XXX道路交通安全綜合整治工作方案

根據(jù)XXX20XX年安全生產(chǎn)十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作部署，結(jié)合《20XX年交通運(yùn)輸安全整治行動(dòng)工作方案》目標(biāo)任務(wù)及內(nèi)容安排，現(xiàn)就在全省范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通安全綜合整治，制定如下具體工作方案：

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以XJP習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示要求，突出“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故”工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法，深化道路交通安全綜合整治，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)深化道路交通安全大排查大整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改各類(lèi)道路交通安全隱患，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，有效改善道路通行秩序，努力實(shí)現(xiàn)“兩下降，一杜絕”工作目標(biāo)，即：道路交通事故死亡人數(shù)下降、較大道路交通事故下降、杜絕重特大道路交通事故。

三、排查整治的主要內(nèi)容

重點(diǎn)對(duì)以下涉及道路交通安全的道路安全隱患、車(chē)輛安全隱患、駕駛?cè)税踩[患、運(yùn)輸企業(yè)安全隱患，以及監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展排查。

（一）道路安全隱患。各地要結(jié)合正在開(kāi)展的全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治工作，按照《XXX路域環(huán)境及交通秩序綜合整治工作指南》的具體要求，以高速公路、普通國(guó)省干線公路、縣鄉(xiāng)公路的臨水臨崖、急彎陡坡和交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施缺失路段為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路安全隱患開(kāi)展一次全面排查。排查的重點(diǎn)：一是對(duì)路基路面進(jìn)行全面排查。對(duì)已出現(xiàn)的坑漕、車(chē)轍、水毀、不均勻沉降、易積水等隱患路段，長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離施工路段，以及交通標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施缺失等點(diǎn)段進(jìn)行排查。二是對(duì)橋涵、隧道進(jìn)行全面排查。要按照公路橋涵、隧道技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行排查，尤其是對(duì)不符合最新技術(shù)規(guī)范的隧道出入口設(shè)計(jì)、隧道內(nèi)照明、逃生、引導(dǎo)、應(yīng)急救援等點(diǎn)段進(jìn)行排查。三是對(duì)事故多發(fā)的隱患路段進(jìn)行排查。即對(duì)事故多發(fā)的公路平交路口、一級(jí)公路中央分隔帶開(kāi)口，以及急彎陡坡、臨水臨崖等隱患路段進(jìn)行排查。

（二）重點(diǎn)車(chē)輛安全隱患。各地要以道路客運(yùn)車(chē)輛、旅游客車(chē)、公交車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)、農(nóng)用車(chē)和重型貨車(chē)為重點(diǎn)，全面排查整治長(zhǎng)期逃避監(jiān)管，逾期不參加安全技術(shù)檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢等不安全的車(chē)輛。

（三）重點(diǎn)駕駛?cè)税踩[患。各地要以道路客運(yùn)車(chē)輛、旅游客車(chē)、公交車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)和重型貨車(chē)等車(chē)輛駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，全面排查整治逾期不參加審驗(yàn)、交通違法記分累積超過(guò)12分、長(zhǎng)期不按規(guī)定接受集中教育等不合格的駕駛?cè)恕?/p>

（四）運(yùn)輸企業(yè)安全隱患。各地要以公路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)場(chǎng)站、公交企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，全面排查整治安全管理主體責(zé)任不落實(shí)、管理機(jī)制和制度不健全、車(chē)輛日常安全檢查和駕駛?cè)税踩逃坏轿弧?4小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控專(zhuān)人值守制度不落實(shí)等隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)；排查整治長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛違反凌晨2時(shí)至5時(shí)停運(yùn)或者接駁運(yùn)輸規(guī)定、城市公交車(chē)駛出城市規(guī)劃區(qū)，車(chē)輛技術(shù)等級(jí)、類(lèi)型等級(jí)不達(dá)標(biāo)或存在超員現(xiàn)象的客運(yùn)企業(yè)。

（五）監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。各級(jí)負(fù)有交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，迅速組織開(kāi)展屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管等法定職責(zé)履行情況的自查自糾，全面、準(zhǔn)確、深入查找在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要通過(guò)開(kāi)展全覆蓋式自查自糾，切實(shí)找準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法等方面存在的監(jiān)管漏洞、盲區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

四、時(shí)間安排

從20XX年3月至12月，分3個(gè)階段推進(jìn)。

（一）動(dòng)員排查階段。（3月至4月）

各地要結(jié)合本轄區(qū)道路交通安全管理工作實(shí)際認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施和工作要求，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳到位。

各地要對(duì)照方案確定的重點(diǎn)排查整治內(nèi)容，對(duì)道路、車(chē)輛、駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)等進(jìn)行全面排查梳理，全面、準(zhǔn)確、深入查找出道路交通安全管理工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行確認(rèn)登記并建立《隱患信息匯總登記臺(tái)帳》電子臺(tái)賬，下達(dá)隱患整改指導(dǎo)書(shū)，并建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、督查清單等臺(tái)帳。

（二）綜合整治階段（4月至9月）

各地要對(duì)排查出來(lái)的隱患實(shí)施分類(lèi)整治，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和跟蹤督促，對(duì)照安全隱患清單，掛賬督辦、整改銷(xiāo)賬，確保各項(xiàng)安全隱患整改治理到位。

1.整治道路安全隱患。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要大力實(shí)施道路安全生命防護(hù)工程，按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，高效配置安全改善資金，完善交通標(biāo)志標(biāo)線和公路安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置。對(duì)排查出的路基路面、急彎陡坡、臨水臨崖等隱患路段，要分析問(wèn)題癥結(jié)，采取針對(duì)性措施進(jìn)行治理；對(duì)排查出的橋涵、隧道隱患，要按照公路橋涵、隧道等構(gòu)造物管理的技術(shù)規(guī)范，做好隱患治理工作；對(duì)事故多發(fā)的路段、路口隱患，要采取增設(shè)警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施，消除障礙物等措施，對(duì)存在安全隱患的一級(jí)公路中央隔離帶開(kāi)口要進(jìn)行調(diào)整或封閉。

2.整治重點(diǎn)車(chē)輛交通安全隱患。各地公安交管部門(mén)要定期對(duì)未按時(shí)參加檢驗(yàn)的大中型客車(chē)、公交車(chē)、校車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)、農(nóng)用車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)和重型貨車(chē)信息進(jìn)行系統(tǒng)鎖定，對(duì)在路檢路查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定檢驗(yàn)的車(chē)輛一律暫扣，并強(qiáng)制就地檢驗(yàn)，對(duì)逾期未報(bào)廢的要強(qiáng)制報(bào)廢。

各地工信、工商、交通運(yùn)輸部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝、修理等企業(yè)、場(chǎng)所的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為，對(duì)道路交通事故中涉及非法生產(chǎn)、改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)的違法行為，要依法追究責(zé)任。

各地工商部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締違法銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)说陌踩芾?。各地公安交管部門(mén)要落實(shí)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)饲謇砉ぷ鳎瑢?duì)逾期未審驗(yàn)、已滿(mǎn)12分仍在駕駛重點(diǎn)車(chē)輛的駕駛?cè)?，要?zé)令所屬運(yùn)輸企業(yè)限期清理，清理不到位的，要對(duì)該運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促落實(shí)整改；各地教育部門(mén)要配合做好對(duì)校車(chē)駕駛?cè)速Y格和安全駕駛資歷進(jìn)行一次集中審查工作，凡未滿(mǎn)足駕駛校車(chē)條件的，一律禁止駕駛校車(chē)。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同公安交管、安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛安全例檢、進(jìn)出站安全檢查、安全告知等制度，扎實(shí)開(kāi)展客運(yùn)車(chē)輛、危化品運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)思邪踩逃?，?guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)安全隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)必須進(jìn)行重點(diǎn)督查約談，限期整改到位；對(duì)安全主體責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生較大以上事故的運(yùn)輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅(jiān)決追究責(zé)任。

對(duì)客運(yùn)企業(yè)所屬車(chē)輛有兩次以上超員違法的，各地公安交管部門(mén)要按照法律規(guī)定，堅(jiān)決對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰。

5.嚴(yán)肅查處道路交通安全違法行為。各地公安交管、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)要針對(duì)轄區(qū)交通事故特點(diǎn)，建立健全嚴(yán)重交通違法常態(tài)治理機(jī)制，組織開(kāi)展區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)公路路域環(huán)境與通行秩序綜合整治，依法嚴(yán)查各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)加大對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛“三超一疲勞”、酒駕、非法營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為的查處力度，依法從嚴(yán)頂格處理。

各地交通運(yùn)輸部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)化設(shè)置橋梁限載、限速交通指示牌，會(huì)同公安交管部門(mén)加大貨車(chē)超限超載、超速的整治力度；要重點(diǎn)查處貨車(chē)超過(guò)橋梁承載能力，通行危橋的行為，引導(dǎo)重型貨車(chē)行駛更高等級(jí)公路，保護(hù)公路、橋隧安全，減少交通事故隱患。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)違法超限超載車(chē)輛實(shí)施阻截勸返，拒絕其駛?cè)敫咚俟?，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓饭芾砗凸步煌ü芾聿块T(mén)。

（三）鞏固提升階段。（9月至12月）

各地要對(duì)隱患排查和綜合整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，確保隱患“清零”到位、問(wèn)題整改到位。要在認(rèn)真總結(jié)梳理綜合整治工作成果和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，對(duì)道路交通安全綜合治理工作分析研究，全面提升道路交通安全綜合治理工作水平。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視道路交通安全綜合治理工作，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要明確細(xì)化各級(jí)政府及職能部門(mén)道路交通安全具體工作職責(zé)，建立健全“政府主導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、部門(mén)齊抓、分工協(xié)作、綜合治理”的道路交通安全綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)道路交通安全常態(tài)化管理。探索建立農(nóng)村道路

“路長(zhǎng)制”，落實(shí)農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要設(shè)有交通安全管理站和交通安全管理員，行政村均要設(shè)有交通安全勸導(dǎo)站和交通安全勸導(dǎo)員，構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)。各地、各相關(guān)部門(mén)要著力推動(dòng)道路交通安全從“一元管理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變，建立信息共享機(jī)制。公安交管部門(mén)與交通運(yùn)輸部門(mén)要將查處的交通違法信息及時(shí)相互通報(bào)；要經(jīng)常組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)公路路域環(huán)境與通行秩序綜合整治。探索建立“黑名單”制度，各監(jiān)管部門(mén)要依托信用信息系統(tǒng)，將道路交通安全整治中查處的違法違規(guī)企業(yè)信息及時(shí)錄入系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，做到“黑名單”企業(yè)一處違法，處處受限。要鼓勵(lì)社會(huì)和媒體監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道并落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量推動(dòng)問(wèn)題解決。公安交管部門(mén)與氣象部門(mén)要加強(qiáng)合作共享，實(shí)時(shí)通報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，切實(shí)做好惡劣天氣條件下交通安全管理工作。

（三）強(qiáng)化技防措施。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要督促道路客運(yùn)企業(yè)按省道路運(yùn)輸條例規(guī)定，將全部客運(yùn)車(chē)輛安裝車(chē)載終端實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，并接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)，同時(shí)納入政府監(jiān)管平臺(tái)和我省第三方安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)。落實(shí)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)車(chē)輛運(yùn)行中出現(xiàn)異常情況以及交通違法，督促提醒并嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理處罰到位。對(duì)不按規(guī)定使用或故意損壞監(jiān)控設(shè)備的，要追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。探索在超限超載檢測(cè)站點(diǎn)安裝抓拍系統(tǒng)，并接入公安機(jī)關(guān)交通管理信息網(wǎng)，對(duì)不按指示標(biāo)志進(jìn)站檢測(cè)的貨運(yùn)車(chē)輛記分罰款。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。省安委會(huì)道路交通安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)將在綜合整治各工作階段，組織開(kāi)展跨區(qū)域交叉檢查、明察暗訪活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并查找交通安全隱患，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)糾正、下發(fā)通報(bào)、約談訪談、掛牌督辦等方式，督促各類(lèi)隱患整改到位，推動(dòng)綜合整治取得實(shí)效。各地也要適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治工作各環(huán)節(jié)的問(wèn)題和不足，推動(dòng)落實(shí)整改。

（五）強(qiáng)化宣傳教育。各地司法部門(mén)要把道路交通安全法律法規(guī)作為普法的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展交通安全宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，配合相關(guān)部門(mén)做好推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”交通安全法治宣傳教育工作。各地交通運(yùn)輸、公安交管、安監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全帶——生命帶”活動(dòng)，進(jìn)一步提高客運(yùn)車(chē)輛乘客的安全帶使用率。同時(shí)，要組織開(kāi)展在客運(yùn)車(chē)輛顯著位置噴涂舉報(bào)電話(huà)及微信舉報(bào)二維碼，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督舉報(bào)。綜合整治期間，各地新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞報(bào)道、專(zhuān)題節(jié)目、公益廣告等方式，定期進(jìn)行道路交通安全公益宣傳、開(kāi)展輿論監(jiān)督，集中曝光不少于兩批次重大隱患問(wèn)題，并嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”措施，向社會(huì)曝光一批交通安全重大隱患、曝光一批嚴(yán)重交通違法行為、曝光一批安全隱患企業(yè)、公布一批“黑名單”運(yùn)輸企業(yè)、公告一批依法取締的違法違規(guī)企業(yè)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

（六）強(qiáng)化信息報(bào)送。各地要切實(shí)做好整治的工作調(diào)度和信息報(bào)送工作，從4月開(kāi)始至整治結(jié)束.