第一篇：市場監(jiān)管局關(guān)于2021年食品安全監(jiān)督管理工作要點

市場監(jiān)管局關(guān)于2021年食品安全監(jiān)督管理工作要點范文

xxxx年，食品安全工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實各級工作部署，堅持嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控，以上市食品合格率xxx%為目標(biāo)，以食品質(zhì)量安全提升工程為主線，推進(jìn)社會共治，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，保障人民群眾舌尖上的安全。

一、食品安全協(xié)調(diào)工作要點

（一）健全制度體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

圍繞完善區(qū)食藥安委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對食（藥）安辦的決策執(zhí)行和綜合協(xié)調(diào)職能，健全食品安全全程監(jiān)管機(jī)制。

1.發(fā)揮“三個作用”。繼續(xù)組織開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，落實年度任務(wù)。開展上市食品質(zhì)量安全提升行動，抓好各項任務(wù)落實。按時向上級黨委、政府提報食品安全工作情況，及時提請黨委常委會會議、政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議研究食品安全工作。

2.建好“三個機(jī)制”（全程監(jiān)督管理工作機(jī)制、信息共享機(jī)制及評議考核機(jī)制）。充分發(fā)揮x個街鎮(zhèn)食藥安辦的作用，推動x個食品安全專項協(xié)作小組規(guī)范運行，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作，協(xié)調(diào)解決難點問題。認(rèn)真落實“三安”聯(lián)動工作機(jī)制、區(qū)食藥安委工作規(guī)則、風(fēng)險會商（聯(lián)席會議）制度等，推進(jìn)食品安全全程監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)籌做好市對我區(qū)食品安全工作評議考核工作，落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。

3.開好“三個會議”（區(qū)食藥安委全體會議、區(qū)食藥安委專題會議和調(diào)度會議）。計劃組織召開x次區(qū)食藥安委全體會議，聽取全區(qū)食品安全工作匯報，研究審議全區(qū)年度食品安全重點工作安排。圍繞冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?、食品安全放心建設(shè)攻堅行動等專項工作，由區(qū)食藥安委主任或副主任主持召開專題會，相關(guān)市食藥安委委員參加，研究協(xié)調(diào)具體工作。對區(qū)食藥安委全體會、專題會研究確定的事項，組織召開調(diào)度會議，督促重點任務(wù)落實。

（二）推進(jìn)全域創(chuàng)建，鞏固深化創(chuàng)建成果

圍繞落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，鞏固深化提升省級食品安全市創(chuàng)建成果，深化創(chuàng)建工作，確保持續(xù)保持省級食品安全市創(chuàng)建水平。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社會共治

圍繞創(chuàng)新發(fā)展理念，深化“食安”品牌建設(shè)，著力提升基層食品安全治理能力和治理水平，推進(jìn)食品安全共治共享。

1.推進(jìn)品牌培育和平臺建設(shè)。發(fā)揮《“食安”公共品牌通用評價標(biāo)準(zhǔn)》的引領(lǐng)作用，深化品牌建設(shè)。推進(jìn)實體平臺與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，增強(qiáng)品牌發(fā)展的內(nèi)生動力。全面梳理我區(qū)品牌引領(lǐng)行動開展以來的經(jīng)驗做法，組織開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)工作，積極爭創(chuàng)示范單位。

2強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。調(diào)研摸底全區(qū)食品安全自治組織開展工作情況，積極推進(jìn)食品安全行業(yè)自治組織建設(shè)，支持鼓勵行業(yè)自治組織開展品牌培育，加強(qiáng)行業(yè)自律。加大宣傳推介力度，探索自媒體等新興媒介宣傳渠道，通過食博會、品牌直播觀摩會、交流會等多種形式，助力食品企業(yè)線上線下營銷，凝聚品牌共建合力，推動全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.提升基層治理能力。堅持內(nèi)外結(jié)合、群專結(jié)合的原則，全面推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化管理工作，推動將食品安全納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，定期開展食品安全事故應(yīng)急演練等工作。

二、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作重點

（一）加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險防控。開展食品安全責(zé)任約談。對產(chǎn)品連續(xù)抽檢不合格或被媒體曝光造成嚴(yán)重不良影響的食品生產(chǎn)企業(yè)，組織開展對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

（二）督促企業(yè)落實主體責(zé)任。開展亮標(biāo)承諾、對標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)檢驗“三標(biāo)”行動。繼續(xù)組織開展“落實企業(yè)主體責(zé)任年”行動，嚴(yán)格落實月報告制度，企業(yè)自查率達(dá)到xxx%。繼續(xù)抓好企業(yè)食品安全管理人員抽查考核工作，監(jiān)督抽考企業(yè)覆蓋率達(dá)xxx%。積極推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)。做好進(jìn)口食品原料疫情防控工作，加強(qiáng)對進(jìn)口食品原料的防控。

（三）強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)實施全覆蓋日常監(jiān)督檢查。各監(jiān)管所要制定日常監(jiān)督檢查工作計劃，繼續(xù)實施分級分類監(jiān)督管理，動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級清單，合理確定監(jiān)督檢查頻次（A級一年檢查x次，B級半年x次，C級每季度x次，D級x次以上）。同時加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)小企業(yè)和小作坊的監(jiān)督檢查。對新獲證企業(yè)x個月內(nèi)開展一次監(jiān)督檢查。區(qū)局組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查，采取雙隨機(jī)抽查、交叉互查等方式開展。

（四）開展質(zhì)量安全提升行動。開展肉制品質(zhì)量提升行動，督促肉制品企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制水平。開展食品小作坊規(guī)范提升行動。督促食品小作坊按照省地方標(biāo)準(zhǔn)《食品小作坊生產(chǎn)加工規(guī)范》（DBxx/Txxxx-xxxx）組織生產(chǎn)，提高食品安全管理水平。以上市食品合格率xxx%為目標(biāo)，開展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全提升行動。對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)按照省市局事權(quán)劃分要求，實施全覆蓋日常監(jiān)督檢查。防控食品添加劑“兩超”風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)落實添加劑使用“三標(biāo)”要求。對白酒等重點關(guān)注產(chǎn)品開展專項檢查，確保上市食品中添加劑符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

三、食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作重點

（一）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。以進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称蜂N售者為重點，重點檢查注冊使用“冷鏈”、落實“四專管理”“亮碼銷售”制度措施情況，嚴(yán)查“八不+x”行為并持續(xù)曝光。強(qiáng)化涉疫食品排查管控，配合做好疫情防控相關(guān)工作，守牢冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐拙€。

（二）督促食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任。開展《食品安全法實施條例》、《食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場質(zhì)量安全管理辦法》以及食品銷售者責(zé)任清單的宣傳指導(dǎo)，強(qiáng)化對集中交易市場開辦者、食品銷售者等經(jīng)營主體培訓(xùn)教育，明晰責(zé)任義務(wù)。組織開展食品銷售企業(yè)質(zhì)量安全管理人員監(jiān)督抽查考核。

（三）加快推進(jìn)食品銷售風(fēng)險分級監(jiān)管。實現(xiàn)獲證食品銷售者xxx%風(fēng)險分級管理目標(biāo)。各監(jiān)管所要落實總局《食品銷售監(jiān)督檢查指南（試行）》，按照國家總局食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》要求，對大中型商場、超市實施食品安全風(fēng)險分級管理，建立風(fēng)險分級及信用檔案（分A級、B級、C級、D級）。并根據(jù)風(fēng)險管理等級切實履行日常監(jiān)管職責(zé)。區(qū)局要加強(qiáng)對各監(jiān)管所日常監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)。制定流通環(huán)節(jié)食品安全督查工作流程，結(jié)合專項整治等工作，開展督導(dǎo)檢查、有因檢查，形成工作閉環(huán)。不斷提高風(fēng)險防控和監(jiān)管效能。

（四）管控食品銷售主渠道。一是按照省局食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)，實施食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范提升行動。二是持續(xù)開展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作。督促市場開辦者責(zé)任“雙落實”，并對照“五提升”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場信息化追溯建設(shè)。三是開展超市放心食品自我承諾活動。根據(jù)示范超市創(chuàng)建統(tǒng)一部署，深化示范超市創(chuàng)建活動，組織開展食品超市向社會自我承諾活動。

（五）強(qiáng)化重點監(jiān)管。一是保障校園及周邊食品安全。鞏固校園周邊食品安全整治成效，督促經(jīng)營者落實食品銷售承諾和風(fēng)險警示制度，壓實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。二是強(qiáng)化農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管，落實《市xxxx年度農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動方案》要求，重點加強(qiáng)農(nóng)村食品銷售主渠道監(jiān)管，建立農(nóng)村食品批發(fā)經(jīng)營者監(jiān)管臺賬，嚴(yán)查銷售“三無”、過期食品等違法違規(guī)行為。三是加大畜禽水產(chǎn)品監(jiān)管力度，督促生豬產(chǎn)品經(jīng)營者落實“兩證一報告”制度。

（六）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢能力建設(shè)。以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商超為重點，實現(xiàn)快檢覆蓋率xxx%，指導(dǎo)各監(jiān)管所利用現(xiàn)有設(shè)備開展快檢，每個月不少于xxx批次，年底全局快檢達(dá)到xxxxx個批次以上。

四、餐飲服務(wù)監(jiān)管工作重點

（一）開展餐飲質(zhì)量安全提升行動。全面落實《市餐飲質(zhì)量安全提升行動實施方案（xxxx-xxxx）》，按照職責(zé)及分工，完成提升工程確定的工作目標(biāo)和重要任務(wù)。

（二）開展校園食品安全守護(hù)行動及食堂明廚亮灶工作。聯(lián)合教育部門，督促學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對學(xué)校食堂和供餐單位的食品安全監(jiān)管。配合教育部門，推動學(xué)校食堂大宗食品集中采購全覆蓋，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。加強(qiáng)學(xué)校開學(xué)前后、中高考期間的食品安全專項檢查，堅持不懈落實學(xué)校（幼兒園）食堂“四查”制度，做好飛行檢查和督導(dǎo)檢查工作，持續(xù)保持季度檢查全覆蓋。

（三）開展上市食品質(zhì)量安全提升行動。以食品上市合格率xxx%為目標(biāo)，采取超常規(guī)手段，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實安全承諾、進(jìn)貨查驗、原料公示，規(guī)范餐飲具清洗消毒，實施“外賣封簽”，推動落實食品安全主體責(zé)任。繼續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。擴(kuò)大色標(biāo)管理覆蓋面，積極向食品加工用具、設(shè)備標(biāo)識延伸。推行先進(jìn)管理體系，鼓勵連鎖餐飲、大型餐飲、集體用餐配送單位和學(xué)校食堂采用xD、x常、xT等管理方法，進(jìn)行HACCP或ISOxxxxx體系認(rèn)證。

（四）開展“清潔廚房”行動。按照《省清潔廚房行動實施方案（xxxx—xxxx）》要求，持續(xù)開展“清潔廚房”行動，督促餐飲單位落實“清潔廚房”x個方面xx項標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)餐飲單位實施“明廚亮灶”，公開加工制作過程，自覺接受公眾監(jiān)督；推行餐飲服務(wù)“色標(biāo)管理”，防止交叉污染。加強(qiáng)餐飲具清洗消毒整治，落實集中消毒餐飲具的索證索票管理制度，督促餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)自消毒餐飲具清洗、消毒、保潔管理。

（五）深入開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)規(guī)范提升行動。各監(jiān)管所要按照上級關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，督促第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實主體責(zé)任。持續(xù)推廣“食安封簽”和“明廚亮灶”，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

（六）開展小餐飲規(guī)范提升行動。依法精準(zhǔn)把握小餐飲監(jiān)管要求，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。小餐飲須具有固定門店，從事的餐飲服務(wù)是指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。嚴(yán)格小餐飲經(jīng)營條件保持情況的監(jiān)督檢查，不符合要求的依法責(zé)令限期改正，直至吊銷登記證。按照“亮證經(jīng)營、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、操作規(guī)范、場所清潔”要求，推進(jìn)小餐飲規(guī)范提升，鼓勵小餐飲提檔升級。

（七）推行學(xué)校食堂“xD+”食品安全管理體系建設(shè)。到xxxx年x月份，全區(qū)學(xué)校食堂食品安全“xD+”食品安全管理體系建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率達(dá)到xxx%；量化分級率xxx%，全部達(dá)到B級（良好）以上（按規(guī)定未評級的除外），其中x/x提升到A級。

（八）推行學(xué)校食堂大宗物品集中采購。配合教育部門大力推廣學(xué)校食堂大宗物品集中采購，著力解決學(xué)校食堂食品原料風(fēng)險，嚴(yán)把食品采購關(guān)，將米、面、油、肉、蔬菜等用量大的產(chǎn)品，由合格的供應(yīng)商集中采購，直接供應(yīng)，減少中間流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)食品原料價格低、安全可靠、可追溯、有保障。

（九）做好重大活動食品安全保障工作。貫徹落實《重大活動食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，完善保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重大活動食品安全保障工作，明確保障責(zé)任，確保萬無一失。

（十）強(qiáng)化量化分級管理。落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示制度，全面實施風(fēng)險分級管理。建立餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全信用檔案，做到餐飲服務(wù)量化分級應(yīng)評盡評，量化分級結(jié)果要在餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營場所醒目位置、門戶網(wǎng)站和智慧監(jiān)管平臺上動態(tài)公示。持續(xù)開展尋找笑臉就餐活動，利用量化分級結(jié)果，采取讓“笑臉”笑到店外、“笑臉”笑到網(wǎng)上等方式，方便廣大消費者尋找“笑臉”就餐，倒逼餐飲服務(wù)單位提高食品安全水平。我區(qū)應(yīng)立足本地區(qū)實際，制定具體措施，推進(jìn)風(fēng)險分級工作。

（十一）堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各監(jiān)管所要按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》要求，嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查責(zé)任。以農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊、餐飲聚集街區(qū)等為重點區(qū)域，以單位食堂為重點場所，以畜禽肉、水產(chǎn)品、火鍋食品、現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品為重點品種，以嚴(yán)格落實進(jìn)貨檢驗、索證索票制度（宣傳推廣“索證索票小程序”使用）為著力點，進(jìn)一加大監(jiān)管力度。聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)“窗口”單位食品安全監(jiān)管，提升景區(qū)及其周邊、車站、醫(yī)院等食品安全保障水平。

五、食品抽檢與特食監(jiān)管工作重點

（一）認(rèn)真落實年度抽檢計劃。確保達(dá)到x批次/千人（其中，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢檢測量x.x批次/千人）以上的目標(biāo)，問題發(fā)現(xiàn)率不低于x%；評價性抽檢合格率不低于xx%。將“三小”納入抽檢范圍，開展“三小”專項抽檢，提升“三小”主體抽檢比例。各市場監(jiān)管所嚴(yán)格落實核查處置“五到位”，按照“誰處置誰錄入”的原則，及時將不合格食品處置情況錄入系統(tǒng)，確保按時完成率xxx%。

（二）持續(xù)深入開展保健食品行業(yè)專項清理整治。鞏固去年工作成效，研究難點工作推進(jìn)，形成工作合力，持續(xù)嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者以會議、講座、健康咨詢、專家義診、免費體檢、組織旅游等任何形式銷售不合格保健食品等違法行為。

（三）加快推進(jìn)“兩查兩?！币?guī)范提升行動。在完成去年經(jīng)營單位“兩查兩專”規(guī)范提升基礎(chǔ)上，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村經(jīng)營單位規(guī)范提升檢查，確保年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位全面實現(xiàn)“兩查兩?！币?guī)范提升。

（四）落實特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查制度。督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照良好生產(chǎn)規(guī)范、生產(chǎn)許可條件等建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，定期開展生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行自查，及時發(fā)現(xiàn)防控風(fēng)險，主動報告自查情況，生產(chǎn)企業(yè)自查報告率爭取達(dá)到xxx%。

（五）推動追溯體系建設(shè)。指導(dǎo)督促保健食品生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建《批生產(chǎn)記錄通用管理規(guī)范》+銷售記錄”食品安全追溯體系，xxxx年底，保健食品生產(chǎn)企業(yè)全面建成食品安全追溯體系；在產(chǎn)特醫(yī)生產(chǎn)企業(yè)全部建成信息化追溯體系。

（六）強(qiáng)化食品安全管理人員抽查考核。加大對特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核力度，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)抽查考核覆蓋率達(dá)到xxx%，經(jīng)營企業(yè)抽查考核覆蓋率達(dá)到xx%。

第二篇：市場監(jiān)管局二0一二年工作計劃要點

XX分局市場監(jiān)管局二0一二年

工作計劃要點

2011年XX分局市場監(jiān)管局總的指導(dǎo)思想是：按照省、市工商行政管理工作會議要求，緊緊圍繞市局“創(chuàng)新爭先年”活動,積極探索新的監(jiān)管領(lǐng)域，扎實做好各項基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展方式創(chuàng)新，全面提升市場監(jiān)管工作水平。

市場合同監(jiān)管工作要點

一、市場監(jiān)管方面

（一）積極探索新的監(jiān)管領(lǐng)域，扎實做好各項基礎(chǔ)工作。大力推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展方式創(chuàng)新，全面提升市場監(jiān)管工作水平。一是積極推進(jìn)市場信用分類監(jiān)管，細(xì)化和完善市場巡查、屬地監(jiān)管等制度，指導(dǎo)市場開辦單位完善市場信用管理制度。二是加強(qiáng)市場誠信文明建設(shè)，繼續(xù)廣泛組織開展“山東省文明誠信市場”創(chuàng)建活動。三是加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場規(guī)范管理，組織開展好“山東省示范文明集市”創(chuàng)建活動。依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。四是進(jìn)一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體準(zhǔn)入制度和可追溯管理制度，及時準(zhǔn)確錄入市場主體信息和農(nóng)資、成品油、信用農(nóng)產(chǎn)品信息錄入工作，依法嚴(yán)厲查處銷售有毒、有害和質(zhì)量不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，加大市場專項整治力度，保障群眾基本生活。

（二）進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管體制機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳學(xué)習(xí)。充分利用“一網(wǎng)一平臺”，全面落實自然人實名登記制度，平臺登記的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者公開營業(yè)執(zhí)照登載信息；依法查處網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳等違法經(jīng)營行為；探索建立網(wǎng)上消費維權(quán)體系，保護(hù)消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。

（三）繼續(xù)組織做好服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作，繼續(xù)深化“紅

1盾護(hù)農(nóng)”行動。充分發(fā)揮職能作用，綜合運用紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、市場興農(nóng)等措施，進(jìn)一步做好服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作。深入開展農(nóng)資市場專項治理，以化肥、農(nóng)藥、種子為重點，及時開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、促夏管、保秋收”三次專項執(zhí)法行動。繼續(xù)強(qiáng)化成品油和糧棉繭等重要商品市場監(jiān)管。會同有關(guān)部門做好經(jīng)營主體資格審查把關(guān)，加大對生產(chǎn)資料市場等違法違規(guī)案件的查處力度。繼續(xù)做好主要農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)及價格監(jiān)測上報工作。

二、合同監(jiān)管方面

（一）按照省局、市局的統(tǒng)一部署，組織開展格式條款專項整頓規(guī)范活動。查處嚴(yán)格治理消費者反映強(qiáng)烈的格式合同、“霸王條款”，切實加強(qiáng)對商品下鄉(xiāng)交易行為的監(jiān)管，深入推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，有力維護(hù)了消費者的合法權(quán)益。

（二）制定涉農(nóng)合同示范文本，規(guī)范簽約行為。發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記職能作用，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）向經(jīng)營者宣傳《物權(quán)法》、《動產(chǎn)抵押登記辦法》等法律法規(guī)。使他們了解動產(chǎn)抵押對企業(yè)融資的好處，積極運用動產(chǎn)抵押融通資金，盤活資產(chǎn)，積極引導(dǎo)個體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過動產(chǎn)抵押獲得資金支持。

（四）是加強(qiáng)對“守合同重信用”企業(yè)的教育培訓(xùn)和管理，提高“守合同重信用”企業(yè)管理水平。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高“守合同重信用”企業(yè)合同、信用與社會責(zé)任管理水平。深入研究各項考核量化指標(biāo)，對“守合同重信用”企業(yè)進(jìn)行客觀、科學(xué)地評價，確保新認(rèn)定“守合同重信用”企業(yè)各項考核量化指標(biāo)達(dá)到同行業(yè)平均水平以上。規(guī)范申報和年審工作，細(xì)化工作流程。確保申報和年審工作保質(zhì)保量地完成。建立檔案管理制度，提高檔案

管理的規(guī)范化水平。

消費者權(quán)益保護(hù)工作計劃要點

一、以深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建活動為重點，不斷提高食品安全監(jiān)管水平。

（一）在11年農(nóng)村食品市場白日專項整治行動成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高食品經(jīng)營人員的自律標(biāo)準(zhǔn)和自律自覺性，提升工商監(jiān)管人員的掌控能力和指導(dǎo)水平，營造政府主抓、部門齊抓共管、社會人人監(jiān)督、監(jiān)管措施得力的良好食品安全氛圍，實現(xiàn)2012年流通環(huán)節(jié)食品安全“四項制度”進(jìn)一步深化、食品經(jīng)營自律“三條線”標(biāo)準(zhǔn)落實率達(dá)到%的工作目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化對食品批發(fā)業(yè)戶自律的監(jiān)管和引導(dǎo)。在落實食品經(jīng)營自律“三條線”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對食品供貨源頭的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對食品批發(fā)企業(yè)要全部落實“一票通”，為食品經(jīng)營者全部落實“三條線”監(jiān)管打下基礎(chǔ)。繼續(xù)推廣流動送貨車登記備案制度，對進(jìn)入本轄區(qū)的食品供貨商建立供貨信譽檔案，審查供貨資質(zhì)；對于向無照經(jīng)營戶送貨的供貨商，建立違章記錄，評定其信用等級，為工商機(jī)關(guān)監(jiān)管提供詳實綜合數(shù)據(jù)。

（三）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)應(yīng)用能力。繼續(xù)嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對基層工商人員追溯系統(tǒng)的錄入、應(yīng)用培訓(xùn)，將食品經(jīng)營者相關(guān)信息及時、規(guī)范、準(zhǔn)確地錄入食品安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)量化監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)的作用。

（四）圍繞“五個方面八種能力”，進(jìn)一步深入開展能力建設(shè)活動。通過前一階段開展的能力評估活動，在摸清了基層一線執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力的基礎(chǔ)上，2012年我們將把能力建設(shè)活動作為食品安全監(jiān)管工作的重心緊緊抓在手上，以這次能力評

估互動為先導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化手段、細(xì)化措施，促進(jìn)基層一線執(zhí)法人員思想觀念的轉(zhuǎn)變和升華，繼續(xù)狠抓基層監(jiān)管執(zhí)法人員能力建設(shè)，樹立學(xué)習(xí)典型，以先進(jìn)促后進(jìn)，形成比學(xué)趕幫超的長效學(xué)習(xí)體制，為全面落實食品安全監(jiān)管“四項制度”和食品經(jīng)營者自律“三條線”標(biāo)準(zhǔn)打下堅實的基礎(chǔ)。

二、以深入開展服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作為重點，不斷開創(chuàng)消費維權(quán)新局面。

（一）深入開展美容業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)工作。今年，要按照省局《關(guān)于規(guī)范美容業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)工作的暫行意見》的要求，對全區(qū)美容市場開展美容業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)工作，強(qiáng)化“五項工作規(guī)范”落實，深入推進(jìn)監(jiān)管指導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)，深化美容用品的管理和服務(wù)可追溯管理的理念，加大督導(dǎo)工作力度，使全市美容服務(wù)業(yè)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)對婚慶市場的調(diào)研指導(dǎo)。要借鑒美容業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)工作經(jīng)驗，盡快開展對婚慶市場的監(jiān)管指導(dǎo)論證工作調(diào)研。通過摸清底數(shù)，匯總問題，深入分析婚慶市場消費侵權(quán)的原因、類別、規(guī)則、“霸王條款”的種類，研究對策，積極探索服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)新模式。

（三）規(guī)范大中型商場、超市商品準(zhǔn)入行為。針對大中型商場、超市商品交易量大、消費申訴集中的特點，加大對商品進(jìn)貨源頭的監(jiān)控力度，指導(dǎo)企業(yè)商品準(zhǔn)入在原有形式審查的基礎(chǔ)上，探索實行實質(zhì)審查和商品動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的新型準(zhǔn)入模式，提高大中型商場、超市的商品準(zhǔn)入管理水平。

12315申訴舉報工作計劃

一、嚴(yán)格按照《萊蕪市工商局12315申訴舉報指揮中心服務(wù)承諾》的要求，熱情受理消費者熱線電話，以及省局、市局轉(zhuǎn)辦、人大議案、政協(xié)提案及政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的有關(guān)案件。同時，要按照12315業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)中設(shè)定的各項指標(biāo)，完整準(zhǔn)確地錄入數(shù)據(jù)資料，并將有關(guān)書式材料，及時歸檔備案。要每月一次整理消費申訴舉報材料，建立規(guī)范的書式檔案。

二、創(chuàng)新維權(quán)工作，提高社會聯(lián)動質(zhì)量。充分發(fā)揮12315“五進(jìn)工程”的作用，加強(qiáng)12315聯(lián)絡(luò)站制度化、規(guī)范化建設(shè)和工作指導(dǎo)，充分利用12315業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立12315聯(lián)絡(luò)站數(shù)據(jù)庫，在已建立聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，推行12315“社會公開日”，變坐等群眾上門求助為主動走出去，為群眾提供更直接的服務(wù)；大力開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村，維權(quán)到田間”和“315服務(wù)到農(nóng)家”等系列活動，真心實意服務(wù)“三農(nóng)”。

三、完善消費糾紛和解制度，選擇部分大型超市、商場建立專門的和解機(jī)構(gòu)，組織其相應(yīng)的工作人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，推進(jìn)“先行和解”工作的指導(dǎo)

四、規(guī)范完善針對重大消費維權(quán)事件的應(yīng)急機(jī)制，積極穩(wěn)妥地解決好消費者的群體投訴和突發(fā)的重大消費維權(quán)事件。結(jié)合消費熱點、難點問題，及時發(fā)布真實、客觀的消費信息，為消費者放心、合理選購產(chǎn)品提供權(quán)威依據(jù)。針對一些易發(fā)問題發(fā)布消費警示，鼓勵、指導(dǎo)消費者科學(xué)、合理選擇。充分利用12315申訴舉報、日常巡查、專項檢查、商品監(jiān)測等方式方法發(fā)現(xiàn)案源，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，重點查處一批影響惡劣的大案要案，維護(hù)好社會經(jīng)濟(jì)秩序。

經(jīng)紀(jì)人管理工作要點

一、全面推進(jìn)經(jīng)紀(jì)人工作發(fā)展

實行引導(dǎo)、教育、培訓(xùn)、服務(wù)和監(jiān)管并重方針，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的組織化、規(guī)?；驼\信經(jīng)營水平;配合市局對新發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)，解答疑難問題，切實提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)。

二、創(chuàng)新舉措發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人

認(rèn)真按照羊里工商所依托“三辣協(xié)會”發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)驗做法，根據(jù)各工商所轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點，依托各行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步創(chuàng)新思路，探索發(fā)展經(jīng)紀(jì)人規(guī)模發(fā)展新途徑。

三、指導(dǎo)各工商所做好對經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理工作。

加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)人的備案，明示及合同簽名工作的督導(dǎo)檢查，重點對房產(chǎn)、旅游、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)管，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究。

及時掌握全區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況，并根據(jù)掌握的實際情況，制定經(jīng)紀(jì)人發(fā)展計劃和幫扶措施提供依據(jù)。

第三篇：2021年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作要點

2021年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作要點

為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府部署要求，加強(qiáng)疫情防控，突出工作重點，健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)守安全底線，不斷提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的能力和水平，增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感。

一、以推進(jìn)智慧監(jiān)管為主線，貫穿餐飲監(jiān)管全過程

（一）大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”應(yīng)用。積極推廣普及智慧監(jiān)管，加大宣傳力度。一方面，加大建檔數(shù)量和視頻接入數(shù)量。今年重點推進(jìn)學(xué)校食堂入網(wǎng)，原則上全市各類學(xué)校都要在平臺完成建檔，具備條件的將后廚攝像頭接入智慧監(jiān)管平臺，爭取實現(xiàn)學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率百分之百的目標(biāo)。同時，鼓勵并爭取大型及連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位等全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，并逐步向餐飲聚集街（區(qū)）等單位輻射。開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者、學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位、小餐飲等視頻接入試點，推促餐飲單位使用智慧監(jiān)管平臺在線落實主體責(zé)任。另一方面，加大各監(jiān)管所應(yīng)用智慧監(jiān)管平臺力度，爭取全市80%以上基層所具備應(yīng)用系統(tǒng)的能力，與監(jiān)管工作相結(jié)合，促進(jìn)監(jiān)管效能的提高。

二、突出重點，扎實開展五項行動

（二）開展餐飲質(zhì)量安全提升行動。一方面，2020年是餐飲質(zhì)量安全提升工程收官之年，為全面落實《市食安辦關(guān)于餐飲質(zhì)量安全提升工程的實施方案》，制定了2020年餐飲質(zhì)量安全提升實施方案，明確了提升工程的任務(wù)目標(biāo)和具體措施。另一方面，深入開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，根據(jù)餐飲質(zhì)量安全提升行動新要求，做好規(guī)劃，繼續(xù)開展新形勢下的餐飲質(zhì)量提升行動。

（三）開展校園食品安全守護(hù)行動。落實市委、市政府疫情防控要求，切實做好學(xué)校食堂食品安全工作。落實市場監(jiān)管總局等4部門《關(guān)于落實主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對學(xué)校食堂和為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位的食品安全監(jiān)管，督促學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任。落實學(xué)校（幼兒園）食堂“四查”制度，加強(qiáng)學(xué)校開學(xué)前后、中高考期間的食品安全專項檢查。鞏固學(xué)校食堂明廚亮灶全覆蓋成果，大力推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作。到2020年底，學(xué)校食堂季度檢查覆蓋率達(dá)到100%；

量化分級B級（良好）以上達(dá)到100%（按規(guī)定未評級的除外）；

中小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”努力實現(xiàn)全覆蓋。

（四）深入開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)規(guī)范提升行動。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法行為。重點對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者入網(wǎng)經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行排查，督促其落實入網(wǎng)餐飲服務(wù)八項要求。持續(xù)推廣“食安封簽”和“明廚亮灶”，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

（五）開展“清潔廚房”行動。按照《省清潔廚房行動實施方案（2018—2020）》要求，持續(xù)開展“清潔廚房”行動，督促餐飲單位落實“清潔廚房”標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)餐飲單位實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，公開加工制作過程，自覺接受公眾監(jiān)督；

推行餐飲服務(wù)“色標(biāo)管理”，防止交叉污染。加強(qiáng)餐飲具清洗消毒整治，落實集中消毒餐飲具的索證索票管理制度，督促餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)自消毒餐飲具清洗、消毒、保潔管理。

（六）開展小餐飲規(guī)范提升行動。依法精準(zhǔn)把握小餐飲監(jiān)管要求，嚴(yán)格小餐飲登記事項、經(jīng)營條件保持情況的監(jiān)督檢查。不符合要求的依法責(zé)令限期改正，直至吊銷登記證。按照“亮證經(jīng)營、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、操作規(guī)范、場所清潔”要求，推進(jìn)小餐飲規(guī)范提升，鼓勵小餐飲提檔升級。

三、堅持問題導(dǎo)向，健全監(jiān)管機(jī)制

（七）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。落實《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。重點加強(qiáng)對餐飲服務(wù)提供者許可事項的監(jiān)督檢查。以農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊、餐飲聚集街區(qū)等為重點區(qū)域，以單位食堂為重點場所，以畜禽肉、水產(chǎn)品、火鍋食品、現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品為重點品種，加大監(jiān)管力度。聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)“窗口”單位食品安全監(jiān)管，提升景區(qū)及其周邊、鐵路、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等食品安全保障水平。

（八）強(qiáng)化量化分級管理。落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示制度，做到餐飲服務(wù)量化分級應(yīng)評盡評，量化分級結(jié)果在餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營場所醒目位置及門戶網(wǎng)站動態(tài)公示。持續(xù)開展尋找笑臉就餐活動，利用量化分級結(jié)果，采取讓“笑臉”笑到店外、“笑臉”笑到網(wǎng)上等方式，方便廣大消費者尋找“笑臉”就餐，倒逼餐飲服務(wù)單位提高食品安全水平。

（九）強(qiáng)化餐飲環(huán)節(jié)風(fēng)險會商。根據(jù)市局的常態(tài)化風(fēng)險排查機(jī)制，及時篩查和梳理監(jiān)管風(fēng)險點。督促餐飲服務(wù)提供者建立健全食品安全風(fēng)險自查制度和事故隱患報告制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險排查工作。積極參與風(fēng)險會商，研判食品安全風(fēng)險因素及防控措施，及時發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全信息。

（十）強(qiáng)化餐飲環(huán)節(jié)應(yīng)急處置。按照市政府和市局相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)依職責(zé)處置食物中毒事故及輿情事件。落實“24小時內(nèi)辦理回應(yīng)、力爭滿意率100%”要求，對食物中毒事故及輿情事件，抓早抓小抓了，從快處理、從快回應(yīng)，及時報告，把輿情風(fēng)險消滅在萌芽和初始狀態(tài)，防止發(fā)酵蔓延。

（十一）做好重大活動食品安全保障。認(rèn)真貫徹落實總局《重大活動食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，完善保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重大活動食品安全保障工作，配合各類重大活動主辦方，做好餐飲單位的食品安全監(jiān)督管理。

（十二）加強(qiáng)校外托管場所食品安全監(jiān)管工作。按照市政府要求，與市教體局聯(lián)合建立校外監(jiān)管場所清單，依法依規(guī)開展中小學(xué)校外托管場所監(jiān)管工作。

第四篇：工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

2005-5-25

工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

第一條為了充分發(fā)揮工商行政管理所（以下簡稱工商所）對食品安全監(jiān)督管理的作用，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理行為，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益和市場經(jīng)濟(jì)秩序，制定本規(guī)范。

第二條工商所在區(qū)、縣（含縣級市）工商行政管理局（以下簡稱派出機(jī)關(guān)）的領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，維護(hù)轄區(qū)食品市場交易秩序。

第三條工商所在食品安全監(jiān)管工作中應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則。

第四條工商所在食品安全監(jiān)管工作中主要履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)派出機(jī)關(guān)的委托依法辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶的登記注冊工作；

（二）按照經(jīng)濟(jì)戶口管理和企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管工作要求進(jìn)行食品經(jīng)營者信用信息的采集、錄入和上報；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱食品經(jīng)營者）建立并執(zhí)行食品經(jīng)營管理自律制度；

（四）根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和派出機(jī)關(guān)的授權(quán)，依法對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為和食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，取締無照經(jīng)營食品違法行為，查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質(zhì)量違法行為，查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭行為以及違法食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)行為，清查轄區(qū)內(nèi)禁止入市經(jīng)營的食品；

（五）受理并處理消費者有關(guān)食品安全的咨詢、申訴和舉報；

（六）按照食品安全信息公示制度的規(guī)定及時公示食品安全信息；

（七）宣傳有關(guān)政策法規(guī)和食品安全知識；

（八）辦理派出機(jī)關(guān)交辦的其他事項。

第五條工商所根據(jù)派出機(jī)關(guān)的委托負(fù)責(zé)個體工商戶的市場主體準(zhǔn)入工作，在辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶登記注冊有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行認(rèn)真審查，依法注冊登記。

工商所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對食品經(jīng)營者主體資格的規(guī)范和管理，對營業(yè)執(zhí)照和許可證過期失效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令或者建議派出機(jī)關(guān)責(zé)令食品經(jīng)營者依法辦理變更或者注銷登記，對拒不辦理變更或者注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提請派出機(jī)關(guān)或注冊登記機(jī)關(guān)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對違法經(jīng)營食品情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，工商所應(yīng)當(dāng)提請派出機(jī)關(guān)或注冊登記機(jī)關(guān)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營食品的，工商所應(yīng)當(dāng)按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，予以查處和取締。

第六條工商所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口管理，建立健全轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并運用計算機(jī)手段對轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。食品經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案應(yīng)當(dāng)包括：注冊登記和行政許可的基本情況、主要經(jīng)營情況和誠信守法情況。工商所應(yīng)當(dāng)積極推行信用分類監(jiān)管，按照國家工商行政管理總局有關(guān)企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管的要求，有針對性地加強(qiáng)重點監(jiān)管。

工商所應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場巡查、專項檢查、案件查處和受理消費者申訴舉報工作，建立和完善對轄區(qū)食品經(jīng)營者的動態(tài)監(jiān)管檔案，將食品經(jīng)營者登記事項遵守情況、自律制度建立和落實情況、經(jīng)營活動守信情況、經(jīng)營行為守法情況等有關(guān)信息及時、準(zhǔn)確地記入食品經(jīng)營者的監(jiān)管檔案。

第七條工商所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入管理，禁止市場經(jīng)營下列食品：

(一)包裝食品未在顯著位置清晰地標(biāo)明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物（固形物）含量、制造者的名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量（品質(zhì)）等級的；

(二)輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示的；

(三)特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的；

(四)進(jìn)口食品無中文標(biāo)明的原產(chǎn)國國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的代理商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商名稱和地址的；

(五)超過保質(zhì)期或者保存期的；

(六)經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；

(七)應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果，或者檢驗、檢疫不合格的；

(八)不符合國家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標(biāo)準(zhǔn)，不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；

(九)摻雜、摻假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；

(十)偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等標(biāo)志的；

(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

第八條工商所應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢等方式加強(qiáng)對轄區(qū)食品經(jīng)營者的宣傳教育，提高食品經(jīng)營者質(zhì)量意識，引導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全并落實下列食品經(jīng)營管理自律制度：

（一）進(jìn)貨檢查驗收制度。采取索證索票的方式，審驗食品生產(chǎn)者或者供貨者的經(jīng)營資格，驗明食品合格證明和食品標(biāo)識。

（二）購銷臺帳制度。如實記錄每種食品進(jìn)貨時間、來源、名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還要記錄銷售的食品名稱、流向、時間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。

（三）質(zhì)量承諾制度。采取質(zhì)量先行負(fù)責(zé)、“三包”等方式，落實質(zhì)量承諾責(zé)任。

（四）協(xié)議準(zhǔn)入制度。商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場等有條件的食品經(jīng)營者對以肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為重點的食品，實施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度。

（五）市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度。食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者對入場經(jīng)營者的資格進(jìn)行審查，明確和落實對入場經(jīng)營者的食品質(zhì)量管理責(zé)任。市場內(nèi)的經(jīng)營者均應(yīng)建立健全食品質(zhì)量責(zé)任制度，建立食品銷售臺帳制度，嚴(yán)格落實食品質(zhì)量責(zé)任制。

（六）食品質(zhì)量自檢制度。商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和有條件的食品經(jīng)營者完善檢測條件，對肉類、蔬菜等重點食品加強(qiáng)入市自檢，及時發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題，防止不合格食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。

（七）食品退市制度。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格食品退市制度，對自行檢查出有質(zhì)量問題的食品、超過保質(zhì)期、保存期的食品和行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布的不合格食品，及時采取停止銷售、退回供貨方、銷毀等有效措施，并對已經(jīng)售出的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的食品，選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業(yè)場所內(nèi)公示，通知購貨人退貨，負(fù)責(zé)將不合格食品追回和銷毀。工商所應(yīng)當(dāng)加大對未建立自律制度、自律制度不健全或者未有效執(zhí)行自律制度的食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度，對其銷售食品的質(zhì)量進(jìn)行重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有銷售不合格食品或其他違法行為的，依法從重處罰。

第九條工商所應(yīng)當(dāng)建立健全市場巡查工作制度，對轄區(qū)范圍的食品經(jīng)營者，劃分責(zé)任區(qū)，分片劃段，落實巡查人員、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管任務(wù)，定期或者不定期地對轄區(qū)食品經(jīng)營者進(jìn)行巡查和日常監(jiān)管，并為巡查人員提供必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管手段的現(xiàn)代化水平。

巡查人員應(yīng)當(dāng)如實做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的違法情況或突發(fā)問題，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，依法查處和妥善處置。

第十條工商所對轄區(qū)食品市場巡查的主要內(nèi)容是：

（一）查經(jīng)營資格，看食品經(jīng)營者證照是否齊全和按要求懸掛，是否出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營；

（二）查進(jìn)貨票證，看食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時是否履行了檢查驗收責(zé)任，是否索取了供貨方有關(guān)

資質(zhì)、發(fā)貨票等票證；

（三）查經(jīng)銷食品，看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品；

（四）查包裝標(biāo)識，看食品標(biāo)示內(nèi)容是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標(biāo)明食品主要成分和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限；

（五）查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容；

（六）查市場開辦者責(zé)任，看食品市場開辦者是否履行了對進(jìn)場經(jīng)營者資格審查的義務(wù)，經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全和落實。

第十一條工商所應(yīng)當(dāng)按照上級工商行政管理機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合轄區(qū)食品質(zhì)量狀況，針對問題突出的食品和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，適時開展轄區(qū)食品市場專項檢查，積極配合上級工商行政管理機(jī)關(guān)開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測工作。

第十二條工商所對監(jiān)督檢查和上級工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的以及其他部門公布的屬于本規(guī)范第七條規(guī)定禁止入市的食品，應(yīng)當(dāng)依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)和派出機(jī)關(guān)的授權(quán)依法進(jìn)行查處，及時追查其食品來源和流向，并通過告示等方式通知轄區(qū)食品經(jīng)營者立即停止銷售，對未售出的食品，登記造冊，如實報告，并依法采取限制性措施，不得經(jīng)營；對標(biāo)識不符合規(guī)定但可以食用的食品，工商所可以責(zé)令經(jīng)營者退回供貨方嚴(yán)格規(guī)范；不能食用的，責(zé)令其銷毀；已售出的危及人體健康的食品，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取公告等方式追回并銷毀。

對未按照規(guī)定采取退市措施、在責(zé)令退市后仍不退市或者名義上退市實際改頭換面繼續(xù)銷售的經(jīng)營者，工商所應(yīng)當(dāng)依法對其從重處罰。

對退市食品及其經(jīng)營者，工商所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回訪和跟蹤監(jiān)督管理。退市的食品需重新入市的，工商所應(yīng)當(dāng)查驗其經(jīng)依法檢驗合格的相關(guān)證明材料。

第十三條工商所在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有不正當(dāng)競爭、侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)、虛假廣告宣傳等其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)依照相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定和派出機(jī)關(guān)的授權(quán)予以查處。

對派出機(jī)關(guān)以及12315消費者申訴舉報中心轉(zhuǎn)辦、交辦的食品案件，工商所應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理并報告派出機(jī)關(guān)或者12315消費者申訴舉報中心。

第十四條工商所應(yīng)當(dāng)設(shè)立12315消費者申訴舉報站，并在商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場設(shè)立12315消費者權(quán)益聯(lián)絡(luò)站，及時受理消費者有關(guān)食品的咨詢和投訴，按照消費者申訴投訴處理程序及時處理食品消費糾紛；對涉及人身傷亡或者群訪群訴的，應(yīng)當(dāng)立即報告派出機(jī)關(guān)，依法查處。工商所接到關(guān)于食品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求或者法律規(guī)定的舉報，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，對當(dāng)場能夠認(rèn)定的，立即依法采取行政措施，控制涉嫌食品的流通；對當(dāng)場難以認(rèn)定的，制作現(xiàn)場檢查記錄和詢問筆錄，及時按程序進(jìn)一步調(diào)查處理。

第十五條工商所應(yīng)當(dāng)建立食品安全預(yù)警、快速反應(yīng)和處置機(jī)制，制定食品安全重大事件預(yù)警和處置預(yù)案，明確食品安全預(yù)警和處置的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員名單、聯(lián)系方法、信息傳遞、啟動方式、處理程序、保障措施，并報派出機(jī)關(guān)備案。

第十六條轄區(qū)內(nèi)發(fā)生制售有毒有害食品致人傷害或者死亡、區(qū)域性銷售危害人身健康的假冒偽劣食品以及其他引起市場波動或者嚴(yán)重危及公共利益和社會穩(wěn)定的食品安全事件時，工商所應(yīng)當(dāng)立即報告派出機(jī)關(guān)，迅速進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并采取相應(yīng)控制措施，依法有效妥善處置。

工商所應(yīng)當(dāng)建立食品安全預(yù)警和處置檔案，完整記錄預(yù)警和處置的有關(guān)情況。

第十七條工商所應(yīng)當(dāng)在辦公場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”，及時將上級工商行政管理機(jī)關(guān)公示的食品安全信息進(jìn)行轉(zhuǎn)載公示，并按規(guī)定公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食品安全有關(guān)重大信息；指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場等重點食品經(jīng)營場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”，向消費者公示相關(guān)食品安全信息，及時進(jìn)行消費警示和提示。

工商所應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公示檔案和《食品安全信息公示記錄簿》，保存已公示的所有信息，方便有關(guān)單位和消費者查詢。

第十八條工商所應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的不屬于本所管轄或者本所難以處理的重大、復(fù)雜食品安全問題及時報請派出機(jī)關(guān)處理；對不應(yīng)由工商行政管理部門處理的食品安全問題應(yīng)當(dāng)及時報請派出機(jī)關(guān)或者移送有關(guān)部門處理。

第十九條工商所執(zhí)法人員在工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家工商行政管理總局依法行政、文明執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定；對涉嫌食品違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時，應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)法律法規(guī)和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行。

第二十條工商所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新聞媒體、消費者組織、行業(yè)協(xié)會的作用，并與其他同級行政監(jiān)管部門密切合作，對轄區(qū)食品安全進(jìn)行綜合治理。

工商所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場設(shè)立食品質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員，建立工商所與食品經(jīng)營者的緊密溝通與聯(lián)系。

工商所可以通過在社區(qū)、村鎮(zhèn)、市場、學(xué)校等設(shè)立食品安全監(jiān)督員等方式，鼓勵群眾舉報食品質(zhì)量違法行為，發(fā)動群眾積極參與對食品市場的監(jiān)督。

工商所應(yīng)當(dāng)及時解答消費者涉及食品安全的咨詢，認(rèn)真聽取消費者對食品安全監(jiān)管工作的批評和意見，積極接受群眾監(jiān)督。

第二十一條工商所應(yīng)當(dāng)建立日常學(xué)習(xí)制度，采取多種方式學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管的法律和技術(shù)知識，提高執(zhí)法工作水平。

第二十二條工商所對轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，工商所主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作第一責(zé)任人。工商所應(yīng)當(dāng)通過簽訂責(zé)任書等方式，明確執(zhí)法人員的食品安全監(jiān)管責(zé)任。

第二十三條工商所執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管工作中有下列行為的，派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員予以口頭批評、責(zé)令書面檢查、通報批評、調(diào)離崗位、黨、政紀(jì)處分等處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營個體工商戶登記注冊有關(guān)手續(xù)中違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；

（二）群眾反映和發(fā)現(xiàn)轄區(qū)有無照經(jīng)營食品違法行為未及時予以取締的；

（三）對群眾舉報、派出機(jī)關(guān)交辦、督辦的案件及相關(guān)部門提供的食品案件線索無正當(dāng)理由未及時調(diào)查處理的；

（四）對食品安全突發(fā)事件未及時采取有效措施進(jìn)行處置的；

（五）由于失察、失職、瀆職等主觀過錯造成對有害食品未能及時控制，發(fā)生危害人體健康和人身安全事故，或者給本地區(qū)本單位造成嚴(yán)重不良影響的；

（六）對應(yīng)當(dāng)查處的案件瞞案不報、壓案不查或者對其它重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；

（七）對應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)的涉嫌犯罪案件以及應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的食品案件不按照有關(guān)規(guī)定及時報請派出機(jī)關(guān)移送的；

（八）因執(zhí)法不力或者失誤導(dǎo)致在轄區(qū)內(nèi)形成區(qū)域性制售假冒偽劣食品集散地的；

（九）因違規(guī)、違紀(jì)執(zhí)法導(dǎo)致食品安全隱患或者造成不良影響的；

（十）其他嚴(yán)重影響食品安全的行為。

第二十四條工商所執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中有失察、失職、瀆職行為并受到責(zé)任追究的，取消工商所評優(yōu)資格，并予以通報。

第二十五條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。

(國家工商總局消費者權(quán)益保護(hù)局提供)

第五篇：超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

第一節(jié) 制度建設(shè)

超市從事食品經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，依照法律、法規(guī)和食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營活動。各類超市要建立健全并落實食品進(jìn)貨查驗制度、食品進(jìn)貨查驗記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場主辦者責(zé)任制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度、食品運輸、貯存及銷售安全管理制度、食品經(jīng)營者報告?zhèn)浒钢贫?、食品?jīng)營從業(yè)人員健康制度等十項自律制度。

第二節(jié) 責(zé)任體系

食品藥品監(jiān)管管理部門按照國家法律法規(guī)的要求，對超市食品經(jīng)營活動履行監(jiān)管職責(zé)。鎮(zhèn)監(jiān)管站每月對超市巡查不少于一次，縣局監(jiān)管股、室、對每季度對超市巡查不少于一次。

超市要建立以下責(zé)任體系：

（一）超市經(jīng)理（店長）為超市食品安全主要負(fù)責(zé)人，其職責(zé)如下：

（1）建立健全超市食品安全各項管理制度；

（2）做好食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和進(jìn)銷或記錄管理；

（3）做好經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理；

（4）做好經(jīng)營場所制售食品加工制作設(shè)施設(shè)備清洗消毒管理；

（5）做好從業(yè)人員健康狀況管理；

（6）做好現(xiàn)場加工制作食品質(zhì)量和添加劑使用管理；（7）做好食品添加劑貯存、專柜銷售管理；（8）做好不合格食品的下架和處理管理；

（9）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的其他流通環(huán)節(jié)食品安全管理。

（二）超市食品質(zhì)量管理員為超市食品安全具體負(fù)責(zé)人，其職責(zé)如下：（１）對食品進(jìn)貨、入庫、保管、上柜銷售等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，嚴(yán)格審驗經(jīng)銷食品的質(zhì)量及相關(guān)身份證明，確保所經(jīng)銷的食品質(zhì)量安全、可靠。

（２）查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗電子臺賬，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

（３）嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁病死、毒死、死因不明或有明顯致病寄生蟲的禽、畜、水生品及其制品、酸敗油脂、變質(zhì)乳及乳制品、包裝嚴(yán)重污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運輸工具不潔而造成污染的食品進(jìn)入超市。

（４）嚴(yán)禁摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品進(jìn)入超市。

（５）監(jiān)督和指導(dǎo)相關(guān)柜組對上柜食品的日常管理，對臨近保質(zhì)期的食品，及時發(fā)出警示，妥善處理。

（三）柜組（課）負(fù)責(zé)人為超市食品安全直接負(fù)責(zé)人，其職責(zé)如下：

（１）定期檢查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品標(biāo)識，過期食品及時下架。

（２）準(zhǔn)確適用食品標(biāo)價簽，真實標(biāo)注食品信息。（３）發(fā)現(xiàn)腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對人體健康造成危害的食品，及時下架并做好記錄。

現(xiàn)場制售、熟制品柜臺負(fù)責(zé)人按照法律法規(guī)和食品制作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)食品制售環(huán)節(jié)安全責(zé)任。

（一）超市經(jīng)理（店長）為現(xiàn)場制售、熟食品經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全要負(fù)責(zé)人，其職責(zé)如下：

（１）查驗現(xiàn)場制售、熟食品經(jīng)營主體資格，確保合法經(jīng)營；

（２）做好食品質(zhì)量管理，確保食品質(zhì)量符合要求；（３）監(jiān)督經(jīng)營人員按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采購、使用食品添加劑。

（二）現(xiàn)場制售柜臺負(fù)責(zé)人為制售環(huán)節(jié)食品安全具體負(fù)責(zé)人，其職責(zé)如下：

（１）查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格的證明文件，建立食品進(jìn)貨索證索票臺賬；

（２）嚴(yán)格按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采購食品添加劑，并做好食品添加劑采購、使用記錄；

（３）對食品添加劑使用情況按類別在柜臺醒目位置公示。

（三）現(xiàn)場制售柜臺經(jīng)營人員為本制售環(huán)節(jié)食品安全直接責(zé)任人，其職責(zé)如下：

（１）按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品加工標(biāo)準(zhǔn)制作和出售食品，確保食品質(zhì)量符合要求；

（２）嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，并做好食品添加劑使用記錄；

（３）準(zhǔn)確使用食品標(biāo)價簽，真實標(biāo)注食品信息；（４）做好經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生清潔，確保衛(wèi)生符合要求。

食品藥品監(jiān)督管理部門部門和超市要按照以上職責(zé)要求，完善責(zé)任體系，簽訂責(zé)任書，切實將超市食品安全監(jiān)管責(zé)任落實到具體責(zé)任人。

第三節(jié) 食品倉儲管理

超市應(yīng)設(shè)立相對獨立的食品庫房，有相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應(yīng)分別符合冷藏盒冷凍的溫度范圍要求。散裝食品入庫前應(yīng)分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放；食品倉庫實行專用并設(shè)有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風(fēng)的設(shè)施及措施，并運轉(zhuǎn)正常；食品應(yīng)分類，分架，隔墻壁地存放（地10厘米、墻10厘米）各類食品有明顯標(biāo)志，有異味或者吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。超市應(yīng)建立倉庫進(jìn)出庫專人驗收登記制度，做到勤進(jìn)勤出，先進(jìn)先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，及時清理不符合衛(wèi)生要求的食品；食品倉庫應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng)，定期清掃，保持干燥和整潔。

第四節(jié) 不合格食品處置

不合格食品及時下架。超市要定期針對消費者的投訴、新聞媒體對不合格食品的曝光等，及時開展食品經(jīng)營情況自查，發(fā)現(xiàn)問題立即下架處理，并將自檢結(jié)果通報食品藥品監(jiān)督管理部門，主動接受食品藥品監(jiān)督管理機(jī)部門對食品進(jìn)貨驗收情況的指導(dǎo)和檢查。

（一）不合格食品退市原則及范圍。退市原則。國家認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)抽檢為不合格或質(zhì)量監(jiān)督部門分布的存在危害人體健康和人身安全隱患的食品；按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定明令不得銷售的食品，應(yīng)及時退市。其范圍包括：定型包裝食品外包裝上無廠名、廠址、中文標(biāo)識、生產(chǎn)日期（保質(zhì)期）、配料表、標(biāo)準(zhǔn)代號的；沒有QS認(rèn)證標(biāo)識的；假冒偽劣、有毒、有害、腐爛變質(zhì)、超過保質(zhì)期（有效期）的；畜禽類產(chǎn)品無檢驗、檢疫、衛(wèi)生合格證明的。

（二）不合格食品退市要求

1.超市為不合格食品退市主體，同時，應(yīng)建立不合格食品退市登記薄，記載退市食品的供貨商、食品品名、批次、日期、不合格食品的檢驗結(jié)果，并針對不合格食品經(jīng)銷情況向縣食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

2.經(jīng)國家認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)抽檢為不合格或給消費者造成人身傷害的食品，應(yīng)第一時間下架退市。

3.退市的食品，在法律規(guī)定的條件下，由供貨商或生產(chǎn)廠家召回的，要做好交接記錄；由供貨商協(xié)議銷毀的，要索取其銷毀的圖片文字材料，做好記錄；由超市自行銷毀的；要有兩人以上在場并簽字，且在超市質(zhì)量管理員監(jiān)督下，進(jìn)行自行銷毀，并做好記錄，銷毀過程應(yīng)當(dāng)錄像，視頻資料保存期限應(yīng)當(dāng)不少于30天。

第五節(jié) 食品安全事故處理

超市應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制度本超市的預(yù)案實施細(xì)則，并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門備案，按照職能做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作，細(xì)則要詳細(xì)、具體、合理，做到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同配合，迅速按職責(zé)開展工作，確保食品安全應(yīng)急查處和救援工作順利開展。超市日常經(jīng)營中出現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即核實情況，經(jīng)初步核實為食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向食品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門報告，并迅速做好以下工作：

（一）調(diào)查食品安全突出事件發(fā)生的原因、經(jīng)過；

（二）收集相關(guān)證據(jù)；

（三）封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，提取樣品送檢；

（四）封存被污染的食品工具及用具；

（五）做好食品突發(fā)事件中同規(guī)格‘同型號、同批次可疑食品的排查工作；

（六）對可疑食品按有關(guān)上級的指令在4小時內(nèi)做好撤柜、下架工作；

（七）協(xié)助公安、當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)部門，維持好現(xiàn)場持續(xù)

（八）超市要積極配合監(jiān)管部門開展食品安全事故調(diào)查，提供與食品安全事故有關(guān)的情況、資料和樣品。

第六節(jié) 公眾監(jiān)督

超市應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將超市食品安全管理的制度、措施、以及所經(jīng)營食品的相關(guān)信息進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，具體應(yīng)做好以下十項公示：

（一）超市食品安全專管人員及職責(zé)，在超市醒目位置公示，接受群眾咨詢、舉報、監(jiān)督。

（二）在超市的醒目位置，設(shè)立制度公開上墻區(qū)域，將五大體系和十項自律制度上墻公開，接受社會監(jiān)督。

（三）定型包裝食品的外包裝上應(yīng)該有《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》所要求的明示，清晰標(biāo)注商品的相關(guān)信息。

（四）散裝食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，同時要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證，即QS認(rèn)證，嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。

（五）現(xiàn)場制售的食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱、加工者、加工日期保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品大類，對所制售食品的添加劑使用情況進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標(biāo)準(zhǔn)、添加劑來源、其他配料等。

（六）進(jìn)入超市制售的畜、禽等肉類，要在柜臺的顯著位置公示當(dāng)日“三章兩證”（定點屠宰專用章、肉品檢疫合格章、肉品品質(zhì)檢驗合格章，肉品品質(zhì)檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證）的相關(guān)信息，即：檢疫合格證明，豬、牛、羊胴體應(yīng)當(dāng)加蓋有檢疫合格蓋，并將公示過的檢疫驗證明粘貼在“畜、禽類檢疫檢驗證明臺賬”，供執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。

（七）進(jìn)入超市經(jīng)營的大米、食用油、醬油、醋等國家強(qiáng)制實施QS標(biāo)識的食品均應(yīng)在其攤位或?qū)９裨O(shè)置明顯標(biāo)志，向消費者進(jìn)行明示。

（八）無認(rèn)證書、無產(chǎn)品檢測合格證明的蔬菜、水果，每日必須抽檢其農(nóng)藥殘留情況，在超市內(nèi)設(shè)立公示牌，對檢測結(jié)果進(jìn)行公示。

（九）在超市的醒目位置設(shè)置超市索證索票信息查詢臺，將相關(guān)的資料打印整理成冊，接受監(jiān)督部門檢查，便于消費者對購買商品的相關(guān)信息進(jìn)行查詢。

（十）按照相關(guān)法規(guī)及制度，在超市醒目位置設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)，確保消費者明明白白購買，安安全全消費。

（十一）設(shè)置食品安全知識息宣傳欄，定期公示國家食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第七節(jié) 規(guī)范化建設(shè)

按照規(guī)范化管理的要求，超市食品安全管理工作要努力達(dá)到“十統(tǒng)一”：

（一）證照懸掛統(tǒng)一。超市要將營業(yè)執(zhí)照、流通許可證等經(jīng)營所需的相關(guān)證、照，懸掛在超市服務(wù)臺的正面上方，做到醒目、莊重、美觀。

（二）食品安全監(jiān)管警示牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示超市食品安全管理人員及其職責(zé)，明確轄區(qū)食品安全管理人員姓名、照片、職責(zé)，對外公示此單位食品安全信用等級及巡查結(jié)果。

（三）投訴舉報牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示投訴舉報電話，明確轄區(qū)負(fù)責(zé)投訴舉報接處人員姓名、照片、職責(zé)等，具體包括轄區(qū)主管網(wǎng)格責(zé)任人、超市投訴接處管理人員。

（四）上墻制度牌匾統(tǒng)一。超市應(yīng)選擇醒目的位置將十項自律制度上墻公開，制度內(nèi)容、格式、版面、顏色要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制作，懸掛。

（五）添加劑使用公示牌統(tǒng)一。現(xiàn)場制售食品添加劑使用情況，要按照食品名稱、使用的添加劑名稱（添加劑化學(xué)名稱、復(fù)合添加劑產(chǎn)品名稱或者其他添加物或新品種添加劑名稱）、添加劑作用（GB2760規(guī)定的用量標(biāo)準(zhǔn)）、添加劑來源和其他配料等內(nèi)容在柜臺心目位置公示，公示牌的格式、版面、顏色要統(tǒng)一、規(guī)范。

（六）現(xiàn)場制售食品原料進(jìn)貨查驗記錄統(tǒng)一使用“票證通”票據(jù)?，F(xiàn)場制售添加劑進(jìn)貨、使用臺賬統(tǒng)一。

（七）畜禽等肉類檢疫檢驗證明公示牌統(tǒng)一。進(jìn)入超市銷售單的畜、禽等肉類食品，要有“三章兩證”的相關(guān)信息，即：“定點屠宰印章”、“肉品品質(zhì)檢疫合格證明，并在柜臺的顯著位置公示當(dāng)前批次兩個“證明”。公示牌格式要求統(tǒng)一。

（八）畜禽等肉類進(jìn)貨記錄、檢疫檢驗證明粘貼臺賬統(tǒng)一。對每日購進(jìn)的畜禽等肉類品名、數(shù)量、進(jìn)貨單位詳細(xì)記載，并與次日將公示過的畜禽等檢疫證明粘貼在“畜、禽進(jìn)貨記錄及檢疫檢驗證明臺賬”的粘貼處，備查。臺賬格式要統(tǒng)一。

（九）散裝食品、現(xiàn)場制售食品標(biāo)簽統(tǒng)一。散裝食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，同時要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證，即QS認(rèn)證，嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。

現(xiàn)場制售的食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱、加工者、加工日期、保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品種類，對每種食品的添加劑使用情況進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標(biāo)準(zhǔn)、添加劑來源、其他配料。

（十）食品藥品監(jiān)督管理部門巡查監(jiān)管臺賬統(tǒng)一。通過以上規(guī)范化要求的落實，各超市食品安全管理工作逐步實現(xiàn)：

1.人員到位。超市食品安全工作有專人負(fù)責(zé)，堅守工作崗位，履行工作職責(zé)。

2.培訓(xùn)規(guī)范。食品安全人員定期參加上級和相關(guān)部門組織的培訓(xùn)，對食品安全知識有全面掌握和了解，并定期組織對單位和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，食品從業(yè)人員每年培訓(xùn)不少于40小時。

3.責(zé)任到位。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)，層層落實責(zé)任，全面實行責(zé)任追究，確保食品安全工作事事有人管。

4.宣傳到位。超市要選擇合適的位置，設(shè)立法律法規(guī)和食品安全知識宣傳區(qū)，向消費者宣傳食品安全知識和日常生活中的應(yīng)知應(yīng)會。配合食品藥品監(jiān)督管理部門的一些專項整治活動，定期更換宣傳內(nèi)容，便于消費者及時了解掌握食品安全方面形勢和動態(tài)，廣泛做好宣傳。

5.監(jiān)管規(guī)范。食品藥品監(jiān)督管理部門、超市管理機(jī)構(gòu)、柜組按照職責(zé)劃分，各行其責(zé)，確保食品安全監(jiān)管到位。

6.添加劑使用管理到位。食品添加劑采購嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行索證和驗收制度，使用符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍，并做好使用記錄。

7.食品質(zhì)量檢測到位。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要充分利用快速檢測設(shè)備，定期對超市食品進(jìn)行抽檢；有條件的超市要設(shè)立檢測室，對所經(jīng)營的食品定期進(jìn)行自檢；每日要對蔬菜、水果類的農(nóng)藥殘留度進(jìn)行自檢，確保食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

8.社會監(jiān)督到位。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，揭露和曝光不法行為，宣傳和保護(hù)守信用企業(yè)，營造社會齊抓共管的良好氛圍。

9.投訴接處到位。對于消費者的食品安全投訴，轄區(qū)監(jiān)管站要做到“有訴必接、有案必查、快速反應(yīng)、服務(wù)于民”，超市要做到“件件有著落，事事有回音”，并要做好相關(guān)記錄

10.應(yīng)急處置規(guī)范。發(fā)生食品安全事故之后，超市相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要通過啟動緊急處置預(yù)案，掌控局勢，報告、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、處置好相關(guān)事宜，避免影響社會穩(wěn)定，造成更大的危害。