農(nóng)業(yè)局黨委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施方案

為深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)局支部及班子成員主體責(zé)任，結(jié)合農(nóng)業(yè)局黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為首要任務(wù)，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以深入開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”深化年活動(dòng)為重點(diǎn)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。

二、主要任務(wù)

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.把政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定四個(gè)自信，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委、紀(jì)委有關(guān)全面從嚴(yán)治黨重要決策部署、重要會(huì)議精神，制定貫徹落實(shí)的具體措施。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核，集體研究，直接部署，推動(dòng)本單位全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)和重要安排，明確班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，健全責(zé)任分解落實(shí)督促機(jī)制。

3.定期召開專題會(huì)議，分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究制定有效措施，推動(dòng)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的困難和問題。

4.及時(shí)落實(shí)上級(jí)巡視、巡察、作風(fēng)巡查、全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)檢查等提出的整改要求，組織重要問題線索核查，推動(dòng)整改措施落實(shí)，按時(shí)完成并報(bào)結(jié)。

5.組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，運(yùn)用好考核結(jié)果，發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)作用。

6.按要求和時(shí)限向上級(jí)黨委、紀(jì)委書面報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

7.“一把手”進(jìn)行履行主體責(zé)任述職并點(diǎn)評(píng)，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

8.認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，加強(qiáng)問責(zé)工作，用好問責(zé)利器，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨的干部責(zé)任。

9.建立和實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型問題和案件曝光制度。

（二）營造良好政治生態(tài)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

10.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，將紀(jì)律教育、廉政教育列入培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定措施并狠抓落實(shí)。

11.帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神《實(shí)施細(xì)則》和省委、市委、縣委《實(shí)施辦法》，健全作風(fēng)建設(shè)制度體系，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)檢查，加強(qiáng)日常督促，持之以恒糾正“四風(fēng)”。

12.認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

13.帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策等行為。

14.運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實(shí)主體責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。

15.嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

（三）匡正選人用人風(fēng)氣，落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制

16.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政干部選拔任用工作條例，堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔工作規(guī)定。

17.貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)干部積極作為，整治庸碌無為，努力形成“能者上、庸者讓、劣者汰”的選人用人機(jī)制。

18.健全干部選拔任用責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)，對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，倒查責(zé)任、嚴(yán)肅追究。

（四）管班子帶隊(duì)伍，做好示范表率

19.及時(shí)了解和掌握班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒約談，推動(dòng)工作不斷深入。

20.認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述效、民主測(cè)評(píng)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。

21.對(duì)主體責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)上級(jí)工作部署新要求，班子人員調(diào)整及工作分工變化，研究更新主體責(zé)任清單內(nèi)容，并報(bào)本部門留存和上級(jí)紀(jì)委備案。

22.完成上級(jí)黨委、紀(jì)委確定的其他主體責(zé)任內(nèi)容。

三、工作措施

（一）明確責(zé)任要求，細(xì)化責(zé)任清單。主要負(fù)責(zé)人要按照中央、省委、市委和縣委落實(shí)主體責(zé)任的部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，明確和細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施和完成時(shí)限等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員落實(shí)主體責(zé)任清單，做到主體明確、要求具體、路徑清晰。

（二）建立工作臺(tái)賬，全程跟蹤問效。班子成員要結(jié)合強(qiáng)化履職盡責(zé)工作，建立主體責(zé)任工作臺(tái)賬，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行全程記錄。臺(tái)賬要有任務(wù)、有過程、有結(jié)果，能檢查、能考核、能追責(zé)。

（三）專項(xiàng)監(jiān)督檢查，注重壓力傳導(dǎo)。以推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為重點(diǎn)，針對(duì)管黨治黨突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促班子成員扎實(shí)整改、認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)管黨治黨、從嚴(yán)治黨壓力層層傳導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處、見到實(shí)效。

四、方法步驟

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任從2020年3月開始，到2020年12月結(jié)束，分三個(gè)階段。各階段工作與農(nóng)業(yè)局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進(jìn)。

（一）安排部署（2020年3月）。主要任務(wù)是研究制定工作方案，通過動(dòng)員會(huì)、專題會(huì)等形式安排部署。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣安排下去。

（二）推進(jìn)開展（2020年4月—11月）。班子成員要對(duì)照各自任務(wù)清單對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行自查，按照工作措施要求，建立工作臺(tái)賬。做到重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、要求具體、扎實(shí)推進(jìn)。

（三）總結(jié)提高（2020年12月）。班子及班子成員對(duì)照工作方案，認(rèn)真做好落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總結(jié)工作，注重分析根源、研究解決辦法，完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)任務(wù)，全面總結(jié)梳理落實(shí)主體責(zé)任工作成效、存在問題和經(jīng)驗(yàn)做法，固化制度成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各班子成員對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。

（二）嚴(yán)肅責(zé)任追究。要以有力的責(zé)任追究推動(dòng)主體責(zé)任的深化落實(shí)，決不允許該追究不追究，或用誡勉談話代替黨紀(jì)政紀(jì)處分，用集體責(zé)任開脫主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持紀(jì)在法前，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、治病救人。要定期選取典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光，收到問責(zé)一起、震懾一批、教育一片的效果。

（三）創(chuàng)新工作方法。要充分利用現(xiàn)有工作機(jī)制和工作手段，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)中的問題和制約條件，不斷創(chuàng)新工作方法，整合工作資源，豐富工作載體，以責(zé)任為支點(diǎn)、任務(wù)為基礎(chǔ)、問題為導(dǎo)向、制度為保障，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，反復(fù)抓，抓反復(fù)，自上而下強(qiáng)化“抓大不放小”的零容忍態(tài)度，形成層層傳導(dǎo)壓力的主體責(zé)任落實(shí)。