農(nóng)村室內(nèi)改廁工作實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

貫徹執(zhí)行上級(jí)文件指導(dǎo)精神，xxxx年建檔立卡貧困戶(hù)等“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”D級(jí)危房戶(hù)，要優(yōu)先納入室內(nèi)改廁范圍，xx月底全面完成室內(nèi)改廁任務(wù)。

（二）基本原則

x、以人為本，尊重民意。建立完善公眾參與機(jī)制，保障農(nóng)民的參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不違背農(nóng)民意愿的前提下，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民自愿參與改水改廁建設(shè)的積極性，廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村室內(nèi)改廁工作。

x、政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、多渠道籌集資金、專(zhuān)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行縣政府、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一負(fù)責(zé)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)分級(jí)負(fù)責(zé)。

x、因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。結(jié)合各村屯實(shí)際，科學(xué)制定室內(nèi)改廁工作目標(biāo)，采用適合農(nóng)戶(hù)實(shí)際的室內(nèi)改廁模式，防止生搬硬套和“一刀切”。原則上在農(nóng)民居住住房的室內(nèi)改造建設(shè)水沖廁所。

x、典型引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。按照縣級(jí)抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范村、村莊抓示范戶(hù)的思路，梯次推進(jìn)，確保成效。

二、改造范圍、方案及補(bǔ)助方式

（一）改造范圍。我縣農(nóng)村居住，具有“

x縣農(nóng)村戶(hù)籍”的房屋。

（二）改造方案。按照《x省農(nóng)村室內(nèi)廁所改造技術(shù)導(dǎo)則》貫徹執(zhí)行。

（三）補(bǔ)助方式。上級(jí)財(cái)政撥付戶(hù)均xxxx元改廁補(bǔ)助資金，差額部分由縣財(cái)政匹配。

三、產(chǎn)品及設(shè)施有關(guān)技術(shù)要求

（一）廁屋。廁屋應(yīng)單獨(dú)設(shè)置并與生活區(qū)分隔，根據(jù)實(shí)際需求可采取軟、硬隔斷；廁屋內(nèi)應(yīng)設(shè)置便器、照明、通風(fēng)等必要設(shè)施，并采取防滲、防凍措施；廁屋地面應(yīng)進(jìn)行防水及面材粘貼處理，墻面及屋頂進(jìn)行必要的裝修處理；廁屋的建筑衛(wèi)生要求應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）出戶(hù)連接管線。排水管材應(yīng)選擇硬聚氯乙烯管（PVC-U）、高密度聚乙烯管（HDPE）等滿(mǎn)足建筑標(biāo)準(zhǔn)的材料；衛(wèi)生間沖廁排水管管徑應(yīng)滿(mǎn)足≥xxxmm、采用節(jié)水型便器坡度應(yīng)≥xx%;采用直排式便器，便器與化糞池連接組件中，應(yīng)設(shè)置通氣管，防止廁屋返味及沼氣積聚，保證安全。

（三）便器。便器應(yīng)采用新型節(jié)水型便器，蹲便和坐便兩種，便器材質(zhì)應(yīng)選用陶瓷材料。

（四）單戶(hù)三格化糞池。化糞池罐體宜采用整體形式，化糞池應(yīng)按三格設(shè)計(jì)，各格容積原則為x:x:x，應(yīng)預(yù)留水泵抽取口或配備水泵，可根據(jù)第三格的有效容積、池深及井筒的尺寸選擇適合的、耐腐蝕的抽吸水泵；化糞池每格均應(yīng)設(shè)置清掏口，清掏口的設(shè)置不應(yīng)影響化糞池的整體性能；化糞池應(yīng)選用無(wú)害化、防腐性能好且具有防滲漏功能的材料建造，如玻璃鋼、PE、PVC-U等材料，避免污染地下水。

四、實(shí)施步驟和工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（x月xx日前）。分解任務(wù)、宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)等工作。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，科學(xué)合理制定本轄區(qū)的改廁計(jì)劃，做到底數(shù)清楚、登記入冊(cè)。依據(jù)改廁標(biāo)準(zhǔn)，本著農(nóng)戶(hù)自愿的原則選戶(hù)。

x、申請(qǐng)。農(nóng)戶(hù)向村委會(huì)提出室內(nèi)改廁申請(qǐng)，并提供相關(guān)身份證明（戶(hù)口本、身份證）。

x、審核。村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)室內(nèi)改廁申請(qǐng)戶(hù)的資格及房屋是否具備改造條件進(jìn)行審核，審核合格后名單上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

x、審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)審核合格的室內(nèi)改廁申請(qǐng)戶(hù)的資格及房屋是否具備改造條件再次進(jìn)行審核后審批。

x、上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批的室內(nèi)廁所改造農(nóng)戶(hù)名單上報(bào)縣農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）全面實(shí)施階段（x月

xx

日—

xx月

xx日）。農(nóng)村室內(nèi)改廁工作全面展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時(shí)進(jìn)度全面完成室內(nèi)改廁任務(wù)，同時(shí)施工方與住建局村鎮(zhèn)辦、農(nóng)戶(hù)簽訂改廁合同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好材料留存、檔案制作等工作，并組織完成初查驗(yàn)收上報(bào)工作。

（三）驗(yàn)收階段（xx月

xx日—xx月

xx日）。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與監(jiān)理公司初驗(yàn)基礎(chǔ)上，縣住建局對(duì)農(nóng)村室內(nèi)改廁工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

（四）檔案歸檔和迎檢總結(jié)階段（xx月

xx日—xx月

xx日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好檔案工作備案，確保順利通過(guò)上級(jí)年終考核驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保農(nóng)村室內(nèi)廁所改造工作順利開(kāi)展，成立x縣農(nóng)村室內(nèi)廁所改造領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：xxx

縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xxx

縣政府副縣長(zhǎng)

xxx

縣政府黨組成員

成員：xxx

縣住建局局長(zhǎng)

xxx

縣審計(jì)局局長(zhǎng)

xxx

縣財(cái)政局局長(zhǎng)

xxx

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人

xxx

縣民政局局長(zhǎng)

xxx

縣環(huán)保局局長(zhǎng)

xxx

縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)

xxx

縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

xxx

縣新農(nóng)村辦主任

xx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)x同志（兼）任。

六、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)到地方政府是農(nóng)村室內(nèi)改廁的實(shí)施主體，務(wù)必要把農(nóng)村室內(nèi)改廁工作擺上重要議事日程，成立室內(nèi)改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確x名改廁技術(shù)員，認(rèn)真解決室內(nèi)改廁工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保室內(nèi)改廁工作落到實(shí)處。

（二）加大宣傳力度，注重示范引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式廣泛宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民建立健康文明的生活方式，促使廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)參與農(nóng)村室內(nèi)改廁；要組織村干部及村民代表到室內(nèi)改廁先進(jìn)單位觀摩學(xué)習(xí)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。

（三）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)?？h住建局要加強(qiáng)農(nóng)村室內(nèi)改廁技術(shù)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)推進(jìn)和督導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村室內(nèi)改廁工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從室內(nèi)改廁建設(shè)、使用維護(hù)等方面，給予村民全程指導(dǎo)服務(wù)，并成立一支責(zé)任心強(qiáng)、具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的室內(nèi)改廁施工隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)化糞池的同時(shí)，要將廁屋配套建設(shè)工作同步推進(jìn)，室內(nèi)廁所建成后，立即拆除露天旱廁。

（四）統(tǒng)籌安排資金，規(guī)范管理使用?？h財(cái)政部門(mén)要做好縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理與使用，并將農(nóng)村室內(nèi)改廁配套資金列入年度預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同監(jiān)理公司對(duì)各室內(nèi)改廁工作檢查驗(yàn)收合格后，上報(bào)縣住建局，縣住建局抽驗(yàn)合格后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將室內(nèi)改廁檔案整理上報(bào)縣住建局村鎮(zhèn)辦備案。資金發(fā)放以甲、乙雙方簽訂的施工合同為依據(jù)。

（五）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開(kāi)展督促檢查，做好室內(nèi)改廁施工質(zhì)量及工程進(jìn)度督查、初驗(yàn)工作，確保在xx月底前完成全年任務(wù)的xx%以上，在xx月底前全面完成室內(nèi)改廁任務(wù)，并以村為單位對(duì)室內(nèi)廁所進(jìn)行有序編號(hào)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐戶(hù)考核驗(yàn)收，并將初驗(yàn)報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)縣主管單位。監(jiān)理公司要進(jìn)行逐戶(hù)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。對(duì)全面完成目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行表彰，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位給予通報(bào)批評(píng)。