“不忘**牢記**”主題教育“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”專題研討發(fā)言

“不忘**牢記**”主題教育“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”專題研討發(fā)言2018年10月1日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行。新修訂的《條例》最鮮明的特點(diǎn)，就是把政治紀(jì)律提到了新高度，加入了新指導(dǎo)思想，突出了“兩個維護(hù)”，強(qiáng)調(diào)了“四個意識”，并對政治紀(jì)律具體內(nèi)容進(jìn)行著重補(bǔ)充完善?？倳浿赋觯骸包h的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。”學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》，要突出政治紀(jì)律的學(xué)習(xí)把握，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)。

深刻理解把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位的重要意義

這次新修訂的《條例》，對“政治紀(jì)律”一章的修改最多，涉及的內(nèi)容很多。在新增的11條條款中，對違反政治紀(jì)律行為的處分就占到了5條，政治紀(jì)律的重要性不言而喻。

黨的根本性質(zhì)決定了必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。政黨是政治組織，講政治是根本屬性，而我們黨是具有先進(jìn)特質(zhì)的馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治既是一以貫之的要求，也是區(qū)別于其他一切政黨的本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢?？倳浿赋觯骸拔覀凕h作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢。沒有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話?！眹?yán)明黨的政治紀(jì)律，是我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性的重要武器，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保證。

黨的發(fā)展歷史決定了必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。黨97年的發(fā)展歷程就是一部奮斗史，在這波瀾壯闊的征程中，我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)、從革命到建設(shè)到改革，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利，正是靠著嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩一路勝利走來。歷史的實踐告訴我們，什么時候全黨講政治，黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)一致，黨的事業(yè)就勝利前行；反之，就缺乏創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)。在任何時候任何情況下,政治紀(jì)律這根弦都不能松弛。

黨面臨的形勢決定必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。當(dāng)前，世情國情十分復(fù)雜，“四大考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把講政治擺在更加突出的位置，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣和“得罪千百人,不負(fù)十三億”的擔(dān)當(dāng)，力挽狂瀾、扶危定傾，嚴(yán)肅處理了***、***、令計劃、孫政才等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，消除了重大政治隱患，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。嚴(yán)明政治紀(jì)律，是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的一條成功經(jīng)驗，必須堅持和傳承下去。

黨肩負(fù)的任務(wù)決定必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。自成立之日起，中國共產(chǎn)黨就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。在黨的十九大報告中，總書記強(qiáng)調(diào)：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?！敝袊鴫綦x不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須用嚴(yán)明的政治紀(jì)律確保我黨在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

認(rèn)真把握黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的總體要求

講規(guī)矩，首先要講政治規(guī)矩；守紀(jì)律，首先要守政治紀(jì)律。黨員干部要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做政治上的“明白人”。

尊崇黨章是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的根本。新修訂的《條例》開篇就強(qiáng)調(diào)了要維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性，第三條指出“黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩”?？倳浿赋觯骸包h章是我們的總章程、總規(guī)矩。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。”黨章是黨的根本大法，新修訂的《條例》是對黨章規(guī)定要求的具體細(xì)化，是維護(hù)黨章權(quán)威性和嚴(yán)肅性的重要保證。凡是黨章中規(guī)定的，都要照辦，決不能有絲毫的含糊，誰也不例外，誰也不能自恃身份特殊而任性妄為。黨內(nèi)決不允許存在超越黨組織和黨的紀(jì)律、不接受監(jiān)督的特殊黨員，每一名黨員干部都必須尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的核心。堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。新修訂的《條例》突出強(qiáng)調(diào)要堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”?？倳浿赋觯骸白袷攸h的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！比h必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

維護(hù)中央權(quán)威是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求。維護(hù)中央權(quán)威，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。新修訂的《條例》增加了對在重大原則問題上不同黨中央保持一致，搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，落實黨中央決策部署打折扣、搞變通等行為的處分規(guī)定?？倳浿赋觯骸熬S護(hù)中央權(quán)威，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，是政治紀(jì)律，是絕對不能違反的?！闭渭o(jì)律是鐵律，任何人都必須遵守和維護(hù)，必須不折不扣地執(zhí)行。同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一。

堅決采取有力措施貫徹落實政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

總書記指出：“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意,就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大的代價?！闭紊鷳B(tài)猶如自然生態(tài)，要持續(xù)用力、久久為功，以永遠(yuǎn)在路上的堅定執(zhí)著,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

深化落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。要加強(qiáng)對基層落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”情況的監(jiān)督檢查，鞏固完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實制度、黨（工）委書記和有關(guān)黨組書記落實主體責(zé)任的述職報告制度，堅持黨委書記、紀(jì)委書記約談下級黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人和市直部門黨組負(fù)責(zé)人“雙重約談”機(jī)制，確保“兩個責(zé)任”層層壓緊壓實。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位，對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，要敢于問責(zé)、曝光典型問題，以問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實，確保工作延伸到基層、責(zé)任落實到基層。

堅決貫徹落實中央重大決策部署。要堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實中央重大決策部署同貫徹落實好總書記視察廣西的重要講話精神結(jié)合起來，作為“兩個維護(hù)”的政治檢驗，發(fā)揮巡視巡察、專項巡查和派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用，加強(qiáng)對各級各部門各單位貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦“七個有之”，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”和違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的問題，堅決反對搞表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅處理消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、胡亂執(zhí)行問題，堅決糾正對中央大政方針說三道四、挑挑揀揀，合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行的行為，確保黨中央政令暢通。

抓好“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用。要制定完善相關(guān)監(jiān)管制度，制定落實加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的實施意見，細(xì)化對關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督措施，為監(jiān)督提供制度遵循，全面加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，推動一把手講政治守規(guī)矩做表率。強(qiáng)化定期約談，推進(jìn)實施黨內(nèi)談話制度，經(jīng)常性地對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話，“一把手”與班子成員談，班子成員與部門主要負(fù)責(zé)人談，推動“紅臉出汗”成為常態(tài)。強(qiáng)化黨性教育，加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的教育提醒，組織開展“關(guān)鍵少數(shù)”黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)，堅持對新提任主要負(fù)責(zé)人開展任前談話，堅持發(fā)放廉潔提醒書，不斷筑牢“關(guān)鍵少數(shù)”思想防線。建立廉政檔案，實施“關(guān)鍵少數(shù)”廉政檔案動態(tài)管理，全面掌握“關(guān)鍵少數(shù)”廉政情況，嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，堅決防止“帶病提拔”，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林人”。

從嚴(yán)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要緊扣民心所向，緊盯人民群眾深惡痛絕的不正之風(fēng)和腐敗問題，加大集中整治和督查督辦力度，以反腐敗實際成效取信于民。要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定以及自治區(qū)黨委實施細(xì)則、市委實施辦法，堅決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，完善密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度，自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，聚焦脫貧攻堅，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，重點(diǎn)查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，從嚴(yán)懲治涉黑腐敗，堅決打掉黑惡勢力背后“保護(hù)傘”，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

鑄牢黨員干部理想信念這個“魂”。要堅持把固本培元的“高線”和嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”相結(jié)合。一方面，把思想政治建設(shè)擺在首位，扎實開展“不忘**、牢記**”主題教育，豐富黨風(fēng)廉政宣傳教育方式，使廣大黨員干部不忘宗旨，打牢理想信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。另一方面，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大反面典型案例的曝光力度，讓廣大黨員干部明底線、知敬畏，積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩。