第一篇：服務(wù)站建設(shè)工作會議講話

同志們：

按照省委、省政府的工作部署，xxxx市被省委、省政府確定為全省唯一的農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，根據(jù)《中共xxxx市委辦公室 xxxx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxxx市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案的通知》精神和縣xxxx屆人民代表大會二次會議的部署，今年內(nèi)全縣要實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)站全覆蓋。因此，我們必須

在今年實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村掛牌成立金融服務(wù)站，并扎實(shí)有效地開展工作。下面，我就如何做好我縣金融服務(wù)站建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識建立鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的重要性和必要性。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系黨和國家及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的根本性問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村金融服務(wù)不充分的問題日漸突出，主要表現(xiàn)在：金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率偏低、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、信貸資金不足、農(nóng)戶貸款難利率高等一系列現(xiàn)實(shí)問題。這在一定程度上制約了我縣“三農(nóng)”問題的解決和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的金融需求將越來越呈現(xiàn)多領(lǐng)域、多層次、多類型。據(jù)測算，到2020年，我縣新農(nóng)村建設(shè)需要的大量資金中，財(cái)政資金只能滿足30%，還有70%需要農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展完善來加以解決。由此可見，采取措施規(guī)范農(nóng)村金融市場，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平是目前亟需解決的問題?？h政府針對農(nóng)戶擔(dān)保抵押品缺乏，難以獲得信貸支持發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)際情況，著力通過金融服務(wù)站的建設(shè)，促進(jìn)全縣農(nóng)村信用體系建設(shè)、有效擔(dān)保品范圍擴(kuò)大等農(nóng)村金融的發(fā)展，力求破解金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶的信息不對稱問題，改變傳統(tǒng)的“抵押貸款”、“擔(dān)保貸款”，向“信用貸款”、“農(nóng)產(chǎn)品+保險(xiǎn)貸款”等方式轉(zhuǎn)變，從而解決制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸問題。

二、充分發(fā)揮好金融服務(wù)站的職能作用

金融服務(wù)站是依托村黨支部和村委會，為農(nóng)戶提供相關(guān)金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)，旨在解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少、金融服務(wù)缺位、農(nóng)民群眾金融知識貧乏、融資難、資金使用效率低、農(nóng)民理財(cái)不發(fā)達(dá)等現(xiàn)實(shí)問題。為此，歷史賦予金融服務(wù)站應(yīng)具備如下職能：1.開展金融知識宣傳。幫助農(nóng)村群眾更好地掌握金融知識，利用好金融知識為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活服務(wù)。2.開展農(nóng)村金融服務(wù)及其使用有關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。3.咨詢代理金融業(yè)務(wù)。推動當(dāng)?shù)嘏c農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的金融產(chǎn)品的普及。一是收集農(nóng)戶貸款需求信息，協(xié)助開展貸前調(diào)查，指導(dǎo)借款人準(zhǔn)備貸款材料，向金融機(jī)構(gòu)推薦和報(bào)送申請資料。二是協(xié)助監(jiān)督貸款使用、指導(dǎo)農(nóng)戶用好貸款，并督促信貸農(nóng)戶歸還到期貸款，架起銀行與農(nóng)戶之間金融服務(wù)的橋梁。三是收集農(nóng)戶其他金融需求情況，為金融機(jī)構(gòu)掌握相關(guān)信息，提供相應(yīng)的金融服務(wù)提供參考。四是依法代理辦理評估、登記和保險(xiǎn)等事項(xiàng)。4.負(fù)責(zé)農(nóng)戶信用信息的采集、更新、報(bào)送和異議處理中的核實(shí)工作；協(xié)助開展農(nóng)戶信用等級的評定。5.開展創(chuàng)建“信用鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”活動。6.推廣非現(xiàn)金支付工具。推動電話銀行、網(wǎng)上銀行在農(nóng)村廣泛運(yùn)用，推動金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)家店、便民超市安裝POS機(jī)、ATM等。7.完成各級政府及部門交辦的其他相關(guān)工作。

三、充分發(fā)揮金融服務(wù)站的重要作用，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

通過開展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)平臺,努力構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系,從而為農(nóng)村廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以金融助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，我們重點(diǎn)要做好如下三項(xiàng)工作：

（一）推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作

農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作是新生事物，在全省、甚至全國還沒有標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我縣農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我縣農(nóng)村對金融資金吸納力度，各金融機(jī)構(gòu)必須在掛點(diǎn)村積極探索、大膽做好農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作。我認(rèn)為，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括：1.創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴(kuò)大有效擔(dān)保品范圍；2.推動農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和聯(lián)合信用貸款；3.大力發(fā)展基于訂單和保單的金融工具，提高農(nóng)村信貸資源配置效率，分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)；4.探索發(fā)展“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品；5.改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。并積極爭取上級支持，相應(yīng)出臺和完善配套措施，內(nèi)容包括：1.實(shí)施貨幣信貸政策傾斜；2.推行市場準(zhǔn)入扶持政策；3.建立完善抵押貸款登記管理機(jī)構(gòu)；4.建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度等等。以后，縣政府對金融部門的考核，重點(diǎn)考核農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)的內(nèi)容、出臺和完善的配套措施及其貫徹落實(shí)情況。

（二）建章立制，確保金融服務(wù)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

為保證金融服務(wù)站的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，全縣各級要建立一整套運(yùn)轉(zhuǎn)保障和激勵(lì)機(jī)制。

一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣人民銀行、金融辦要聯(lián)合成立五華縣金融服務(wù)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)農(nóng)村資金需求與各金融機(jī)構(gòu)放貸制度限制之間的矛盾，實(shí)行一事一議。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，把金融服務(wù)納入農(nóng)村建設(shè)的整體布局，主動做好本行政區(qū)域農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展中資金需求情況的調(diào)查了解工作，并與各掛點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)探索、創(chuàng)新和完善放貸制度，確保既能保證各掛點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)放貸資金的安全，又能解決農(nóng)民資

金需求。各金融機(jī)構(gòu)要成立農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)掛點(diǎn)村的金融服務(wù)創(chuàng)新工作。各鎮(zhèn)、各金融機(jī)構(gòu)要“一把手”親自抓，共同將工作推向深入。

二是人財(cái)物保障機(jī)制。金融服務(wù)站要按照有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有場所的“四有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在人員方面，由各掛點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)指派一名工作人員到掛點(diǎn)村工作，人員由其派出機(jī)構(gòu)和所在鎮(zhèn)管理；村委干部和服務(wù)站人員進(jìn)行交叉任職，共同負(fù)責(zé)金融服務(wù)站的各項(xiàng)工作。在設(shè)備方面，各金融服務(wù)站配置鈔票鑒定儀、工作用計(jì)算機(jī)，費(fèi)用由各鎮(zhèn)和掛點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)，POS機(jī)、ATM機(jī)等專用設(shè)備費(fèi)用由提供該設(shè)備的金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。辦公場所由各鎮(zhèn)和各村委會負(fù)責(zé)提供，日常辦公經(jīng)費(fèi)由所在村委會承擔(dān)。

三是考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?？h政府將金融服務(wù)站建設(shè)和開展工作情況納入年終對各鎮(zhèn)、各金融機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容；對各金融機(jī)構(gòu)通過金融服務(wù)站向轄區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放的貸款，由縣人民銀行負(fù)責(zé)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法報(bào)縣政府審核通過后實(shí)施。

四是效果評價(jià)機(jī)制。每季度由縣金融辦、人民銀行聯(lián)合對各鎮(zhèn)、各金融機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)情況進(jìn)行評價(jià)。對于工作積極主動、業(yè)務(wù)拓展有力、效果明顯的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行要在再貸款、再貼現(xiàn)等方面加大支持力度，并請求市銀監(jiān)部門在金融產(chǎn)品創(chuàng)新和基層機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整方面實(shí)施優(yōu)先扶持政策；反之則給予通報(bào)批評。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對村級金融服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，擴(kuò)大影響。

按照市委、市政府的要求，金融服務(wù)站在市、縣金融工作部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，人民銀行和農(nóng)信社、農(nóng)行、郵行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要大力指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村金融服務(wù)站健全工作制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在工作上要大膽探索、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)新模式。在行政村成立鄉(xiāng)村金融服務(wù)站是新生事物，各鎮(zhèn)和金融機(jī)構(gòu)要通過媒體加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大金融服務(wù)站的社會影響，以取得更廣泛的社會支持和社會認(rèn)同。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，我們必須站在全局和戰(zhàn)略高度，著力消除影響我縣農(nóng)村金融改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，多措并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)金融、財(cái)政、民間資本的優(yōu)勢互補(bǔ)，創(chuàng)建我縣農(nóng)村金融服務(wù)新格局，解決制約我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸問題和金融服務(wù)缺失問題，力促我縣社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

謝謝大家！

第二篇：服務(wù)站建設(shè)規(guī)定

泰安市氣象局業(yè)務(wù)科技科

氣業(yè)便?2010?7號

關(guān)于氣象信息服務(wù)站建設(shè)有關(guān)問題的通知

各縣市區(qū)氣象局：

信息員服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)是今年省市局安排的氣象為農(nóng)服務(wù)重要內(nèi)容之一，省市局領(lǐng)導(dǎo)已多次在相關(guān)會議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。能否做好今年的試點(diǎn)，是做好明年乃至以后各項(xiàng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的關(guān)鍵。我市的信息員服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)工作正穩(wěn)步、有效開展，希望各縣市區(qū)氣象局要高度重視該項(xiàng)工作，投入更多的精力，安排專門的力量，務(wù)必將各項(xiàng)具體工作內(nèi)容抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效，切不可留于形式。為統(tǒng)一全市氣象信息服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

1、制作、懸掛統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的氣象信息服務(wù)站牌子（具體模板見附件1）。請各單位根據(jù)不同站點(diǎn)修改文字信息內(nèi)容后制作標(biāo)牌。以模板為例，所用字體均為黑體，“肥城市邊院鎮(zhèn)”文字區(qū)字體大小為100.06點(diǎn)，“氣象信息服務(wù)站”文字區(qū)字體大小為140.34點(diǎn)，請制作單位用photoshop軟件修改文字信息后制作。牌子用銅色鈦金板，長60厘米，寬40厘米。

2、制作統(tǒng)一規(guī)格的氣象信息服務(wù)站有關(guān)制度（內(nèi)容見附件2）。市局統(tǒng)一制定了五項(xiàng)制度，請各單位一律按長90厘米、寬60厘米（外框用鋁合金鑲邊），以寫真的形式制作規(guī)章制度牌。要求黑體黑字，淺色背景。

3、統(tǒng)計(jì)上報(bào)信息服務(wù)站的有關(guān)信息（內(nèi)容見附件3）。請于2010年8月20日前將相關(guān)信息報(bào)業(yè)務(wù)科，市局將進(jìn)行檢查、核實(shí)。

4、其他不明事宜請與業(yè)務(wù)科聯(lián)系。附件：

1、信息服務(wù)站牌子模板

2、信息服務(wù)站有關(guān)制度內(nèi)容

3、信息服務(wù)站信息表

二〇一〇年八月十九日

第三篇：社區(qū)建設(shè)工作會議講話

社區(qū)建設(shè)工作會議講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天召開這次會議，總結(jié)部署全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，表彰涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，并且我和***都參加這個(gè)會議，這些充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)這項(xiàng)工作的高度重視。作為***的主城區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)一直以來就是我們履行服務(wù)城市職能的永恒主題。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的強(qiáng)力推動下，在各單位、各部門和廣大社區(qū)居民的共同努力下，我區(qū)社區(qū)建設(shè)譜寫了嶄新的篇章，取得了可喜的變化，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是建設(shè)水平得到不斷提升，在成為全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)以后，健康路、四牌樓街道緊隨著也進(jìn)入了省級社區(qū)建設(shè)示范街道行列，江濱新村第一社區(qū)等成為省級示范社區(qū)，在今年的全市社區(qū)建設(shè)示范單位、先進(jìn)集體和個(gè)人表彰中，我區(qū)更是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷；二是基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷加強(qiáng)，區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心建成并投入運(yùn)轉(zhuǎn)，所有街道均成立了事務(wù)受理中心，全區(qū)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到76％，總面積近4000平方米的老年人“星光計(jì)劃”項(xiàng)目也已建成并投入使用；三是服務(wù)功能得到不斷完善，通過大力實(shí)施社區(qū)服務(wù)工程，完善了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建了服務(wù)隊(duì)伍，建立了有5000多人參加的樓長隊(duì)伍，推出了就業(yè)、家政、衛(wèi)生、法律等十大服務(wù)項(xiàng)目，四牌樓“零距離服務(wù)”、健康路“鴻緣家政”、正東路“船院保姆”、大市口“天禾早餐”等多種服務(wù)特色鮮明，成效顯著；四是社區(qū)活力得到不斷增強(qiáng)，繼科學(xué)調(diào)整社委會、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)之后，又在全市率先設(shè)立社區(qū)干部工資專戶，保障工資報(bào)酬按時(shí)足額發(fā)放，調(diào)動

了社區(qū)干部的工作積極性，實(shí)行部門工作進(jìn)社區(qū)申報(bào)準(zhǔn)入制度，控制和減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)；五是文明創(chuàng)建得到不斷升華，學(xué)習(xí)型、平安型、雙擁型等特色社區(qū)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，科普樓、溫馨樓、夕陽樓等特色樓幢遍地開花，街頭文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等特色活動精彩紛呈，社區(qū)凝聚力顯著增強(qiáng)，社會文明程度得到明顯提高?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)取得了明顯成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高城市居民的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。在此，我代表區(qū)四套班子，對在社區(qū)建設(shè)工作中做出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在社區(qū)建設(shè)一線的各部門、各單位的同志們和廣大社區(qū)工作者，向各結(jié)對共建單位表示衷心的感謝。

剛才，區(qū)政府副區(qū)長***代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，成績總結(jié)全面，形勢分析透徹，工作部署明確，請大家認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和貫徹；大市口、健康路和規(guī)劃分局三家單位也分別作了表態(tài)發(fā)言，信心很足，舉措很實(shí)。當(dāng)前，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)的發(fā)展觀實(shí)質(zhì)上是一種以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。社區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體和依托，自然要肩負(fù)起更加重要的時(shí)代責(zé)任，發(fā)揮出更加積極的作用。下面，我著重圍繞在社區(qū)建設(shè)中如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，講四點(diǎn)意見：

第一，要有科學(xué)宏觀的認(rèn)識?；仡櫸覅^(qū)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程，大致可以分為四個(gè)階段：一是起步階段，90年代初，李寶庫在江濱新村搞試點(diǎn)，并產(chǎn)生了一定的影響，曾被民政部肯定為“鎮(zhèn)江模式”；

二是放緩階段，在90年代中期到世紀(jì)末，由于多方面的原因，社區(qū)建設(shè)無論是在質(zhì)量上還是規(guī)模上，與先進(jìn)地區(qū)相比落后了一大截；

三是崛起階段，在2001年、2002年，社區(qū)組織體制改革基本到位，硬件設(shè)施建設(shè)速度加快，服務(wù)體系初步形成，文明創(chuàng)建特色凸現(xiàn)，并榮獲全國首批社區(qū)建設(shè)示范區(qū)殊榮；四是提升階段，自2003年以來，圍繞“領(lǐng)先一流、全國示范”的追求，硬件建設(shè)日臻完善，服務(wù)層次逐步提升，社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，打響了樓長制的品牌，唱響了文化節(jié)的旋律。可以說，我區(qū)社區(qū)建設(shè)正處在一個(gè)強(qiáng)勢提升、攻堅(jiān)克難、深化內(nèi)涵、打造特色的新階段。

馬克思曾經(jīng)說過，每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，準(zhǔn)確把握并解決這些問題，就會把理論、思想，把人類社會大大向前推進(jìn)一步。與此同理，只要我們科學(xué)認(rèn)識全區(qū)社區(qū)建設(shè)所處的歷史階段，正確把握和解決存在的問題，就一定能夠贏得更新更快的發(fā)展。綜觀近年來，黨中央和國務(wù)院一直十分重視社區(qū)建設(shè)，全國的社區(qū)建設(shè)正在由點(diǎn)到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)拓展，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的重要載體。因此，今年全區(qū)的社區(qū)建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，一手抓務(wù)實(shí)推進(jìn)，一手抓創(chuàng)新提升，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，提升亮點(diǎn)，全面提高社區(qū)建設(shè)總體水平，始終保持“領(lǐng)先一流、全國示范”。

第二，要有攻堅(jiān)克難的勇氣。當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)最大難題，就是規(guī)范化社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)。雖說已經(jīng)完成四分之三，但條件好的多已

經(jīng)達(dá)標(biāo)，剩下來的都是些“硬骨頭”；以前一個(gè)達(dá)標(biāo)有困難，還可以換另一個(gè)作替補(bǔ)，而現(xiàn)在已經(jīng)沒有了選擇的余地，可以說?是避不開，躲不掉?，F(xiàn)在還剩13個(gè)社委會未達(dá)標(biāo)，對此，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度很明確，就是今年必須全部達(dá)標(biāo)，沒有任何商量的余地。中流必有砥柱，困境更顯風(fēng)流。大家一是要有信心、有雄心，只要肯攀登，天底下就沒有辦不成的事情，特別是大市口、健康路兩個(gè)街道，13個(gè)當(dāng)中你們就占了11個(gè)，任務(wù)雖然很重，但只要能夠順利完成，你們獲得的鮮花和掌聲就會最多；二是要有思路、有方法，既要注重內(nèi)部挖潛，努力開辟或置換新的空間，也要注重外部聯(lián)動，積極爭取新的支持和幫助。

再如小區(qū)整治，正因?yàn)橛欣щy，才會陷入現(xiàn)在這種百病纏身的窘境。我想除了加大整治改造力度之外，還要積極探索多種方法、借助多種力量來實(shí)施整治。比如，酒海街出租綠地的做法，不僅有效解決了綠地管理和維護(hù)的難題，還可以為社委會增加收入，這就非常值得借鑒和推廣?？傊灰蠹覉?jiān)定信心，想方設(shè)法，就一定可以攻克難點(diǎn)，塑造亮點(diǎn)，為全區(qū)的社區(qū)建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。

第三，要有統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)。科學(xué)發(fā)展觀中的“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)質(zhì)上就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，是我們黨的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，同樣也應(yīng)該成為推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要法寶。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種發(fā)展因素的強(qiáng)烈意識和高超本領(lǐng)。

既要完善硬件，也要優(yōu)化軟件。辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動的反作用。這一辯證唯物主義原理要求我們在社區(qū)建設(shè)中，“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)兩者不可偏廢。硬件是軟件的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有硬件，軟件只是空中樓閣；軟件是硬件的價(jià)值靈魂，沒有軟件，硬件只是一種擺設(shè)。因此，在繼續(xù)加大力度推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更要加快軟件配套和投入運(yùn)轉(zhuǎn)，使硬件設(shè)施盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。市里要求我們今年基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和信息化，利用社區(qū)信息平臺和社區(qū)求助系統(tǒng)，為居民提供快捷、方便、準(zhǔn)確的服務(wù)。這就需要以區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心、街道事務(wù)受理中心和達(dá)標(biāo)社區(qū)為依托，盡快開通和形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí)，也要充分發(fā)揮這些基礎(chǔ)設(shè)施的其他功能，為廣大居民開展形式多樣的服務(wù)活動，使其走上良性發(fā)展的道路。

既要立足自身，也要借助外力。社區(qū)建設(shè)很重要的一方面，就是要充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位等一切力量廣泛參與，最大限度地實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源的共有、共享。各街道、社委會在眼睛向內(nèi)，立足于內(nèi)部挖潛的同時(shí)，更要眼睛向外，充分利用市區(qū)結(jié)對共建的有利條件，以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)有效的工作，使駐區(qū)單位分享到發(fā)展的成果，找到雙方共同需要和共同利益的結(jié)合點(diǎn)，以“共享”促“共建”，來主動贏得各方面的支持與合作，從而形成“社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦、社區(qū)文化聯(lián)樂、社區(qū)教育聯(lián)抓、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、社區(qū)治安聯(lián)防”的良好局面。

既要服務(wù)群眾，也要發(fā)動群眾。最大限度地滿足城市居民日益增長的物質(zhì)文化需求，是社區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義。一方面，要堅(jiān)持從居民最迫切的需求入手，有重點(diǎn)、有層次地開展各項(xiàng)服務(wù)活動，使居民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，精神生活更豐富，生活環(huán)境更優(yōu)越；另一方面，要注重做好組織和引導(dǎo)工作，積極挖掘和調(diào)動群眾資源，借鑒一些地區(qū)開設(shè)“道德銀行”、推行互助服務(wù)等成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社區(qū)居民自治，增強(qiáng)社區(qū)的自我服務(wù)和自我管理功能。

第四，要有服務(wù)至上的追求。服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿?，F(xiàn)在，我們扎實(shí)的硬件建設(shè)，初具規(guī)模的服務(wù)體系，良好的共建基礎(chǔ)，為提升社區(qū)服務(wù)創(chuàng)設(shè)了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急，就是要充分利用和發(fā)揮這些有利條件，變積蓄的優(yōu)勢為發(fā)展的強(qiáng)勢，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平的整體提升和飛躍。社區(qū)服務(wù)必須以人為本，才能追求永恒。我認(rèn)為重點(diǎn)要把握好三點(diǎn)：

一要立足于便民。社區(qū)服務(wù)的最終目的就是服務(wù)居民，只有從居民的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，才能獲得發(fā)展的生機(jī)。要把“民思我想、民困我?guī)?、民需我助、民求我?yīng)”作為社區(qū)服務(wù)的宗旨，以提高居民生活水平和生活質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)社會的發(fā)展和居民需求的變化，及時(shí)深入居民和駐區(qū)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)一步健全體系，拓展項(xiàng)目，豐富內(nèi)涵，完善功能。

二要著眼于產(chǎn)業(yè)化。我們要加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，為再就業(yè)工程提供更加有效的解困途徑，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加寬廣的活動舞臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會內(nèi)涵

與經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的雙重提升。依托社區(qū)服務(wù)中心（站），要借鑒和推廣“天禾早餐”運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展有潛力、居民有需求的服務(wù)項(xiàng)目推向市場，使其在更加廣闊的空間里，獲得更大的發(fā)展，進(jìn)而進(jìn)一步提高服務(wù)的水平。許多城市在社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方面已作過許多成功的嘗試：例如：廣州東山區(qū)珠光街的社區(qū)服務(wù)中心成立僅一年，通過開展有償服務(wù)，獲得300多萬元的經(jīng)營收入；天津全市建有服務(wù)中心十一家，集職介、培訓(xùn)、就業(yè)三種職能于一體，各社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心通過開展職業(yè)介紹、組織各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)，已為萬余名下崗職工重新找到就業(yè)崗位；河北倉山區(qū)依托社區(qū)服務(wù)而興辦的商貿(mào)業(yè)?年產(chǎn)值1億多元。我們要積極學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抬高我們社區(qū)服務(wù)發(fā)展的起點(diǎn)，走上加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的捷徑。

三要有助于富民。社區(qū)服務(wù)的基本職能是便民，更高層次上的作用是富民。創(chuàng)業(yè)幫扶宣傳隊(duì)242名隊(duì)員分赴各街道、社區(qū)，經(jīng)過近一個(gè)半月來的努力工作，創(chuàng)業(yè)幫扶活動已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，并顯示出初步成效。但我們要充分認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)幫扶不是一項(xiàng)短期工作，更不是一項(xiàng)短視行為，需要幫助弱勢群體真正地?cái)[脫貧困，走上致富之路。這就需要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，盡可能地為其提供思想、技術(shù)、信息等創(chuàng)業(yè)和就業(yè)性質(zhì)的幫扶，通過創(chuàng)業(yè)主動參與到服務(wù)業(yè)中去，或者通過就業(yè)被吸納到服務(wù)業(yè)中去，從而實(shí)現(xiàn)真正長久的富裕。

第五，要有人本主義的關(guān)懷。抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，要經(jīng)常關(guān)心社區(qū)干部，了解他們的工作和生活情況；要愛護(hù)社區(qū)干部，了解并幫助解決他們的困難和疾苦；要培養(yǎng)社區(qū)干部，將干部培訓(xùn)延伸到社

區(qū)。同時(shí)還要努力做好“兩個(gè)引入”文章：一是引入干部競爭機(jī)制，打破鐵飯碗；二是引入志愿服務(wù)機(jī)制，讓更多的志愿者和義務(wù)工作者參與到社區(qū)建設(shè)中來。

同志們，社區(qū)建設(shè)事關(guān)率先偉業(yè)，事關(guān)人民幸福。讓我們堅(jiān)持加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議講話

同志們：

這次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議，是一個(gè)高規(guī)格、很重要的會議，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人都參加了

會議。剛才，昌力同志宣布了新調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目及責(zé)任分工，各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)了工作情況，這個(gè)單子上列出的重點(diǎn)項(xiàng)目，是下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，各

級要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)講三點(diǎn)意見：

一、在思想上要把項(xiàng)目建設(shè)放到首位

當(dāng)前是xxxx跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵要明確三個(gè)問題：

一是發(fā)展靠什么？就是靠項(xiàng)目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是促跨越。今年以來，受宏觀形勢趨緊的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，企業(yè)投資信心不足、熱情降低，致使有些洽談項(xiàng)目落地難，在建項(xiàng)目進(jìn)度慢。在這種情況下，我們必須迎難而上，變壓力為動力，必須毫不動搖地抓項(xiàng)目，只要項(xiàng)目上去了，經(jīng)濟(jì)就上去了。

二是干部應(yīng)當(dāng)干什么？必須抓項(xiàng)目。衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)有很多，很重要的一條就是能不能抓項(xiàng)目、會不會抓項(xiàng)目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不會抓項(xiàng)目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識，言必談項(xiàng)目，行必為項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓項(xiàng)目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)抓上去了，我們的發(fā)展速度就加快了，財(cái)政實(shí)力就增強(qiáng)了，人民生活水平也就提高了。

三是工作比什么？關(guān)鍵看項(xiàng)目。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進(jìn)”的新階段?，F(xiàn)在，市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是一年兩次現(xiàn)場觀摩，以項(xiàng)目比高低，項(xiàng)目決定名次、決定年終表彰，誰的項(xiàng)目好、發(fā)展快，誰的工作水平就高。因此，全縣上下務(wù)必把項(xiàng)目建設(shè)擺到首要位置，作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為檢驗(yàn)班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標(biāo)尺，集中精力拼搶項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，帶動縣域經(jīng)濟(jì)的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破。

二、在責(zé)任上要到線、到人、到位

責(zé)任就是壓力。只有壓力到了，才能出成績。在項(xiàng)目建設(shè)上，全縣上下必須自我加壓，立責(zé)于心、履責(zé)于行。

所謂“項(xiàng)目到線”，就是體現(xiàn)“分線推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)”的原則，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體?？h里明確了**條線**個(gè)項(xiàng)目，由各工作線牽頭人負(fù)責(zé)抓總。對每個(gè)項(xiàng)目，做到“三明確”：明確目標(biāo)任務(wù)及形象進(jìn)度，明確完成時(shí)限和要求，明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和責(zé)任人。每個(gè)項(xiàng)目至少由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶、一個(gè)縣直部門幫扶、一個(gè)項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)人聯(lián)系，一套班子“管落地、管建設(shè)進(jìn)度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問題解決”，一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)多、部門多的優(yōu)勢，經(jīng)常研究，調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，集中資源、集中力量推動項(xiàng)目建設(shè)。

所謂“責(zé)任到人”，就是按照“誰牽頭誰抓總，誰包扶誰主管，誰的項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)”的原則，**條線的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊對項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化分工，抓緊部署，盡快轉(zhuǎn)入實(shí)際行動階段。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要敢于負(fù)責(zé)，敢于拍板，及時(shí)召開調(diào)度會和現(xiàn)場會，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問題和困難。各項(xiàng)目的具體包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人，要在這次會議后迅速行動起來，加強(qiáng)與項(xiàng)目投資方的聯(lián)絡(luò)，了解清楚需要解決哪些問題，弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)安排工作力量，靠上工作，跟上服務(wù)，“五加二”、“白加黑”，切實(shí)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干。在談的要加強(qiáng)對接，爭取成功；落地的要加快辦理手續(xù)，盡快達(dá)到施工條件；在建的要加快進(jìn)度，確保按期建成投產(chǎn)。

所謂“督查到位”，就是要加大督查力度，縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式，改變平推平擁、簡單發(fā)通報(bào)的辦法，直接督查到項(xiàng)目現(xiàn)場、到責(zé)任人、到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，工作線要一周一調(diào)度，對全縣項(xiàng)目進(jìn)度在電視臺一季度一公開，每半年對全縣項(xiàng)目進(jìn)行一次觀摩，公開亮進(jìn)度、比進(jìn)展。項(xiàng)目責(zé)任人就是督查人，領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出主要精力研究項(xiàng)目、靠項(xiàng)目、促項(xiàng)目，項(xiàng)目無進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢的，包扶領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。

三、在工作上要用心用力

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，必須用好各種要素，搶抓各種機(jī)遇，切實(shí)解決實(shí)際問題，在三個(gè)方面用心用力：

一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平，花小錢辦大事是有水平，花大錢辦大事是沒水平。在縣財(cái)政并不十分充裕的情況下，用足用活用好上級各項(xiàng)扶持政策、資金，是加快推動項(xiàng)目建設(shè)的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列扶持政策，立足實(shí)際，認(rèn)真梳理，通過多種渠道，主動對上爭取，只要有希望，就要盯上爭取，確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導(dǎo)來xxxx比較多的機(jī)會，積極靠上爭取，抓住主動。

二是在破解難

題上用心用力。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，敢于創(chuàng)新破解難題的辦法，不看領(lǐng)導(dǎo)講沒講，不看別人干沒干，不看過去有沒有，只要有利于項(xiàng)目發(fā)展，就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫，在企業(yè)融資上給予更大支持，著力破解土地、資金等項(xiàng)目建設(shè)中的難題。

三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部

挖潛，重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學(xué)研合作，走“以存量換增量，以增量優(yōu)化存量”的路子，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，研究企業(yè)引進(jìn)高級技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)提高企業(yè)的核心競爭力，切實(shí)把起點(diǎn)做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

四、在環(huán)境上達(dá)到最優(yōu)

項(xiàng)目既要促、更要幫。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動，加大明查暗訪力度，堅(jiān)決制止和查處“三亂”行為，公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，特別對項(xiàng)目建設(shè)，要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管，圍墻之外的事我們管”。要進(jìn)一步明確事權(quán)，簡化程序，提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補(bǔ)償和群眾工作，對破壞項(xiàng)目建設(shè)的不法行為，要加大打擊力度，營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強(qiáng)對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)解決“中梗阻”等問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。

第五篇：2009年全縣建設(shè)工作會議講話材料

突出侗民族建筑特色 努力促進(jìn)通道建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展

楊通虎

（2009年4月2日）

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：

這次全縣建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)去年的建設(shè)工作，客觀分析當(dāng)前面臨的形勢，明確今年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工，解放思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以更大力度、更強(qiáng)措施、更高效率，全面完成今年建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)。等一下，趙書記和梁副縣長將作重要講話，請大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就2008年建設(shè)工作和2009年的工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、2008年全縣建設(shè)工作簡要回顧。

2008年，是我國不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣建設(shè)系統(tǒng)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，勇敢面對諸多挑戰(zhàn)和困難，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣建設(shè)事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。一是縣城總體規(guī)劃修改

正式啟動?？傄?guī)修改工作投入資金160萬元。為體現(xiàn)縣城規(guī)劃的科學(xué)性和侗民族特色，我們經(jīng)過認(rèn)真考察和篩選，并通過招投標(biāo)委員會研究，確定了制作單位，進(jìn)行縣城總規(guī)修改和專業(yè)規(guī)劃制作。3月份制作單位已經(jīng)進(jìn)場，目前已完成基礎(chǔ)調(diào)查和資料收集工作。二是積極制作社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。為了更好地指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)，我們完成了全縣村莊布局規(guī)劃制作。這項(xiàng)工作共投入資金20萬元。同時(shí)完成了8個(gè)行政村的村莊整治規(guī)劃制作。三是以規(guī)劃嚴(yán)格管理城市建設(shè)。2008年是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施的第一年。我們在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新的規(guī)劃法進(jìn)行了廣泛的宣傳，及時(shí)把新法律的有關(guān)規(guī)定宣傳貫徹到群眾當(dāng)中。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，我們加大規(guī)劃執(zhí)法力度，多次在建設(shè)工地召開現(xiàn)場辦公會，查處了工地違規(guī)占紅線建設(shè)的行為。我們還開展了“陽光規(guī)劃”工程工作，建立了規(guī)劃公示制度，讓規(guī)劃建筑工程接受群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格城市建設(shè)的規(guī)劃審批程序和規(guī)劃許可證的發(fā)放，確?！耙?guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋”，提高了規(guī)劃實(shí)施的水平。規(guī)劃工作越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的重視，規(guī)劃的龍頭作用逐年得到提升。

2008年全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積12平方公里（其中縣城建成區(qū)面積3.6平方公里）；城鎮(zhèn)化水平27％；城鎮(zhèn)人均道路面積9.3平方米；城鎮(zhèn)人均居住面積24平方米?？h城人平公園綠地面積達(dá)到11.8平方米。

（二）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。隨著縣城幾個(gè)重點(diǎn)工程的逐步建設(shè)完成，縣城擴(kuò)容提質(zhì)取得了實(shí)效。城東汽車站進(jìn)行了綜合竣工驗(yàn)收并投入使用；友誼商貿(mào)街所有建筑工程全面竣工；杉山街完成近一半的房屋建筑；城東大市場開工建設(shè)；城東新區(qū)和萬佛路全面啟動房屋建筑建設(shè)；如果今年年底大市場改造工程的投入使用，縣城的面貌將逐步得到改善。

（三）、建筑企業(yè)和建筑市場進(jìn)一步規(guī)范，工程施工質(zhì)量得到保證。去年，全縣建筑工程共有40余處工地,在建工程施工面積為12.88萬平方米。我們以狠抓施工現(xiàn)場為突破點(diǎn)，嚴(yán)格查處違法違章建筑和建筑行為，強(qiáng)化建筑工地圍欄作業(yè)，大力實(shí)施建筑安全生產(chǎn)措施。全縣所有在建工地都納入了安全生產(chǎn)監(jiān)督的范圍。施工監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督能夠按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定深入細(xì)致地開展工作，工作中對不符合要求的施工進(jìn)行及時(shí)糾正整改，對不符合質(zhì)量要求的一律要求返工處理，重點(diǎn)部位的施工能做到旁站到位，及時(shí)做好記錄，登記在案。特別是在縣政府招商引資優(yōu)惠政策的影響下，工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測的費(fèi)用嚴(yán)重不足，但我們?nèi)匀话凑諊覙?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，確保了全縣建筑工程在施工中能夠達(dá)到設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。從去年開始實(shí)行建筑工程綜合竣工預(yù)驗(yàn)收制度，強(qiáng)化綜合竣工驗(yàn)收力度，不讓一個(gè)存在問題和隱患的工程交付使用。去年完成竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目15項(xiàng)，建筑面積4.5萬平方米，竣工驗(yàn)收合格率達(dá)100%，工程備案率100%，優(yōu)良率達(dá)45%。全

年沒有出現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)和建筑質(zhì)量責(zé)任事故。

（四）、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)整體推進(jìn)。按照縣委的安排部署，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)了干部進(jìn)取精神。扎實(shí)開展了治理商業(yè)賄賂工作，確保了隊(duì)伍健康成長、事業(yè)健康發(fā)展。積極推行行政績效問責(zé)考核、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作。辦理了人大代表建議、政協(xié)委員提案22件，答復(fù)率、滿意率均為100%。計(jì)生、工會、青年、婦女、和城建統(tǒng)計(jì)工作均取得較好成績。局機(jī)關(guān)自身建設(shè)也得到一定程度的提高和改善。

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。今年，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)非常繁重，時(shí)間非常緊迫，難度很大，困難很多，更加需要只爭朝夕、時(shí)不我待的精神，更加需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的闖勁，更加需要埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加需要正視困難、解決困難的決心，更加需要駕馭全局、協(xié)調(diào)各方的能力。全縣建設(shè)系統(tǒng)務(wù)必解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢面上，全面提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平。

二、2009年工作基本設(shè)想。

2009年縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對我們城鄉(xiāng)建設(shè)提出了高標(biāo)準(zhǔn)高要求的工作目標(biāo)，對城建工作給予了較高的期望。我們要抓住這個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)，通過共同努力，爭取全縣城建工作上升到一個(gè)新的臺階。

按照縣委、縣政府和市建設(shè)局提出的目標(biāo)要求，2009年

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)宜居通道和中國旅游名縣為目標(biāo)，以新型城市化為抓手，以完善功能、擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展。

主要目標(biāo)任務(wù)是：

——城鎮(zhèn)化水平由27%提高到29%，增長2個(gè)百分點(diǎn)?！瓿沙擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2億元，增長12%。爭取完成污水處理設(shè)施和垃圾處理場建設(shè)任務(wù)。

——加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目備案率達(dá)80%以上，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資0.6億元，增長22%；建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房3600m。

——切實(shí)整頓和規(guī)范建筑市場，嚴(yán)格建筑工程項(xiàng)目報(bào)建審批和安全管理，建筑工程報(bào)建率、施工合同備案率、施工圖備案率均達(dá)到80%，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8000萬元，建筑工程死亡率控制在0%。

——加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)工作，國有投資建設(shè)工程招標(biāo)率、招標(biāo)備案率、招標(biāo)公告發(fā)布率均達(dá)到100%。

——落實(shí)城市燃?xì)獗O(jiān)管制度，確保燃?xì)馐袌龉?yīng)和生產(chǎn)安全。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

2（一）、著力提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖，是合理配置資源和調(diào)控城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段。通道正處在加快發(fā)展的階段，只有科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，才能確保家居通道建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行和有序發(fā)

展。城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮人的全面發(fā)展，以滿足人的需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要全面推行“陽光規(guī)劃”，對與群眾生活密切相關(guān)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，要通過社會公示等方式，充分吸納群眾意見，接受社會各方監(jiān)督。要放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目要逐步推行招標(biāo)制度，城市重要片區(qū)、重要道路、重要街景、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)還必須經(jīng)過評審，以此提升品位，打造精品，多留遺產(chǎn)，少留遺憾。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐，使城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下，保證控制性詳細(xì)規(guī)劃成為國有土地有償出讓與轉(zhuǎn)讓的基本前提條件和對各類建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃許可的直接依據(jù)。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格依法實(shí)施。對違法違章建設(shè)，要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。要以新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，深入開展多種形式的宣傳活動，提高全民規(guī)劃法律意識。認(rèn)真落實(shí)“一書兩證”審批發(fā)放制度，堅(jiān)持規(guī)劃方案行政評審和技術(shù)審查相結(jié)合，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、批后跟蹤和竣工驗(yàn)收管理，確保規(guī)劃依法、準(zhǔn)確實(shí)施到位。要依據(jù)調(diào)整后的通道城市總體規(guī)劃，加快編制近期建設(shè)規(guī)劃，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)中選優(yōu)，規(guī)劃管理嚴(yán)肅統(tǒng)一。要完成縣城總規(guī)修編，高品位編制通道工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，抓好總規(guī)調(diào)整后河濱風(fēng)光帶控制性詳規(guī)編制?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有行政事業(yè)單位、企業(yè)單位在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)新建住宅要嚴(yán)格控制，停止審批不具備小區(qū)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，禁止

在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人新征土地建設(shè)私人住宅，嚴(yán)禁在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用村民集體土地變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)禁以商住一體化模式開發(fā)建設(shè)市場或住宅小區(qū)。

（二）、著力增強(qiáng)城市綜合承載能力。今年，懷化市委、市政府提出了建設(shè)宜居城市的新要求。什么是宜居城市？宜居城市就是指基礎(chǔ)設(shè)施完備、生態(tài)環(huán)境良好、空間布局合理、市民生活便捷的城市。通道縣城建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，城市基礎(chǔ)設(shè)施跟不上城市發(fā)展步伐。為此，必須堅(jiān)持把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為宜居城市建設(shè)的重中之重。當(dāng)務(wù)之急是要圍繞拉開城市骨架、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城市功能、提升城市品位，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快擴(kuò)容提質(zhì)步伐，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。2009年全縣實(shí)施11項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)系統(tǒng)干部職工要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的工作作風(fēng)，明確責(zé)任，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)。一要抓好青云路和萬佛路的人行道、下水道、路燈的建設(shè)。二要加快垃圾無害化垃圾場的建設(shè)。三要完成縣城垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁的建設(shè)。四要加快縣城供水管網(wǎng)的改造。五要建設(shè)完成縣城森林公園。六要完成縣城污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。七要完善城市客運(yùn)交通體系，科學(xué)處理“有人沒車坐，有車沒人坐；上車不打表，下車不買單”的問題。通過不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升縣城品位，促進(jìn)人居環(huán)境得到不斷改善。

（三）、著力整頓規(guī)范建筑市場。加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，是建設(shè)行政主管部門履行政府職能、依法行政的必然要求，是對

人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。我們建設(shè)行政主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法履行職能，牢固樹立責(zé)任意識，強(qiáng)化日常監(jiān)管。要規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)市場，樹立勘察設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)意識，逐步推行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，嚴(yán)格施工圖審查備案制度，從源頭上把好工程質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，健全市場準(zhǔn)入和清出制度。要加大建筑市場監(jiān)管力度，促使市場主體依法建設(shè)、誠信經(jīng)營，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和建筑業(yè)健康發(fā)展。要規(guī)范招投標(biāo)活動，將種類開發(fā)區(qū)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、裝飾裝修工程、消防工程、設(shè)備安裝工程等全部納入統(tǒng)一有形市場進(jìn)行招標(biāo)監(jiān)管，掃除盲區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省建筑市場不良行為公示管理辦法》，對行為不規(guī)范，影響建筑企業(yè)形象，影響工程質(zhì)量，影響安全行為，堅(jiān)決予以不良行為公示。要認(rèn)真開展建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，迅速啟動安全生產(chǎn)百日督查行動。要大力發(fā)展建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，著力扶持建筑勞務(wù)分包企業(yè)，使其成為勞動力資源整合、培訓(xùn)、管理、經(jīng)營的中心。要按照省廳要求，建筑面積在5000平方米以上或工程造價(jià)在600萬元以上的項(xiàng)目開工后，必須在施工現(xiàn)場建立農(nóng)民工學(xué)校，培訓(xùn)農(nóng)民工，確保生產(chǎn)一線作業(yè)人員持證上崗和安全文明生產(chǎn)。要加大職業(yè)崗位技能的鑒定工作，確保培訓(xùn)的農(nóng)民工及時(shí)獲得崗位職業(yè)證書。要積極推行建筑業(yè)技能崗位人員從業(yè)準(zhǔn)入制度，勞務(wù)企業(yè)和在建工程各工程作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到90%以上?？h建設(shè)局將按照

省廳市局的統(tǒng)一部署，對在建工程持證上崗情況進(jìn)行檢查。要建立健全治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要全面推行工程量清單計(jì)價(jià)工作，加強(qiáng)施工合同備案審查與跟蹤管理。要強(qiáng)化建筑企業(yè)勞?；鹫骼U工作，確保實(shí)現(xiàn)60萬元以上的征繳目標(biāo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市地下管線工程檔案管理辦法》，加強(qiáng)地下管線檔案的收集管理。要大力推行《綠色施工導(dǎo)則》，在施工過程中實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保。要加強(qiáng)“禁實(shí)”工作，大力推廣新型墻體材料。要扎實(shí)開展建筑施工現(xiàn)場專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過路段包干和加大保潔力度，切實(shí)解決城區(qū)的臟、亂、差的狀況。我們建設(shè)系統(tǒng)尤其是城管、環(huán)衛(wèi)、市政部門的同志們，要用艱辛和汗水去全面完成縣委、縣政府交給的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。

（四）、著力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全面落實(shí)中央和省市關(guān)于推進(jìn)住房保障制度的一系列重大舉措，研究制訂經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)管理的具體辦法。根據(jù)市政府下達(dá)的指標(biāo)，完成今年全縣要新建經(jīng)濟(jì)適用住房任務(wù)。要按照“總量調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場監(jiān)控、信息暢通”的思路，加強(qiáng)房地產(chǎn)投資與消費(fèi)的宏觀引導(dǎo)，嚴(yán)格住房建設(shè)規(guī)劃審批和實(shí)施監(jiān)督，確保兩個(gè)“70%”目標(biāo)的落實(shí)。要繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大對違法違規(guī)行為的排查、處罰力度。要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理，在全縣范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)開發(fā)市

場綜合整治，制訂專門工作方案，完善企業(yè)準(zhǔn)入、清出制度和開發(fā)企業(yè)具體管理程序和辦法，建立開發(fā)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)和網(wǎng)上公示系統(tǒng)，跟蹤掌握企業(yè)動態(tài)，重點(diǎn)解決無證開發(fā)、越級越區(qū)域開發(fā)、掛靠開發(fā)等違法違規(guī)行為，建立良好的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營秩序。

（五）、著力提高建設(shè)工作依法行政能力。通道正處于城市建設(shè)發(fā)展的“黃金期”，建設(shè)項(xiàng)目多，發(fā)展速度快，規(guī)范和監(jiān)管建設(shè)市場的任務(wù)重、責(zé)任大。為此，必須強(qiáng)化法制觀念，使法治成為我們的一種習(xí)慣，一種自然的行為方式，一種不容置疑的信仰，始終做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。要提高市場監(jiān)管效能，切實(shí)解決建設(shè)執(zhí)法中的“失之于軟，失之于寬”、“內(nèi)外有別，尺度不一”、人際情結(jié)嚴(yán)重、自由裁量過大等問題。要?jiǎng)?chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制，加大對市場主體違法違規(guī)行為查處力度。要以工程交易環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處排斥潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)厲查處出具虛假證明和仿造證書以及資質(zhì)出讓、資質(zhì)掛靠，嚴(yán)厲查處簽訂陰陽合同、弄虛作假辦理施工許可的現(xiàn)象，凈化建筑市場。要全面開展現(xiàn)場質(zhì)量和安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件，監(jiān)理單位不依法履行職責(zé)、檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假的行為，確保工程質(zhì)量，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要把行政執(zhí)法與不良行為公示、資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入相結(jié)合，對違反相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)業(yè)主、勘

察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、檢測檢驗(yàn)單位，要堅(jiān)決處罰到位，不講情面，該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓，該吊銷資質(zhì)的要吊銷資質(zhì)，該進(jìn)行不良行為公示的要堅(jiān)決予以公示，確保行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和威懾力。要嚴(yán)厲打擊城市建設(shè)施工中的索拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、各類參股等行為，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要通過執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)，努力使建設(shè)工作讓人民群眾滿意，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（六）、著力提高城市管理水平。當(dāng)前，全縣的城管工作面臨新的形勢和任務(wù)，城市管理工作的好壞，直接關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接影響城市的對外開放和投資環(huán)境。我們要充分認(rèn)識城市管理工作的重要性。城管工作是不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要；是不斷加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要；是廣大市民現(xiàn)實(shí)生活的需要。要加強(qiáng)市容秩序的日常管理；要積極創(chuàng)新的城市管理機(jī)制；要加強(qiáng)市民行為規(guī)范教育。我們的城管隊(duì)伍要加強(qiáng)“七種意識”（敬業(yè)、模范、服務(wù)、廉潔、效率、創(chuàng)新、形象）和“五種能力”（依法行政、思想工作、調(diào)解矛盾、協(xié)調(diào)合作、綜合辦案），愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，共同促進(jìn)縣城市容市貌有新的改善。今年，我們要在原來的基礎(chǔ)上，抓好源頭管理，著重抓好渣土清運(yùn)、工地圍欄作業(yè)、上門清收生活垃圾等工作。

三、狠抓工作落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)已經(jīng)明確，計(jì)劃已經(jīng)制定，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。今年及今后一段時(shí)期，我縣建設(shè)投資能不能加大強(qiáng)度，項(xiàng)目建設(shè)能不能加快進(jìn)度，關(guān)鍵在于爭分奪秒抓落實(shí)、只爭朝夕抓推進(jìn)。要立足一個(gè)“早”字，能早則早；要立足一個(gè)“快”字，能快則快；要立足一個(gè)“搶”字，能搶則搶。全縣建設(shè)系統(tǒng)要自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，只有在工作中真正做到“早”、“快”、“搶”，才能使我們在新一輪政策調(diào)整的重大機(jī)遇中搶得先機(jī)，取得更大發(fā)展。

第一，要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)，工作狀態(tài)決定事業(yè)成敗。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們一定要以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投入到城鄉(xiāng)建設(shè)工作當(dāng)中去。一是要有逆勢而進(jìn)的銳氣。俗話講：“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，建設(shè)系統(tǒng)面臨許多新情況、新問題。這就要求我們必須保持逆勢而進(jìn)的銳氣，變危機(jī)為機(jī)遇，化被動為主動，在逆境中擔(dān)當(dāng)，在逆撞中奮進(jìn)。二是要有克難攻堅(jiān)的勇氣。越是在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，越需要精神力量的支撐。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到關(guān)鍵時(shí)刻上得去，艱難任務(wù)拿得下。三是要有爭創(chuàng)一流的志氣。爭創(chuàng)一流，不僅是事業(yè)發(fā)展的需要，也是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。在工作中，我們要做到敢打敢拼，做到工作高標(biāo)桿，落實(shí)高質(zhì)量。

第二，要自覺養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣。我們在研究美國時(shí)發(fā)現(xiàn)，之所以能在幾百年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)其強(qiáng)國夢不是別 的，而是他們的法治。正為一位叫托馬斯〃佛雷德曼的美國記者所說的，美國的城市“秘密不在華爾街，也不在硅谷，不在空軍，也不在海軍，不在言論自由，不在自由市場——秘密在于長盛不衰的法治及背后的制度”。市場經(jīng)濟(jì)，從根本上講是一種法制經(jīng)濟(jì)。建設(shè)工作涉及群眾切身利益，作為一名建設(shè)工作者，尤其要增強(qiáng)法制意識，自覺學(xué)法、用法，帶頭守法、護(hù)法，始終堅(jiān)持依法行政，使法治成為一種習(xí)慣，一種自然的行為方式，一種不容置疑的信仰。一是要全面深入地鉆研政策法律。涉及建設(shè)工作的政策法律很多，我們要采取個(gè)人自學(xué)與專題培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工作方面相關(guān)政策法律知識的教育培訓(xùn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的政策法律知識水平。二是要不折不扣地執(zhí)行政策法律。要堅(jiān)持按政策、按法律辦事，把依法行政的要求貫徹到每一項(xiàng)工作中，貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)中，堅(jiān)決杜絕憑關(guān)系辦事、靠人情辦事的不良傾向，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、銜私枉法的人和事。三是要始終如一地維護(hù)政策法律。當(dāng)前，私人建房不僅是建設(shè)工作的難點(diǎn)問題，而且也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要從根本上解決這個(gè)問題，一靠思想政治工作這個(gè)法寶，二靠政策法律這個(gè)武器，凡是涉及私人建房的問題，都必須一律規(guī)范到相關(guān)政策法律上來，決不能亂開口子、亂捅簍子，堅(jiān)決維護(hù)政策法律的嚴(yán)肅性、連續(xù)性。

第三，要著力打造奮發(fā)有為的一流團(tuán)隊(duì)。在日本松下公司標(biāo)語牌下，有這樣一段話：“如果你有智慧，請你貢獻(xiàn)智慧；如果你沒有智慧，請你貢獻(xiàn)汗水；如果你兩種都不貢獻(xiàn)，請你離

開公司。”爭創(chuàng)一流的業(yè)績，需要鍛造一流的團(tuán)隊(duì)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果轉(zhuǎn)化為謀劃建設(shè)的新思路，加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新舉措，開創(chuàng)全市建設(shè)工作新局面的實(shí)際能力。二是要改善結(jié)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍。要立足隊(duì)伍和現(xiàn)實(shí)狀況，著眼事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，采取教育培訓(xùn)、崗位練兵、公考選拔等多種措施，有計(jì)劃、分步驟地改善隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，努力造就一支思想純正、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建設(shè)工作隊(duì)伍。三是要真情關(guān)懷，煥發(fā)激情。要樹立以人為本、人才興業(yè)的理念，堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，真心?shí)意地關(guān)心干部職工的工作和生活，千方百計(jì)地為干部職工排憂解難，最大限度地調(diào)動干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第四，要致力形成執(zhí)行到位的工作格局。一要樹立強(qiáng)烈的落實(shí)意識。工作搞得好的單位，無一不是早部署、早安排，爭取了工作主動性的結(jié)果。有一些單位在落實(shí)上出問題，就是行動拖沓，抓得不緊；有的不進(jìn)行調(diào)研，對工作狀況若明若暗，胸中無數(shù)；有的對抓什么，怎么抓，猶豫不決；有的等待觀望，左顧右盼，等上級安排，等等。這些都是工作不抓落實(shí)，缺乏主動性和責(zé)任心的表現(xiàn)，必須迅速扭轉(zhuǎn)。二要健全有力的落實(shí)機(jī)制。有了落實(shí)的思想意識，沒有制度作保證，就會造成落實(shí)無力或落實(shí)效果不明顯。建立健全落實(shí)機(jī)制，主要是要建立并執(zhí)行好目標(biāo)管理制度、投入保障制度、督促檢查制度和獎(jiǎng)勵(lì)懲

罰制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。要保證工作有序、高效運(yùn)行，關(guān)鍵在建立健全一套完備的工作制度。以過來工作實(shí)際來看，重點(diǎn)要加強(qiáng)三個(gè)方面的制度建設(shè)：一是加強(qiáng)日常工作制度建設(shè)，確保工作管理制度化、程序化、經(jīng)?；欢羌訌?qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理制度建設(shè)，要按照定崗、定人、定責(zé)的要求，把工作目標(biāo)分解到科室、到人，年終嚴(yán)格檢查考核。三是要加強(qiáng)督查督辦制度建設(shè)，切實(shí)做到盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。三要注重有效的落實(shí)方法。在現(xiàn)實(shí)生活中我們常常可以發(fā)現(xiàn)，同樣的責(zé)任感、同樣的工作力度，為什么有些地方和單位的工作抓得比較好，有些剛抓得不怎么樣，問題就出在方法上。方法得當(dāng)，事半功倍，方法不當(dāng)，事倍功半。根據(jù)過來的工作和經(jīng)驗(yàn)，有三個(gè)方面特別要引起大家的重視。一是善于抓結(jié)合。就是要把上面的精神和下面的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，在結(jié)合上做文章、下功夫、求突破。二是善于抓兩頭。“抓兩頭促中間”，這是我們一貫的工作方法，也是促進(jìn)工作平衡發(fā)展的需要，所以我們務(wù)必要熟練地掌握和運(yùn)用這種方法來開展工作。三是善于抓重點(diǎn)。眉毛胡子一把抓，什么也抓不著，更抓不出什么名堂，只有突出重點(diǎn)，集中全力進(jìn)行突破，工作才有成效，才有特色，才有知名度。什么是重點(diǎn)，抓重點(diǎn)關(guān)鍵是注重三點(diǎn)，第一是難點(diǎn)，第二是熱點(diǎn)，第三是關(guān)鍵點(diǎn)。抓住抓好了這三點(diǎn)，就是抓住了重點(diǎn)，也就是抓住了主要矛盾，只有抓住了主要矛盾，那么其它矛盾也就迎刃而解了。

第五，要精心營造一種風(fēng)清氣正的和諧氛圍。風(fēng)清氣正，才能心齊氣順；心齊氣順，才能成就事業(yè)、造就干部。我們一定要以人本的思想、和諧的理念，抓班子、帶隊(duì)伍，用人才，努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。一要公道公派地用人。要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持憑德才、憑實(shí)績選干部、用干部，努力形成“成者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的選人用人機(jī)制，切實(shí)將政治可靠、政績突出、群眾公認(rèn)的干部選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，做到不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧。二要真誠友好地相處。堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，坦誠相見，真誠相處，各取所長，各補(bǔ)所短，做到現(xiàn)班子的和諧促進(jìn)干部隊(duì)伍的和諧。三要干干凈凈地干事。近年來，全縣建設(shè)系認(rèn)真貫徹中央、省、市和縣委要求，落實(shí)縣紀(jì)委部署，深入開展反腐倡廉建設(shè)，取得了積極成效。但在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑工程監(jiān)管等方面，還是存在一些損害群眾利益的突出問題或腐敗行為，社會各界廣為關(guān)注，我們對此必須引起高度重視，增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，努力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、建筑工程監(jiān)管四個(gè)行業(yè)的預(yù)防腐敗工作，同時(shí)加強(qiáng)對保障性住房、建筑節(jié)能和污水垃圾處理等方面項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，防止工程上馬、干部落馬的現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實(shí)、同步

檢查、同步考核。要按照胡錦濤總書記的要求，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。

同志們，2008年建設(shè)工作任務(wù)十分繁重和艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，為推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，加快建設(shè)通道精品旅游縣城，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)而努力奮斗，以優(yōu)異成績向建國60周年和立縣55周年獻(xiàn)禮！

謝謝大家！