第一篇：在2021年鄉(xiāng)村振興工作視察座談會上的講話（共）

在2021年鄉(xiāng)村振興工作視察座談會上的講話

同志們：

這次鄉(xiāng)村振興工作視察，是按照市人大常委會年度工作計劃安排，經(jīng)主任會議研究決定，并報經(jīng)市委常委會批準開展的。主要目的是，通過視察深入了解情況、總結成績、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，促進我市鄉(xiāng)村振興工作更好更快發(fā)展。昨天和今天上午，我們利用了一天半的時間，到XX區(qū)、XX、XX、XX、XXX個縣區(qū)，實地察看了XX個村莊、社區(qū)。這XX個村莊、社區(qū)各有特色，都很具代表性，深切感受到具有以下X個方面的共同特點：一是都有一個好班子、一個好帶頭人。這些村莊村班子戰(zhàn)斗力都很強，村支部書記威望都很高，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的都很好。二是都培育了一至二個特色主導產(chǎn)業(yè)，無論組建蔬菜瓜果合作社，還是搞綠化苗木種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工，還是由能人帶頭、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，都給本村（居）民帶來了穩(wěn)定收入。三是都通過土地流轉發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營，既穩(wěn)定了農(nóng)民的土地收入，又使農(nóng)民通過務工、搞經(jīng)營增加了工資性收入和經(jīng)營性收入。四是都對村（居）環(huán)境進行了綜合整治，村容居貌整潔，戶庭院落干凈，干群精神面貌煥然一新。五是都十分重視鄉(xiāng)村文化生活。這些村莊、社區(qū)的綜合性文化服務中心、文化廣場、文化長廊，以及文化墻、“四德”墻、村史館、民俗博物館等宣傳作用都很強，都很好傳播了正能量，真正占領了農(nóng)村文化陣地。六是群眾的幸福指數(shù)、獲得感和滿意度都明顯提高。這些村莊、社區(qū)充分體現(xiàn)出了全市鄉(xiāng)村振興工作取得的豐碩成果。剛才，X位視察組成員做了發(fā)言，提出了中肯的意見建議，希望有關部門認真研究、抓好辦理落實。下面，結合這次視察的情況，我講三個方面的意見。

一、關于本次視察的主要考慮

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。加快實施鄉(xiāng)村振興，是我市搶抓機遇、破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出問題的應有之義，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的根本途徑，對于推動我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有特殊而重要的意義。

（一）本次視察是促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有力舉措。黨中央在十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，釋放出鮮明的重農(nóng)強農(nóng)信號。20XX年X月，黨中央以一號文件形式，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務、總體要求、實施路徑做了全面的部署安排。X月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議XX代表團審議時，對XX提出了“推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打造鄉(xiāng)村振興XX樣板”的殷切期望。XX作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占比大，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱。加快實施鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富，意義更為重大，現(xiàn)實需要更為迫切。市委基于這一基本市情，聚焦這一重大戰(zhàn)略，先后出臺了關于推進鄉(xiāng)村振興的實施意見、關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等系列文件，強力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，努力探索鄉(xiāng)村振興“XX樣板”的XX路徑。開展這次視察，就是要通過市人大常委會的監(jiān)督，支持和促進政府及有關部門深入貫徹落實中央和省市委的部署要求，準確把握我市“三農(nóng)”工作的新形勢新任務，進一步提高認識，強化措施，加大力度，推動我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更深入的實施。

（二）本次視察是主動回應群眾關切的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興是社會普遍關注的熱點，也是人大代表高度關切的難點。今年省人代會上，XX代表團代表提出與鄉(xiāng)村振興有關的議案、建議XX件；市人代會上，代表提出與鄉(xiāng)村振興有關的議案、建議XX件。辦理好人大代表提出的這些議案、建議，直接關系到我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成效。在前期的調(diào)研中，我們還了解到，基層干部群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略愿望越來越強烈、期望值越來越高。鄉(xiāng)村振興已成為社會熱議話題，成為人民群眾高度關切的民生工程、民心工程。民之所望，施政所向。市人大作為地方國家權力機關，為群眾代言、為改善民生發(fā)聲是義不容辭的責任。所以，市人大常委會站在為民依法行權的高度，主動回應社會關切，把鄉(xiāng)村振興列入了今年的視察計劃。通過這次視察，必將對政府及有關部門更好地貫徹執(zhí)政為民理念，更好地維護人民利益，更好地推進鄉(xiāng)村振興工作，起到有力的推動作用。

（三）本次視察是持續(xù)聚焦“三農(nóng)”工作的重要抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。近年來，市人大常委會始終把服務“三農(nóng)”工作擺在突出位置，每年都精選若干議題納入年度工作要點，堅持不懈地助推“三農(nóng)”工作開展。先后對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、移風易俗、土地流轉、黃河灘區(qū)遷建等，綜合運用聽取匯報、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、視察、專題詢問等形式，實施了跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督。已頒布實施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，正在開展《濕地保護管理條例》預調(diào)研，為全市“三農(nóng)”工作開展提供了有力的法治保障。開展了“立崗建功促發(fā)展”“牽手幫扶促脫貧”活動，引導廣大代表充分利用自身優(yōu)勢，在推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、助推貧困群眾脫貧致富、加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施上，積極發(fā)揮了模范帶頭作用。這次視察，既是市人大常委會聚焦“三農(nóng)”工作的一個延續(xù)，更是市人大常委會積極履職行權，主動支持、促進“三農(nóng)”工作的又一次實際行動。

（四）本次視察是提高監(jiān)督實效的創(chuàng)新實踐。監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的重要職權，但人大監(jiān)督的生命力在于創(chuàng)新、在于實效。近年來，市人大常委會在強化監(jiān)督上，采取了一系列創(chuàng)新舉措，取得了良好效果。這次視察，在人員參與、視察形式、監(jiān)督方式等方面，同樣堅持了創(chuàng)新導向、效果導向。一是擴大了視察人員參與面。這次視察，既邀請了各縣區(qū)人大的負責同志，又邀請了部分住菏全國、省人大代表，匯聚了各級人大助推鄉(xiāng)村振興的整體合力。二是拓展了座談人員參加范圍。今天的座談會，既邀請了市委組織部、宣傳部和市住建局、生態(tài)環(huán)境局等有關部門的負責同志，又安排了人大機關全體干部參加，有利于現(xiàn)場聽取意見建議，增強抓好工作落實的積極性、主動性。三是實現(xiàn)了人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有機結合。通過前期調(diào)研，認真聽取群眾意見；通過視察X個縣區(qū)XX個村莊、社區(qū)，現(xiàn)場了解有關情況；通過新聞媒體全方位深度報道，將視察情況向社會全面公開，實現(xiàn)了多種監(jiān)督形式的綜合運用。通過這些有益探索，必將更好地發(fā)揮出監(jiān)督組合效應、放大監(jiān)督效果，為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施貢獻更多的人大力量。

二、關于鄉(xiāng)村振興工作的基本評價

市委部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市政府及有關部門勇于擔當、狠抓落實，緊緊圍繞“五個振興”，創(chuàng)新舉措、強化投入，整合力量、統(tǒng)籌推進，各項工作均取得了明顯成效。突出表現(xiàn)在以下方面：

一是思想重視，組織領導得力。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為政治責任，擺在優(yōu)先位置，舉全市之力加以推進。成立了市農(nóng)村工作領導小組及其辦公室，設立了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班；各專班分別由2名市級領導任組長、X-X個職能部門為牽頭推進單位，具體負責鄉(xiāng)村振興的各項工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構，均明確黨政一把手為第一責任人，在干部配備、要素配置、財政投入、公共服務等方面優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興工作傾斜，建立起了一級抓一級、層層抓落實的組織領導體系。為加大督查力度，推動工作落實，從XX個市直部門單位抽調(diào)人員，組建暗訪督查小組，對村容環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設等X個方面，分階段、分批次進村入戶進行了隨機暗訪；對各縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治六項重點工作進行了全面督導，在全市上下構建了黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局，全面吹響了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、把XX打造成鄉(xiāng)村振興XX樣板”的奮斗號角。

二是工作扎實，推進有力有序。鄉(xiāng)村振興涉及面廣，是一項系統(tǒng)工程。市政府及有關部門立足XX實際，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，著力找出找準實施的結合點、突破點，實現(xiàn)了各項工作的高效推進。一是加強規(guī)劃引領。制定下發(fā)《關于全力推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，對鄉(xiāng)村振興工作作出詳細安排部署。編制印發(fā)《XX鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018-2022年）》，搭建起了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，為全市鄉(xiāng)村振興的有序推進提供了重要指導依據(jù)。二是加強統(tǒng)籌推進。將鄉(xiāng)村振興列為全市新舊動能轉換“十大工程”之一，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必要路徑和有力舉措，實現(xiàn)了各項工作的相互融合、統(tǒng)籌推進。圍繞“五個振興”，逐一明確任務書、路線圖、時間表和責任人，加強組織指導，全力推進。圍繞人才振興，持續(xù)實施“XX”計劃，制定了《XX人才新政30條》《推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動計劃（20XX—2020年）》，為引進高層次人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全面指引；圍繞組織振興，出臺《關于進一步加強村級黨組織書記隊伍建設的意見》《關于進一步加強農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》等文件，推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。三是加強改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力，以激活市場、主體、要素為重點，大力推進涉農(nóng)領域改革、體制機制創(chuàng)新。全面完成了承包地確權登記頒證工作，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、供銷社綜合改革、農(nóng)村金融保險改革等有序推進，強化了鄉(xiāng)村振興制度供給，加速了社會資本、技術、人才等向農(nóng)村的聚集，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新的活力。

三是工作進展快，實施成效顯著。市政府及有關部門牢記習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示，不斷強化實施鄉(xiāng)村振興的自覺，以高昂的斗志、旺盛的精力、有力的措施，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的良好開局。產(chǎn)業(yè)振興方面，全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達到XXXX家，國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)達到XX個，“三品一標”產(chǎn)品、省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌分別達到XXX個和XX個，淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量穩(wěn)居全國地級市首位，電商交易額增幅連續(xù)X年超過XX%。人才振興方面，培養(yǎng)市鄉(xiāng)村之星XXX人、XX鄉(xiāng)村之星XX人，重新認定科技特派員XXXX名。在全國建立市縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站XXX個，成功招引XX.X萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)人員領辦創(chuàng)辦實體X.XX萬家，帶動就業(yè)XX萬人。文化振興方面，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站XXX個，基層綜合性文化服務中心XXXX個。持續(xù)開展了“好媳婦好婆婆”、文明家庭、“孝賢之星”等評選活動，營造了孝老愛親、關愛家人、奉獻社會的良好風尚。生態(tài)振興方面，深入開展村莊環(huán)境、路域環(huán)境、庭院環(huán)境等五大專項整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。創(chuàng)建“XX省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”X個、“XX省森林村居”XX個。每年創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村XXX個、市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)XX個，X個省扶貧工作重點村建成美麗鄉(xiāng)村。啟動農(nóng)村新型社區(qū)和新型小城鎮(zhèn)建設融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個，新建、改建農(nóng)村公路X.XX萬公里，農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感明顯增強。組織振興方面，多措并舉壯大村級集體經(jīng)濟，集體經(jīng)濟收入X萬元以下的村基本消除，X萬元以上的村占比達到XX.X%。積極推進“為村”與基層黨務、政務、村務融合發(fā)展，成為鄉(xiāng)村治理的新實踐。脫貧攻堅方面，去年全市脫貧X.XX萬人，基本完成脫貧攻堅任務；XX區(qū)脫貧遷建穩(wěn)步推進，X個外遷社區(qū)全部啟動，其中X個已完成主體工程。

在經(jīng)濟欠發(fā)達、財政基礎薄弱、發(fā)展建設任務十分繁重的情況下，我市鄉(xiāng)村振興工作在短期內(nèi)能取得這樣好的成績，實屬不易。這是市委正確決策和堅強領導的結果，是市政府及有關部門牢固樹立“服務三農(nóng)、奉獻三農(nóng)”工作理念，開拓進取、真抓實干、辛勤付出的結果。對此，市人大常委會和各級代表是滿意的，對市政府及有關部門在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中的辛勤付出、所取得的成績，予以充分肯定和認可。

雖然我市在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量工作，取得了明顯成效，但從視察情況看，仍然存在著一些短板和不足。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不夠高。農(nóng)業(yè)以種植糧食為主，結構單一，產(chǎn)出效益亟需提高。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模小、鏈條短、布局散，產(chǎn)品競爭力弱，帶動力不強。二是基礎設施建設欠賬多。引導社會資本投向農(nóng)村基礎設施的辦法不多、力度不大。供排水、教育、文化、養(yǎng)老等公共服務設施不完善，特別是污水、垃圾處理不配套，依然是影響農(nóng)村發(fā)展的短板。三是優(yōu)秀人才匱乏。缺少長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術研究推廣的“土專家”“田秀才”。多數(shù)村“兩委”班子年齡結構老化、文化素質(zhì)偏低、年輕干部不足、帶頭致富能力不強。四是農(nóng)村“空心化”問題突出。既表現(xiàn)為人口“空心化”、住房“空心化”，也存在產(chǎn)業(yè)“空心化”、配套“空心化”問題。五是鞏固脫貧成果任務仍然繁重。全市還有XX.X萬脫貧群眾繼續(xù)享受政策，其中年收入在XXXX元以下、剛過省定貧困線的X.X萬人，已脫貧戶中患病殘的XX.X萬人，鞏固脫貧成果、防止返貧壓力較大。對以上問題，政府及有關部門務必引起高度重視，采取有力措施，妥善予以解決。

三、關于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的建議

習近平總書記多次強調(diào)，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。我市是農(nóng)業(yè)大市，落實好“重中之重”，全面實施鄉(xiāng)村振興，具有更加特殊、更加重要的意義。政府及有關部門要進一步提高政治站位，深化對市情的正確認識和準確把握，以更大的決心、更有力的措施，聚焦“五大振興”，全力探索打造鄉(xiāng)村振興“XX樣板”的XX路徑。

（一）因地制宜，穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，不可能一蹴而就。要樹立正確的政績觀，處理好顯功與潛功的關系，本著盡力而為、量力而行的原則，立足資源優(yōu)勢發(fā)揮，合理定點，科學布局，精準施策，分類分批實施。要堅持實事求是，堅持時間服從質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印推向前進，堅決防止盲目冒進，堅決杜絕“面子工程”“形象工程”。要科學把握全市鄉(xiāng)村的多樣性、差異性，因地制宜推進產(chǎn)業(yè)振興，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。要堅持以多樣化為美，注重保持鄉(xiāng)村固有的歷史、文化、風俗、風貌等，使鄉(xiāng)村振興各具特色，避免千篇一律、千村一面。要尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，依靠農(nóng)民、相信農(nóng)民，推進鄉(xiāng)村振興實施。要準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，深入挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、社會、生態(tài)的全面振興。

（二）突出重點，扭住關鍵。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務量大，只有抓住重點，才能帶動全盤，取得理想效果。一要加大規(guī)劃執(zhí)行力度。規(guī)劃是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興的“線”和“綱”。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，用規(guī)劃統(tǒng)一思想、凝聚共識，統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)調(diào)行動。各縣區(qū)要依據(jù)市鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃，盡快編制出自己的規(guī)劃，制定出相應的配套措施，列出“任務書”、排出“時間表”、劃定“路線圖”，加快推進實施。各有關部門要進一步研究完善推進鄉(xiāng)村振興的具體辦法，拿出實招硬招，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。二要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎和關鍵。要依托我市現(xiàn)有的發(fā)展基礎，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè)為導向，用好“科技驅(qū)動、品牌驅(qū)動、融合驅(qū)動、改革驅(qū)動、開放驅(qū)動”五大動力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)增效轉換，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。三要推動“兩新”融合發(fā)展。推動農(nóng)村新型社區(qū)建設和新型小城鎮(zhèn)建設融合發(fā)展，是我市實施鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措。各縣區(qū)要結合自身實際，健全完善“兩新”融合發(fā)展實施方案，推動農(nóng)村新型社區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中，提高新型城鎮(zhèn)化水平，加快建設一批“兩新”融合發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要堅持社區(qū)與基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境同步設計、同步施工、同步交付使用，滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

（三）正視問題，補齊短板。我市農(nóng)業(yè)大而不強，實施鄉(xiāng)村振興難點多，要強化問題導向，著力破解困難，加快補齊短板。一要持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。要樹立綠色發(fā)展理念，嚴守生態(tài)保護紅線，促進生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)，構建生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村，高質(zhì)量繪就“XX鄉(xiāng)村風情畫”。要實施好農(nóng)村人居環(huán)境三年行動規(guī)劃，推進農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電、學校、住房、飲水“七改”工程，不斷提升鄉(xiāng)村“顏值”，增強農(nóng)村吸引力、凝聚力和生命力，讓農(nóng)村真正成為城里人向往、農(nóng)村人留戀的美好家園。二要加快完善鄉(xiāng)村公共服務體系。要進一步健全農(nóng)村社會保障體系，加快推進養(yǎng)老服務設施建設，持續(xù)提高農(nóng)村最低生活保障標準和補助水平。要進一步健全農(nóng)村居民醫(yī)療保障體系，下大氣力解決好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱問題，切實讓農(nóng)民群眾看病更省錢、更方便。要推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動，努力讓每個孩子都能享受到公平且高質(zhì)量的教育。三要強化鄉(xiāng)村社會治理。要建立健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，著力夯實鄉(xiāng)村社會治理基礎，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。要積極推進“雪亮工程”建設，深化農(nóng)村網(wǎng)格化服務管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治安防控“全覆蓋、無死角”。要完善村務公開制度，保障村級事務規(guī)范有序運行。

（四）著眼長遠，夯實基礎。“基礎不牢，地動山搖?！蓖七M鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，既要謀劃長遠，更要立足當下，著力筑牢根基。一要夯實人才基礎。要運用好省市出臺的引進高層次人才政策，加大高端農(nóng)業(yè)人才引進力度。要繼續(xù)實施“歸雁興菏”行動，推動更多的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加速資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)和人才回歸，促進他們扎根農(nóng)村大顯身手、大施才華、大有作為。要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加快培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的“新農(nóng)人”，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐和智力保障。二要夯實文化基礎。實施鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂。要以社會主義核心價值觀為引領，加快實施鑄魂強農(nóng)、文化惠民、傳統(tǒng)文化傳承、新時代文明實踐、文化人才培育、網(wǎng)絡文化建設“六大工程”，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提升鄉(xiāng)村的“內(nèi)在氣質(zhì)”。要保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑，用心用情用力留住文化記憶，讓傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑成為記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情的寶貴精神財富。三要夯實組織基礎。要按照“黨組織堅強有力、自治組織規(guī)范有序、經(jīng)濟組織健全完善、群團組織陣地穩(wěn)固、合作組織和社會組織發(fā)展壯大”的要求，健全完善鄉(xiāng)村組織體系，建立充滿活力的村民自治機制，推動鄉(xiāng)村治理重心下移，提高農(nóng)民組織化程度，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在活力。

（五）強化保障，增強后勁。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，要保持戰(zhàn)略定力，強化各類要素保障，持續(xù)推進各項工作與時俱進，上臺階上水平。一要強化技術保障。要深化村級農(nóng)業(yè)技術服務點建設，完善農(nóng)業(yè)科技服務體系，為鄉(xiāng)村振興提供技術支撐。要強化互聯(lián)網(wǎng)應用，引導農(nóng)民借助電商平臺，擴大農(nóng)產(chǎn)品上行空間，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。要進一步完善“為村”服務功能，提高運營質(zhì)量，更好地發(fā)揮在智慧鄉(xiāng)村建設上的重要作用。二要強化土地保障。要深化農(nóng)村土地改革，特別是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和宅基地“三權分置”改革，充分發(fā)揮農(nóng)村土地的財產(chǎn)功能，釋放更多改革紅利。要利用好土地增減掛鉤政策，逐步解決“空心村”“一戶多宅”等問題，將土地增值收益反哺農(nóng)村農(nóng)業(yè)。三要強化資金保障。對省政府出臺的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合意見、設立的鄉(xiāng)村振興重大專項資金，各有關部門要認真研究，搞好對接，確保把政策吃透、把資金爭取落實到位。要做好宣傳引導工作，動員更多的有志之士投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，爭取更多的社會資本、工商資本進入農(nóng)業(yè)領域，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護航”“添勁助力”。四要強化機制保障。要逐級壓實責任，嚴格督導考核，形成有效的激勵約束和鮮明的工作導向，高效率、高質(zhì)量地推動各項工作。要把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅統(tǒng)籌起來，以脫貧攻堅促進鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)雙促進、雙豐收。

同志們，做好鄉(xiāng)村振興工作，責任重大，使命光榮。市人大常委會將一如既往地高度關注和大力支持鄉(xiāng)村振興工作。視察結束后，市人大常委會將根據(jù)視察和視察成員發(fā)言情況，盡快形成視察反饋意見，按照程序反饋市政府研究處理。常委會相關工作機構要加強與政府有關部門的溝通聯(lián)系，抓好跟蹤督辦，確保意見建議落到實處，切實為全市鄉(xiāng)村的全面振興作出積極貢獻。

第二篇：在鄉(xiāng)村振興工作座談會上的講話

在鄉(xiāng)村振興工作座談會上的講話

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)部門把各自的工作推進情況作了匯報，總體來看，大家對鄉(xiāng)村振興工作都非常重視，結合脫貧攻堅后續(xù)鞏固，都在積極地探索推進，取得了一定的成績。但通過我下鄉(xiāng)調(diào)研和平時掌握的情況看，仍然存在不少問題。一是思想認識還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作的重視程度不夠，抓而不實、抓而不深、抓而不力的問題仍然存在，工作缺乏主動性，沒錢就不干活，存在等、靠、要的思想；二是對工作研究還不深不透?？偸窃诘壬霞壍恼撸瑳]有政策就不敢突破，敢于創(chuàng)新、敢于擔當?shù)木癫蛔?；三是工作機制還不健全。尤其是各行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠，你干你的，我干我的，沒有形成上下聯(lián)動、左右配合、統(tǒng)籌推進、一體實施的長效協(xié)作機制；四是工作推進力度還不夠。從目前情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各鄉(xiāng)村振興示范點之間工作進度參差不齊，距離市縣的要求還有很大差距。五是基礎工作還不扎實。比如，群眾發(fā)動不夠，雖然通過前期宣傳，多數(shù)群眾認識到環(huán)境整治的重要性，也支持環(huán)境整治，但主動參與的積極性不高，還存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象；比如，實施方案的制定不夠精細，前期論證規(guī)劃不夠充分，存在邊干邊摸索的情況。等等。解決這些問題，一方面需要資金的大量投入，另一方面也需要我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門開動腦筋想辦法。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒有老路可走，沒有經(jīng)驗可循，闖出路子就是特色、就是亮點，就是創(chuàng)新、就是經(jīng)驗。因此，我們必須要結合實際，搶先一步抓機遇，快人一招見行動，用心把鄉(xiāng)村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭！

下面，結合大家的發(fā)言，我強調(diào)幾點意見。

一、認識要再深化、目標要再明確。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，而農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中明確提出，要以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動；并制定了農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水環(huán)境治理和宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設等六個重大行動。這些都是基礎性的工作，能讓老百姓看到實實在在效果的工作，這就要求我們在認識上容不得可輕可重、思想上來不得三心二意、精力上也搞不得可分可散，在統(tǒng)籌做好其他工作的基礎上，要嚴格按照職責分工，持續(xù)發(fā)力、自我加壓，加快工作推進力度。年初以來，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門的負責人先后到河北、山東、遼寧、云南、安徽、湖北等地對鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅后續(xù)鞏固等工作進行考察學習，很多地區(qū)的做法都值得我們借鑒。比如，山東標準化推進改廁，按照設計、招標、施工、驗收“四統(tǒng)一”工作流程，整村推進實施，并由縣級組織逐戶驗收，僅用三年時間便完成全省1000萬戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。云南推廣“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設理念，成片連村推進水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。希望大家多學習借鑒一些好的經(jīng)驗做法，結合我們自身實際，大膽創(chuàng)新，積極探索有效的整治模式，推動鄉(xiāng)村振興工作取得新的突破。

二、重點要再突出、進度要再提速。

按照自治區(qū)人居環(huán)境整治“十縣百鄉(xiāng)千村”示范行動的要求，從地域上講，目前我們工作推進的重點就是11個鄉(xiāng)村振興示范村，1個整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)；從工作重點上來講，就是鄉(xiāng)村綠化、廁所革命、農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理。年初以來，我們的綠化工作做得較好，全縣栽植綠化樹木近6萬株，村莊綠化面積達到7萬平方米。但其他幾項工作推進力度還明顯不夠。比如，廁所革命方面，今年我們的任務是計劃改造衛(wèi)生廁所15420個，但截止目前，大家還都在等上級的規(guī)范標準，全縣才建了32處樣板廁。**和市里也先后到我縣調(diào)研了幾次，他們也都在摸索、在比較，統(tǒng)一的規(guī)范標準一時之間可能也出不了臺，那么我們怎么辦，現(xiàn)在馬上進入8月份，有限的施工期就剩下幾個月的時間，總等著也不是辦法，能不能我們先趟出一條路子，結合大家出去學習的體會，在打造樣板廁的基礎上，測算出廁所入室、廁所入院占用的面積、所需材料的數(shù)量、費用以及改廁總體費用，拿出改廁的結構、流程報告，制定出合理的補貼形式及補貼金額鼓勵群眾改廁，等等，定下來該開工就必須開工了，留給我們的有效時間不多了。包括垃圾填埋處理場所、垃圾收儲點、公廁的建設，農(nóng)村易地搬遷后危廢房屋的清理，河道疏通及護坡建設等等，都要抓工期、搶進度，能提前的盡量往前趕。

三、資金要再保障、群眾要多參與。

鄉(xiāng)村振興是一個長期投入的過程，需要的資金量大，而我們自身的財力又不足，解決好“錢從哪里來”的問題，至關重要。目前，我們主要還是靠整合項目資金、扶貧資金和招商引資來推動實施，總體來看，資金籌措渠道單一、投入嚴重不足。在積極向上爭取各類項目專項資金的同時，要創(chuàng)新投入方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑、吸引社會資本等多種方式，充分發(fā)揮政府投資的撬動作用，提高資金使用效率。同時，要廣泛發(fā)動群眾積極參與，想方設法調(diào)動群眾參與的積極性，在制定各項政策、治理標準和方式上，要廣泛征求群眾的意見，得到群眾認可和支持，盡量避免政府“大包大攬”。要加大宣傳力度，提高群眾環(huán)保意識，引導群眾自己動手，做好房前屋后凈化綠化，保持院落環(huán)境干凈整潔；同時主動監(jiān)督廁所、污水、垃圾等設施的建后管護，推動形成民建、民管、民享的長效機制。

第三篇：在人大代表視察座談會上的講話

在人大代表視察座談會上的講話

各位代表、你們好！

首先，我代表杏林鎮(zhèn)黨委、政府對大家的到來表示熱烈歡迎！按照區(qū)人大常委會的要求，根據(jù)鎮(zhèn)人大2018年工作要點安排，今天，我們組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對我鎮(zhèn)振興辦、扶貧辦、派出所、土管所、供電所服務鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定、便民利民等方面的工作，以及全鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、運行機制、預期效益進行了專項視察，親身感受鎮(zhèn)內(nèi)一些重點工程、重點工作的推進情況。剛才，五個站辦所負責人作了匯報，鎮(zhèn)長做了表態(tài)發(fā)言，各位代表也提出了富有建設性的意見建議，我明顯地感受到人大代表履職促發(fā)展的意識越來越強、干事創(chuàng)業(yè)的精神越來越振奮、模范帶頭作用發(fā)揮的越來越明顯。希望今后各位代表能向黨委、政府提出更多、更好、質(zhì)量更高的議案和建議。

過去的一年，我鎮(zhèn)緊扣“五新”戰(zhàn)略，聚焦“四個走在前列”，以“打造秦東第一鎮(zhèn)”為目標，狠抓基層黨組織建設、扎實推進精準扶貧、迅速開展“三變改革”、全面落實惠民政策、常態(tài)化推進“兩學一做”，領導、干部、群眾上下一心、迎難而上、開拓進取，先后榮獲全國無邪教示范鎮(zhèn)、全國農(nóng)村集體產(chǎn)權試點鎮(zhèn)、省級人民滿意政法單位、新民小鎮(zhèn)全國文明社區(qū)、李坡村被命名為省級旅游示范村等榮譽稱號，全年社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展、人民安居樂業(yè)，我鎮(zhèn)在全區(qū)綜合排名位居第二。這些成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導，離不開全鎮(zhèn)人民的團結奮進，更離不開鎮(zhèn)人大和全體代表的辛勤付出。一年來，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，在推進民主法治建設、依法決定重大事項、依法實施監(jiān)督、開展調(diào)查研究、提出決策建議等方面，做了大量卓有成效的工作，各位人大代表牢記使命，珍惜榮譽，忠誠擔當，認真履職，自覺維護了人大代表的良好形象。借此機會，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向長期以來關心和支持杏林工作的代表們表示衷心的感謝！向為鎮(zhèn)內(nèi)各項重點工程建設、各項重點工作的推進付出辛勤勞動的同志們表示崇高的敬意。

下面，我圍繞人大代表如何發(fā)揮作用、如何為推動建設富裕、文明、和諧、幸福的杏林貢獻力量講幾點建議，與大家共勉。

一是主動作為，不辱使命。作為一名人大代表，首先要充分認識人大代表視察的重要性，人大代表視察是憲法和法律賦予的神圣權利，是人民大家做主的重要體現(xiàn)，是行使職權和履行義務的重要方式。其次是認識到人大代表是一個職務，不是榮譽稱號，更不是特殊公民，必須依法履行代表職責，發(fā)揮代表作用，通過提議案和建議、批評、意見把基層群眾的要求、呼聲傳遞上去，從而將民主集中制和群眾路線的方針政策貫徹落實到工作實踐中。最后是要高度關注鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展變化，積極參加各類培訓、調(diào)研、視察和檢查等活動，主動了解政策，掌握實情，把人民群眾的愿望訴求、把百姓的所思所盼帶到會上來，為推動科學發(fā)展和民主法治建設作出應有的貢獻。二是要貼近實際，心向群眾。人大代表不僅要充分發(fā)揮好閉會期間代表的作用，還要充分發(fā)揮好會議期間代表參政議政的作用。各位代表工作在基層，生活在群眾中，在日常的工作要關心關注身邊群眾的生產(chǎn)生活，了解民情，傾聽民聲，集中民智，要努力成為群眾的貼心人，成為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，時刻注意維護群眾的利益。在提議案建議時要注重“四個把握”：正確把握政策方向、增強把握全局能力、把握促進社會各項事業(yè)良性發(fā)展、把握與基層聯(lián)系比較緊密的優(yōu)勢，確保所提的議案、建議切合實際，便于實施。

三是要忠于職守，勤于履職。各位代表要加強與選民的聯(lián)系，充分了解社情民意，結合平時和本次視察活動所掌握的資料，梳理提煉出事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局的議案、建議，為我鎮(zhèn)發(fā)展爭取政策支持，幫助鎮(zhèn)黨委、政府進一步改進工作、有效破解改革發(fā)展穩(wěn)定中有較大影響的現(xiàn)實問題，為各項重點工作、重點工程的有力推進提供最廣泛的群眾基礎。

各位代表、同志們，今天的視察活動開展得很成功，對各位代表提出的意見建議，我們將通過多種方式督促相關部門辦理好、落實好，努力讓各位代表滿意，讓人民群眾滿意。

我的講話完了，謝謝大家!

第四篇：在視察重點工程座談會上的講話

各位代表、同志們：

這次組織部分縣人大代表對重點工程建設情況進行專項視察，是新一屆人大常委會組織的第一次代表活動，目的就是通過人大代表的視察，對重點工程建設情況有個較為全面、客觀的了解和掌握，并提出建設性的意見和建議，促使鋪開的重點工程建設任務高標準、高質(zhì)量地如期完成，讓代表對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀有一個直觀全面的認識，提高其參政議政水平。人大常委會作出視察決定后，縣委十分重視，王書記指示，一定要組織好這次代表視察；縣政府積極支持配合，吳縣長親自安排政府辦提前確定視察點，聯(lián)系被視察單位，規(guī)劃視察路線，做好視察的準備工作。有關部門也做了前期準備。在視察中縣委常委、政府常務副縣長司永恒和有關單位負責責人全程陪同。正是由于縣委、政府積極為代表履職提供平臺，創(chuàng)造條件，所以這次次視察十分成功，為我們做好十五屆人大常委會的工作起好了步，開好了頭。

昨天，我們實地視察了同煤200萬噸新型干法水泥廠、路莊設施農(nóng)業(yè)、晶屹建筑陶瓷公司、西山三十萬畝生態(tài)園林區(qū)、萬澳牧業(yè)有限公司、南小寨肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、豐火臺廣場、山西諾成制藥有限公司、同煤棚戶區(qū)改造工程項目、山西華北皮革城工程項目、人民公園孔子塑像十一個點。剛才，司縣長對重點工程完成情況作了熱情中肯的講話，介紹了縣委、縣政府工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，談了自己的感受，并對人大代表提出了殷切的希望。通過實地察看、聽取匯報和座談，我們對全縣重點工程建設情況特別是昨天視察的11個點有個比較全面初步的了解?？吹搅肆咙c，看到了希望，看到了前景。在剛才的發(fā)言中，代表們對我縣以項目為支撐，以園區(qū)為承載，大力培育和發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，以羊成商品和設施農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以完善基礎實施，健全城市功能為抓手，大力加強城市建設的施政方略給予了充分肯定，對重點工程項目規(guī)模大、投資額高、速度快、質(zhì)量好，深感振奮，倍受鼓舞。重點工程建設是關系地方經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、全局性的工作，具有關聯(lián)度強、共享率高、投資量大、建設周期長等特點。對懷仁來說，這些項目都是關系國計民生、財政增收的大項目，對促進我縣經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展，率先建成四化一體東部新區(qū)，富民強縣，五年再造一個新懷仁具有十分重大的意義。通過視察和座談，代表們一致認為我縣的重點工程建設工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)三個顯著特點。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)建設進程速度加快。我縣的羊產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，公司化運作代表萬澳牧業(yè)有限公司，種植牧草1200畝，年出欄育肥羔羊2萬多只，屠宰羔羊30萬只；農(nóng)民規(guī)?；B(yǎng)殖，集約化經(jīng)營的代表南小寨羔羊育肥屠宰加工園區(qū)，年屠宰羔羊100多萬只，交易羊皮100多萬張。一個以農(nóng)戶飼養(yǎng)為基礎，規(guī)?；B(yǎng)殖為重點，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，引進和繁育并舉、分散養(yǎng)殖與集約化經(jīng)營兼顧，有項目、有龍頭、有基地，有服務的羊產(chǎn)業(yè)鏈條已基本形成，“羊羊商品”的目標正在扎實推進。設施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，路莊設施農(nóng)業(yè)園區(qū)有培育種苗的智能聯(lián)棟溫室，有日光節(jié)能溫室，有用于儲存的恒溫庫，有瓜果蔬菜交易市場，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以說是設施齊全，環(huán)境優(yōu)美，效益良好，為農(nóng)民增收致富找了一條很好地出路。西山三十萬畝生態(tài)園林區(qū)是我縣實施的最大碳匯造林項目，北起大同市南郊區(qū)塔山礦、南至山陰縣郭莊村，東到大運二級公路、西至洪濤山，建設范圍縱長65公里，規(guī)劃面積30萬畝，計劃總投資18億元。分五期完成，目前正在實施二期工程，建成后將形成一條循環(huán)全縣的200公里生態(tài)圈，全縣林木覆蓋率達到35%，為我縣實現(xiàn)自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的幸福新城奠定了扎實的基礎。二是工業(yè)層級提升取得了明顯突破。工業(yè)項目投資規(guī)模大，同煤200萬噸新型干法水泥廠總投資9億元，諾成制藥有限公司總投資2.96億元，晶屹建筑陶瓷公司概算投資2億元?？萍己扛?，項目利用塔山和王坪電廠電爐渣、粉煤灰和脫硫石膏等工業(yè)廢渣作為水泥生產(chǎn)用的替代原料和混合材料，每年將消化電廠粉煤灰60多萬噸，消化鋼廠廢渣100多萬噸，是一家節(jié)能環(huán)保企業(yè)。諾成公司生產(chǎn)的PVC軟袋大輸液和PP塑瓶大輸液填補了我省的空白，是國內(nèi)最大的PVC軟袋生產(chǎn)基地。經(jīng)濟社會效益好，同煤200萬噸新型干法水泥廠、諾成制藥有限公司改善了我縣的產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟效益明顯。晶屹建筑陶瓷公司二期工程完工后可提供1000多個就業(yè)崗位，社會效益顯著，三是城市化建設取得了明顯突破?！巴沸^(qū)”選址于懷仁縣規(guī)劃新城，位于縣城東側1.5公里，距大運高速出口近兩公里，西連縣城東關，緊傍長征北路，東接下寨新村，南臨世紀大道，云州東街穿區(qū)而過，是懷仁縣規(guī)劃新城區(qū)的中心地帶，建成后將充分展示懷仁城市風貌特色，構建舒適的宜居環(huán)境，將建成綠色優(yōu)美，功能齊全，質(zhì)量一流的健康型、生態(tài)型、標志型的和諧社區(qū)。山西華北皮革城更是是集批發(fā)零售、產(chǎn)品研發(fā)、旅游購物、休閑娛樂、美食餐飲、信息發(fā)布、物流配送、服裝表演、中國皮革歷史博物館等多功能于一體，是多業(yè)態(tài)、多功能、生態(tài)節(jié)能的商業(yè)綜合體，建成后將成為我縣一座地標性建筑。新建的豐火臺廣場，突出了懷仁縣游牧文化與農(nóng)業(yè)文化和旅游文化特色，以區(qū)域內(nèi)歷史文化和人文景觀為載體，打造出了懷仁縣東大門的標志性景觀。人民公園孔子塑像提升了公園的文化底蘊，提升了城市形象。

以上成績的取得是縣委、縣政府在自足縣情，面對艱巨的改革發(fā)展任務，高瞻遠矚，科學謀劃，下大決心，下達力氣破解轉型跨越發(fā)展難題的結果，是各級各部門的同志們團結一致，勤奮工作，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的結果。在開好頭，起好步的同時，要切實完成縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，結合視察的感受和剛才同志們的發(fā)言，提幾點建議僅供參考。

一、精心組織，加強領導，全力推動重點工程建設

現(xiàn)在一年的時間已經(jīng)過半了。各級各有關部門要切實加強領導，落實責任，加快進度，大力推進重點工程建設。第一，要明確目標，落實責任。重點工程建設是一項涉及面非常廣的系統(tǒng)工程，從規(guī)劃立項、前期準備、項目報批、政策處理、開工建設到竣工驗收等，有著較長的工作周期和嚴密的工作程序，每個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)一些難題，而每個環(huán)節(jié)的問題都會影響整個工程的進度。實際上，重點工程的建設過程，就是攻堅克難的過程。各級各部門要分工合作，對照縣委縣政府的要求，認真檢查一下工程建設進度，對存在的問題，要提出解決辦法，認真加以解決。發(fā)改委、經(jīng)信局切實履行職責，跟蹤重點工程建設進度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，動態(tài)監(jiān)測項目進展情況。項目單位要嚴格項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，強化科學管理，把建設目標責任落到實處。項目承建單位要按照工程要求，精心策劃、精心組織、精心安排、精心施工，高效按時完成目標任務，確保工程取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

第二，要只爭朝夕，加快進度。下半年，是重大工程建設的黃金季節(jié)。今年要完工的重大工程能否順利圈上“句號”，要開工的項目能否如期開工，項目能否取得突破性的進展，都要看接下去幾個月的工作進度和工作力度如何。重點工程建設要在尊重規(guī)律、尊重科學、確保安全的前提下，努力加快工作進度，加大工作力度。要以只爭朝夕的精神搶抓機遇，使各項工程早一天上馬、早一天建成、早一天發(fā)揮效益，堅決杜絕“馬拉松”工程和“半拉子”工程。另外，要特別重視安全生產(chǎn)。政府有關部門要切實加強對工程施工安全的監(jiān)管，業(yè)主單位要更多地關心建設工人的生產(chǎn)生活條件，必須把事故降低到最低限度，嚴防重大安全事故的發(fā)生。

第三，要轉變作風，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。要進一步轉變政府職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批程序，規(guī)范政府行政行為。要按照“高效服務、隨到隨辦、特事特辦”的要求，認真落實首辦負責制、一站服務制、綠色通道制。要深入實際，上下聯(lián)動，千方百計解決重點工程建設中存在的實際困難和問題。不能推諉扯皮，延誤工期。要采取多種形式，加大對重點工程建設典型事跡的宣傳力度，努力營造關心、支持重點工程建設的濃厚社會氛圍，為重點工程建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第四，要抓好協(xié)調(diào)，密切配合。各級各部門要進一步增強大局意識，強化服務職能，提高辦事效率，積極向重點工程項目提供支持，形成推動重點工程項目落實的強大合力。當前，要重點抓好已投產(chǎn)項目的達產(chǎn)達效，千方百計地確保滿負荷生產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益；對重點在建項目，要加強跟蹤服務，及時督促協(xié)調(diào)有關事宜，加快工程進度，確保項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效；對規(guī)模大、帶動力強的重點前期項目，要提供優(yōu)質(zhì)服務，加快前期進度，確保按時開工，保證重點工程建設的順利推進。

二、強化管理，嚴格要求，確保重點工程建設質(zhì)量和生產(chǎn)安全

工程質(zhì)量和安全是重點工程建設的生命，是重點工程建設的永恒主題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹和松懈。因此，在重點工程建設中，必須始終堅持“質(zhì)量第一、安全第一”的準則，全面落實安全生產(chǎn)責任制和工程質(zhì)量終身制。不論是在建的工程，還是新開工的工程，項目法人對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要負總責，要把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)落實到工程項目的全過程，確保建設工程經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。

一是堅持質(zhì)量第一，加強工程監(jiān)理，嚴防出現(xiàn)“豆腐渣”工程。重點建設工程項目是一項系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)多，無論哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會直接影響到整個工程建設的推進，影響項目建設的質(zhì)量。我們既要增強緊迫感，強力推進，又要增強責任感，遵循規(guī)律，不急于求成，不降低標準。要做到精心施工、高質(zhì)量建設，力爭把每一個重點工程都建設成為精品工程、樣板工程。

二是堅持安全優(yōu)先，加強工程管理，嚴防發(fā)生重特大事故。當前，各項重點工程建設任務非常繁重，各級各有關部門和廣大建設者一定要本著“安全重于泰山”、“安全第一”的原則，始終把重點工程的安全生產(chǎn)放在第一位，作為頭等大事來抓。各級各有關部門一定要始終把人民生命財產(chǎn)安全擺在第一位，認真落實安全生產(chǎn)責任制。各施工建設單位要把安全生產(chǎn)責任細化到每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個人，做到警鐘長鳴、常抓不懈。廣大建設者要自覺增強安全意識，提高安全防范本領，確保在施工安全。

三是堅持廉潔施工，加強工程監(jiān)督，嚴防腐敗行為的發(fā)生。重點工程的廉政狀況如何，對全市黨風廉政建設具有直接的影響。從一定意義上說，重點工程的廉政搞好了，對推進全市的黨風廉政建設具有重要作用。在政府系統(tǒng)黨風廉政建設中，要把重點工程建設中的反腐倡廉作為重中之重，貫穿于整個工程建設的始終。要嚴格控制工期、質(zhì)量和造價，要嚴格執(zhí)行項目法人制、專家評審制、招標投標制、工程監(jiān)理制、政府采購制、財務核算和工程審計制，從源頭和全程加強重點工程管理，有效避免工程建設中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保重點工程的質(zhì)量。

三、切實履職，發(fā)揮好代表模范帶頭作用。加強重點工程建設，既是縣委縣政府的戰(zhàn)略決策，也是全縣人民群眾的強烈愿望，更是懷仁現(xiàn)階段抓住機遇加快發(fā)展的重要載體。我們?nèi)舜蟠韥碜愿餍懈鳂I(yè)，素質(zhì)比較強、威信比較高、群眾比較信任。在工作生活中，要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，全力支持重點工程建設。一是當好上情下達的宣傳員。要結合這次視察，積極帶頭宣傳我縣的重點工程建設的大好形勢，宣傳懷仁的大好形勢，宣傳我縣幾項重點項目建設的重要意義，為重點工程建設順利進行營造良好氛圍。二是當好民情民聲的反映員。人大代表要以信息員的身份，深入村莊、深入街道，聽取群眾心聲，掌握群眾對重點工程的看法，及時將群眾的意見建議進行歸納匯總反饋給人大、政府，使政府能根據(jù)實際情況及時調(diào)整工作思路和方法，把重點工程工作做得更好。三是當好矛盾糾紛的調(diào)解員。重點工程建設過程中，不可避免地會出現(xiàn)征地、拆遷、安置等問題。對于出現(xiàn)的矛盾糾紛，人大代表要充分發(fā)揮社會矛盾“穩(wěn)壓器、緩沖閥、潤滑劑”的作用，做好群眾工作，讓他們樹立全局觀念和長遠發(fā)展的眼光。同時協(xié)同村委會、當?shù)卣⑷舜?、一塊給當事群眾講政策、講法律、擺道理、分析后果、提出解決辦法，全力支持重點工程建設。

總之，通過一天的視察，半天的座談，感受很深，啟發(fā)很大，希望大家關心、關注、支持全縣的重點工程建設，齊心協(xié)力，共同建設我們美好的家園！

謝謝大家!

第五篇：人大主任在視察藥監(jiān)局工作座談會上的講話

人大主任在視察藥監(jiān)局工作座談會上的講話

同志們：

今天上午，縣人大組織了對藥監(jiān)局工作情況的視察。大家深入到縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣醫(yī)藥公司、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購分發(fā)點和個別衛(wèi)生室實地進行了察看。剛才，又聽取了縣政府工作情況匯報，就看、聽到的情況，大家進行了認真的討論，都發(fā)表了有較好見地的意見建議?？h人大常委會非常關注藥監(jiān)部門的發(fā)展，前段時間就醞釀對藥監(jiān)局工作情況看一看，聽一聽。今天，通過聽、看、議，大家對藥監(jiān)工作是很滿意的。藥監(jiān)局自今年3月底成立以來，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持高起點、高標準，抓班子，帶隊伍，努力增強服務意識，加強藥事法律法規(guī)宣傳和涉藥人員培訓，依法治藥，大力實施藥品放心工程，認真履行監(jiān)督職責，嚴格整頓規(guī)范藥品市場秩序，查處了一批假冒偽劣藥品違法行為，取得了很好的成績，初步開創(chuàng)了全縣藥監(jiān)工作新局面。下面，我結合前幾天縣人大調(diào)查的情況和剛才大家的討論提幾點看法，供大家參考。

一、提高認識，加大對藥檢法律法規(guī)的學習宣傳力度

當前，隨著醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展和人民群眾用藥水平的提高，做好藥品監(jiān)督工作，關系到全縣人民群眾生命質(zhì)量、健康素質(zhì)的提高，關系到全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關系到全縣社會安定和人心凝聚，關系到縣委和政府的形象與威信。我們必須從講政治的角度，站在全縣大局的高度，充分認識藥品監(jiān)督工作的重要性，全面深入的學好、用好、掌握好《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器材監(jiān)督管理條例》。當前，特別是把學習宣傳“一法兩條例”當作工作中的一件大事，原原本本地組織本系統(tǒng)的干部職工逐章逐條逐款地細讀細研，真正掌握好藥品監(jiān)督工作的法律法規(guī)。同時，要采取多種形式，使全縣廣大人民群眾知法懂法，善于運用法律支持監(jiān)督藥品工作，善于運用法律武器來維護自己的合法權益。

二、以人為本，加大藥檢隊伍建設力度

藥監(jiān)局雖然成立時間較短，但大家的工作熱情很高，這是做好藥檢工作的動力和源泉。為適應新形勢的要求，特別要建設好一支政治責任強、專業(yè)素質(zhì)高、綜合能力強的藥檢干部隊伍。一是要以抓學習藥檢衛(wèi)士高志全為契機，教育引導藥監(jiān)干部樹立正確的人生觀、價值觀，正確處理好苦與樂、得與失，努力增強大家不負重托，忠于職守的使命感和責任感。二是要把打造學習型機關當作提高隊伍素質(zhì)的首要前提。教育和引導廣大干部職工把學習作為工作的第一需要，樹立終身學習的觀念，爭當本職工作的專家、機關工作的行家。在當前人員少、任務重的情況下，更要培養(yǎng)出一支專業(yè)知識精、機關工作通、全面工作懂的藥監(jiān)隊伍。三是要努力培養(yǎng)藥監(jiān)隊伍良好的工作作風。首先，在履行職能上錘煉作風。發(fā)揚連續(xù)工作，不怕吃苦的精神，以加大日常監(jiān)督為重點，確保監(jiān)督任務的完成。其次，在改進服務上展示作風。要想監(jiān)督相對人所想，急監(jiān)督相對人所急，努力樹立藥監(jiān)系統(tǒng)勤政為民、務實高效的良好作風。再次，要在日常工作中培養(yǎng)作風。從落實規(guī)章制度和嚴格行為規(guī)范入手，從一點一滴做起，在一言一行中培養(yǎng)良好的工作作風。只有這樣，藥檢干部隊伍在全縣人民群眾中的形象，在全縣人民群眾心目中的地位才能得到更大的提升。

三、強化措施，加大對農(nóng)村藥品的監(jiān)管力度

針對農(nóng)村部分診所醫(yī)療衛(wèi)生條件差，群眾買藥貪圖便利的客觀因素，結合全縣目前開展的“三項整頓”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的作用，建立健全藥品監(jiān)督和藥品供應網(wǎng)，使農(nóng)村群眾用上放心藥。針對縣城部分藥品經(jīng)銷商非法制造、銷售假冒偽劣藥品現(xiàn)象，要采取強有力措施，發(fā)現(xiàn)一處，嚴懲一處，通過狠抓藥品整頓治理，進一步規(guī)范藥品市場秩序，確保藥品質(zhì)量，保證人民群眾的用藥安全，切實維護好人民群眾的身體健康。