XX縣集中開展軸承行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制售假冒偽劣商品違法行為，推動(dòng)軸承質(zhì)量提升，促進(jìn)軸承行業(yè)健康發(fā)展，營(yíng)造軸承市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大及全國(guó)“兩會(huì)”精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新時(shí)代大質(zhì)量觀發(fā)展理念，在開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)，堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，周密部署，集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真開展對(duì)軸承行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高全縣商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造保護(hù)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面提升商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，切實(shí)提高保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制售假冒偽劣商品違法行為、規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平。使我縣侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和制假、售假、用假、藏假行為得到有效遏制，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信守法和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的自我保護(hù)意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假維權(quán)能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、遵紀(jì)守法的社會(huì)氛圍。

通過(guò)專項(xiàng)整治，達(dá)到二個(gè)目標(biāo)：一是商標(biāo)侵權(quán)案件基本杜絕，偽造或冒用他人廠名廠址的違法行為從源頭上得到根治；二是虛假?gòu)V告、非法激光打號(hào)、以不合格冒充合格等其他違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面從市場(chǎng)上清除。

三、工作重點(diǎn)及措施

開展專項(xiàng)行動(dòng)要將集中整治與日常規(guī)范相結(jié)合、整改與建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合、經(jīng)營(yíng)者自律和加強(qiáng)檢查督促相結(jié)合。堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。

重點(diǎn)整治內(nèi)容：保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、打擊制售假冒偽劣軸承、遏制規(guī)模性侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。

重點(diǎn)整治地區(qū)：縣軸承大世界市場(chǎng)、各種交易市場(chǎng)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地。

重點(diǎn)整治領(lǐng)域：軸承經(jīng)營(yíng)門店、商標(biāo)印制行業(yè)。

整治行動(dòng)的主要措施：

（一）打擊制售假冒商品、商標(biāo)侵權(quán)違法行為。

以軸承大世界、各軸承企業(yè)及軸承生產(chǎn)經(jīng)銷集中鄉(xiāng)、村為重點(diǎn)，市場(chǎng)包片檢查人員開展逐戶排查摸底，案件線索由市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同大世界管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)一匯總，核實(shí)情況，立案查處。

（二）打擊偽造或冒用他人廠名廠址違法行為。

查仿冒知名軸承特有的名稱、包裝、裝潢、冒用他人企業(yè)名稱或姓名、偽造產(chǎn)地等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)厲打擊規(guī)模性制售假冒偽劣軸承的違法行為。查激光打號(hào)、產(chǎn)品包裝等經(jīng)營(yíng)戶，并進(jìn)行登記造冊(cè)，建立信息臺(tái)賬，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，責(zé)成依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)戶完善加工臺(tái)賬等相關(guān)記錄。

（三）對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢工作，打擊生產(chǎn)領(lǐng)域不法行為。

對(duì)涉嫌生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存假冒偽劣軸承產(chǎn)品的窩點(diǎn)進(jìn)行查處，分別向生態(tài)保護(hù)、供水、供電等相關(guān)部門提出行政建議。

（四）實(shí)施流通領(lǐng)域軸承商品質(zhì)量檢測(cè)。

報(bào)請(qǐng)上級(jí)批復(fù)同意后，根據(jù)軸承型號(hào)、監(jiān)管轄區(qū)，開展軸承商品質(zhì)量抽樣檢測(cè)，對(duì)以次充好、以不合格商品冒充合格商品的經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)立案查處。

（五）開展無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)行拉網(wǎng)式排查，實(shí)行誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，集中實(shí)施應(yīng)辦理證照的督促辦理，應(yīng)予取締的進(jìn)行立案取締。

四、工作安排

（一）動(dòng)員部署（2020年3月20日至3月31日）。

召開動(dòng)員會(huì)，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、條幅等多種形式對(duì)軸承行業(yè)整治的目的、要求等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。同時(shí)，采取多形式接受群眾的申訴舉報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局要成立專門組織，配備精干力量，做到專人專管。

（二）組織實(shí)施階段（4月1日至9月30日）。

按照工作任務(wù)安排，采取有力措施，集中采取立案查處、強(qiáng)行糾正、行政指導(dǎo)等方式將查處的問(wèn)題堅(jiān)決、徹底、全面的予以解決，在專項(xiàng)行動(dòng)中，采取的有效措施和成功的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)上報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)提高階段（10月1日至12月31日）。

認(rèn)真總結(jié)軸承行業(yè)專項(xiàng)整治地經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析梳理，建立健全監(jiān)督管理臺(tái)帳，在軸承行業(yè)推行切實(shí)有效的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，縣政府成立集中開展軸承行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。副縣長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX兼任，負(fù)責(zé)軸承行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)工作。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)。

縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的督察督辦工作，督辦重大案件，督促專項(xiàng)行動(dòng)的開展，指導(dǎo)、幫助解決工作中的問(wèn)題。適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各單位在工作中遇到的重大情況，要及時(shí)報(bào)告縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。

在專項(xiàng)行動(dòng)工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安局、檢察院、法院等部門的工作協(xié)作，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合，形成合力。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送。要加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮各種協(xié)作機(jī)制作用，加大對(duì)跨區(qū)域侵權(quán)和假冒案件的打擊力度。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造保護(hù)氛圍。

要開展多種形式的宣傳教育，及時(shí)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和成果，曝光典型案例。宣傳尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，震懾違法犯罪分子。動(dòng)員群眾，取得廣大群眾的理解、支持和參與，樹立我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好形象，增強(qiáng)外來(lái)企業(yè)到我縣的投資信心。努力營(yíng)造保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、自覺抵制侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和假冒偽劣商品的良好法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。