關(guān)于××鎮(zhèn)黨委換屆工作方案

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及省、市、縣委有關(guān)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，我鎮(zhèn)黨委于××年××月底前進(jìn)行換屆?，F(xiàn)就做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

這次代表大會的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，以建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，實事求是地總結(jié)第五次代表大會以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步動員和凝聚全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，扎實工作，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃和

“四個××”提供堅強(qiáng)組織保證。

二、召開鎮(zhèn)黨代表大會的時間要求

第六屆××鎮(zhèn)黨代表大會在20XX年3月底前召開

三、鎮(zhèn)黨代表大會的議程

（一）聽取和審查中共××鎮(zhèn)第五屆委員會的工作報告；

（二）聽取和審查中共××鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的工作報告；

（三）選舉中共××鎮(zhèn)第六屆委員會；

（四）選舉中共××鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會；

（五）選舉出席中國共產(chǎn)黨XX縣第XX次代表大會代表。

四、認(rèn)真做好鎮(zhèn)黨代表的選舉工作

（一）鎮(zhèn)黨代表人選基本條件、名額分配及構(gòu)成要求。

按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能務(wù)和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮模范作用的黨員中產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨代表人選應(yīng)具有先進(jìn)性和純潔性，自覺堅持黨的基本路線和堅定的政治立場；有較高的政治理論水平和議政、議事能力；在工作、生產(chǎn)和生活中起表率作用；有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)；能如實反映黨員和群眾的意見和要求、受到群眾的擁護(hù)，正確行使黨員的權(quán)利。凡有下列情形之一的，一律不得推薦為黨代表人選：政治上有問題、嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓(xùn)的；品行不端、道德敗壞的；有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、紀(jì)律處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的；在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的；沒有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強(qiáng)的。鎮(zhèn)黨代表人選名額分配以縣委有關(guān)文件為指導(dǎo)，原則上不超過上屆名額；代表的構(gòu)成要具有廣泛性，應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物等。鎮(zhèn)、村黨員干部代表的比例占47%，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%，婦女代表比例一般不少于女黨員占黨員總數(shù)的比例。要注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物；基層一線代表的比例應(yīng)在上次黨代表大會的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。同時，還應(yīng)注意安排外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)流動黨員和退（離）休黨員干部代表。鎮(zhèn)黨代表與鎮(zhèn)人大代表一般不交叉。

（二）嚴(yán)格黨代表產(chǎn)生的程序。

1、“三推”初次提名。各選舉單位按照分配的名額，采取個人自薦、基層黨組織推薦、上級黨組織推薦的方式，提出代表候選人推薦人選。

2、“兩審”確定代表候選人。（1）選舉單位初審?！叭啤碧岢龅膶ο?，經(jīng)上下結(jié)合、反復(fù)醞釀，由選舉單位根據(jù)多數(shù)黨員群眾的意見，經(jīng)過認(rèn)真審查，差額提出代表候選人初步人選，并將情況向鎮(zhèn)黨委匯報。各選舉單位召開黨總支（支部）委員會議，按不少于應(yīng)選代表22%的差額比例，以無記名投票的方式確定代表候選人預(yù)備人選。（2）鎮(zhèn)黨委審查。各選舉單位將代表候選人預(yù)備人選須報鎮(zhèn)黨委審查。鎮(zhèn)黨委將對代表人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察，充分征求預(yù)備人選所在單位以及衛(wèi)計、紀(jì)檢、公安等有關(guān)單位的意見，同時注重聽取黨員群眾的意見，并及時向縣委組織部匯報。

3、黨員大會選舉。各選舉單位鎮(zhèn)黨代表侯選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)同意后，由選舉單位召開黨員大會進(jìn)行正式選舉，召開黨員大會選舉代表時，必須有五分之四以上有選舉權(quán)的黨員參加，選舉結(jié)果有效，選出的鎮(zhèn)黨代會代表及時報鎮(zhèn)黨委審批。

4．實行“四公開”。（1）代表條件公開。各選舉單位在黨代表推薦前3天，發(fā)布黨代會代表推薦公告，將代表條件及名額、結(jié)構(gòu)和紀(jì)律向黨員群眾公開。（2）選舉大會全程公開。選舉單位召開選舉大會前，要公開選舉大會時間、地點及會議內(nèi)容；將代表候選人預(yù)備人選同時公示。選舉大會召開時，邀請群眾代表列席。（3）代表候選人承諾公開。代表候選人預(yù)備人選確定后，由選舉單位組織開展認(rèn)真履行代表職責(zé)、遵守?fù)Q屆紀(jì)律和黨代表選舉紀(jì)律公開承諾，每個代表候選人預(yù)備人選都應(yīng)簽訂承諾書，向黨員群眾公布，接受監(jiān)督。（4）選舉結(jié)果公開。黨代表選舉產(chǎn)生后，應(yīng)將黨代表名單在選舉單位公示，接受監(jiān)督，公示時間不少于5天。

同時各選舉單位要組織好對新當(dāng)選的代表進(jìn)行不少于半天的會前培訓(xùn)工作，讓代表熟悉黨代會基本程序和代表職責(zé)。

5、搞好代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)代表資格的審查工作，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定的程序或代表不符合條件的，將建議原選舉單位進(jìn)行糾正或撤換。

五、鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求

（一）黨委委員、紀(jì)委委員職數(shù)。

根據(jù)縣委實施意見，第六屆××鎮(zhèn)黨委擬設(shè)委員職數(shù)9委，提名候選人11名，設(shè)書記1名、副書記2名；鎮(zhèn)紀(jì)委擬設(shè)委員職數(shù)5名，提名候選人6名，設(shè)書記1名，副書記1名。

（二）黨委班子結(jié)構(gòu)。

根據(jù)省、市、縣委要求，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線、不搞年齡層層遞減和“一刀切”，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，同時擴(kuò)大選拔視野，按縣委有關(guān)文件精神，加大事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官的推薦力度。原則上鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要有1名35歲以下的干部，年輕干部選配要堅持標(biāo)準(zhǔn)和條件，不能降格以求，同時注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鎮(zhèn)黨委班子，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。

六、鎮(zhèn)黨委換屆工作主要程序

（一）準(zhǔn)備階段（原則上××月××日之前）

1、鎮(zhèn)黨委研究召開黨員代表大會事宜，通過召開黨員代表大會決議，制定換屆工作方案。

2、鎮(zhèn)黨委向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的請示。

3、鎮(zhèn)黨委做好大會的籌備工作，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)，召開換屆工作會議，上報換屆工作方案。

4、鎮(zhèn)黨委做好黨代表選舉的各項工作、文件起草、會務(wù)準(zhǔn)備等。

（二）推薦提名階段（原則上××月××日之前）

1、民主推薦。民主推薦按照鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進(jìn)行。

2、組織考察?？h委組織部匯總民主推薦情況，報縣委研究確定考察人選?？h委派出考察組，對考察對象進(jìn)行考察。

3、鎮(zhèn)黨委上報請示。鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)縣委反饋意見，醞釀討論黨委委員候選人預(yù)備人選。書記、副書記候選人預(yù)備人選按應(yīng)選人數(shù)等額確定，全體委員候選人（含書記、副書記）預(yù)備人選按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額確定。

（三）選舉階段（原則上××月××日之前）

1、召開預(yù)備會審議通過代表資格審查報告、大會主席團(tuán)名單、大會議程，介紹大會籌備情況。

2、召開主席團(tuán)會議、鎮(zhèn)黨員代表大會審議討論會議文件，醞釀有關(guān)名單。

3、選舉第六屆××鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員。黨委委員候選人差額比例，不低于應(yīng)選人數(shù)20%，由鎮(zhèn)黨代會實行差額選舉產(chǎn)生；鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查委員會由黨代表大會差額選舉產(chǎn)生，紀(jì)委委員按比應(yīng)選人數(shù)多1名的差額進(jìn)行推薦、提名和確定候選人。

4、選舉鎮(zhèn)黨委書記、副書記；鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記。分別召開第六屆××鎮(zhèn)黨委第一次會議和××鎮(zhèn)紀(jì)委第一次全體會，選舉鎮(zhèn)黨委書記、副書記，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記。鎮(zhèn)黨委書記、副書記，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記均實行等額選舉。

（四）總結(jié)階段（原則上××月××日之前）

鎮(zhèn)黨委將及時將選舉結(jié)果報送縣委，并及時對換屆工作進(jìn)行總結(jié)。

七、切實加對鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委換屆涉及到一個地方的發(fā)展大局，政治性、政策性強(qiáng)，關(guān)注度高。鎮(zhèn)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，制度換屆方案，精心組織實施。

（二）做好思相引導(dǎo)。

教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識，講政治、顧大局、守規(guī)矩，特別是要遵守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。

（三）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實做到“九個嚴(yán)禁”，扎實開展“五個一活動”，增強(qiáng)黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性；同時強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，對換屆過程中違規(guī)違紀(jì)問題實行“零容忍”，及時查處，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。