實現(xiàn)“一肩挑”

優(yōu)化組織機構

夯實黨建基礎范文

為進一步優(yōu)化村干部隊伍，提升村級黨組織凝集力和戰(zhàn)斗力，在下次村級換屆選舉中，順利實現(xiàn)黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，全面鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，近期，興隆鎮(zhèn)開展“強基固本、薪火相傳”工作，不斷夯實黨建基礎。

一、開展村情會診，深入查擺問題

一是聚焦下次換屆選舉。

掌握現(xiàn)任村黨組織年齡、學歷結構，深入了解班子運行情況，重點掌握群眾基礎、工作履職等情況，對村支部書記預計能不能連選連任，如能連任，是否能順利實現(xiàn)黨支部書記和村委會主任“一肩挑”。每個村要掌握1名黨組織書記后備人選和3-5名后備干部人選。對參與行政村建制優(yōu)化的村，重點了解新調(diào)整黨組織書記是否到崗履職，新成立黨組織黨內(nèi)政治生活是否正常，黨員是否融合，村干部輪流坐班、“四議兩公開”村級制度是否有序運轉。

二是聚焦村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

掌握各村年初是否是制定集體經(jīng)濟增收方案，明確增收目標，并按計劃推進實施，是否建設有經(jīng)營性集體經(jīng)濟收入項目，并正常運轉，實現(xiàn)穩(wěn)定收益，掌握是否抓實“黨支部領辦合作社”發(fā)展模式，合作社是否有明確的主營項目和運營盈利模式，與集體經(jīng)濟發(fā)展形成良好融合互動。

三是聚焦黨支部規(guī)范化建設。

重點掌握黨組織是否以黨章、黨支部工作條例為基本遵循，政治功能強，組織力強。要掌握運行機制是否規(guī)范化，每季度召開一次黨員大會，每月召開一次支委會，發(fā)揮好議事決策作用。村內(nèi)重大事項以及與群眾利益密切相關的事項，是否經(jīng)過黨員大會討論，并決議通過。掌握“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員的制度落實情況。

二、堅持問題導向，敢于動真碰硬

一是抓實黨組織書記隊伍優(yōu)化。

對不勝任不盡職和預判明年換屆不能實現(xiàn)“一肩挑”以及年齡在60歲以上的書記，通過個別調(diào)整、公開選任、人才回引等方式，及早進行調(diào)整撤換，重點從退役軍人、機關干部和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員三方面群體中選優(yōu)配強，在調(diào)整中，嚴格落實黨組織書記縣級黨委備案管理制度，嚴把縣鄉(xiāng)聯(lián)審、聯(lián)合考察、縣級組織部門審批任免關口，確保程序不出問題，八月中旬之前調(diào)整完成。

二是抓實集體經(jīng)濟發(fā)展。

對市、縣兩級財政扶持集體經(jīng)濟項目和鄉(xiāng)村振興服務隊幫扶集體經(jīng)濟項目由包管區(qū)班子成員和管區(qū)書記進行包保，加快推進項目建設，健全風險防控手段，確保如期建成并完成穩(wěn)定收益。通過借鑒外地經(jīng)驗和實行人才“回引”，結合本地實際，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎好、市場前景好、抗風險能力強的項目，重點予以扶持，以項目帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。

三是抓實軟弱渙散黨組織轉化整頓工作。

將村情會診會議測評后十名的村級黨組織納入軟弱渙散黨組織進行整頓轉化，落實班子成員包保措施，找準問題癥結“對癥下藥”，對于支部書記不勝任不盡職的，物色合適人選，及時進行調(diào)整；對于班子不團結，戰(zhàn)斗力不強的，開展談心談話，消除隔閡，增進團結，如長期沒有變化，對班子進行調(diào)整；對集體經(jīng)濟空殼，服務群眾資源和能力不足的，幫助其想辦法，找路子，爭取資金，解決項目啟動難的問題；對信訪矛盾糾紛突出，信訪多發(fā)的，全面梳理矛盾糾紛和問題隱患，剖析問題成員，集中進行化解。

三、注重培養(yǎng)選拔，壯大后備梯隊

一是拓寬視野，高標準選拔。

堅持擇優(yōu)選拔、梯次儲備、重點培養(yǎng)的原則，明確村級后備干部除具備黨員發(fā)展基本條件要求，還應具有高中以上文化程度，年齡45周歲以下，政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，帶頭致富和帶領群眾致富能力較強等特點。注重從本村退伍軍人、致富能手、專業(yè)合作社負責人中確定村班子3-5名后備人選，針對下次換屆“一肩挑”，確定1名黨組織書記后備人員，規(guī)范選拔程序，采取村黨組織推薦、群眾推薦、個人自薦等方式，經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察確定，納入后備人才大數(shù)據(jù)。

二是分層實施，多途徑培養(yǎng)。

計劃于9月份，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，對后備干部進行集中培訓，重點培訓政策法規(guī)、黨建知識、經(jīng)濟發(fā)展等相關知識，提升他們的政治理論水平。建立培養(yǎng)幫帶制度，村級黨組織書記后備人選由包管區(qū)班子成員幫帶培養(yǎng)；村班子后備人選由管區(qū)書記和包村干部幫帶培養(yǎng)，建立幫帶檔案，明確幫帶職責，每月進行一次談心談話活動，了解其思想動態(tài)，幫助其解決學習工作中的困難和問題。

三是備用結合，壓擔子使用。

選聘后備干部擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務，列席村“兩委”會議，對后備干部壓擔子、提要求、教方法，歷練才干，提升他們的實踐能力。建立村級后備干部檔案，全面記錄教育培訓、培養(yǎng)幫帶、實踐鍛煉等情況。每季度通過征求幫帶人和村干部意見、走訪黨員及群眾等多種方式，對后備干部進行測評考核，全面做出真實、準確的評價，對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認、各方面條件成熟的村級后備干部，根據(jù)工作需要，適時推薦選拔使用。對工作實績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮?、群眾意見大等不能勝任工作的，及時調(diào)整。