在2021年全縣重點工作推進會上的講話12頁

同志們：

剛才，X同志對今年目標考核情況進行了通報。下面我針對明年重點工作，再強調(diào)幾點。X年是“十四五”規(guī)劃開局之年。盡管我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少問題和挑戰(zhàn)，但也擁有很多新的機遇和有利條件。

一、真抓實干上項目，全力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

項目是發(fā)展的基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型的支撐、趕超的關(guān)鍵。要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，作為近期穩(wěn)增長、遠期優(yōu)結(jié)構(gòu)的“牛鼻子”，加快推進區(qū)位優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

（一）在“干”字上下功夫，強化要素保障抓項目。

圍繞脫貧攻堅、能源資源開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，確定了X個重點建設(shè)項目，其中X個建設(shè)項目總投資X億元。要嚴格按照重點建設(shè)項目調(diào)度辦法，掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅、各個擊破，確保X個續(xù)建項目按期全部復(fù)工，X個新建項目X月底前取得實質(zhì)性進展，X個前期項目年底具備開工條件。投資X億元啟動大唐X石咀驛X兆瓦風(fēng)電項目；投資X億元建成聯(lián)動核能樂堂堡X兆瓦風(fēng)電項目；投資X億元建成通車X公里清子高速公路；投資X億元新打能源探井及生產(chǎn)井

X口；投資X億元完成鐘樓山棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)工程和沿街商鋪主體建設(shè)；投資X萬元完成南坪棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)工程。要嚴格執(zhí)行新出臺的《X縣政府投資項目管理辦法》，禁止隨意調(diào)整變更、隨意擴大規(guī)模、隨意增加預(yù)算，堅決杜絕未批先建。

（二）在“跑”字上用心思，大力招商引資抓項目。

出臺招商引資實施辦法，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)與分管部門招商任務(wù)捆綁責(zé)任制，推動招商引資持續(xù)升溫。要以招商論英雄、以項目評先進，引導(dǎo)各級干部拿出“拼命三郎”干勁，如饑似渴抓招商、軟磨硬泡促簽約，加速集聚一批層次更高、質(zhì)量更優(yōu)、效益更好的企業(yè)投資項目。縣財政安排X萬元項目前期費，以前期換投資、以投資換效益，全年力爭儲備千萬以上項目X個，項目投資總額達到X億元。

（三）在“活”字上做文章，助力民營經(jīng)濟抓項目。

穩(wěn)增長最終要落在市場主體上。要盯政策，破解融資難題。全力做好對受疫情影響較大的企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融支持，鼓勵金融機構(gòu)采取延期還貸、展期續(xù)貸、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要抓服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。按照“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”要求，對民營企業(yè)辦理事項開辟綠色通道，能開的口子都打開，提供“保姆式”服務(wù)，助力其輕裝上陣、做大做強。要促轉(zhuǎn)型，激活內(nèi)生動力。設(shè)立民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)加快

轉(zhuǎn)型升級，積極化解前進道路上的“市場冰山”“融資高山”“轉(zhuǎn)型火山”，堅定民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)守業(yè)的信心與恒心。

二、甩開膀子興產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地開花

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心要素。要聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈目標，補短板、破瓶頸，把農(nóng)牧業(yè)做大做強、林果業(yè)做優(yōu)做特、旅游業(yè)做精做優(yōu)，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

（一）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上再下功夫。

著力推進紅棗、山地蘋果、黑毛土豬、湖羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)綠色化、規(guī)模化、品牌化、市場化發(fā)展，打造“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。棗果生產(chǎn)要注重“量”的增加。繼續(xù)推行紅棗保底訂單收購機制，縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動確保東區(qū)紅棗林棄管撂荒“全清零”，投資X萬元在黃河、無定河沿岸紅棗主產(chǎn)區(qū)完成低產(chǎn)改造X萬畝。投資X萬元完成山地蘋果基地建設(shè)X萬畝，投資X萬元打造高科技智慧果園X畝，投資X萬元建成蘋果產(chǎn)銷、儲藏于一體的服務(wù)園區(qū)，完成山杏嫁接改良X畝。糧食生產(chǎn)要注重“質(zhì)”的提升。建成高標準農(nóng)田X萬畝、節(jié)水灌溉農(nóng)田X畝；推廣紅薯良種X萬株、蔬菜種苗X萬株；培植高粱良種X萬畝、玉米良種X萬畝，完成農(nóng)機深松作業(yè)X萬畝；在無定河沿岸建設(shè)農(nóng)田護岸X公里，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在X萬噸以上。產(chǎn)權(quán)改革要注重“效”的提高。借助北國棗業(yè)公司、果業(yè)公司等“龍頭”企業(yè)帶貧益貧機制，完成有經(jīng)營性收入的行政

村股份制改造。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體X個，提升農(nóng)民專業(yè)合作社X個，培育新型職業(yè)農(nóng)民X名、致富帶頭人X名。

（二）在綠色養(yǎng)殖上再擴規(guī)模。

嚴格執(zhí)行綠色養(yǎng)殖到戶產(chǎn)業(yè)補助辦法，完成X個村貧困養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖設(shè)施改造，創(chuàng)建X個省級、X個市級、X個縣級養(yǎng)殖基地，穩(wěn)定生豬、牛羊等畜禽生產(chǎn)。實施湖羊養(yǎng)殖“雙萬”工程，新（擴）建X個養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)量達到X萬只；新增飼草種植X萬畝，每畝補助X元，力爭實現(xiàn)飼草本土化。投資X萬元建成標準化黑毛土豬繁育基地。投資X萬元建成年產(chǎn)X萬噸飼料加工項目，投資X萬元建成投運X噸畜禽產(chǎn)品冷庫項目，投資X萬元建成投運牛羊定點屠宰場，投資X萬元建成豬肉冷庫及初加工項目，投資X萬元建成供銷倉儲物流項目。繼續(xù)做好非洲豬瘟等疫病防控，加大畜禽養(yǎng)殖保險范圍，力爭黃牛、湖羊及生豬全覆蓋。加快“無公害生態(tài)肉蛋”“三品一標”認證及“X黑毛土豬”品牌建設(shè)，新增X個綠色肉蛋產(chǎn)品體驗示范店。

（三）在旅游產(chǎn)業(yè)上再出新招。

距離我縣一步之遙的梁家河、文安驛已成為響徹全國的旅游目的地，吸引全國各地游客蜂擁而至，只要我們借助自身特色，完善景區(qū)功能、推進市場運營，全力破解“只看景不消費、只拍照不就餐、只

路過不住宿”的發(fā)展困境，便有望將這些家門口的游客請進來、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。要加大宣傳力度，讓游客對X“心馳神往”。精心制作一批特色旅游宣傳廣告，擦亮《沁園春·雪》誕生地、路遙故里這兩張“金名片”，講述更多X好故事、傳播更多X好聲音。積極參與國內(nèi)大型旅游推薦會，主動與陜旅集團等省內(nèi)外知名文化公司和旅游企業(yè)聯(lián)系，積極引進民間資本參與開發(fā)、管理和建設(shè)。要創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，讓游客對X“念念不忘”。依托深沉厚重的紅色歷史、源遠流長的紅棗文化、綠水青山的生態(tài)環(huán)境、氣勢磅礴的北國風(fēng)光，創(chuàng)意策劃包裝一批爆款旅游項目，吸引游客“走紅色路”“吃綠色飯”“住黃土窯”，深化游客的參與感和體驗度。要打造精品景點，讓游客對X“流連忘返”。投資X萬元完成東征紀念館和毛澤東詩詞館陳列布展，投資X萬元完成王家堡村營田驛舍等項目，投資X萬元實施北國風(fēng)光景區(qū)提升項目。加快鄉(xiāng)村旅游精品打造，新建一批“采菊東籬下，悠然見南山”的旅游村。進一步完善景區(qū)景點配套設(shè)施建設(shè)，想方設(shè)法完善“吃住行游購娛”六要素，真正讓游客吃得放心、住得舒適、游得暢快、購得滿意、玩得盡興。

三、精雕細琢增顏值，力促城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)脫胎換骨

推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然需求。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為抓手，強化“工匠”

意識，下足“繡花”功夫，打造“顏值”與“氣質(zhì)”俱佳的魅力X。

（一）要用“工匠精神”建設(shè)管理城市，讓居民看著順心、住著舒心。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化。投資X萬元，力爭國慶節(jié)前建成高速南北出口間雙向四車道的萬米大道，徹底拉大城市框架、打通城市脈絡(luò)、提升城市顏值；全力協(xié)調(diào)推進延榆動車項目年內(nèi)建成投運，延榆高鐵項目年內(nèi)開工建設(shè)；投資X億元完成陽曲山至黃河大橋X公里公路升等改造，投資X億元完成X公里綏德至X路面改造；投資X億元完成X公里石東路路基工程；投資X萬元完成X公里X至子長路面改造。城區(qū)建設(shè)再提速。投資X萬元完成游泳館裝飾裝修工程，投資X萬元建成城建館、檔案館、縣史館，記錄城市發(fā)展軌跡；高標準建設(shè)西城區(qū)文化廣場、星級酒店、綜合商場、民俗風(fēng)情街等項目，完善地下車庫、北部道路等配套建設(shè)。強力推進九座花園等X個棚戶區(qū)改造二期項目建設(shè)；完成電信小區(qū)等X個老舊小區(qū)改造，推進岔口交警隊住宅樓等X個老舊小區(qū)改造；全面啟動小區(qū)物業(yè)化管理，實現(xiàn)X個小區(qū)物業(yè)全覆蓋。服務(wù)功能再完善。投資X萬元完成赤土溝橋至老峰灣橋段河道清淤工程；城區(qū)建材裝飾、五金機電、汽車配件等門市店鋪一律搬遷出城；城區(qū)停車場全部對外開放，學(xué)校操場課外對外開放；逐步淘汰老舊車輛，支持鼓勵運行清潔能源公交車、城區(qū)投放共享單車；全面推進XG網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全

覆蓋，爭取啟動XG網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)。城區(qū)綠化再強化。以工程造林為主，見縫插綠、填補空白，消滅城區(qū)城郊裸露地塊，義務(wù)植樹X萬株，提高綠化覆蓋率。重點實施綏延高速南北出口山體、坡面綠化，完成城區(qū)城郊、工業(yè)園區(qū)路邊空地綠化，讓居者心怡、來者心悅。

（二）要下“繡花功夫”改善農(nóng)村環(huán)境，讓群眾怡然自得、不思遠游。

基礎(chǔ)設(shè)施要持續(xù)完善。扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，投資X萬元硬化村組、村內(nèi)道路X公里、建設(shè)石拱橋X座、過水橋涵及擋墻X處，投資X萬元完成各鎮(zhèn)（中心）水毀道路修復(fù)工程，投資X萬元完成沿黃觀光路高危邊坡隱患整治；投資X億元完成坡地及梯田平整X萬畝、填溝造田X畝、飲水灌溉及道路維修項目X個，投資X萬元除險加固淤地壩X座，投資X萬元完成馬蘭岔小流域綜合治理。投資X萬元實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大喇叭”村村通。建立健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)后續(xù)管護機制，確保農(nóng)村飲水有專人看護、道路有專人清掃、設(shè)施有專人管理。綠化造林要再上力度。將廊道綠化作為重中之重，開展“陡坡陡洼搞綠化”模式，實施綏延高速公路X段兩側(cè)可視直觀坡面綠化工程，綠化里程X公里、綠化面積X萬畝；完成“雙十路”等道路綠化工程，對城鄉(xiāng)主干道路沿線X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個村莊進行綠化，義務(wù)植樹X萬株，做到“泥不下山、水不出溝”。將生態(tài)修復(fù)作為長遠之策，對無定河流域X段全線進行護堤綠化，改善無定河流

域生態(tài)環(huán)境；啟動實施晉陜峽谷X段造林綠化工作，借助蒙草集團將沿黃公路打造成集生態(tài)觀光、文化旅游、城鎮(zhèn)發(fā)展為一體的特色經(jīng)濟帶。人居環(huán)境要徹底改觀。深入推進“百村示范、千村整治”工程，投資X萬元完成剩余X個村人居環(huán)境整治任務(wù)，實現(xiàn)所有建制村人居環(huán)境整治全覆蓋?！胺诸愅七M、量力而行”實施農(nóng)村改廁，重點在公路沿線完成改廁X座。梯次推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村生活污水問題。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)打造兩個道路硬化、環(huán)境凈化、整體綠化、路燈亮化、景觀美化的村莊，以點帶面、點面結(jié)合、逐步推進，為老百姓留住鳥語花香、田園風(fēng)光。

四、聚焦民生增福祉，持續(xù)增強群眾獲得感幸福感

人民是最溫暖的初心。我們要順應(yīng)人民對美好生活的新期盼，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓X發(fā)展更有“溫度”，群眾幸福更有“質(zhì)感”。

（一）應(yīng)民生之盼，讓教育提質(zhì)更快一些。

在堅持均衡性普惠性發(fā)展的前提下，借鑒延川文安驛辦學(xué)經(jīng)驗，探索與名校聯(lián)合辦學(xué)模式，進一步整合教育資源，優(yōu)化教育環(huán)境，提升教育質(zhì)量，從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)生外流、人口外流和X掙錢、外地消費的尷尬局面。投資X萬元穩(wěn)步推進“兩中心、一學(xué)校”建設(shè)；投資X萬元完成第六幼兒園裝修工作，確保今年

秋季開園招生；投資X萬元建成投用X中學(xué)藝體綜合樓，啟動第六小學(xué)建設(shè)，讓每個適齡孩子有學(xué)上、上好學(xué)。繼續(xù)完善職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持職業(yè)教育發(fā)展，鼓勵學(xué)生掌握一技之長，切實阻斷貧困代際傳遞。

（二）解民生之憂，讓醫(yī)療普惠更實一些。

針對疫情“大考”中暴露的問題，加大向上爭取項目和資金力度，力爭縣公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造、縣中醫(yī)院國醫(yī)館改造、兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目落地實施，縣醫(yī)院二期工程年內(nèi)開工建設(shè)。加強對縣醫(yī)院、中醫(yī)院的內(nèi)部管理，鼓勵個個德藝雙馨、人人敬業(yè)值守。在推動醫(yī)療資源向基層下沉的同時，年內(nèi)引進一家民營醫(yī)院，縣婦幼保健院開設(shè)產(chǎn)科診療業(yè)務(wù)。抓住國家衛(wèi)健委定點幫扶機遇，培養(yǎng)一批高層次專業(yè)人才，探索城鄉(xiāng)醫(yī)護人員交流輪崗制度，切實提升醫(yī)療管護水平，努力為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

（三）謀民生之利，讓社會保障更廣一些。

用足用活各項就業(yè)扶持政策，實施家政服務(wù)、電子商務(wù)等技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)提升技能，以技能帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員X人，新增公益性崗位X個。投資X萬元完成西城區(qū)保障性住房二期工程；加快X套保障房分配入住，明確X套已分配保障房的產(chǎn)權(quán)主體，確保低收入群體“既住之、且安之”。加快醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，堅持服務(wù)與需求對接、政策

與市場對接，打造高標準康養(yǎng)試點；年內(nèi)新建X個幸福院和農(nóng)村社區(qū)，讓更多孤寡獨居老人安享晚年。積極推進殯葬事業(yè)改革，提倡獻花祭奠新風(fēng)尚。加強退役軍人管理，開展“三留守”人員關(guān)愛保護行動。加強“養(yǎng)育未來”“AI豆計劃”“加油木蘭”等項目推進，讓更多群眾在家門口有收入、于細微處見溫暖。

（四）保民生之安，讓社會大局更穩(wěn)一些。

完善預(yù)防和化解社會矛盾機制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)“預(yù)約掛號”接訪制度，主動化解信訪積案。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，共建“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的社會治理共同體。深化掃黑除惡專項斗爭，加強社會治安防控體系和“雪亮工程”建設(shè)，城區(qū)主要干道和人員密集場所要見警車、見警燈、見警察。全力推進公安局拘留所、看守所和檢察院辦案技術(shù)大樓建設(shè)。全縣所有行政村主要道路、村口、重要地段及旅游景點等部位實現(xiàn)“小探頭”全覆蓋，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

五、滴水穿石見真功，全面提升為民執(zhí)政服務(wù)水平

新時代是逐夢者的時代。作為新時代的追夢人，我們要一心一意謀發(fā)展，真刀真槍干實事，下足非常之功，承擔(dān)非

常之責(zé)，展現(xiàn)非常之能，以辛苦指數(shù)換取幸福指數(shù)，以發(fā)展果實贏得人民點贊。

（一）在學(xué)習(xí)上要沉下心。

當今社會發(fā)展日新月異，一天不學(xué)習(xí)思想就會落后，信息就會封閉，能力就會受限。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強政治上的堅定，理論上的自信。要學(xué)深悟透黨中央、國務(wù)院大政方針政策，吃透弄懂省市縣各項決策部署，確保工作能上接高線、下接地氣、符合新發(fā)展理念。要積極走出去觀摩、請進來消化、沉下心思考，通過學(xué)習(xí)提高管理藝術(shù)、提升決策水平、強化業(yè)務(wù)能力，通過學(xué)習(xí)要效益、爭成果、創(chuàng)實績，通過學(xué)習(xí)找準符合X轉(zhuǎn)型升級、追趕超越的發(fā)展路子。

（二）在干事上要實打?qū)崱?/p>干部如果不干事，下屬會看不起，同事會看不上，老百姓會看不慣。要在干部隊伍中提振真抓實干、勇于擔(dān)當?shù)木珰馍瘢谄髽I(yè)家中倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、回報社會的創(chuàng)業(yè)觀，在廣大群眾中營造勞動光榮、創(chuàng)業(yè)光榮的好風(fēng)尚，引導(dǎo)各行各業(yè)的社會成員崇尚實干、拼搏進取。要從工作角度、大局角度、為民服務(wù)的角度出發(fā)，帶著感情干事，帶著責(zé)任干事。要身體力行、知行合一，樹立馬上就干、干就干好的理念，堅定敢作敢為、舍我其誰的使命擔(dān)當。要不忘初心使命，堅持為民情懷，只要肯用心、肯下功，辦法總比困難多，出路總比問題多。

（三）在作風(fēng)上要過得硬。

干部的權(quán)力源自人民，理應(yīng)服務(wù)人民。要堅持依法行政、廉潔用權(quán)，主動回應(yīng)社會關(guān)切、人民關(guān)切，自覺接受法律監(jiān)督、紀律約束。立足修身律己齊家，時刻以清廉為官、清正干事、清白做人要求自己，堅持自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友，建立規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的同事關(guān)系、清清爽爽的政企關(guān)系。特別在當下時間緊迫、形勢嚴峻、任務(wù)艱巨的關(guān)鍵時期，再不能等等看、推著干、慵懶散，當以非常之心盡非常之責(zé)，以非常之力行非常之舉，讓組織放心，讓人民滿意，給干部群眾樹立一個好榜樣。

再大的風(fēng)雪阻擋不了春天的腳步，再大的壓力動搖不了X高質(zhì)量發(fā)展的決心。我們已走過萬水千山，但仍需跋山涉水。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足“踏平坎坷成大道”的干勁，堅定“潮頭登高再擊槳”的魄力，善謀善為，敢做敢成，努力在闖關(guān)奪隘、劈波斬浪中交出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的精彩答卷！