第一篇：人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議講話

人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議講話

同志們：

剛才，×局長作了非常全面的工作報(bào)告，×局長、×局長分別作了補(bǔ)充，對(duì)今年的工作任務(wù)作了具體安排，我非常贊成，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，找準(zhǔn)定位，準(zhǔn)確把握新時(shí)期人社工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

近年來，國家促就業(yè)、保民生的力度不斷加大，全縣人力資源和社會(huì)保障工作面臨著保障政策、工作機(jī)制更趨完善的良好機(jī)遇。近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把改善保障民生作為促進(jìn)發(fā)展的重要取向，明確預(yù)算安排保障民生兜底，且將進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)作為重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先保障民生投入，切實(shí)保住基本，兜住底線，扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，加大資金支持力度，積極扶持就業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展就業(yè)新空間，托底幫扶就業(yè)困難人員。省和市級(jí)也出臺(tái)多項(xiàng)政策，支持“雙創(chuàng)”，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)援助，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保充分就業(yè)。特別是針對(duì)當(dāng)前疫情影響，相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)就業(yè)政策措施。今年，全區(qū)將實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，并推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌、出臺(tái)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌辦法，這是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重大舉措，也是促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的根本所在。這些都為我們加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作提供了強(qiáng)大支撐。

過去的一年，縣人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府的決策部署，履職盡責(zé)，主動(dòng)作為，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全年征集就業(yè)崗位×個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)，低于全市調(diào)控指標(biāo)。特別是就業(yè)扶貧工作得到拓展，×個(gè)就業(yè)扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力×人；重點(diǎn)扶持發(fā)展的“慧溫河”旅游專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶人均增收×元左右。二是社會(huì)保障工作取得新成效。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷加大，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別覆蓋×人、×人、×人和×人?！爸腔凵绫！狈?wù)能力得到提升，退休人員手機(jī)生存認(rèn)證率達(dá)到不斷提升，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員線上系統(tǒng)發(fā)放實(shí)現(xiàn)全覆蓋。延續(xù)落實(shí)“退一補(bǔ)一”政策，黑城子示范區(qū)、五一種畜場、阿爾善圖牧場×人順利辦理退休手續(xù)、領(lǐng)取到養(yǎng)老待遇。三是人事人才工作展現(xiàn)新成果?！叭瞬艔?qiáng)縣”工程深入推進(jìn)，專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才培養(yǎng)引進(jìn)、使用評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。專業(yè)技術(shù)人員管理得到加強(qiáng)，聘任×至×年間取得資格的×名專業(yè)技術(shù)人員及×名技術(shù)工人，年兌現(xiàn)職稱工資×萬元，一并破解了×年制定的職稱待遇“土政策”；抓住全市人才引進(jìn)的政策時(shí)機(jī)，爭取到引進(jìn)人才×人；創(chuàng)新行政事業(yè)單位人員聘用機(jī)制，招錄了公益性崗位和參照事業(yè)編管理合同制工作人員各×名，在解決部分臨時(shí)工收入不穩(wěn)定問題的同時(shí)，推動(dòng)部分大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在市內(nèi)率先完成了×名下崗?fù)艘圮娙撕汀撩叭惾藛T”就業(yè)安置工作，此項(xiàng)工作被列為全市“久拖未決”問題化解工作典型經(jīng)驗(yàn)。四是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系邁出新步伐。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)檢查，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化）管理，受理登記并辦結(jié)舉報(bào)投訴案件×起，為×名勞動(dòng)者追回拖欠工資×萬元。

這些成績的取得，凝聚了全縣人社系統(tǒng)及有關(guān)部門廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表縣委、政府，向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官，對(duì)照人民對(duì)美好生活的期待，特別是在當(dāng)前戰(zhàn)“疫”的特殊時(shí)期，人社工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，還存在不少差距和突出問題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就業(yè)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)更加艱巨繁重，特別是受疫情影響，不可避免對(duì)企業(yè)用工和勞動(dòng)力市場帶來很大沖擊影響。當(dāng)前，我縣“招工難”與“就業(yè)難”問題并存，“人崗不匹配”結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)穩(wěn)定性比較脆弱，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)壓力增大。同時(shí)，還存在著就業(yè)服務(wù)手段和方式落后、公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目較少、服務(wù)水平和質(zhì)量不高等問題。社會(huì)保障方面，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口老齡化加劇、社保待遇剛性支出和享受待遇群體加大等因素影響，社保擴(kuò)面征繳空間收縮，基金平衡安全運(yùn)行壓力加大。近三年，我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比逐年下降，從×年×:×下降至×年的×:×，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐年擴(kuò)大，×年資金缺口達(dá)到×萬元，“保發(fā)放”任務(wù)日益艱巨。國營農(nóng)牧場養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)較大，累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×億元。人事人才方面，×年我縣通過事業(yè)單位人才引進(jìn)工作，儲(chǔ)備了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮I(yè)人才，充實(shí)了縣直單位和鎮(zhèn)人才隊(duì)伍，取得了預(yù)期效果。但人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，政策環(huán)境不夠優(yōu)越、高精尖人才嚴(yán)重匱乏。專業(yè)技術(shù)人員管理機(jī)制還不健全，部分干部職工的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還有待提高，同時(shí)，受體制、編制等影響，隊(duì)伍“老化”問題突出，“進(jìn)人”渠道不暢，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方面，當(dāng)前，我縣勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域用工不規(guī)范、不依法簽訂勞動(dòng)合同、不注重勞動(dòng)安全保護(hù)等問題依然存在，治欠工作任務(wù)繁重，信訪維穩(wěn)壓力增大。特別是治欠保支工作鎮(zhèn)場屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位（如，寶紹岱希望家庭牧場勞務(wù)糾紛信訪問題歷經(jīng)兩年未能得到妥善解決，我縣因此在全市會(huì)議上被通報(bào)，并多次被市人社局督辦，反映出我縣治欠保支工作屬地責(zé)任的缺失，大家總認(rèn)為治欠保支是人社部門的工作，與我無關(guān)，但各鎮(zhèn)場作為第一級(jí)政府，各有關(guān)部門部門主管一個(gè)行業(yè)，必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起并履行好這項(xiàng)關(guān)乎民生的職責(zé)）。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情防控形勢等因素影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有可能向勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域傳遞，影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。此外，與民生息息相關(guān)的公平就業(yè)、社會(huì)保障、人事考試、考錄招聘等工作，社會(huì)高度關(guān)注，引發(fā)輿論事件的風(fēng)險(xiǎn)較多。

諸如此類問題，要求我們必須立足縣情社情實(shí)際，直面困難挑戰(zhàn)，針對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷解決問題、克服困難、迎接挑戰(zhàn)，開創(chuàng)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面。

二、開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)人社事業(yè)發(fā)展新局面

（一）扎實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。圍繞“一落實(shí)五聚焦”，切實(shí)打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“合力戰(zhàn)”。一是強(qiáng)化就業(yè)政策落地見效。省人社廳把今年確定為就業(yè)政策落地見效年，計(jì)劃實(shí)施政策落實(shí)、服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)。我們要進(jìn)一步健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，加快構(gòu)建就業(yè)優(yōu)先政策體系，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并結(jié)合我縣實(shí)際，細(xì)化具體措施，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。當(dāng)前，全縣就業(yè)補(bǔ)助資金滯留×萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期×萬元，嚴(yán)重制約了就業(yè)政策的有效實(shí)施。今年要把用足用活各項(xiàng)就業(yè)資金作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好就業(yè)補(bǔ)助資金扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。二是聚焦擴(kuò)大就業(yè)容量。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)建立重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。立足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞上都電廠等國有企業(yè)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)、“牛雞柳肥”等現(xiàn)代畜牧業(yè)以及家政服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)，加大崗位征集力度，年內(nèi)計(jì)劃征集就業(yè)崗位×個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。三是聚焦雙創(chuàng)提檔升級(jí)。在推進(jìn)“兩基地三園區(qū)”提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上，按照國家級(jí)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)功能，同時(shí)打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、退役軍人創(chuàng)業(yè)區(qū)等，推動(dòng)形成“基地+園區(qū)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。充分發(fā)揮×生態(tài)牧場、×等龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，謀劃開展創(chuàng)業(yè)成果交流會(huì)、商會(huì)專家講座等活動(dòng)，輻射帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型，積極引進(jìn)社會(huì)資金入股“慧溫河”旅游專業(yè)合作社，增加教學(xué)拓展、沙灘摩托、老年康養(yǎng)等項(xiàng)目，將合作社打造成為我縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。探索打造縣域農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，采取政府推動(dòng)、部門牽頭、企業(yè)運(yùn)作的模式，將我縣分散、低端、競爭力弱的小微甚至是作坊式的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)進(jìn)行整合包裝、宣傳、運(yùn)營。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)放×萬元。四是聚焦提升就業(yè)能力。充分發(fā)揮好公共實(shí)訓(xùn)基地作用，培育建設(shè)開放式辦學(xué)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力推廣“訂單、訂崗、定向”培訓(xùn)模式，依托我縣資源優(yōu)勢特點(diǎn)，著重打造農(nóng)畜產(chǎn)品、手工藝品、旅游紀(jì)念品等加工制作行業(yè)及家政、物業(yè)等服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)品牌，并推選出一批“藍(lán)縣工匠”。五是聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)做好就業(yè)扶貧工作，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧車間、組織勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)及公益性崗位四類就業(yè)扶貧渠道，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、貧困人口等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，縣人才資源中心在冊登記的高校畢業(yè)生仍有×余人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我們要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為今年工作的重中之重，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，在斯赫騰創(chuàng)業(yè)孵化園新增孵化企業(yè)×戶，并謀劃打造青年創(chuàng)業(yè)街，通過落實(shí)租金減免、創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金等政策，鼓勵(lì)和支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體自主創(chuàng)業(yè)。針對(duì)我縣即將開展的“散亂污”企業(yè)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好企業(yè)員工分流就業(yè)工作。六是聚焦疫情防控期間就業(yè)保障服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，同時(shí)運(yùn)用好市級(jí)下放的審批權(quán)限，把好補(bǔ)貼申領(lǐng)審核關(guān)。要加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警，密切跟蹤就業(yè)形勢變化，特色是要關(guān)注疫情防控期間返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工務(wù)工情況，加強(qiáng)勞務(wù)供需對(duì)接，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的給予創(chuàng)業(yè)扶持，確有困難的落實(shí)就業(yè)援助幫扶政策。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，織密織牢民生安全網(wǎng)。著重強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分運(yùn)用信息化手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)“全、保、強(qiáng)”。一是全覆蓋。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，充分發(fā)揮以社保部門牽頭，稅務(wù)、財(cái)政、公安、民政、發(fā)改、工信等部門配合的信息共享、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，廣泛開展擴(kuò)面行動(dòng)，以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。結(jié)合全國第七次人口普查工作，調(diào)查摸底符合參保條件的法定人員情況，同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng)新社保政策宣傳方式，廣泛運(yùn)用新媒體平臺(tái)，以“舉例子”的方式進(jìn)行政策解讀，使社保政策更加“通俗易懂”，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。二是保基本。按照省、市級(jí)統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展繳費(fèi)核定、保費(fèi)收繳等工作，算好、算清、算明白機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)收支賬，做好區(qū)級(jí)統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作，落實(shí)政府基金缺口分擔(dān)機(jī)制，分散和化解基金支付風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)國有農(nóng)牧場改革、退伍軍人社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，一如既往地開展好核定工作。三是強(qiáng)服務(wù)。有序推進(jìn)“數(shù)字社保”，運(yùn)用信息化平臺(tái)強(qiáng)化政策宣傳和便民咨詢服務(wù)，做好“智慧人社、掌上社?！狈?wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)線上征繳穩(wěn)定運(yùn)行。扎實(shí)落實(shí)好疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“免、減、緩”三項(xiàng)政策措施，同時(shí)要強(qiáng)化精細(xì)管理，摸清底數(shù)、算清賬目，建立、“免、減、緩”基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。著力解決社保遺留問題，綜合施策化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)國有農(nóng)牧場“退一補(bǔ)一”政策，確保到齡退休人員按時(shí)享受養(yǎng)老待遇，保障社會(huì)穩(wěn)定。

（三）深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。以重點(diǎn)人才培養(yǎng)為抓手，做好各類人員選聘及考核管理工作。一是建立人才培養(yǎng)支撐。進(jìn)一步摸清全縣×支重點(diǎn)隊(duì)伍人才底冊（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)人才、黨政人才），落實(shí)國家、省、錫市重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，組織開展各類人才培訓(xùn)，提高人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)施×支隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程。重點(diǎn)圍繞法律、衛(wèi)生等急緊缺人才隊(duì)伍及清潔能源、文化旅游等行業(yè)非公企業(yè)經(jīng)營管理人才，制定人才培養(yǎng)政策。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基層人才需求，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。探索開發(fā)社會(huì)人才崗位，充實(shí)社區(qū)工作力量。全力做好機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸、人才匹配等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。會(huì)同有關(guān)部門，做好公安輔警人員、融媒體中心參照事業(yè)單位管理合同制工作人員招考及參改事業(yè)單位司勤人員安置工作。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員及編外人員管理。規(guī)范和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理工作，以“聘”為突破口，鼓勵(lì)行業(yè)部門、用人單位發(fā)揮用人主導(dǎo)權(quán)，建立能上能下的聘任機(jī)制，力爭做到按崗管理、擇優(yōu)競聘。探索試行定向評(píng)價(jià)、定向使用，高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占全縣專業(yè)技術(shù)高級(jí)結(jié)構(gòu)比例。落實(shí)好鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、疫情防控一線專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等政策，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革。積極推進(jìn)工資網(wǎng)上審批工作，年內(nèi)建成工資管理系統(tǒng)。進(jìn)一步規(guī)范編外人員管理，嚴(yán)格定期考核、合同簽訂等監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善《公益性崗位管理辦法》，出臺(tái)《參照事業(yè)單位管理合同制工作人員管理辦法》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員管理辦法》。

（四）加大勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)力度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。深入研究新形勢下勞動(dòng)關(guān)系的新變化，以治理拖欠農(nóng)牧民工工資為重點(diǎn)，探索建立共建、共治、共享治理格局，提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度，全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一要堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)源頭治理，落實(shí)政府、部門、企業(yè)責(zé)任，確保國家治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官。要分析研判治欠保支工作形勢，鞏固“兩金三制”制度落實(shí)成果，持續(xù)加強(qiáng)日常調(diào)度、統(tǒng)計(jì)核查、實(shí)地督導(dǎo)、工作通報(bào)、績效考核和效能問責(zé)。依托全市現(xiàn)代化勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)度監(jiān)控管理平臺(tái)，加大案件查辦力度，暢通舉報(bào)投訴渠道，使用好案件受理、查辦、反饋信息系統(tǒng)，提高辦案效率和質(zhì)量。要全面落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒作用，扎實(shí)開展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信A、B、C三級(jí)評(píng)價(jià)工作，并做好整改升級(jí)。結(jié)合綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，有效整合勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，形成科學(xué)有效的源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理相結(jié)合的監(jiān)察管理調(diào)度機(jī)制。二要完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，深入貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法，推進(jìn)集體協(xié)商工作，提高勞動(dòng)合同簽訂率。推動(dòng)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營規(guī)范化，依法實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可，實(shí)行申請?jiān)S可承諾制，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。三要加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁。進(jìn)一步提高勞動(dòng)人事爭議處理效能，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”，全面提升調(diào)解仲裁處理能力，完善便捷高效的處理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)仲裁實(shí)體化和信息化建設(shè)工作，落實(shí)數(shù)字仲裁庭和智能仲裁院建設(shè)任務(wù)。完善便捷高效的爭議處理機(jī)制，做好“調(diào)、裁、審”銜接工作，全縣調(diào)解仲裁結(jié)案率達(dá)到×%以上、調(diào)解率達(dá)到×%以上、終局裁決率達(dá)到×%，線上辦案率達(dá)到×%。切實(shí)加強(qiáng)仲裁業(yè)務(wù)區(qū)域合作和隊(duì)伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，提升與其他縣縣市區(qū)合作和自身仲裁工作水平。開展仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)并頒發(fā)仲裁員資格證書，實(shí)行全員持證上崗，不斷提高仲裁員隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。全面推進(jìn)鎮(zhèn)場勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織作用。四要加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)分析研判。發(fā)揮和諧勞動(dòng)中心綜合協(xié)調(diào)作用，健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的工作模式。采取“雙隨機(jī)一公開”辦法進(jìn)行常態(tài)化摸底排查，對(duì)制度執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)格、責(zé)任履行不到位的地區(qū)、部門和用人單位，嚴(yán)肅問效追責(zé)。要全面梳理人社系統(tǒng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大日常巡查、專項(xiàng)檢查、矛盾排查力度，實(shí)行臺(tái)賬式管理，妥善解決好群眾反映的突出問題。

三、攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，夯實(shí)人力資源和社會(huì)保障工作基礎(chǔ)

一要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的迫切需要，各地各部門要把全面從嚴(yán)治黨的思想動(dòng)能、組織動(dòng)能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大勢能，以黨建統(tǒng)籌工作全局，持之以恒抓好黨的建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的自覺性和主動(dòng)性。二是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)教育黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定自覺地同黨中央保持高度一致。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織政治功能，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。四是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定和省配套規(guī)定的落實(shí)，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)和“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治，切實(shí)把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻在腦中、記在心上、落實(shí)到具體行動(dòng)上。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決懲治不作為、慢作為、亂作為等行為，樹立人社隊(duì)伍廉潔自律、風(fēng)清氣正的良好形象。

二要提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作效能直接關(guān)系到工作的成效，要從落實(shí)從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高整體工作水平入手，把隊(duì)伍建設(shè)工作抓好抓實(shí)，提高干部隊(duì)伍適應(yīng)新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新任務(wù)的能力。要落實(shí)培訓(xùn)常態(tài)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新工作，著力建設(shè)一支講政治、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、重法治、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍。

三要提升高效服務(wù)水平。要不斷提高人社工作科學(xué)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的有效性、服務(wù)方式的人性化、服務(wù)對(duì)象的精準(zhǔn)化。要運(yùn)用好微信平臺(tái)等信息化手段，強(qiáng)化政策解讀與宣傳，為單位和個(gè)人提供就業(yè)培訓(xùn)、信息查詢、社保登記繳費(fèi)、人事人才和勞動(dòng)保障等管理服務(wù)，著力提升公共服務(wù)能力。要建立完善人社數(shù)據(jù)庫，有序推進(jìn)“數(shù)字人社”建設(shè)，利用信息化手段，提升公共服務(wù)能力，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。

同志們，做好新時(shí)期人力資源和社會(huì)保障工作意義重大、使命光榮。各地各部門一定要齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我縣人社工作取得新的突破！

第二篇：人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議講話

人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議講話

今天，我們召開全市人社系統(tǒng)半年工作座談會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，部署下半年工作。

前面，X

個(gè)縣(市、區(qū))緊密結(jié)合工作實(shí)際，介紹了經(jīng)驗(yàn)，討論了問題，提出了建議，希望大家取長補(bǔ)短、學(xué)習(xí)借鑒。剛才，各分管局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見，我完全贊成。

今年上半年，全市人社系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，按照年初全市人社工作會(huì)議要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)。

各項(xiàng)工作取得明顯成效，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

重點(diǎn)工作扎實(shí)開展。一是推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的認(rèn)定和見習(xí)人員的管理工作，加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)名制登記和跟蹤服務(wù)，落實(shí)就業(yè)援助對(duì)象管理認(rèn)定辦法，加強(qiáng)公益性崗位人員管理。二是加快推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。制定積極的創(chuàng)業(yè)政策，報(bào)請市政府出臺(tái)了《X》，健全了創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，提升了創(chuàng)業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)成功率。三是深化人事制度改革。制定了做好事業(yè)單位分類改革中人事管理和社會(huì)保障工作的貫徹實(shí)施意見。全面開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘實(shí)施辦法，有效解決了基層單位人才招引難題。五是切實(shí)規(guī)范工資收入分配秩序。牽頭做好了市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作。及時(shí)調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。

四是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加大社保擴(kuò)面征繳工作力度，完善了公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度、城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)保制度以及大病保險(xiǎn)制度，成功推行了付費(fèi)制度改革和居民門診統(tǒng)籌，建立了多層次的城鎮(zhèn)醫(yī)保體系;及時(shí)依法修訂了工傷保險(xiǎn)政策，強(qiáng)力推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，從嚴(yán)查處社?；鹋e報(bào)案件。

重大改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極加強(qiáng)公務(wù)員制度改革和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格把握全市縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度政策，并穩(wěn)慎推進(jìn)。二是同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與工資制度改革。全面清理“老機(jī)?！痹圏c(diǎn)情況，建實(shí)參保人員個(gè)人賬戶，及時(shí)報(bào)送全市工資樣本采集數(shù)據(jù)。報(bào)請市政府出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整實(shí)施辦法，調(diào)標(biāo)兌現(xiàn)工作已經(jīng)全面完成。三是創(chuàng)新醫(yī)保監(jiān)管制度。積極推進(jìn)醫(yī)療智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，做好了監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)則制定、前期測試、系統(tǒng)完善等相關(guān)工作，目前已投入試運(yùn)行，我市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)智能監(jiān)控模式有望全國推廣。四是創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理服務(wù)模式。積極推進(jìn)五險(xiǎn)統(tǒng)一征收工作，正式啟動(dòng)了社保、醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌工作，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人社部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、市、縣、基層平臺(tái)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)共享的工作格局。

重要基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是以基層平臺(tái)為支撐，將

X

項(xiàng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)，逐一制定了操作規(guī)程，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保延伸服務(wù)事項(xiàng)沉得下、辦得了、不違規(guī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就地就近享受人力資源社會(huì)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是以信息化為支撐，做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障基礎(chǔ)工作。整合新建了人社官網(wǎng)，開通了政務(wù)微博和微信公眾平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)線上與線下綜合運(yùn)行。完善全市農(nóng)村勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫，按月分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，按季分析就業(yè)形勢。金保工程建設(shè)加快提速，發(fā)放社會(huì)保障卡

X

萬張，城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)市內(nèi)“一卡通”，信息化水平進(jìn)一步提高。三是全力維護(hù)人社領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，大力加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)和妥善處理涉人涉勞矛盾糾紛，建立健全農(nóng)民工工資清欠綜合治理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)勞動(dòng)合同制度，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)用工行為，積極維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)人社領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，圍繞重點(diǎn)群體、敏感時(shí)節(jié)落實(shí)應(yīng)急工作預(yù)案，堅(jiān)守了不發(fā)生大規(guī)模群體集訪、造成嚴(yán)重社會(huì)影響上訪事件的工作底線。

這些成績的取得，一靠市委、市政府的高度重視和親切關(guān)懷;二靠全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)和共同拼搏;三靠全系統(tǒng)干部職工的鼎力支持和辛苦工作。在此，我謹(jǐn)代表市人社局黨組，向同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

下半年的工作任務(wù)更為艱巨繁重，我們要全力做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定;扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，編織安全可靠的社會(huì)保障網(wǎng);著力加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為

X

跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐;大力加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和糾紛調(diào)解，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。關(guān)于下半年的具體工作，各位分管局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作了安排部署，我就不再講了。下面，我重點(diǎn)從工作理念、工作方法的角度，就如何把握工作規(guī)律、提高人力資源社會(huì)保障工作科學(xué)化水平，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的問題

什么是“中心”?上級(jí)最重視、群眾最企盼的就是中心;什么是“大局”?一切超越“小我”的“大我”就是“大局”。服務(wù)大局、服從全局既是做事的要求，也是做人的要求。換句話說，不懂大局的人既干不好工作，也做不好人。

人社部門是政府的重要職能部門，在大局中具有突出的地位和作用。從“四個(gè)全面”的奮斗目標(biāo)看，每一個(gè)方面都涉及到人社工作的具體內(nèi)容;從政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能看，每一項(xiàng)職能都有人社部門的具體職責(zé);從省委十屆六次全會(huì)和市委工作會(huì)議的總體部署看，每一項(xiàng)部署都有人社部門的具體任務(wù)。我們只有真正把圍繞中心、服務(wù)大局的理念喊響、叫明、樹牢，把圍繞中心、服務(wù)大局的工作做深、做細(xì)、做實(shí)，才能確保不迷失方向。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺在大局下開展工作。面對(duì)“穩(wěn)增長”，我們?nèi)绾卧诜?wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生方面著力，發(fā)揮人社系統(tǒng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中“兜底”作用，防止經(jīng)濟(jì)下行向就業(yè)末端傳遞，我們應(yīng)該作為，也必須作為;面對(duì)“扶貧攻堅(jiān)”，我們?nèi)绾卧陂_展技能培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、提供養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面應(yīng)該有所作為，也必須有所作為;面對(duì)“凈化政治生態(tài)”，我們?nèi)绾卧跔I造公平公正的選人環(huán)境，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面應(yīng)該有所作為，也必須有所作為。

圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺在大局下謀劃。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就全國而言，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，實(shí)施“穩(wěn)增長”就是大局;就全省而言，面對(duì)全面小康任務(wù)繁重，實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)”就是大局;就

X

而言，既有“穩(wěn)增長”發(fā)展經(jīng)濟(jì)和“扶貧攻堅(jiān)”的雙重任務(wù)，還有凈化政治生態(tài)的壓力，這就是

X的大局。我們要時(shí)刻牢記大局，做到大局了然于胸、各項(xiàng)工作服從服務(wù)大局。要密切關(guān)注形勢變化給人社工作帶來的影響，順勢而為、主動(dòng)作為。我們每個(gè)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要識(shí)大體、顧大局，善于站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度思考問題、謀劃工作。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，同時(shí)要爭取黨委政府重視。人社部門是各級(jí)黨委、政府的重要工作部門，倍受關(guān)心和重視。同時(shí)人社部門又是一個(gè)工作任務(wù)繁重，工作壓力巨大的熱點(diǎn)部門，每一項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)，每一次矛盾的化解，都離不開黨委的重視，政府的支持。我們行使的是一個(gè)部門的權(quán)力，而我們承擔(dān)的卻是一個(gè)政府的責(zé)任，所以，我們既要主動(dòng)為黨委、政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出主意、想辦法、解難題，也要積極爭取黨委、政府的關(guān)心、重視和支持;既要“悶到干”，又要主動(dòng)匯報(bào)，從而為推動(dòng)人社工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺處理好局部與全局的關(guān)系。我們應(yīng)知道我們都有一個(gè)共同名字：X

人社人;我們應(yīng)知道我們都有一個(gè)共同的目標(biāo)：為人社系統(tǒng)爭光。全市人社系統(tǒng)要牢固樹立“一盤棋”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市統(tǒng)一的政策規(guī)定和工作部署，做到不打折扣、不搞變通、不作選擇，不推諉扯皮，出臺(tái)政策不碰全局“底線”，化解矛盾不上推下卸，確保政令暢通、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

二、關(guān)于堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的問題

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力破解群眾反映強(qiáng)烈的民生難題。以人為本、民生優(yōu)先不是抽象的，而是具體的，必須體現(xiàn)到解決具體問題上。要把群眾最關(guān)心的事排一排，把群眾反映最強(qiáng)烈的問題理一理，做到民思我想、民呼我應(yīng)、民求我為。要從就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、維權(quán)維穩(wěn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，辦好一批群眾最急最盼的好事實(shí)事，讓他們看得見、摸得著、享受得到，樹立起人社部門善辦事、快辦事、辦好事的良好形象。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，對(duì)于人社部門來講尤為重要。在新的形勢下，群眾對(duì)我們的工作寄予新的更高期待，期待就業(yè)更充分、工作更穩(wěn)定、社保更可靠，期待社會(huì)縱向流動(dòng)更順暢、勞動(dòng)者權(quán)益保障更有效、公共服務(wù)更便捷。我們必須始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先這一根本立場，把以人為本、民生優(yōu)先作為我們工作的核心價(jià)值取向，始終把群眾需求當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真心誠意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，才能凝聚起促進(jìn)人社事業(yè)新跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共服務(wù)。人力資源社會(huì)保障基層公共服務(wù)是社會(huì)管理和公共事業(yè)的重要方面，我們的政策落實(shí)和工作推動(dòng)都要靠基層的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。盡管我們的公共服務(wù)體系已經(jīng)基本形成，但隨著事業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)有的公共服務(wù)還難以滿足群眾需要。我們要以公共服務(wù)可及性、均等化為目標(biāo)，著力構(gòu)建覆蓋面廣、功能齊全、布局合理的基層公共服務(wù)體系，尤其要加快推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)和信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力激發(fā)人的創(chuàng)造活力。要充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門的作用，切實(shí)解決制約人才成長發(fā)展的體制機(jī)制問題，進(jìn)一步加強(qiáng)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，為

X

科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。

三、關(guān)于堅(jiān)持嚴(yán)格紀(jì)律、保持激情的問題

任何決策部署要產(chǎn)生實(shí)際效果，關(guān)鍵在于落實(shí)。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。我們有些工作之所以進(jìn)展不大，最主要的原因就是抓落實(shí)不力。無需回避，近年來，由于各方面原因的影響，部分干部干事創(chuàng)業(yè)的激情減退，效率降低，這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要學(xué)會(huì)用事業(yè)去鼓舞人，要學(xué)會(huì)用感情去凝聚人，要學(xué)會(huì)用未來去激勵(lì)人。

另一方面，要強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到凡事有安排必有回應(yīng)，凡事有安排必有落實(shí)，從而激勵(lì)全系統(tǒng)干部進(jìn)一步煥發(fā)奮斗激情和創(chuàng)造活力，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措抓好落實(shí)。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持激情，就要在嚴(yán)明紀(jì)律上見成效。大家一定要時(shí)刻牢記，社會(huì)上有千萬只眼睛在注視著我們，在他們的眼里，我們應(yīng)該是“神”而不是普通的“人”，所以我們一定要有如履薄冰、如臨深淵的感覺對(duì)待紀(jì)律作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，著力營造清清爽爽、明明白白的良好風(fēng)氣。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常思貪欲之禍，常存慎獨(dú)之心，常懷律己之念，堅(jiān)守紀(jì)律紅線。要加強(qiáng)內(nèi)部巡查力度，出現(xiàn)問題的及時(shí)處理，樹立和維護(hù)人社干部隊(duì)伍的良好形象。

四、關(guān)于堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平的問題

我們工作的核心是人，要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系、處理好利益矛盾，關(guān)鍵在于維護(hù)公平、促進(jìn)公平。比如就業(yè)方面，就業(yè)公平實(shí)際上就是一種機(jī)會(huì)公平。沒有公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)個(gè)體向上流動(dòng)的通道就會(huì)受到限制，社會(huì)階層就容易固化，發(fā)展就會(huì)失去活力。比如社會(huì)保障方面，作為調(diào)節(jié)社會(huì)分配的基本制度，社會(huì)保障的功能之一就是彌補(bǔ)初次分配的不足，必須更加注重公平。比如人事人才、勞動(dòng)關(guān)系方面，社會(huì)對(duì)公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘以及勞務(wù)派遣等方面的關(guān)切，體現(xiàn)的就是對(duì)公平價(jià)值的高度關(guān)注。

因此，我們的一切工作都要注意把握好公平這一尺度，從政策制定、程序規(guī)范、工作推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，維護(hù)和促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平，就要完善公平的制度。制度更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。人社工作要體現(xiàn)公平，最根本的是要在制度設(shè)計(jì)上做到公平公正，以制度促進(jìn)公平，以制度維護(hù)公平。無論是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定、社會(huì)保障制度的完善，還是收入分配制度改革的推進(jìn)，都必須落實(shí)公平原則，使群眾能夠共享改革發(fā)展成果。

我們要進(jìn)一步完善就業(yè)以及公務(wù)員管理和事業(yè)單位人事管理的相關(guān)制度，營造公平的制度環(huán)境，給人以更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，給人以更大的職業(yè)發(fā)展空間。

堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平，就要強(qiáng)化公平的理念。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)者權(quán)益意識(shí)和平等意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)人社工作公平性的要求也越來越高，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。我們必須以積極的態(tài)度回應(yīng)群眾訴求，牢固樹立公平理念，并將其貫穿于各項(xiàng)工作和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。無論是完善政策措施，還是推進(jìn)工作落實(shí)、開展公共服務(wù)，都必須從維護(hù)公平的角度來考量，朝促進(jìn)公平的方向去推進(jìn)。

要公正用權(quán)，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán);要公正服務(wù)，無論是體制內(nèi)人員還是體制外人員，無論是城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，都要一視同仁、平等對(duì)待;要依法行政、公正執(zhí)法，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，嚴(yán)格按法律、政策和規(guī)定辦事，自覺接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)。

第三篇：在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

（2012年3月 日）

同志們：

自2010年11月組建市人力資源和社會(huì)保障局以來，市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)全體干部職工面對(duì)繁重的工作任務(wù)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、深化人事制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面，做了大量卓有成效的工作，并取得了顯著成效。如：2011，工保局被評(píng)為全國優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口，人社局被評(píng)為省技能鑒定工作先進(jìn)單位，我市被順利納入全國第三批省級(jí)新型農(nóng)村和第一批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、小額貸款擔(dān)保和為民辦實(shí)事等多項(xiàng)工作也位居懷化市前列，這些成績的取得來之不易，值得充分肯定。剛才，**同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同，請大家抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的人力資源和社會(huì)保障工作講三個(gè)方面的意見：

一、要提高思想認(rèn)識(shí)

做好人力資源和社會(huì)保障工作，是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大。我們要認(rèn)清當(dāng)前我市人力資源和社會(huì)保障工作面臨的新形勢和新要求，—1— 切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，做到順勢而為、順勢有為。首先，我們要看到，國家政策調(diào)整使人力資源和社會(huì)保障工作地位越來越突出。近年來，黨和國家比以往任何時(shí)候都更加重視人力資源和社會(huì)保障工作，尤其是這兩年來，中央在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢、保障民生方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，拿出了大量補(bǔ)貼資金，出臺(tái)了更加積極的政策，這些政策措施為我們做好工作創(chuàng)造了很多有利條件，同時(shí)也要求我們必須搶抓機(jī)遇，吃透上級(jí)政策和精神，研究確定新的工作思路和辦法，讓廣大群眾享受到更多的發(fā)展成果。其次，我們要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和壓力為人力資源和社會(huì)保障工作提出了更高要求。當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)十分巨大。就我市而言，有些問題還比較突出，如我們可提供的就業(yè)崗位與日益增長的就業(yè)需求矛盾突出，就業(yè)和再就業(yè)壓力大；在國家保障制度無縫覆蓋的大背景下，我市支付能力不足，成為保障和改善民生的突出難題；我市人才隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)事業(yè)突破發(fā)展存在制約、亟需改善，等等。對(duì)于這些問題，各級(jí)各部門尤其是人力資源和社會(huì)保障部門，要清醒認(rèn)識(shí)、冷靜分析，積極應(yīng)對(duì)、有所作為。再次，我們要看到，良好的工作態(tài)勢為做好人力資源和社會(huì)保障工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著我市項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是工業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，就業(yè)再就業(yè)等工作必將得到有效促進(jìn)；同時(shí)，在過去的工作中，我們也積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，無論是人事人 —2— 才、社保擴(kuò)面還是和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作都形成了部門合作、社會(huì)參與、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，成為今后工作登臺(tái)階上水平的重要基礎(chǔ)?？傊?，新形勢提出了新要求，全市各級(jí)各部門和人社系統(tǒng)全體干部職工要充分認(rèn)清發(fā)展形勢，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、要突出工作主線

民生為本、人才優(yōu)先，是人力資源和社會(huì)保障工作的主線。民生為本就是要把就業(yè)和社會(huì)保障放在突出位臵，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為前提，采取更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)，使充分就業(yè)成為工作常態(tài)；要盡最大可能完善社會(huì)保障體系，使人人參與社保、享有保障，使社會(huì)保障制度更好地體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保持可持續(xù)性。人才優(yōu)先就是要堅(jiān)持人才資源是第一資源，認(rèn)真貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的方針，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善體制機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。圍繞這一主線，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要全力做好就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，是解決社會(huì)矛盾的基本前提，是保證社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們知道，有就業(yè)就有收入，有收入就能消費(fèi)，有消費(fèi)就能刺激生產(chǎn)，刺激生產(chǎn)就能安排就業(yè)，這是一個(gè)良性循環(huán)。如果就業(yè)問題解決不好，就是一個(gè)惡性循環(huán)，就可能引發(fā)社會(huì)問題，甚至政治問題。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到，保就業(yè)就是保增長、保民 —3— 生、保穩(wěn)定，自覺增強(qiáng)實(shí)施更加積極就業(yè)政策的主動(dòng)性和緊迫性。目前我市的就業(yè)壓力依然較大，除了需要就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生，還有農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人等等，就業(yè)的總量規(guī)模壓力很大。同時(shí)，我市勞動(dòng)力總體素質(zhì)還比較低，不能適應(yīng)技能型崗位的要求，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，必須不斷完善城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，在扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)上下功夫。要突出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)?，F(xiàn)在，大學(xué)生就業(yè)期望值很高，工作一要輕松，二要高薪，三要穩(wěn)定，很多人都想進(jìn)機(jī)關(guān)、當(dāng)公務(wù)員，不愿到基層和企業(yè)工作；“80后”、“90后”等新生代農(nóng)民工就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)工資待遇和工作條件的要求比上一代更高，導(dǎo)致“有人沒事干”與“有事沒人干”的現(xiàn)象同步存在。因此，要積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和落實(shí)扶持政策。針對(duì)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體，搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，特別是要堅(jiān)持并完善以往通過小額擔(dān)保貸款幫助創(chuàng)業(yè)的做法，將小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，充分發(fā)揮幫扶自主創(chuàng)業(yè)的效用。同時(shí)，要加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，通過示范引領(lǐng)作用，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要切實(shí)做好困難群體的就業(yè)工作。要對(duì)就業(yè)困難人員特別是“零就業(yè)”家庭，實(shí)行優(yōu)先扶持的重點(diǎn)幫助，逐一登記，對(duì)新增的城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭出現(xiàn)一戶、援助 —4— 一戶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。

二是要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系是社會(huì)的“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”。要不斷擴(kuò)大覆蓋面，盡可能做到“應(yīng)保盡保、人人參保”。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)要由制度全覆蓋向人群全覆蓋推進(jìn)，突出抓好城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的參保工作。同時(shí)，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍，努力完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳任務(wù)。要逐步提高保障水平，按照國家和省里的要求，繼續(xù)做好提高企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金工作，加快推進(jìn)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障能力和水平，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平、按時(shí)足額支付社保待遇。要加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾參保的積極性。加強(qiáng)基層保障平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)保障卡的發(fā)放。增加便民服務(wù)措施，為群眾提供方便。

三是要積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種利益訴求多元化、復(fù)雜化的實(shí)際，圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要進(jìn)一步規(guī)范和提高企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，加強(qiáng)農(nóng)民工各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)工作。加強(qiáng)企業(yè)工資分配指導(dǎo)，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)建立工資協(xié)調(diào)、正常增長和支付保障機(jī)制，特別是要關(guān)注勞動(dòng)密集型企業(yè)、建筑施工企業(yè)一線職工的生活保障和基本權(quán)益保護(hù)。要充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系“三方協(xié)調(diào)機(jī) —5— 制”的作用，協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，做好涉及勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障問題的群體性突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)控和處理，開展不穩(wěn)定因素排查、化解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是要認(rèn)真做好人事人才工作。一方面，要在創(chuàng)新人才工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。通過深化改革，破除影響人才成長和作用發(fā)揮的體制機(jī)制性障礙，努力構(gòu)建公平、激勵(lì)、開放、法治為基本特征的科學(xué)化人才管理體制，著力營造良好的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制、人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制，深化收入分配制度改革、職稱制度改革，促進(jìn)人盡其才、才盡其用；繼續(xù)深化以崗位管理為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革，完善公開招聘辦法，規(guī)范進(jìn)人行為。另一方面，要統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，扎實(shí)做好公務(wù)員公開考錄工作；堅(jiān)持“請進(jìn)來、走出去”的辦法，加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真貫徹人才中長期發(fā)展規(guī)劃，研究制定高層次人才引進(jìn)辦法，繼續(xù)完善高技能人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、基層人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。

三、要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境

全市各級(jí)各部門要從大局出發(fā)，積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保人力資源和社會(huì)保障工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人力資源和社會(huì)保障工作涵蓋勞動(dòng) —6— 就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、工資福利、勞動(dòng)維權(quán)等方方面面的工作，十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視人力資源和社會(huì)保障工作，將其擺在更加突出的位臵，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，對(duì)涉及部門多、改革創(chuàng)新難度大，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，要加大協(xié)調(diào)力度。各有關(guān)部門要相互支持、密切配合，真正形成多方協(xié)作、共同推進(jìn)的工作格局。

二是要加快推進(jìn)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。隨著人力資源和社會(huì)保障工作的不斷拓展，基層服務(wù)平臺(tái)已難以適應(yīng)事業(yè)的健康發(fā)展。就如何構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高、方便群眾的基層服務(wù)平臺(tái)，懷化市政府已經(jīng)出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見》，我市也要按照建立大社保的要求，認(rèn)真研究制定公共服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)。要根據(jù)人社工作特別是新農(nóng)保、城居保工作的需要和人民群眾的需求，認(rèn)真研究整合公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、人力資源服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察等窗口單位，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，使全市人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，大力加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，研究新情況、解決新問題，推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，—7— 自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和制度，錘煉良好的工作作風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉，努力把我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障部門建設(shè)成為群眾普遍滿意的部門。

同志們，人力資源和社會(huì)保障工作涉及每一個(gè)人的切身利益，責(zé)任十分重大。在新的起點(diǎn)上，我們要以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面。

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第四篇：在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議和市第一屆黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年全市人力資源和社會(huì)保障工作，分析研究當(dāng)前工作形勢，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，亞軍同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了2011年的工作，安排部署了今年的各項(xiàng)工作，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好今年全市人力資源和社會(huì)保障工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人力資源和社會(huì)保障工作的使命感和責(zé)任感 人力資源和社會(huì)保障工作直接關(guān)系著改革發(fā)展及社會(huì)和諧大局，直接關(guān)系國計(jì)民生，直接服務(wù)人民群眾，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于極其重要的地位。過去的一年，全市上下緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，堅(jiān)持以做好就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障體系完善、人事制度改革、人力資源素質(zhì)提升等重要的民生和保障工作為抓手，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，取得了較好成績。一是勞動(dòng)就業(yè)工作再創(chuàng)佳績。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省和市一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策，全力實(shí)施“千企萬人”就業(yè)工程，開拓了就業(yè)渠道，搭建了就業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新了工作方法，超額完成了省下達(dá)的各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。二是社會(huì)保障制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。緊緊抓住國家惠民政策調(diào)整、加大民生投入的機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，全面啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，工作取得了新突破，事業(yè)出現(xiàn)了新亮點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系不斷完善，廣大人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。三是人才隊(duì)伍建設(shè)成果顯著。突出以市場化機(jī)制配置人才，重點(diǎn)引入高端人才，積極培養(yǎng)適用人才，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證。四是人事制度改革邁出新步伐。公務(wù)員管理、事業(yè)單位改革、工資制度改革等一系列重大改革穩(wěn)步推進(jìn)，新的人事管理制度基本建立。五是勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。通過依法維權(quán)、落實(shí)政策和強(qiáng)化監(jiān)管，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，勞動(dòng)者權(quán)益得到更好保障。

這些成績的取得，離不開全市各級(jí)各部門的奮力拼搏、真抓實(shí)干，凝聚著全市上下特別是人力資源和社會(huì)保障部門廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的廣大干部職工，以及長期以來關(guān)心支持人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的各級(jí)各部門，表示親切的問候和衷心的感謝！成績屬于過去，奮斗成就未來。長期以來取得的各項(xiàng)成績?yōu)槲覀兘窈蟮墓ぷ鞔蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，特別是畢節(jié)撤地建市后，全市的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，如何圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的重大突破，關(guān)鍵在于全市上下要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，從維護(hù)廣大人民根本利益和實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，凝聚力量，提振士氣，著力抓好人力資源和社會(huì)保障工作，不斷開創(chuàng)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到國家惠民政策為做好人力資源和社會(huì)保障工作帶來的難得機(jī)遇。黨的十七大以來，隨著科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)執(zhí)政理念的深入貫徹落實(shí)，以保障民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)得到全面加強(qiáng)，黨和國家比以往任何時(shí)候都更加重視人力資源和社會(huì)保障工作，人力資源和社會(huì)保障工作的地位和作用更加突出。尤其是近兩年來，黨中央在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢、保障民生方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，拿出了大量補(bǔ)貼資金，致力于改善民生和構(gòu)建和諧。這些政策措施為我們做好工作創(chuàng)造了很多有利條件的同時(shí)，也要求我們必須以時(shí)不我待的緊迫感，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，吃透上級(jí)政策和精神，研究制定新的工作思路和方法，努力把各項(xiàng)惠民利民政策全面落實(shí)到位，讓廣大群眾享受到更多的發(fā)展成果。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到新的挑戰(zhàn)和壓力為做好人力資源和社會(huì)保障工作提出的更高要求。當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作受到國家重視、社會(huì)關(guān)注的程度之高前所未有，而面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)也十分巨大。就我們畢節(jié)而言，有些問題表現(xiàn)得更加突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是就業(yè)形勢出現(xiàn)新矛盾。從傳統(tǒng)上看，由于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，就業(yè)難度較大，粗放和繁重體力勞動(dòng)崗位就業(yè)成了我市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。但隨著近幾年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面推進(jìn)和招商引資力度的大幅增強(qiáng)，力帆時(shí)駿、河南永煤、山東樂義等一大批國內(nèi)知名企業(yè)入駐我市，對(duì)高技能人才的需求不斷增加，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾開始凸現(xiàn)，就業(yè)難的現(xiàn)象和招工難的現(xiàn)象在我市同時(shí)出現(xiàn)，這就對(duì)我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障工作提出了新的課題。二是社會(huì)保障能力不足。由于我們的地方財(cái)力較弱，在國家社會(huì)保障制度全覆蓋的大背景下，支付能力不足的問題尤為突出，配套資金難以籌集，相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制很難跟進(jìn)，釋放政策效力、推進(jìn)重大改革的壓力越來越大。三是人才的需求愈加迫切。為了強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力實(shí)施“兩加一推”，我市把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)化的主要載體，這就迫切需要建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，做好人才引用、人才培育和提高勞動(dòng)者素質(zhì)工作迫在眉睫。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到良好的發(fā)展態(tài)勢為做好人力資源和社會(huì)保障工作奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹中央、省和市的一系列決策部署，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了良好成績，人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化、人事改革穩(wěn)步推進(jìn)、社會(huì)保障日益完善、就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道多樣、勞動(dòng)關(guān)系順暢和諧，一些工作還走在了全省前列。新畢節(jié)市成立后，給人力資源和社會(huì)保障工作帶來了更多的發(fā)展空間，為人力資源和社會(huì)保障工作上臺(tái)階、上水平，實(shí)現(xiàn)“增比進(jìn)位”創(chuàng)造了條件。我們要切實(shí)把握好新形勢提出的新要求，新階段承載的新使命，新起點(diǎn)帶來的新期待，新任務(wù)激發(fā)的新活力，堅(jiān)定信心，順勢而為，努力讓我市人力資源和社會(huì)保障工作開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、突出工作重點(diǎn)，著力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階

今年是我市實(shí)現(xiàn)“兩年明顯變化”的關(guān)鍵之年，人力資源和社會(huì)保障工作是重要的民生工作，承擔(dān)著構(gòu)建和諧社會(huì)的重要使命，肩負(fù)著黨和人民的重托。因此，全市人力資源和社會(huì)保障工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議和市第一屆黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，認(rèn)真貫徹“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快”發(fā)展的總要求和大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、生態(tài)立市的戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，緊緊圍繞“提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、加大社會(huì)保障覆蓋、打造吸引人才洼地、和諧勞動(dòng)關(guān)系環(huán)境”的目標(biāo)，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源，扎實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障工作，深入推進(jìn)人事制度改革，全力服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，努力推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階、再上新水平。

一是要始終堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)并重，千方百計(jì)做好就業(yè)工作。要認(rèn)真分析我市近年來就業(yè)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，在穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)上要有大思路、大手筆、大舉措。首先，要落實(shí)政策穩(wěn)定就業(yè)。加大各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)新政策的貫徹落實(shí)力度，特別要落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者就近就地就業(yè)的各項(xiàng)政策，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定；突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，落實(shí)好“三支一扶”等就業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)；繼續(xù)把就業(yè)困難群體就業(yè)援助工作擺在突出位置，對(duì)農(nóng)村貧困家庭、城鄉(xiāng)拆遷失業(yè)人員、“4050”人員、殘疾人特別是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭，實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。其次，要廣開渠道擴(kuò)大就業(yè)。繼續(xù)通過建園區(qū)、上項(xiàng)目增加就業(yè)，充分用好“千企萬人”就業(yè)工程這個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者就近就業(yè)；要健康穩(wěn)妥地開發(fā)公益崗位，充分發(fā)揮公益崗位對(duì)促進(jìn)和扶持就業(yè)的功能；要在健全市內(nèi)人力資源市場的同時(shí)，加大市外人力資源市場拓展的力度，并駕齊驅(qū)，內(nèi)外就業(yè)；要加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮“同心智力工程”的作用壯大技能人才，用好培訓(xùn)資金、注重培訓(xùn)質(zhì)量、規(guī)范培訓(xùn)行為，努力提高我區(qū)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭能力；要把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的治本措施，抓住貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件給我市帶來的好機(jī)遇，完善創(chuàng)業(yè)扶持工作措施，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等多種服務(wù)，不斷提升創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)能力。第三，要強(qiáng)化維權(quán)保障就業(yè)。圍繞建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，不斷規(guī)范勞動(dòng)用工行為，重點(diǎn)加大對(duì)礦山、建筑、餐飲服務(wù)等企業(yè)的監(jiān)查力度，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)合同覆蓋面，大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作，切實(shí)維護(hù)就業(yè)者的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧畢節(jié)奠定良好的基礎(chǔ)。

二是要始終堅(jiān)持社保擴(kuò)面和規(guī)范管理并重，全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，充分釋放社會(huì)保障政策效應(yīng)，全面完成社保擴(kuò)面任務(wù)。要認(rèn)真研究養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面覆蓋、醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌等方面的新政策，加強(qiáng)政策宣傳，完善推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)社保新政策落實(shí)到位。要集中力量抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的推進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律，爭取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在我市出成績、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。去年我市全面擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作后，社會(huì)反響強(qiáng)烈，我在一些縣鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，廣大群眾特別是60周歲以上的群眾對(duì)這一政策積極擁護(hù)、拍手稱好。但是，很多群眾反映還不適應(yīng)甚至不懂如何操作銀行卡領(lǐng)取養(yǎng)老金，這方面要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。要著眼建立社保資金征繳工作長效機(jī)制，突出抓好城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和非公有制企業(yè)的參保工作，努力實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)每個(gè)群眾、各類人員養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢以及其他各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好各項(xiàng)社?；鸬恼骼U、清欠和監(jiān)管工作，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保，安全運(yùn)行。要按照中央和省的要求，做好基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，不斷提高企業(yè)退休人員待遇。

三是要繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才，為我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)有力的人才支撐。要大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深入挖掘、多方匯聚人才資源，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面要加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。充分利用各種教育培訓(xùn)資源，逐步建立長期培養(yǎng)與短期培養(yǎng)相結(jié)合、政府組織與用人單位組織相結(jié)合的多層次、開放式教育培訓(xùn)體系，努力實(shí)現(xiàn)人才總量和綜合素質(zhì)的同步提高。另一方面要加快人才資源市場化配置。加強(qiáng)各級(jí)人力資源市場建設(shè)，完善市場服務(wù)功能，加快信息平臺(tái)建設(shè)，以市場需求為導(dǎo)向，積極開發(fā)人才培訓(xùn)、人才派遣、職業(yè)介紹、人才規(guī)劃等服務(wù)項(xiàng)目。抓住各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和東部部分省市幫扶畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，多渠道引進(jìn)各類高層次人才來我市從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、投資興辦企業(yè)。鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等靈活用人方式引進(jìn)人才和項(xiàng)目，力爭在人才引進(jìn)和使用上實(shí)現(xiàn)新突破。要把優(yōu)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)環(huán)境作為重點(diǎn)工作中的重點(diǎn)，積極營造良好的政策法制環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，努力開創(chuàng)我市人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流、凝心聚力推進(jìn)畢節(jié)發(fā)展的嶄新局面。

四是要著力深化人事制度改革，加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作法制化、規(guī)范化進(jìn)程。要進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)員考試錄用制度，研究探索分級(jí)分類的公務(wù)員考核指標(biāo)體系，有針對(duì)性地開展好各類公務(wù)員培訓(xùn)，積極探索建立公務(wù)員交流輪崗、競爭上崗、辭職辭退等方面的管理辦法，推動(dòng)公務(wù)員的有序流動(dòng)。要抓好工資分配制度改革，按照國家和省的部署，繼續(xù)完善事業(yè)單位績效工資改革，積極爭取省級(jí)政策傾斜，逐步縮小與其他市州間的收入差距。要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照“先入軌、后規(guī)范、確保穩(wěn)定”原則，抓好以實(shí)施崗位設(shè)置為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革，全面實(shí)行事業(yè)單位新進(jìn)人員面向全社會(huì)公開招聘制度。要繼續(xù)抓好職稱制度改革和軍轉(zhuǎn)安置工作，確保各項(xiàng)工作不斷取得新成效。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力確保人力資源和社會(huì)保障工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成

從省下達(dá)我市的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障目標(biāo)來看，今年我市人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨、工作繁重，我們務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)、抓出成效。

一要高度重視，積極創(chuàng)造良好外部條件和工作環(huán)境。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要把人力資源和社會(huì)保障工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的大事，作為轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，牢牢抓在手上，時(shí)時(shí)放在心上，密切關(guān)注，主動(dòng)過問，積極為人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)造有利條件。對(duì)一些重大舉措和重要任務(wù)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取匯報(bào)，切實(shí)解決問題，主動(dòng)跟蹤督促，積極推進(jìn)落實(shí)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：一是勞動(dòng)人事爭議仲裁院建設(shè)問題?，F(xiàn)在勞動(dòng)人事爭議案件成倍上升，機(jī)構(gòu)不健全，人員嚴(yán)重饋乏，已成為制約瓶頸，已經(jīng)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，其他市州基本都建立了，我市只有金沙、黔西兩縣建立，在全省嚴(yán)重滯后，省里對(duì)這個(gè)工作非常重視，年前省政協(xié)謝曉堯副主席帶隊(duì)到我市進(jìn)行督辦，我們不能懈怠，各縣（區(qū)）一定要在上半年建立，而且要保證工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)工作人員，確保工作不受影響。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在我市已經(jīng)全覆蓋，這是一項(xiàng)重大的民生工程，人社部、財(cái)政部及省政府給予了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)很大的傾斜和支持，去年人社部、財(cái)政部還在威寧縣舉行了全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并時(shí)時(shí)關(guān)注進(jìn)展情況，影響面寬，意義重大。今年的擴(kuò)面任務(wù)相當(dāng)繁重，我們既然爭取來并比別人先邁出了一步，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就要高度重視、親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓緊抓好，人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)全體干部職工要全力以赴抓落實(shí)。不能只建一個(gè)空架子，要充實(shí)人員、明確職責(zé)、真抓實(shí)干，爭取這項(xiàng)工作走在全省的前列。三是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化問題。和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，社會(huì)的和諧穩(wěn)定就沒有保障。近年來，惡意拖欠農(nóng)民工工資問題屢禁不止，個(gè)別地方還有加劇之勢，因農(nóng)民工工資拖欠而發(fā)生的群訪事件較為頻繁，農(nóng)民工的利益得不到保障，這對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了更具體的要求，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察刻不容緩。去年，市里已對(duì)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)增加了四個(gè)人的編制，以增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，各縣（區(qū)）也要高度重視，在機(jī)構(gòu)、人員、編制上加以重視，及時(shí)解決。

二要明確責(zé)任，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。今年人力資源和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)單位要明確責(zé)任，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到人，做到明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確要求。對(duì)于關(guān)系全局的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系和人事人才工作，“一把手”要親自抓，扭住不放，一抓到底，抓出成效。要強(qiáng)化跟蹤督查，把跟蹤督促檢查貫穿于工作的全過程，建立健全督導(dǎo)檢查、跟蹤監(jiān)測、定期調(diào)度、反饋通報(bào)等推進(jìn)工作落實(shí)的長效機(jī)制，全程跟蹤督導(dǎo)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌，注意各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性和整體性，各項(xiàng)工作措施要相互照應(yīng)，各項(xiàng)政策要相互銜接，確保人力資源社會(huì)保障工作的整體效果。要樹立典型，善于總結(jié)、提煉和運(yùn)用基層探索創(chuàng)新的鮮活經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、樹立和培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)績突出的先進(jìn)典型，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、積極進(jìn)取、增比進(jìn)位的良好氛圍。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力塑造人力資源和社會(huì)保障機(jī)關(guān)新形象。全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部職工要以畢節(jié)撤地設(shè)市為新起點(diǎn)，以打造服務(wù)型人社團(tuán)隊(duì)為新要求，努力塑造自身的良好形象，全面展示自身的良好風(fēng)貌。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺把人力資源和社會(huì)保障工作放在市委、市政府工作的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)，把主要精力放在推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)上來。要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)，把群眾利益放在第一位，慰民心、解民憂、辦實(shí)事，把服務(wù)窗口建設(shè)成為群眾之家，把服務(wù)對(duì)象當(dāng)成自己的親人，把黨的惠民政策送到群眾中去。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，踏實(shí)做好每項(xiàng)工作，把責(zé)任感作為我們履行職責(zé)的第一意識(shí)，努力做到履職行為規(guī)范、公正、透明。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)工作，建立新機(jī)制、尋找新方法、探索新路子、打造新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新特色。要按照“工作創(chuàng)一流、目標(biāo)爭第一”的要求，把人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)打造成為“隊(duì)伍一流、作風(fēng)一流、業(yè)績一流”的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)；要積極引導(dǎo)廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)，樂于奉獻(xiàn)，勤政為民，真抓實(shí)干；要通過制度創(chuàng)新和精神激勵(lì)來提高工作質(zhì)量和工作效率；要加強(qiáng)廉政建設(shè)，牢固樹立廉潔意識(shí)，爭做清廉模范，管好用好各項(xiàng)社會(huì)保障和就業(yè)資金，確保資金安全完整，確保人員不出問題?？傊?，要通過加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)全體干部職工的綜合素質(zhì)，防止出現(xiàn)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等問題，為推動(dòng)工作、完成任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。

同志們，新形勢、新任務(wù)、新要求既給我們做好全市人力資源和社會(huì)保障工作加壓施力，又為我們做好工作提供了新動(dòng)力、帶來了新機(jī)遇。我們要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，變壓力為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力爭先，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力開創(chuàng)全市人力資源和社會(huì)保障工作新局面，為建設(shè)富裕文明幸福新畢節(jié)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究確定召開的，既是一次人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)，也是一動(dòng)員會(huì)和任務(wù)分解會(huì)，充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的高度重視，對(duì)改善民生、促進(jìn)和諧的深切關(guān)注。下面我講以下幾個(gè)方面的問題：

一、肯定成績，正視不足，爭強(qiáng)做好人力資源和社會(huì)保障工作的責(zé)任感

2010年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障工作取得了新突破，圓滿完成了縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。2010被評(píng)為人力資源和社會(huì)保障工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于各村各部門的通力協(xié)作和大力支持。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒的看到我鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一方面，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面小，很多的私營企業(yè)、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，另一方面對(duì)社保認(rèn)識(shí)不到位，為此我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)，做好宣傳，二、為什么要大力推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不同于自愿選擇的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是按國家法律規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)保險(xiǎn)制度，凡在實(shí)施范圍內(nèi)的單位和個(gè)人都必須參加。根本目的是為了保障勞動(dòng)者在年老時(shí)退出勞動(dòng)崗位后的基本生活，使之老有所養(yǎng)。我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象，原來只限于國有、集體企業(yè)職工，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，以公有制為主體的多種所有制、多種經(jīng)濟(jì)成份并存，使職工在不同地區(qū)之間、不同所有制之間頻繁流動(dòng)變得十分普遍。為解除城鎮(zhèn)勞動(dòng)者在擇業(yè)時(shí)的后顧之憂，優(yōu)化配置勞動(dòng)資源，為社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，由于社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，人口趨向老齡化已成為不爭的事實(shí)，家庭結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大的變化。國家要求城鎮(zhèn)各類企業(yè)、職工和個(gè)體工商戶及其幫工、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者及廣大農(nóng)民也必須參加統(tǒng)一的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，享受與國有、集體企業(yè)職工同一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

首先，從大道理講，抓企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是穩(wěn)定器、安全網(wǎng)，是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來的實(shí)踐證明，凡是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做得好的企業(yè)，發(fā)展的步伐就比較快，改革的推進(jìn)就比較順利，經(jīng)營的環(huán)境就比較平穩(wěn)。反之，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做不好，就會(huì)給發(fā)展

帶來很大的阻力。

第二、從依法的角度來講，抓企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》的需要。全國人民代表大會(huì)通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》從2011年7月1日起正式實(shí)施，新社會(huì)保險(xiǎn)法的內(nèi)容在原基礎(chǔ)上作了很大調(diào)整，企業(yè)如不依法辦事，不依法用工就有可能被職工依法維權(quán)，企業(yè)吃上官司，近年來這方面的教訓(xùn)太多了，到最后企業(yè)都是輸了官司又賠錢，還失去了名譽(yù)。

第三，從企業(yè)角度講，為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，能夠拴住人心，留住人才。凡是真正的企業(yè)家、有遠(yuǎn)見的企業(yè)家，都很重視養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，現(xiàn)在明顯的問題是企業(yè)招工難，要想用好工人，最起碼要為職工參保，解決他們的后顧之憂。第四、從維護(hù)職工利益角度講，我們有抓養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)責(zé)任，企業(yè)有繳養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)義務(wù)，職工更有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的迫切愿望。這是關(guān)系到職工一輩子生活問題的一件大事，解決不好就會(huì)留下后遺癥，形成社會(huì)問題。

第五、從維護(hù)農(nóng)民養(yǎng)老角度講，子女越來越少，子女的負(fù)擔(dān)越來越重。因此，不管從哪個(gè)角度看、哪個(gè)層面講，都必須重視抓好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

三、明確各自職責(zé)，全力推進(jìn)擴(kuò)面工作

建立完善的社會(huì)保障體系，是十六大提出的明確任務(wù)，也是我們政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。社會(huì)保障涉及千家萬戶利

益，各行政村、各部門要明確職責(zé)，落實(shí)好責(zé)任，確保社保擴(kuò)面工作順利有序的開展。鎮(zhèn)勞保所負(fù)責(zé)擴(kuò)面日常工作，著重做好社保政策的宣傳和社保登記辦理工作。鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，具體分解指標(biāo)落實(shí)到村，各村要建立長效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)擴(kuò)面征繳進(jìn)程，著重做好社保政策的宣傳工作，其它各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合協(xié)助社保擴(kuò)面征繳工作的開展。