xx市委巡察組關(guān)于對(duì)市交通局巡察情況的綜合報(bào)告

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，201x年x月x至x月x日，市委第二巡察組對(duì)市xx局開(kāi)展了巡察?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問(wèn)題

1、局黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。

一是在推進(jìn)全市重點(diǎn)工作任務(wù)上有打折扣現(xiàn)象。如xx公交公司轉(zhuǎn)制過(guò)程中，由于局黨委缺乏對(duì)改革的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，缺乏對(duì)xx公交公司核心作用的正確研判，導(dǎo)致xx公交公司轉(zhuǎn)制方案在職代會(huì)上沒(méi)有通過(guò)，改制工作一度被迫擱淺。

二是對(duì)下級(jí)黨組織棘手問(wèn)題不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。公路管理處提出南外環(huán)路xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村段由于地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)滑坡、下沉x－x米，存在安全隱患問(wèn)題，雖采取封閉措施，但至今沒(méi)有從根本上解決。

2、黨的路線方針政策貫徹不徹底。

一是五大新發(fā)展理念不牢固，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。局黨委存在不從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考量，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題。到目前，公共交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁不足、交通企業(yè)發(fā)展滯后等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。城市公交

x路、x路和城郊短途車輛等還有大量黃標(biāo)車在運(yùn)營(yíng)，不僅污染環(huán)境、成本高，而且存在安全隱患。而環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、安全的新能源車，還沒(méi)有成為城市交通的主體。

二是在落實(shí)省政府關(guān)于公交車油改氣方面的政策時(shí)，主動(dòng)研究資金、政策的辦法不多，還停留在等靠市政府加大地方資金配套，導(dǎo)致該政策沒(méi)有較好地推進(jìn)落實(shí)下去。

3、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不到位。

一是不堅(jiān)決制止違反政治紀(jì)律的行為，存在對(duì)負(fù)面?zhèn)餮缘种撇涣Φ膯?wèn)題。黨委成員普遍存在著政治敏感性不強(qiáng)，對(duì)一些負(fù)面?zhèn)餮圆恢鲃?dòng)抵制，保持只要自己不參與、不傳播、不擴(kuò)散就行的態(tài)度。

二是還沒(méi)有把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。出租車行業(yè)“黑車”問(wèn)題一直存在，嚴(yán)重影響了正常的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，侵害了

……近年來(lái)，經(jīng)常發(fā)生出租車群體訪事件，歸結(jié)起來(lái)或是重大政策出臺(tái)前調(diào)研和聽(tīng)取意見(jiàn)不夠；或是重大政策出臺(tái)前準(zhǔn)備工作，特別是思想工作不到位；或是對(duì)突發(fā)事件研判不準(zhǔn)，處置不力等。建議市xx局黨委要高度重視此項(xiàng)工作，責(zé)令運(yùn)輸管理處加強(qiáng)對(duì)出租車的管理，在重大政策出臺(tái)前要廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，避免群體上訪事件再次發(fā)生。

4.要進(jìn)一步擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的責(zé)任，黨組書(shū)記要牽牢主體責(zé)任“牛鼻子”，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢組要強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎;要堅(jiān)決執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平;要規(guī)范選人用人工作，認(rèn)真開(kāi)展干部“六查”。

5.評(píng)價(jià)實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確，指出的問(wèn)題嚴(yán)肅中肯、切中要害，提出的整改要求對(duì)癥下藥、指導(dǎo)性強(qiáng);對(duì)反饋意見(jiàn)全部誠(chéng)懇接受，認(rèn)賬認(rèn)責(zé)認(rèn)改，堅(jiān)決扛起整改落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，結(jié)合貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，系統(tǒng)謀劃巡察整改工作，認(rèn)真研究制訂整改方案，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，以巡察整改成效，力促弊革風(fēng)清，力行發(fā)展為民，為加快建設(shè)“三市一中心”、如期全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

二、整改方向

深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求，努力加強(qiáng)局黨委的自身建設(shè)，履行管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)了各項(xiàng)交通建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。但巡察中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要是:黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，核心作用發(fā)揮不夠充分。主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，落實(shí)

“一崗雙責(zé)”力度不夠，“三會(huì)一課”、“三重一大”等制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格規(guī)范。

干部隊(duì)伍管理制度不夠健全，局本級(jí)借用人員較為隨意，人員管理上還存在一些缺陷部分。部分下屬單位黨建工作較為薄弱，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，仍存在違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)發(fā)放福利、津補(bǔ)貼、違規(guī)使用公車等情況;在財(cái)務(wù)管理上，存在部分局本級(jí)費(fèi)用在下屬單位違規(guī)列支、公款競(jìng)爭(zhēng)性存放制度未嚴(yán)格執(zhí)行，部分下屬單位擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍、部分借用人員及聘用人員工資薪酬發(fā)放不規(guī)范、違規(guī)報(bào)銷公車罰款、房屋出租未實(shí)行收支兩條線等情況;對(duì)下屬單位監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格，下屬單位重要工程項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理方面缺乏有效監(jiān)管，存在項(xiàng)目招投標(biāo)執(zhí)行不夠到位、財(cái)務(wù)管理較混亂等情況。

同時(shí)，巡察組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理。

一是增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。完善單位內(nèi)控制度、管理制度，規(guī)范細(xì)化局機(jī)關(guān)及下屬單位“三重一大”事項(xiàng)討論決策程序和內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活和組織生活，不斷完善干部管理機(jī)制。

二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的管理與引導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼及福利，嚴(yán)格規(guī)范公車使用,公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)管理等必須嚴(yán)格按照相關(guān)文件執(zhí)行;強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，針對(duì)存在問(wèn)題提出有效整改措施。

三是不斷健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。十八大以來(lái)，市交通運(yùn)輸局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)發(fā)展。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是:

“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，對(duì)重大決策部署抓而不實(shí)，執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位;黨的建設(shè)工作逐級(jí)削弱，管黨治黨存在寬松軟，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會(huì)一課”落實(shí)不到位;“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，一些領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出;選人用人不規(guī)范，干部隊(duì)伍管理較混亂;履行精準(zhǔn)扶貧工作組織協(xié)調(diào)和督促檢查不力。巡察期間，巡察組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)處理。

一要提高政治站位，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)并向基層延伸;

二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求;

三要突出從嚴(yán)從實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;

四要樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，規(guī)范選人用人程序，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理;

五要加強(qiáng)理想信念教育，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

xxx要求，一是要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治責(zé)任和責(zé)任擔(dān)當(dāng);

二是要高度重視市委巡察組反饋的意見(jiàn)，深入分析，集中整治，做到條條要整改、件件有著落;

三是黨組書(shū)記和班子成員要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，確保巡察反饋問(wèn)題得到有效解決。

xxx表示，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治警覺(jué)性，以高度清醒的政治自覺(jué)，切實(shí)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮

“關(guān)鍵少數(shù)”作用，堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，采取有力措施，確保巡察反饋問(wèn)題得到有效解決，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。