2022年區(qū)縣安全生產會講稿

根據會議安排，我主要講三個方面的問題。

一、肯定成績，切實增強做好安全生產工作的信心和決心

過去一年，縣委、縣zf高度重視安全生產工作，采取了很多措施，包括召開會議、出臺文件，開展隱患排查和重點領域整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門也非常重視。因此，去年全縣的安全生產形勢總體平穩(wěn)，安全生產各項工作取得了較好成績。

（一）安全生產指標穩(wěn)中有降。

事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標全面下降，分別下降*%、*%、*%和*%，全縣未發(fā)生一起較大以上事故。在*年市對縣安全生產考核中，我縣獲優(yōu)秀等次，連續(xù)*年被臺州市zf評為安全生產先進縣。

（二）安全基層基礎得到夯實。

開展基層安監(jiān)所規(guī)范化建設，創(chuàng)新企業(yè)安全生產標準化和誠信機制建設新方法，基本完成全縣*%的規(guī)模上工業(yè)企業(yè)的安全生產標準化達標任務。

（三）事故防控能力持續(xù)增強。

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，在全縣范圍內開展安全生產大排查大整治專項行動。繼續(xù)實施安全隱患月查月報制度，完成*家（處）省市縣三級重大隱患單位的掛牌整改工作。積極推進道路交通、建筑施工、漁業(yè)船舶、消防等行業(yè)領域安全專項整治，消除了一批事故隱患。

二、警鐘長鳴，清醒認識當前我縣安全生產面臨的形勢

（一）安全隱患普遍存在給我們敲響了警鐘。

去年全縣共排查生產經營單位*家，排查隱患*項，幾乎每家企業(yè)均存在安全隱患，而且不止一處。同時，我縣僅工業(yè)企業(yè)就有*多萬家，那些未經排查的單位都沒有安全隱患嗎？所以說，安全隱患比比皆是，隱患的排查還存在漏洞，仍須全面徹底的排查。*火災事故造成重大損失的部分原因是存在違章搭建，因此，今年要對違章搭建引起的安全隱患進行重點整治。按照“十個一律”，凡存在違章搭建或占用疏散通道等現(xiàn)象的，一律依法當場拆除。

（二）安全事故高位運行給我們敲響了警鐘。

盡管去年我縣四項指標全面下降，實現(xiàn)零增長，但是局部安全生產事故高發(fā)的情況并沒有得到根本性轉變：工礦企業(yè)方面，事故仍多發(fā)；水上交通方面，……造成*人死亡、*人失蹤，盡管該起事故不占*考核指標，但是也為我們水上交通安全敲響了警鐘，尤其是要全面清理掛靠船只；消防方面，*年共發(fā)生火災事故*起，火災總數列全市第*位，其中生產經營性火災事故列全市第*位。

（三）周邊地區(qū)慘痛教訓給我們敲響了警鐘。

尤其是今年年初，*發(fā)生了*重大火災事故，造成*人遇難，給人民群眾生命財產造成巨大損失，事故影響至今仍在發(fā)酵。我在多個場合多次強調，我們千萬不能當旁觀者，不能有看客的心態(tài)，要深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實增強做好安全生產工作的責任感、使命感，要警鐘長鳴、常抓不懈。

（四）輕視安全生產現(xiàn)象給我們敲響了警鐘。

安全生產存在“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、監(jiān)管部門高度重視，而企業(yè)主卻沒有引起足夠的重視，為錢不顧命等僥幸心理仍在作祟，自認為安全生產完全靠運氣、靠天吃飯，殊不知僥幸就是最大的安全隱患。安全生產工作，抓與不抓、抓緊與抓得不緊完全不一樣，抓緊了不等于不出事，但不抓就肯定要出大事。

三、立即行動，全面抓好*年安全生產各項工作

（一）抓安全責任落實。

首先是企業(yè)的主體責任，要把責任落到企業(yè)主的身上。我在這里強調一點：凡是發(fā)生亡人事故的企業(yè)，對企業(yè)主先予以拘留，發(fā)生較大以上事故、觸犯刑法的，依法追究其刑事責任。只有動了真格，廣大的企業(yè)負責人才會緊張起來，才會認真對待安全生產。只有從嚴從重查處，才能處理一個、震懾一片、挽救一批。

其次是屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經濟開發(fā)區(qū)要按照“黨政同責、一崗2責、齊抓共管”的要求，主要領導親自抓，分管領導分頭抓，切實做到抓經濟發(fā)展必須抓好安全生產，以積極主動的態(tài)度抓小、抓早、抓好安全生產工作。

最后是部門監(jiān)管責任，各行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則，加強對本行業(yè)安全生產的管理和指導，組織開展本行業(yè)安全生產隱患排查治理，強化安全培訓，認真落實安全生產責任和各項安全防范措施，形成齊抓共管的工作合力。

（二）抓隱患排查治理。

隱患不除，事故不絕。要將隱患排查治理作為一項基礎性工作，全方位、拉網式地抓牢、抓實。當前，各級各部門要圍繞我縣安全生產事故易發(fā)、多發(fā)的關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)和容易造成群死群傷的重點行業(yè)領域，突出抓好隱患排查治理，要完善隱患月查月報制度，實施重大隱患掛牌治理。要全力以赴清剿火患，前階段的消防重點領（區(qū)）域整治雖然取得了一定的成效，但并沒有達到預期目標，還存在走過場、流于形式的情況。

為此，縣zf決定，迅速開展第二次“清剿火患”戰(zhàn)役行動。各級各部門要結合實際，繼續(xù)深入徹底、不留死角地開展大排查、大整治，重點整治鞋革生產和家具制造企業(yè)，我再強調一個底線：這兩個行業(yè)凡是存在“三合一”現(xiàn)象的一律先關停后整改，整改驗收后復工，整改通不過的取締；凡是無證照的一律取締。

（三）抓網格化管理。

安全生產網格化管理和全員安全責任制要落實到位。今年，市委、市zf出臺了《關于推行基層安全生產網格化管理的指導意見》，同時將對網格化管理進行專項督查，縣里也準備出臺具體的實施方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要提前部署安排，做好各項準備工作，按照“定區(qū)域、定人員、定責任”的要求，圍繞“排查全覆蓋，整治全到位，隱患全消除，檔案全建立”的工作目標，全面實施安全生產網格化管理，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工作片、村（居）四級監(jiān)管網絡，明確各網格安全監(jiān)管責任，健全安全監(jiān)管臺賬，實現(xiàn)安全監(jiān)管縱向到底、橫向到邊。

（四）抓各類專項整治。

要在道路交通、漁業(yè)船舶、液化氣管道及經營、液氨制冷、危險化學品、鞋革行業(yè)等事故多發(fā)易發(fā)行業(yè)領域繼續(xù)開展安全生產專項整治，各行業(yè)主管部門要切實負起責任，其中道路交通整治由交警大隊、交通運輸局牽頭，漁業(yè)船舶整治由海洋漁業(yè)局牽頭，液化氣管道及經營由住建規(guī)劃局牽頭，液氨制冷和危險化學品整治由安監(jiān)局牽頭，鞋革行業(yè)整治由玉城街道牽頭，家具行業(yè)整治由楚門鎮(zhèn)和清港鎮(zhèn)牽頭。相關部門單位要各負其責，做好配合。同時，要學習借鑒海洋漁業(yè)部門“ABC”分類管理辦法，做好防范工作。

（五）抓督查跟蹤落實。

縣安委辦和縣消防大隊要加強對安全生產和消防隱患排查治理的跟蹤、督促、檢查。要組織督查組高密度、不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企業(yè)安全責任制落實情況進行督促檢查，要按照“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式開展暗查暗訪，掌握第一手資料，原滋原味反饋，對工作開展不力的，及時進行點名通報批評。