服務(wù)群眾存在問題與整改得力措施

群眾最痛恨的不是上面沒有惠民舉措，而是政策始終“走在路上”，服務(wù)始終“停在嘴上”，實惠沒有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”，這就是所謂的存在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。最后一公里”原指完成長途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件事情最后的而且是最關(guān)鍵的步驟。

學(xué)風(fēng)不正，學(xué)用脫節(jié)是造成聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的根本原因。通過黨的群眾路線教育實踐活動查找出存在學(xué)風(fēng)不正，學(xué)用脫節(jié)，造成政策始終“走在路上”，實惠沒有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”的現(xiàn)象。

表里不一，紀(jì)律松懈是造成聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的主要原因。存在有令不行、有禁不止，視規(guī)定為無物，使制度形同虛設(shè);“上有政策、下有對策”，搞實用主義，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;言行不一，臺上臺下兩個形象，人前人后兩種表現(xiàn)。

脫離實際，敷衍塞責(zé)是造成聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的主觀原因。想問題、作決策、抓工作不以深刻領(lǐng)會中央精神、充分了解基層實際為出發(fā)點(diǎn)，抓落實搞“上下一般粗”，基層難落實、難見效;“打埋伏”遮掩“不落實”，甚至搞移花接木;抓工作始終慢半拍，不催不辦、不推不動，辦

起事來也拖拖拉拉。

綜上所述，解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題是開展群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵，為切實大通聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”，我建議從以下三方面著手

一是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把講的和做的有機(jī)統(tǒng)一起來。“我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，首先要正確決策、在決策作出以后，就要狠抓落實，干實事，求實效，不尚空談。”而要抓好工作落實，就要以增強(qiáng)黨性為有力抓手，端正學(xué)風(fēng)。按照“專家講理論、干部講政策、群眾講身邊事”的方法，通過一面“吃透”方針、政策、路線、講話精神，一面“吃透”工作實際，把向上負(fù)責(zé)和向下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合，做到知行合一，使政策不再始終“走在路上”，實惠不再沒有真正“落在身上”。

二是建立健全責(zé)任落實制度，適時追蹤解決進(jìn)展，及時反饋群眾，打通“末梢堵塞”。“抓而不緊，等于不抓;抓而不實，等于白抓。”以趁早發(fā)現(xiàn)問題、綜合分析問題、及時解決問題為工作思路，以建立點(diǎn)-線-面層層責(zé)任包辦為工作保障，以適時追蹤解決進(jìn)展、及時反饋為工作方法，做到謀事要實、解決要實、反饋要實，切實保障政策不再始終“走在路上”，實惠不再沒有真正“落在身上”。

三是加大監(jiān)督檢查，將自律與他律相結(jié)合，自覺接受各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督。一方面，嚴(yán)以律己心存敬畏、手握戒尺,慎獨(dú)慎微、勤于自省,遵守黨紀(jì)

國法,做到主動落實、主動解決;另一方面嚴(yán)以用權(quán),堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,自覺接受各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，將權(quán)利運(yùn)行陽光化，將辦理進(jìn)展陽光化，杜絕有令不行、有禁不止,防止臺上臺下兩個形象、人前人后兩種表現(xiàn)和“打埋伏”遮掩“不落實”的現(xiàn)象發(fā)生。

服務(wù)群眾方面存在的問題整改措施

問題及原因

當(dāng)前，少數(shù)黨員理想信念動搖、黨性觀念不強(qiáng)，部分黨員宗旨意識淡薄、踐行宗旨不積極，基層黨組織吸引力弱化、發(fā)展黨員不均衡，流動黨員管理問題突出、開展活動不經(jīng)常等問題，在各地不同程度地存在。

從環(huán)境因素分析，主要是社會生活的變革對部分黨員的認(rèn)識觀念產(chǎn)生沖擊。由于社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，使少數(shù)黨員干部的思想觀念發(fā)生復(fù)雜變化。

從思想因素分析，主要是黨員個人對主觀世界的改造不力。一些黨員對改造主觀世界的重要性認(rèn)識不足，抵擋不住各種錯誤思想的侵襲，隨波逐流，迷失方向。

從工作因素分析，主要是組織對黨員隊伍的教育效果不明顯。存在形式單一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問題，學(xué)習(xí)教育形式以舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放輔助材料供自學(xué)等為主，效果不理想。

從條件因素看，主要是基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱導(dǎo)致活動缺失。無論是村級組織，還是社區(qū)黨組織，經(jīng)費(fèi)都比較緊張。村集體沒有積累，社區(qū)難創(chuàng)收，組織活動經(jīng)費(fèi)沒處解決，導(dǎo)致部分基層黨組織有想法沒辦法。

對策建議

黨員發(fā)展工作上突出嚴(yán)肅性，擴(kuò)大隊伍來源。發(fā)展黨員要擺脫束縛，放寬視野，重點(diǎn)從致富能人、退伍軍人、基層干部等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，把好培養(yǎng)關(guān)、考察關(guān)、發(fā)展關(guān)和審批關(guān)，注重質(zhì)量。

黨員教育工作上突出實效性，注重學(xué)用結(jié)合。如農(nóng)村黨員，要把熟練駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、在生產(chǎn)實踐中運(yùn)用新科技成果的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為其教育重點(diǎn)，采用集中培訓(xùn)、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等方面的問題。

黨員管理工作上突出靈活性，分類分層管理。對外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員實行外出登記制度，落實流出地、流入地黨組織的管理責(zé)任;對老年黨員可采取劃分黨小組的辦法，指派支委專人負(fù)責(zé)其教育管理，使老黨員老有所學(xué)，老有所管，老有所為?？纱蚱频赜蛳拗疲M織離退休黨員按行業(yè)相近、興趣相同、年齡相仿等標(biāo)準(zhǔn)成立黨小組，由不同的支委聯(lián)系，提高學(xué)習(xí)興趣，提升交流效果。

組織開展活動上突出多樣性，豐富活動形式。對于有條件上網(wǎng)的黨員，可以通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)與交流，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。以黨性實踐活動為

主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進(jìn)性。