第一篇:林業(yè)局年度推進(jìn)法治林業(yè)建設(shè)工作要點(diǎn)
林業(yè)局年度推進(jìn)法治林業(yè)建設(shè)工作要點(diǎn)
xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,為不斷提升我市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,深入推進(jìn)依法行政、依法治林工作,加快法治林業(yè)建設(shè),按照《xx省林業(yè)局xxxx年推進(jìn)法治林業(yè)建設(shè)工作要點(diǎn)》確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合xx林業(yè)實(shí)際,制定本工作要點(diǎn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會精神,以及中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞市委、市政府工作大局和林業(yè)工作實(shí)際,踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,大力開展林業(yè)普法,為推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)筑我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障、奮力打造新時代中國特色社會主義紅色樣板營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1.依法抓好疫情防控,推進(jìn)林業(yè)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面貫徹落實(shí)全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,把全面禁止非法交易和濫食野生動物作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對野生動物及其棲息地的保護(hù),強(qiáng)化宣傳教育,積極營造全民保護(hù)野生動物的良好社會環(huán)境;革除濫食野生動物陋習(xí),倡導(dǎo)文明健康的飲食習(xí)慣;依法嚴(yán)懲破壞野生動物資源違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)生物安全和生態(tài)安全。:野???;責(zé)任科室:各有關(guān)科室、單位
2.加快完善社會信用體系和健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。用好用活“信用中國和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站,及時將信用數(shù)據(jù)、雙公示數(shù)據(jù)錄入市信用系統(tǒng)。積極配合省林業(yè)局梳理編制省、市、縣三級行政權(quán)力清單,壓減和下放行政權(quán)力事項(xiàng);配合市行政審批部門,做好林業(yè)行政服務(wù)“放管服”工作;完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,不斷完善事中事后監(jiān)管措施,切實(shí)提升監(jiān)管能力和水平。:政策法規(guī)和林業(yè)改革科;責(zé)任科室:規(guī)財(cái)科,各有關(guān)科室、單位
3.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”,不斷夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ),提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。一是推行行政執(zhí)法公示制度。加強(qiáng)事前公示,規(guī)范事中公示,推動事后公示。二是探索實(shí)行執(zhí)法全過程記錄制度。按照省、市要求,逐步實(shí)行對立案、調(diào)查、取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大行政執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定。:政策法規(guī)和林業(yè)改革科;責(zé)任科室:稽查支隊(duì),各有關(guān)科室、單位,各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
4.抓好政策法規(guī)“立改廢”工作。配合省林業(yè)局開展林業(yè)立法工作;做好新修訂《森林法》的貫徹落實(shí),啟動有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)范性文件等政策法規(guī)的“立改廢”工作;繼續(xù)深化“放管服”改革、“證照分離”、軍民融合、開放政策、食品安全等領(lǐng)域的地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。:政策法規(guī)和林業(yè)改革科;責(zé)任科室,各有關(guān)科室、單位,各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
5.推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。全局各行政執(zhí)法科室要根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,完善“一單兩庫一細(xì)則”,并制定年度抽查計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃按期開展行政執(zhí)法檢查工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。做好檢查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展檢查時,應(yīng)向檢查對象出示工作證件,說明檢查事項(xiàng)及其依據(jù),告知權(quán)利義務(wù)。:政策法規(guī)和林業(yè)改革科;責(zé)任科室:各有關(guān)科室、單位〕
6.積極探索林業(yè)綜合行政執(zhí)法。根據(jù)森林公安轉(zhuǎn)隸、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)機(jī)構(gòu)改革和林業(yè)執(zhí)法出現(xiàn)的新情況新問題,依據(jù)職能分工,依托林業(yè)部門現(xiàn)有的執(zhí)法力量和職能,積極探索組建林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加快推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法制度改革,避免因銜接不暢出現(xiàn)林業(yè)執(zhí)法真空。:政策法規(guī)和林業(yè)改革科;責(zé)任科室:稽查支隊(duì),各有關(guān)科室、單位,各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
7.進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制。健全完善局內(nèi)部重大決策合法性審查制度,重大行政決策前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不提交會議討論和作出決策。凡是涉及群眾切身利益、林農(nóng)負(fù)擔(dān)、生態(tài)環(huán)境影響等其他方面的重大行政決策事項(xiàng),各級林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見,將公眾參與作為檢驗(yàn)依法決策的依據(jù)。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,健全涉及重大決策的規(guī)范性文件前評估、后評估制度。做好規(guī)范性文件立項(xiàng)、合法審查、公平競爭審查等工作,堅(jiān)持有件必備。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核,健全涉及重大決策的規(guī)范性文件前評估、后評估制度。:政策法規(guī)和林業(yè)改革科;責(zé)任科室:辦公室,各有關(guān)科室、單位〕
8.加大涉林類法律法規(guī)的普及宣傳和實(shí)施。做好法規(guī)、規(guī)章貫徹實(shí)施的宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)法、評估等工作。在新《森林法》施行前,局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位以及各縣(市、區(qū))林業(yè)局全體干部職工通過自學(xué)、專題學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班和專題講座等多種形式重點(diǎn)學(xué)習(xí)新修訂的《森林法》,要興起學(xué)習(xí)宣傳《森林法》的新熱潮,準(zhǔn)確把握今后的工作方向和新要求。要廣泛開展《野生動物保護(hù)法》《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《xx省實(shí)施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育,在全社會營造保護(hù)野生動物的良好氛圍。結(jié)合植樹節(jié)、愛鳥周、國際濕地日、保護(hù)野生動物宣傳月、森林防火宣傳月等重要時間節(jié)點(diǎn),開展各種林業(yè)法律法規(guī)的普及宣傳。:政策法規(guī)和林業(yè)改革科;責(zé)任科室:辦公室,各有關(guān)科室〕
9.依法推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)改革工作。運(yùn)用法治思維和方式推進(jìn)各項(xiàng)改革工作,完善行政調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督作用。按照國家、省、市部署要求,做好全市自然保護(hù)地整合優(yōu)化;深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,加快推進(jìn)林地經(jīng)營權(quán)登記工作,加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范性管理,壓縮林地經(jīng)營權(quán)審核、登記全流程辦理時限,保障林地經(jīng)營權(quán)登記、抵押等工作順利開展。:政策法規(guī)和林業(yè)改革科;責(zé)任科室:自然保護(hù)地管理科,各有關(guān)科室、單位〕
10.加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政公益訴訟案件報(bào)備工作。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政應(yīng)訴職責(zé),積極出庭應(yīng)訴,提升法治林業(yè)公信力。對重大敏感、涉及面廣、社會影響大的行政應(yīng)訴案件,檢察機(jī)關(guān)提起的行政公益訴訟案件等,行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到xxx%。高度重視涉林行政公益訴訟案件,加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通配合。涉林行政公益訴訟案件,必須逐級上報(bào),加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)行政公益訴訟的指導(dǎo)。:政策法規(guī)和林業(yè)改革科;責(zé)任科室:各有關(guān)科室、單位
三、保障措施
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終考核內(nèi)容,局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位分別在年中和年末將主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況形成書面材料報(bào)局政策法規(guī)和林業(yè)改革科。局政策法規(guī)和林業(yè)改革科要加強(qiáng)對各科室、單位開展主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。:局政策法規(guī)和林業(yè)改革科;責(zé)任科室:各科室、單位〕
2.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極組織干部職工參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”、分類學(xué)法考法等普法活動。各行政執(zhí)法科室、單位根據(jù)各自職責(zé),全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法人員以案釋法制度,提升法治思維和依法行政能力。加強(qiáng)法治林業(yè)宣傳,充分展示法治林業(yè)建設(shè)的特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),營造良好宣傳氛圍。:政策法規(guī)和林業(yè)改革科;責(zé)任科室:各科室
3.強(qiáng)化工作保障。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊與其工作任務(wù)和職責(zé)相適應(yīng)的人員。建立法治林業(yè)建設(shè)財(cái)政保障機(jī)制,法治林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入局財(cái)政預(yù)算。:規(guī)財(cái)科;責(zé)任科:各科室、單位
各縣(市、區(qū))林業(yè)局,局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要按照本工作要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,及時制定年度工作計(jì)劃。
第二篇:師宗縣林業(yè)局2009年林業(yè)工作要點(diǎn)
師宗縣林業(yè)局2009年林業(yè)工作要點(diǎn)
一、突出抓好造林綠化及農(nóng)村能源建設(shè),提升綠色師宗的建設(shè)水平及質(zhì)量。
按照縣委縣政府確立“建設(shè)100萬畝以上的公益林、100萬畝以上的人工商品林、1000萬立方米以上商品材蓄積,實(shí)現(xiàn)年均2億元以上的林業(yè)產(chǎn)值、森林覆蓋率達(dá)60%以上”的“11126”林業(yè)發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)堅(jiān)持“行政推動、工程帶動、市場驅(qū)動”的理念,與“866”工程、天保工程和退耕還林工程緊密結(jié)合,扎實(shí)抓好100萬畝以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地、30萬畝特色經(jīng)濟(jì)林(核桃)基地和綠化苗木基地建設(shè),加大農(nóng)村能源建設(shè)力度,使山上綠起來,林農(nóng)富起來,林業(yè)活起來。
二、突出抓好集體林權(quán)制度主體改革及配套改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
林改是一項(xiàng)惠民工程,是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整,是促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重大舉措,從全局和戰(zhàn)略高度,正確把握集體林權(quán)制度改革的內(nèi)容和重點(diǎn),切實(shí)把推進(jìn)林改工作作為加快林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)林農(nóng)增收、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定、建設(shè)生態(tài)文明的具體行動,從認(rèn)識上再提高,積極采取有效的措施,加快推進(jìn)林改進(jìn)度,按照市委、市政府的統(tǒng)一布置,到2009年3月底前力爭完成全縣主體改革任務(wù)。同時,積極抓好林改各項(xiàng)配套工作,探討林改后的林業(yè)縱深發(fā)展問題及林業(yè)發(fā)展后勁問題,認(rèn)真研究林業(yè)“三防”體系建設(shè),加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,鞏固林改成果;依照有關(guān)政策法規(guī),研究制定森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的具體實(shí)施辦法;積極搭建森林資源評估、流轉(zhuǎn)、交易服務(wù)平臺,確保還權(quán)于民、還利于民。
三、突出抓好森林資源保護(hù)和管理,提升林業(yè)建設(shè)成果的保護(hù)水平。
1、進(jìn)一步規(guī)范森林資源管理和林業(yè)執(zhí)法管理。切實(shí)加強(qiáng)采伐監(jiān)管,嚴(yán)格伐前設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收,管住源頭;加強(qiáng)稽查檢查,堅(jiān)決打擊無證運(yùn)輸,管住運(yùn)輸;加強(qiáng)經(jīng)營(加工)管理,依法取締無證經(jīng)營(加工),管住流通,做好“憑證采伐林木、憑證運(yùn)輸木材、憑證經(jīng)營(加工)木材”三項(xiàng)制度的落實(shí),同時要全面規(guī)范林業(yè)執(zhí)法管理,全面落實(shí)執(zhí)法人員崗位承諾制、行政過錯責(zé)任追究制,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動物、濫占林地等破壞森林資源的違法犯罪分子,確保森林資源安全。
2、切實(shí)抓好森林防火工作。林改為林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇,注入了新活力,但也給2009森林防火工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨很多困難,因此,同志們要居安思危,未雨綢繆,摒棄麻痹松懈思想,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班、定期或不定期巡
山等制度,加強(qiáng)防火宣傳,嚴(yán)格火源管理,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng),再接再厲,有效保護(hù)森林資源。
3、搞好森林病蟲害防治。森林病蟲害是無煙的森林火災(zāi),危害極大。我們要防患于未然,把工作做在前頭,決不能等到病蟲害大量發(fā)生才開始防治。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”方針,加大病蟲害監(jiān)測力度,認(rèn)真實(shí)施植物檢疫,防止人為傳播,扼制蔓延態(tài)勢,保障林業(yè)生產(chǎn)安全。
4、加強(qiáng)野生動植物保護(hù)管理。當(dāng)前,亂采濫挖(亂砍濫伐)野生植物、亂捕濫獵野生動物現(xiàn)象趨于嚴(yán)重,大量物種遭到破壞,數(shù)量急劇減少,特別是有的地方毀林造林現(xiàn)象時有發(fā)生,只顧經(jīng)濟(jì)效益,忽視生態(tài)效益。我們要站在維護(hù)生態(tài)平衡的高度,加大宣傳力度,從嚴(yán)打擊毀林開荒、私采亂挖行為,對公路、河流兩旁、城鎮(zhèn)四周等生態(tài)脆弱和重要部位要重點(diǎn)保護(hù),并建立自然保護(hù)區(qū)制度、野生動植物監(jiān)測、管理等制度,保護(hù)生物多樣性。
四、突出抓好木材深加工及木材交易市場建設(shè),提升構(gòu)建富裕師宗、和諧師宗的貢獻(xiàn)率。
培育和壯大木材加工業(yè),是種植業(yè)、服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的驅(qū)動器,如何延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高林木利用率,增加林木附加值,帶動林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,首先必須下硬功夫規(guī)范木材流通及經(jīng)營(加工)秩序,依法取締無證經(jīng)營(加工),逐步取締木材初加工及資源浪費(fèi)型的加工場點(diǎn),鞏固木材深加工基地及木材交易市場建設(shè)成果。
其次繼續(xù)扶強(qiáng)扶壯華海木業(yè),完善木材深加工基地及市場的功能,實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品深加工的新突破,以“龍頭”帶動林業(yè)成為我縣又一支柱產(chǎn)業(yè),并由“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”逐步向“一縣一品”轉(zhuǎn)化。
五、突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及干部思想作風(fēng)建設(shè),樹立新形象,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
繼續(xù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,以優(yōu)化林業(yè)發(fā)展軟環(huán)境為契機(jī),強(qiáng)化教育、完善制度,在思想上加強(qiáng),在制度上健全,在措施上著力,從整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律著手,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),培養(yǎng)林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。
師宗縣林業(yè)局
2009年2月2日
第三篇:國家林業(yè)局關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)的實(shí)施意見-國家規(guī)范性文件
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第四篇:林業(yè)局工作要點(diǎn)
(一)繼續(xù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,打造優(yōu)秀、高效的林業(yè)服務(wù)管理團(tuán)隊(duì);
(二)繼續(xù)抓好四個基地建設(shè),即100萬畝以上杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地、50萬畝特色經(jīng)濟(jì)林(核桃)基地、種苗基地、木材深加工基地(木材交易市場)建設(shè);
(三)繼續(xù)抓好集體林權(quán)制度主體改革及配套改革。建立健全林業(yè)“三防”體系;制定森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的具體實(shí)施辦法;搭建森林資源評估、流轉(zhuǎn)、交易服務(wù)平臺;
(四)鞏固木材深加工基地及木材交易市場建設(shè)成果,加大招商引資力度,完善木材深加工基地及市場的功能;
(五)繼續(xù)加大對《森林法》和林業(yè)各項(xiàng)政策、法規(guī)的宣傳貫徹力度,嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理,重點(diǎn)抓好森林防火、森林病蟲害防治及行政刑事案件查處等工作;
(六)積極參與新農(nóng)村建設(shè),做好農(nóng)村能源建設(shè)、村集體林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)工作;
(七)抓好種苗工程建設(shè)。培育嫁接核桃裸根苗及杉木、川滇榿木等苗木服務(wù)于生態(tài)建設(shè)。
第五篇:林業(yè)局工作要點(diǎn)
(一)繼續(xù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,打造優(yōu)秀、高效的林業(yè)服務(wù)管理團(tuán)隊(duì);
(二)繼續(xù)抓好四個基地建設(shè),即100萬畝以上杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地、50萬畝特色經(jīng)濟(jì)林(核桃)基地、種苗基地、木材深加工基地(木材交易市場)建設(shè);
(三)繼續(xù)抓好集體林權(quán)制度主體改革及配套改革,林業(yè)局工作要點(diǎn),工作計(jì)劃《林業(yè)局工作要點(diǎn)》。建立健全林業(yè)“三防”體系;制定森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的具體實(shí)施辦法;搭建森林資源評估、流轉(zhuǎn)、交易服務(wù)平臺;
(四)鞏固木材深加工基地及木材交易市場建設(shè)成果,加大招商引資力度,完善木材深加工基地及市場的功能;
(五)繼續(xù)加大對《森林法》和林業(yè)各項(xiàng)政策、法規(guī)的宣傳貫徹力度,嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理,重點(diǎn)抓好森林防火、森林病蟲害防治及行政刑事案件查處等工作;
(六)積極參與新農(nóng)村建設(shè),做好農(nóng)村能源建設(shè)、村集體林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)工作;
(七)抓好種苗工程建設(shè)。培育嫁接核桃裸根苗及杉木、川滇榿木等苗木服務(wù)于生態(tài)建設(shè)。