關于池州市2019年棚戶區(qū)改造績效評價自評報告

市民生辦：

為進一步規(guī)范池州市棚戶區(qū)改造項目管理，提高棚戶區(qū)改造資金使用效益，我局認真對照《安徽省2019年棚戶區(qū)改造實施辦法》，對我市2019年棚戶區(qū)改造工作情況進行了全面自查，自評總得分為100分?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、項目投入

（一）項目立項

1、目標任務制定

2019年，我市按照“早安排、早開工、早見效”的原則，及時印發(fā)《關于下達2019年保障性安居工程建設計劃和預安排用地計劃指標的通知》，分解下達了2019年棚戶區(qū)改造開工和基本建成任務（開工1210套，基本建成33套）。

2、具體項目落實

年初市政府與各縣區(qū)政府簽訂目標責任書，并將棚戶區(qū)改造任務及時分解到各縣區(qū)。2019年全市棚戶區(qū)計劃開工保障性安居工程1210套，其中東至縣164套，青陽縣1046套。

3、改造方式確定

2019年我市棚戶區(qū)改造為實物安置1438戶，未發(fā)生因棚改方式不合理導致的群體性信訪投訴。

（二）資金落實

為建立健全中央財政保障性安居工程專項資金申報工作制度。2019年我市3次申報了保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資計劃資金（《關于申報池州市保障性安居工程配套基礎設施建設2019年第一批中央預算內投資計劃的請示》（池發(fā)改投資〔2019〕95號）、《關于申報池州市保障性安居工程配套基礎設施建設2019年第二批中央預算內投資計劃的請示》（池發(fā)改投資〔2019〕140號）、《關于申報池州市保障性安居工程配套基礎設施建設2019年第三批中央預算內投資計劃的請示》（池發(fā)改投資〔2019〕217號）），并及時下達了資金（《轉發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設廳關于下達保障性安居工程配套基礎設施建設2019年第一批中央預算內投資計劃的通知》（池發(fā)改投資〔2019〕193號）、《轉發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設廳關于下達保障性安居工程配套基礎設施建設2019年第二批中央預算內投資計劃的通知》（池發(fā)改投資〔2019〕290號）、《轉發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設廳關于下達保障性安居工程配套基礎設施建設2019年第三批中央預算內投資計劃的通知》（池發(fā)改投資〔2019〕304號））。無騙取中央財政專項補助資金行為。

二、項目過程

（一）項目管理

1、規(guī)劃計劃編制

我市及時上報市政府批準，并委托池州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制了2018-2020年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年計劃文本，并明確改造目標和具體措施。同時根據(jù)三年計劃，我市及時報送了2019年棚改計劃任務，與棚改三年計劃有效銜接。

2、項目計劃管理

我市及時將2019年實物安置1438套錄入安徽省住房保障管理信息系統(tǒng)，建立年度保障性安居工程項目庫，實行動態(tài)管理。截至目前年初制定的項目已全部完成。

3、貸款發(fā)放使用和土地、稅務免費政策

我市按照要求及時下達中央和省級財政補助資金，積極爭取發(fā)行棚改專項債券，青陽縣2019年棚改項目爭取棚改專項債5.15億元。同時，我市積極申報2020年地方政府棚改專項債券總額度5.07億元，共涉及3個項目，分別是：東至縣梅林社區(qū)棚戶區(qū)改造項目0.67億元、老縣委會棚戶區(qū)改造項目0.4億元；青陽縣繅絲廠、杰達修理廠北側等6個地塊及老城區(qū)零星地塊棚戶區(qū)改造項目4億元。

4、工程質量管理

我市工程質量安全可控，到目前為止，我市未發(fā)生一起因工程質量投訴事件。

（二）財務管理

我市2015年制定了《池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市本級保障性安居工程資金使用管理辦法的通知》，遵循“統(tǒng)籌兼顧、公正公開、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，實行專項管理、分賬核算，提高資金使用效益。資金的撥付有完整的程序和手續(xù)，符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的相關規(guī)定，并未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。保障性安居工程資金的撥付、使用和管理依法接受審計、監(jiān)察機關的監(jiān)督。

三、項目產出

1、開工任務完成情況

省下達我市2019年新開工棚戶區(qū)改造任務1210套，6月底我市開工數(shù)825套，完成率達到68.18%，達到6月底開工率60%的要求;；10月底前我市新開工1438套，完成率118.84%，達到10月底前全面完成開工任務的要求。

2、基本建成完成情況

省下達我市2019年基本建成棚戶區(qū)改造任務33套，截至10月底，我市共基本建成36套，完成率109.09%。達到10月底前全面完成基本建成任務的要求。

四、項目效益

1、探索創(chuàng)新

為加快我市棚戶區(qū)改造進程，我市出臺了《關于印發(fā)<池州市2019年棚戶區(qū)改造實施辦法>的通知》，積極推行提高棚改實物安置改造方式。

2、工作實效

我市在推進棚戶區(qū)改造過程中，措施得力，成績突出，提前完成2019年棚戶區(qū)改造任務。得到省委、省政府及省住建廳領導的肯定。

3、廉政風險防控

我市認真貫徹落實《省住建廳轉發(fā)住建部辦公廳關于進一步落實住房保障廉政風險防控制度的通知》精神，健全風險防控機制，全年住房保障工作未發(fā)生違規(guī)違紀行為。

4、群眾滿意度

我市2019年棚戶區(qū)改造工作社會反響較好，對于省長、廳長信箱，網絡投訴等信訪渠道反映出來的問題及時解決并整改落實。群眾滿意度高。