2021年駐村幫扶工作調(diào)研建議

根據(jù)工作部署安排，駐村工作隊(duì)以“一抓雙促大走訪”活動為契機(jī)和村兩委班子一起，深入*個(gè)村民小組進(jìn)行了調(diào)研，并多次以座談會、村民小組會的形式與村組干部、黨員、村民代表、貧困戶、邊緣戶、一般農(nóng)戶進(jìn)行溝通，廣泛聽取和認(rèn)真討論了他們對鞏固脫貧攻堅(jiān)工作意見和建議。根據(jù)實(shí)際情況，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、*村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）村級組織建設(shè)情況

現(xiàn)村兩委干部*人(其中選派第一書記*名),總支下轄三個(gè)支部，共有黨員*名,一支部黨員*名、二支部黨員*名、三支部黨員*人，其中男黨員*人、女黨員*人、流動黨員*人，少數(shù)民族黨員*人，大專以上黨員*人，*周歲以上黨員*名。于*年維修、改建后，村擁有一處面積*平方米的黨員活動室，*平方米的農(nóng)家書屋、娛樂活動中心。

（二）脫貧攻堅(jiān)工作情況

1.扎實(shí)有效開展脫貧攻堅(jiān)工作

(1)精準(zhǔn)幫扶:以縣城管局、*鎮(zhèn)鎮(zhèn)zf、九龍小學(xué)、城南供電所、新建小學(xué)*家單位為主體的幫扶隊(duì)伍共計(jì)*人，幫扶全村*戶貧困戶，*位貧困人口。定期走訪（最低保持每月走訪*次）貧困戶了解生活現(xiàn)狀、致貧原因、個(gè)戶特色、精準(zhǔn)幫扶。

(2)精準(zhǔn)施策:駐村工作隊(duì)和村兩委班子一起多次召開會議研究，結(jié)合村情、戶情，因戶施策。在健康扶貧、雨露計(jì)劃、特困供養(yǎng)、低保政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動、金融扶貧、光伏電站等措施，以培養(yǎng)貧困戶的造血功能，最終達(dá)到脫貧。

(3)幫扶成效:通過扶貧幫扶，切實(shí)解決了“兩不愁、三保障”和“農(nóng)村飲用水安全”的問題，做到了所有貧困戶都“不愁吃、不愁穿”，住房、醫(yī)療、教育有保障，吃上了“安全放心水”。

（三）經(jīng)濟(jì)狀況

主要經(jīng)濟(jì)來源依靠傳統(tǒng)種植業(yè)和外出務(wù)工。傳統(tǒng)種植業(yè)的主要農(nóng)作物是水稻、小麥，由于耕作人工與成本較高，刨去成本，每年兩季作物，每畝地可以取得*元左右收入。其它經(jīng)濟(jì)作物有*畝中藥村金銀花、蔬菜大棚*畝、草莓大棚*畝；其它還有零星漁業(yè)養(yǎng)殖*畝，散戶家禽養(yǎng)殖*余戶，由于不上規(guī)模，市場競爭能力不強(qiáng)，收入較低且具有不穩(wěn)定性。

村集體經(jīng)濟(jì)以“扶貧產(chǎn)業(yè)基地”、漁塘承包、光伏發(fā)電為三大主體：第一，20*年*村與*村統(tǒng)籌選派資金籌建了*汽車城銷售市場，并于當(dāng)年收取分紅*萬元，之后幾年里又陸續(xù)建設(shè)了三期，共計(jì)四期扶貧產(chǎn)業(yè)基地，每年可以增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元左右；

第二，*村將荒塘進(jìn)行有效整合，以每年*元的租金承包出去*處，集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收*萬元;將*幾畝預(yù)留地承包給農(nóng)戶，每年收取租金*元;與*簽訂合同將*魚塘承包出去(承包期*年)，每年分成*元；

第三，利用扶貧資金、搭載扶貧東風(fēng)，在村部西側(cè)建成兩座村級光伏電站，一座*KW，每年可為我村增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬余元;一座*KW的村級光伏電站，每年可為我村增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元左右。這都進(jìn)一步保障了*村在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中兜底幫扶能力，促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)的順利進(jìn)行，但整體集體經(jīng)濟(jì)收入還是很低，*年才*元，仍屬于低收入村級經(jīng)濟(jì)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

一直以來，*村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，村組之間沒有水泥路，有的甚至連石砂路都沒有，嚴(yán)重影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活出行、多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水渠也不能得到應(yīng)有的清淤，這都嚴(yán)重制約著*村的發(fā)展。為此近幾來，駐*村扶貧工作隊(duì)與村兩委，借國家扶貧東風(fēng)，著重注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

20*年度，建成了總投資*萬元*M的“*”村民組水泥路和村部門前*平方的村民健身文化廣場；

20*年度，建成了總投資*萬元，*米長的“*”村民組水泥路，和在全村范圍內(nèi)道路旁又追加建設(shè)了*盞太陽能路燈，及投入*萬元的*汽車城三期扶貧基地和投入*萬元的九龍汽車城配套工程建設(shè)和總投入*萬元的*村灌溉站，方便了群眾生產(chǎn)用水，保障了脫貧發(fā)展；

20*年度，建成了總投資*萬元，全長*米的“*”水泥路（*米），“*”水泥路（*米）和總投資*萬元的扶貧基地；

20*年度，結(jié)合扶貧政策及我村實(shí)際，爭取并建成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有：“*”村組路，共計(jì)*余米，方便了*個(gè)村民組，約*戶，*名群眾的生產(chǎn)、生活出行；在全村范圍內(nèi)打造“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)”*個(gè)，分別在*進(jìn)行了村組內(nèi)道路硬化、分戶式庭院柵欄設(shè)立，并安裝了路燈；

2020年度，結(jié)合上級扶貧政策、資金，*村對吳圩村民組進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)”打造，對*村民組投資*萬元修建了全長*米的村組路；在全村范圍內(nèi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主、支渠進(jìn)行了渠底清淤、坡面硬化，方便了全村乃至臨村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，提高了村民的生產(chǎn)效率，生活品質(zhì)。

（五）住房狀況

全村范圍內(nèi)的群眾的住房情況良好，多數(shù)群眾通過自身勞動發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)或外出務(wù)工改建了住房；部分困難群眾也都通過近幾年的脫貧攻堅(jiān)工作的開展，獲得了zf幫扶，危房改造，住上了新房，擁有了安全住房。

（六）公共服務(wù)設(shè)施情況

1.醫(yī)療衛(wèi)生狀況

第一，村衛(wèi)生室建設(shè)在村部的東側(cè)，一棟小樓，一個(gè)小院，下三上一四間房屋，面積共計(jì)*平方米，分別是診療室、觀察室、藥房、資料值班室，服務(wù)著全村*戶，*人；

第二，新農(nóng)合參保率達(dá)到*%。在村兩委干部與駐村扶貧工作隊(duì)的大力宣傳下，一般戶由自己出資，貧困戶由zf代繳新農(nóng)合費(fèi)用，在全村范圍內(nèi)達(dá)到了參保全覆蓋。

第三，全村身有疾患者較多，單貧困戶中就有*戶*人因病致貧，*戶*人因殘致貧，并慢性病患者較多，病種多為高血壓、心臟病、腰椎尖盤突出、腰肌勞損等，殘疾多為肢體殘疾、精神疾患、智力障礙等；

2.文化場所建設(shè)情況

結(jié)合村級組織建設(shè)和巡s整改工作的開展，20*年對老的村委會房屋進(jìn)行了新的維修、改建，把村部東側(cè)的原崔圩小村時(shí)的辦公室改建成了一個(gè)小型的殘疾人康復(fù)工作站、農(nóng)家書屋、文化活動中心、文體活動中心。并在現(xiàn)有村委會門前建設(shè)了一個(gè)村民健身文化廣場，這一切都大大提高了村民群眾的生活品質(zhì)。

3安全監(jiān)控情況

為了提高群眾生產(chǎn)、生活的安全保障，*村在村內(nèi)四個(gè)主要交通路口安裝了公共安全視頻監(jiān)控，分別是劉西小店路口、*電站路口、崗西路口、西圩路口，進(jìn)一步提高了村民的安全感。

（七）社會治理和鄉(xiāng)風(fēng)民俗情況

1.鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，熱情好客，敬祖重孝、謝黨恩，特別是貧困戶家中，還會有四塊國家扶貧政策宣傳牌匾，他們都深深地記著黨的恩情。

2.社會綜合治理情況良好，近年來，全村范圍內(nèi)無一起刑事案件和涉案人員，也沒有聚眾賭博現(xiàn)象發(fā)生。離村部較近的中老年村民會選擇到村部門口的健身文化廣場娛樂健身，拉家常里短、跳廣場舞，年青村民會選擇到村部院內(nèi)的農(nóng)家書屋、文體活動中心打乒乓球等，偶有村民打麻將或撲克娛樂，但多數(shù)村民娛樂以看電視為主。

二．主要認(rèn)識與結(jié)論

（一）瀕臨*畔，地勢低洼，易澇易旱，是造成貧困的主要原因。

多年前，流行的一句話，叫“小雨小澇、大雨大澇、無雨旱災(zāi)”，生動地說明*村的村民在自然條件面前的無奈。

（二）部分村民和貧困戶自我發(fā)展意識不強(qiáng)、思想保守、因循守舊、不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式；部分村民、貧困戶年齡較大或因病、因殘喪失勞動能力，致富路徑狹?。?/p>

（三）村域經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)單一，集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，且都以固定資產(chǎn)收益為主，沒有市場自我發(fā)展的潛力，造成集體經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展壯大。

三．駐村幫扶工作初步設(shè)想

（一）加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)立良好的村民自治模式，留下一個(gè)永不出村的工作隊(duì)；

（二）做好脫貧攻堅(jiān)工作，加大“兩不愁、三保障”飲水安全問題的大排查，加大整改力度，對貧困戶按照自身情況制定幫扶措施，確保發(fā)展，確保脫貧。

（三）做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.修建*村民組路、*村民組路；2.在*老村部、*老村部周邊分別選址建設(shè)一個(gè)農(nóng)民群眾健身文化廣場；3.為每個(gè)村民組增配*個(gè)大垃圾桶，在合適的地段建設(shè)垃圾處理點(diǎn)，搞好環(huán)境整治。4.在人群較集中的路段增加配置安全監(jiān)控，提高群眾安全感。5.在進(jìn)出村的主要路口或人群較多的村民組路旁增設(shè)太陽能路燈，方便群眾夜間出行。

（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大種養(yǎng)殖業(yè)的面積和規(guī)模，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.與*村金銀花種植大戶鮑士炯溝通，對其種植的金銀花進(jìn)行規(guī)模再擴(kuò)大，面積再增加，形成專業(yè)合作社帶動周邊更多的貧困戶共同脫貧，最好能形成村級的層面的產(chǎn)業(yè)；2.*村民組的村民歷年來有著種植大蔥的習(xí)慣，且已取得較好市場聲譽(yù)，我們設(shè)想通過與這些種植大蔥的零散戶進(jìn)行聯(lián)系、溝通，盡量能建設(shè)成一個(gè)整體的大蔥種植團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)市場競爭力，為村域經(jīng)濟(jì)增收。

（五）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，保障脫貧不返貧。

結(jié)合扶貧政策及村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，逐步盤活閑置固定資產(chǎn)，如并村前的小村村部等，積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、村域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村室扶貧兜底能力，加大村級的脫貧抗震能力，結(jié)合國家政策對脫貧貧困戶分三類進(jìn)行保障“脫貧不返貧”、達(dá)到“穩(wěn)定脫貧”。

（六）做好惠農(nóng)政策、資金的宣傳和落實(shí)，讓每個(gè)農(nóng)戶切實(shí)感到黨的溫暖與關(guān)心。

（七）“授人以魚，不如授人以漁”，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項(xiàng)目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強(qiáng)貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧；