街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，有效落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我街實(shí)際，特制定解放街道2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)和工作任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。

以扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，落實(shí)和構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革和依法治安的總體要求，依法制定和實(shí)施解放街道安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作方式，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，努力為我街安全發(fā)展提供有力保障。

（二）工作任務(wù)

1、科學(xué)編制計(jì)劃。結(jié)合我街安全生產(chǎn)工作總體部署，科學(xué)、合理地制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查的相關(guān)內(nèi)容。

2、分級(jí)履行職責(zé)。按照“三個(gè)必須”和分級(jí)分類監(jiān)管原則，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、屬地監(jiān)管相互銜接，監(jiān)管單位相互協(xié)調(diào)，落實(shí)具體監(jiān)督檢查任務(wù)。

3、依法嚴(yán)格處罰。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法嚴(yán)厲處罰安全生產(chǎn)違法行為。落實(shí)依法、透明、高效、便民，力求監(jiān)督檢查盡責(zé)、到位。

4、注意檢查效果。建立完善“檢查、處罰、登記、整治、復(fù)查、銷號(hào)、歸檔”一體化監(jiān)督檢查工作模式，實(shí)施違法行為和事故隱患整改“閉環(huán)管理”。

二、工作措施

（一）制定執(zhí)行主體。

解放街道2021年度監(jiān)督檢查計(jì)劃由解放街道安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)編制，街道應(yīng)急辦、相關(guān)科室,社區(qū)、村等相關(guān)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。

（二）監(jiān)督檢查對(duì)象。

解放街道轄區(qū)內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其中一.二級(jí)48戶、三級(jí)2322戶、共2370戶。

（三）監(jiān)督檢查人員部署。

解放街道應(yīng)急辦，社區(qū)、村（網(wǎng)格員）以及涉及安全生產(chǎn)相關(guān)站（辦）所。

（四）監(jiān)督檢查內(nèi)容。

重點(diǎn)對(duì)企業(yè)“五落實(shí)、五到位”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括：

1.依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況；

2.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況；

3.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況

6.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊(cè)安全工程師的情況；.7.從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況；

8.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

9.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

10.對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

11.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

12.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

13.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

14.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

15.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問(wèn)題的情況；

16.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況；

17.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

18.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

19.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

20.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

（五）檢查方式以及工作時(shí)限

解放街道轄區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及大型工業(yè)等企業(yè)數(shù)量較多，結(jié)合解放街道實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)采取日常監(jiān)督檢查檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合方式。

日常監(jiān)督檢查：要求對(duì)重點(diǎn)一、二級(jí)企業(yè)全年至少監(jiān)督檢查1次。各社區(qū)、村全年對(duì)全街轄區(qū)內(nèi)所有三級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行2次排查。

專項(xiàng)監(jiān)督檢查：法定節(jié)日以及重要節(jié)點(diǎn)前，以及市安委會(huì)部署的專項(xiàng)檢查任務(wù)。

隨機(jī)抽查：不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)以及工商戶開(kāi)展隨機(jī)抽查。

（六）監(jiān)督檢查企業(yè)分級(jí)。

依據(jù)行業(yè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別將重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)用“紅、橙、黃、藍(lán)”4種顏色標(biāo)示：分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患。

重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（紅色）、較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（橙色）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者上一年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象；一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）和低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）等級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為非重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。

（七）監(jiān)督檢查人員。

街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)班子成員（結(jié)合席位制包保）對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)督檢查，每年不少于1次；各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)所分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每年不少于2次；分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每年不少于2次；街道應(yīng)急辦和派出所負(fù)責(zé)對(duì)全街企事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)戶進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查。

三、工作責(zé)任

（一）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃。

按照相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，以計(jì)劃為導(dǎo)向，用監(jiān)督檢查計(jì)劃統(tǒng)攬監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）規(guī)范監(jiān)督檢查程序。

監(jiān)督檢查前制定監(jiān)督檢查方案，明確檢查對(duì)象名稱、檢查日期、檢查地點(diǎn)等；執(zhí)行檢查任務(wù)必須兩人以上共同參加，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行監(jiān)督檢查工作；檢查過(guò)程中，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》等執(zhí)法文書(shū)，詳細(xì)紀(jì)律檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理情況，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字；對(duì)發(fā)現(xiàn)需整改的問(wèn)題，明確整改事項(xiàng)和整改時(shí)間，發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行報(bào)告；落實(shí)整改問(wèn)題整改情況，填寫具體整改復(fù)查單。

（三）認(rèn)真總結(jié)及時(shí)上報(bào)。

建立監(jiān)督檢查工作臺(tái)賬，按照要求做好上報(bào)工作。