XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

根據(jù)縣掃黑辦安排，XX鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，圍繞“10+N“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題，經(jīng)認(rèn)真梳理研究，我鎮(zhèn)將各類強(qiáng)買強(qiáng)賣行為列為專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、整治意義

隨著我鎮(zhèn)抗擊疫情取得全面勝利，全鎮(zhèn)各行各業(yè)已基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一大批市縣級重點(diǎn)工程項(xiàng)目如“XX”項(xiàng)目、汲河治理、儲能電站、扶貧豬場等陸續(xù)開工；人居環(huán)境治理、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作的全面展開，各類強(qiáng)買強(qiáng)賣違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開展，為深化“平安XX”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安專項(xiàng)整治，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度，為決勝脫貧攻堅(jiān)、保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的大好局面，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定開展為期2個(gè)月的針對各類強(qiáng)買強(qiáng)賣行為專項(xiàng)整治工作。

二、整治原則和目標(biāo)

以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會文明，創(chuàng)造有序和諧發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以強(qiáng)買強(qiáng)賣行為為整治重點(diǎn)，以屬地管理為原則，運(yùn)用法治方式解決難點(diǎn)問題;堅(jiān)持打防管教多措并舉，綜合施策。結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，及時(shí)打擊各類違法犯罪，治理各類違法現(xiàn)象；全面提升社會治理水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保取得實(shí)效，鎮(zhèn)成立XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：

第一組長：XX

組??長：XX

副組長：XX

成??員：XX及各村書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治中心，XX同志任辦公室主任，XX及派出所抽調(diào)一名干警具體辦公。

四、整治重點(diǎn)：各類強(qiáng)買強(qiáng)賣行為

（一）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域：因征地、拆遷、暫用、租用等建設(shè)需要，農(nóng)戶以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為由，或以強(qiáng)行用工為由，聚眾鬧事、阻礙施工、漫天要價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣的違法行為。

（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所、國土所、項(xiàng)目辦）

（二）國有資產(chǎn)領(lǐng)域：非法侵占占有國有集體資產(chǎn)，并私自處置，造成國有集體資產(chǎn)流失的違法犯罪行為。

（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、國土所、環(huán)保所、安監(jiān)所）

（三）礦產(chǎn)資產(chǎn)領(lǐng)域：非法占用、濫開濫采、無序加工、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源，要挾欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣合法礦產(chǎn)企業(yè)的違法犯罪行為。

（責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、國土所）

（四）人居環(huán)境領(lǐng)域：以各類違建行為阻礙“三大革命”推進(jìn)，或拒不接受現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣違法行為等。

（責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、國土所、項(xiàng)目辦、執(zhí)法中隊(duì)）

（五）市場流通領(lǐng)域：欺行霸市、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為;（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、派出所、執(zhí)法中隊(duì)）

五、整治時(shí)間

2020年3月15日至5月15日，為期2個(gè)月,也可根據(jù)整治需要適當(dāng)延長。

六、方法步驟

按組織籌備、宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、專項(xiàng)整治、總結(jié)鞏固5個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織籌備階段（2020年3月15日至3月20日）

成立組織，制定實(shí)施方案;認(rèn)真梳理，明確目標(biāo);明確分工，明確責(zé)任。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年3月21日至3月26日）

通過召開XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會、懸掛張貼宣傳標(biāo)語、利用村組會議、廣播、宣傳車、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛深入宣傳開展專項(xiàng)整治的目的、意義和政策法規(guī)。全面開展群防群治，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)。

（三）摸底排查階段（2020年3月27日至4月7日）

鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織力量深入一線，廣泛收集線索：各村（街）要堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境治理等中心工作與專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入各行各業(yè)、村組工地，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與，堅(jiān)持一手抓中心工作，一手抓線索摸排，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)買強(qiáng)賣線索要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦公室和公安機(jī)關(guān)；

派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，運(yùn)用治安耳目和調(diào)查暗訪等方式，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所和警情案件系統(tǒng)中摸排線素。

（四）專項(xiàng)整治階段（2020年4月8日至5月8日）

在縣委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取縣公安局、法院、檢察院、司法局等部門的大力支持，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組和各職能部門對照分工和任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé)，配合單位全力協(xié)助，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，實(shí)行一案一策，包案到底，時(shí)間服從任務(wù)，案件不化解，人員不撤離。結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，要堅(jiān)決打擊查處一批違法犯罪行為，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

（五）總結(jié)鞏固階段（2020年5月9日至5月15日）

鎮(zhèn)將對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查考核，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立常態(tài)化解決突出治安問題的長效機(jī)制，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)社會治安專項(xiàng)整治的制度化、經(jīng)常化。持續(xù)開展法制宣傳教育，宣傳專項(xiàng)整治典型案例，以案釋法，教育和引導(dǎo)群眾學(xué)法用法守法。健全群防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升基層維穩(wěn)應(yīng)急處置工作能力，全面推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。為今后我鎮(zhèn)順利開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生工程提供經(jīng)驗(yàn)。

七、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治是黨委政府做出的重要部署，是落實(shí)上級對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)際行動(dòng)，旨在推進(jìn)平安XX建設(shè)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，保障重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。各村各單位要高度重視，成立組織，迅速行動(dòng)，要敢于頂真碰硬、狠抓落實(shí)，問題不解決，力度不減弱。

2、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。本次專項(xiàng)整治各聯(lián)系村（街）班子成員負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村書記、主任負(fù)直接責(zé)任。對排查整治成效突出的單位個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對排查整治工作不力，敷衍塞責(zé)走過場，而造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任。

3、齊抓共管，全力配合。各村各單位要對照責(zé)任單位的分工，逐一細(xì)化方案，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好突破口，因人因事而異，對癥下藥，抓實(shí)抓細(xì)抓小，真正解決問題。對重大疑難復(fù)雜問題，集中會商集中發(fā)力，共同破解難題。各參戰(zhàn)單位要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量，一件一件抓落實(shí)。要克服專項(xiàng)整治的短期效應(yīng)，抓住契機(jī)，舉一反三。工作中既要按照各自的職能分工，又要服從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮，對涉及幾個(gè)單位的問題，要做好分工配合，不得推諉扯皮。

附：XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治排查表

XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治排查表

填報(bào)單位：（蓋章）

序號

排查時(shí)間

問題類型

當(dāng)前狀況

排查人

備注

注：問題類型即《方案》中4類整治領(lǐng)域