第一篇:在春季植樹造林動員會議上的講話
同志們:
今天召開這次會議,主要目的是貫徹落實區(qū)、州綠化工作會議精神,對××年春季植樹造林工作進行再動員,為全面完成今年的林業(yè)生產任務奠定基礎。下面,我就抓好當前的植樹造林工作講幾點意見:
一、提高認識,搶抓機遇,加快林業(yè)發(fā)展步伐
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)作為一項重要的公益性事業(yè)和基礎產業(yè),承擔著生態(tài)建設和林產品供給的重要任務。自年以來,我縣抓住西部大開發(fā)的歷史機遇,先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林工程、分類經營國家公益林補助資金試點項目、農村小型公益設施建設資金林業(yè)項目、荒漠林鼠害治理工程等林業(yè)工程項目,使我縣植樹造林工作實現(xiàn)了四大轉變:一是由當地政府投資的常規(guī)造林,轉變成國家投資的工程造林;二是造林面積由過去每年不足萬畝,轉變?yōu)橐荒晟弦粋€臺階,到現(xiàn)在的約萬畝;三是由過去單一的農田防護用材模式,轉變?yōu)槎嗔址N并存,深入開發(fā)林業(yè)產業(yè)經濟的生產模式;四是由過去政府強制被動造林,轉變?yōu)槿鐣e極參與造林的良好工作氛圍。森林資源的有效保護,為我縣改善生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,起到了重要的基礎性作用,林業(yè)取得了長足發(fā)展?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確指出:在可持續(xù)發(fā)展中,賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設中,賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開發(fā)中,賦予林業(yè)以基礎地位。中央下發(fā)的號文件,把新疆林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設作為事關全局的一項戰(zhàn)略任務進行總體部署,國家林業(yè)局專程赴疆調研,明確表示將陸續(xù)出臺支持新疆林業(yè)發(fā)展的特殊傾斜政策。目前,春季植樹造林時節(jié)已經來臨。春季植樹造林是全面完成今年植樹造林工作任務的關鍵,任務完成的好壞直接關系到全年任務指標的落實,打好春季造林這一仗對全年工作任務的完成至關重要。為此,我們要緊緊抓住國家對新疆林業(yè)給予大力扶持的大好機遇,按照“生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明”的發(fā)展要求,深入貫徹落實州黨委提出的“大干林業(yè),干大林業(yè)”的工作方針,將今年春季的造林任務不折不扣地落實下去,不斷促進我縣林業(yè)大發(fā)展。
二、突出重點,狠抓落實,認真抓好春季植樹工作
今年是全州的經濟林發(fā)展年,根據州綠化會議精神,××年我縣計劃完成人工造林萬畝,其中:退耕還林工程萬畝(退耕地還林萬畝,宜林荒地造林萬畝)、農田防護林萬畝、完成人工接種大蕓萬畝、封沙育林萬畝,經濟林建設萬畝。根據我縣實際,確定今年春季人工造林的重點為經濟林和農田防護林。
經濟林建設要認真貫徹自治區(qū)、自治州提出沿天山北坡逆溫帶發(fā)展小槳果,東三縣重點發(fā)展鮮食杏的發(fā)展思路,結合市場需求,重點在山區(qū)發(fā)展以種植鮮食杏、海棠為主的經濟林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從全縣經濟發(fā)展大局和促農增收的長遠利益出發(fā),切實把發(fā)展經濟林作為一項重點產業(yè)來抓,抓緊抓實,抓出成效。在今年的春季植樹造林工作中,山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與林業(yè)部門緊密聯(lián)系,認真做好畝老杏園的高接換頭工作,并加強對當地林業(yè)土專家的培養(yǎng)工作,加大對重點村、重點戶的技術和資金支持服務力度,從而加快優(yōu)質鮮食杏基地和萬畝林果業(yè)建設步伐;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用交通便利的條件,發(fā)揮庭院經濟林優(yōu)勢,種植鮮食葡萄、桃、李子、海棠、油玫瑰等品種。同時要加大人工接種大蕓工作力度,年內爭取大蕓種植突破萬畝,不斷加快沙產業(yè)的開發(fā)和利用。
農田防護林建設的重點在平原區(qū),平原區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合農業(yè)基礎設施建設“”工程,在春季造林中要落實新造農田防護林畝,并保證有條畝以上的高標準林帶。農田防護林要用年生以上的良種壯苗,主林帶以種植白楊、胡楊、白蠟等生態(tài)林為主,副林帶要以海棠、蘋果等經濟林為主。要通過逐年連續(xù)造林、補植,使我縣的農田防護林建設盡快達標。
三、大力開展全民義務植樹活動,掀起植樹造林新高潮
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視春季造林工作,切實加強造林工作的領導,廣泛動員和組織廣大機關干部、學校師生和農牧民群眾積極行動起來,嚴格按照春季造林的作業(yè)設計和規(guī)劃,全面展開春季義務植樹活動。林業(yè)技術人員要嚴把造林質量關,保證造林質量,力爭使我縣的工程造林再創(chuàng)新高。
今年縣直機關春季義務植樹造林的重點是省道線兩旁的綠色通道工程工程、西戈壁新林農場畝的造林綠化任務和縣城東西沙河兩岸的護岸林建設。為確保春季植樹造林工作取得實效,我們要認真分析,總結經驗,逐步建立科學的管理機制,確保植樹造林各項任務全面落實。一是要繼續(xù)落實包活機制。今年春季的植樹造林,各部門、各單位要在去年各自的地塊上進行,真正將包活責任落實到單位,分解到個人。二是實行造林管護負責制。由造林單位負責新造林地塊樹木管護,保證造林質量,并承擔所有的補植、維護、管理費用,直至通過檢查驗收。三是建立領導分片負責制。一個領導管一片,一個干部擔一份責任,要將各級黨政一把手做為綠化工作第一責任人,形成一級抓一級,一級帶動一級,層層負責的造林綠化工作機制。四是要做好林木管護工作,各地造林后一定及時配備護林員,建立各種護林規(guī)章制度,完善工作機制。要通過機制創(chuàng)新,真正做到不栽無主之樹,不造無主之林。按照誰栽植、誰管理、誰受益的原則,實行“民辦公助”,進行林權確定,做到樹有人栽,林有人管,確保造林成活率,做到植一片,活一片,成一片林。
四、加強領導,落實責任,全面完成各項造林任務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認清形勢,切實增強發(fā)展林業(yè)的責任感和緊迫感,切實加強組織領導,抓住重點工作不放松,把各項目標任務層層分解,落實到人頭上,狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導作為第一責任人,必須要謀全局,出思路;分管領導作為直接責任人,一定要抓重點,促落實;林業(yè)部門作為具體工作的承擔者和實施者,要及早做好苗木調配、任務分配等工作,務必要保證各項工作落到實處。其他各部門要積極組織人力物力,嚴格按照植樹要求和任務,全面完成工作任務。縣督查部門要加強督查力度。組織強有力的督查組,對林業(yè)工作的進展情況和重要任務的落實情況進行不定期的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,堅決杜絕圖形式、走過場、擺花架子的工作作風。對敷衍了事,無故推托,拒不參加義務植樹的單位,要在全縣通報批評,并追究單位主要領導責任。
同志們,植樹造林工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),面對今年艱巨的造林任務,我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗,連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風,腳踏實地,扎實工作,按照既定目標,采取有力措施,全面抓好各項工作落實,確保春季造林工作任務圓滿完成!
第二篇:在春季植樹造林會議上的講話
在全縣春季植樹造林會議上的講話
同志們:
今天這次全縣春季植樹 造林動員會議,是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。中心議題就是對全縣2010植樹 造林工作進行總結表彰,對2011年的植樹造林工作進行安排部署,組織和動員全縣廣大干部群眾,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,搶抓有利時機,迅速掀起春季植樹造林高潮。剛才
對2010全縣植樹造林工作進行了總結,對2011年全縣植樹 造林工作作了全面安排部署,講的很好,我完全贊同,請同志們認真抓好落實。
宣讀了表彰2010植樹 造林工作先進單位的決定,大會進行了隆重頒獎,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處遞交了2011年植樹造林目標管理責任書。下面,我就今年的植樹造林工作再強調以下幾點意見。
一、認識要再提高。植樹造林,綠化祖國是我國的一項基本國策,是一項改善生態(tài)環(huán)境,建設社會主義新農村的利國利民的重要的基礎性工程,它關系到廣大人民群眾的生存生活質量,關系到我縣經濟社會發(fā)展環(huán)境,關系到全縣的長遠發(fā)展。大家知道,郁郁蔥蔥的綠色,可以調節(jié)心情,愉悅精神,扮靚環(huán)境,林業(yè)的作用可謂巨大,所以說植樹造林,功在當代,利在千秋。近年來,縣委、縣政府始終高度重視植樹 造林,加快林業(yè)生態(tài)建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位也都做了大量的工作,付出了艱辛努力,取得了顯著的成績,榮獲了“全國綠色小康縣”“河南省林業(yè)生態(tài)縣”等榮譽稱號。成績應該肯定,但對植樹造林,加快林業(yè)生態(tài)建設重要意義的認識仍需要提高。首先,加快林業(yè)生態(tài)
建設,是實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。林業(yè)在經濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,承擔著生態(tài)建設和林產品供給的雙重任務;生態(tài)文明是人類文明的高級形態(tài),林業(yè)具有生態(tài)、經濟、固碳、保健、美化5大功能。重視和加強生態(tài)建設,已成為世界發(fā)展的潮流,林業(yè)的意義已超越國界,特別是應對世界氣候變化,發(fā)展低碳經濟,生態(tài)林業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。林業(yè)作為生態(tài)建設的主體,已成為黨中央、國務院高度重高的戰(zhàn)略問題,黨和國家對林業(yè)生態(tài)建設的力度進一步加大;其
二、加快林業(yè)生態(tài)建設,是提升縣域經濟核心競爭力的關鍵舉措。我縣是林業(yè)大縣,林業(yè)是西華的特色和優(yōu)勢,林業(yè)已發(fā)展成為西華的一個優(yōu)勢產業(yè)和對外開放的一張“名片”,在全市是先進、全省有地位、全國有影響。但是我們仍然要清醒地認識到,我縣林業(yè)工作還存在一些問題,客觀地講,個別地方農田林網還有死角,特別是高速公路兩側的綠化,還存在一些空檔,個別地方標準還不夠高,林業(yè)生態(tài)縣成果還不夠鞏固,林產加工業(yè)的規(guī)模不大,檔次不高。因此,建設文明富裕和諧的生態(tài)西華還是一項長期的艱巨任務,可以說任重而道遠。生態(tài)環(huán)境是一個地區(qū)綜合實力和競爭力的重要組成部分,發(fā)展林業(yè)就是重視生態(tài),就是改善投資環(huán)境;抓林業(yè)就是抓生態(tài),抓投資環(huán)境。我們保持和發(fā)展好林業(yè)這一大優(yōu)勢,就是創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)勢,環(huán)境優(yōu)勢,就是保護和提升西華發(fā)展的現(xiàn)實生產力和長遠的競爭力,就可以吸引更多的項目資金投向西華,吸引更多富商到西華投資創(chuàng)業(yè),就可以極大地促進西華縣域的經濟的發(fā)展;其
三、加快林業(yè)生態(tài)建設,是促進農民增收的重要途徑。林業(yè)產業(yè)鏈條長,涉及一二三產業(yè),發(fā)展林業(yè)產業(yè)必將大大拓展農民群眾增收空間,是人民群眾的根本利益
所在。我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村去走一走、看一看,哪每一條道路就是一個“綠色小銀行',每一棵果樹就是一棵“搖錢樹”,每一片果園就是一個“聚寶盆”。林業(yè)的發(fā)展蘊藏著巨大的潛力,是一項朝陽產業(yè)。因此,我們一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,站在構建社會主義和諧社會的高度,把發(fā)展林業(yè)建設生態(tài)文明,作為當前和今后的一件實事和大事,抓緊抓實抓好。
二、要突出重點,整體推進。植樹造林工作年年講,年年干,大家都有一定的認識,也都積累了豐富的經驗,但這也是一項常干常新的工作,每年都有新任務,新特點.就今年而言,林業(yè)工作面臨著兩大迎檢任務,一是迎接省林業(yè)生態(tài)縣的動態(tài)復查,二是迎接國家對退耕還林工程 的核查驗收。對這兩項檢查驗收,務必要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和有關單位 的高度重視.如果在省政府林業(yè)生態(tài)縣復查中出了問題,被收回了“林業(yè)生產縣”這塊牌子,我們不僅無法向全縣90多萬人民群眾交待,也無法向市委、市政府,省委、省政府交待。我們只有拿出2008年迎接省林業(yè)生態(tài)縣驗收的那種精神,采取得力工作措施,鼓足干勁來,扎扎實實,高標準、高質量完成植樹造林任務,就一定能順利通過復查和驗收,保住林業(yè)生態(tài)縣這牌子。
圍繞兩項迎檢任務,植樹造林今年突出以下幾個重點,一是突出完善農田林網。農田林網是林業(yè)生產縣復查驗收的重點,由于2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)開發(fā)項目多,林木采伐更新面積大,2011年農田林網完善的任務 相對較大。要把農田林網建設與農業(yè)綜合開發(fā),小型農田水利基本建設,低產田改造,高效農業(yè)示范園建設等項目有利結合起來,挖溝、修路、植樹同步進行,做到溝挖好,路修好,樹栽齊,建成樣板
工程 ;二是突出生態(tài)廊道綠化。今年我縣生態(tài)廊道綠化的重點,就是高速公路和環(huán)城防護林兩側的綠化。高速 公路兩側綠化和環(huán)城防護林建設,我縣已連續(xù)干了3年,但目前仍然存在很多空檔,補植補造的任務很繁重。同是一條高速路,別的縣都能一年栽好成林,而我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一年完不成,兩年完成不成,而3年你再完不成,看你鄉(xiāng)黨委、政府如何向縣委、縣政府交待。如果在林業(yè)生態(tài)縣復查中驗收中拉了全縣后腿,要堅決追究責任。三是突出經濟林發(fā)展。西華經濟林栽培歷史悠久,是遠近聞名的平原花果鄉(xiāng),也是西華林業(yè)又一大特色,已成為農民群眾增收的一條重要途徑。近幾年,經濟林獲得了豐產豐收,如黃橋鄉(xiāng)、東王營鄉(xiāng)的鮮桃,奉母鎮(zhèn)、西夏鎮(zhèn)的梨都取得了很高的經濟效益,因此要堅持不懈地大力發(fā)展。在發(fā)展上,要堅持“區(qū)域而局,體現(xiàn)特色,規(guī)模發(fā)展”的原則,通過示范引導,充分調動群眾的積極性,不斷壯大田口大棗,黃橋、東王營的鮮桃,西夏黃金梨,奉母晚秋黃梨和鄧扶路沿線柿子基地,要用足用好用活上級優(yōu)惠政策,注重建立扶持獎勵機制,要加大新品種,新技術的引進推廣力度,增加科技投入,提高科技含量,提高經濟效益,增加農民收入;四是突出退耕還林工程的補植補造。2011年6月份,國家將對我縣2003年退耕還林工程的保存情況進行核查驗收,6個退耕還林工程鄉(xiāng)鎮(zhèn),要針對需要補植補造的任務,抓住春季植樹 的有利時機,按標準,高質量完成任務。退耕還林工程是國家的工程項目,核查驗收很嚴格。對西華的核查驗收,代表著周口市、河南省,不僅牽涉到我縣的榮譽,而且牽涉到周口市、河南省形象,如果核查驗收中出了問題影響巨大,是要追究責任的;五是突出城鎮(zhèn)綠化。城鎮(zhèn)綠化包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村
莊綠化;縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 綠化以街道和小區(qū)為主,實現(xiàn)一街兩行風景樹,大力開展植樹種花種草活動,擴大公共綠地面積,提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。村莊綠化以村中道路、庭院、村莊周圍 為重點,進行立體綠化美化,促進社會主義新農村建設。
三、要堅持標準,科學植樹。春季是一年一度植樹造林的黃金季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關單位,要搶抓時機,立足于早動員,早部署,早落實,把植樹造林作為春季農村工作重中之重,集中領導,集中時間,集中人力,突擊大干,保質保量地完成植樹造林任務。要堅持做到水田林路統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,用材林、經濟林和景觀林并重。要選用優(yōu)良的樹種和品種,嚴把挖坑關、苗木關和栽植關,做到邊栽邊澆水,挖大坑,栽壯苗,澆大水,踏實封堆,提高造林質量,確保栽一棵活一棵,栽一片活一片。
四、要強化領導,落實責任。一是堅持領導到位。全縣各級黨委、政府和有關單位要把植樹造林工作作為當前農業(yè)生產和農村工作最迫切、最重要的一項任務,擺上重要議事日程,主要領導要負總責,親自抓,分管領導要深入一線現(xiàn)場指揮。要堅持落實縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領導包村,村干部包組、包路段責任制,層層分解任務,明確責任;二是堅持督促檢查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位 的植樹 造林工作進展情況要開展強有力的督查,一天一督查,兩天一通報。對工作應付、進展緩慢的進行電視曝光,對行動好的及時召開現(xiàn)場會、總結推廣經驗;三是堅持扶持獎勵。要進一步加大對植樹造林工作的扶持和獎勵力度,通過檢查驗收,植樹造林工作干的好的,該扶持的要扶持,該獎勵的要獎勵,對完不成任務的,要嚴格責任追究。
同志們,一日之際在于晨,一年之際在于春。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,按照新的形勢和要求,與時俱進、開拓進取、扎實工作,圓滿完成全縣植樹造林工作任務,努力開創(chuàng)我縣林業(yè)工作新局面,為建設生態(tài)文明的新西華做出積極的貢獻!
二0一一年二月
日
第三篇:在全縣春季植樹造林動員會上的講話
在高速沿線植樹造林動員會上的講話
同志們:
今天我們召開大廣高速沿線植樹造林動員會,是經鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定召開的一項十分重要的會議,這次會議的主要內容就是安排部署高速兩側植樹造林任務,動員廣大干部群眾,抓住當前的有利時機,積極行動起來,迅速掀起植樹 造林高潮,保質保量地完成高速植樹造林工作。下面,就結合我鄉(xiāng)實際,講以下幾點意見:
一、認清形勢,提高認識,充分認識高速沿線綠化的重要意義。一是縣委、縣政府始終高度重視和關注高速植樹造林工作,曾幾次來到我鄉(xiāng)所屬路段檢查并督促高速綠化的進度和任務的完成情況并要召開現(xiàn)場會。我們鄉(xiāng)黨委政府也把該工作作為首要任務來抓,把它納入全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中,努力把高速植樹造林這項工作干好、干實,使之成為宣傳秀屯的 一張名片,展示秀屯的一個平臺。二是高速植樹造林對促進經濟發(fā)展,改善高速兩側生態(tài) 環(huán)境,增加農民收入發(fā)揮著積極的作用。三是它是我們改變農業(yè)種植結構的“試金石”,如果種的好,我們就可以大力發(fā)展林業(yè)經濟,加快農業(yè)結構調整步伐,以增加農民收入,早日實現(xiàn)農民收入翻番的奮斗目標。
二、明確責任要求。搞好高速兩側綠化工作,必須強化責任,分工負責,形成合力。沿線各村支部書記都要主抓此項工作,要層
層落實責任,使這一工作自始至終有人抓,有人管,有人組織,有人督查。管理人員和直接責任人要全程管護,負責到底,三、確保栽植質量。要按規(guī)范要求,精心栽植。苗木要求為胸徑3-5厘米,各村種植戶統(tǒng)一購苗,確保苗木質量。要弄清栽植的要領和技術要求,杜絕粗枝大葉、不按規(guī)程栽植、干完任務了事的現(xiàn)象。對驗收不合格的,要重新補栽,并且要通報批評。檢驗植樹質量的標準就是成活率和保存率,達不到要求的,必須補栽,希望村一定把好栽植質量關。
四、落實管護責任和措施。“三分造,七分管?!边@是植樹造林工作的基本規(guī)律。按照屬地管理的原則,有關涉及村要層層落實樹木管護責任,包村干部為第一責任人,各村支部書記為主要責任人,樹權所有人是具體責任人。各村要和農戶簽訂樹木管護合同,達到責、權、利明確,加強對樹木的管理和保護,避免樹木丟失和破壞。各村和鄉(xiāng)林業(yè)站部門要加強巡邏,發(fā)現(xiàn)故意毀壞樹木的,鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)林業(yè)站要按照相應的法律法規(guī),依法依規(guī)處理。高速綠化帶占地要保持穩(wěn)定性,原則上不能調整,確需調整的,要提前報鄉(xiāng)林業(yè)部門,市、縣林業(yè)部門同意后,按照樹木作價轉讓的方式,讓樹木合理流轉,杜絕因土地調整而砍伐樹木或毀壞樹木的現(xiàn)象發(fā)生。各村都要注意加強各自區(qū)域的技術管護,在做好補植補造的同時,注意每年做好澆水、存活等方面技術措施的落實,如果發(fā)生樹
木損毀、丟失、死亡,各村要責成相關農戶補栽,補栽樹木大小規(guī)格與原有樹木一致,費用由樹木所有人承擔;如果損毀、丟失、死亡的樹木數量較大,保存率達不到90%的,除追究各村一把手的責任外,各村必須按要求補栽完整,否則,鄉(xiāng)財政從當年補償款中扣除相應補植費用。
五、抓好督促檢查。鄉(xiāng)植樹造林領導小組要按照統(tǒng)一安排部署,以確保栽植質量為前提,抓好各個環(huán)節(jié)的督促檢查,督促各村落實好任務。要加強輿論監(jiān)督,對搞的好的村要進行通報表揚,對不按期完成任務、質量不合格的不僅要責令返工,而且要通報批評,六、嚴格檢查驗收
(一)驗收時間:驗收工作由鄉(xiāng)政府辦、鄉(xiāng)財政所和鄉(xiāng)林業(yè)站負責。每年驗收二次,時間分別為:第一次4月上旬、第二次10月中下旬。之后每年驗收一次,時間為當年的10月中下旬。
(二)驗收方法及標準:驗收小組逐段全面檢查驗收,驗收時主要看綠化帶寬度、成活率、保存率是否符合要求。標準為綠化帶寬度達到30米,成活率、保存率在90%以上的為合格,否則為不合格。
同志們,今年高速植樹造林任務和工作重點已明確,關鍵看落實。各分管領導干部和沿線各村要拿出特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神和干勁,組織動員廣大干部群眾,積極投身到植樹造林工作中來,為高速植樹造林做出新的貢獻。
2011年10月28日
第四篇:在春季植樹造林動員大會上的講話
在春季植樹造林動員大會上的講話
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁,保質保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護林建設、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機,繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一行動,迅速掀起春季造林熱潮
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出,把實施生態(tài)環(huán)境保護與建設放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機遇。縣委、政府搶抓這一有利時機,從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領全縣干部群眾揮汗播綠。經過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風沙災害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進一步改善。但是,我們還必須清醒的認識到,我縣土地沙化比較嚴重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足,農牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調整農村產業(yè)結構結合起來,與加快發(fā)展農村經濟結合起來,與各族群眾的脫貧致富結合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務于畜牧業(yè)這個主導產業(yè),切實增加農牧民收入,振興農牧區(qū)經濟。今年春季,我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區(qū)水利工程綠化等項目,通過相關項目的拉動,進一步擴大造林綠化規(guī)模,已成為我們當前的一項主要任務。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,任務較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機,不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務面前,在造林綠化這個生態(tài)工程上,全縣各級領導、廣大干部職工一定要服從并主動服務于全縣生態(tài)建設大局,充分認識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認識明確,行動統(tǒng)一。各單位(部門)要進一步加大組織領導力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務。特別是主要領導要像對待本職業(yè)務工作一樣,高度重視造林工作,認真履行造林綠化第一責任人的職責,按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負總責,身先士卒,帶領干部職工迅速行動起來,嚴格按照造林的標準和要求,高質量地完成今春造林任務??朔磺欣щy,共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標,干群聯(lián)動,把綠起來作為造林目標
我縣生態(tài)建設的主要任務就是植樹種草、恢復植被,目標就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規(guī)模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計劃完成人工造林90000余畝,其中退耕還林32000畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,保證質量。在造林方式上,我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主,對于一些特殊地帶,由林業(yè)部門核準后,適當組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數量,不斷提高造林綠化水平。
根據最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務。各單位在明確植樹造林任務后,要立即行動起來,嚴格按照造林標準與要求,抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用,重點做好種苗調運和技術指導服務工作,及時向各植樹造林地段選派技術員,常駐工地指導造林工作。要組織技術人員深入到每一個造林點,現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術要領和應注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領,確保成活率,力求做到層層把關,步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常??h五套班子辦公室要認真負責地抓好督促檢查工作,確保分段包干內的各單位能夠保質保量地按時完成造林任務。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉變興林思路,大力扶持有積極性的農牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,使農牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎。今年的退耕還林我們一定要嚴格把好政策關,堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優(yōu)先,村兩委班子團結的優(yōu)先,群眾積極性高的優(yōu)先,風沙前沿地帶優(yōu)先,去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護責任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務,合理安排好人力,充分發(fā)揮機械化造林的優(yōu)勢,調動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務,每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,要少講困難,少提條件,想方設法創(chuàng)造條件去完成,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領導向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經批準后,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負責工程的質量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關系,合理安排本單位的業(yè)務工作,統(tǒng)籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴格把關,全力確保造林質量
造林質量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質量高,林木管護得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農牧業(yè)大縣來說,注重造林質量,加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質量、數量為零”的觀念,繼續(xù)在把好造林植苗關和完善林木管護措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質量和管護措施上取得了一些經驗,今春植樹造林工作要認真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關等制度。下派的林業(yè)技術人員必須要根據造林標準,按照操作規(guī)程,嚴把造林植樹關,嚴格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進行造林,堅決做到沒有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護措施的不植樹,監(jiān)督指導各單位高標準、高質量地完成秋季造林任務。
在抓好造林質量的同時,管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當前及今后一個時期的緊要任務,抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設施,進一步充實完善管護措施,拿出具體可行的管護辦法,努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設施。去年,我們在廣播電視上發(fā)布了《關于加強圍欄設施管護的通告》,并就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設施,共完成圍欄400余公里,圍欄設施管護工作雖然較好,但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務、管護工作仍然十分嚴峻,各單位、部門領導一定要進一步增強責任感,做好群眾的思想工作。林木管護的關鍵在于調動農牧民自覺管護的積極性,進一步落實好農牧民管護責任制,發(fā)動干部群眾群策群力共同維護圍欄設施,確保栽一片、活一片。林業(yè)和公安等執(zhí)法部門要積極配合,認真組織開展專項治理活動,嚴厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設施等違法犯罪行為,切實保護好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當代、利在千秋的大事業(yè),是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措,也是進一步檢驗我們各級領導干部能力和作風的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標,廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進取,以奮發(fā)有為的實干精神,高效益、高質量地完成今年的造林任務,為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻。
在全縣春季造林動員大會的講話
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣春季造林動員大會,目的就是總結2004年植樹造林工作的經驗,分析我縣春季造林工作面臨的形勢,立足于抗旱,立足于抓緊抓實,全面部署2005年全縣春季植樹造林工作,動員全縣各界干部群眾統(tǒng)一思想,堅定信心,迅速掀起植樹造林大會戰(zhàn)的高潮,堅決奪取造林綠化工作的全面勝利。下面我講三點意見。
一、2004年造林綠化工作的簡要回顧
2004年,全縣上下共同努力,克服了上級生產計劃下達晚、造林行動晚、苗木過剩和旱情嚴重等諸多困難,我縣造林工作取得了可喜成績。全縣共完成營造林32萬畝,其中人工造林21.5萬畝、飛播造林1萬畝、封山(沙)育林9.5萬畝。在人工造林中,退耕地造林6萬畝,荒山匹配造林4萬畝,沙源項目造林1.5萬畝,德援項目造林1.5萬畝,其它造林8.5萬畝。全部完成或超額完成了上級下達的計劃。我縣在2004年全市林業(yè)建設第一責任人和主要責任人任期目標考核中名列全市第一名?;仡?004年造林工作,主要采取了以下幾項措施。
一是落實政策,明晰產權。全面貫徹國家林業(yè)各項政策,尤其是退耕還林政策。堅決做到不栽無主樹、不造無主林,大部分造林采取先落實產權、后造林的方式,80%以上的新造林為個體林。
二是相對集中,突出重點。采取重點鄉(xiāng)造林與重點工程造林相結合,重點抓了九個在4000畝以上的退耕地造林重點鄉(xiāng),共完成退耕地造林4.54萬畝,占全縣退耕地造林任務6萬畝的76%;完成荒山匹配造林2.8萬畝,占全縣荒山匹配造林任務4萬畝的70%。重點抓了17處面積在500畝以上的退耕地造林重點工程,共完成退耕地造林1.9萬畝,占全縣退耕地造林任務6萬畝的32%。還重點抓了新羊線寬帶路林、111線寬帶路林完善、黃羊洼草牧場防護林升級改造工程續(xù)建、溝道治理、大葉?;?、駐新惠鎮(zhèn)機關義務植樹基地建設等重點工程。這些措施的采取,使人力、物力、財力凝聚在一起,有力地提高了工程建設質量。
三是加強領導,強化管理。全縣各地高度重視春季造林工作,把其作為壓倒一切的工作,主要領導深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木督查指導造林工作。督查室、監(jiān)察局負責人親自下鄉(xiāng)督查??h直各機關單位鼎力支持,形成了全社會共辦林業(yè)的良好局面。
四是尊重規(guī)律,質量優(yōu)先。堅持規(guī)劃先行,尊重生態(tài)適應性規(guī)律和地域分布規(guī)律,大力實行鄉(xiāng)土樹種造林、多樹種混交造林。嚴把苗木關,工程用苗全部實行政府采購,采取就近供苗辦法,所有用苗要求掘苗前灌足底水、機械掘苗,嚴把浸苗補水關。堅持了無水不造林制度,全部采取了座水栽植,有力地提高了造林成活率。
總結2004年造林工作,我們積累了幾條寶貴經驗:加強組織領導,強化政府行為,是搞好造林的關鍵;嚴把苗木關、栽植關,是搞好造林的基礎;堅持無水不造林、不造無主林,是搞好造林的保證;實行一年造林多年補植,春季造林雨秋季補植,是應對干旱和保證成林的有效途徑。但在去年造林工作中也存在一些問題,主要是重退耕地造林,輕荒山荒地造林;重新造林,輕補植補造和更新造林;重造林,輕管林;重項目爭取,輕項目實施和管理。此外,還普遍存在著沒項目不造林意識,存在著產權改革滯后、管護不到位、資金管理不規(guī)范、村屯綠化水平不高等問題。這些問題需要在今年的造林工作中認真克服和解決。
二、認清形勢,抓緊抓實,堅決奪取春季造林綠化工作的全面勝利
3月 26日全縣綠化委員會全體(擴大)會議認真分析了我縣春季造林工作面臨的形勢,會議認為,今春造林有有利因素,也有不利因素。一是土壤墑情差,據氣象部門預測,要到5中旬才有接墑雨。二是造林作業(yè)量大、要求高,今年要完成人工造林20萬畝,大部分地塊需要現(xiàn)整地、現(xiàn)造林;要完成2004年7萬畝封山(沙)育林的圍欄和人工補植造林;要補足2001-2004年國家投資項目人工造林欠帳;要對2001-2004年國家投資項目進行補植造林;要完成所有更新造林和實施2004-2005年中央森林生態(tài)效益補償基金的補植、補造等工作。這些絕大部分是國家項目建設任務,要求標準高。三是南部荒山造林難度大。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木缺乏打硬仗的經驗和措施,信心不足,不能堅持過去有效春季造林組織形式。當然有利因素也很多,一是絕大部造林為國債或外援項目造林,解決了造林的基礎物資苗木款問題。二是我縣有充足的苗木準備,可出圃合格苗木2500萬株,為今春造林提供了物質保障。三是林業(yè)部門春節(jié)前與就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進行了預落實,詳細規(guī)劃設計已基本完成,政府采購苗木工作已經結束,為春季造林工作的順利開展奠定了基礎。四是我縣具有保證造林成活的可靠技術措施。只要我們上下一心,團結一致,堅持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng),利用好我縣保證造林成活的可靠技術措施,就能克服困難,打好打勝春季造林這一仗。
(一)切實加強對春季造林工作的領導。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關要由主要領導帶隊組成得力工作隊,下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作,保證每個造林重點村或重點工程要有一名工作隊員。對縣綠委會各成員單位的職責,全縣綠委(擴大)會議已做了詳細明確,各單位要各司其職,各盡其責,步調一致,密切配合。要堅持全縣動員、全民動手、全社會辦林業(yè)這個造林綠化的好辦法、好傳統(tǒng),堅決打勝春季生產第一仗,為全年農村工作的開展奠定基礎。
(二)加大宣傳力度,廣泛發(fā)動群眾投身春季造林會戰(zhàn)。宣傳部門要利用各種宣傳輿論工具,大造聲勢,形成強大的輿論氛圍,會戰(zhàn)期間,要做到廣播有聲、電視有影,**信息社、電視臺要開辟造林綠化專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查也要利用現(xiàn)有條件抓好多種形式的輿論宣傳工作。要開好三級干部造林動員會,廣泛深入地發(fā)動群眾,迅速掀起全民植樹造林綠化高潮。
(三)精心組織,全力以赴抓好春季造林工作。抓好春季造林工作就抓住了全年林業(yè)工作的主動權,否則就是坐地輸。面對今春上級任務下達晚、造林準備工作相對不足這一局面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要統(tǒng)籌安排時間,科學組織,切實打好春季造林這個硬仗,這也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府組織領導能力的考驗,也是對班子戰(zhàn)斗力的最好考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部,黨政一把手要有一人專抓造林,建立健全獎懲責任制。要抽調一批經過嚴格培訓,對抗旱造林技術掌握熟練,能現(xiàn)場示范,敢抓敢管的干部抓造林。書記、鄉(xiāng)長、分管鄉(xiāng)長和林工站長要抓好自己的綠化點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定自己的重點村、重點工程。任務一定要落實到村、到組、到戶、到地塊,不能因為準備工作不到位而影響春季造林工作的正常開展。同時,自治區(qū)將于造林期間對2001-2004年沙源、退耕還林等國債項目進行核查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要搞好補植造林工作,確保通過自治區(qū)驗收,此項工作也要列入造林驗收范圍,作為一項指標,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨進行考核。
(四)做好科技培訓與服務工作,確保春季造林質量。動員會后,林業(yè)局在要組織全體職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站長進行造林技術培訓,林業(yè)局抽調的下鄉(xiāng)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站要肩負起責任,通過以會代訓、集中輔導、電視講座、現(xiàn)場示范等各種形式,抓好培訓工作,使所有參加造林的群眾都明白抗旱造林、都會抗旱造林技術。抽調的工程技術人員要盡快到位,及時開展服務指導工作,重點工程要實行技術人員科技承包。
(五)千方百計保證造林質量。一要搞好規(guī)劃設計,堅持生物多樣性原則,搞好林種樹種搭配,大力推行鄉(xiāng)土樹種造林,發(fā)展近自然林業(yè),實行全面混交造林。二要把好苗木關。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個人要嚴格按技術規(guī)程進行操作,盡可能地就近發(fā)苗,防止苗木失水。起苗、發(fā)苗、運苗、假植、上山造林都要盡量減少苗木失水。三要把好栽植關。加強指導干部和會戰(zhàn)群眾的技術培訓,以抗旱?;顬橹行?,嚴格按“**地區(qū)抗旱造林系列技術”實施,實行無水不造林制度,因地制宜地應用座水栽植、客濕土造林、洇濕土造林、覆膜造林等適用技術。推廣ABT生根粉、吸水劑等植物生長調節(jié)劑,提高造林成活率。四要把好管護關。
(六)努力建設精品工程。要在保證完成造林任務的同時,千方百計建設幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點抓好老哈河沿岸開發(fā)、溝河道開發(fā)、交通干線綠化、新惠城區(qū)森林體系建設等四大林業(yè)重點工程,完善111線、新羊線寬帶路林建設、黃羊洼草牧場防護林升級改造工程,抓好村屯綠化、義務植樹基地、大葉?;亍⑸臣?、灌木飼料林基地、山杏基地和工業(yè)原料林基地建設。要堅持高起點規(guī)劃、高標準施工。精品工程不在規(guī)模大小,關鍵體現(xiàn)在工程和生物措施的質量上,工程和生物措施俱佳、三效高度統(tǒng)一。
(七)搞好縣鄉(xiāng)兩級義務植樹、村屯和公路綠化。要大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務植樹活動,切實提高全民綠化人人參與意識,形成人人愛林護綠的良好社會氛圍??h級義務植樹地點為東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學后山、變電所小北山,由縣直機關工委牽頭,新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務局密切配合,駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實行科局承包綠化制度,去年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學后山、變電所小北山縣直義務植樹基地,由原單位負責補植,由林權所有者負責管護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)義務植樹基地,設立標牌,建立適齡公民義務植樹登記臺帳,重點在盡責率上下功夫,確保適齡公民人均義務植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化,抓出一批新農村綠化示范村,長勝鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標準綠化、美化、香化,為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化,規(guī)劃設計一定要堅持高標準、高質量,達到一流的景觀水平。
(八)切實做好全縣苗木質量管理工作。在造林中要全部使用合格苗,杜絕不合格苗木上山造林,國債項目造林用苗要全部使用政府采購苗木。未經縣政府批準,任何單位和個人不得外購苗木,森林公安分局、森防站要加大查處力度。掘苗前要灌足化凍水,全部使用機械掘苗,縣政府采購辦要會同林業(yè)局、監(jiān)察局把好政府采購苗木質量關,不合格苗木堅持不準用于工程造林,保證工程用苗一個入口,未經縣政府采購辦批準的,各供苗單位不予調撥苗木,林業(yè)部門不予項目驗收,項目資金管理部門不予結算。
三、需要強調的幾個問題
(一)著力做好公益林保護管理工作。我縣列入第一批中央森林生態(tài)效益補償面積為198萬畝,國家平均每年每畝補助5元,2004-2005年補償基金1980萬元馬上就要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、國有林業(yè)場圃要抓緊做好森林分類區(qū)劃界定的完善工作,搞好內業(yè)資料的整理、完善和建檔,確保順利通過國家驗收。要科學編制重點公益林實施方案,規(guī)劃到地塊到小班,體現(xiàn)方案的科學性和可操作性,充分發(fā)揮資金使用效益。要按上級要求,結合本地實際,簽訂好管護合同,實現(xiàn)依法管理生態(tài)公益林。要堅持公開、公平、公正原則,嚴格標準,嚴格程序,搞好護林員招聘工作。利用重點公益林生態(tài)效益補償基金,我縣要實現(xiàn)三大目標:一是確保生態(tài)保護上水平。重點公益林嚴格實行封育禁牧,在村屯周圍、路口等實行圍封,并設置標牌。重點公益林嚴禁采伐。切實加強防火和森林病蟲害防治工作。二是確保林分質量提高。今年春季要搞好“天窗”補造和林分補植工作。要對公益林中的疏林、殘次林、低效林分,有計劃、有步驟地進行補植、補播和改造。對有培養(yǎng)前途的公益林采取人工促天然更新、平茬復壯、土壤和樹體管理等措施,切實提高林分質量。三是確保資金安全運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、有關部門要把資金安全運行作為實施森林生態(tài)效益補償基金制度的頭等大事,不折不扣地執(zhí)行好《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》和《內蒙古森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》,嚴格實行“三專一封閉”管理和報帳制,杜絕資金使用違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
(二)加快林業(yè)產權制度改革。一是加快林權證發(fā)放工作。從2000年開始,我縣就著手發(fā)換全國統(tǒng)一印制的新林權證,由于種種原因,現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成發(fā)換證工作,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開展。國家要求,退耕還林錢糧補貼要持林權證領取、森林生態(tài)效益補償基金要持林權證領取、林木采伐審批要持林權證辦理、沒有林權證的宜林地不予安排投資項目。同時,林權證也是林木、林地產權改革和流轉的憑證和穩(wěn)定林農人心、調動其加大投入的重要保證。此項工作的滯后,給新時期各項林業(yè)工作的開展都帶來了不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把此項工作納入重要議事日程,采取得力措施,確保于今年上半年完成定權發(fā)證工作。二是完成集體商品林產權改革工作。去年,市委、市政府將我縣確定為全市產權制度改革試點單位,我縣在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達村、長勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點工作,取得了圓滿成功。在我縣召開的全市林業(yè)產權制度改革現(xiàn)場會上,市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于2005年上半年完成集體商品林產權改革工作,并列為考核2005年各縣縣區(qū)林業(yè)建設第一責任人和主要責任人的重要指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要按照即將印發(fā)的《**縣深化集體林產權制度改革實施辦法》,實行專項推進和目標管理,確保上半年實現(xiàn)集體商品林權屬到戶,并且發(fā)放林權證。同時,要完成敖吉、豐源兩家國有苗圃改革。
(三)搞好林木管護和森林病蟲害的防治工作。春耕生產在即,也正是毀林事件高發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要堅決落實縣委、縣政府做出的《關于加強生態(tài)保護工作的決定》,對護林護草工作進行一次全面檢查。對打著更新縣號進行毀林毀草的違法行為,要依法嚴厲打擊。林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度,切實加大對毀林非法開礦等各類森林違法行為的打擊力度,查處一批大案要案。南部山區(qū)現(xiàn)有廢棄和作業(yè)礦點,今春必須完成植被恢復工作,不能就地恢復的,要易地補造兩倍面積的林木,并建好檔案,7月份縣政府將組織專項驗收,對未恢復或驗收不合格的要給予通報批評。今年市委、市政府決定繼續(xù)實行全年舍飼禁牧,并列入2005年全市林業(yè)建設第一責任人和主要責任人任期目標考核主要指標,每月不定期對各縣縣區(qū)抽查一次,各地要堅決落實市委、市政府的決定,加大禁牧力度,死看死守,以此推動生態(tài)保護工作。要加強對林木種子采收的規(guī)范管理,防止種子掠青和采種破壞母樹行為的發(fā)生。要高度重視森林病蟲害防治工作,及時監(jiān)測和撲滅爆發(fā)性病蟲害,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把維護森林健康,防止有害生物尤其是美國白蛾的入侵提到重要議事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛蟲摘繭工作。
(四)做好森林草原防火工作。由于持續(xù)干旱,火險等級較高,有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生森林火警,眼下清明節(jié)臨近,森林草原防火工作形勢十分嚴峻。各地必須高度警惕,堅持“預防為主,積極消滅”的防火方針,切實采取得力措施,防患于未然。
一要采取多種形式廣泛宣傳防火知識,及時曝光和通報火災情況。二要強化火源管理。將野外火源管理作為森林草原防火工作的一項重要工作來抓,防火期內要嚴格執(zhí)行入山管理規(guī)定和審批制度,并反復進行清山、清溝、清河套,及時消除各類火險隱患,杜絕一切野外火源。三要組織快速撲火隊進入臨戰(zhàn)狀態(tài),做到招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝 四要加強防火值班巡邏監(jiān)控工作,各企事業(yè)單位、人民團體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在防火戒嚴期間要堅持24小時值班制度,確保不失控。大黑山和治沙林場等重點防火地區(qū)必須死看死守。五是縣森林草原防火指揮部成員要切實負起責任來,做到人到位、心到位、責任到位,確保不發(fā)生大的森林草原火災。
同志們,春季造林時間很緊,任務很重。讓我們緊急行動起來,精心組織,周密部署,加強領導,真抓實干,爭取春季造林會戰(zhàn)的全面勝利!
第五篇:在全市春季植樹造林動員大會上的講話[推薦]
同志們:
今天這次會議是市委、市政府為推動我市林業(yè)的快速發(fā)展而召開的一次非常重要的會議。會上,勝忠同志宣讀了市委、市政府《關于表彰2004年春季植樹造林先進單位和先進個人的決定》,大會為先進單位和個人頒了獎,我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀。剛才,幾個先進典型作了很好的發(fā)言,希望大家認真學習,互相借鑒。立基同志代表市委、市政府對今年春季植樹造林進行了認真總結,對秋冬季植樹造林工作進行了全面部署,希望大家結合實際,認真抓好落實。下面,我再強調三點。
一、從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識林業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要作用
加強生態(tài)建設,維護生態(tài)安全,是二十一世紀人類面臨的共同主題。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,確定為全面建設小康社會的重要內容和奮斗目標。林業(yè)作為生態(tài)建設的主體,已成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和全面建設小康社會的重要組成部分。去年,中共中央、國務院出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。這是中國林業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事,標志著我國林業(yè)從以木材生產為主,發(fā)展到以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展的新時代。溫家寶總理在去年的全國林業(yè)工作會議上明確指出:“在全面建設小康社會的新形勢下,我們必須充分認識林業(yè)在經濟建設和社會發(fā)展進程中的重要戰(zhàn)略地位。真正做到,在可持續(xù)發(fā)展中,賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設中,賦予林業(yè)以首要地位。以對子孫后代負責的態(tài)度,增加緊迫感和責任感,加強林業(yè)建設,加快林業(yè)發(fā)展?!蔽覀円欢ㄒ羁填I會,認真把握這一重要精神,站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識搞好植樹造林,加快林業(yè)發(fā)展的重大意義。
第一,加快我市林業(yè)的發(fā)展,是有效改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。生態(tài)安全是國家安全的重要方面,是事關人類發(fā)展的重大問題。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是關系國家生態(tài)安全的重要公益事業(yè)和國民經濟的基礎產業(yè)。大力開展植樹造林,保護和發(fā)展林木植被,既可以調節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源,又可以改善生態(tài)環(huán)境,防止大氣污染。可以說,植樹造林在實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用,是維護生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境的治本之策。我市地處平原,干旱缺水和土地資源豐富是我們的基本市情。一方面,我市人均水資源占有量僅185噸,占全省的48%,占全國的8%,在我省是水資源嚴重匱乏的地區(qū)之一。另一方面,我市現(xiàn)有1100多萬畝可利用土地,僅閑散荒廢地就有200萬畝左右,是我省土地資源相對豐富的地區(qū)之一。這“一少、一多”的現(xiàn)狀要求我們必須立足實際,大力開展植樹造林,發(fā)展林產業(yè)。也只有搞好植樹造林,才能改善生態(tài)環(huán)境,從根本上保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,保障最基本的生存安全,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
第二,加快我市林業(yè)發(fā)展,是促進縣域經濟發(fā)展,有效解決“三農”問題的重要渠道。林業(yè)兼具生態(tài)、經濟和社會三大效益,既是一項關系國家生態(tài)安全的公益性事業(yè),也是國民經濟重要的基礎產業(yè)。我市是個農業(yè)大市,農業(yè)人口占全市人口的70%以上。目前我市農民收入整體水平還不高,農民人均純收入只相當于城鎮(zhèn)居民可支配收入的2/5,還有20多萬人口尚未脫貧。大搞造林綠化,發(fā)展林產業(yè),可以顯著改善農業(yè)生產條件,優(yōu)化生產環(huán)境,增強農業(yè)抗災、減災能力,提高農業(yè)綜合生產水平;可以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,進一步延長產業(yè)鏈條,加快推進林紙林板一體化進程;可以有效帶動林果產品加工等農村相關產業(yè)的發(fā)展。從一定意義上講,林業(yè)是一項立市立縣的大產業(yè)。這一產業(yè)抓住了、抓好了,就可以帶動結構調整,增加農民收入,推動城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
第三,加快我市林業(yè)發(fā)展,是用足用活國家林業(yè)政策,抓住機遇加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來,中央和省對林業(yè)發(fā)展十分重視。特別是重點林區(qū)全面啟動天然林保護、退耕還林等重點工程后,國家為彌補每年高達1億立方米的國內木材缺口,不斷加大對平原造林的支持力度。去年,中央制定《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,又對林業(yè)發(fā)展作出了新的科學定位,對林業(yè)生產力布局進行了優(yōu)化重組,對林業(yè)體制、機制和政策作出了重大調整,省委省政府也出臺了《關于推進林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》,制定了促進我省林業(yè)加快發(fā)展的一系列政策措施,這些都為我們進一步加快林業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇,拓展了新的發(fā)展空間。我們必須抓住這些機遇,用足用活國家政策,努力把我市林產業(yè)做大做強。
第四,加快我市林業(yè)發(fā)展,是推進全面建設小康社會進程的重要舉措。盛世興林是林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,但凡一個國家經濟強盛、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)之時,也是這個國家崇尚生態(tài)、重視森林、振興林業(yè)之日。大力發(fā)展林業(yè),不斷改善生態(tài)環(huán)境,培育人們的生態(tài)意識和生態(tài)道德,促進人與自然的和諧,創(chuàng)造二十一世紀的生態(tài)文明,這是林業(yè)建設的重要任務和目標,也是全面建設小康社會的要義之一。當前,全市廣大農村正在深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,這是立足于衡水農村實際,推進農村全面建設小康社會的重要途徑。加快林業(yè)發(fā)展,搞好村莊綠化,美化生活環(huán)境,發(fā)展農村經濟,既是生態(tài)文明村建設的重要內容,也是農村實現(xiàn)全面小康的重要舉措。
總之,加快林業(yè)發(fā)展是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是樹立和落實科學發(fā)展觀,推進農村小康建設的重要舉措,是改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。各級黨委政府和廣大干部群眾一定要充分認真加快林業(yè)發(fā)展的重大意義,進一步增強緊迫感和使命感,統(tǒng)一思想,強化措施,抓住機遇,齊心協(xié)力把我市林業(yè)搞上去,推動我市經濟社會的持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。
二、明確目標,強化措施,全力打好植樹造林攻堅戰(zhàn)
近年來,市委市政府著眼于衡水的長遠發(fā)展,圍繞“三步走”、“翻兩番”,提前五年實現(xiàn)全面建設小康社會這一總體目標,作出了大力發(fā)展林業(yè)生產,努力構建“三四三”農業(yè)大格局的重大決策。按照這個總體要求,從2002年秋季開始,我市連續(xù)四季開展大規(guī)模植樹造林活動,累計造林240多萬畝,用材林面積已增加到200多萬畝,林業(yè)覆蓋率有了大幅度提高。市委、市政府認為,按照這樣的發(fā)展速度,我們原定到2007年完成的造林300萬畝、有林地面積達到460萬畝的目標,完全可以提前兩年完成。為此市委、市政府決定,從今年秋冬季開始到明年年底,力爭用三季時間,提前完成既定的林業(yè)發(fā)展的目標??梢哉f我市林業(yè)發(fā)展已經進入關鍵時期,植樹造林工作已經進入攻堅階段。各級各部門一定要認清形勢,集中力量,全力打好這場攻堅戰(zhàn)。為了確保按質、按量完成造林綠化的目標任務,當前和今后一個時期,要突出抓好以下幾點:
一要堅定信心造林。搞好植樹造林,無論從經濟效益、社會效益、生態(tài)效益來講,都是一舉多得的好事。近幾年來,我們推進林業(yè)發(fā)展的方向是正確的,目標、要求、政策、措施與中央的決定是一致的,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展既定目標的信心和決心不能有絲毫動搖。對于我們這樣一個人均糧食占有量居全省第一,而水資源又嚴重匱乏的地區(qū),一方面要按中央要求,積極發(fā)展糧食生產,另一方面必須從實際出發(fā),從科學發(fā)展觀出發(fā),大力開展植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,促進農民增收,實現(xiàn)人與自然的協(xié)調發(fā)展。
二要實行政策營林。把政策用足用好是調動群眾造林積極性的重要條件。近年來,中央和省圍繞加快林業(yè)發(fā)展相繼出臺了一系列政策措施。當前我們的工作重點就是要把政策迅速落實到基層,落實到農戶,落實到植樹造林,加快林業(yè)發(fā)展上。要認真貫徹中央和省加快林業(yè)發(fā)展決定的有關文件精神,把土地承包、資金扶持、貸款優(yōu)惠、大戶獎勵、采伐放開等各類優(yōu)惠政策落到實處,及時兌現(xiàn)。要統(tǒng)籌抓好造林綠化和基本農田保護協(xié)調發(fā)展。既要做到保護基本農田這一“紅線”不能越,又要做到大力發(fā)展林業(yè)的決心不能變。要不折不扣地抓好退耕還林及匹配造林政策落實,確保錢糧兌現(xiàn)到退耕農戶和應受益農民手中。要通過政策扶持取信于民,調動和保護農民植樹造林的積極性。
三要完善機制活林。要進一步放活和完善造林綠化的經營機制,按照市場經濟規(guī)律和林業(yè)自身特點,積極探索和推廣各種行之有效的造林營林新機制。要放活宜林地的使用權和經營權,允許國有、集體經濟組織通過多種方式出讓宜林地使用權。要實行全社會辦林業(yè),鼓勵個人、企事業(yè)單位承包、租賃、購買“四荒”地進行開發(fā)經營,大力發(fā)展非公有制造林。要做好新植林木的確權發(fā)證工作。“不種一棵無主樹,不造一畝無主林”。要保證造林、確權、發(fā)證三個環(huán)節(jié)緊密銜接,不留政策空檔,讓群眾安心于造林和管護。
四要推進科教興林。加強林業(yè)發(fā)展,既要靠政策、靠投入、靠機制,更要靠科技進步。要進一步加快科教興林步伐,積極開展適用技術的研究,盡快突破關鍵技術瓶頸。要加快先進技術的推廣應用,建立健全市、縣、鄉(xiāng)分級技術推廣網絡,篩選一批技術成熟、適應面廣、見效快、效益好的技術成果,通過組裝配套和優(yōu)化集成,加以重點推廣。要加強對林業(yè)干部的崗位技術培訓和對林農、果農的綠色證書培訓,建立分級負責的林業(yè)技術培訓體系。要實施良種工程,加快名優(yōu)新特樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和抗逆性樹種的引進和培育步伐。要推進標準化無公害生產,加快林果業(yè)質量標準、檢驗檢測和產地認證三大體系建設,健全檢測手段,完善檢測功能,提高林果標準化無公害生產水平。
五要實施依法治林。依法治林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。只有把上級關于林業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)貫徹好執(zhí)行好,把社會各部門對林業(yè)建設的責任和任務確定下來,把林業(yè)經營者的責、權、利固定下來,才能為林業(yè)生產注入強大動力。要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種破壞林業(yè)資源的違法行為,堅決杜絕亂砍濫伐和損毀幼樹等不法行為,做到有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究。要加強林政等執(zhí)法隊伍建設,積極推進林業(yè)綜合執(zhí)法改革,集中力量執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。要搞好林業(yè)普法工作,采取有力措施,廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī),提高全民的遵紀守法意識,在全社會形成良好的愛林、護林、興林風尚。要積極探索提供法律援助的途徑和辦法,千方百計保護林業(yè)生產經營者的合法權益。
三、切實加強領導,努力形成加快林業(yè)發(fā)展的強大合力
植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,加快林業(yè)發(fā)展,是功在當代,利在千秋,惠及子孫的大事,是新世紀新階段推進我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項宏大工程。各級黨委、政府一定要把發(fā)展林業(yè)列入重要議事日程,作為調整農業(yè)結構、增加農民收入,改善生態(tài)環(huán)境,展示精神風貌的重要工程來抓。一是要全面落實林業(yè)目標管理責任制。要認真落實領導責任制,縣鄉(xiāng)政府對本地區(qū)林業(yè)工作負全責,政府主要負責同志是林業(yè)建設第一責任人,分管負責同志是林業(yè)建設的主要責任人,要切實負起領導責任。要認真落實目標責任制。把造林任務層層分解到領導,落實到人頭,一級抓一級,一級對一級負責,確保任務圓滿完成。對林業(yè)建設的主要指標,要實行任期目標管理。各級黨委政府要逐級簽訂林業(yè)建設目標責任狀,嚴格考核,嚴格獎懲。二是要搞好部門聯(lián)動,齊抓共管。造林綠化是一項龐大的社會工程,需要“全黨動員,全民動手”。各級各部門要密切配合,齊抓共管,共同推進。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,認真研究新時期出現(xiàn)的新問題,不斷加強對造林綠化工作的組織指導,抓好各項重點工程建設。各級綠化委員會要加強組織協(xié)調,各成員單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢,積極組織廣大干部職工開展豐富多樣的義務植樹活動。發(fā)改委、財政、交通、水利、農業(yè)開發(fā)和城市建設等有關部門,要按照各自的分工,加強協(xié)作,密切配合,各行其職,各負其責,加快全市林業(yè)發(fā)展步伐。三是要強化督促檢查。市、縣、鄉(xiāng)(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.004km.cn查看)要抽調行政干部和技術人員組成督查指導小組,深入田間地頭對植樹造林工作進行全過程督查指導,幫助群眾協(xié)調和解決植樹造林過程中出現(xiàn)的各種問題,切實加強技術指導和管理,努力提高造林綠化的質量成效。要及時通報情況,適時總結經驗,表彰先進,督促后進。要加大對造林綠化的宣傳力度,營造濃厚的綠化工作氛圍。
同志們,加快林業(yè)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,是時代賦予我們的歷史使命。各級黨委、政府要站在踐行“三個代表”的政治高度,以科學發(fā)展觀為指導,堅決落實中共中央、國務院,省委、省政府大力發(fā)展林業(yè)的戰(zhàn)略決策,采取扎實有效措施,動員和組織全市廣大群眾,大力開展植樹造林,為實現(xiàn)衡水林業(yè)發(fā)展的新跨越而努力奮斗。