第一篇：今后五年林業(yè)工作計劃

今后五年林業(yè)工作任務

總體思路：緊緊圍繞建設生態(tài)文明和特色果品，以保持全縣林果業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務，以興林富民為宗旨，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為突破口，突出抓好蘋果樹新栽補植及撫育管護、退耕還林成果鞏固、集體林權體制改革、全民義務植樹、荒山造林、千畝造林綠化點及義務植樹，確保完成果樹栽植及各項林業(yè)生產(chǎn)任務，推動全縣林果業(yè)快速發(fā)展。

2012-2016年預期目標：完成荒山造林12萬畝，栽植經(jīng)濟林30萬畝，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率提高1個百分點。

1.林業(yè)生態(tài)建設

（1）退耕還林工程。完成退耕還林工程配套荒山造林4.5萬畝，完成退耕還林成果鞏固補植補造面積3萬畝，完成薪炭林建設造林2.5畝。

（2）“三北”防護林工程。完成人工造林5萬畝，封山育林

3.75萬畝，退化林分修復10.5萬畝，完成新農(nóng)村建設綠化示范點20個。

（3）天然林保護工程。完成森林資源保護60萬畝。

（4）生態(tài)公益林建設工程。森林生態(tài)效益補償面積40萬畝。

（5）林業(yè)小康村鎮(zhèn)建設。完成道路綠化1000公里，四旁及義務植樹600萬株。

（6）野生動植物保護。切實加強野生動植物資源的管理和保護，嚴禁亂捕濫獵，亂挖亂采，保護生物多樣性，維護生態(tài)系統(tǒng)

安全。

（7）綠色通道工程。對已建成的道路，包括國省道、縣鄉(xiāng)道路等進行全部綠化，完成道路綠化1000公里，村莊道路綠化率達到80%以上。

（8）森林資源管理。建護林防火宣傳碑牌、了望塔20座面，購置森林消防車2輛，撲火工具及設備50臺件。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源管護站，落實護林人員257名，完成森林資源管護面積80萬畝。

（9）林業(yè)有害物防治。建立健全縣鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)防治網(wǎng)絡，配置森防器械50臺件，開展林業(yè)有害生物防治面積2萬畝。

（10）林木種苗建設。對現(xiàn)有6個國營苗圃進行改建和擴建，加大優(yōu)質種苗生產(chǎn)力度，滿足生產(chǎn)供應。年育苗1000畝，帶動社會育苗3000畝，建良種基地800畝。

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

（1）加大基地規(guī)模建設。期內(nèi)栽植經(jīng)濟林30萬畝。其中蘋果新栽25萬畝,九龍金棗1.5萬畝,杏2.1萬畝,其它1.4萬畝。

（2）加大貯藏加工能力建設。新建貯量5000噸果品貯藏庫2座、商品化處理線2條、包裝材料廠一處。在盤克、湘樂、南義、平子新建新建貯量2000噸果品貯藏庫4座。

（3）加大市場銷售體系建設。力爭到2016年，在和盛工業(yè)園區(qū)新建果品綜合商貿(mào)中心一處，使果品、包裝材料、農(nóng)業(yè)投入品等批發(fā)營銷為一體。

（4）加大蘋果出口創(chuàng)匯基地建設。完成蘋果出口創(chuàng)匯基地10000畝，年出口果品10000噸。

2012年工作重點

1、目標任務

（1）果業(yè)生產(chǎn)。全年完成新栽蘋果樹7萬畝；杏樹栽植1.0萬畝；舉辦各類果樹培訓班50期，果農(nóng)培訓5000人。

（2）林業(yè)生產(chǎn)。完成國家和省下達的三北四期工程、造林補貼試點、千畝造林綠化及荒山造林任務；落實天保工程管護面積60.5萬畝；落實重點生態(tài)公益林管護面積34.8萬畝；完成全民義務植樹123萬株；完成森林撫育1.0萬畝，新建成的柏油路全部綠化，已綠化的公路全面補植，株數(shù)保存率達到95%以上；抓好種苗生產(chǎn)，完成新育苗木2000畝，其中蘋果育苗400畝，造林綠化苗木1600畝。

2、主要工作及措施

（1）林業(yè)工作

一是認真組織實施林業(yè)重點工程。一要嚴格工程建設質量，確保完成三北工程造林、造林補貼試點及荒山造林等年度造林任務。二要加強補植補造，把退耕還林補植補造作為全年工作的主要任務來抓，對成活保存率達不到85%以上的地塊全面進行補植補造。三要全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝造林綠化示范點建設。

二是深入開展全民義務植樹活動。利用一周時間組織適齡公民積極參加義務植樹，全面落實義務植樹基地建設規(guī)劃，擴大基地規(guī)模。

三是大力開展綠色生態(tài)和諧家園建設。繼續(xù)抓好“以道路綠化為突破口，以城區(qū)、村鎮(zhèn)、機關單位、學校綠化為重點”的綠

色和諧家園建設。對新建村級柏油路進行全部綠化，對保存率沒有達到標準的路段全部進行補植。村鎮(zhèn)綠化要充分利用村鎮(zhèn)周圍、莊前屋后、溝渠、路旁等空閑地，大力營環(huán)城林帶、道路、河渠林帶及圍莊片林，實現(xiàn)村鎮(zhèn)面山全部綠化，農(nóng)村莊前屋后戶均植樹100株以上，努力改善人居環(huán)境，推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程。

（2）果業(yè)生產(chǎn)

一是繼續(xù)抓好蘋果基地建設。按照大規(guī)模、小連片的工作思路，結合土地流轉，全年完成蘋果栽植7萬畝。組織力量對近年蘋果栽植失敗面積進行補栽，對歷年栽植的幼園全面進行補植。

二是加強對歷年栽植幼園的管理管護。對縣鄉(xiāng)組建的果樹服務隊工作人員，進行技術提高培訓和考核管理，督促指導其開展果園管理工作。落實修剪、施肥、澆水、中耕除草、病蟲害防治等各項技術管理措施，確保實現(xiàn)新建園早果早豐目標。

三是加大技術培訓力度。一是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術骨干進行2-3期集中培訓，提高培訓200人，普及培訓5000人，著力提高他們技術指導、推廣帶動能力和服務水平；二是對沒有栽培管理技術的群眾，全面普及推廣一些農(nóng)民易掌握、操作性強的常規(guī)管理技術和先進實用技術，努力提高其經(jīng)營管理能力。

二〇一一年九月二十五日

第二篇：全市林業(yè)生態(tài)建設五年總結及今后主要任務

全市林業(yè)生態(tài)建設“十一五”總結

及“十二五”主要任務

一、過去五年工作回顧

（一）取得的主要成就

“十一五”以來，我市堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略目標，緊緊抓住西部大開發(fā)歷史機遇，把生態(tài)建設作為一項基礎工程優(yōu)先發(fā)展，著力實施大六盤生態(tài)經(jīng)濟圈建設、退耕還林、天然林保護、三北防護林、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育等“六大”林業(yè)生態(tài)工程，生態(tài)林業(yè)建設取得了歷史性成就，森林資源大幅增加，生態(tài)環(huán)境有效改善，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全市林業(yè)用地面積達到772萬畝，森林面積達到306萬畝，森林價值達到350億元，其中森林生態(tài)價值達320億元，森林覆蓋率由2000年的12.8%提高到現(xiàn)在的17.6%，草原植被覆蓋度由35%提高到73%，治理水土流失1000多平方公里，初步建立起了以山脈為骨架，以流域為單元，以城市及旅游景區(qū)綠化為亮點，喬灌草復合配置的林業(yè)生態(tài)體系。

1.林草植被得到恢復，生態(tài)環(huán)境明顯改善?！笆晃濉逼陂g，全市共完成各類營造林137.9萬畝，其中荒山造林84.9萬畝、三北防護林10.8萬畝、退耕造林9.5萬畝、封山育林32.7萬畝。完成退耕還林補植補造334萬畝（次）。1

隨著林業(yè)生態(tài)建設步伐的加快，林草面積逐年增加，水土流失嚴重的局面得到有效遏制，區(qū)域生態(tài)狀況明顯改善，風沙天氣明顯減少，野生動物種群和數(shù)量明顯增多，實現(xiàn)了從“整體惡化，局部治理”向“整體遏制，局部好轉”的歷史性轉變。

2.農(nóng)業(yè)結構快速調(diào)整，農(nóng)民收入持續(xù)增加。全市退耕還林受益群眾涉及17.8萬戶98萬多人，農(nóng)業(yè)人口人均退耕達到2畝，累計兌現(xiàn)糧款補助折合現(xiàn)金31.7億元。僅2010年，全市退耕還林糧款補助3.5億元，退耕戶戶均1966元，全市農(nóng)民人均糧款補助272元，農(nóng)民人均純收入達3477元,比十年前翻了兩番。退耕還林政策的實施，不僅使退耕農(nóng)民享受到政策補助，而且大部分退耕農(nóng)民從賴依生存的土地上解放出來，促進了勞務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，推進了城鎮(zhèn)化進程。同時，促使農(nóng)業(yè)結構快速調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，特色優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。我市充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢和氣候特點，堅持因地制宜，合理布局、突出特色的原則，大力培育“兩杏”、枸杞、中藥材、苗木花卉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)達到了130萬畝，建立起以彭陽、西吉、原州區(qū)為主的經(jīng)濟林基地104萬畝，以涇源、隆德為主的苗木花卉基地26萬畝。據(jù)統(tǒng)計，2011年全市林業(yè) 2

總產(chǎn)值將達到9.9億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，成為農(nóng)民增收的又一大亮點。

4.城鄉(xiāng)綠化步伐加快，人居環(huán)境不斷改善。完成縣鄉(xiāng)村道路綠化2132公里、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化14.9萬畝，全市新增城市綠化面積8.6萬畝，城市綠化率達到28.63%。打造出了市區(qū)的古雁嶺生態(tài)園和長城梁生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園建設工程、原州區(qū)的賀家灣水源地保護工程、隆德縣珍稀植物園、彭陽縣茹河治理工程、西吉縣的“兩山一湖”工程、涇源縣城綠化等一批綠化亮點工程，使固原市區(qū)及各縣的城市環(huán)境面貌發(fā)生極大改變。彭陽縣在全市率先實現(xiàn)了“全國園林縣城”目標。

（二）基本經(jīng)驗

1、領導重視、責任落實是促進林業(yè)事業(yè)發(fā)展的根本。2007年4月11——14日,中共中央總書記胡錦濤在視察寧夏時要求:“把寧夏的生態(tài)環(huán)境保護和建設作為功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好,扎實努力,長期努力,使生態(tài)環(huán)境不斷有新的改善,為建設祖國西部生態(tài)屏障做出貢獻”。國務院總理溫家寶、全國政協(xié)主席賈慶林、國家副主席習近平都先后到寧夏視察，對寧夏的林業(yè)生態(tài)建設做出了重要指示，黨和國家領導對寧夏林業(yè)工作的關懷和厚愛，為我市的林業(yè)生態(tài)建設指明了方向、為推進生態(tài)建設大發(fā)展提供了強大的 3

動力。自治區(qū)黨委、政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設，自治區(qū)主席王正偉明確指示“抓生態(tài)就是抓發(fā)展”。全市各級黨委、政府全面貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的部署，堅持把林業(yè)放在生態(tài)建設的首位，把林業(yè)目標任務納入對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核，明確職責，落實任務，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲；各級領導每年都親自深入一線對林業(yè)工作進行督察、檢查、視察、調(diào)研等，推進林業(yè)工作發(fā)展、指導林業(yè)工作實踐、解決發(fā)展難題，為林業(yè)建設提供了強有力的保障。

2、因地制宜、科學規(guī)劃是生態(tài)建設取得成效的關鍵。林業(yè)生態(tài)建設始終堅持“山、水、田、林、路、草統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，分年實施，綜合治理”模式。全市基本形成了以小流域為單元，以溝道治理為重點，小型水保工程、造林種草相配套，全面治理水土流失的新格局。涌現(xiàn)出彭陽縣大溝灣、麻喇灣、陽洼、西吉縣南北山、夏大路、原州區(qū)劉店、賀家灣、上黃、涇源縣胭脂嶺、大雪山等一批生態(tài)環(huán)境綜合治理示范區(qū)。形成了山頂草灌戴帽，山坡梯田纏腰，田埂路旁植樹，山下發(fā)展林草的生態(tài)格局，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

3、科技創(chuàng)新、抗旱造林是造林成活的重要支撐。針對嚴重干旱的自然條件，不斷強化林業(yè)科技支撐，總結推廣抗旱造林技術，不斷提高造林的苗木的成活率，探索出了適合不同立地條件的造林整地模式，如彭陽“88542”反坡帶子 4

田、隆德縣“66431”水平溝、西吉縣“26543”水平階、原州區(qū)“33438”漏斗式集水坑等整地模式，同時大力推廣截桿深栽、套袋覆膜、泥漿蘸根等抗旱造林新技術，實現(xiàn)了春夏秋三季造林，延長了造林時間，提高了苗木的成活率。

4、依法治林、造管并重是鞏固造林綠化成果的根本保障。嚴格落實封山禁牧政策，積極開展打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等各類破壞森林資源的違法犯罪行為的專項整治活動，使森林、林地保護走上了法制化、正規(guī)化的路子；切實加強森林防火工作，全市實現(xiàn)了連續(xù)52年無重大森林火災發(fā)生的好成績；按照區(qū)、市黨委政府要求和陳建國書記重要批示精神，我市把退耕還林補植補造工作作為壓倒一切的政治任務，五年來共完成退耕還林補植補造334萬畝次，2000年至2003年四個的退耕還林均順利通過國家核查驗收。

（三）存在的主要問題

1、固原市的生態(tài)環(huán)境承載力仍然較為脆弱，生態(tài)環(huán)境支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的能力還比較弱。

2、林業(yè)建設項目少、造林補助標準低，制約著林業(yè)的跨越式發(fā)展的步伐。

3、鞏固退耕還林成果任務重。因為持續(xù)干旱、病蟲鼠害、偷牧溜牧等原因，影響了退耕還林地造林保存率。特別是管護方面壓力較大，管護面積不斷增大，但人員少、經(jīng)費少等困難突出。

4、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少項目支持和龍頭企業(yè)帶動，集約化經(jīng) 5

營水平低、產(chǎn)業(yè)化程度低，資源規(guī)模小，對農(nóng)民增收的貢獻還比較少。

5、生態(tài)補償少，群眾受惠林業(yè)生態(tài)建設收入少，一定程度上影響地方經(jīng)濟的發(fā)展和群眾參與造林綠化保護生態(tài)環(huán)境的積極性。

二、今后五年主要工作任務

（一）面臨的機遇

“十二五”時期，是我市推進發(fā)展戰(zhàn)略轉型、全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是加快我市林業(yè)改革發(fā)展、全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。黨中央明確指出，建設生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務。國家“十二五”規(guī)劃綱要把以主盤山為主的黃土高原區(qū)納入全國“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。國家新一輪西部大開發(fā)和陜甘寧革命老區(qū)集中連片扶貧規(guī)劃中，明確將生態(tài)建設置于重要戰(zhàn)略地位保障優(yōu)先發(fā)展。自治區(qū)生態(tài)移民工程、寧南山區(qū)區(qū)域中心城市暨大縣城建設戰(zhàn)略舉措，為我市林業(yè)發(fā)展提供了重要機遇和廣闊空間。同時，國家主體功能區(qū)規(guī)劃將固原區(qū)劃為“生態(tài)功能區(qū)”，自治區(qū)高級專家組將固原定位為休閑、文化、旅游、低碳“生態(tài)中心”，國家擬將固原市列入“全國生態(tài)文明示范城市”。

（二）總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，以推動林業(yè)科學發(fā)展為主題，以加快轉變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以實施大六盤生態(tài)經(jīng)濟圈建設為重點，著力實施好退耕還林補植補造、天然林保護工程、三北防護林工程、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、生態(tài)移民區(qū)造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育“六大工程”，切實做好生態(tài)建設保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林生態(tài)旅游“三篇文章”，實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展方式從單一的注重生態(tài)建設向生態(tài)建設與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉、從單純的生態(tài)建設向生態(tài)文明建設“兩大轉變”，奮力開創(chuàng)林業(yè)生態(tài)建設新局面，為構建祖國西部生態(tài)安全屏障做出新貢獻。

（三）目標任務

堅持因地制宜、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進的原則，在半陰濕土石質山區(qū)建成以大六盤生態(tài)經(jīng)濟圈為核心的水源涵養(yǎng)林生態(tài)功能區(qū)；在干旱半干旱黃土丘陵溝壑區(qū)建成以治理水土流失為主，喬灌草結合的生態(tài)林草復合功能區(qū)；在河谷川道區(qū)建成以高標準農(nóng)田防護林網(wǎng)和特色經(jīng)濟林為重點，生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；在城鎮(zhèn)構建起城市森林生態(tài)體系，村鎮(zhèn)綠化網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。積極爭取將固原列入國家生態(tài)文明示范工程試點城市，力爭到2015年實現(xiàn)森林面積達到395萬畝、森林覆蓋率提高到25%，市 7

區(qū)和各縣城創(chuàng)建國家、自治區(qū)級森林園林城市達標，有穩(wěn)定收益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達到100萬畝、農(nóng)民人均林業(yè)收入達到1000元以上“三大目標”。

（四）主要措施

1、加快造林綠化進程，努力改善生態(tài)環(huán)境。抓住國家實施第二輪西部大開發(fā)和寧夏實施生態(tài)移民工程重大戰(zhàn)略機遇，積極爭取退耕還林200萬畝，荒山造林180萬畝。繼續(xù)做好退耕還林補植補造，每年完成補植補造50萬畝，確保林木保存率和造林密度達到國家階段性驗收標準。全力實施好國家天然林保護二期工程，完成天然林保護工程50萬畝。認真實施河谷川道區(qū)農(nóng)田防護林網(wǎng)建設工程，完成三北防護林建設30萬畝，保護農(nóng)田200萬畝。扎實做好移民搬遷后的生態(tài)恢復和建設工作，將遷出區(qū)全部劃為無人居住區(qū)，對移民原有宅基地按照“遷出一戶、平整一戶、綠化一戶”的要求，實行全面封禁，恢復生態(tài)。

2、推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，全面構筑城鄉(xiāng)生態(tài)體系。以實施寧南區(qū)域中心城市和大縣城建設戰(zhàn)略為契機，全力實施市區(qū)“三山三園”園林景觀工程建設（東岳山、黃峁山、九龍山，古雁嶺<長城梁>森林公園、疊疊溝森林公園、清水河濕地公園），切實做好鹽化工示范區(qū)綠化、城市道路綠化、市區(qū)公共綠地建設等，營造景觀林10萬畝，使市區(qū)綠化率 8

達35%以上，把固原市城區(qū)打造成為生態(tài)文化山城。加快各縣（區(qū)）縣城、集鎮(zhèn)綠化，完成大環(huán)境綠化10萬畝，全面提升城鎮(zhèn)綠化整體水平。力爭固原市區(qū)、涇源縣城、隆德縣城、西吉縣城達到國家級園林城市標準，彭陽縣城達到國家級森林城市標準。全面實施市區(qū)清水河濕地、隆德渝河濕地、彭陽茹河濕地、西吉震湖濕地和葫蘆河濕地等保護修復工程，大力營造淺灘濕地生態(tài)林，建設沿河護岸生態(tài)景觀林，重點申報建設清水河國家濕地公園，建成集水上活動、農(nóng)家樂、動物展覽、苗木花卉生產(chǎn)觀賞及風景林帶為一體的城市濕地生態(tài)景觀，提升城市品位。完成道路綠化工程1000公里。重點圍繞生態(tài)移民新村，開展生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村創(chuàng)建活動，大力開展“四旁”植樹和庭院綠化，完成鄉(xiāng)村25個、生態(tài)示范村250個，“四旁”植樹2000萬株、造林10萬畝。

3、加大資源保護力度，切實鞏固建設成果。切實做好林木管護，強化封山禁牧工作，嚴厲打擊毀壞林木、侵占林地、破壞野生動植物資源等違法犯罪行為。全力抓好森林防火，力爭建設固原市森林防火應急指揮與技術培訓中心。嚴格落實行政首長負責制和村級聯(lián)戶承包責任制，嚴防發(fā)生重大森林火災。加強有害生物防治，完成病蟲鼠害綜合防治900萬畝(次)。

4、加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)增收。充分發(fā)揮六盤山地區(qū)的氣候和地域優(yōu)勢，以科學化、規(guī)范化、效益化發(fā)展為目標，重點在開拓市場、科技入園、示范引導和提質增效上下功夫，推動苗木產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。建設苗木基地40萬畝，其中以涇源、隆德為主建設針葉樹、六盤山特色花灌木基地30萬畝，以彭陽、西吉、原州區(qū)為主建設闊葉喬灌木基地10萬畝，形成冷涼型苗木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把我市建設成為西北最具區(qū)域特色的苗木花卉繁育基地。做優(yōu)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以“兩杏”、枸杞、花椒、核桃等為主的經(jīng)濟林基地20萬畝，在河谷川道區(qū)發(fā)展以花卉、林果為主的設施林業(yè)基地5萬畝。

5、加強生態(tài)文化建設，提升生態(tài)文明水平。以六盤山國家森林公園、老龍?zhí)蹲匀伙L光、火石寨地質森林公園為依托，整合人文資源、生態(tài)資源，加快森林公園建設步伐，拓展森林旅游線路，開發(fā)森林旅游項目，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑渡假、農(nóng)家樂等森林旅游業(yè)。新建一批生態(tài)文化博物館、科技館、森林公園、濕地公園、主題公園、生態(tài)文化和生態(tài)文明教育示范基地，展現(xiàn)固原生態(tài)風貌。

6、著力深化林權改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。緊緊圍繞農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護的目標，規(guī)范林地承包經(jīng)營權、林木所有權流轉，優(yōu)化林業(yè)要素配置，促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

處理好放活經(jīng)營與加強管理的關系，既放活農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的自主權，又要在林木采伐、森林防火和病蟲害防治等方面加強指導和管理，做到放而有序、管而不死。積極調(diào)處林權糾紛，全力打好明晰產(chǎn)權攻堅戰(zhàn)，確保2011年全面完成集體林地確權任務，2012年全面完成林權證發(fā)放任務。

第三篇：工商聯(lián)五年工作總結及今后五年工作計劃

工商聯(lián)五年工作總結及今后五年工作計劃

五年工作的回顧

過去的五年,在縣委、縣政府的領導和市工商聯(lián)的指導下，縣工商聯(lián)緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，服務大局，進一步轉變工作作風，改進工作方法，完善各項工作機制，切實履行各項職能，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進京山非公經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公經(jīng)濟代表人士的健康成長，推動京山經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定進步做出了積極貢獻。

一、化危為機，會員企業(yè)得到長足發(fā)展

面對席卷全球的金融危機，縣工商聯(lián)、總商會向全體會員企業(yè)發(fā)出倡議，號召廣大會員企業(yè)迅速調(diào)整戰(zhàn)略，制定“保增長、保發(fā)展”措施，搶抓機遇，增強自主創(chuàng)新能力，確保企業(yè)“不停產(chǎn)、不裁員、不降薪”。幾年來，廣大會員積極響應，特別是各位企業(yè)家主席率先垂范，做到了人人有新項目，個個有新發(fā)展，在不平凡的時期創(chuàng)造了不平凡的事業(yè)，起到了良好的示范作用。綠林酒業(yè)公司2009年首期投入6300萬元落戶縣開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了公司整體搬遷，2010年投入3000萬元進行配套建設，今年又投入3000萬元進行技改和新產(chǎn)品開發(fā)，預計整個工程完工后，可年生產(chǎn)基酒3萬千升，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元；華信公司2009年注資3000萬元積極向上申報批準成立了金鼎小額貸款公司，為我縣中小企業(yè)融資提供了發(fā)展平臺，今年又投資8000萬元在開發(fā)區(qū)征地建設新廠區(qū)，現(xiàn)已奠基開工；康龍公司不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，投資2000萬元整體收購裕豐糖業(yè)公司全部資產(chǎn)，完成了技術改造升級；京和米業(yè)公司投資4000萬元，擴建廠房進行改造，實現(xiàn)銷售收入過億元目標；潭龍石材公司繼第一期投產(chǎn)之后，第二期又投資1.8億元，新上花崗巖生產(chǎn)區(qū)；華爾靚科技有限公司投資5億元實施了整體搬遷；國寶橋米集團在去年全國同行業(yè)綜合實力評比中排名第三位，躋身全國三甲；杰美公司投資500萬元征地擴建廠房，新上生產(chǎn)線；鵬遠公司投資500萬元改造廠區(qū)，更新設備。部分常 1

委、執(zhí)委和會員也紛紛搶抓機遇、增加投資，擴大規(guī)模，做大做強自身企業(yè)。偉嘉公司投入10億元建設偉嘉紡織工業(yè)園；總投資7億元的京蘭水泥集團日產(chǎn)4800噸水泥熟料生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)；祥發(fā)公司投資2500萬元新上技改項目；明杰公司投資2500萬元在開發(fā)區(qū)建廠投產(chǎn)等等。截止目前，我縣先后有130多家會員企業(yè)新增投資近百億元，新上項目和技改擴規(guī)。2010年，全縣非公經(jīng)濟實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值105.41億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值155.25億元的67.9％。

二、與時俱進，會員服務工作成績明顯

五年來，隨著非公經(jīng)濟的發(fā)展，縣工商聯(lián)有了更為廣闊的工作空間。我會順應形勢需要，進一步豐富了工商聯(lián)服務會員的形式、內(nèi)容和載體，建立健全了體現(xiàn)工商聯(lián)職能、特點、優(yōu)勢和符合非公經(jīng)濟發(fā)展的工商聯(lián)服務體系，有力地促進了我縣非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。

第一、開展活動，推動了會員企業(yè)健康發(fā)展。

1、開展文明創(chuàng)建活動。我會與縣委宣傳部共同開展了會員企業(yè)文明創(chuàng)建活動。各會員企業(yè)積極開展企業(yè)文化建設，五年來，共有華信、嘉泰、京和米業(yè)和綠林酒業(yè)等4家會員企業(yè)被評為市級文明單位；華信、綠林酒業(yè)、嘉泰、京和米業(yè)和康龍置業(yè)等5家會員企業(yè)被評為縣級文明單位。同時，為了促進民營企業(yè)文化建設，全面提高企業(yè)員工素質，弘揚現(xiàn)代企業(yè)精神，增強企業(yè)凝聚力和競爭力。我們組織了部分會員企業(yè)參加了荊門市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市文化體育局舉辦的荊門市“創(chuàng)業(yè)者之歌”活動，選送的節(jié)目全部獲獎，同時各會員企業(yè)也積極參加相關單位舉辦的各類文化體育活動?？谍堉脴I(yè)公司、嘉泰公司和綠林酒業(yè)公司等3家會員企業(yè)參加了全市民營企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流會并作典型發(fā)言，得到了市領導的肯定。

2、開展聯(lián)包企業(yè)活動。為促進會員企業(yè)健康發(fā)展，縣工商聯(lián)會同縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對全縣50家重點會員企業(yè)實行了聯(lián)包，做到機關干部人人包企業(yè)、個 2

個有責任，積極為會員開展企業(yè)服務、反映訴求，據(jù)統(tǒng)計近年來，先后有30多家企業(yè)反映的困難和問題得到了協(xié)調(diào)解決，為聯(lián)包企業(yè)創(chuàng)造了寬松的生產(chǎn)經(jīng)濟環(huán)境。

3、開展非公經(jīng)濟人士綜合考評活動。根據(jù)上級精神，我會與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等21家縣直部門開展了全縣非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價活動。此項活動分兩批對全縣74家規(guī)模非公有制企業(yè)法人進行了綜合考評，通過考評，縣工商聯(lián)會員企業(yè)中有田桂兵、雷傳國、顧中發(fā)、何平高、田先鳳、陳祥旭、董華林等8名企業(yè)法人獲得A等標準，同時，王國玖、夏小中被市委統(tǒng)戰(zhàn)部等21個部門評為A等標準。通過這一活動，進一步提高了非公有制企業(yè)及人士的知名度，促進了非公有制企業(yè)的信用建設，增強了企業(yè)家的社會責任感，促進了整體素質的提高。

4、開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動。為貫徹落實縣委十二屆全會提出的“激勵大創(chuàng)業(yè)”、“推進全民創(chuàng)業(yè)”的精神，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，我會積極認真地參與了縣委、縣政府在全縣開展的“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動。通過召開專題會議，嚴格按照評選標準認真組織考核，在廣泛征求意見的基礎上，向縣委、縣政府推薦了11名比較優(yōu)秀的會員進行參評。經(jīng)過《今日》網(wǎng)站、《今日》報投票和評審委員會的最后審定，我會有田桂兵、雷傳國、顧中發(fā)、張華、何平高、黃錫元、劉蘭鳳等8名會員獲得我縣“十佳創(chuàng)業(yè)之星”，王國玖、田桂兵、黃錫元、趙偉光獲得第二屆精彩荊門“創(chuàng)業(yè)之星”稱號。

5、開展“優(yōu)秀社會主義建設者”評選活動。按照荊門市第二屆“優(yōu)秀建設者”評選活動的要求，我會在評選的程序上、方法上、條件上嚴格把關，聯(lián)合縣經(jīng)濟局、縣國地稅局、總工會等11個部門進行認真推選，共有張華、何平高、黃錫元、田先鳳、侯邦興、趙作斌、黃加林、楊硯等9名代表人士獲得“荊門市第二屆優(yōu)秀特色社會主義事業(yè)建設者”稱號，在荊門市群藝館接受市委書記傅德輝和市長王玲的親自頒獎；同時，我們配合縣委宣傳部、3

縣委組織部開展“拔尖人才”評選活動。王國玖、田桂兵、何平高、劉玉山今年被評為我縣縣第六屆“拔尖人才”。

6、開展勞動技能竟賽活動。五年來，我會按照要求，及時組織會員企業(yè)中的技術能手參加了各級組織的勞動技能竟賽活動。通過技能竟賽，“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、留住一批”專業(yè)性技術人才，促進了企業(yè)發(fā)展；在2006年“縣首屆職業(yè)技能競賽”活動中，華信公司代表隊榮獲車工組一等獎1名、電工組三等獎1名的好成績，并得到縣委及有關部門的表彰。三木裝飾設計公司派出代表隊參加全市、全省和全國的技能大賽，繼2006年獲建設部“全國建設行業(yè)技能比賽”三等獎和建設部、勞動保障部、全國總工會和共青團中央授予的“全國建筑裝飾行業(yè)技術能手”光榮稱號后，2007年再度被省人民政府授予“全省高級技術能手”光榮稱號。

第二、搭建平臺，提高了為會員企業(yè)服務能力

1、教育培訓平臺。五年來，我會始終把向會員企業(yè)傳達黨和政府的路線、方針和政策，作為一項制度來落實。一是我們適時組織會員進行培訓，邀請有關專家就我縣非公企業(yè)發(fā)展狀況與非公企業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，全縣非公企業(yè)發(fā)展中存在的問題進行授課。講座內(nèi)容生動活潑、針對性強，起到良好的導向作用，受到會員企業(yè)家們的歡迎。二是多次組織會員企業(yè)就企業(yè)市場定位、人力資源、品牌戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新等企業(yè)關注的熱點問題進行交流研討。三是組織會員參加了省市縣委組織的非公經(jīng)濟人士培訓班，使企業(yè)家開闊了視野，增長了知識。五年來，共推薦了5名企業(yè)家或企業(yè)高級管理人員參加省、市社會主義學院舉辦的學習培訓，有近1000人次參加了各類培訓。

2、信息服務平臺。五年來，我們以《商會動態(tài)》為平臺，廣泛收集會員在企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品營銷、信息發(fā)布等信息，及時傳遞有關政策信息，介紹和宣傳先進典型經(jīng)驗，通報工作情況，并向縣委、縣政府及有關職能部門反 4

映會員企業(yè)的意見和建議，增強企業(yè)之間的了解，促進企業(yè)知情知政，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，同時也提升了工商聯(lián)影響力，收到了較好的效果。2009年10月，在全省工商聯(lián)工作會議上，縣工商聯(lián)被省工商聯(lián)授予“全省先進工商聯(lián)組織”，宋河鎮(zhèn)工商聯(lián)名譽會長李德富被授予“全省工商聯(lián)優(yōu)秀工作者”。

3、法律維權服務平臺。我會聘請常年法律律師經(jīng)常性地為我縣會員企業(yè)提供免費法律咨詢和常年法律顧問等服務。形成了人員穩(wěn)定、運行順暢、形式多樣、效果明顯的法律維權工作局面。五年來，我會先后為30多家會員開展了維權服務。2007年初，我們得知縣建材商會9名會員在沒有任何被告知的情況下收到縣質監(jiān)局的罰款11萬元的通知后，立即聯(lián)系縣人大和縣政府法制辦等相關部門了解政策和執(zhí)法程序，會同律師到縣質監(jiān)局進行協(xié)商，最終使這一問題得到了圓滿的解決。2007年6月上旬，康碧特公司發(fā)現(xiàn)市場上有大量仿冒康碧特桶裝水的產(chǎn)品，在掌握確鑿證據(jù)后，向縣工商局和縣質監(jiān)局進行了反映，縣工商局了解情況后進行了立案查處。同時，各鎮(zhèn)工商聯(lián)在為會員法律維權服務上，也做了許多工作，得到了會員的認可，宋河鎮(zhèn)工商聯(lián)會長周述軍心里時刻裝著會員，凡會員找他辦的事情都能盡力辦好。通過縣、鎮(zhèn)工商聯(lián)卓有成效為會員企業(yè)及會員的維權活動，進一步增強了會員企業(yè)對工商聯(lián)的信任度和認同感。

4、商會交流平臺。五年來，我會多次組織會員之間、會員企業(yè)與外地企業(yè)及商會之間的交流。為加強我會與異地的交流，增進了解，宣傳我縣，激勵京山在外成功人士為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。2010年9月，我會與武漢京山商會在京山惠水樂園聯(lián)合舉辦了“助威省運、聯(lián)誼鄉(xiāng)情”聯(lián)誼活動，進行了“為省運會網(wǎng)球賽助威，為京山加油”活動和兩地商會之間的網(wǎng)球、游泳、拔河、捉鴨、竹竿舞、踩氣球等友誼比賽，聯(lián)合舉辦了“助威省運、聯(lián)誼鄉(xiāng)情”專場文藝晚會。按照縣委、縣政府的安排，今年上半年又與廣東京山商會合作，成功舉辦了“光彩事業(yè)荊門行”深圳項目推介會，合同簽約 5

項目51.6億元，為助推京山融入武漢城市圈，縣工商聯(lián)多次組織京山企業(yè)家到武漢青山區(qū)邀請青山區(qū)企業(yè)家來京山進行相互學習交流、投資洽談與項目推介，為兩地企業(yè)家尋找商機搭建了合作平臺。此外，我會還先后與武昌區(qū)工商聯(lián)、廣東京山商會、浙江溫州、江蘇海安等工商聯(lián)和異地商會進行聯(lián)誼，先后與青山區(qū)工商聯(lián)、棗陽市工商聯(lián)、湖南宜章縣工商聯(lián)等結為友好工商聯(lián)。起到了相互學習、相互促進的作用。

5、融資平臺。為了幫助會員企業(yè)拓寬融資渠道，我會一是深入企業(yè)了解融資需求，配合縣政府召開銀企座談會，加強與金融部門的聯(lián)系，努力搭建銀企合作平臺。二是引導會員企業(yè)開展誠信建設，規(guī)范企業(yè)財務管理，為企業(yè)融資提供信譽保證。三是充分發(fā)揮縣誠信擔保公司和金鼎小額貸款公司的融資功能，最大限度地幫助會員企業(yè)緩解融資困難。五年來，先后協(xié)助會員企業(yè)融資共計2億多元。

第三、注重實效，豐富了會員企業(yè)黨建內(nèi)容。

1、健全組織。我們在縣直會員企業(yè)中大力推進非公經(jīng)濟組織黨建工作，接管了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新市鎮(zhèn)、林業(yè)局、民政局等部門管理的非公企業(yè)黨組織4個，對12家符合條件建立黨組織的企業(yè)指導他們建立了黨支部，對不符合條件建立黨組織的14家企業(yè)成立了聯(lián)合黨支部，進行了規(guī)范化管理，并派駐了黨建工作指導員，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織和黨建工作全覆蓋，為非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長提供了組織保證。

2、開展活動。我會在直屬會員企業(yè)黨組織中全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，實施非公經(jīng)濟組織“五個基本”建設提升工程。按照“五個基本”建設和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求，對17個會員企業(yè)黨支部統(tǒng)一規(guī)范各項制度、統(tǒng)一設計制作墻牌、統(tǒng)一規(guī)定活動內(nèi)容、統(tǒng)一資料歸檔、統(tǒng)一經(jīng)費保障。并在綠林酒業(yè)公司開展了“五個基本”建設試點，通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，工作督辦會，檢查整改會，反復對存在的不足進行督促整改，各支部按照省、市、6

縣委的要求達到了“十二個一”的工作標準，分別接受了省、市、縣委的檢查驗收，并獲得了高分。通過在直屬會員企業(yè)黨組織中認真開展“一包四創(chuàng)”、“黨員示范崗”、“黨員幫帶”“激勵黨員創(chuàng)業(yè)”和“民企聯(lián)村、結對共建”等主題實踐活動，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，使黨建工作取得了實實在在的效果。

3、評先表模。為了激勵先進、鞭策后進，五年來，在每年的執(zhí)委會上，我會都進行了表彰先進活動。先后有5個商會組織獲得先進單位，30家企業(yè)獲得優(yōu)秀會員企業(yè)，10名企業(yè)家獲得“創(chuàng)業(yè)之星”稱號，12名積極分子進行了入黨宣誓,6個先進黨組織，21名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、8名黨務工作者和5名黨員“創(chuàng)業(yè)之星”受到了表彰。

三、深入調(diào)研，參政議政水平全面提高

1、開展調(diào)查研究。根據(jù)不斷變化的新形勢、新任務、新要求，一方面開展對規(guī)模以上的會員企業(yè)調(diào)研。每年我會都組織專班對全縣會員企業(yè)進行了調(diào)研，對會員企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和問題，形成了專題調(diào)研材料，向縣委、縣政府反映，得到了縣委、縣政府及有關職能部門的大力支持，如杰美公司土地征用問題、匯成金屬公司搬遷問題等等都得到了較好的解決。另一方面工商聯(lián)界人大代表、政協(xié)委員圍繞非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的熱點、難點問題積極開展建言獻策。在深入調(diào)研的基礎上，提出了有深度、有份量、事關全局性的議案和提案60多篇，其中7件提案獲獎。9篇大會發(fā)言材料先后在縣政協(xié)全會上獲獎。

2、開展民主監(jiān)督。一是與議案和提案的承辦單位面對面進行交流溝通，強化工商聯(lián)界人大代表、政協(xié)委員所提議案、提案的督辦落實。二是推薦工商聯(lián)界人大代表、政協(xié)委員40多人次參加行風評議部門的座談、評議和征求意見會。三是推薦6名工商聯(lián)界人大代表、政協(xié)委員為縣直6個職能部門的政風、行風評議監(jiān)督員，有效地促進了職能部門工作作風的轉變。

3、引導有序政治參與。做好非公有制經(jīng)濟人士培養(yǎng)選拔和政治安排工 7

作，引導非公經(jīng)濟人士有序政治參與是工商聯(lián)參政議政的有效途徑。我會積極推薦非公有制經(jīng)濟人士加入各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)組織并擔任一定職務，拓寬非公經(jīng)濟人士參政議政渠道，完善綜合評價、屆中考察和動態(tài)管理等機制。五年來，共推薦41名非公經(jīng)濟人士擔任八屆縣政協(xié)委員，屆中增補21名非公經(jīng)濟人士為縣工商聯(lián)副主席、常委和執(zhí)委。

四、義利兼顧，光彩事業(yè)活動效果顯著

1、支援災區(qū)。四川汶川“5.12”大地震讓人震撼，牽動著廣大會員的心，大家以不同方式支援災區(qū)，奉獻愛心。京山建材商會率先組織會員進行捐款救災。僅1天時間就收到捐款16840元；在縣政府組織的大型捐款活動中，縣華貝公司帶頭捐款10萬元，常委趙偉光、卓偉忠所在公司分別捐款15萬元和10萬元,8個規(guī)模會員企業(yè)當場捐款近50萬元，隨后縣工商聯(lián)組織新市城區(qū)會員和機關工作人員在縣工商聯(lián)會議室進行捐贈活動。會員們紛紛慷慨解囊，奉獻愛心支援災區(qū)，現(xiàn)場共收到捐款53000元。據(jù)統(tǒng)計，全縣廣大會員共為災區(qū)共捐款130多萬元。

2、民企聯(lián)村?！懊衿舐?lián)村、結對發(fā)展”是會員企業(yè)回饋社會的重要載體，是推進經(jīng)濟社會發(fā)展及加快生態(tài)京山建設的重要舉措。2010年，我們召開了全縣“民企聯(lián)村、結對發(fā)展”工作現(xiàn)場會，參觀了典型，發(fā)出了開展“民企聯(lián)村，結對發(fā)展”倡議書，組織協(xié)調(diào)廣大會員把資金、技術投入到農(nóng)村，在參與新農(nóng)村建設中謀求企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)共建雙贏。幾年來，廣大會員企業(yè)積極參與,偉嘉公司董事長卓偉忠親臨永隆鎮(zhèn)古城口村，實地考察后當場出資10萬元，幫該村建設黨建活動陣地，同時承諾優(yōu)先接納古城口村剩余勞動力到公司就業(yè)，優(yōu)價收購古城口村農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品，以此提高農(nóng)民收入。華貝公司在與宋河鎮(zhèn)夾灣村結對共建中，出資18萬元幫助該村修通通組公路，并承諾三年內(nèi)無條件資助該村。據(jù)統(tǒng)計全縣共有16家會員企業(yè)與16個村結對，出錢、出物資共計100多萬元。

3、回饋社會。2010年初，我們向全縣廣大會員發(fā)出了“學信義兄弟、做信義楚商”活動。廣大民營企業(yè)家積極參與社會公益活動。華信公司多次參與扶貧幫困活動，先后出資3萬元扶持新市鎮(zhèn)龍泉村發(fā)展生產(chǎn)；綠林酒業(yè)出資5萬元為羅店鎮(zhèn)秦家寨村改善生產(chǎn)生活條件、為雁門口鎮(zhèn)建設文化站等。2010年11月，我會積極引導非公經(jīng)濟人士開展“回報社會、感恩行動”。向全縣非公經(jīng)濟人士發(fā)出了“回報社會，感恩行動”倡議書，摸清全縣老革命、老黨員、老模范的基本情況，并組織12名非公經(jīng)濟人士與12人特困的“三老”人員結對幫扶。為“三老”人員送去資金、電視機及藥品等，幫助他們解決生產(chǎn)生活困難?？h工商聯(lián)常委陳祥旭，在自身企業(yè)不大、實力不強的前提下，主動要求參與結對，并送去扶持資金及科普書籍幫助其發(fā)展生產(chǎn)?，F(xiàn)在，扶危濟困、回饋社會的觀念在會員企業(yè)中已成為自覺行動。據(jù)統(tǒng)計，五年來，廣大會員在光彩事業(yè)活動中捐錢捐物共計折合資金達1100多萬元，用實際行動塑造了良好的社會形象。

五、夯實基礎，機關自身建設切實加強

1、基層組織建設進一步加強。我們以貫徹省委《關于加強縣級工商聯(lián)組織建設的若干意見》為契機，加大工作力度，積極推進縣鎮(zhèn)工商聯(lián)組織建設，使會員隊伍繼續(xù)鞏固和壯大，我們注重發(fā)展規(guī)模大、有影響的企業(yè)會員，增強會員企業(yè)的集中度和會員企業(yè)的代表性。五年來，共發(fā)展會員298個，先后有譚龍石材、中辰電子、眾和鋁業(yè)、國寶橋米、華爾靚、武環(huán)建筑等一些實力強、有一定代表性的非公企業(yè)加入到工商聯(lián)組織，為了充實和優(yōu)化工商聯(lián)領導班子結構，五年來，根據(jù)工作需要免去了2名副主席，增選了5名副主席，增不了6名常委、10名執(zhí)委，使工商聯(lián)結構更加合理，隊伍不斷壯大，素質進一步提高。目前縣工商聯(lián)會員已發(fā)展到1398個，其中企業(yè)會員433個，團體會員9個，個人會員956個，全縣318家規(guī)模企業(yè)已有260個加入工商聯(lián)組織。

2、行業(yè)商會建設進一步規(guī)范。縣工商聯(lián)作為行業(yè)商會、異地商會的業(yè)務主管部門，我們先后協(xié)助武漢京山商會、廣東京山商會按程序登記注冊組建了異地商會，指導縣建材裝飾流通行業(yè)商會進行了換屆工作。按照相關法律要求，我們爭取縣政府支持，縣法制辦已行文將非公領域行業(yè)商會、異地商會歸口縣工商聯(lián)管理，現(xiàn)已有6個行業(yè)商會、2個異地商會、1個同業(yè)公會隸屬縣工商聯(lián)，有力地促進了行業(yè)商會的健康發(fā)展。同時把“建立組織、發(fā)揮作用、科學管理”有機結合，真正發(fā)揮商會提供服務、反映訴求、行業(yè)自律規(guī)范行為的作用，不斷提高行業(yè)商會的代表性和影響力。

3、工商聯(lián)的工作環(huán)境得到了進一步改善。去年，在縣政府及縣工商聯(lián)主席和各位副主席的支持下，我們更換了工商聯(lián)機關的交通工具；商會會館建設已基本完工，目前正在招商之中，一個以服務全縣會員為主，集餐飲、住宿、休閑娛樂為一體的京山商會會館，將于明年上半年正式投入運行?？h政府已將工商聯(lián)政治特別費等納入了財政預算。達到了有地點、有人員、有經(jīng)費、有活動、有成效的“五有”要求。同時，我們將工商聯(lián)工作納入了各鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核內(nèi)容，基層工商聯(lián)的工作環(huán)境得到全面改善。

4、不斷健全和完善工作機制。按照縣委建設“五好”機關的要求，我們修訂和完善了一整套機關工作和管理制度，建立了機關內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機制和外部聯(lián)系機制，按照《章程》的要求，我們制訂了工作計劃、會員管理辦法，落實了主席辦公會制度、執(zhí)委會工作制度、會費收繳通報制度等，使機關工作進一步制度化、規(guī)范化。

五年來，我會的工作雖然取得了一定的成績，工商聯(lián)的影響力和凝聚力也逐漸增強。但是，我們也必須清醒地看到存在的差距，主要表現(xiàn)在：一是會員發(fā)展工作有待進一步加強。二是商會服務渠道需要進一步拓展。三是指導各鎮(zhèn)工商聯(lián)及各行業(yè)商會工作有待進一步提升。四是開展對外交流聯(lián)絡的力度有待進一步加大等。這將有待于我們在今后的工作中將不斷加以克服和 10

改進。

今后五年工作思路

今后五年工商聯(lián)工作的總體思路是：認真學習貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣委十二屆九次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“十二五”規(guī)劃目標，廣泛動員會員企業(yè)抓住機遇，投身發(fā)展大潮；以深入學習貫徹落實中央、省、市、縣委《關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》為主題，著力推進“兩個健康”，努力促進工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展；以“服務立會”為重點，認真履行工商聯(lián)五項職能，豐富服務載體，服務大局、服務非公經(jīng)濟發(fā)展、服務會員企業(yè)；以強化思想、作風、組織、隊伍和制度建設為著力點，不斷提升工商聯(lián)凝聚力、影響力、執(zhí)行力，為促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展而努力奮斗。

一、以貫徹落實《意見》精神為契機，營造良好的工作氛圍

要把學習貫徹《意見》精神始終貫穿到工商聯(lián)服務科學發(fā)展和加強自身建設的各項工作之中。一是深入學習，廣泛宣傳。開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的學習宣傳活動。舉辦2次以上專題培訓班，對《意見》進行專題輔導；在縣工商聯(lián)《商會動態(tài)》上開辟學習專欄，為《意見》的貫徹落實創(chuàng)造良好輿論氛圍。二是開展調(diào)研，謀求良策。上下聯(lián)動，深入企業(yè)積極開展調(diào)查研究，找準問題，探求推動發(fā)展途徑，制定貫徹《意見》的具體有效措施。三是溝通聯(lián)系，建章立制。按照《意見》的要求，積極與有關部門進行協(xié)作，建立健全維權、勞動仲裁、銀企合作、商會管理等工作協(xié)調(diào)機制。

二、以黨建工作為抓手，做好非公人士思想政治工作

積極開展非公企業(yè)黨建工作，抓好“五個基本建設”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，做好黨員發(fā)展工作和企業(yè)流動黨員的管理工作，開展“一包四創(chuàng)”、“民企聯(lián)村”、“黨員安家工程”等主題活動，調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用。積極引導非公經(jīng)濟人士自覺承擔發(fā)展企業(yè)、保護環(huán)境、愛國報國、遵紀守法、公益慈善、道德自律等社會責任，引導非公企業(yè)依法、誠信經(jīng)營。積

極做好非公經(jīng)濟人士中優(yōu)秀中國特色社會主義建設者、勞動模范等重要社會榮譽稱號人選的推薦工作。大力宣傳非公經(jīng)濟人士和工商聯(lián)組織中的先進人物，展示我縣非公經(jīng)濟、會員企業(yè)和企業(yè)家風采，進一步擴大其影響力。

三、以服務會員為重點，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展

按照省委李鴻忠書記在全省加強和改進工商聯(lián)工作及加快民營經(jīng)濟發(fā)展會上提出的“十二五”全省民營經(jīng)濟發(fā)展目標：私營企業(yè)數(shù)量、個體工商戶、民營企業(yè)從業(yè)人員在現(xiàn)有基礎上翻一番，民營經(jīng)濟占國民生產(chǎn)總值的比重每年提高1個百分點，達到55％的要求。今后五年，對非公經(jīng)濟既是難得的戰(zhàn)略機遇期，也是嚴峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展機遇稍縱即逝，逆水行舟不進則退。我們要通過舉辦培訓會、研討會等形式，幫助非公經(jīng)濟人土明確目標，積極謀劃，加快發(fā)展；要發(fā)揮工商聯(lián)優(yōu)勢，大力開展內(nèi)引外聯(lián)工作，每年組織外出學習考察1-2次，幫助企業(yè)尋找商機，開展合作交流；要理順服務機制，規(guī)范服務程序，豐富服務載體和平臺，在職稱評審、仲裁調(diào)解、維護合法權益、行業(yè)商會管理、融資及信用建設等方面創(chuàng)新工作方式方法，為會員企業(yè)提供更加順暢、有效的服務。

四、以參政議政為平臺，優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

一是充分發(fā)揮兼職副主席的作用。進一步完善主席辦公會議制度，多讓他們參與工商聯(lián)決策和工作，策劃開展1-2次有影響的活動。二是充分發(fā)揮會員企業(yè)、工商聯(lián)常委、執(zhí)委的主體作用。重點就全面深入貫徹《意見》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》等開展調(diào)查研究，摸清真實情況，找準困難和問題，提出措施建議，爭取政府加大對中小企業(yè)的扶持力度。三是充分發(fā)揮工商聯(lián)政協(xié)組成單位的優(yōu)勢。積極參加政協(xié)活動，加強與人大、政協(xié)的聯(lián)系，開展調(diào)研、視察，共同促進非公經(jīng)濟快速發(fā)展。四是充分發(fā)揮工商聯(lián)會員中人大代表、政協(xié)委員參政議政的作用。認真履行職責，就社會廣泛關注的社會民生、企業(yè)發(fā)展中的普遍性問題積極參政議政，反映 12

社情民意。不定期舉辦非公經(jīng)濟發(fā)展和工商聯(lián)自身建設研討會，凝聚智慧，尋求良策，改進工作。五是積極開展非公經(jīng)濟人士的培養(yǎng)推薦工作。按照《意見》要求，有計劃、有步驟地拓寬非公經(jīng)濟人士政治安排的渠道和規(guī)模，把政治上有素質、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響、發(fā)展貢獻大的非公經(jīng)濟人士推薦進入各級人大、政協(xié)和工商聯(lián)組織，讓他們在更廣的舞臺上發(fā)揮更大的作用。

五、以組織建設為基礎，不斷發(fā)展壯大會員隊伍

一要大力發(fā)展會員。今后五年要重點在我縣六大主導產(chǎn)業(yè)和招商引資企業(yè)中發(fā)展會員，每年新發(fā)展會員30名以上。二要進一步加強行業(yè)商會建設。充分發(fā)揮工商聯(lián)作為行業(yè)商會（協(xié)會）、異地商會的業(yè)務主管單位的作用，全面理順全縣非公經(jīng)濟領域內(nèi)的行業(yè)商會、協(xié)會組織隸屬關系，全部將他們作為團體會員歸并工商聯(lián)管理，切實加強工作的指導與管理，認真履行業(yè)務主管單位職責，每年成立行業(yè)商會組織1-2個。三要創(chuàng)新和改進工作方式，密切與會員的聯(lián)系。堅持和規(guī)范主席、常委會議制度，會費收繳監(jiān)督管理公開制度，繼續(xù)堅持工商聯(lián)主席、副主席聯(lián)系會員企業(yè)和縣工商聯(lián)機關干部聯(lián)包會員企業(yè)制度，兼職副主席每年到縣工商聯(lián)開展調(diào)查研究、指導工作不少于4次。

六、以自身建設為著力點，建設一支過硬的干部隊伍

一要在工商聯(lián)機關繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。研究完善工商聯(lián)工作目標考核機制，對每年的重點工作任務進行細化分解到鎮(zhèn)，年終對目標任務完成情況進行評比結帳，提高各鎮(zhèn)工商聯(lián)工作積極性。二要深入開展思想、組織、隊伍、制度、作風建設。著力建設“學習型、服務型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關。三要不斷增強工商聯(lián)的凝聚力、影響力和執(zhí)行力。把工商聯(lián)建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優(yōu)良的人民團體和商會組織，促進我縣非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作總結暨今后五年工作計劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作總結暨今后五年工作計劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作總結暨今后五年工作計劃

XX年，XX鄉(xiāng)在“十三五”開局之年凝心聚力謀發(fā)展，攻堅重建脫貧雙任務，為建設“兩化互動新典范幸福美麗新烈太”而努力奮斗。按照縣委提出的“一核兩翼四驅動”工作思路，我鄉(xiāng)立足實際，加快災后重建，在產(chǎn)業(yè)新城建設上實現(xiàn)打“硬仗”與補“欠賬”的有機結合，形成了災后重建、脫貧攻堅、新城建設齊頭并進、互動發(fā)展的良好局面，真正探索出一條建金山銀山與保綠水青山并重的特色發(fā)展之路?，F(xiàn)將XX年至XX年的工作總結及XX年至2021年的工作規(guī)劃匯報如下：

五年來的工作回顧

五年來，鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“一核兩翼四驅動”工作思路，以建設“幸福美麗新烈太”為目標，團結和帶領全鄉(xiāng)黨員干部群眾發(fā)揚“團結拼搏、求真務實、搶抓機遇、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流”的精神，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。經(jīng)濟總量不斷擴張，招商引資成績斐然，項目建設勢頭強勁，園區(qū)設施日趨完善，鄉(xiāng)村面貌大為改觀，全民素質不斷提升，社會穩(wěn)定局面明顯好轉，黨的建設進一步加強，社會事業(yè)全面進步，人民生活顯著提高，農(nóng)民人均純收入從五年前的5698元增長為現(xiàn)在的9405元，增幅為65%，圓滿地完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務。

五年里，面對重建發(fā)展的繁重任務，鄉(xiāng)黨委引領全鄉(xiāng)黨員干部群眾，上下一心，迎難而上，以一往無前的雄心壯志，堅持“打硬仗、補欠賬”，一手抓災后恢復重建，一手抓產(chǎn)業(yè)新城建設，以“求真務實謀新篇，齊心協(xié)力建家園”的精神態(tài)勢和務實作風奮力拼搏，形成了災后恢復重建、產(chǎn)業(yè)新城建設齊頭并進、互動發(fā)展的良好局面。

一、順勢而為，轉型發(fā)展邁步前進

縣十三屆黨代會提出“工業(yè)強縣、生態(tài)富民、經(jīng)營城鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”縣域經(jīng)濟總體發(fā)展思路以來，烈太鄉(xiāng)抓住歷史發(fā)展機遇，順應而上，開啟了從傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新征程。

發(fā)展規(guī)劃立足長遠。堅持規(guī)劃先行，科學合理布局。以“產(chǎn)城一體、兩化互動”為統(tǒng)攬，立足于高端規(guī)劃、頂層設計，全面完成產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)平方公里的控制性詳規(guī)。以建設國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標，進一步完善了平方公里拓展區(qū)概念性規(guī)劃，編制完成循環(huán)經(jīng)濟專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升了烈太產(chǎn)業(yè)新城建設的科學性。

工業(yè)經(jīng)濟破題起步。堅持工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，著力培育龍頭產(chǎn)業(yè)。XX年，隨著一名微晶企業(yè)進駐園區(qū)，烈太鄉(xiāng)邁出了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的步伐。產(chǎn)業(yè)園區(qū)被命名為省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，為企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺，企業(yè)規(guī)模逐漸壯大，110千伏變電站擴容工程完工投用,辦公樓、生產(chǎn)車間、科研中心等基礎設施持續(xù)加大投入，截至目前，微晶板材年產(chǎn)量基本實現(xiàn)150萬平米，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，提前完成五年的產(chǎn)能目標。

新城建設統(tǒng)籌推進。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新城建設同步推進。按照縣城總體規(guī)劃，加快城市功能配套區(qū)的建設。投入資金億元，完成征地2800畝，房屋拆遷763戶，遷墳1290座，為新城建設提供了必不可少的要素保障。全鄉(xiāng)人民期盼已久的新烈太大橋于XX年7月正式通車投入使用，與縣城相連，實現(xiàn)了與縣城的真正融入。投入億元，建筑總面積為萬平米棚戶區(qū)改造建設項目順利推動并即將交房到戶。市政設施逐步完善，核心區(qū)路網(wǎng)建設基本完成，城市形象逐漸顯現(xiàn)。

二、攻堅克難，災后重建助推發(fā)展

抓住災后重建歷史機遇，以科學重建促發(fā)展。堅守“六位一體”工作底線，全力以赴推動重建項目有力、有序、有效實施，并取得階段性成果。

民生重建優(yōu)先完成。堅持以人為本，強化要素保障，優(yōu)先解決重建中的民生問題。全面完成23戶農(nóng)房重建，1530戶農(nóng)村住房享受加固維修補助，1290套的城房重建進入收官階段，即將交房到戶。新烈太中心小學提前竣工，于XX年9月投入使用，鄉(xiāng)衛(wèi)生院重建項目已進入裝飾裝修階段，完成龍尾巴溝與洪家溝小流域地質災害治理項目。

基礎設施日趨完善。堅持適度超前，注重功能配套，逐步完善基礎設施體系建設。投入億元，完成市政工業(yè)大道、濱河路、一名路、長勝路、共和路、東升路等道路及交安、照明、通訊、電路、雨污管網(wǎng)等配套設施。鄉(xiāng)境內(nèi)建成滎河堤防工程公里，新建和改造鄉(xiāng)村公路15公里。涉及4個村，投入979萬元的小農(nóng)水工程全面完工，東升村、虎崗村3座便民橋正在有序修建中，全鄉(xiāng)基礎設施得到了較大的改善提升。

產(chǎn)業(yè)重建成效明顯。堅持市場主導，因地制宜發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐。結合縣上災后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全鄉(xiāng)采取“茶+楠”模式發(fā)展茶葉和楨楠樹栽植712畝，虎崗村率先試點栽植油茶樹300畝。新建標準化養(yǎng)殖場3個，其中兩千平方米以上養(yǎng)牛戶2個，五百平方米以上養(yǎng)牛戶1個，有效拓寬了群眾增收渠道。

三、民生為先，社會事業(yè)全面進步

把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，堅持社會各項事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施惠民行動，不斷提升公共服務水平。

惠民政策全面落實。堅持為民理念，共享社會福利，著力提升保障和改善民生實效。全面落實惠民富民政策，五年累計兌現(xiàn)各類政策補助2500萬元。不斷完善社會保障體系，全鄉(xiāng)共有2180人參加社會養(yǎng)老保險，1290人參加新農(nóng)保，對五保戶15人進行分散供養(yǎng)。完善社會救助工作，全鄉(xiāng)現(xiàn)有12人享受低保政策，對因災、因病、因殘導致困難的人群實行臨時救助，對因病住院的困難群眾進行大病醫(yī)療救助。五年來，共計發(fā)放低保金330萬元，解決大病醫(yī)療救助228萬元，發(fā)放一、二級重度殘疾人護理補貼52萬元。

公共服務不斷提升。堅持教育為先，著力改善教學條件，全鄉(xiāng)適齡兒童入學率達到100%。進一步提升醫(yī)療保障能力和衛(wèi)生、計生服務水平，不斷構建農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。新型農(nóng)合醫(yī)療參合率逐年提高，每年為五保、優(yōu)撫、低保等群體辦理免費參合手續(xù)。對計生家庭實行獎勵扶助政策，免費為育齡婦女提供孕前優(yōu)生健康檢查。

扶貧開發(fā)務求實效。堅持精準幫扶，注重脫貧成效，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。對全鄉(xiāng)精準識別的29戶61人貧困人口做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。因戶施策，全面落實“五個一批”幫扶措施，爭取資金近10萬元幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，落實政策兜底保障9戶10人。加大對貧困村基礎設施投入，著力改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件，鼓勵引導全村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)旅結合、建立電商平臺、引進企業(yè)開發(fā)資源等方面尋求突破，為早日實現(xiàn)脫貧摘帽提供了強大支撐。

四、依法治鄉(xiāng)，政治社會和諧穩(wěn)定

全面落實依法治國基本方略，積極開展法制宣傳和平安創(chuàng)建，采取嚴整治、重教育、強防范的綜合措施開展社會治理，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

法治進程深入推進。堅持以深入開展法制宣傳教育為基礎，以推進“法律七進”為載體，突出法治示范村創(chuàng)建工作，全面推進法治建設進程，全體居民的法律意識和法律素質明顯增強，基層民主法治建設穩(wěn)步推進。廣大干部學法用法制度化、規(guī)范化建設切實得到加強，黨員干部堅持帶頭學法用法，建立健全了政務公開、村務公開等一系列監(jiān)督制約機制，推動了新城建設步伐與法制化軌道的有機結合，促進形成管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會氛圍。

穩(wěn)定局面明顯好轉。堅持以為民之風、務實之風、清廉之風致力創(chuàng)建我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作良好局面。結合產(chǎn)業(yè)新城建設需要，以抓好全鄉(xiāng)維穩(wěn)、安全、信訪等工作為重點，實行 “一崗雙責”，把握重點，強化措施，明確任務，層層分解責任。抓排查調(diào)處，強化矛盾糾紛處置和防控力度，有效化解了各類矛盾糾紛。截至目前，全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，無大規(guī)模群眾聚集性事件，征地拆遷工作實現(xiàn)零上訪，信訪件辦復率達100%，群眾滿意率達99%，全鄉(xiāng)社會生活和諧穩(wěn)定，社會風氣明顯好轉。

五、從嚴管理，黨的建設不斷加強

始終堅持“抓黨建、促發(fā)展”的工作思路，全面提高黨員干部思想政治素質和發(fā)展意識、發(fā)展能力，激發(fā)廣大黨員、干部提升精氣神、強化執(zhí)行力，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障和紀律保證。

黨員素質有效提高?；鶎狱h員黨性意識不斷增強，以“黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育為契機，切實強化了全體黨員學習意識、自律意識，促進了基層黨員干部能力素質不斷提高?；鶎咏M織建設不斷加強，活動模式進一步創(chuàng)新，組織活力得到增強，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮。黨群干群關系進一步和諧，以“走基層、辦實事、化矛盾”為代表的主題實踐活動，切實轉變了干部工作作風，黨群、干群關系進一步密切。

基層基礎不斷夯實。始終把抓好黨建當成主業(yè)，大力推進服務型黨組織建設。把服務群眾作為根本價值取向，推動基層黨組織完善服務群眾職能，提高了服務群眾能力。堅持統(tǒng)籌兼顧，不斷夯實基層黨建工作基礎，抓好全鄉(xiāng)六個黨支部以及學校、企業(yè)等基層領域的黨建工作，創(chuàng)新方式方法，著力增強了基層黨建內(nèi)在活力，促進我鄉(xiāng)基層黨建工作整體水平提升，實現(xiàn)抓黨建促發(fā)展同頻共振，切實形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的濃厚氛圍，為建設產(chǎn)業(yè)新城提供堅強的組織保障。

黨風廉政持續(xù)加強。以深入學習黨風廉政建設精神為契機，以扎實開展廉政風險防范管理工作為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面落實黨風廉政建設工作責任制。全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，抓好學習教育工作，牢固樹立黨員干部反腐倡廉防范意識。建立健全以黨風廉政建設責任制為核心的制度體系，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度，把黨風廉政建設與產(chǎn)業(yè)新城建設有機結合起來，形成“黨建引領”的正確導向和工作合力。

五年來，我們在危難崛起的艱辛歷程中不屈不撓，堅定信心，緊緊圍繞發(fā)展、轉型、重建、為民、黨建為主線，逆境拼搏、克難奮進、攻堅前行，取得了較大成績。這與縣委縣政府的堅強領導，與廣大黨員干部群眾共同奮戰(zhàn)是分不開的。

在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的諸多困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是受宏觀經(jīng)濟的影響，企業(yè)發(fā)展要素破解難度加大，招商引資后勁不足;二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有待優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級的任務依然艱巨;三是基層基礎需進一步夯實，執(zhí)政能力、服務意識、攻堅毅力有待增強。對此，我們將直面問題不回避，勇于擔當不退縮，在今后發(fā)展中加以解決。

今后五年的奮斗目標

邁進“十三五”，等待我們的是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是我鄉(xiāng)加快建設“幸福美麗新烈太”的關鍵時期，是全面從嚴治黨、全面建成小康社會的攻堅時期。我們要樹立強烈的憂患意識、機遇意識和追趕意識，凝心聚力，乘勢而上，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，力爭走在滎經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的最前沿。

未來五年，烈太鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大、十八屆歷次全會精神為引領，全面貫徹落實省市縣決策部署，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣發(fā)展穩(wěn)定這一主題，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新城建設全面同步協(xié)調(diào)互動發(fā)展，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，決戰(zhàn)決勝重建脫貧攻堅，毫不動搖推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，全面提升黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，加速實現(xiàn)同步奔康，加快建成“幸福美麗新烈太”。

立足新起點，實現(xiàn)新跨越，新一屆黨委的工作任重而道遠。我們將帶領全鄉(xiāng)上下，攜手同心，乘勢而進，再鼓干勁，再添措施，力爭上游，在奮力趕超中鑄就新的輝煌。

一、振興發(fā)展，全面完成重建收官結尾

一是全力完成重建項目。始終堅持“即建金山銀山，又保綠水青山”的發(fā)展理念，持續(xù)保持昂揚的精神斗志，在感恩奮進中積極作為，切實抓好災后棚戶區(qū)改造等重點項目建設，決勝重建攻堅。二是著力加強項目管理。始終將“六位一體”工作底線貫穿重建過程，切實加強重建項目資金監(jiān)管，規(guī)范做好重建項目竣工驗收等相關工作，保持廉潔重建、陽光重建的良好態(tài)勢。三是奮力推動災后振興。圍繞“十三五”總體規(guī)劃布局，統(tǒng)籌加快推進產(chǎn)業(yè)新城建設，吸收引進綠色企業(yè)，整合重建資源，加快烈太經(jīng)濟振興和社會發(fā)展。

二、精準發(fā)力，加快推進脫貧攻堅步伐

以夯實基礎，培育產(chǎn)業(yè)，全面同步奔康為目標，以“面”帶“點”，以“點”惠“面”，促進決勝脫貧攻堅。一是加大基礎設施投入，不斷夯實發(fā)展基礎，爭取和整合多方資金，加快完善以貧困村為中心、非貧困村為輻射面的農(nóng)村基礎設施，實現(xiàn)全鄉(xiāng)基礎設施整體提升。二是起跳摸高，適度提高，因地制宜，編制規(guī)劃。結合脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃，重點打造虎崗村“生態(tài)發(fā)展”品牌，全面推進貧困村與非貧困村的整體聯(lián)動，整合資源，突出發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越趕超。三是利用政策，實現(xiàn)“點對點”幫扶。通過市場考察，部門對接幫扶，結合貧困戶發(fā)展愿望，為貧困戶謀劃脫貧思路，實現(xiàn)全鄉(xiāng)貧困戶脫貧致富。

三、提質增效，努力壯大工業(yè)經(jīng)濟實力

一是優(yōu)化提升園區(qū)平臺，持續(xù)壯大工業(yè)規(guī)模。全面把握烈太工業(yè)園區(qū)發(fā)展的階段性特征，按照綠色發(fā)展理念，著力培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)化園區(qū)資源配置，加快推進產(chǎn)業(yè)新城配套基礎設施建設，不斷提升園區(qū)基礎設施配套水平。二是不斷夯實要素保障，努力打造“兩化互動”典范。持續(xù)落實各項保持經(jīng)濟穩(wěn)增長措施，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引導發(fā)展作用。全面做好引進綠色企業(yè)服務工作，營造良好發(fā)展環(huán)境。建立完善政府引導、企業(yè)主體、各方支持的工作機制，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

四、產(chǎn)城共融，著力提升新城建設面貌

突出空間拓展和骨架延伸“兩大重點”，按照建設“最美家園”的目標要求，堅持“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市功能融合和空間整合，大力實施綠化、硬化、亮化、美化工程，注重綠色環(huán)保，加大景觀建設，打造城市特色，并以此不斷聚集人氣、商氣，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力打造生產(chǎn)安全、出行便捷、環(huán)境優(yōu)美、服務配套、生活舒心的新城鎮(zhèn)。

五、以人為本，不斷提升人民群眾福祉

一是全力辦好民生實事。完善就業(yè)服務平臺，建立健全職業(yè)培訓體系，開展重點群體就業(yè)援助。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，拓展創(chuàng)業(yè)扶持渠道。實施全民參保計劃，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險保障水平，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合。廣泛動員社會力量開展社會救濟和社會互助，加大留守老人、婦女、兒童和殘疾人關愛力度，支持慈善事業(yè)發(fā)展。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。進一步規(guī)范村級財務監(jiān)管，扎實開展計劃生育服務工作，全面提升農(nóng)村文化生活質量，促進義務教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)為民辦事“一站式”服務，有效提高辦事效率。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有效地維護社會和諧穩(wěn)定，促進各項社會事業(yè)呈現(xiàn)齊頭并進、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

六、懲防并舉，深入推進黨風廉政建設。

一是加強干部隊伍建設，切實提高黨員干部的素質和能力，建立政治素質過硬、思想觀念先進，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致的領導團隊。二是加強基層組織建設，選好配齊村支兩委班子，打牢執(zhí)政基礎，提升服務水平。三是加強黨風廉政建設，深入開展止懶治庸專項治理，整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，提升黨風廉政建設社會評價滿意度，努力形成風清氣正的良好環(huán)境，為構建和諧烈太提供堅強紀律保證。

我們的發(fā)展方向已經(jīng)明確，目標已經(jīng)鎖定，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，同心同德，勵精圖治，開拓進取，頑強拼搏，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，更加振奮的精神，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，建設“幸福美麗新烈太”而努力奮斗!

第五篇：勘察設計所工作計劃及今后五年工作規(guī)劃

勘察設計所工作計劃及今后五年工

作規(guī)劃

勘察設計所工作計劃及今后五年工作規(guī)劃

經(jīng)過全院干部職工的共同努力，在不斷加強管理，改革創(chuàng)新，開拓市場，理順關系，轉變干部隊伍工作作風的指導思想下，我院各方面工作均取得了不錯的成績；內(nèi)外環(huán)境也呈現(xiàn)出對我院今后發(fā)展極為有利的大好局面。機遇與挑戰(zhàn)并存，在成績面前我們也看到工作中仍然存在很多問題和不足，必須要認真總結分析，在發(fā)展中通過逐步深化改革來解決。穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提，改革與創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我院提升綜合實力；不斷豐厚干部職工福利待遇；實現(xiàn)打造名牌企業(yè)；更多回報

社會這些目標的唯一途徑。因此，我們必須樹立科學的發(fā)展觀，運用“改革，發(fā)展與穩(wěn)定”的理論和方法來總結過去，謀劃未來。

設備資產(chǎn)管理方面

1．設備合理配置，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)多元化。我院及所屬各專業(yè)各部門，應合理配置設備，充分發(fā)揮設備效益，做到高效優(yōu)質。為此，要根據(jù)各專業(yè)的特點，發(fā)展情況，綜合生產(chǎn)計劃的實際需要，靈活的選用，購置和引進，保證設備配置的合理性。在今后五年的設備配置發(fā)展過程中，應考慮探索設備資產(chǎn)的多元化，院投入設備資產(chǎn)應著重在技術先進，潛在效益高，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力的方面。而對于一些價值相對較低，工藝簡單，投入產(chǎn)出比不高的生產(chǎn)設備和工具類設備，可以制定政策利用社會資金，職工資金或職工入股的形式配置和購置。前幾年我院在資產(chǎn)多元化方面有所嘗試，但成效不大，糾其原因主要是由于產(chǎn)權不清，政

策沒有連續(xù)性以及管理不到位等原因造成的。國家確定的企業(yè)改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度；勘察設計單位改革方向是科技型企業(yè)；我院改革與發(fā)展的瓶頸也在于此。我院要把有限的資金投入在有利于提高企業(yè)核心競爭力的產(chǎn)品上。因此，十一五期間，我們在按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行重點投入同時，加快資產(chǎn)多元化的改革步伐。

2．建立和健全設備合理使用的各項規(guī)章制度，為實現(xiàn)技術與勞務分離打好基礎。針對各專業(yè)設備的不同情況和要求，建立和健全各項規(guī)章制度，例如：崗位責任制、設備操作規(guī)程、計劃預防修理制度、維護保養(yǎng)制度、交接班制度等。嚴格執(zhí)行這些規(guī)章制度，是合理使用設備，降低使用成本的重要保證。繼續(xù)在巖土專業(yè)勘察專業(yè)搞好設備責任制的落實工作：巖土各公司在內(nèi)部實行技術與勞務分離，要著重培養(yǎng)一批責任心強，高技能，有一定管理水平的設備與勞務管理人才，使設備管理專業(yè)化。逐步向

設備與勞務管理實體過度，實現(xiàn)技術與勞務分離。加強項目管理和項目核算，形成以項目管理為主體，設備服務為保障的施工與管理體系。建立實際有效的管理機制，研究和制定各項配套政策，使巖土專業(yè)在市場上更具活力，更有競爭力，從而提高贏利水平。最終讓巖土專業(yè)走向自負盈虧，自我完善，自我發(fā)展的企業(yè)之路。勘測專業(yè)，在以有工作的基礎上，要進一步科學核算成本，加強班組責任制建設和考核。大力推進新型，先進儀器設備的開發(fā)和使用，為我院開拓和延伸勘測市場打好基礎。

3．加強資產(chǎn)的基礎管理，運用資產(chǎn)生命周期管理方法，實現(xiàn)集約型管理。資產(chǎn)生命周期管理包括了對資產(chǎn)的采購、跟蹤、維修保養(yǎng)以及出讓四個階段的管理。企業(yè)資產(chǎn)生命周期管理不僅可以降低維修成本、提高維修效率和設備完好率等，更可以改善我院經(jīng)濟的運行狀況、提高利潤率以及資產(chǎn)回報率。結合我院的情況，在今后的管理工作中我們要緊

緊抓住一個基礎，圍繞一條主線，既：以資產(chǎn)、設備前期管理、運行歷史及臺帳為基礎；以工作計劃的提交、審批、執(zhí)行為主線，按照缺陷處理、計劃檢修、預防性維修、預測性維修、技術改進幾種模式進行管理，以提高維修效率、達到降低總體維護成本為目標。將采購管理、庫存管理、折舊管理、維修管理集成在一個數(shù)據(jù)充分共享的信息系統(tǒng)中，按照權責明確，分層管理，評價考核的方法，進行科學有效的管理。這項工作意義重大，今后五年在我們已有工作的基礎上，必須加大工作力度：不斷完善信息系統(tǒng)建設，加強組織培訓，科學設立工作流程，強化全員成本意識，實現(xiàn)集約型管理。

人力資源管理方面

1．完善人員配置，建立合理的人員使用機制。人員的合理配置和使用有利于充分開發(fā)企業(yè)的人力資源。人力資源在企業(yè)各資源要素中占據(jù)首要地位，是企業(yè)最重要的資產(chǎn)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟條

件下，企業(yè)之間的競爭實質上是人才的競爭，而競爭的成敗很大程度上取決于人力資源的開發(fā)程度。十一五期間我院要建立一套人員培養(yǎng)、選拔、引進和使用的政策和機制，達到充分挖掘每個職工內(nèi)在潛力，實現(xiàn)人員與工作任務的協(xié)調(diào)匹配，做到適才適能，人盡其才，力爭使我院的人力資源得到高度開發(fā)。

2.加強人才隊伍建設，使人才成為我院的核心競爭力。二十一世紀是知識經(jīng)濟時代，我國已加入世貿(mào)組織，民營企業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃，改企建制工作方興未艾，所有跡象表明人才競爭將越來越激烈，人才將成為企業(yè)成敗的關鍵。我院在未來五年內(nèi)要下大力量進行人才工程建設，使人才成為我院的核心競爭力。我們以2135人才工程為基礎，結合我院的實際和發(fā)展需要，調(diào)整人才結構，把科技人員，管理人員，經(jīng)營人員，專業(yè)技工等全部納入人才引進，培養(yǎng)和考察的范疇，全方位、有重點、分層次的進行人才工程建設。要切實落實人才建設

所需要的機制，環(huán)境和條件，要有大的投入，組織管理要不斷的改革和創(chuàng)新，不拘一格，大膽使用，為青年人才施展才能搭建舞臺。力爭用五年的時間建設一支符合我院發(fā)展需要的,有自我創(chuàng)新能力的，強大的人才隊伍，使人才成為我院的核心競爭力。

3.加強激勵系統(tǒng)建設，進一步調(diào)動全員工作積極性和增強企業(yè)凝聚力。企業(yè)的發(fā)展需要每一個成員長期的協(xié)作努力，如何激發(fā)調(diào)動全院職工的工作積極性，是一個永久的基本課題。近年來，我院始終把激勵系統(tǒng)建設作為一項重要工作來抓，確立了以人為本的管理理念，職工的凝聚力得到很大增強，但隨著企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的變化，有些方面已不適宜發(fā)展的要求，需要我們轉變觀念，結合實際逐步改革。在今后五年的工作中，我們要著重做好以下兩方面工作：

物質激勵與精神激勵相結合?，F(xiàn)階段，企業(yè)職工的需求結構呈現(xiàn)明顯的多元化趨勢，既注重物質利益的實現(xiàn)，又

要追求精神需要的充分滿足。一方面要運用工資、獎金、福利，工作條件等物質激勵手段，調(diào)動職工的工作積極性。通過改革分配機制；突出效益優(yōu)先的分配原則，在努力提高全院職工福利待遇的基礎上，加大向院骨干層和有突出貢獻的人員傾斜，充分發(fā)揮骨干力量在實現(xiàn)我院發(fā)展戰(zhàn)略過程中的作用；另一方面，要高度重視精神激勵手段的作用，全面滿足職工在尊重、發(fā)展、成就等方面的精神需要。要創(chuàng)造一個尊重知識，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的和諧環(huán)境；要創(chuàng)造一個追求進步，比學趕幫，不斷創(chuàng)新的競爭環(huán)境；要創(chuàng)造一個愛崗敬業(yè)，院榮我榮，追求卓越的發(fā)展環(huán)境。

職工參與管理。職工參與管理是是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本制度，也是激勵的重要方法之一。我們要不斷賦予職工在管理和工作中較大的自主權和參與權。通過參與管理活動讓職工更多的了解我院的制度、經(jīng)濟，發(fā)展等有關情況，提高管理和工作環(huán)境的透明度，使職工獲

得安全感和信任感，保持穩(wěn)定的心理狀態(tài)和工作情緒，形成心理上對企業(yè)的認同感和歸屬感。從而充分調(diào)動職工的個人潛能，發(fā)揮聰明才智，為我院十一五期間的發(fā)展作出更大的貢獻。

改革方面

推進改革，是黨的十六屆五中全會的一項重要部署。是形勢發(fā)展的需要；是我們自身生存的需要；是我院實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。改革要在認真總結分析我們近年來工作的基礎上，以有利于市場經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展為目標，積極穩(wěn)妥，分布實施。

1．機關機構改革。機關機構改革是我院總體改革的先導和重要內(nèi)容。改革要以轉變職能，創(chuàng)新管理模式和機制，改進作風，提高職能部門特別是綜合部門宏觀管理效能，為實現(xiàn)民主管理與監(jiān)督，提高決策水平，促進發(fā)展，提供保證。通過管理體制改革，解決機構設置過多、管理不順、管理職責分散的問題；通過人事制度改革，解決人員編制過多、崗位責任不清、人員忙閑不均、工作效率不高的問題。建立一個設置科學、運轉協(xié)調(diào)、結構優(yōu)化、行為規(guī)范、辦事高效、素質優(yōu)良的機關管理干部隊伍。

改革要堅持精簡高效原則，調(diào)整機關機構設置，實行分類管理，把機關人員編制在全院職工總數(shù)的10%左右。第一步，把以業(yè)務性、服務性、經(jīng)營性職能為主的部門從機關剝離出去，成立行政服務中心、市場營銷中心等機構，實行執(zhí)行計劃指標，內(nèi)部銀行獨立核算的內(nèi)部市場化管理模式。院在兩年的時間內(nèi)給予一定的政策支持。第二步，把以專業(yè)性為主的部門按業(yè)務部門管理；以服務性、經(jīng)營性為主的部門轉為服務或經(jīng)營實體，實行企業(yè)化管理。

2.人事制度改革按照事業(yè)單位管理體制改革的要求，以推行聘用制和崗位管理制度為重點，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立適合我院特點的人事管理制度，形成有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)揮作用的用人機制；建立重實績、重貢獻、效益

優(yōu)先兼顧公平的分配機制，建設一支高素質的職工隊伍。

推行聘用制合同制破除事業(yè)單位目前實際存在的干部身份終身制，全面推行聘用制度。實行老人老辦法，新人新辦法：原事業(yè)編制的職工按照國家有關法律法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，簽訂“聘用合同”，明確雙方的責任、義務和權利。利用相關政策，制定配套政策，合理安置未聘人員。不在事業(yè)編的職工、新入院的職工在符合錄用條件的情況下，原則上簽訂“勞動合同”。在今后的人員招聘和用工問題上，院、公司及各部門一定要嚴把進人關。一方面要有法律意識：十一五期間，國家把建設和諧社會、加強社會福利保障體系建設作為一項重要工作，其核心就是就業(yè)和合法用工。因此，我們要不斷完善用工制度，克服用人的隨意性，避免不當用工，給我們管理工作帶來不必要的問題和矛盾。另一方面要廣開渠道，按照我院人力資源規(guī)劃，積極引進我院

發(fā)展需要的，專業(yè)對口的，崗位明確的各類人才。

建立和推行崗位管理制度建立健全全員崗位責任制，實行全員崗位管理。在干部管理選拔任用中引進競爭機制，建立健全崗位責任制，任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核。易崗易薪，變身份管理為崗位管理，打破干部級別待遇終身制。合理1 2 下一頁