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      2020年街道深化體制改革實施方案

      2020-10-21 23:00:02下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了這篇《2020年街道深化體制改革實施方案》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《2020年街道深化體制改革實施方案》。

      XX街道深化體制改革實施方案

      根據《中共XX市委印發(fā)<關于深化街道體制改革的實施意見(試行)>的通知》(X發(fā)〔20XX〕X號)文件精神及XX市委編辦有關規(guī)定,結合XX街道實際,現就我街道體制改革提出如下實施方案。

      一、指導思想和基本原則

      (一)指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央、省委、XX市委及市委有關文件精神,進一步加強黨對城市基層治理的全面領導,夯實街道在城市基層治理中的基礎地位,加強基層民主政治建設,深化街道行政體制改革,轉變政府職能,理順權責關系,優(yōu)化組織機構,創(chuàng)新基層社會治理,建立健全功能完善、服務高效的行政體制和運行機制。

      (二)基本原則

      1.權責一致原則。從有利于加強基層政權建設出發(fā),明晰職責,完善功能,建立健全事權與機構、人員、財力相匹配的運行體制,落實街道在收益分配、資源使用、社會管理、干部考核使用等方面的權限,提高社會管理和服務群眾的能力,為經濟社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境。

      2.精簡統一效能原則。進一步轉變街道職能,精簡和完善機構設置,推進明責、賦權、增能、減負,推動街道聚焦主業(yè)主責,將工作重心切實轉移到加強基層黨的建設和公共服務、公共管理、公共安全工作上來,轉移到為經濟社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。

      3.政事分開原則。合理界定街道機關與事業(yè)單位的職責任務,實行人員分類管理。將事業(yè)單位承擔的行政職能收歸街道,把一些輔助性、技術性和服務性等公益性職能交給事業(yè)單位承擔,經營性職能按社會化運作。

      4.平穩(wěn)推進原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,加強思想政治工作,正確引導輿論宣傳,確保干部思想不散、工作不斷、秩序不亂、力度不減、平穩(wěn)推進。

      二、機構改革具體內容

      按照精簡統一效能要求,進一步精簡完善街道機構設置。設“一辦七部兩中心”,“一辦”即黨政辦公室;“七部”即黨群工作部、城市管理部、社會事務部、社區(qū)建設部、平安建設部、經濟發(fā)展部、生態(tài)環(huán)境部;“兩中心”即黨群服務中心、網格化服務管理中心。

      (一)內設機構。

      為利于工作的開展,內設機構辦公場所應相對集中設置。根據市委編辦核定,“一辦七部”行政編制20名,均為股級規(guī)格,中層正職領導職數8名。

      1.黨政辦公室。主要承擔街道黨工委、辦事處、人大、政協等日常事務。負責街道聯系和綜合協調,文電、會務、檔案、保密、調研、后勤服務保障、檢查督查、效能、固定資產(辦公設備)管理等工作;負責街道無對應主體單位的其他工作。

      2.黨群工作部。主要承擔組織室、宣傳室、統戰(zhàn)室、關工委等職能。主要負責基層黨的建設、宣傳及意識形態(tài)、統一戰(zhàn)線工作、群團組織建設、干部人事等職責。統籌街道各領域黨的建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、精神文明建設、新時代文明實踐等工作;負責組織、機構編制、老干部、宣傳、意識形態(tài)、統戰(zhàn)工作,指導工會、共青團、婦聯等群團組織活動和建設。

      3.城市管理部。主要承擔原大建辦、環(huán)衛(wèi)所、規(guī)劃辦、城管中隊、物業(yè)辦、三線三邊辦等職能。主要負責服務城市大建設、房屋征收、規(guī)劃建設管理、物業(yè)管理、農村生活垃圾治理、三線三邊環(huán)境整治、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)基礎設施建設、人防等綜合管理類事務,協調配合或組織實施城市管理、市場監(jiān)管等涉及專業(yè)管理類和行政執(zhí)法類事務等職責。

      加掛綜合執(zhí)法中隊牌子。

      4.社會事務部。主要承擔原衛(wèi)計辦、老齡委、扶貧工作站等職能。主要負責社會保障、醫(yī)療保障、廉租住房、衛(wèi)生健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育體育、雙擁優(yōu)撫、退役軍人服務、數據資源、脫貧攻堅等政務服務,保障各項惠民政策落實等職責。

      加掛衛(wèi)生健康辦公室、扶貧工作站牌子。

      5.社區(qū)建設部。主要負責指導基層依法自治和居委會等自治組織建設、落實社區(qū)建設規(guī)劃、組織培育社會組織、加強便民服務平臺建設管理、殘疾保障、養(yǎng)老服務、社區(qū)公益等職責。負責社區(qū)工作者隊伍建設,社會組織和群眾組織的管理、培育、監(jiān)督,引導社會組織拓寬服務領域。規(guī)范社區(qū)居民委員會建設,指導社區(qū)居民委員會依法組織居民開展自治活動,確定社區(qū)工作事項,負責智慧社區(qū)建設等。

      6.平安建設部。主要承擔由原綜治辦、信訪辦、安監(jiān)辦、食安辦等職能。主要負責社會治理綜合治理、平安建設、信訪維穩(wěn)、應急管理等職責。負責轄區(qū)政法、司法、信訪、維穩(wěn)、平安建設、應急管理(安全生產、氣象)、城市防洪、防汛抗旱等工作。對接聯系派出所、司法所。

      加掛社會治理綜合治理辦公室、退役軍人服務管理站牌子。

      7.經濟發(fā)展部。主要承擔原經濟發(fā)展辦、統計站、招商辦等職能。主要負責企業(yè)項目服務、資產運營與管理等職責。負責街道優(yōu)化營商環(huán)境、投資促進、公共資源交易、發(fā)展服務、企業(yè)服務、財稅服務、科技、經信、商務、發(fā)展改革(糧食)、統計、審計、供銷、電力通信、文化旅游、鄉(xiāng)村振興等工作。對接聯系財政所。

      8.生態(tài)環(huán)境部。主要承擔原環(huán)保辦、林業(yè)站、河長辦、水務站等職能。主要負責區(qū)域內環(huán)境保護、農業(yè)農村、林業(yè)、水務、城鄉(xiāng)水陸交通、環(huán)境衛(wèi)生(部分職責)等職責;負責生態(tài)環(huán)境、河長制、林長制等工作。對接聯系農業(yè)綜合服務站。

      加掛生態(tài)環(huán)境保護辦公室牌子。

      街道人大、政協、紀檢監(jiān)察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯等組織,按照有關法律法規(guī)和章程設置,日常工作確定人員負責。

      街道按照相關規(guī)定建立的議事協調機構,其日常工作由街道相應內設機構承擔。

      (二)所屬事業(yè)單位。

      “兩中心”即黨群服務中心、網格化服務管理中心。整合原街道所屬事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)所、文廣中心、社區(qū)服務中心、退役軍人服務管理站等機構。

      1.黨群服務中心(社區(qū)中心)。根據市委編辦核定,為街道所屬財政全額撥款公益一類事業(yè)單位,事業(yè)編制18名,設主任1名,副主任2名。主要職責是:承擔區(qū)域化黨建、新興領域黨建、流動黨員教育管理等工作,為轄區(qū)各類黨組織開展活動提供場地支持;承擔便民服務、社會保障、住房保障及其他直接面向群眾提供便民服務受理的事務性、輔助性工作;承擔培育指導社會組織、促進面向群眾服務事業(yè)發(fā)展、發(fā)展壯大社區(qū)服務志愿者隊伍和社會工作者隊伍、提供社會福利和文體健身娛樂、便民利民服務等工作。

      2.網格化服務管理中心(綜治中心)。根據市委編辦核定,為街道所屬財政全額撥款公益一類事業(yè)單位,事業(yè)編制18名,設主任1名,副主任2名。主要職責是:承擔街道網格化服務管理工作,加強相關工作隊伍建設與管理;承擔社會治安防控體系建設和基層平安建設的信息化支撐等工作。

      (三)其他事項

      原街道所屬事業(yè)單位人員,按照“編隨事走,人隨編走”的原則劃入新組建的相應機構。

      三、具體要求

      一要強化服從意識。全體人員要主動提高思想認識,服從組織安排,自覺講政治、顧大局、守紀律、促改革。

      二要強化盡責意識。改革期間要守好崗盡好責,確保各項工作正常運轉、有序銜接,對責任缺失、工作斷檔的,將依照有關規(guī)定堅決問責處理。

      三要及時處理問題。機構改革人員轉隸期間,要注重發(fā)現苗頭性問題,及時協調妥善處理,確保思想不亂、隊伍不散。

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