關(guān)于主題教育家教家風專項整治工作方案

一、總體要求

深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格落實全面從嚴治黨要求，按照省委、XX集團黨委、國和集團黨委主題教育專項整治有關(guān)要求，通過家教家風教育、自查自糾、專項清理、嚴肅查處問題、通報曝光典型案例等措施，監(jiān)督督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好家教家風，管好親屬和身邊工作人員，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)，堅決防止和反對特權(quán)思想，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題，維護社會公平正義，營造風清氣正的政治生態(tài)。

二、整治任務(wù)

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)，以權(quán)謀私，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易；領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的有償中介服務(wù)等活動。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違反《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以及參照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步制止黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)興辦經(jīng)濟實體和黨政機關(guān)干部從事經(jīng)營活動問題的通知》等規(guī)定，違規(guī)經(jīng)營商業(yè)、興辦企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)干部親屬與領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的單位和部門等直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟擔保、招投標等經(jīng)濟關(guān)系，或提供有償社會中介和法律服務(wù)活動等。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標等方面提供便利和優(yōu)惠條件。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出面經(jīng)商辦企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力為其在場所、設(shè)備、營業(yè)執(zhí)照、資金、資源、貨源、銷路、廣告、稅收、招投標等方面提供各種便利條件、謀取私利；領(lǐng)導(dǎo)干部把自己掌握的國家財物，變相轉(zhuǎn)讓給其親屬倒賣，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失；領(lǐng)導(dǎo)干部幫助親屬獲取特許經(jīng)營權(quán)，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為親屬經(jīng)營活動提供幫助、謀取利益。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部之間搞權(quán)權(quán)交易，相互為對方親屬從事營利性經(jīng)營活動提供各種便利條件、謀取利益等。

（四）國有企業(yè)負責人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。特別是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給親屬經(jīng)營，利用職權(quán)為親屬從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件或相互為對方及其親屬從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其任職企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股，投資或者經(jīng)營的企業(yè)與其任職企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來等。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利。領(lǐng)導(dǎo)干部把管轄范圍內(nèi)的名貴煙酒、藥材、茶葉、木材、玉石等名貴特產(chǎn)類資源作為媒介和資本，違規(guī)收送、占用、插手干預(yù)或參與經(jīng)營，或用于個人或單位結(jié)“人緣”、拉關(guān)系、謀好處。

三、整治措施

（一）全面自查自糾。各級黨組織、所屬各公司、機關(guān)各部室要嚴格落實主體責任，針對家教家風問題專項整治內(nèi)容組織開展自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要列出清單、剖析根源，有針對性地抓好整改落實，健全完善規(guī)章制度，形成有效管用的長效機制。（責任單位：國和集團各級黨組織，所屬各公司、機關(guān)各部室）

（二）開展專項清理。重點抓好四個方面：

1.針對領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的有償中介服務(wù)等活動開展專項清理工作，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改，拒不整改的、整改不到位的將嚴肅問責。（責任單位：紀檢監(jiān)察室、所屬各公司、機關(guān)各部室）

2.針對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬在工程招投標、大宗采購、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)等方面提供便利和優(yōu)惠條件問題進行專項清理，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改，拒不整改的、整改不到位的將嚴肅問責。（責任單位：紀檢監(jiān)察室、所屬各公司、機關(guān)各部室）

3.針對國有企業(yè)負責人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送問題進行專項清理，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改，拒不整改的、整改不到位的將嚴肅問責。（責任單位：紀檢監(jiān)察室、所屬各公司、機關(guān)各部室）

4.針對領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題進行專項清理，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改，拒不整改的、整改不到位的將嚴肅問責。（責任單位：紀檢監(jiān)察室、所屬各公司、機關(guān)各部室）

（三）嚴肅查處問題。要對照重點整治內(nèi)容，對信訪舉報、清理自查、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的問題線索進行全面梳理、精準研判，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”科學(xué)處置。要堅持整改查處并重，確保問題整改到位、人員查處到位、責任追究到位，防止以查處代替整改或以整改代替查處。篩選典型案例，集中通報曝光，形成有力震懾。（責任單位：紀檢監(jiān)察室、所屬各公司、機關(guān)各部室）

（四）加強長效機制建設(shè)。突出抓好兩個方面：

1.加強家教家風教育。要創(chuàng)新方式方法，通過正面典型示范、反面典型警示等多種方式，開展家教家風教育，弘揚廉潔文化，教育引導(dǎo)黨員干部帶頭樹立良好家風，自覺踐行社會主義核心價值觀。（責任單位：國和集團黨委宣傳部、紀檢監(jiān)察室、所屬各級黨組織、各公司、機關(guān)各部室）

2.監(jiān)督督促建立健全制度機制。針對整治清理中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，逐步建立符合行業(yè)特點和弘揚良好家教家風的制度規(guī)范，從源頭上建立防范機制和長效監(jiān)督辦法，促進黨員干部廉潔從政，切實維護公平正義。（責任單位：紀檢監(jiān)察室、所屬各公司、機關(guān)各部室）

四、保障措施

主題教育家教家風專項整治工作時間緊、任務(wù)重，各責任單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責任、狠抓落實，確保專項整治取得實實在在的成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。家教家風專項整治工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)為國和集團黨委委員、紀委書記吳長勤同志，具體問題整治由國和集團相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)負責。國和集團紀委會同各相關(guān)責任部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進專項整治工作，確保工作取得扎實成效。

（二）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。專項整治工作小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各責任單位按照工作方案要求，有計劃、有步驟推動整治工作，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的問題。各責任單位要切實履行職責，統(tǒng)籌謀劃、具體指導(dǎo)本系統(tǒng)的專項整治工作，確保專項整治不走過場、取得實效。

（三）嚴格落實責任。各單位黨組織要嚴格落實主體責任，精心謀劃部署，強力推動實施。各責任單位黨組織主要負責同志要切實履行第一責任人職責，加強指導(dǎo)調(diào)度，安排專人抓好專項整治工作各項任務(wù)落實。國和集團紀委嚴格落實監(jiān)督責任，對進展緩慢、效果較差的，要求限期整改；對在整治工作中搞形式走過場、虛以應(yīng)付的，嚴肅查處；對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，嚴肅問責。