第一篇：在民營企業(yè)提質(zhì)動員部署會上的講話

在民營企業(yè)提質(zhì)動員部署會上的講話

各位企業(yè)家代表，同志們：

去年我們提出打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)，今年×月×日我們又開了民營企業(yè)提質(zhì)動員部署電視電話會議。當前各縣（市、區(qū)）脫貧攻堅普查和迎檢任務很重，市委、市政府之所以在這個時間點召開打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)暨民營企業(yè)提質(zhì)工作推進會，一是因為我們民營企業(yè)提質(zhì)工作在全區(qū)全面落后，已經(jīng)引起省領導的高度重視和點名批評，再不抓緊這項工作就來不及了。二是去年部署打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)工作后，大多數(shù)牽頭部門沒有實際開展，整體進度不明顯。

剛才，市發(fā)改委、金融辦、大數(shù)據(jù)局、公安局、自然資源局、工信局、投促局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等牽頭部門圍繞打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)、民營企業(yè)提質(zhì)工作分別作了發(fā)言，查擺了不少問題，分析了原因，提出了對策建議。希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、深入學習習近平總書記重要講話精神，提高對打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)、民營企業(yè)提質(zhì)工作重要性的認識

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，提出了一系列新思想新觀點新論斷?！聊辍猎隆寥眨暯娇倳浿鞒终匍_民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，旗幟鮮明地宣示了黨中央毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定立場，明確提出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的×個方面政策舉措，極大鼓舞了民營企業(yè)家的發(fā)展信心。

×年×月×日，習近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話。習近平總書記指出，市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在各級黨委和政府領導下，各類市場主體積極參與應對疫情的人民戰(zhàn)爭，團結協(xié)作、攻堅克難、奮力自救，同時為疫情防控提供了有力物質(zhì)支撐。

習近平總書記強調(diào)，黨中央明確提出要扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨鞯貐^(qū)各部門出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施，要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠實現(xiàn)更大發(fā)展。一要落實好紓困惠企政策。實施好更加積極有為的財政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，增強宏觀政策的針對性和時效性，繼續(xù)減稅降費、減租降息，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體，強化對市場主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，支持適銷對路出口商品開拓國內(nèi)市場。二要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。實施好民法典和相關法律法規(guī)，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，全面實施市場準入負面清單制度，實施好外商投資法，放寬市場準入，推動貿(mào)易和投資便利化。三要構建親清政商關系。各級領導干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議，同時要堅決防止權錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關系和營商環(huán)境。要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場，深耕中國市場。四要高度重視支持個體工商戶發(fā)展。積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶。

習近平總書記指出，企業(yè)家要帶領企業(yè)戰(zhàn)勝當前的困難，走向更輝煌的未來，就要弘揚企業(yè)家精神，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。要增強愛國情懷，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，主動為國擔當、為國分憂，帶領企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展。要勇于創(chuàng)新，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體。要做誠信守法的表率，帶動全社會道德素質(zhì)和文明程度提升。要承擔社會責任，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，關心員工健康，同員工攜手渡過難關。要拓展國際視野，立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展。

習近平總書記強調(diào)，在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經(jīng)濟，推動構建人類命運共同體。

總書記的重要講話聚焦突出問題，回應社會關切，具有很強的針對性和指導性，為廣大市場主體攻堅克難、實現(xiàn)更大發(fā)展注入強大信心和動力，為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿仗峁┝酥匾裱??？倳洶l(fā)表重要講話后，省委常委會迅速組織傳達學習，市委常委會也進行了傳達學習?？倳浀闹匾v話在全社會引起強烈的反響，社會各界特別是企業(yè)家朋友們高度關注，大家通過各級媒體、網(wǎng)絡平臺等形式熱烈學習討論，形成了輿論熱潮。

省委、政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，×書記、×省長對×民營經(jīng)濟社會發(fā)展十分關心?！聊辍猎隆寥眨習浽凇撂岢?，要把×打造成×民營經(jīng)濟集聚區(qū)，發(fā)出×加快發(fā)展民營經(jīng)濟的號召，為×民營經(jīng)濟發(fā)展舉旗定向?！聊辍猎隆寥眨習?、×省長一同見證×市政府與×科技集團簽署合作協(xié)議，×月×日兩位主要領導又同時到×出席×百礦集團掛牌和新投資鋁產(chǎn)業(yè)項目開工儀式。這些都體現(xiàn)了省委、政府對×民營經(jīng)濟發(fā)展的高度關注和大力支持。為貫徹落實好×書記的指示要求，去年以來我們著力優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，出臺了打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)×條政策措施。去年×月×日，市委召開了全市解決民營企業(yè)突出問題百日攻堅行動工作會議；緊接著×月×日，我又專門請×位民營企業(yè)家到市政府召開座談會，聽取我市民營企業(yè)家代表的意見，同企業(yè)家們一起分析形勢、研究對策、解決問題，共同推進×民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，省委、政府大力推進民營企業(yè)提質(zhì)招商引資工作?！猎隆寥眨≌匍_民營企業(yè)提質(zhì)動員部署會后，我市也接著召開了民營企業(yè)提質(zhì)動員部署電視電話會議，我作了動員部署講話。×月×日，我又聽取了民營企業(yè)提質(zhì)工作推進情況匯報。因此，今天我們把打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)和民營企業(yè)提質(zhì)工作放在一起推進，目的就是要查擺問題，找準差距，統(tǒng)一思想，夯實責任，全市上下“一盤棋”，以民營企業(yè)提質(zhì)工作為契機，促進民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展，完成全年招商引資工作任務。

二、理清思路，凝心聚力，把打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要載體

民營經(jīng)濟是×經(jīng)濟的重要組成部分，市委、市政府歷來高度重視民營經(jīng)濟，一直大力支持民營企業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)在全市經(jīng)濟社會各方面都發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻。

從總量看，民營企業(yè)支撐起全市經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山。截至今年2020年，全市共有個體工商戶×萬戶，同比增長×%，注冊資金×億元，從業(yè)人員×萬人；私營企業(yè)×萬戶，同比增長×%，注冊資本×億元，從業(yè)人員×萬人，私營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)×%。全市×家高科技企業(yè)中民營企業(yè)有×家，占×%。民營經(jīng)濟生產(chǎn)總值占全市GDP的×%左右，分別高于全國、全區(qū)平均水平×個百分點和×個百分點；民營經(jīng)濟進出口總額占全市的×%，民營企業(yè)稅收占全市的×%。

民營企業(yè)在承擔社會責任方面的貢獻也越來越突出。比如，在扶貧領域，民營企業(yè)通過“飛地扶貧”“愛心超市”“扶貧車間”“消費扶貧”等多種形式參與產(chǎn)業(yè)脫貧“造血”。截至目前，全市共有×家民營企業(yè)、×個商會和×個合作社分別與×個村簽訂結對幫扶協(xié)議書，落實產(chǎn)業(yè)幫扶資金×億元，就業(yè)幫扶資金×萬元，公益幫扶資金×萬元，技能幫扶資金×萬元，為全市脫貧攻堅做出了貢獻。比如，在疫情防控工作中，廣大民營企業(yè)積極捐款捐物，參與志愿服務，在各自行業(yè)領域積極主動配合黨委政府開展防疫，積極開展復工復產(chǎn)。民營企業(yè)在重點防疫物資保供應、穩(wěn)物價、穩(wěn)就業(yè)等方面做了大量工作，在防疫物資最緊缺的時候完成了全市一半以上口罩的供給，為全市疫情防控取得階段性重大勝利貢獻了力量。

但是，我市民營企業(yè)自身發(fā)展也還存在一些問題和不足。

一是民營經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)層次較低，抵御風險能力不強。×民營經(jīng)濟主要分布在有色金屬、石化、冶金、建材等傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品大多仍屬于原材料范疇，科技含量不高、附加值低、市場競爭力弱。比如，受疫情影響，一季度市場需求不足，訂單減少，國內(nèi)現(xiàn)貨鋁價一直低于×萬元/噸，企業(yè)鋁錠積壓嚴重，氧化鋁、鋁材加工的價格也隨之下跌，企業(yè)普遍信心不足。另外，邊小貿(mào)易企業(yè)占全市外貿(mào)總量的×%，受國外疫情影響，需求大幅萎縮，導致2020年全市進出口貿(mào)易總額下滑×%，形勢嚴峻。疫情期間，全市不少民營企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的企業(yè)，出現(xiàn)減停產(chǎn)和負增長，個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。

二是民營企業(yè)融資供需矛盾突出。銀行向民營企業(yè)投放貸款的意愿不強，民營企業(yè)相對國有企業(yè)融資比較困難，我們也做了很多工作。但這也不完全是金融機構的問題，一些民營企業(yè)規(guī)模小、管理水平低，尤其是財務管理不規(guī)范、賬目混亂，滿足不了銀行對財務管理的要求，市金融辦為此專門組織了針對民營企業(yè)財務人員的培訓，幫助民營企業(yè)理清財務。其實大多數(shù)民營企業(yè)的資產(chǎn)和財務狀況是很好的，只是在賬面上沒有體現(xiàn)出來。今年×月，我們掛牌成立了全國首家金融政務服務中心，在金融服務方面有較大改善。2020年，全市金融機構累計發(fā)放民營企業(yè)貸款×億元，同比增長×%。從數(shù)據(jù)來看融資環(huán)境是有所改善的，但當前市場主體有效信貸需求不高，金融支持難度增大。另外，因金融機構產(chǎn)品改革創(chuàng)新不夠，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨生鮮農(nóng)產(chǎn)品抵押難、投保難、理賠難問題也十分突出。

三是民營經(jīng)濟發(fā)展“偏科”問題明顯?！吝M入全區(qū)×強的×家民營企業(yè)，主要集中在工業(yè)領域，以民營經(jīng)濟為主的商貿(mào)物流業(yè)還處于低端業(yè)態(tài)水平，總體以大棚市場為主，散、小、亂、雜局面并存。在培育壯大服務業(yè)方面辦法不多，推介的項目成熟度不高，在管理機制和政策支持等方面存在較大短板。×民營企業(yè)兩極分化明顯，既有排名全區(qū)前十的大型民企，又有一批散亂小的民企，經(jīng)營管理規(guī)范的中型企業(yè)占比不高。

四是民營企業(yè)人才引進留駐難，管理人才不足、技術人才短缺、人才結構不合理和人才政策不完善等問題日益凸顯。民營企業(yè)管理水平不高，歸根到底是人才短缺問題。

五是一些民營企業(yè)經(jīng)營理念、改革創(chuàng)新、研發(fā)投入等跟不上產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐，出現(xiàn)運營困難，加上原材料、人工、運輸、用水、用電等生產(chǎn)要素成本上升，產(chǎn)品競爭力不足，企業(yè)發(fā)展面臨的困難增加。有的民營企業(yè)過度依賴政府扶持，有補貼才能維持運轉，缺少補貼就面臨減產(chǎn)停產(chǎn)。

這些問題，既有民營企業(yè)自身發(fā)展的問題，也有我們在推進×民營經(jīng)濟集聚區(qū)建設中，解放思想、改革創(chuàng)新、政策制定、服務落實上問題。一是營商環(huán)境還需不斷優(yōu)化。比如，企業(yè)證照辦理及項目審批手續(xù)較多，還沒有真正實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、“最多跑一次”或“一次不用跑”。二是部門服務意識不強。重招商輕服務，重簽約輕落地，重監(jiān)管輕指導，在招商引資的服務理念、服務能力、制度和平臺建設方面與先進地區(qū)還存在很大的差距。三是“清”“親”政商關系的雙向互動做得不夠。還需要健全機制，加強溝通，聽取意見。四是優(yōu)惠政策落實不夠。一些地方和部門落實優(yōu)惠政策缺乏主動意識，執(zhí)行力不夠；一些優(yōu)惠政策分散、臨時，組合配套不集中，執(zhí)行起來難度大、效果不明顯；一些政策優(yōu)勢宣傳推介不到位，知曉率不高，企業(yè)難以享受。有些優(yōu)惠政策不是部門主動提出來，而是黨委、政府先提出來，有時候部門成了政策落實的梗阻點。面對嚴峻的國內(nèi)國際大環(huán)境，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在巨大壓力和困難，中央為提高企業(yè)的生存能力和競爭能力出臺了實打實的政策，我們?yōu)檎环剑瑢爡^(qū)的企業(yè)要全力扶持，這就是跟中央保持高度一致的具體體現(xiàn)。

我們要堅決貫徹落實習近平總書記關于支持民營經(jīng)發(fā)展的重要論述，落實×書記“在×打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)”的指示精神，充分利用×政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，把民營經(jīng)濟進一步做大做強。為此，我提幾點工作層面的要求。

（一）要加快成立打造集聚區(qū)工作專班。去年×書記提出“打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)”的指示精神后，市委當時決定由王縣力常委主抓這項工作，去年底縣力同志調(diào)離×后，這項工作的主抓領導空缺了一段時間。今年×月，省政協(xié)副省長、工商聯(lián)省長磨長英率隊到我市舉行“廣西民營經(jīng)濟人士理想信念教育基地”揭牌儀式，并召開建設×民營經(jīng)濟集聚區(qū)暨廣西民企進×座談會。我和羅試堅常委參加了座談會并作了匯報。結合當前我市開展“民企入百”工作的實際，市委決定成立打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)工作專班，由我任組長，羅試堅常委主抓，具體由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，由涉及民營經(jīng)濟工作的各部門組成，人員從市工商聯(lián)、投促局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局等部門抽調(diào)，辦公室設在非公辦。按照省非公經(jīng)濟領導小組×年工作安排，下一步要加強市、縣兩級非公辦的建設，采取掛職、抽調(diào)、政府購買服務等多種方式給非公辦配足配強專職干部，明確細化職能定位，健全規(guī)章制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動集聚區(qū)各項工作高效運轉。

（二）要加快制定打造集聚區(qū)的實施方案。工作專班成立后，要加快研究制定集聚區(qū)實施方案，明確目標、工作步驟、重點任務、責任清單，按照三年打基礎、五年見成效的步驟，制定年度工作重點，一年一年接續(xù)推進，長期堅持積累。利用五年左右的時間，把×打造成在全區(qū)有較大影響，在全國知名的×民營經(jīng)濟集聚區(qū)。盡管現(xiàn)在全市民營經(jīng)濟規(guī)模不小，占比也不小，但是說起廣西的民營經(jīng)濟，大家首先想到的不是×，而是×、×這些地市。我們要制定切實有效的方案，加快提高我市民營經(jīng)濟的規(guī)模、占比、貢獻，把民營經(jīng)濟集聚區(qū)真正建設起來。

（三）要加快研究打基礎利長遠的配套政策。集聚區(qū)的建設必須依靠有別于其他地區(qū)的特色政策。這段時間，市投資促進局提出了幾項很有力度的政策建議，已經(jīng)向各地各部門征求了意見。市直部門要從本行業(yè)角度多提一些政策建議，要通過這些措施促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。要依托建設×重點開發(fā)開放試驗區(qū)的重大歷史機遇，圍繞民營經(jīng)濟改革發(fā)展，出臺基礎性政策意見。著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公平參與競爭、同等受到法律保護，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉型升級、健康發(fā)展。讓區(qū)內(nèi)外民營企業(yè)爭相到×投資創(chuàng)業(yè)，讓×民營經(jīng)濟活力充分迸發(fā)。

三、正視不足，奮力爭先，把民營企業(yè)提質(zhì)作為打好改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)的重大任務

（一）客觀分析當前工作進度，提高工作責任感、緊迫感。今年，省把民營企業(yè)提質(zhì)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手和重大任務，市里印發(fā)了《×年民營企業(yè)提質(zhì)工作總體方案》《×年×市產(chǎn)業(yè)招商組工作方案》，全力抓好這項工作。從2020年的進度看，工作有成效，但問題更突出。

好的方面：一是如期完成招商引資到位資金“雙過半”目標任務。2020年，全市招商引資區(qū)外到位資金×億元，同比增長×%，完成全年目標任務的×%。二是實際利用外資成效突出。2020年，我市實際利用外資×萬美元，因為去年基數(shù)低（僅×萬美元），同比增長×倍，增速排名全區(qū)第一，完成全年×萬美元目標任務的×%，進度排名全區(qū)第四。三是成功簽約一批項目。截至×月×日，全市共簽訂民營企業(yè)提質(zhì)招商引資項目×個，總投資×億元，累計到位資金×億元，其中，已開工項目×個，總投資×億元。四是我們建立了較好的招商引資機制。招商引資組織保障有力，成立了民營企業(yè)提質(zhì)工作指揮部和九大產(chǎn)業(yè)招商組，由四家班子領導直接承擔招商責任、負主責，行業(yè)主管部門牽頭組織，市縣兩級協(xié)同推進，形成了全市一盤棋的大招商格局。

但從全區(qū)進度看，我們排名倒數(shù)，形勢不容樂觀?！猎隆寥?，省費志榮副省長在南寧召開“民企入桂”第四組工作會議，點名批評×市工作力度不夠，主要存在以下問題。

一是民營企業(yè)提質(zhì)進度排名全面落后。2020年，我市“央企入桂”簽約合同項目僅×個，總投資×億元，排名全區(qū)末位?！懊衿笕牍稹焙灱s合同項目×個，總投資×億元，排名全區(qū)第×位，已開工項目×個，排名全區(qū)第×位?！盀称笕牍稹焙灱s合同項目×個，總投資×億元，排名全區(qū)末位，開工項目×個，排名全區(qū)第×位。從兄弟市橫向比較看，我們隔壁的河池市，“央企入桂”簽約合同項目×個，全區(qū)最多，簽約總投資×億元，是我市的×倍；“民企入桂”簽約項目×個，其中開工項目×個，全區(qū)第一；“灣企入桂”簽約項目×個，開工項目×個，分別是我市的×倍、×倍。從縣級數(shù)據(jù)看，我們有超過一半的縣（市、區(qū)）在全區(qū)的排名末位。

二是工作進度指標低于全區(qū)平均水平。民營企業(yè)提質(zhì)項目履約率、資金到位率、開工率、竣工率四項指標都低于全區(qū)平均水平。全市一共洽談項目×個，完成簽約×個，占比×%。洽談項目的總投資×億元，簽約項目總投資×億元，占比×%。談得企業(yè)項目多，真正簽約的少，招商引資的效率太低，說明還是工作創(chuàng)新不夠、政策優(yōu)惠不夠、招商誠意不夠，拿出的東西沒有說服力、吸引力。

三是缺乏大項目、好項目支撐?！羵€簽約項目中，×億元以上項目×個，×億元以上項目×個，百億元以上項目×個。簽約項目中，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目比較少，多數(shù)項目還是資源依賴型、勞動密集型項目。

四是落實民營企業(yè)提質(zhì)工作力度不夠。從×個縣（市、區(qū)）來看?！把肫笕氚佟币押灱s項目，×個，其他縣（市、區(qū)）都是×個?！懊衿笕氚佟币押灱s項目，×個，其他縣（市、區(qū)）都是×個。“灣企入百”已簽約項目，×個，其他縣（市、區(qū)）都是×個。從利用外資的角度看，全市僅有×區(qū)、×區(qū)利用外資到位，其余縣（市）實際利用外資依然是×。

從有招商任務的投促局、國資委、發(fā)改委、工信局、工商聯(lián)、百東新區(qū)、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、衛(wèi)健委、大數(shù)據(jù)局、金融辦×個市直部門來看，工作進度也非常不理想?！把肫笕氚佟币押灱s項目，國資委×個，其他部門都是×個?！懊衿笕氚佟币押灱s項目，工商聯(lián)×個、投促局×個、百東新區(qū)×個，其他部門都是×個?！盀称笕氚佟币押灱s項目，百東新區(qū)×個，其他部門都是×個。到目前為止，部分市直部門，甚至有的產(chǎn)業(yè)招商組的牽頭部門和民營企業(yè)提質(zhì)牽頭部門，至今沒有制定總體方案和招商方案，有的市直單位一次招商活動都沒開展過。有的市直單位甚至連招商引資信息上報數(shù)都是×。

應該說，這樣的工作狀態(tài)與2020年×經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好和疫情防控工作階段性成果進一步鞏固，排名全區(qū)前列的良好態(tài)勢明顯不相符合。過去大家總是反映沒有招商引資經(jīng)費，今年我們在財政異常困難的情況下，安排了專門的招商引資活動經(jīng)費，市里也專門下了總體方案、分組方案，分了九個工作組，每個工作組由一個市領導帶隊，一個牽頭單位負責聯(lián)絡對接，還有其他市直部門配合。應該說工作方案有了、錢也有了、人也有了、任務目標也明確了，工作進度還這么滯后，實在是不應該。這反映出大家對招商工作重視程度不夠，對市委、市政府的決定重視不夠，思想認識、責任落實不到位。下半年，希望相關市直單位和縣（市、區(qū)）切實轉變作風、扛起責任，調(diào)動工作積極性、主動性，共同努力，堅決完成全年工作任務。

（二）突出重點、精準招商，提高招商引資成功率。關于招商工作重點，總體方案都寫得很具體了。比如，聚焦“四大四新”（即大健康、大農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大物流和新制造、新材料、新能源、新金融）等重點產(chǎn)業(yè)和領域，結合“新基建”七大產(chǎn)業(yè)（5G基站建設、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際以及城軌交通）等投資重點，我不再重復。這里我強調(diào)幾個方面：

一是突出重點領域。搞產(chǎn)業(yè)都希望無中生有，但無中生有太難了，我們還是有什么條件就發(fā)展什么。要繼續(xù)圍繞鋁產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、西部陸海新通道、×重點開發(fā)開放試驗區(qū)等“家底”開展重點招商。比如，重點開發(fā)開放試驗區(qū)最有利的領域就是金融和外貿(mào)，最近不少企業(yè)奔著重點開發(fā)開放試驗區(qū)的招牌，主動上門跟我們談合作。盡管×重點開發(fā)開放試驗區(qū)的具體政策還沒出來，但是要用好試驗區(qū)這個招牌。企業(yè)對試驗區(qū)政策有很好的預期，看中試驗區(qū)的特殊地位，期待試驗區(qū)在金融領域、外資外貿(mào)領域的新政策。金融方面已經(jīng)有些探索，但外貿(mào)方面還沒有找到切入點，商務局作為牽頭部門，在這方面要想辦法、出實招，給市委、市政府提供有力參考。

二是突出重點區(qū)域。結合省“東融、西合、南向、北聯(lián)”的全方位開放政策，不管是哪里的企業(yè)我們都應該重視。如果還沒有目標企業(yè)，那重點區(qū)域還是“北上廣深”和河南、山東等鋁產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)達地區(qū)，要盯著這些區(qū)域的企業(yè)。隨著國家政策的調(diào)整，他們的一些行業(yè)、企業(yè)有往外發(fā)展的意向。我們現(xiàn)在做制造業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)招商，要有目標地對接。

三是突出成果導向。去之前要做好前期準備，要事先跟企業(yè)聯(lián)系，把功課做足，提前研究目標企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營狀況、投資意愿。結合×產(chǎn)業(yè)導向，在不同的行業(yè)領域，分類鎖定一批目標企業(yè)，圍繞這些目標企業(yè)量身定做招商項目和政策，有針對性地走訪調(diào)研，一旦有意向了就咬緊不放，持續(xù)跟蹤對接，拿出最大誠意吸引對方，直到達成簽約，服務項目落地。把我們有限的資源、有限的時間集中到目標企業(yè)身上，主打成功率。要重視市內(nèi)資源的合理分配和使用，除一些特許經(jīng)營項目，所有的資源出讓都要跟招商引資掛鉤，不能隨意出讓，更不能超期限出讓，透支發(fā)展空間。

（三）千方百計，完成民營企業(yè)提質(zhì)重點工作任務。

“央企入百”方面，簽約項目×個以上。要抓好×月×日在南寧舉行的×年“央企入桂”會議的機會，大力推介×在國家層面上的戰(zhàn)略規(guī)劃和優(yōu)惠政策，吸引央企到×走走看看、合作投資。

“灣企入百”方面，簽約項目×個以上。要利用好深百協(xié)作平臺，優(yōu)化粵桂協(xié)作和深百協(xié)作機制。加大力度落實好粵桂扶貧和深百協(xié)作的優(yōu)惠政策，把廠房租金“五免五減半”優(yōu)惠政策落實到位。進一步完善對廣東企業(yè)的招商服務和后續(xù)服務機制。要積極在深圳、廣州等地舉辦對接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會，圍繞×重點開發(fā)開放試驗區(qū)開展專題推介會，強化在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、文旅、大健康和其他服務業(yè)開展招商。

“民企入百”方面，簽約項目×個以上?！懊衿笕氚佟笔谴蛟臁撩駹I經(jīng)濟集聚區(qū)的一項重要工作，要善于采取多種招商方式推進。要“走出去”招商。根據(jù)地域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等有針對性地組建小分隊“走出去”，重點圍繞珠三角、長三角、京津冀、福建、西南中南地區(qū)開展招商，組織相關部門到杭州、北京等地開展招商推介活動，密切跟進第×屆中國—東盟博覽會相關招商推介活動。要“請進來”招商。邀請全國工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)、直屬商會企業(yè)、其他知名民營企業(yè)到我市進行投資考察。在×城區(qū)開展集中招商推介，邀請有關民營企業(yè)參加在×舉辦的“民企入百”專場招商推介活動。要積極開展“以商招商”。邀請有關商會、已在我市投資的龍頭企業(yè)、×籍在外創(chuàng)業(yè)人士等組織或個人，協(xié)助我們招商，聘請知名的民營企業(yè)家做我們的招商顧問，請他們出謀劃策、牽線搭橋。邀請轄區(qū)的各商會幫忙，可以和各地商會探索成立廣東產(chǎn)業(yè)園、浙江產(chǎn)業(yè)園、福建產(chǎn)業(yè)園等模式開展招商。要抓住省工商聯(lián)×月承辦全國工商聯(lián)十二屆四次執(zhí)委會契機，做好集中推介招商。在會前加強與重點民營企業(yè)聯(lián)系，把前期工作做好，提前對接一批企業(yè)，精準策劃一批項目政策，“一對一”“點對點”提供服務。大會舉辦期間，精心組織專題推介活動，力爭一批重點項目在“民企入桂”簽約活動上集中簽約。

今年我們把民營企業(yè)提質(zhì)工作列入到績效考評指標，×月×日我聽取民營企業(yè)提質(zhì)工作情況匯報的時候已經(jīng)講過，要切實發(fā)揮招商引資績效考核指揮棒的作用。要向貴港、崇左等先進地區(qū)學習，對成功引進項目的要真獎勵，對沒有完成任務的要真扣分。剛才通報中不少單位和地方進度還是×，需要強調(diào)的是，下半年，各縣（市、區(qū)）每月要求上報洽談項目×個以上，簽約項目×個以上，開工項目×個以上。從×月份起，各縣（市、區(qū)）民營企業(yè)提質(zhì)招商項目在全區(qū)排名不能低于末五位。市直“×+×”牽頭部門（市發(fā)改委、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市工信局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市金融辦、市國資委、市工商聯(lián)、百東新區(qū)）每月要求上報洽談項目×個以上，簽約項目×個以上。這項工作省每半個月通報一次，從×月起，連續(xù)×次通報排名省末位的縣（市、區(qū)），市里面將約談主要領導。希望各縣（市、區(qū)）、各市直部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動出擊，在下半年打一個翻身仗。

四、強化統(tǒng)籌，積極作為，打造一流營商環(huán)境

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。對×這樣的欠發(fā)達地區(qū)來說，無論是民營企業(yè)提質(zhì)，還是打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)，營商環(huán)境都是必須做好的基礎性工作。今年省提出，到年底全區(qū)營商環(huán)境總體水平進入全國前十位，努力實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流”目標，其中中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)的×個世界銀行評價指標達到國際一流水平。×作為重點開發(fā)開放試驗區(qū)，要對標省要求，走在前列，力爭到今年底，全市營商環(huán)境總體水平進入全區(qū)前三位，明年參照世界銀行的×項評價指標達到全國一流水平。

（一）全面放開民間投資準入限制。一要真正落實“非禁即入”的規(guī)定。發(fā)改部門和各行業(yè)主管部門要深入研究市場準入負面清單，明確最新“紅線”，切實為民營企業(yè)準入松綁。市營商辦要在近期牽頭組織一次民營企業(yè)準入檢查，既要看這些硬性的紅線，也要查那些“隱形墻”“玻璃門”。二要支持引導民營企業(yè)向我市重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)聚集。針對我市基礎較好和前景廣闊的鋁終端制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、大健康、新興產(chǎn)業(yè)等領域，投促部門要結合“民企入百”優(yōu)化民營企業(yè)投資指南，行業(yè)主管部門要做好引導和服務。三要鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目。各縣（市、區(qū)）、各部門要繼續(xù)推出優(yōu)質(zhì)項目吸引民間資本參與。比如，正在推進的“五網(wǎng)建設”、城西片區(qū)升級改造、全域旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等項目，還有×重點開發(fā)開放實驗區(qū)建設，都要積極吸引民間資本參與投資。

（二）全力緩解民營企業(yè)融資難題。一是全面落實中央、省和我市政策。去年×月，中辦、國辦印發(fā)了關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見，省今年出臺了深入推進“穩(wěn)企貸”助力中小微企業(yè)發(fā)展若干措施等一系列政策，我市也出臺了不少金融支持政策，關鍵還是抓落實。比如，省的政策要求延期還本付息，對×年×月×日—×月×日期間到期的普惠小微貸款本金和存續(xù)應付利息，還本付息可延期至×年×月×日，期間免收罰息。再比如，我市優(yōu)化營商環(huán)境指標，政府性融資擔保和再擔保機構平均擔保費率不高于×%，轄區(qū)×家國有大型銀行2020年普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速不低于×%。這些不能停留在紙面上，我們要督查落實。二是堅持問題導向解決難題。比如民營企業(yè)和中小微企業(yè)普遍反映的融資擔保難問題，李克強總理在×月初、×月初分別在山東和貴州考察時要求。要實施差別化貨幣信貸支持政策，合理降低中小微企業(yè)融資擔保要求。引導銀行機構堅持審核第一還款來源，結合企業(yè)“兩品”（產(chǎn)品、抵質(zhì)押品）“三表”（電表、水表、納稅申報表）“三單”（對賬單、出入庫單、工資單）等非財務信息，探索以動產(chǎn)擔保融資，減輕對抵押擔保的過度依賴，合理提高信用貸款比重，積極發(fā)放信用貸款和中長期貸款。三是構建更加暢通的融資渠道平臺。要發(fā)揮×金融政務服務中心作用，為企業(yè)尤其是民營企業(yè)提供“一站式”金融服務，切實打通金融服務“最后一公里”。要繼續(xù)辦好“政金企”對接會。今年已舉辦×次規(guī)模較大的“政金企”對接會，效果非常好。截至×月末，全市金融機構累計為×家企業(yè)（含個體工商戶）授信×億元，發(fā)放貸款×億元。要引導金融機構和企業(yè)開展線上銀企常態(tài)化對接，通過廣西綜合金融服務平臺、桂信通、惠×等平臺實現(xiàn)融資。四是加大對民營企業(yè)的金融支持。加快“復工貸”向“穩(wěn)企貸”轉變，將“復工貸”貼息轉換為“穩(wěn)企貸”貼息，積極擴大覆蓋面，對符合條件的企業(yè)貸款應貼盡貼。強化對民營企業(yè)和中小微企業(yè)的服務，爭取信貸額度優(yōu)先安排、貸款申請優(yōu)先審批、貸款資金優(yōu)先發(fā)放。還要健全政府融資擔保平臺，建立全市小微企業(yè)融資應急救助制度，積極為企業(yè)尤其是民營企業(yè)保駕護航?！林攸c開發(fā)開放試驗區(qū)獲批后，省地方金融監(jiān)管局提出金融支持試驗區(qū)建設的意向，計劃把一些省層面的審批權限下放到試驗區(qū)。我們也向省地方金融監(jiān)管局作了請求，建議從省層面協(xié)調(diào)各類銀行增加放款額度，創(chuàng)新金融政策，讓企業(yè)尤其是民營企業(yè)融資更加便利。

（三）降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。一是降低開辦運營成本。開展優(yōu)化營商環(huán)境鞏固提升年活動，明確了開辦登記、獲得要素、促進創(chuàng)新開放、政務和市場環(huán)境、行政和司法保障×大領域×個方面×條優(yōu)化項目。我們承諾的事項一定要做到，要不就不要作出承諾。各責任部門要開展自查，市營商辦要加強督查，哪些項目還沒有落實的，要將情況匯報給市政府。二是降低要素成本。全力保障民營企業(yè)用水、用電、用氣、用地、用工，最大力度降低要素成本。要建立民營企業(yè)要素保障聯(lián)席會議制度和評價機制，對要素主管部門工作進行評分，杜絕在水、電、氣、路、運等方面進行違規(guī)限制。三是降低稅費成本。要按規(guī)定降低民營企業(yè)社會保障成本，按全市上年度城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均工資的×%，核定民營企業(yè)社會保險繳費基數(shù)的下限。對符合條件的“個轉企”企業(yè)，要落實過渡期內(nèi)社會保險費繳納政策。嚴格執(zhí)行有關民營企業(yè)稅收優(yōu)惠和減免政策，對新辦的國家鼓勵類民營企業(yè)，自登記之日起，按照繳納企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分連續(xù)×年給予一定金額的財政補貼。同時，要清理規(guī)范涉企中介收費和各類保證金，在工程建設、政府采購等領域，推行以保險、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。四是落實減免獎補政策。為應對疫情影響，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，從中央到省再到×市，各級各部門都出臺了針對性的措施。比如，省要求對承租國有房屋的服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶，將現(xiàn)在免收×個月、減半×個月租金的政策調(diào)整為免收×個月。我市出臺的打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)的政策措施也規(guī)定，政府平臺收儲購買的土地，投資建設高新技術項目的企業(yè)，可分期繳納土地出讓價款。另外，我們還出臺了入園企業(yè)廠房租金“五免五減半”優(yōu)惠政策，還要出臺進一步促進粵百產(chǎn)業(yè)協(xié)作的若干措施、打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)招商引資激勵辦法等等，在土地、稅費、補貼等方面更大力度支持企業(yè)發(fā)展。

（四）打造一流人才發(fā)展環(huán)境。人才是第一資源。包括民營企業(yè)家在內(nèi)的各領域人才是×發(fā)展的生力軍和最急需的支撐力量。一是加大力度引進人才。很多企業(yè)的管理和發(fā)展不好，很重要的原因就是缺乏人才?！聊晔欣锍雠_了《×市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進試行辦法》，極大地促進了高層次人才引進。要針對建設重點開發(fā)開放試驗區(qū)、×民營經(jīng)濟集聚區(qū)和全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進專業(yè)人才、緊缺人才、創(chuàng)新人才。我們即將出臺的打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)招商引資激勵辦法，對在新引進民營企業(yè)和新增投資企業(yè)任職的高層管理人員，在特定時間段內(nèi)實行一定比例的個人所得稅獎勵。要宣傳、落實好這些政策，讓更多人才知道×、融入×。二是支持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。全面落實上級和市本級出臺的支持政策，為各領域人才開展科研和技能提升提供優(yōu)越環(huán)境。建立各級各類人才信息庫，加強聯(lián)系和關心關愛。完善人才評價激勵制度，提高政策支持的針對性。三是健全民營經(jīng)濟人才保障機制。要針對民營企業(yè)的特點，舉辦民營企業(yè)專場招聘會、交流會，搭建引才用才橋梁。我們在×年成立了鋁產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，可以參照這個做法成立服務民營經(jīng)濟的人才培養(yǎng)和引進機制。要加強×本地高校和企業(yè)的溝通合作，為民營經(jīng)濟提供人才支持。

（五）保護民營企業(yè)合法權益。要依法保護民營企業(yè)物權、債權、股權、知識產(chǎn)權等各類權益，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。一是規(guī)范涉企執(zhí)法檢查活動。提高行政執(zhí)法部門執(zhí)法水平，加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等方式，根據(jù)企業(yè)信用等級實施動態(tài)的差別化監(jiān)管。二是實施包容審慎監(jiān)管。在涉及安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法過程中堅持實事求是，避免簡單化，不搞執(zhí)行政策“一刀切”。當前是全市經(jīng)濟尤其是民營經(jīng)濟復蘇的關鍵時期，要按照市場監(jiān)管審慎包容“四張清單”實施柔性執(zhí)法。三是進一步暢通投資者維權渠道。企業(yè)家到×來發(fā)展，有什么問題必須要能找到部門解決，不能把資金投進去了，遇到困難問題沒人理。要建立健全糾紛多元化解機制，妥善處理涉及民營企業(yè)的民商事、行政案件，依法支持民營企業(yè)合法訴求。要繼續(xù)清理和防范拖欠民營企業(yè)賬款問題。

五、拿出誠意，苦練內(nèi)功，著力提升一流的服務保障

（一）切實強化服務意識。服務意識能夠引進一家企業(yè)，也能趕跑一家企業(yè)。有時候我們好不容易引進一家企業(yè)，一到關鍵環(huán)節(jié)，有的部門服務意識差，三兩句話就把企業(yè)趕跑了。我們一線工作人員的服務態(tài)度對企業(yè)家、對項目落地、營商環(huán)境的影響是很大的。領導干部要進一步強化抓招商、抓項目的意識，積極深入項目一線，聯(lián)系對接走訪服務企業(yè)，宣傳穩(wěn)企惠企政策，幫助企業(yè)解決實際困難，關心支持企業(yè)發(fā)展。要轉變服務意識，從交流洽談、網(wǎng)上備案、企業(yè)注冊等環(huán)節(jié)開始介入，主動服務、靠前服務，實實在在為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)提供“保姆式”的服務。要加強跟蹤服務，重視推動簽約項目的落地，不能說談完了、簽約了、落地了，就不管了，還得跟蹤做好服務。

（二）深化拓展宣傳工作。在宣傳上我們做了大量的工作，但是一些政策、區(qū)位優(yōu)勢宣傳，給人一種自說自話的感覺，影響力、傳播面不夠。下一步，宣傳工作在精度上要提升。要提高宣傳的針對性，通過建立民營企業(yè)提質(zhì)重點目標企業(yè)名錄庫和招商引資項目庫，把我們的宣傳視頻、資料精準投送到這些企業(yè)手中，提高宣傳成效。內(nèi)容上要提煉。針對×的招商引資政策，去年我們做了一份《×投資政策摘要》，非常詳細。但是從另一個角度看，這樣的政策摘編還是太繁瑣、不直接，很難讓人在短時間抓住要點。要琢磨一下，怎么結合×重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，把我們的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢總結到位，讓有用的信息更直觀、更直接，讓人看了以后過目不忘。讓企業(yè)家關心的用地、用電、用水等方面重點信息，用簡單的幾句話總結推廣開來。廣度上要拓展。豐富宣傳推介手段，比如微信公眾號、抖音等網(wǎng)絡平臺，包括我們的門戶網(wǎng)站，加大宣傳投放，提升影響力和知曉度。特別是《相約×》招商宣傳片，不同時候、不同場合要有針對性地作出改變，要貼合招商推介主題。

（三）建強用好服務平臺。用好政企溝通（協(xié)調(diào)服務）平臺。2020年，全市召開項目協(xié)調(diào)推進會議×次，協(xié)調(diào)解決項目推進問題×個，平臺的作用還是很大的。下一步，要堅持“一對一”服務和清單式管理，逐家上門走訪重點企業(yè)，開展金融、法律、降本減負等行動。完善招商引資項目代辦平臺。當前大部分政務服務已經(jīng)實行網(wǎng)上辦理，還有哪些需要代辦、可以代辦，要梳理完善，及時公布。進一步推廣投訴舉報平臺。我們把優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報電話整合到市長熱線電話中，是很好的做法。要繼續(xù)推廣，方便企業(yè)及時反映政務服務、承諾兌現(xiàn)、政策落實等方面遇到的問題。探索建立信息服務平臺。整合各部門涉及決策咨詢、市場動態(tài)、惠企政策、信用查詢等政策信息，連接我市現(xiàn)有的政務數(shù)據(jù)交換共享平臺，建立一站式信息服務平臺，提高信息服務的便利程度。

（四）不斷加強能力建設。要培訓招商隊伍，聘請綜合素質(zhì)高的社會人士充實隊伍力量，形成一支人員相對固定、業(yè)務精通的招商隊伍，提高我市招商服務水平。要明晰獎懲，探索服務企業(yè)考核機制，提供優(yōu)質(zhì)服務的給予加分，工作不到位，業(yè)務辦理慢，甚至把企業(yè)氣走的要追究責任。要定期通報工作進展情況，激勵先進、鞭策后進，形成你追我趕的招商工作局面和優(yōu)越的營商環(huán)境。

同志們，打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)和開展民營企業(yè)提質(zhì)工作，都是×當前推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務，涉及面廣、政策性強，是真正考驗×營商環(huán)境好不好的重大工作，也是檢驗我們落實省“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干”工作方針的試金石。希望大家鼓足干勁、克難攻堅，圓滿完成今年民營企業(yè)提質(zhì)和招商引資工作任務，為×打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。

第二篇：在征兵動員部署會上的講話

在征兵宣傳工作動員部署會上的講話 同志們：

剛才，部長講評了2010征兵工作，介紹了今年的兵役登記情況，政委安排部署了征兵宣傳工作，我完全同意，希望各相關單位對照要求認真抓好貫徹落實。下面，就貫徹好此次會議精神，扎實推進相關工作開展，我講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好新形勢下征兵工作的責任感和使命。

黨的十七屆五中全會指出，“要加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力”。征兵是國防和軍隊現(xiàn)代化建設的一項基礎性工作，是黨、國家和人民賦予地方各級政府的一項重要職責。我們要從講政治的高度，從國防和軍隊現(xiàn)代化建設的大局出發(fā)，充分認識新形勢下做好征兵工作的重大意義，把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來完成，作為貫徹落實黨的十七屆五中全會和全面貫徹科學發(fā)展觀的具體行動，擺上重要位置?！吨腥A人民共和國憲法》第五十五條規(guī)定：“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中中華人民共和國每一個公民的神圣職責?！薄耙勒辗煞酆蛥⒓用癖M織是中華人民共和國公民的光榮義務?！边@些規(guī)定，體現(xiàn)了保衛(wèi)祖國人人有責的思想，體現(xiàn)了公民在服兵役問題上有著同等的權利和義務，實行義務兵制就是公民的基本權利和義務在保衛(wèi)國防方面的具體體現(xiàn)。兵役義務不是一般的，它關系著國家的安

危，民族的存亡，是國家和民族利益在法律上的體現(xiàn)，是法律賦予公民的神圣職責，是不能以個人意志為轉移的。每一個達到服兵役年齡的公民，都必須按規(guī)定和要求依法應征服役，履行自己應盡的義務。

二、加強宣傳，廣泛動員，切實加強新形勢下增兵工作的輿論導向和社會氛圍

一是要扎實搞好宣傳動員，營造良好的征兵氛圍。要正視當前部分適齡青年參軍的積極性有所下降和家庭、單位、社會對青年參軍的支持程度不如以前的現(xiàn)實，認真分析查找原因，有針對性地做好思想政治工作，尤其是深入做好宣傳發(fā)動。各村要運用各種行之有效的手段，結合全民普法和國防教育，廣泛深入地開展兵役法規(guī)的宣傳，使廣大群眾真正從思想上關注征兵工作，從行動上配合征兵工作，提高廣大適齡青年應征入伍的自覺性，形成全鎮(zhèn)關心支持國防和軍隊建設的良好氛圍。

二是要加大現(xiàn)行兵役法規(guī)的執(zhí)法力度。在新形勢下，征兵工作面臨許多新情況新問題。如部分群眾國防觀念和依法服兵役的意識日漸淡?。粡V大青年人生選擇呈現(xiàn)多樣化，增強了征集高素質(zhì)兵員的難度；少數(shù)單位和個人違反兵役法規(guī)，拒絕、逃避兵役登記、體格檢查等。這些問題的出現(xiàn)，對依法開展征兵工作提出了新的更高的要求。這就要求我們必須進一步加大兵役法規(guī)執(zhí)法力度，嚴格按照《國防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》的要求來開展征兵工作。各相關部

門要進一步強化執(zhí)法意識，加大依法征兵力度，做到政府依法征兵，公民依法履行兵役義務，各村依法完成征兵任務。派出所要緊緊圍繞保證新兵質(zhì)量，嚴格征兵政策規(guī)定，提高工作標準，切實承擔起為部隊選好兵、送精兵的社會責任。

三是要認真抓好廉潔征兵。加強征兵廉政建設是維護兵役機關形象、提高兵員質(zhì)量的重要保證。在征兵過程中，征兵工作人員要切實樹立廉潔征兵的思想，嚴格執(zhí)行標準，要堅持原則，弘揚正氣，真正做到以公開求公正，以公開保證質(zhì)量，以公開贏得信譽，樹立好政府形象，維護好部隊聲譽。

三、加強領導，密切配合，確保按時完成征兵任務征兵工作是一項硬性的政治任務。各級必須加強領導，精心組織，科學籌劃，齊抓共管。

一是切實加強組織領導。各級各部門要把征兵工作作為當前的重點工作，列入議事日程。相關單位一把手要親自抓，親自管，親自安排部署征兵任務，做到重要環(huán)節(jié)親自把關，重要問題親自處理，保證不折不扣地完成市征兵辦分配的征兵任務。

二是明確責任，密切配合。按照職責分工，各司其職，各負其責，通力合作。公安部門要抽調(diào)思想政治好、作風紀律嚴的同志參加政審工作，嚴把政審關；衛(wèi)生部門要抽調(diào)責任心強、業(yè)務精的醫(yī)務人員參加征兵初檢工作，確保新兵身體質(zhì)量關；民政部門要切實做好優(yōu)扶安置工作，對優(yōu)撫安置政策的落實情況搞好檢查。

三是積極探索和改進工作方法。今冬征兵工作與去年相比，雖然沒有什么明顯變化，但這并不等于我們高忱無憂，絕不能掉以輕心，放松工作標準和要求。要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題。要把工作想得復雜些，把問題和困難估計得大些，把解決的方法想得多些、想得全面些。各級各部門要認真搞好調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，特別是及時發(fā)現(xiàn)和解決影響制約新兵質(zhì)量的“瓶頸”問題和深層次問題，始終盯著問題做工作，盯著薄弱環(huán)節(jié)抓落實，以創(chuàng)新的思維、前瞻的眼光，創(chuàng)造性地抓好今冬征兵工作。

同志們，做好新形勢下的征兵工作，使命光榮，責任重大。我們要以科學發(fā)展觀為指導，在縣委、縣政府和縣人武部的領導下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，狠抓落實，高標準、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務，為加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設做出新的貢獻。

第三篇：提質(zhì)增效年動員講話

在全鄉(xiāng)開展“提質(zhì)增效年”活動動員大會上的講話

黨委書記 張佰忠（2011年4月18日）

同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一要求，今天我們召開開展“提質(zhì)增效年”活動動員大會，主要任務是，貫徹落實區(qū)委關于在全區(qū)機關開展“提質(zhì)增效年”活動的意見，對我鄉(xiāng)開展“提質(zhì)增效年”活動進行動員和部署，以此改進工作作風，提高服務質(zhì)量，增強機關效能，促進工作落實，切實提高執(zhí)行力和落實力，推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)跨越式發(fā)展。下面，我講四點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想

開展“提質(zhì)增效年”活動，是區(qū)委從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，著眼于鞏固作風建設年活動成果、促進各項工作任務落實而作出的重大決策部署，對于提高全鄉(xiāng)基層黨組織的決策力和執(zhí)行力，全面落實經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重大的意義。

近年來，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀和“作風建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，我們的機關效能不斷提升，干部作風明顯改進，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強保證。但是，我們還要清醒地看到，在新形勢下，我鄉(xiāng)機關效能和作風建設，與經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標要求還不完全適應，與區(qū)委、區(qū)政府的要求、與人民群眾的期望、與推進工作的需要相比，還存在一些亟待解決的突出問題。

因此，我們必須要從實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展的高度，從“搶抓機遇、趁勢而上、進位趕超”和推動各項工作科學發(fā)展 的大局出發(fā)，進一步增強緊迫感和責任感，充分認識到如果沒有作風的根本轉變，就不可能實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標。我們要把思想和認識統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，扎實推進

要著力強化學習意識、發(fā)展意識、服務意識、責任意識、法紀意識、實干意識、廉政意識和榮譽意識等“八種意識”，開展好“提質(zhì)增效年”活動，確保全鄉(xiāng)各項目標任務全面實現(xiàn)。結合我鄉(xiāng)實際，扎實開展“提質(zhì)增效年”活動，就必須做到以下幾點。

（一）提質(zhì)增效，必須加強理論學習，進一步增強能力素質(zhì)。做好全鄉(xiāng)各項工作，一個重要的前提就是加強學習。每個同志都要圍繞建設學習型機關，把學習教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動始終，要堅持理論聯(lián)系實際的學風，帶著問題學、聯(lián)系實際學、思考工作學，著力提高運用科學理論解決問題的能力，切實把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、落實工作的本領。

（二）提質(zhì)增效，必須解決突出問題，進一步提升工作水平。查找整改突出問題是開展“提質(zhì)增效年”活動的關鍵環(huán)節(jié)。我們要從工作作風、學習創(chuàng)新、能力素質(zhì)、辦事效率、服務群眾、消除隱患、推進工作等方面入手，通過明確工作進度、建立整改臺賬、公開整改情況、公布工作情況、接受群眾監(jiān)督等，認真查擺存在的問題，制定整改方案，提出整改措施，做到即知即改、真查真改，把影響工作發(fā)展的問題查擺到位、分析到位、整改到位，以實實在在的活動成效取信于民。

（三）提質(zhì)增效，必須強化責任意識，進一步提高工作質(zhì)量。責任是什么，就是盡職盡責、干好分內(nèi)的工作。責任心強，再困難的事情也能落實；責任心差，再容易的事情也落實不了?！凹毠?jié)決定成敗”。我們要“在其位、謀其政、行其權、盡其責”，開展“提質(zhì)增效從我 做起”主題活動，多想想組織為什么把你放在這個崗位上，多思考怎樣才能履行好自己的職責使命，怎樣才能不辜負人民的期望。要變事逼人為人催事，要我干為我要干，強化“過程督查”，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以基層倒逼機關，以督查倒逼落實，一步一個腳印地把工作落到實處。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心謀劃

要科學安排，把開展“提質(zhì)增效年”活動和推進當前工作有機結合起來，與加強機關黨的建設有機結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，與推動各項中心工作等活動有機結合起來”。要以求真務實的精神抓好活動的深入開展，增強工作的針對性和實效性，解決好當前存在的突出問題，讓群眾切實感受到開展“提質(zhì)增效年”活動帶來的新氣象、新變化。

四、廣泛宣傳，營造氛圍

要大力宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動的重要性和必要性，進一步激發(fā)干部抓工作落實、促科學發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要善于總結工作經(jīng)驗，加大信息報送力度，廣泛深入開展宣傳，營造良好工作氛圍，深入宣傳開展活動的重要意義和進展情況，宣傳報道先進典型，展示干部嶄新風貌，樹立良好形象；發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力營造推進我鄉(xiāng)當前各項重點工作提質(zhì)增效的濃厚氛圍。

同志們，全區(qū)上下你追我趕、競相發(fā)展的強勁勢頭容不得我們有絲毫懈怠，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)不進則退，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，解放思想，振奮精神，真抓實干，認真扎實開展“提質(zhì)增效年”活動，努力把機關工作效能建設提高到一個新的水平，使全鄉(xiāng)機關面貌有大改觀，效能有大提升，工作有大推進，事業(yè)有大發(fā)展，為柏樹經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展作出積極貢獻。

第四篇：在全縣動員部署會上的講話_改作風提效率

在全縣動員部署會上的講話_改作風提效率

同志們：

今天會議的主要是內(nèi)容是安排部署我縣改作風提效率工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以身作則、以上率下，下發(fā)了一系列制度文件、開展了一系列教育活動。X月X日，全市召開改作風提效率動員部署會，明確指出了改作風提效率工作的重要意義、目標任務以及具體措施，充分體現(xiàn)了市委抓這項工作的堅定決心和務實行動?？梢哉f，改作風提效率是推進全面從嚴治黨、提高執(zhí)政能力的重要抓手，是加快振興發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的必然要求。

一直以來，我們認真貫徹落實上級決策部署，深入推進全面從嚴治黨，持續(xù)強化干部作風建設，全縣干部作風明顯好轉，絕大多數(shù)干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，扎實做好本職工作，風清氣正的政治生態(tài)正在不斷優(yōu)化和提升。但不可否認的是，依然存在著不可忽視的作風問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，在服務發(fā)展上，缺乏事業(yè)心和責任心，不愿擔當、不敢擔當。有些部門在項目的謀劃和提報上不科學，不符合X發(fā)展的實際。在重點項目的推進上，有些單位和部門各自為政，相互推諉，執(zhí)行力不強。有些干部沒有時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，在思想上不夠重視，只想當太平官，不敢得罪人，怕惹是非，缺乏克難攻堅、勇于擔當?shù)木?。在項目落實上，責任壓實不夠，壓力傳導不夠，?jīng)常出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象，時間一拖再拖，盡管縣里再三調(diào)度，工作卻沒有實質(zhì)性地推進和落實。

第二，在服務企業(yè)上，政策兌現(xiàn)和落實不到位，說的多、做的少。在企業(yè)的引進上，走出去招商引資雷聲大、雨點小，大項目引進少。企業(yè)引進以后，有些干部把企業(yè)當成唐僧肉，推諉扯皮、故意刁難、阻工鬧工、吃拿卡要的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些部門議而不決、決而不行，相互踢皮球，導致政策落實不及時，承諾兌現(xiàn)不到位。有些窗口部門依然存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。這方面，不管是本土企業(yè)，還是外來企業(yè)都有較深的感受，不少企業(yè)反映：X水太深！當前，從中央到省市，政治生態(tài)風清氣正，X的一些職能部門依然我行我素，不懂收斂，導致企業(yè)辦事難、辦事慢。

第三，在服務群眾上，深入基層和一線少，吃不得苦、受不得累。有些干部思想固化，官僚主義、形式主義等隱性四風問題沒有徹底根除，作風漂浮。有些鄉(xiāng)村干部思想麻木，缺乏政治敏感性，抱著僥幸心理，認為不會抽查到。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的副職領導履職盡責不夠，深入貧困戶少，電話遙控指揮多，不善于在感情上與群眾拉近距離，在行動上想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，對群眾疾苦充耳不聞，沒有真正把群眾當親人，把群眾的事當自己的事來辦。目前，我縣公眾安全感和滿意度測評排在倒數(shù)的位置。其原因很大程度上就是我們干部作風不實、效率不高，導致老百姓對我們的工作不認可、不滿意。

第四，在服務改革上，解放思想和改革創(chuàng)新不夠，思想僵化、效率低下。近年來，我們在深化改革方面做了一些工作，有些改革破了題，但工作還是沒有做到位，沒有從根本上解決問題。改革必然會涉及到利益的沖突和調(diào)整，因此受到了各種阻力。針對這些突出問題，全縣上下務必保持清醒的頭腦，拿出堅決的態(tài)度，強化過硬的措施，大力轉變工作作風，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實以好作風凝聚黨心民心，以高效率推動振興發(fā)展。

一、改作風提效率要與XXXX結合起來。打好XXXX，是市委的重要戰(zhàn)略部署，也是我縣當前和未來一個時期的重點工作。今年以來，全縣上下緊緊圍繞XXXX，履職盡責、狠抓落實，大力推動項目建設，取得了一定的工作成效。但從多次督查調(diào)度的情況來看，項目建設普遍存在進度偏慢的問題，還有部分項目引進來了，卻遲遲沒有落地，要完成全年目標任務壓力還很大。可是，盡管壓力再大，任務再重，我們都必須向市委交賬，向百萬X人民交賬。尤其是，全市XXXX流動現(xiàn)場會馬上就召開了，這是對各縣（市、區(qū)）上半年項目建設成果的集中檢驗，也是和兄弟縣市的直接競賽，這既是發(fā)展成果的比拼，更是作風效率的比拼。全縣上下一定要利用好有限的時間，認真組織、精心籌備，全面展示我縣振興發(fā)展取得的新成效、新亮點，切實以嶄新風貌、優(yōu)秀業(yè)績接受市委的檢閱。同時，要充分利用流動現(xiàn)場會這個有利契機，迅速掀起改作風提效率工作熱潮，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和韌勁，深入項目建設一線，強化督查調(diào)度，壓實責任、狠抓落實，全力以赴解決各種矛盾與問題，全面加快重點項目建設，切實以好作風打好攻堅戰(zhàn)、高效率贏得快發(fā)展。

二、改作風提效率要與脫貧攻堅結合起來。圍繞精準扶貧工作，省委第X巡視組在我縣開展了為期X個月的專項巡視，明確指出了我縣脫貧攻堅工作存在政策措施落實不夠、脫貧任務進展不夠、主體責任履行不夠等突出問題，甚至還發(fā)現(xiàn)部分貧困村村干部有違紀違法現(xiàn)象。脫貧攻堅是當前最重要的政治責任，鄉(xiāng)村兩級負主體責任，單位負連帶責任，干部負幫扶責任。XX也明確，X的脫貧攻堅完成了，全市的也就不成問題，所以他親自掛點X。脫貧攻堅就是我們各級領導干部展現(xiàn)作風的最大舞臺。全縣上下務必要堅決壓實責任、夯實舉措，扎實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧，加快農(nóng)村基礎設施建設，強化社會保障水平，為脫貧摘帽奠定扎實基礎。同時，要結合中辦回訪和省委巡視組反饋的問題，認真反思、全面整改、舉一反三，強化督查、嚴肅問責，不斷濃厚工作氛圍，形成攻堅合力，確保脫貧攻堅工作始終干在實處、走在前列。

三、改作風提效率要與改革創(chuàng)新結合起來。要解放思想抓改革，敢于用改革的手段推動作風大轉變、效率大提升，同時又要通過改作風提效率來促進改革事項落地、推動振興發(fā)展。要聚焦XX等重點改革工作，讓深化改革的成果惠及更多的群眾，幫助更多的企業(yè)成長壯大。要充分借鑒X行政服務中心建設經(jīng)驗，結合我縣工作實際，創(chuàng)新管理模式，積極推行互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，構建一站式服務平臺，打造審批程序最少、辦事效率最高、服務質(zhì)量最好的政務環(huán)境，切實營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。要開明開放抓創(chuàng)新，充分借助市場化運作的機制和力量來改作風提效率，搶抓機遇，把握時機，用好用活X振興、國家證監(jiān)會貧困縣IPO綠色通道等疊加優(yōu)惠政策，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引進一批產(chǎn)能先進、優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)入駐X。全縣廣大干部務必要增強改革創(chuàng)新的意識，敢為人先、敢創(chuàng)新路，創(chuàng)先爭優(yōu)、銳意進取，始終做到創(chuàng)造性地開展各項工作，打造出更多可復制、可推廣的X經(jīng)驗。目前，市委已經(jīng)出臺推進干事創(chuàng)業(yè)實行容錯減責免責的辦法，縣委也正在研究出臺這個實施意見，我們將嚴格落實三個區(qū)分，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵創(chuàng)新，允許試錯、寬容失敗，真正為擔當者鼓勁、為改革者撐腰。

四、改作風提效率要與全面從嚴治黨結合起來。全面推進從嚴治黨，加強黨的作風建設，必須以改作風提效率為重要抓手。要馳而不息強化作風建設，徹底整治不作為、亂作為、慢作為，庸政、懶政、怠政的問題，鑄就一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖?，營造風清氣正的政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨不斷引向深入。要大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神及蘇區(qū)干部好作風，激活紅色基因，擔當歷史責任，讓實干擔當植根X大地。尤其是，要堅持以上率下、以身作則，從領導機關抓起，從領導班子做起，各單位主要負責人為改作風提效率的第一責任人，一級抓一級，層層抓落實，真正以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律促進干部作風明顯轉變。要強化考核結果運用，注重一線選人用人導向，緊扣XXXX、征地拆遷、招商引資、綜治維穩(wěn)等中心工作，注重在急、難、險、重的工作一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。要綜合運用督查、監(jiān)督、巡視等方式，加大工作力度，強化執(zhí)紀問責，切實做到標本兼治、綜合治理，推動改作風提效率工作落到實處、取得實效。這里，我強調(diào)一點：凡是縣委、縣政府作出的決策部署，必須堅決貫徹執(zhí)行、高效落實到位，決不允許打折扣、作選擇、搞變通，決不允許拖延、推諉、敷衍。針對工作中落實不力的，要建立問題臺賬，明確責任、限期整改，強化督查問責，做到人人交賬、件件落實、事事過關?？h紀委要牽頭，嚴查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位作風效率問題，對出現(xiàn)問題的單位和個人，該問責的要問責，該處理的要處理，堅決查處、絕不姑息。

同志們，好作風是無堅不摧的戰(zhàn)斗力，高效率是雷厲風行的執(zhí)行力。全縣上下務必要以打硬仗、打勝仗的決心和勇氣，大力轉變干部作風，提升辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走好新長征，實現(xiàn)新跨越，為決勝全面小康社會而努力奮斗！

第五篇：在全市環(huán)境保護動員部署會上的講話

在全市環(huán)境保護動員部署會上的講話

同志們：

今天，市政府召開

20xx

年全市環(huán)境保護動員部署會議，主要任務是全面總結

20xx

年環(huán)保工作取得成績，分析當前存在的差距問題，啟動全市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢，對揚塵污染專項整治工作進行再鼓勵、再動員、再部署、再落實。

剛剛過去的20xx

年，為破解大氣污染防治難題，大家在實際工作中，群策群力、互相學習，形成了很多好經(jīng)驗、好做法。具體來講，以下六個方面具有很好的借鑒和推廣意義。一是注重加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。市中心城區(qū)揚塵污染六大專項整治行動，由市政府各位分管副市長分別牽頭，主管部門具體負責，把責任落實到縣區(qū)政府、細化到社區(qū)，為專項整治行動順利開展提供了強有力的組織保障，破解了過去揚塵污染防治按部就班、環(huán)保部門一家單打獨斗的局面。二是找準癥結、精準發(fā)力。在深入調(diào)研的基礎上，開展大氣顆粒物來源解析，有針對性地開展六大專項行動，逐個行業(yè)進行專項整治，加強揚塵污染過程和源頭管控，最大限度控制和減少了揚塵污染排放。三是以示范項目引領帶動。堅持“一地一企、打造樣板、示范推廣”的原則，選取

X

等X

個施工工地進行樣板打造，并召開現(xiàn)場會示范推廣，迅速帶動了全市建設工地施工揚塵管控水平整體提升。四是加強重點天氣應急處置。制定市中心城區(qū)輕中度污染天氣應急管控方案，降低應急響應門檻，完善污染天氣應急管控機制，對可能出現(xiàn)污染天氣的時段，及時采取應急管控措施，將污染天氣消滅在了萌芽狀態(tài)。五是加大資金投入力度。為保障揚塵污染防治工作的有序開展，在財政支出壓力加大的情況下，市里和各縣市區(qū)共拿出X

億元，投入到大氣污染防治工作中；X、X、X

等重點行業(yè)企業(yè)主動擔當、主動作為，投入治理資金X

億元。六是注重鐵腕執(zhí)法。專項行動開展以來，我們對所有涉及大氣污染的環(huán)境違法行為，一律從嚴從重處罰，目前共處罰揚塵污染企業(yè)超過X

多家次、罰款X

多萬元，形成了強有力的震懾。在推進揚塵污染六大專項整治行動中，全市各級各部門、各企業(yè)主動作為，為揚塵污染防治工作付出了大量的時間和精力，作出了突出貢獻。

可以說，過去一年揚塵污染六大專項整治行動取得的成績，凝聚了全市各級各部門和社區(qū)、企業(yè)的心血和汗水，是大家苦干實干、辛勤勞動的結果。通過去年大氣環(huán)境污染防治工作實踐來看，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進展，充分證明環(huán)保工作只要下力氣抓、只要抓得法，一定會有成效。我們要咬定目標，保持定力，鼓足干勁，堅決鞏固提升大氣污染防治成果。

污染防治攻堅戰(zhàn)特別是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨中央、國務院作出的重大決策部署。黨的十九大報告提出，“堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?！痹?0xx

年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調(diào)，“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。”對我市來說，持之以恒推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固去年的勝利戰(zhàn)果，具有特殊意義。在去年的基礎上，今年再戰(zhàn)告捷，建立大氣污染防治管根本、管長遠的機制就有了好的開端、有了堅實基礎；相反地，若是出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒、松懈心理，則有可能出現(xiàn)污染反彈回潮、努力付諸東流的情況。我們要以習近平生態(tài)文明思想為指引，通過深入開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢，最大限度控制污染天氣的出現(xiàn)，確保市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進一步改善、穩(wěn)定達到國家二級標準，堅決完成省下達我市的環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務。

第一，要繼續(xù)實施好揚塵污染六大專項整治行動。去年X

月X

日之后，市中心城區(qū)未出現(xiàn)

天污染天氣，證明我們采取的揚塵污染六大專項整治行動措施切實可行、卓有成效，證明大氣污染是能夠治理好的。今年，要在已有成效的基礎上，再接再厲、再戰(zhàn)再捷，持續(xù)深入開展揚塵污染六大專項整治行動，把好的做法和經(jīng)驗堅持下去，不斷鞏固并形成長效機制，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。當前，針對春季大氣污染的特點，要突出重點，分析查找污染源，找準薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢。這里，有三個方面的工作要引起高度重視。一是建筑工地施工揚塵污染防治。住建部門要督促建筑企業(yè)抓好落實，不能講得多就抓得好，講得少就懈怠、出現(xiàn)反彈。大家要進一步深化認識，主動對標文明施工“X

個

100%”標準，強化施工工地現(xiàn)場管理，持之以恒抓好建筑工地揚塵污染防治，切實鞏固揚塵專項整治成果。二是餐飲油煙污染防治。在要加大市中心城區(qū)流動餐飲攤點、露天燒烤、大排檔等的整治力度，進一步加強規(guī)范管理，從源頭上控制餐飲油煙污染。要督促餐飲企業(yè)安裝油煙凈化設施并完善在線監(jiān)控設備，已安裝在線監(jiān)控設備的要保證正常運行，切實發(fā)揮作用。三是煙花爆竹污染防治。要加大宣傳力度，進一步細化明確可以燃放煙花爆竹的時間、禁止燃放的區(qū)域等，在營造歡樂祥和的過節(jié)氛圍的同時，引導市民有序、規(guī)范燃放煙花爆竹，最大限度減少煙花爆竹燃放對大氣環(huán)境的影響。

第二，要圍繞去年一季度環(huán)境污染成因加強防治工作。去年我市

X

天污染天氣全部出現(xiàn)在一季度，今年若能保持好去年后三個季度的治理成果，同時有效管控好今年一季度的大氣污染，我們的空氣質(zhì)量還將會取得一個大的進步。天氣影響這一原因我們并不否認，但應對空氣污染問題不能只是靠天吃飯，重點還是要通過自身努力做實工作，抓住主要矛盾和問題，有針對性地加以解決，從源頭上減少污染物。一是關于二氧化硫污染的問題。我市二氧化硫主要來源為化石燃料固定燃燒源，占全市二氧化硫排放量的%，其中電力生產(chǎn)和供應占

x%。要大力推進煤電產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展，加快燃煤機組超低排放改造進度，確保年底前完成改造任務。二是關于PM2.5

達標問題。根據(jù)原省環(huán)保廳提供的源解析材料顯示，我市PM2.5的主要貢獻源為建筑塵、工業(yè)粉塵、燃煤塵、機動車尾氣塵、道路揚塵和生物質(zhì)燃料，其中，建筑塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣塵、道路揚塵治理已納入揚塵污染六大專項整治行動，要按照既定部署穩(wěn)步推進。對燃煤塵污染防治，要嚴格落實限制燃煤區(qū)和禁止燃煤區(qū)的有關措施，加大市中心城區(qū)“以氣代煤”工作力度，加強天然氣配套管網(wǎng)建設，全面提高燃氣入戶率，著力減少燃煤等低矮面源污染對市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

第三，加強大氣污染應急管控。環(huán)保部門要用好X的預測預報數(shù)據(jù)，加強與氣象部門的協(xié)調(diào)溝通，更加精準地研判大氣污染情況，適時啟動應急管控措施，做到提前介入、提前布臵。特別是針對X

節(jié)等重要節(jié)假日和易出現(xiàn)污染天氣的時段，市、縣和社區(qū)要加強無縫對接、上下聯(lián)動，根據(jù)管控等級，通過加大街道清掃沖洗頻次、企業(yè)錯峰減排、車輛限行繞行等措施，切實把污染天氣消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生污染天氣，要認真進行分析，找準原因、找出差距，舉一反三做好下一步大氣污染防治工作。

第四，強化政府屬地責任和企業(yè)主體責任。對各級政府來說，主要領導是本行政區(qū)域污染防治的第一責任人，要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、改善環(huán)境空氣質(zhì)量放在重要位臵，親力親為、主動作為。要持之以恒、善始善終、善做善成，持續(xù)鞏固揚塵污染六大專項整治行動成果，確保揚塵污染不反彈、不惡化，切實改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。各部門要堅持“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴格執(zhí)法，確保藍天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢取得好的成效。宣傳部門要組織新聞媒體，深入企業(yè)和項目現(xiàn)場開展暗訪，并在電視、報紙的重要時段、重要版面開設曝光專欄，及時曝光環(huán)境違法行為，執(zhí)法部門要第一時間跟進處罰。今天參會的社區(qū)負責人，回去后要加強對春季攻勢的宣傳，廣泛發(fā)動市民參與，增強市民的環(huán)保意識，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的“人民戰(zhàn)爭”。對于企業(yè)來說，要認真落實“誰污染誰治理”的原則，切實把污染防治各項工作做扎實，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟效益。

同志們，一年之計在于春。從今天開始，全市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢正式打響。大家要認真貫徹本次會議精神，嚴格落實市委、市政府關于大氣污染防治的安排部署，以藍天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢的全面勝利，確保今年大氣污染防治工作再戰(zhàn)告捷，實現(xiàn)環(huán)保工作的全面豐收，讓X

天更藍、空氣更清新，讓全市人民享有更多的藍天白云！