XX鎮(zhèn)安全隱患排查整治工作方案

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

為深入貫徹市安委《企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全工作提示》文件精神和市安委辦《關(guān)于近期幾期安全事故情況的通報(bào)》（X安辦〔2020〕X號(hào)）要求，按照省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的部署要求，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，全面徹底、扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴(yán)格抓好隱患整改工作，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，按照安全發(fā)展的要求，落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域，特別是易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全檢查工作。通過(guò)深入細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題和存在的危險(xiǎn)因素、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理漏洞，及時(shí)采取強(qiáng)有力措施，限期實(shí)施整改，徹底消除各類事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、組織和分工

成立由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)XX為組長(zhǎng)，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人XX為副組長(zhǎng)，安監(jiān)辦工作人員人員為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)有關(guān)資料收集、文件起草，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各村、各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)整治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降”、“兩個(gè)杜絕”的目標(biāo)?！叭齻€(gè)下降”，即安全事故次數(shù)、死亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)明顯下降;“兩個(gè)杜絕”，即堅(jiān)決杜絕發(fā)生社會(huì)影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決杜絕發(fā)生2人以上的集體死亡事故。

四、整治時(shí)間、對(duì)象和重點(diǎn)

(一)整治時(shí)間：2020年4月至2020年12月

(二)整治對(duì)象

重點(diǎn)整治我鎮(zhèn)范圍內(nèi)商場(chǎng)市場(chǎng)、道路渡口、工廠企業(yè)、施工工地、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院及教會(huì)、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場(chǎng)所。

(三)整治重點(diǎn)

1.消防通道是否關(guān)閉、封堵或占用，疏散通道、疏散樓梯或安全出口是否存在影響人員逃生的現(xiàn)象。

2.消防救援設(shè)施設(shè)備是否配備齊全并擺放科學(xué)合理。

3.疏散指示標(biāo)志和消防應(yīng)急照明燈是否存在被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤等。

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的電線、電器、電源等設(shè)施設(shè)備是否存在安全隱患問(wèn)題。

5.有無(wú)違反消防安全管理規(guī)定，儲(chǔ)存、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品等。

6.是否定期開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，所有員工是否知曉相關(guān)消防安全知識(shí)，掌握撲滅初期火種和逃生常識(shí)，落實(shí)定期檢查等措施。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)工人是否正確佩戴、使用安全防護(hù)設(shè)備，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否為工人購(gòu)買保險(xiǎn)。

8.其他影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)象。

五、整改措施

(一)依法開(kāi)展整治。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展安全大排查，采取強(qiáng)有力措施和手段，依法查處安全生產(chǎn)違法違章行為，重點(diǎn)強(qiáng)力整治各類用電隱患、火災(zāi)隱患。對(duì)不符合消防安全要求的各類場(chǎng)所，要嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主的主體責(zé)任，責(zé)令限期整改，使之達(dá)到安全要求。對(duì)逾期不整改，或整改不到位，以及受條件限制難以整改的，要依法聯(lián)合有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或予以關(guān)閉。

(二)加強(qiáng)綜合執(zhí)法。

各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各部門要充分發(fā)揮各自的職能作用，多管齊下，做好安全隱患專項(xiàng)排查及整治工作，提出有針對(duì)性的工作措施，相關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。要重點(diǎn)加大火災(zāi)隱患和火災(zāi)事故的查處力度，對(duì)不依法履行預(yù)防火災(zāi)隱患職責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人和其他工作人員，依法嚴(yán)肅給予查處;對(duì)發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，以及拒不整改火災(zāi)隱患導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的，依法追究有關(guān)單位責(zé)任人及相關(guān)人員的法律責(zé)任;對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的各類場(chǎng)所，依法吊銷其相關(guān)證照。

六、整治步驟

本次安全隱患排查整治工作從現(xiàn)在起到12月31日前，按照部署發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、鞏固提高三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:部署發(fā)動(dòng)階段(4月5日前)。主要做好以下工作:

逐級(jí)召開(kāi)會(huì)議，制定專項(xiàng)整治方案進(jìn)行動(dòng)員部署，充分動(dòng)員群眾，營(yíng)造社會(huì)輿論聲勢(shì)，發(fā)布方案，落實(shí)責(zé)任。

第二階段:組織實(shí)施階段(從4月5日至12月)。

(一)全面排查。

制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，全面部署。要通過(guò)新聞媒體和安全生產(chǎn)資料分發(fā)，大力宣傳專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造全鎮(zhèn)聲勢(shì)浩大的整治氛圍。并對(duì)所有列入整治范圍的場(chǎng)所進(jìn)行摸底調(diào)查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即發(fā)出限期整改通知書(shū)，督促各場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者限期整改。

(二)自查自改。

各場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在期限內(nèi)務(wù)必按照本方案整治要求組織自查自改，對(duì)查出的安全隱患立即整改，無(wú)法在要求期限內(nèi)整改完畢的，必須先停產(chǎn)停業(yè)，并采取可靠的措施，確保安全，待整改完畢后方可投入使用。

各村、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須采取切實(shí)有效措施，按照屬地管理和“誰(shuí)所有，誰(shuí)出租，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促、指導(dǎo)各場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者按照整治要求進(jìn)行整改。各相關(guān)部門必須按照整治要求進(jìn)行地毯式檢查，對(duì)未按要求整改或整改不合格的，一律依法查封、取締、停止出租;對(duì)存在無(wú)證照經(jīng)營(yíng)或逾期經(jīng)營(yíng)等違法行為的，一律依法取締、關(guān)閉，情節(jié)嚴(yán)重者，追究當(dāng)事人責(zé)任;對(duì)拒不接受檢查、拒不進(jìn)行整改、拒不執(zhí)行處罰決定的，依法從嚴(yán)處理，防止群體性事件的發(fā)生。

第三階段:鞏固提高階段(12月份)。

各村、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步鞏固整治成效，及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)日常工作監(jiān)管，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)工作不力，整治效果差的單位，責(zé)令重新整治并在全鎮(zhèn)給以通報(bào)。

七、工作要求

這次安全隱患排查整治行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須要集中時(shí)間、集中人力、集中精力，徹底開(kāi)展大清查、大整治，確保專項(xiàng)整治取得成效。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要認(rèn)真吸取XX鎮(zhèn)發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要意義。專項(xiàng)整治涉及面廣，政策性強(qiáng)，復(fù)雜程度高，事關(guān)社會(huì)治安和穩(wěn)定。各職能部門、各村、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須全力投入專項(xiàng)整治工作，保證責(zé)任落實(shí)到人。

(二)精心組織，統(tǒng)籌安排。

各村、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)鎮(zhèn)里統(tǒng)一布置、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施工作方案，統(tǒng)籌安排、周密布置，層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

(三)明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。

開(kāi)展安全隱患排查整治工作，能否取得成效，關(guān)鍵在明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

一是各有關(guān)職能單位、各村、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要明確職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。

凡在專項(xiàng)整治工作中存在不履行管理職責(zé)，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，追究刑事責(zé)任。

二是要落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)工作，注意發(fā)揮新聞宣傳的覆蓋優(yōu)勢(shì)，充分利用安全生產(chǎn)資料、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒平臺(tái)和鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳專項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容、要求。

強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展貼近群眾的消防安全培訓(xùn)、自救知識(shí)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等，使廣大群眾、廣大員工掌握安全生產(chǎn)的基本常識(shí)。

三是要落實(shí)保障措施，積極化解各種矛盾，做好突發(fā)事件應(yīng)急工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。