第一篇：項(xiàng)目食物采購及炊事人員暫行管理?xiàng)l例

項(xiàng)目食物采購、配送及炊事人員暫行管理?xiàng)l例

為了規(guī)范項(xiàng)目職工的飲食管理，保證廣大員工能夠達(dá)到一個(gè)相對均衡的營養(yǎng)水平，有一個(gè)好的飲食環(huán)境，吃的放心，吃的舒心，從而有一個(gè)好的心態(tài)和旺盛的精力投入到自己的工作中去，特對相關(guān)工作崗位的人員制定如下《暫行管理?xiàng)l例》。

一、食物采購及配送人員

項(xiàng)目的食品采購既要加強(qiáng)計(jì)劃性，又要根據(jù)市場價(jià)格，在不造成浪費(fèi)和積壓的前提下，綜合考慮價(jià)格與數(shù)理的關(guān)系，靈活掌握采購數(shù)量，精打細(xì)算，節(jié)約開支，減少浪費(fèi)并及時(shí)將項(xiàng)目自有的蔬菜或外購的物資派送到項(xiàng)目各分營地（以外購物資為主）。

1、負(fù)責(zé)人員的主要職責(zé)

1）、熟悉項(xiàng)目外購及自產(chǎn)的各種蔬菜、食品、原材料、作料等的品種及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和可能存在的衛(wèi)生問題及常見的解決辦法。

2）、熟悉采購渠道，熟練掌握各類蔬菜、食品及原材料等的質(zhì)量鑒別方法，保證購買的食品新鮮、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、分量足，不買爛、堆、干的副食菜蔬，不買腐敗變質(zhì)食品和過期食品。

3)、認(rèn)真核實(shí)各營地的采購計(jì)劃，根據(jù)倉庫存貨及項(xiàng)目菜園供給情況，定出實(shí)際可行的最終采購計(jì)劃；對定型、常用物資應(yīng)按庫存規(guī)定做好周期性采購計(jì)劃。

4）、及時(shí)掌握市場供應(yīng)行情和就餐人員的數(shù)量變化情況，與炊事人員密切配合，合理安排待購食品種類和數(shù)量，確保每月盈虧不超過月職工生活總開支允許額的10%。

5）、及時(shí)與各營地炊事人員及菜園負(fù)責(zé)人聯(lián)系，確認(rèn)現(xiàn)有食品、蔬菜、原材料等的總類和數(shù)量，避免重復(fù)采購和采購不及時(shí)或采購錯(cuò)誤。

6）、采購時(shí)應(yīng)遵照 “嚴(yán)格管理，廉潔奉公，保質(zhì)、保量、保供應(yīng)”及“價(jià)比三家，貨比三家”的采購供應(yīng)方針開展工作。

7）、采購食品時(shí)必須認(rèn)真驗(yàn)收，包括檢查質(zhì)量、生產(chǎn)日期、外觀以及眼看、手摸、口嘗、鼻聞等，由于工作不負(fù)責(zé)任而購進(jìn)的不合格物資，由負(fù)責(zé)人員承擔(dān)全部責(zé)任和損失。

8）、對各分營地所需食材應(yīng)按“急先緩后”的原則安排采購；采購到位后，應(yīng)及時(shí)會同驗(yàn)收人員驗(yàn)收入庫，同時(shí)與申購人員取得聯(lián)系，及時(shí)將物資派送到位。

2、采購及配送時(shí)間安排

為了加強(qiáng)采購及配送工作的計(jì)劃性和提高工作效率，各類主要外

購或自產(chǎn)食品、原材料、蔬菜等原則上都應(yīng)采取定期補(bǔ)給的辦法執(zhí)行，其主要時(shí)間間隔如下：

? 新鮮蔬菜、時(shí)鮮等每1~2天采購或采摘并配送一次

? 凍雞肉、凍牛肉及非季節(jié)性蔬菜等每2~3天采購并配送一次 ? 羊肉、海鮮產(chǎn)品（魚、蝦等）每半月采購并配送一次

? 大米、面粉、食用油、白糖、作料、調(diào)味品、干貨等每月采購并配送一次

? 動(dòng)物內(nèi)臟毛肚、雞胗、牛肝等視市場情況及時(shí)零星采購，聚齊數(shù)量后統(tǒng)一配送

? 活雞和活羊采購數(shù)量按所在分營地員工數(shù)量決定，每個(gè)月采購并配送一次

3、協(xié)助采購所得物資的安排

由于施工項(xiàng)目的固有特點(diǎn)，許多生活必須物資，如大豆、黃豆、海帶等都無法在當(dāng)?shù)厥袌錾喜少彽轿?，只能請求相關(guān)部門協(xié)助采購或去其他大都市采購的辦法獲得。

這些依靠協(xié)助采購或者在其他大都市采購獲得的生活物資一般都比較集中，且數(shù)量較大，需要分期、分階段地分派到各分營地，因此需要負(fù)責(zé)人員隨時(shí)清點(diǎn)和掌握庫存數(shù)量并按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，然后依據(jù)各分營地的實(shí)際情況做出公平合理的分派，以及及時(shí)提交新的申購計(jì)劃。

二、炊事人員

炊事人員是與項(xiàng)目職工生活關(guān)系最直接的，炊事工作的好壞將直接影響到職工生活的好壞，和對工作的積極性。

1、負(fù)責(zé)人員的主要職責(zé)

1）、合理安排每天的飲食搭配，為全體職工提供美味可口的飯菜，既保證大家吃好，供給必要的營養(yǎng)量，同時(shí)又要防止出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

2）、及時(shí)向采購及配送人員申報(bào)現(xiàn)有庫存食品和干貨的數(shù)量及近期采購計(jì)劃并協(xié)助其清點(diǎn)和核實(shí)現(xiàn)有庫存數(shù)量。

3）、嚴(yán)格遵守炊事行業(yè)和項(xiàng)目部關(guān)于職工用餐的時(shí)間安排，按時(shí)給員工提供每餐飯菜。

4）、配合食品采購及配送人員擬定食品采購最終計(jì)劃，并監(jiān)督采購配送任務(wù)的實(shí)施情況和完成對已采購食品的驗(yàn)收工作。

5）、嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的《飲食衛(wèi)生制度》和《食（用）具洗滌消毒、保管制度》，保持個(gè)人、食堂和廚房的清潔衛(wèi)生，做到無污物、無害蟲、無灰塵，每半個(gè)月徹底消毒一次。

6）、消毒柜、排風(fēng)扇、灶臺等應(yīng)每天清潔一次；食（用）具使用后應(yīng)馬上清洗干凈；應(yīng)隨時(shí)保持廚房和食堂的餐具、用具和廚具等的清潔整齊。

7）、掌握所在分營地用餐人員數(shù)量及每次用餐人員數(shù)量的變化情況，為無法按時(shí)用餐的人員留出足夠的飯菜或者準(zhǔn)備新的飯菜。

2、食譜搭配

1）、早餐

原則上，負(fù)責(zé)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的食材讓早餐的樣式盡可能多樣化，第二天避免重復(fù)前一天的早餐樣式。一個(gè)禮拜中“包子早餐”、“饅頭早餐”、“油條早餐”等的數(shù)量應(yīng)視職工要求靈活搭配，盡量避免重復(fù)。

2）、正餐

原則上，正餐（午餐和晚餐）由“兩葷+兩素+一湯”構(gòu)成。負(fù)責(zé)人員應(yīng)盡可能讓做出來的菜肴色香味美，鮮美可口；同時(shí)應(yīng)做到葷素搭配，咸淡適中，并不斷創(chuàng)新和豐富菜肴的花樣和搭配，盡量避免每天重復(fù)。

3）、加餐

各營地的加餐原則上應(yīng)安排在每個(gè)月的月底或者節(jié)假日或者其他特別事由發(fā)生時(shí)舉行，具體加餐的數(shù)量和規(guī)模視具體情況而定。加餐前，炊事人員應(yīng)提前向采購及配送人員申報(bào)所需的食材及飲品數(shù)量，便于及時(shí)做好準(zhǔn)備。

三、獎(jiǎng)懲制度

項(xiàng)目部將在各分營地分別組建“6人特別評審小組”，在每個(gè)月月底的時(shí)候?qū)Ω髫?fù)責(zé)人員該月的工作進(jìn)行民主評議，評議的結(jié)果將直接決定其當(dāng)月的進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放金額。

1、“評審小組”成員構(gòu)成? 采購及配送人員：營地負(fù)責(zé)人代表、翻譯代表、廚師代表、現(xiàn)場代表、后勤代表和醫(yī)務(wù)人員（各1名 & 人選由項(xiàng)目部和分營地負(fù)責(zé)人決定）--共計(jì)一個(gè)“評審小組”；

? 炊事人員：營地負(fù)責(zé)人、翻譯、醫(yī)務(wù)人員、后勤代表（1名）和現(xiàn)場代表（2名 & 人選由各分營地負(fù)責(zé)人決定）--每個(gè)分營地組建一個(gè)“評審小組”。

2、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

? 好評數(shù)>80%的視為“好評”，按正常獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)的120%發(fā)放； ? 80%>=好評數(shù)>=60%視為“中評”，按正常獎(jiǎng)勵(lì)的80%發(fā)放； ? 好評數(shù)<60%視為“差評”，扣發(fā)當(dāng)月全額獎(jiǎng)勵(lì)。

如果工作人員連續(xù)兩個(gè)月得到“差評”，項(xiàng)目部將予以書面警告；如果累計(jì)“差評”數(shù)超過三次，項(xiàng)目部將從獲得第三次“差評”的次月起扣發(fā)工資里面的部分獎(jiǎng)勵(lì)或者采取其他相應(yīng)的懲罰措施。

希望各相關(guān)責(zé)任人能夠認(rèn)真遵守和執(zhí)行上述條例；如有違反，項(xiàng)目部將依據(jù)相關(guān)條例對其作出相應(yīng)的處理。

特此通告！

說明：各分營地負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目的醫(yī)務(wù)人員及現(xiàn)場職工等應(yīng)對各責(zé)任人的工作隨時(shí)予以監(jiān)督和檢查并提出批評和建議，便于其不斷改進(jìn)工作和提高工作效率。

XXX道路項(xiàng)目經(jīng)理部

2013年9月30日

第二篇：搬運(yùn)人員管理規(guī)定(暫行)

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勞務(wù)外包管理規(guī)定

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現(xiàn)場搬運(yùn)作業(yè)人員管理規(guī)定（暫行）

為切實(shí)加強(qiáng)長通碼頭現(xiàn)場搬運(yùn)作業(yè)人員管理，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)秩序，保證財(cái)產(chǎn)及人員安全，提高碼頭各單位工作效率，特制訂本辦法。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行。

一、現(xiàn)場作業(yè)安全管理規(guī)定

1、進(jìn)入作業(yè)場地必須穿著搬運(yùn)隊(duì)統(tǒng)一的工衣，嚴(yán)禁穿拖鞋上班;嚴(yán)禁出現(xiàn)在裝卸區(qū)內(nèi)奔跑或者利用作業(yè)工具取樂等有關(guān)危險(xiǎn)行為。若有違反，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。

2、所有人員（特別是司索工）進(jìn)入內(nèi)貿(mào)堆場、碼頭岸吊范圍及外貿(mào)堆場（以六角地磚為界），必須佩戴安全帽。如有違反，將罰款200元。

3、進(jìn)入庫區(qū)的人員必須遵守我公司“防火安全制度”，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆和有毒化學(xué)危險(xiǎn)品和性質(zhì)不明的物品進(jìn)入庫區(qū)。如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)該行為者，一律給予開除處理，并扣發(fā)所有工資，情節(jié)嚴(yán)重的，交由派出所處理。

4、進(jìn)入庫區(qū)人員嚴(yán)禁吸煙，違者將罰款500元。

5、嚴(yán)禁盜竊公司倉庫內(nèi)貨物，如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)該行為者，一律給予開除處理，并扣發(fā)所有工資，情節(jié)嚴(yán)重的，交由派出所處理。

6、作業(yè)過程中，遇到不能解決的問題時(shí)，必須馬上向隊(duì)長或長通公司有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，不能和貨主或送貨司機(jī)爭 廣東長通倉庫碼頭有限公司

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吵。

7、搬運(yùn)工必須文明作業(yè)，嚴(yán)禁出現(xiàn)向貨主、司機(jī)索取小費(fèi)、飲料等行為，違反者當(dāng)場罰款50元；被多次投訴者，給予開除處理，并罰款100元。

8、裝/卸船作業(yè)時(shí)，必須戴安全帽及救生衣，并必須聽從操作人員指揮。如有違反，將罰款200元。

9、不準(zhǔn)在船上嬉戲、追逐等其他危險(xiǎn)行為。如有違反，將罰款200元。

10、在貨物起吊時(shí)，不準(zhǔn)在貨柜及吊鉤下通過；如有違反，將罰款200元。

11、作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁站在吊臂活動(dòng)范圍內(nèi)或吊機(jī)底的位置；并且要與岸邊纜樁、集裝箱和機(jī)械（吸車、渡柜車）的作業(yè)區(qū)域保持一定的安全距離；如有違反，將罰款200元。

12、嚴(yán)禁在倉內(nèi)、箱內(nèi)、車卡底、廊道下、貨堆上和貨堆腳旁睡覺；如有違反，將罰款200元。

13、作業(yè)完畢，搬運(yùn)工不得在倉庫內(nèi)逗留；并每天打掃庫區(qū)，每星期協(xié)助清理倉庫。

二、裝卸作業(yè)操作規(guī)程

1、轉(zhuǎn)堆作業(yè)過程中，按照規(guī)范操作防止轉(zhuǎn)堆過程中貨物跌落；發(fā)現(xiàn)貨物損壞的，立即通知倉管員處理。

2、件雜貨進(jìn)庫/場作業(yè)

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2．1搬運(yùn)工必須從倉管員指示，根據(jù)貨物情況及作業(yè)要求做好貨物合理垛碼、抄碼、分嘜、轉(zhuǎn)堆、按規(guī)格分開堆放等事項(xiàng)；

2．2貨物的堆垛要整齊，穩(wěn)固，不能出現(xiàn)倒堆、傾斜，要按“五距”（墻距、柱距、頂距、燈距、垛距）的劃線堆放；

2．3要注意貨物包裝的指示性、警告性標(biāo)志（如易碎、向上等），必須按照標(biāo)識進(jìn)行堆碼；

2．4露天貨場收貨后，貨垛都要墊隔防潮，高度根據(jù)防潮、防汛的要求而定；收貨后立即苫蓋帆布并監(jiān)督其蓋嚴(yán)、縛牢；

3、貨物出庫裝柜/車作業(yè)

3．1 搬運(yùn)領(lǐng)隊(duì)接到《裝卸作業(yè)對數(shù)單》后，先核對柜號/車牌，確認(rèn)后才能開始作業(yè)；

3．2叉車將貨物運(yùn)抵，搬運(yùn)工必須嚴(yán)格清點(diǎn)每一托板貨物的件數(shù)，并在《裝卸作業(yè)對數(shù)單》上對應(yīng)的倉單號記錄，每票核對，最后核對總票數(shù)和件數(shù)；

3．3若發(fā)現(xiàn)件數(shù)不對，必須立即停止作業(yè)，會同倉管員、監(jiān)裝員到現(xiàn)場共同核對數(shù)量，將結(jié)果報(bào)部門經(jīng)理，由部門經(jīng)理處理后方能繼續(xù)作業(yè)；

3．4作業(yè)完畢后，搬運(yùn)領(lǐng)隊(duì)在《裝卸作業(yè)對數(shù)單》上簽名，并與監(jiān)裝員一起核對總票數(shù)和件數(shù)，進(jìn)行確認(rèn)；

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3．5 搬運(yùn)工作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照貨物外包裝上的標(biāo)識擺放，不得肆意踩踏貨物，遵照下重上輕的方式，減少貨物損壞、包裝變形等；

4．貨物和物料堆放要求

4．1帆布是用于露天貨物的苫蓋之用，不準(zhǔn)挪作他用、不損壞帆布；；用完后存放于指定地點(diǎn)，并進(jìn)行整理、晾曬；

4．2每托板貨物最頂層都必須捆綁，貨物裝柜（車）后，繩子由搬運(yùn)工負(fù)責(zé)收集起來。

4．3搬運(yùn)工人及時(shí)將托板放回庫房指定位置整齊、合理堆疊；使用時(shí)不得拖、拉、摔板架等動(dòng)作，做好保養(yǎng)工作；

4．4托板上堆疊的貨物必須平整保證安全； 不得將托板連同貨物一起裝箱出運(yùn)；發(fā)現(xiàn)損壞的托板必須分開堆放以便及時(shí)維修；不能廢棄。

5、碼堆管理

5．1為確保貨物和作業(yè)人員的人身安全，卸貨時(shí)遵守限重規(guī)定外，還應(yīng)合理碼堆；

5．2碼堆的常用方法

A、壓縫式，適用長方形包裝和袋包裝的商品； B、梅花形，適用于桶形物； C、平堆式，適用于鋼板等；

D、井字形，適用螺紋鋼、鋼管等；

6、司索工作業(yè)

6.1在作業(yè)前要要檢查所要準(zhǔn)備的安全用品，例如安全帽、防滑性好的鞋、救生衣、防滑手套、手梯。

6.2在掛鉤時(shí)要檢查掛鉤和纜索的完好，發(fā)現(xiàn)有裂痕的要及時(shí)匯報(bào)，并暫停作業(yè)。

6.3作業(yè)中，要吊鉤就位后方可近前進(jìn)行掛鉤作業(yè)，收到撤離信號后要往吊機(jī)運(yùn)作的反方向撤離，并注意撤離路線。

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6.4發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)狀況及時(shí)報(bào)告給吊機(jī)司機(jī)。

6.5遇到危險(xiǎn)品貨柜時(shí)，要特別注意貨柜的平衡，避免碰撞，掛好鉤后，要立即撤離。

6.6特殊的吊裝作業(yè)，要聽從現(xiàn)場作業(yè)人員指揮，要確保索具及捆綁情況。

7、危險(xiǎn)品貨物作業(yè) 7.1

8、查驗(yàn)作業(yè)

8.1接到查驗(yàn)作業(yè)通知后，準(zhǔn)備好相關(guān)查驗(yàn)工具，并要及時(shí)趕往作業(yè)現(xiàn)場，聽從查驗(yàn)人員指揮。

8.2在抽驗(yàn)高層貨物時(shí)，要注意攀爬時(shí)踩踏的貨物，不能損壞貨物，并要注意安全。

8.3查驗(yàn)結(jié)束后，一定要把抽查的貨物包裝好，必要時(shí)進(jìn)行加固，并一定要放回原來的位置。

8.4嚴(yán)禁夾帶、丟棄查驗(yàn)的貨物。

9、以上第二部份操作規(guī)程，如發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)操作規(guī)定，將進(jìn)行罰款20—200元（或等于相應(yīng)作業(yè)量的罰款）。

三、外判隊(duì)宿舍管理規(guī)定

為了維護(hù)宿舍正常的生活秩序，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將宿舍管理規(guī)定公布如下：

1、自覺維護(hù)公共場所衛(wèi)生環(huán)境，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。禁止往樓梯走廊內(nèi)潑水、堆放垃圾；禁止將剩飯菜倒入盥洗池內(nèi)，禁止在陽臺、走廊內(nèi)堆放廢棄物和懸掛影響外觀的物品。一經(jīng)查獲罰款50元。

2、加強(qiáng)安全防范和自我保護(hù)意識，注意防火、防盜。在宿舍樓內(nèi)禁止存放各種有毒、易燃、易爆物品，禁止焚燒廢棄物，禁止酗酒、賭博、打架斗毆，禁止大聲喧嘩以及其 廣東長通倉庫碼頭有限公司

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他各種有礙他人休息的活動(dòng)。一經(jīng)查獲罰款200元，沒收違禁品。情節(jié)嚴(yán)重，交由司法機(jī)關(guān)處理。

3、宿舍內(nèi)禁止張貼各種營銷廣告和淫穢圖片，禁止各種形式的經(jīng)營活動(dòng)，禁止飼養(yǎng)各種小動(dòng)物，禁止隨地停放自行車。一經(jīng)查獲罰款100元。

4、嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)、注意用電安全，宿舍內(nèi)除正常使用計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、收錄機(jī)、電風(fēng)扇外，禁止使用電爐、熱得快、電熱杯等電加熱和電制冷、電炊器具。不準(zhǔn)私接電線。一經(jīng)查獲罰款200元，沒收違禁品。情節(jié)嚴(yán)重，交由司法機(jī)關(guān)處理。

5、節(jié)約用水，嚴(yán)禁水龍頭用后不關(guān)水。查獲罰款100元。

6、在宿舍樓內(nèi)嚴(yán)禁使用煤氣等灶具。查獲沒收，并罰款200元。

7、嚴(yán)格禁止出租床位和留宿客人，留客每人每天罰款50元，并令其立即離開宿舍樓。

8、對于違反上述規(guī)定者，公司有權(quán)要求其整改或責(zé)令其搬出公司宿舍。

四、附則

1、長通公司安全生產(chǎn)委員會對本規(guī)定的具有最終解釋權(quán)，并有權(quán)根據(jù)需要進(jìn)行修改。

2、本規(guī)定自2011年3月1日起實(shí)施，公司其他規(guī)定若與本管理規(guī)定相抵觸的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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安全生產(chǎn)委員會

二〇一一年三月一日適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實(shí)開展團(tuán)的工作

———共青團(tuán)鐵東區(qū)委書記的述職報(bào)告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進(jìn)一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅(jiān)持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進(jìn)步和提高?？偟膩碚f，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進(jìn)一步提升個(gè)人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以一個(gè)團(tuán)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在個(gè)人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。一是道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高。作為一個(gè)團(tuán)干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團(tuán)委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時(shí)每刻提醒自己，從小事做起，注重細(xì)節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實(shí)、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)自己的黨性鍛煉，我嚴(yán)格 廣東長通倉庫碼頭有限公司

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按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團(tuán)的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，務(wù)求時(shí)效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時(shí)間學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團(tuán)工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作能力

在上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機(jī)會學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團(tuán)委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項(xiàng)工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強(qiáng)。我盡量做到工作提前一步，有計(jì)劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)。在工作中，我注重與上級的及時(shí)銜接、匯報(bào)，同時(shí)也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團(tuán)結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，廣東長通倉庫碼頭有限公司

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我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機(jī)，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進(jìn)一步提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平

擔(dān)任團(tuán)委書記以來，認(rèn)真了解情況、掌握知識，積極向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請教，了解團(tuán)情、團(tuán)史，努力掌握團(tuán)的基本運(yùn)作方式程序，便于更好地開展工作。加強(qiáng)溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的有關(guān)情況，以“活動(dòng)”來強(qiáng)化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動(dòng)來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團(tuán)區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強(qiáng)區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團(tuán)路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動(dòng)。在活動(dòng)中，增長了知識，深化了理解，使自己對團(tuán)務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、以績?yōu)橄?，進(jìn)一步完善團(tuán)的組織建設(shè)

把《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)施意見》落到實(shí)處，把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)中去，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實(shí)基層團(tuán)組織存在的問題和困難。一是基層團(tuán)干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持，基層團(tuán)干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇 廣東長通倉庫碼頭有限公司

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良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團(tuán)組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)問題。積極爭取專項(xiàng)，今年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團(tuán)省委爭取經(jīng)費(fèi)三千元，共計(jì)三萬六千元；三是團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部，變原有的“團(tuán)干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團(tuán)干部”模式，提升了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團(tuán)市委的充分認(rèn)可，2011年四平市組織部班工作會議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動(dòng)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢，引導(dǎo)青年樹立市場意識和投資意識，強(qiáng)化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護(hù)綠、社會治安等活動(dòng)，把黨政思路實(shí)踐好。突出做好當(dāng)前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作，延長團(tuán)的工作手臂，豐富團(tuán)的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時(shí)代”小額貸款項(xiàng)目更得到團(tuán)省委的無償貼息。

五、以廉為先，進(jìn)一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時(shí)也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了輝煌的成績。越 廣東長通倉庫碼頭有限公司

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是這種時(shí)候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。深知，作為一級干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、改革開放和社會主義建設(shè)的實(shí)踐以及自己的工作和思想實(shí)際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強(qiáng)拒腐防變意識。在思想上、在行動(dòng)上、生活中爭作表率。在團(tuán)區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)動(dòng)員會，全面啟動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動(dòng)。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團(tuán)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團(tuán)干部一次，就有關(guān)廉潔從政個(gè)人“不準(zhǔn)”和“禁止”行為適時(shí)對所管的團(tuán)干部進(jìn)行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團(tuán)區(qū)委迎來組織部考核組，對共青團(tuán)區(qū)委一年來的工作進(jìn)的實(shí)地測評，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。廣東長通倉庫碼頭有限公司

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鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時(shí)我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個(gè)組織和群眾信賴的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)親屬子女可以引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、求富圖強(qiáng)”的四平精神，堅(jiān)定不移的實(shí)施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標(biāo)而不懈奮斗。

第三篇：采購人員管理規(guī)定

采購人員管理規(guī)定

一、總則

1.為規(guī)范采購人員的工作行為，特制定本規(guī)定、2.本規(guī)定適用于所有與采購有關(guān)的人員。

二、采購人員基本職業(yè)規(guī)范

1.不得接受供應(yīng)商的宴請，不得參加用公款支付的營業(yè)性場所娛樂活動(dòng)。2.不得接受供應(yīng)商的禮金、禮品、有價(jià)證券。3.不得將公司相關(guān)保密事宜透露給他人。4.不得私自到供應(yīng)商處考察活動(dòng)。5.不得個(gè)人借用供應(yīng)商的人、才、物。6.不得越權(quán)擅自決定有關(guān)采購事宜。

7.不得與采購方或供應(yīng)方串通損害第三方利益。8.不得利用職務(wù)便利為自己謀取私利。9.不得從事其他違法活動(dòng)。

三、采購人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）明確采購要求。

1.明確采購計(jì)劃的種類、型號、規(guī)格要求、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等基本信息。2.明確采購計(jì)劃的種類、重要程度、要求完成的時(shí)間。

（二）明確供應(yīng)商和采購價(jià)格。

1.落實(shí)待夠物料的若干供應(yīng)商和多種供貨渠道。

2.向個(gè)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)要求，了解各供應(yīng)商的供貨價(jià)格和供貨時(shí)間。3.綜合分析待夠物料的采購參考價(jià)格和參考供應(yīng)商。

（三）洽商、提出簽訂合同申請。1.談判準(zhǔn)備。

收集和分析報(bào)價(jià)表，綜合分析供應(yīng)商的價(jià)格、貨期、供貨能力和售后服務(wù)，擇談判對象。確定目標(biāo)價(jià)格上限、要求供貨時(shí)間、物料規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。綜合供需要求，準(zhǔn)備談判相關(guān)資料。2.談判、簽訂合同。

組織供應(yīng)商和公司相關(guān)人員，對物料價(jià)格、物料規(guī)格及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、供貨能力和售后服務(wù)等方面進(jìn)行談判。在雙方就價(jià)格、物料規(guī)格及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、付款條件等達(dá)成一致以后，按照公司的標(biāo)準(zhǔn)合同樣本簽訂定貨合同。3.合同執(zhí)行。

定期與供應(yīng)商聯(lián)系，了解和落實(shí)合同的執(zhí)行情況和完成進(jìn)度，及時(shí)了解采購執(zhí)行的效果和存在問題。

準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地記錄合同執(zhí)行情況。督促供應(yīng)商準(zhǔn)時(shí)交貨。4.合同執(zhí)行反饋。

及時(shí)將合同執(zhí)行情況反饋給相關(guān)部門和人員。及時(shí)將公司相關(guān)部門或人員對合同執(zhí)行的意見和建議反饋給供應(yīng)商，并督促供應(yīng)商采取相應(yīng)的行動(dòng)。

（四）送檢入庫。1.物料送檢。

根據(jù)訂貨合同清查供應(yīng)商送交物料的數(shù)量，檢查外包裝。將待入庫物料送交檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)，驗(yàn)收合格后簽收。若驗(yàn)收不合格，應(yīng)進(jìn)行退換貨處理。2.物料入庫。

若驗(yàn)收合格，供應(yīng)商未提供發(fā)票，則填寫暫入庫單，按照既定的入庫程序辦理物料入庫。若驗(yàn)收合格，供應(yīng)商提供發(fā)票，則填寫入庫單，按照既定的入庫程序辦理入庫。3.單據(jù)保存。

對送檢入庫過程中的信息及時(shí)記錄。

保存送檢入庫過程中的入庫單、暫入庫單。4.申請付款。

將收到的發(fā)票連同入庫單交財(cái)務(wù)部門，做好發(fā)票的交接手續(xù)。月底時(shí)核對帳目，確定無誤后向財(cái)務(wù)部門申請付款。

（五）評估現(xiàn)有供應(yīng)商。1.評估準(zhǔn)備。

明確評估目的及評估內(nèi)容。

查看供應(yīng)商檔案，整理、綜合供應(yīng)商供貨情況記錄。整理、綜合供應(yīng)每批物料使用后的質(zhì)量反饋信息。2.評估供應(yīng)商。

組織相關(guān)人員或部門，確定供應(yīng)商的評估方法、范圍。按照相關(guān)文件，對供應(yīng)商進(jìn)行評估。3.評估記錄與反饋。

及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄每一項(xiàng)評估結(jié)果。

綜合分析評估結(jié)果，得出綜合評估結(jié)論，并給出有效的建議和意見。將評估結(jié)論及其意見和建議反饋給相關(guān)部門和供應(yīng)商。

督促供應(yīng)商進(jìn)行整改，及時(shí)記錄整改情況和結(jié)果，歸檔，并反饋給相關(guān)部門。

（六）選擇、開發(fā)新供應(yīng)商。1.收集新供應(yīng)商背景資料。

按照供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)，通過多種渠道收集供應(yīng)商的質(zhì)量保證措施、信用、供應(yīng)物料的性價(jià)比及售后服務(wù)等方面的資料。收集并確認(rèn)供應(yīng)商生產(chǎn)能力、供貨能力、供貨保證期等方面的資料。

2.供應(yīng)商提供樣品檢驗(yàn)。聯(lián)系供應(yīng)商，讓其提供樣品。委托公司相關(guān)部門對樣品進(jìn)行檢驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)。受委托部門出具有效的檢驗(yàn)報(bào)告。根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告，確定是否小批量試用。

3.小批量試用。對確認(rèn)可小批量試用的物料，聯(lián)系供應(yīng)商，負(fù)責(zé)小批量進(jìn)貨。將小批量進(jìn)貨交相關(guān)部門試用。

對試用過程進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)識和記錄。

第四篇：系統(tǒng)集成項(xiàng)目采購管理

系統(tǒng)集成項(xiàng)目采購管理

項(xiàng)目采購管理是為完成項(xiàng)目工作，從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部購買或獲取所需的產(chǎn)品、服務(wù)或 成果的過程。

隨著IT行業(yè)的快速發(fā)展和技術(shù)不斷進(jìn)步，行業(yè)的分工更細(xì)，更加強(qiáng)調(diào)分工與合作。加之企業(yè)追求核心競爭力，對不具備競爭力的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品采取采購的方式從市場上獲得。規(guī)范的采購不僅能降低成本、增強(qiáng)市場競爭力，規(guī)范的采購管理還能為項(xiàng)目貢獻(xiàn)“利潤”。

項(xiàng)目采購管理對項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。規(guī)范的項(xiàng)目采購管理要兼顧符合項(xiàng)目需要、經(jīng)濟(jì)性、合理性和有效性，可以有效降低項(xiàng)目成本，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)各個(gè)目標(biāo)，從而 成功地完成項(xiàng)目。

14.1采購管理的相關(guān)概念和主要過程 14.1.1概念和術(shù)語

要對項(xiàng)目采購進(jìn)行管理，首先必須清楚什么是采購？什么是合同？

1．什么是采購

采購是從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部獲得產(chǎn)品、服務(wù)或成果的完整的購買過程。

在一次采購過程中，有賣方和買方雙方參與或多方參與，他們的目標(biāo)不同甚至沖突，各方在一定市場條件下依據(jù)有關(guān)法律相互影響和制約。通過依法、合法和標(biāo)準(zhǔn)化的采購 管理，采購可以達(dá)到降低成本、增加項(xiàng)目利潤的作用。

IT項(xiàng)目采購的對象一般分為工程、產(chǎn)品／貨物和服務(wù)i大類，有時(shí)工程或服務(wù)會以項(xiàng) 目的形式通過招投標(biāo)過程成交。

2．對采昀的基本要求

采購必須要滿足技術(shù)與質(zhì)量要求，同時(shí)應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)性或價(jià)格合理的要求。14.1.2．采購管理的主要過程

項(xiàng)目采購管理不僅包括合同管理和變更控制過程，也要執(zhí)行合同中約定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)。

采購管理包括如下幾個(gè)過程。

(1)編制采購計(jì)劃。決定采購什么，何時(shí)采購，如何采購。

(2)編制詢價(jià)計(jì)劃。記錄項(xiàng)目對于產(chǎn)品、服務(wù)或成果的需求，并且尋找潛在的供 應(yīng)商。

(3)詢價(jià)、招投標(biāo)。獲取適當(dāng)?shù)男畔?、?bào)價(jià)、投標(biāo)書或建議書。

(4)供方選擇。審核所有建議書或報(bào)價(jià)，在潛在的供應(yīng)商中選擇，并與選中者談判 最終合同。

(5)合同管理和收尾。管理合同以及買賣雙方之間的關(guān)系，審核并記錄供應(yīng)商的績 效以確定必要的糾正措施并作為將來選擇供應(yīng)商的參考，管理與合同相關(guān)的變更。合同 收尾的工作是：完成并結(jié)算合同，包括解決任何未決問題，并就與項(xiàng)目或項(xiàng)目階段相關(guān) 的每項(xiàng)合同進(jìn)行收尾工作。

以上的5個(gè)采購管理過程，將在本章的14.2—14.6節(jié)予以詳細(xì)的介紹。這5個(gè)采購 管理的過程被此交互作用，并與其他知識領(lǐng)域中的過程相互作用。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，每一個(gè)過程可能需要一人、多人或者集體的共同努力。如果項(xiàng)目被劃分成為階段，每一 個(gè)過程在項(xiàng)目中至少出現(xiàn)一次，并可在項(xiàng)目的一個(gè)或更多階段中出現(xiàn)。雖然這幾個(gè)過程 在這里作為界限分明的獨(dú)立過程，但在實(shí)踐中，它們會重疊和彼此相互作用。

項(xiàng)目采購管理過程包括買方和賣方之間的法律文件——合同。一份合同代表一個(gè)對 合同的各方有約束力的協(xié)議，規(guī)定賣方有義務(wù)提供指定的產(chǎn)品、服務(wù)或者成果，井規(guī)定 買方有義務(wù)提供貨幣或者其他與受益價(jià)值相等的報(bào)酬。

～份采購合同包括條款與付款條件，以及買方所依賴的其他條款，以確定賣方需要 完成的任務(wù)或提供的產(chǎn)品。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的責(zé)任，是在遵守組織采購政策的同時(shí)確保所 有采購產(chǎn)品滿足項(xiàng)目的具體要求。在不同的應(yīng)用領(lǐng)域，合同也可被稱為協(xié)議、規(guī)定、分 包合同或采購訂單。大多數(shù)組織都有書面的政策和具體程序，具體規(guī)定了誰可以代表組 織簽署與管理協(xié)議。

雖然所有項(xiàng)目文件要經(jīng)過某種形式的評審和審批，但鑒于合同的法律約束力，通常 意味著合同要經(jīng)過更為嚴(yán)格的審批過程。在任何情況下，評審和審批過程的主要目標(biāo)是 確保合同描述的產(chǎn)品、服務(wù)或者成果能蟛滿足項(xiàng)目的需要。

在項(xiàng)目的早期，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可以尋求合同、采購、法律和技術(shù)方面專家的支持。這種尋求的過程和方式可以由組織的政策來規(guī)定。

與項(xiàng)目采購管理過程有關(guān)的各種活動(dòng)形成了一個(gè)合同的生命周期。通過積極地管理 合同生命周期和細(xì)致地斟酌合同條款與條件的措詞，一些可識別的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)能夠得以避 免、減輕或者轉(zhuǎn)移給賣方。在管理或者分擔(dān)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，簽訂產(chǎn)品或者服務(wù)合同是轉(zhuǎn)移 責(zé)任的一種方法。

一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目可以同時(shí)或按順序管理多個(gè)合同或者分包合同。在這種情況下，每 一個(gè)合同的生命周期可以在項(xiàng)目生命周期的任何階段結(jié)束。項(xiàng)耳采購管理是從買方—婪 方的角度進(jìn)行討論的。對任何一個(gè)項(xiàng)目來說，買方—賣方關(guān)系存在于多個(gè)層面上，在采 購組織的內(nèi)部或外部的組織之問也存在。

基于不同的應(yīng)用領(lǐng)域，賣方也被稱為承包商、分包商、銷售商、服務(wù)商或者供應(yīng)商?；陧?xiàng)目采購周期中買方的不同位置，買方有時(shí)被稱為顧客、客戶、總承包商、承包商、采購組織、政府機(jī)構(gòu)、服務(wù)需求方或者采購方。在合同生命周期中，賣方首先作為投標(biāo) 人，繼而作為選中的賣方，之后作為合同的供應(yīng)商或者銷售商。

如果采購的不僅僅是貨架上的材料、貨物或通用產(chǎn)品，那么賣方常常將其作為一個(gè) 項(xiàng)目來管理。在這種情況下：

(1)買方成為客戶，從而成為賣方的一個(gè)關(guān)鍵的項(xiàng)目干系人。

(2)賣方的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)關(guān)注項(xiàng)目管理的所有過程，不僅僅是本知識領(lǐng)域的這些 過程。

(3)合同的條款與條件成為賣方許多管理過程的關(guān)鍵輸入。合同實(shí)際上可以包含這 些輸入（例如主要的項(xiàng)目可交付物、關(guān)鍵的里程碑和成本目標(biāo)），也可以限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的 選擇（例如在有的設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，人員配備的決策往往要征得買主的同意）。

可以從兩個(gè)角度討論采購管理。項(xiàng)目組織可以是產(chǎn)品、服務(wù)或成果的買方，也可以 是賣方。

本章假定項(xiàng)目的買方在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，賣方在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的外部。本章也假定在買方 和賣方之間存在一種正式的合同關(guān)系。然而，本章大多討論同樣適用于非合同關(guān)系的部 門之間的工作。14.2編制采購計(jì)劃

因?yàn)橛行┊a(chǎn)品、服務(wù)和成果，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不能自己提俠，需要采購。即使能夠自己提 供，但購買比由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成更合算。所以編制采購計(jì)劃過程的第一步是要確定項(xiàng)目的 某些產(chǎn)品、服務(wù)和成果是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自己提供還是通過采購來滿足，然后確定采購的方法 和流程以及找出潛在的賣方，確定采購多少，確定何時(shí)采購，并把這些結(jié)果都寫到項(xiàng)目 采購計(jì)劃中。

為了實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目采購項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部的產(chǎn)品、服務(wù)和成果時(shí)，每一次采購都要經(jīng) 歷從編制采購計(jì)劃到完成采購的合同收尾過程。

編制采購計(jì)劃過程也包括考慮潛在的賣方，尤其是當(dāng)買方希望在采購決定上施行某 種程度的影響或者控制的時(shí)候，例如要考慮潛在的賣方應(yīng)獲得或持有法律、法規(guī)或者組 織政策要求的相關(guān)的資質(zhì)、許可和專業(yè)執(zhí)照。

在編制采購計(jì)劃過程期間，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃對采購計(jì)劃有很大的影響。制訂項(xiàng)目采購 管理計(jì)劃過程中做出的決策也能影響項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并且與制訂進(jìn)度、活動(dòng)資源估算、“自制／外購”決定過程相互作用。

編制采購計(jì)劃過程應(yīng)該考慮與每一個(gè)“自制／外購”決定關(guān)系密切的風(fēng)險(xiǎn)，還要考慮 評審合同的類型以減輕風(fēng)險(xiǎn)或把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到賣方。14.2.1編制采購計(jì)劃的輸人、輸出

1．輸入

為了保證采購計(jì)劃的可執(zhí)行性和有效性，需要下面的依據(jù)作為本過程的輸入。

(1)范圍基準(zhǔn)。

范圍基準(zhǔn)描述了項(xiàng)目的需求、依據(jù)、要求和當(dāng)前的邊界。它包括下列組成部分。

①范圍說明書。項(xiàng)目范圍說明書包含產(chǎn)品范圍描述、服務(wù)描述和成果描述、項(xiàng)目 可交付物的清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及可能影響成本估算的技術(shù)問題等重要信息。而約束因素 有交付日期、可用的熟練員工和組織政鐿。

②工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)。項(xiàng)目的WBS為項(xiàng)目的基本組成單元、項(xiàng)目可交付物和 它們之間的關(guān)系提供直觀的圖形描述。

@ WBS詞典。WBS詞典以及相關(guān)的工作說明書描述了項(xiàng)目可交付物與WBS基本 組成單元之間的對應(yīng)關(guān)系。

項(xiàng)目章程和項(xiàng)目管理計(jì)劃為項(xiàng)目指明了方向，在編制采購計(jì)劃時(shí)也可以用來作為 參考。

(2)項(xiàng)目干系人的需求文檔。

項(xiàng)目干系人的需求文檔可以包括如下內(nèi)容。

①制定采購計(jì)劃時(shí)，需要考慮的有關(guān)項(xiàng)目需求的重要信息。

@合同和法律方面的要求可能包括健康、安全、安全設(shè)施、績散、環(huán)境、保瞼、知識產(chǎn)權(quán)、平等就業(yè)機(jī)會、許可證和許可等。所有這些在制訂采購計(jì)劃時(shí)，都要考慮到。

(3)合作協(xié)議。

組隊(duì)協(xié)議是一個(gè)法定的合同協(xié)設(shè)，指兩個(gè)或兩個(gè)以上實(shí)體之間形成合作關(guān)系、或合 資企業(yè)、或者由相關(guān)方約定的其他合作協(xié)定。協(xié)議為每一方定義買方或賣方角色。當(dāng)新 的商業(yè)機(jī)會結(jié)束時(shí)，合作協(xié)議也隨之結(jié)束。只要一個(gè)合作協(xié)議有效，項(xiàng)目的計(jì)劃制訂過 程在很大的程度上就受其影響。只要合作協(xié)議存在于一個(gè)項(xiàng)目中，買方和賣方的角色就 要事先確定，像工作范圍、其他各方或其他項(xiàng)目的競爭性要求，以及其他關(guān)鍵的問題一 般在合作協(xié)議中也被事先確定。

編制采購計(jì)劃時(shí)，在其他計(jì)劃可以得到的情況下，需要考慮其他計(jì)劃。通常應(yīng)考慮 的其他計(jì)劃包括成本估算、進(jìn)度、質(zhì)量管理計(jì)劃、現(xiàn)金流預(yù)測、可識別風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃的人 員配備等。

(4)風(fēng)險(xiǎn)記錄。

風(fēng)險(xiǎn)記錄包括與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息，如已識別的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的成因、風(fēng)險(xiǎn)所有者、風(fēng) 險(xiǎn)分析結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級、風(fēng)險(xiǎn)的分類和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。在編制采購計(jì)劃中，必須考 慮風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)記錄也叫風(fēng)險(xiǎn)登記冊。

(5)與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同決定。

與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同決定包括保險(xiǎn)、合作、服務(wù)和其他條款，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以明 確各方應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。

(6)活動(dòng)資源要求。

活動(dòng)資源要求包括對人員、設(shè)備或地點(diǎn)的具體需求的信息。

(7)項(xiàng)目進(jìn)度。

項(xiàng)目進(jìn)度包含要求的時(shí)間期限或者交付日期的信息。

(8)活動(dòng)成本估計(jì)。

活動(dòng)成本估計(jì)得出的評估被用來作“自制／外購”比較的基礎(chǔ)?；顒?dòng)成本估計(jì)也叫活 動(dòng)成本估算。

(9)性能價(jià)格比基準(zhǔn)。

該基準(zhǔn)為預(yù)算提供細(xì)節(jié)。

(10)事業(yè)環(huán)境因素。

影響編制采購計(jì)劃過程的事業(yè)環(huán)境因素包括但不限于如下內(nèi)容。

①市場條件。

②可從市場得到的產(chǎn)品服務(wù)和成果、供應(yīng)商、供應(yīng)商過去的績效，以及它們的績 效是基于什么樣的條款與條件。

(11)組織過程資產(chǎn)。

影響編制采購計(jì)劃過程的組織過程資產(chǎn)包括但不限于如下內(nèi)容。

①正式的采購政策、程序和方針。大多數(shù)組織有正式的采購政策和采購部門。當(dāng) 沒有這樣的采購支持時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不得不想辦法來自己執(zhí)行采購活動(dòng)。

②用于制訂采購管理計(jì)劃和選擇合同類型的管理系統(tǒng)。

⑨基于過去的經(jīng)驗(yàn)，組織與以往有資格的賣方建立起的多層次的供貨商系統(tǒng)。

2．輸出

編制采購計(jì)劃過程的主要成果是采購管理訃劃，具體的采購活動(dòng)將依據(jù)采購管理計(jì) 劃進(jìn)行，采購管理計(jì)劃簡稱為采購計(jì)劃。

(1)采購管理計(jì)劃。

采購管理計(jì)劃描述從形成采購文件到合同收尾的采購過程。采購管理計(jì)劃內(nèi)容包括 如下方面。

①采用的合同類型。

②是否采用獨(dú)立估算作為評估標(biāo)準(zhǔn)，由誰來準(zhǔn)備獨(dú)立估算？何時(shí)進(jìn)行獨(dú)立估算。

③如果項(xiàng)目的執(zhí)行組織設(shè)有采購、合同或者發(fā)包部門，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)本身能采取 哪些行動(dòng)？

④標(biāo)準(zhǔn)的采購文件（如果需要的話）。

⑤管理多個(gè)供應(yīng)商。

⑥協(xié)調(diào)采購與項(xiàng)目的其他方面，例如確定進(jìn)度與績效報(bào)告。

⑦冉皂對計(jì)劃的采購造成影響的任何約束和假定。

⑧處理從賣方購買產(chǎn)品所需的提前訂貨期，并與他們一起協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度制訂 過程。

@進(jìn)行“自制，外購”決鑲，并與活動(dòng)資源估算過程、制訂進(jìn)度計(jì)劃過程聯(lián)系 起來。

⑩確定每個(gè)合同中規(guī)定的可交付成果的日期安排，并與進(jìn)度制訂過程、進(jìn)度控制 過程相協(xié)調(diào)。

Ol確定履約保證金或者保險(xiǎn)合同，以減輕項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

@為賣方提供指導(dǎo)，以幫助其制訂與維護(hù)工作分解結(jié)構(gòu)。

◎確定用于采購或合同工作說明書的形式和格式。

@確定通過資格預(yù)審的賣方。

@管理合同和評估賣方的衡量指標(biāo)。

根據(jù)項(xiàng)目具體情況和需要，一個(gè)采購管理計(jì)劃可以是正式的或非正式的，詳細(xì)的或 框架性的。采購管理計(jì)劃是項(xiàng)目總體計(jì)劃的分計(jì)劃，對項(xiàng)目的采購管理具有重要的指導(dǎo) 意義。

(2)采購工作說明書。

對所購買的產(chǎn)品、成果或服務(wù)來說，采購工作說明書定義了與合同相關(guān)的部分項(xiàng)目 范圍。每個(gè)采購工作說明書來自于項(xiàng)目范圍基準(zhǔn)。

采購工作說明書描述足夠的細(xì)節(jié)，以允許預(yù)期的賣方確定他們是否有提供買方所需 的產(chǎn)品、成果或服務(wù)的能力。這些細(xì)節(jié)將隨采購物的性質(zhì)、買方的需要或著預(yù)期的合同 形式而變化。采購工作說明書描述了由賣方提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者成果。

采購工作說明書中的信息有規(guī)格說明書、期望的數(shù)量和質(zhì)量的等級、性能數(shù)據(jù)、履 約期限、工作地以及其他要求。

采購工作說明書應(yīng)寫得清楚、完整和簡單明了，包括附帶的服務(wù)描述，例如與采購 物品相關(guān)的績效報(bào)告或者售后技術(shù)支持。在一些應(yīng)用領(lǐng)域中，對于一份采購工作說明書 有具體的內(nèi)容和格式要求。每一個(gè)單獨(dú)的采購項(xiàng)需要一個(gè)工作說明書。然而，多個(gè)產(chǎn)品 或者服務(wù)也可以組成一個(gè)采購項(xiàng)，寫在一個(gè)工作說明書里。

隨著采購過程的進(jìn)展，采購工作說明書可根據(jù)需要修訂和更進(jìn)一步地明確。

表14.1是一個(gè)工作說明書的樣本。工作說明書應(yīng)該清楚描述工作的具體地點(diǎn)、完成 的預(yù)定期限、具體的可交付成果、付款方式和期限、相關(guān)質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi) 容。一份優(yōu)秀的工作說明書可以讓供應(yīng)商對買方的需求有較為清晰的了解，便于供應(yīng)商 提供相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)。

(1)“自制／外購”決定。

決定項(xiàng)目的哪些產(chǎn)品、服務(wù)或成果需要外購，哪些自制更為合適。在確定“自制／ 外購”的過程中，為了應(yīng)對某些已被識別的風(fēng)險(xiǎn)，還要決定是買保險(xiǎn)還是履約保證金?！白灾?4'I購”的文檔可以簡單，只需列出決策的原因與依據(jù)即可。當(dāng)后續(xù)的采購活動(dòng)需 要采用一個(gè)不同的途徑時(shí)，可以參考使用這些決定。

(2)變更申請。

編制采購管理計(jì)劃過程可能導(dǎo)致申請變更，從而可能會引發(fā)項(xiàng)目管理計(jì)劃的相應(yīng)內(nèi) 容和其他分計(jì)劃的更新。對申請的項(xiàng)目管理計(jì)劃變更（增加、修改和修正）需要整體變 更控制過程進(jìn)行管理。

14.2.2用于編制采購計(jì)劃過程的技術(shù)、方法

在編制采購計(jì)劃的過程中，首先要確定項(xiàng)目的哪些產(chǎn)品、成果或服務(wù)自己提俠更合 算，還是外購更合算？這就是“自制／外購”分析，在這個(gè)過程中可能要用到專家判斷，最后也要確定合同的類型，以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安排。

1．“自制／外購”分析

在進(jìn)行“自制／夕h購”分析時(shí)，有時(shí)項(xiàng)目的執(zhí)行組織可能有能力自制，但是可能與其 項(xiàng)目有沖突或自制成本明顯高于外購，在這些情況下項(xiàng)目需要從外部采購，以兌現(xiàn)進(jìn) 度承諾。

任何預(yù)算限制都可能是影響“自制／外購”決定的因素。如果決定購買，還要進(jìn)一步 決定是購買還是租借?！白灾疲赓彙狈治鰬?yīng)該考慮所有相關(guān)的成本，無論是直接成本還 是間接成本。例如，在考慮外購時(shí)，分析應(yīng)包括購買該項(xiàng)產(chǎn)品的實(shí)際支付的直接成本，也應(yīng)包括購買過程的間接成本。

2．專家判斷

經(jīng)常用專家的技術(shù)判斷來評估本過程的輸入和輸出。專家判斷也被用來制訂或者修 改評價(jià)賣方建議書的標(biāo)準(zhǔn)。專家法律判斷可能要求律師協(xié)助處理相關(guān)的采購問題、條款 和付款條件。這種專家具有行業(yè)和投術(shù)的專長，其判斷可以運(yùn)用于采購的產(chǎn)品、服務(wù)或 者成果的技術(shù)細(xì)節(jié)以及采購管理過程的各個(gè)方面。專家可由具有專門知識、來自于多種 渠道的團(tuán)體和個(gè)人提供。包括：

(l)項(xiàng)目執(zhí)行組織中的其他單位。

(2)顧問。

(3)專業(yè)技術(shù)團(tuán)體。

(4)行業(yè)集團(tuán)。

3．合同類型

雖然固定價(jià)格的合同類型為大多數(shù)組織推祟和使用，但有時(shí)考慮所有因素后另一種 合同類型可能對項(xiàng)目更有益處。如果確定使用非固定價(jià)格的合同類型，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有義務(wù) 提供充分的理由。使用的合同類型和具體的合同條款與條件．將界定買方和賣方各自承 擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度。

合同按費(fèi)用支付方式分為三類：固定總價(jià)合同、成本補(bǔ)償合同、工時(shí)和材料合同（又 稱單價(jià)合同）。

(l)固定總價(jià)合同或者總包合同。

這類合同為定義明確的產(chǎn)品或服務(wù)規(guī)定一個(gè)固定的總價(jià)。固定總價(jià)合同也可以包括 為了實(shí)現(xiàn)或者超過規(guī)定的項(xiàng)目目標(biāo)（如交貨日期、成本和技術(shù)績效以及能被量化和測量 的任何任務(wù)）時(shí)采取的激勵(lì)措施。固定總價(jià)合同下的賣方依法執(zhí)行合同，如果達(dá)不到合 同要求他們可能會遭受經(jīng)濟(jì)損失。固定總價(jià)合同下的買方必須準(zhǔn)確規(guī)定所采購的產(chǎn)品或 者服務(wù)。雖允許一定范圍的變更，但通常要增加合同價(jià)格。固定總價(jià)合同最簡單的形式 就是一個(gè)采購單。

(2)成本補(bǔ)償合同。

這類合同為賣方報(bào)銷實(shí)際成本，通常加上一些費(fèi)用作為賣方利潤。成本通常分為直 接成本和間接成本。直接成本指直接、單獨(dú)花在項(xiàng)目上的成本（例如，全職員工在為項(xiàng) 目工作時(shí)的薪水）。間接成本，通常指分?jǐn)偟巾?xiàng)目上的經(jīng)營費(fèi)用（例如，間接的參與到 項(xiàng)目中的管理層的工資、辦公室水電費(fèi)等）。間接成本一般接直接成本的一定百分比計(jì) 算。成本補(bǔ)償合同也常常包括對達(dá)到或超過既定的項(xiàng)目目標(biāo)（例如進(jìn)度目標(biāo)或總成本目 標(biāo)等）的獎(jiǎng)勵(lì)。成本補(bǔ)償合同還可以分為以下三類。

①成本加酬金合同。

項(xiàng)目成本=允許成本十一定酬金

②成本加固定酬金合同。

項(xiàng)目成本=允許成本十固定酬金

③成本加數(shù)勵(lì)酬金合同。

項(xiàng)目成本=允許成本十根據(jù)合同執(zhí)行績效決定酬金（或者執(zhí)行績效不好也要負(fù) 擔(dān)超出的成本）

(3)時(shí)間和材料合同。

時(shí)間和材料合同是包含成本補(bǔ)償合同和固定總價(jià)合同的混合類型。當(dāng)不能迅速確定 準(zhǔn)確的工作量時(shí)，時(shí)間和材料合同適用于動(dòng)態(tài)增加人員、專家或其他外部支持人員等情 況。由于合同具有可擴(kuò)展性，買方成本可能增加，這些類型的合同類似于成本補(bǔ)償合同。合同的總額和合同應(yīng)交付產(chǎn)品的確切數(shù)量在買方簽訂合同時(shí)還不能確定。因而，如果是 成本補(bǔ)償合同，時(shí)間和材料合同的合同額可以隨著時(shí)間和材料而增加。許多組織要求在 所有時(shí)間和材料合同中注明不能超出預(yù)期合同額和期限限制，防止無限度的成本增加。相反，若某些參數(shù)在合同中明確后，時(shí)間和材料合同類似于固定總價(jià)合同。當(dāng)雙方在具 體資源價(jià)格上達(dá)成一致時(shí)，勞動(dòng)力單位時(shí)間的價(jià)格或材料價(jià)格可以由買方和賣方預(yù)先確 定，例如高級工程帥每小時(shí)多少工資，或者每個(gè)計(jì)量單位材料的價(jià)格。

買方的要求（如產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)版本或客戶化版本、績效報(bào)告、提交成本數(shù)據(jù)等），以 及其他的考慮因素如市場競爭狀況都會影響采購會采用何種合同類型。另外，賣方也可 以考慮將那些特殊的需求作為需要另外收費(fèi)的科目。另外一個(gè)考慮因素，是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所 采購的產(chǎn)品或服務(wù)未來的潛在銷售機(jī)會。如果賣方相信有這樣的再次銷售的機(jī)會，賣方 也許會很愿意降低價(jià)格來贏得該合同。雖然這樣能夠削減項(xiàng)目的開支，但是如果買方向 賣方承諾了潛在銷售，事實(shí)上卻不存在相應(yīng)的銷售機(jī)會，賣方可能認(rèn)為買方欺詐進(jìn)而發(fā) 生法律上的糾紛。14.2.3工作說明書

工作說明書(SOW)是對項(xiàng)目所要提供的產(chǎn)品、成果或服務(wù)的描述。對內(nèi)部項(xiàng)目而 言，項(xiàng)目發(fā)起者或投資人基于業(yè)務(wù)需要、或產(chǎn)品或服務(wù)的需求提出工作說明書。內(nèi)部的 工作說明書有時(shí)也叫任務(wù)書。工作說明書包括的主要內(nèi)容有前言、服務(wù)范圍、方法、假 定、服務(wù)期限和工作量估計(jì)、雙方角色和責(zé)任、交付資料、完成標(biāo)準(zhǔn)、顧問組人員、收 費(fèi)和付款方式、變更管理等。工作說明書的格式之一如下。

(1)前言。對項(xiàng)目背景等信息作簡單描述。

(2)項(xiàng)目工作范圍。詳細(xì)描述項(xiàng)目的服務(wù)范圍，包括業(yè)務(wù)領(lǐng)域、流程覆蓋、系繞范 圍及其他等。

(3)項(xiàng)目工作方法。項(xiàng)目擬使用的主要方法。

(4)假定。項(xiàng)目進(jìn)行的假定條件，具體內(nèi)容需雙方達(dá)成。

(5)工作期限和工作量估計(jì)。項(xiàng)目的時(shí)間跨度和服務(wù)期限，項(xiàng)目，需評估服務(wù)工作人天，并估算項(xiàng)目預(yù)算。

(6)雙方角色和責(zé)任。分為供應(yīng)商的職責(zé)和發(fā)包商的職責(zé)，責(zé)進(jìn)行描述。

對于按人天計(jì)算費(fèi)用的 并對關(guān)鍵角色的工作職

(7)交付件。列出項(xiàng)目的主要交付物的資料，并對交付件的內(nèi)容與質(zhì)量要求進(jìn)行 描述。

(8)完成以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。列出項(xiàng)目的完成標(biāo)準(zhǔn)和階段完成標(biāo)準(zhǔn)，完成標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目 驗(yàn)收的依據(jù)內(nèi)容。

(9)服務(wù)人員。列出供應(yīng)商的人員名單及顧問資格信息。描述在什么情況下可進(jìn)行 供應(yīng)商人員的變更。

(IO)聘用條款。對聘用供應(yīng)商人員的級別要求、經(jīng)驗(yàn)要求及其他相關(guān)條款。

(Il)收費(fèi)和付款方式。項(xiàng)目的付款方式、費(fèi)用范圍和涉稅條款等。

(12)變更管理。項(xiàng)目變更的管理過程、相關(guān)規(guī)定與約束條件等。

(13)承諾。雙方承諾均已閱讀，理解并同意遵循上述協(xié)議書及其條款的約束。而 且雙方同意，所提到的服務(wù)條款及其附件（包括工作說明書、變更授權(quán)以及雙方協(xié)議中 的任何獨(dú)立完整的陳述），取代所有的建議書或其他在此之前的書面或日頭協(xié)議等。

(14)保密。遵守保密協(xié)議（保密條款另行簽署）。

簽署接受

xxx公司（供應(yīng)商）xxx公司（發(fā)包商）

授權(quán)簽名：

授權(quán)簽名：

姓名：____日期：一

姓名：

日期：

職位：

職位：

工作說明書與項(xiàng)目范圍說明書的區(qū)別：工作說明書是對項(xiàng)目所要提供的產(chǎn)品或服務(wù) 的敘述性的描述。項(xiàng)目范圍說明書則通過明確項(xiàng)目應(yīng)該完成的工作而確定了項(xiàng)目的范圍。14.3編制詢價(jià)計(jì)劃

編制詢價(jià)計(jì)劃過程為下一步招標(biāo)所需要的文件做準(zhǔn)備，并確定選擇供方所需要的評 定標(biāo)準(zhǔn)。也就是事先準(zhǔn)備好：采購什么？潛在的賣方（供方）有哪幾家？各家的商務(wù)和 技術(shù)特點(diǎn)是什么？何時(shí)開始招標(biāo)、如何選擇供方、合同的格式與形式，并把這些寫入詢 價(jià)計(jì)劃，為下一步具體的詢價(jià)過程提供依據(jù)。

1．編制詢價(jià)計(jì)劃過程的輸入

開始編制詢價(jià)計(jì)劃過程時(shí)，應(yīng)依據(jù)如下文檔。

(1)采購管理計(jì)劃。

采購管理計(jì)劃是編制采購計(jì)劃過程的主要成果，是采購活動(dòng)的指南，在本章14.2.1 節(jié)中的輸出部分有詳細(xì)闡述。

(2)工作說明書。

采購管理計(jì)劃確定了為了完成項(xiàng)目，項(xiàng)目的哪些產(chǎn)品、成果或服務(wù)需要采購。要為 每一個(gè)采購的對象制訂工作說明書，以確定要采購產(chǎn)品和服務(wù)的使用時(shí)機(jī)、各項(xiàng)性能指 標(biāo)，這必然需要工作說明書提供出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，作為編制詢價(jià)計(jì)劃的一個(gè)輸入。

(3)項(xiàng)目管理計(jì)劃。

項(xiàng)目管理的其他相關(guān)分計(jì)劃如范圍管理計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等可能影響 到采購過程。這些分計(jì)劃已被集成到項(xiàng)目的整體管理計(jì)劃中，所以項(xiàng)目的整體管理計(jì)劃 應(yīng)該作為編制詢價(jià)計(jì)劃過程的一個(gè)重要輸入。而編制詢價(jià)計(jì)劃過程應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃有 良好的協(xié)調(diào)。

(4)“自制／外購”決定。

“自制／外購”決定是編制采購計(jì)劃過程的重要決定，已寫入項(xiàng)目采購計(jì)劃，在本章 上一節(jié)有詳細(xì)闡述。做出“自制／外購”決定后，就有了外購項(xiàng)和自制項(xiàng)的列表作為編制 詢價(jià)計(jì)劃的一個(gè)輸入：

2．編制詢價(jià)計(jì)劃過程所需的工具與技術(shù)

(1)標(biāo)準(zhǔn)表格。

標(biāo)準(zhǔn)表格包括合同的標(biāo)準(zhǔn)格式、采購事頊的說明標(biāo)準(zhǔn)、保密協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議、報(bào)價(jià)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)檢查單，全部或部分招投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)版本。進(jìn)行大量采購的組織可以將 大部分文件標(biāo)準(zhǔn)化，利于今后同類項(xiàng)目采購時(shí)使用。

(2)專家判斷。

專家判斷被用來制訂或者修改評價(jià)賣方建議書的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為編制詢價(jià)計(jì)劃過程提 供專家經(jīng)驗(yàn)。

3．編制詢價(jià)計(jì)劃過程的輸出

編制詢價(jià)計(jì)劃過程最終形成采購文檔、評估標(biāo)準(zhǔn)并更新工作說明書。

(1)采購文件。

采購文件用來得到潛在賣方的報(bào)價(jià)建議書。當(dāng)選擇賣方的決定基于價(jià)格（例如當(dāng)購 買商業(yè)產(chǎn)品或標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品）時(shí)，通常使用標(biāo)價(jià)或報(bào)價(jià)而不是報(bào)價(jià)建議書這個(gè)術(shù)語；而當(dāng)技 術(shù)能力或技術(shù)方法等其他的考慮極為重要時(shí)，則通常使用建議書這個(gè)術(shù)語。但人們經(jīng)常 交替使用這些術(shù)語，如果出現(xiàn)了這種情況就要搞清楚這些術(shù)語的真實(shí)含義。

買方采購文檔的結(jié)構(gòu)應(yīng)便于潛在賣方提供精確的和完整的答復(fù)，也方便對標(biāo)書的評 價(jià)。這些文件應(yīng)包括相關(guān)的工作說明書，對賣方答復(fù)形式的規(guī)定和其他必要的合同條款，如格式合同范本、保密條款等。政府部門的發(fā)包項(xiàng)目，采購文檔的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)可能由相 應(yīng)的法規(guī)來規(guī)定。

采購文件的詳細(xì)程度與復(fù)雜程度應(yīng)該與采購事項(xiàng)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。采購文檔應(yīng)當(dāng) 足夠嚴(yán)謹(jǐn)以確保賣方反饋的一致性和可比性，但也要具有一定的靈活性毗允許任何賣方 為滿足相同的需求而提出的更好建議。

通常依據(jù)買方的政策，向潛在的賣方發(fā)布采購邀請，以得到賣方的建議書或報(bào)價(jià)。邀請的方式包括在公共報(bào)紙、期刊、公共登記機(jī)關(guān)或因特網(wǎng)上進(jìn)行公告。

(2)評估標(biāo)準(zhǔn)。

評估標(biāo)準(zhǔn)用于從潛在的賣方中選中符合要求的、合格的賣方。在14.3.2節(jié)中會詳細(xì) 介紹。

(3)工作說明書（更新）。

在編制詢價(jià)計(jì)劃過程中可能會發(fā)現(xiàn)，需要對采購的一份或多份工作說明書進(jìn)行修 改。

14.3.1常見的詢價(jià)文件

1。方案邀請書．

方案邀請書（Request For Proposal，RFP）是用來征求潛在供應(yīng)商建議的文件，有人 稱RFP為請求建議書，下面給出其格式示例（假定采購對象為項(xiàng)目產(chǎn)品的某個(gè)子系統(tǒng)，此時(shí)就是把該子系統(tǒng)外包出去）。

第一部分：前言

1.1公司情況介紹

1.2子項(xiàng)目的背景與目標(biāo)

1.3相關(guān)項(xiàng)目簡要介紹

第二部分：RFP綜述

2.1發(fā)布本RFP的目的 2.2保密要求

2.3答復(fù)規(guī)則（供應(yīng)商答復(fù)的建議書必須按照一定的買方要求編寫）

2.4進(jìn)度的墾程碑計(jì)劃

第三部分：子項(xiàng)目綜述（本部分內(nèi)容簡要介紹了與子項(xiàng)目有關(guān)的更為詳細(xì)的基礎(chǔ)信 息，為供應(yīng)商編寫建議書提供依據(jù)）

3.1業(yè)務(wù)目標(biāo)

3.2范圍

3.3計(jì)劃進(jìn)度配合要求

3,4現(xiàn)有IT基礎(chǔ)、工具、標(biāo)準(zhǔn)介紹

第四部分：建議書編寫要求

第五部分：聯(lián)系人與聯(lián)系方式

2．報(bào)價(jià)邀請書

報(bào)價(jià)邀請書（Request For Quoting，RFQ）是一種主要依據(jù)價(jià)格選擇供應(yīng)商時(shí)，用于 征求潛在供應(yīng)商報(bào)價(jià)的文件。一般項(xiàng)目執(zhí)行組織多在涉及簡單產(chǎn)品的招標(biāo)中使用RFQ。有人稱RFQ為請求報(bào)價(jià)單。最簡單的一種形式就是報(bào)價(jià)單，下面給出其格式示例。

買方名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式

產(chǎn)品名稱

型號

規(guī)格（參數(shù)）

單位、單價(jià)、數(shù)量、合計(jì)總價(jià)

批發(fā)價(jià)格／折扣／稅金

送貨方式／時(shí)間

付款方式，時(shí)間

3．詢價(jià)計(jì)劃編制過程常用到的其他文件

除方案邀請書、報(bào)價(jià)邀請書外，用于不同類型采購的文件還包括征求供應(yīng)商意見書(Request For Information，RFI)、投標(biāo)邀請書（Invitation for Bid, IFB）、招標(biāo)通知、洽談 邀請以及承包商初始建議征求書。具體使用的采購術(shù)語可根據(jù)采購的行業(yè)和地點(diǎn)而變化。

這些文件都在編制采購計(jì)劃階段使用，具體的用法如下。

RFI用來征求供應(yīng)商意見，以使需求明確化。如果需求很明確，則用方案邀請書，征求供應(yīng)商的建議書(Proposal)。招標(biāo)或要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)前，使用報(bào)價(jià)邀請書，以作為 招標(biāo)底價(jià)及比價(jià)的參考（前提是給所有供應(yīng)商的報(bào)價(jià)格式都是一樣的，知果不一樣，則 無法比較，也失去了意義）。隨著這些過程的進(jìn)展，需求不明確及預(yù)算不精確的風(fēng)險(xiǎn)被大 大降低。

14.3.2確定對投標(biāo)的評判標(biāo)準(zhǔn)

編制詢價(jià)計(jì)劃過程還要為賣方和賣方的建議書制訂評估標(biāo)準(zhǔn)。評估標(biāo)準(zhǔn)用來評價(jià)賣 方的建議書或?yàn)槠湓u分，評估標(biāo)準(zhǔn)可以是客觀的（例如，要求推薦使用的項(xiàng)目經(jīng)理具有 工業(yè)和信息化部的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書），也可以是主觀的（例如，要求推薦使用的項(xiàng)目 經(jīng)理具有管理類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)）。常常將評估標(biāo)準(zhǔn)作為采購文件的一部分。

如果采購物品很容易從若干個(gè)渠道獲得，這些渠道提供的物品又是同質(zhì)的，評估標(biāo) 準(zhǔn)可僅限于采購價(jià)格。此時(shí)，采購價(jià)格包括采購物品的成本、采購費(fèi)用如運(yùn)費(fèi)等。

對于更加復(fù)雜的產(chǎn)品或服務(wù)的評估，應(yīng)制定相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)。這些評估標(biāo)準(zhǔn)的例子 如下。

(1)對于需求的理解。賣方的建議書對采購工作說明書的響應(yīng)情況如何？

(2)總成本或者全生命周期成本（包括建設(shè)成本與運(yùn)營成本）。賣方的總成本是否 最低（總成本=采購成本加上運(yùn)營成本）?

(3)技術(shù)能力。賣方是否具有所需的技能和知識，或者能否讓買方相信具有所需的 技能和知識？

(4)風(fēng)險(xiǎn)。工作說明書中含有多少風(fēng)險(xiǎn)？有多少風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)皂被轉(zhuǎn)移到賣方？

(5)管理方案。賣方是否具備，或者是否有理由讓買方相信能制定一套確保項(xiàng)目成 功的管理過程和程序？

(6)技術(shù)方案。賣方建議的技術(shù)方法、具體技術(shù)、解決方案和服務(wù)是否滿足采購文 件的要求，或者賣方能提供比預(yù)期更好的結(jié)果。

(7)保證。賣方給最終產(chǎn)品的售后保證是什么？多長期限？

(8)財(cái)務(wù)實(shí)力。賣方是否具有，或者是否有理由讓買方相信能獲得所需的財(cái)務(wù)資源|?

(9)生產(chǎn)能力和興趣。賣方是否有能力和興趣滿足潛在的未來的需求？

(10)業(yè)務(wù)規(guī)模和類型。賣方企業(yè)是否符合一種買方定義的或政府規(guī)定的作為中標(biāo) 條件的業(yè)務(wù)規(guī)模和類型，例如具有系統(tǒng)集成資質(zhì)二級、金融行業(yè)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)才能 參加投標(biāo)。

(11)賣方過去的業(yè)績。賣方過去的經(jīng)驗(yàn)有哪些？

(12)參考瓷料。賣方能提供的來自以前客戶的參考資料有哪些？以便證實(shí)賣方的 工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)檢驗(yàn)賣方是否符合合同的要求。

(13)知識產(chǎn)權(quán)。賣方在他們工作過程中、或者提供的服務(wù)中、或者項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn) 品中是否要求知識產(chǎn)杈？例如項(xiàng)目最終提交的軟件版權(quán)歸誰？

(14)專利權(quán)。賣方在他們工作過程中、或者提供的服務(wù)中、或者項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品 中是否要求專利權(quán)？ 14.4詢價(jià)

詢價(jià)過程從潛在的賣方處獲取如何滿足項(xiàng)目需求的答復(fù)，如投標(biāo)書和建議書。通常 在這個(gè)過程中由潛在的賣方完成大部分實(shí)際工作，項(xiàng)目或買方無需支付直接費(fèi)用。14.4.1詢價(jià)的輸人

1．組織過程赍產(chǎn)

一些企業(yè)和項(xiàng)丑執(zhí)行組織把以前的合格供應(yīng)商信息作為組織的過程資產(chǎn)予以保留，例如企業(yè)的MIS系統(tǒng)中就有供應(yīng)商管理子系統(tǒng)，該于系統(tǒng)中保留所有供應(yīng)商名單，可以 直接從該子系統(tǒng)中獲取相關(guān)供應(yīng)商的歷史記錄、優(yōu)勢、劣勢、經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)特點(diǎn)等信息。有的組織會維護(hù)一個(gè)優(yōu)先賣方清單，只保留由某種資格審查方法篩選出來的賣方。

如果沒有可用的清單，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須獲取潛在的供應(yīng)商信息。采購文件也可以發(fā)送 給部分或全部潛在的供應(yīng)商，以確定它們是否有興趣成為潛在的合格供應(yīng)商。最后把所 有潛在的、合格的供應(yīng)商信息記入供應(yīng)商清單，并把該清單錄入企業(yè)的信息系統(tǒng)，作為 組織的過程資產(chǎn)予以保留，以備企業(yè)未來的項(xiàng)目共享使用。

2．采購管理計(jì)劃

采購管理計(jì)劃記錄了買什么、不買什么（自制）、什么時(shí)間買等信息，為整個(gè)采購 過程做了安排（從如何形成采購文件到合同收尾）。采購管理計(jì)劃作為編制項(xiàng)目采購計(jì)劃 過程的主要成果，已在14.2節(jié)詳細(xì)闡述。

3．采購文件

采購文件用來得到潛在賣方的報(bào)價(jià)建議書。詳見14.3節(jié)過程輸出的有關(guān)部分。14.4.2詢價(jià)的方法和技術(shù)

1．投標(biāo)人會議

投標(biāo)人會議（也稱為發(fā)包會、承包商會議、供應(yīng)商會議、投標(biāo)前會議或竟標(biāo)會議）是指在準(zhǔn)備建議書之前與潛在供應(yīng)商舉行的會議。投標(biāo)人會議用來確保所有潛在供應(yīng)商 對采購目的（如技術(shù)要求和合同要求等）有一個(gè)清晰、共同的理解。對供應(yīng)商問題的答 復(fù)可能作為修訂條款包含到采購文件中。在投標(biāo)人會議上，所有潛在供應(yīng)商都應(yīng)得到同 等對待，以保證一個(gè)好的招標(biāo)結(jié)果。

2．刊登廣告

現(xiàn)有潛在供應(yīng)商清單通?？梢酝ㄟ^在報(bào)紙等通用出版物、專業(yè)出版物，或有關(guān)的網(wǎng) 站上刊登廣告加以擴(kuò)充。在政府的某些管轄范圍內(nèi)，政府會要求一些特定類型的采購事 項(xiàng)應(yīng)做公開廣告，同時(shí)大部分政府機(jī)構(gòu)要求政府合同必須做公開廣告。

3．制訂合格賣方清單

如果一些金業(yè)和項(xiàng)目執(zhí)行組織的過程資產(chǎn)中保留了以前的合格供應(yīng)商清單，或經(jīng)過 詢價(jià)過程制訂了合格供應(yīng)商清單，在此基礎(chǔ)上通過投標(biāo)人會議、刊登廣告等辦法再增加 一些合格供應(yīng)商清單。最后整理為一個(gè)完整的合格供應(yīng)商清單。14.4.3詢價(jià)的輸出

1．合格賣方清單

將要求合格供應(yīng)商清單中的賣方提供建議書或報(bào)價(jià)單給買方。

2．采購文件

采購文件是買方準(zhǔn)備發(fā)給每一個(gè)賣方的正式邀請，它描述了要采購的原材料、產(chǎn)品、貨物或服務(wù)，它是賣方準(zhǔn)備投標(biāo)文件的依據(jù)。有時(shí)采購文件不是單獨(dú)的一個(gè)而是一個(gè)文 件包。

3．建議書

建議書是由潛在的、合格的賣方準(zhǔn)備的文件，用來闡明該賣方有能力和愿望提供買 方所需的產(chǎn)品、成果或服務(wù)。建議書應(yīng)該按相應(yīng)的采購文件的要求擬定，并可反映相關(guān) 的合同原則。賣方的建議書應(yīng)買方的要求提供正式的合法報(bào)價(jià)。賣方的建議書回應(yīng)買方 的采購文件并構(gòu)成正式和合法的要約。某些情況下，賣方可以應(yīng)買方的要求對建議書中 涉及到的人員、技術(shù)等進(jìn)行口頭說明，以便買方在評估建議書時(shí)使用。14.5招標(biāo)

本節(jié)的內(nèi)容依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)條款的規(guī)定、參考行業(yè)內(nèi)的常 規(guī)做法編制而成。

招投標(biāo)過程涵蓋了本章詢價(jià)計(jì)劃編制過程、詢價(jià)過程和供方選擇過程，招標(biāo)是采購 的一種形式。

14.5.1招標(biāo)人及其權(quán)利和義務(wù)

招標(biāo)人是依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人 或者其他組織。

1．招標(biāo)人的權(quán)利

招標(biāo)人有如下權(quán)力。

(1)招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招 標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

(2)自主選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并核驗(yàn)其資質(zhì)條件。

(3)招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛 在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；國家對投 標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，按照其規(guī)定。

(4)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，招標(biāo)人可以以書面形式 對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。該澄清或者修改內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成 都分。

(5)招標(biāo)人有權(quán)也應(yīng)當(dāng)對在招標(biāo)文件要求提交的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件拒收。

(6)開標(biāo)由招標(biāo)人主持。

(7)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評估報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

2．招標(biāo)人的義務(wù)

招標(biāo)人有如下義務(wù)。

(l)招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其提供招標(biāo)所需要的有關(guān)資料并支付委 托費(fèi)。

(2)招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧 視待遇。

(3)招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，以及含有傾向或者排斥潛在投 標(biāo)人的其他內(nèi)容。

(4)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，以及可能 影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

(5)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。但是，依法必須進(jìn)行 招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20日。

(6)招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo) 時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

(7)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

(8)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知 所有未中標(biāo)的中標(biāo)人。

(9)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo) 人的投標(biāo)文件訂立書面合同。14.5.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律地位

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的，為市場主體提供招標(biāo)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，屬于中介服務(wù)組織。它的招標(biāo)代理資格需經(jīng)國家招標(biāo)投標(biāo)主管機(jī)關(guān)的嚴(yán)格認(rèn)證。

2．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)

在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)分別如下。

(1)招標(biāo)代理杌構(gòu)的權(quán)利。

①組織和參與招標(biāo)活動(dòng)。

②依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，審查投標(biāo)人的資質(zhì)。

③按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)代理費(fèi)。

(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)。

①維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法利益。

②組織編制、解釋招標(biāo)文件。

③接受國家招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)組織的指導(dǎo)、監(jiān)督。14.5.3招標(biāo)方式

招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

(1)公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織 投標(biāo)。

(2)邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織 投標(biāo)。

14.5.4招投標(biāo)程序

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)程序如下。

(1)招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投 標(biāo)邀請書。

(2)招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。

(3)投標(biāo)人投標(biāo)。

(4)開標(biāo)。

(5)評標(biāo)。

(6)確定中標(biāo)人。

(7)訂立合同。14.5.5投標(biāo)

(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出 的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo) 地點(diǎn)。

(3)投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)問前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回 己提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。

(4)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主 體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。14.5.6開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

1．開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間金開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn) 應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu) 檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo) 文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投 標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備奩。

2．評標(biāo)

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員 會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，評標(biāo)委員會組成方式與專家資 質(zhì)將依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>有關(guān)條款來確定。

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說 明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較： 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也 可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。

(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是，投標(biāo)價(jià) 格低于成本的除外。

3．中標(biāo)

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有 未中標(biāo)的投標(biāo)人。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投 標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。14.5.7供方選擇

供方選擇過程接受鄉(xiāng)個(gè)潛在的賣方的標(biāo)書或建議書，并運(yùn)用評估標(biāo)準(zhǔn)選擇一個(gè)或多 個(gè)合適的賣方。

在以下的行文中，有時(shí)我們把賣方稱為承包商、供應(yīng)商或提供商。

前面的詢價(jià)計(jì)劃編制過程為供方選擇過程提供了評估標(biāo)準(zhǔn)。除了使用采購成本或價(jià) 格外，這個(gè)過程中也會使用綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

價(jià)格對于現(xiàn)貨供應(yīng)、同質(zhì)的物品可能是主要的決定因素。不過如果賣方可能不能及 時(shí)供貨的話，最低的價(jià)格并不能保證最低的成本。對于項(xiàng)目中產(chǎn)品子系統(tǒng)的采購（即外 包、發(fā)包），或?qū)Ψ?wù)的采購來說，也可以考慮綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。表14-2是某項(xiàng)目對供應(yīng) 商的評價(jià)表。

建議書通常分為技術(shù)（方案）、商業(yè)（價(jià)格）和管理三部分，假定每個(gè)評價(jià)項(xiàng)滿分 為10分。表14-2中，3個(gè)評定人的打分分別為6、6、9，平均為7分，最后7乘以權(quán)重 比例0.15，得到“對需求的理解”的單項(xiàng)綜合分為1.05。

對于那些關(guān)鍵性采購應(yīng)采用多渠道以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)（如送貨不及時(shí)、不合質(zhì)量要求等風(fēng) 險(xiǎn)）。但更多渠道采購可能導(dǎo)致更高的采購成本。

下面介紹的工具和技術(shù)可單獨(dú)使用或合并使用。例如，加權(quán)分析法可用于如下方面。

(1)選擇一個(gè)賣方，并要求簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同。

(2)根據(jù)上述評價(jià)表，每個(gè)供應(yīng)商有一加權(quán)后的總分，對所有供應(yīng)商的總分倒排序，以確定談判順序。

對于大型的或重要采購事項(xiàng)，這一過程或招標(biāo)評標(biāo)過程可能要重復(fù)多次。通過這一 過程的過濾，得到一個(gè)精簡的合格賣方的清單，然后根據(jù)更詳細(xì)和全面的建議書展開更 詳細(xì)的評估，最后會挑出一個(gè)或若干個(gè)中標(biāo)人。

Il供方選擇的輸入

(1)建議書。每一個(gè)賣方或者供方，在前面的詢價(jià)過程中都會提供其建議書，建議 書已在詢價(jià)過程中詳細(xì)討論。

(2)評估標(biāo)準(zhǔn)。評估標(biāo)準(zhǔn)在編制詢價(jià)計(jì)劃過程中制訂，用來評價(jià)賣方的建議書或?yàn)?其評分。

(3)組織過程資產(chǎn)。項(xiàng)目采購中涉及的組織過程資產(chǎn)一般有可以影響建議書評估的 政策。

(4)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫包括風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息，也包括與采購、特定供應(yīng)商有關(guān) 的風(fēng)險(xiǎn)信息，如己識別的采購風(fēng)險(xiǎn)、采購風(fēng)險(xiǎn)昀成因、采購風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人以及風(fēng)險(xiǎn)管理過 程、對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對等。在準(zhǔn)備和簽訂合同時(shí)，必須關(guān)注己識別的采購風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措旆。

(5)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同協(xié)議。準(zhǔn)備合適的合同協(xié)議，包括關(guān)于保險(xiǎn)、服務(wù)和其他項(xiàng)目 的協(xié)議，以明確特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

(6)合格賣方清單。這里所說的合格賣方清單，是詢價(jià)過程的結(jié)果，還不是精簡后 的合格賣方清單。

(7)采購文件包。采購文件包是詢價(jià)過程的結(jié)果，是由買方編制的發(fā)給買方的文件，買方據(jù)此制作自己的投標(biāo)文件。

2．供方選擇的工具和技術(shù)

(1)加權(quán)系統(tǒng)。

加權(quán)系統(tǒng)是對定性數(shù)據(jù)的一種定量分析方法，以減少評定的人為因素對賣方選擇的 不當(dāng)影響。這種方法包括如下方面。

①對每一個(gè)評價(jià)項(xiàng)設(shè)定一個(gè)權(quán)重。

②對潛在的每個(gè)賣方，針對每項(xiàng)評價(jià)項(xiàng)打分。

③將各項(xiàng)權(quán)重和分?jǐn)?shù)相乘。

④將所有乘積求和得到該潛在賣方的總分（以表14-2為例，即該表右下角的總分）。如有多個(gè)評定人，則將每個(gè)評定人的總分匯總后取其平均值即可。

(2)獨(dú)立估算。

對于很多采購事項(xiàng)而言，采購組織能夠?qū)ζ涑杀具M(jìn)行獨(dú)立的估算以檢查賣方建議書 中的報(bào)價(jià)。如果報(bào)價(jià)與估算成本有很大差異，則可能表明合同工作說明書不適當(dāng)、或者 潛在賣方誤解或者沒能完全理解和答復(fù)合同工作說明書、或者市場已經(jīng)發(fā)生了變化。獨(dú) 立估算常被稱為“合理費(fèi)用”估算。

(3)篩選系統(tǒng)。

篩選系統(tǒng)包括為一個(gè)或多個(gè)評估標(biāo)準(zhǔn)建立的最低績效要求，實(shí)際篩選操作中也可能 同時(shí)采用加權(quán)系統(tǒng)和獨(dú)立估算。例如，一個(gè)項(xiàng)目中可能會要求潛在的賣方提名一個(gè)滿足 特定資格的項(xiàng)目經(jīng)理，然后再開始考慮建議書的后續(xù)工作。

(4)合同談判。

在雙方簽訂合同前，合同談判澄清雙方對合同結(jié)構(gòu)和要求的理解，使取方達(dá)成一致 意見。合同文本的最終版本應(yīng)反映所有達(dá)成的協(xié)議。合同談判的內(nèi)容包括責(zé)任和權(quán)限、適用的條款和法律、技術(shù)和業(yè)務(wù)管理方法、所有權(quán)、合同融資、技術(shù)解決方案、總體進(jìn) 度計(jì)劃、付款和價(jià)格。合同談判過程以買賣雙方簽署文件（如合同、協(xié)議）為結(jié)束標(biāo)志。最終合同一般是買方和賣方討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。

對于復(fù)雜的采購事項(xiàng)，合同談判應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的過程，有自己的依據(jù)和成果。對于 簡單的采購事項(xiàng)合同，可以采用固定不變的、不可洽談的條款和條件，只需要賣方的接 受而不用漫長的談判。

項(xiàng)目經(jīng)理可以不是合同的主談人。在合同談判期間，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可列席，并在需 要時(shí)，就項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量和管理要求進(jìn)行澄清。

3．供方選擇的輸出

(1)選中的賣方。

供方選擇過程最終選中一個(gè)或多個(gè)供方，并且以與買方談判達(dá)成了合同草案。

(2)合同。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān) 系的有法律約束力的協(xié)議。合同的要件有實(shí)質(zhì)要件、形式要件和程序要件。

向每一個(gè)選中的供方提供一份合同。根據(jù)采購的內(nèi)容，合同可以是一個(gè)復(fù)雜的文件，也可以是一個(gè)簡單采購單。無論如何，合同是一個(gè)對雙方具有約束力的法律協(xié)議。賣方 有提供指定產(chǎn)品、服務(wù)或成果的義務(wù)，買方則有支付合同款的義務(wù)。合同是一種可由法 庭裁決的法律關(guān)系。合同文件的主要部分包括但不限于章節(jié)標(biāo)題、工作說明書、進(jìn)度計(jì) 劃、履約期限、角色和職責(zé)、價(jià)格和支付方式、通脹調(diào)整、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保修、產(chǎn)品支持、責(zé)任歸屬、違約處罰、獎(jiǎng)懲辦法、保險(xiǎn)、履約保證金、分包許可、變更請求處理流程、終止條款和爭議解決機(jī)制。

(3)合同管理計(jì)劃。

對于重大采購而言，需要準(zhǔn)備一個(gè)計(jì)劃來管理合同中買方指定的賣方必須滿足的需 求，如雙方遵守的文件、交付日期和性能等。合同管理計(jì)劃是項(xiàng)目管理計(jì)劃的一個(gè)分 計(jì)劃。

(4)資源可用性。

記錄通過采購能獲得的資源的數(shù)量和可用性，以及具體的資源何時(shí)忙碌何時(shí)空閑。

(5)對采購管理計(jì)劃的更新。

在選擇供方的過程中可能提出新的變更，對此應(yīng)執(zhí)行整體變更控制過程予以處理，采購管理計(jì)劃等計(jì)劃可能得到更新。14．S．8相關(guān)法律責(zé)任

所謂法律貴任，就是某人或某個(gè)單位等法律主體因自己的不當(dāng)言行、或過失、或關(guān) 聯(lián)關(guān)系而承擔(dān)的相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》明確了招投標(biāo)過程中涉及的各方的法律責(zé)任，涉及的 各方有招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會的專家、招標(biāo)單位直接主管、中標(biāo) 人等。就投標(biāo)人承擔(dān)的法律責(zé)任來說，具體規(guī)定如下。

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員 會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下 的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上 百分之十以下的罰款：有違法所得的，并處沒收違法所得：情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至 二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī) 關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任。

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo) 人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。14.6合同及合同收尾

買賣雙方的任何一方需要確保對方能正常履約，他們的合法權(quán)利就能得到維護(hù)，這 就需要對合同進(jìn)行管理。合同管理的依據(jù)是合同及合同管理計(jì)劃、績效報(bào)告、已批準(zhǔn)的 變更申請、工作績效信息和選中的供方，經(jīng)過使用合同變更控制系統(tǒng)、買方主持的績效 評審、檢查和審計(jì)、績效報(bào)告、支付系統(tǒng)、索賠管理和自動(dòng)的工具系統(tǒng)等工具和技術(shù)，順利完成合同。如有合同更新，則提交更新后的合同及其相關(guān)文件。

關(guān)于合同管理過程的詳細(xì)介紹，請參見第13章。14.6.1合同管理要點(diǎn)

買賣雙方的任何一方需要確保對方能正常履約i他們的合法權(quán)利就能得到維護(hù)，這 就需要對合同進(jìn)行管理。合同管理過程是買賣雙方都需要的。合同管理過程確保賣方的 執(zhí)行符合合同需求，確保買方可以按合同條款去執(zhí)行。對于使用來自多個(gè)供應(yīng)商提供的 產(chǎn)品、服務(wù)或成果的大型項(xiàng)目來說，合同管理的關(guān)鍵是管理買方賣方間的接口，以及多 個(gè)賣方間的接口。

基于法律上的考慮，許多組織都將合同管理從項(xiàng)目中分離出來作為一項(xiàng)管理職能。即使一個(gè)合同由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理，他們也常常需要向執(zhí)行組織內(nèi)的其他職能部門匯報(bào)。

合同管理包括在合同關(guān)系中應(yīng)用適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理過程，并將這些過程酌成果集成到 項(xiàng)目的整體管理之中。當(dāng)涉及到管理多個(gè)賣方和多項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，總是需要多個(gè)層面 上的協(xié)調(diào)。應(yīng)用的項(xiàng)目管理過程包括但不限于如下方面。

(l)指導(dǎo)與管理項(xiàng)目的執(zhí)行，授權(quán)承包商在適當(dāng)時(shí)機(jī)開工。

(2)績效報(bào)告，以監(jiān)控承包商的成本、進(jìn)度和技術(shù)績效。

(3)質(zhì)量控制，以檢查與核實(shí)承包商的產(chǎn)品是否合格。

(4)整體變更控制，以保證變更能得到適當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn)，所有相關(guān)人員得到變更通知。

(5)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)能得到規(guī)避或緩解。

合同管理還包括財(cái)務(wù)管理部分，用于監(jiān)督對賣方的付款。

合同管理過程依據(jù)合同和認(rèn)可的合同變更，審查并記錄賣方執(zhí)行合同的績效。買方 也會記錄績效以備將來與賣方合作之用。買方對賣方執(zhí)行績效評估首先是用于驗(yàn)證賣方 是否具有承擔(dān)本項(xiàng)目工作的能力，或是否具有承擔(dān)類似本項(xiàng)目工作的能力。當(dāng)需要確認(rèn) 賣方?jīng)]有履行合同義務(wù)而買方希望進(jìn)行一些糾正措施時(shí)也會執(zhí)行類似的評估。

在合同收尾前任何時(shí)候，只要在合同變更控制條款下經(jīng)雙方同意可以對合同進(jìn)行修 訂甚至中止。

對買方來說，合同管理的主要目標(biāo)如下。

(1)保證合同的有效執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行組織在采購合同簽訂后，應(yīng)該定時(shí)監(jiān)督和控制 供應(yīng)商的產(chǎn)品供貨和相關(guān)的服務(wù)情況。要督促供應(yīng)商按時(shí)提供產(chǎn)品和服務(wù)，保證項(xiàng)目的 工期。

(2)保證采購產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的控制。為了保證這個(gè)項(xiàng)目所使用的各項(xiàng)物力、人力 資源是符合預(yù)計(jì)豹質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目執(zhí)行組織應(yīng)該對來自于供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù) 進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收工作，可以在項(xiàng)目組織中設(shè)立質(zhì)量小組或質(zhì)量工程師，完成質(zhì)量 的控制工作。14.6.2合同收尾

完成每一次項(xiàng)目采購，都需要合同收尾過程。它支持項(xiàng)目收尾或者階段收尾過程，因?yàn)樗藢?shí)本階段或本項(xiàng)目所有工作和項(xiàng)目可交付物是否是可接受的。

i．合同收尾的主要內(nèi)容

合同收尾過程也包括管理活動(dòng)，如更新記錄以反映晟終結(jié)果、存檔信息以便將來使 用。合同收尾考慮了項(xiàng)目或者項(xiàng)目階段適用的每個(gè)合同。在多階段項(xiàng)目中，一份合同的 條款可能僅僅適用于項(xiàng)目的特定階段。在這些情況下，合同收尾過程只對適于項(xiàng)目本階 段的合同進(jìn)行收尾。未解決的索賠可能在收尾之后提起訴訟。合同條款與條件可規(guī)定合 同收尾的具體程序。

合同的提前終止是合同收尾的特殊情況，它產(chǎn)生于雙方的協(xié)商一致、或一方違約、或者合同中提到了買方有權(quán)決定。合同的終止條款中明確了提前終止情況下各方的權(quán)利 和責(zé)任。

基子合同條款與條件，出于某種原因或利益，買方可能有權(quán)利隨時(shí)終止全部合同或 者項(xiàng)目的一部分。然而，基于合同條款與條件，買方可能必須補(bǔ)償賣方的前期準(zhǔn)備，以 及任何賣方已經(jīng)完成和被驗(yàn)收的工作。

合同收尾的工具和技術(shù)有采購審計(jì)和合同檔案管理系統(tǒng)。

合同檔案管理系統(tǒng)是一種自動(dòng)的工具系統(tǒng)，項(xiàng)目經(jīng)理使用它來管理合同和記錄臺同 執(zhí)行情況。

下面重點(diǎn)談一談采購審計(jì)。

2。采購審計(jì)

從編制采購管理計(jì)劃過程一直到合同收尾過程的整個(gè)采購過程中，采購審計(jì)都對采 購的完整過程進(jìn)行系統(tǒng)的審查。采購審計(jì)的目標(biāo)是找出本次采購的成功和失敗之處，以 供項(xiàng)目執(zhí)行組織內(nèi)的其他項(xiàng)目借鑒。

3．合同收尾的輸入

(1)合同文件及合同管理計(jì)劃。

合同文件是合同各方進(jìn)行自己的合同管理的法律依據(jù)。合同管理計(jì)劃，為合同的管 理提供了指南。有關(guān)內(nèi)容在14.f1.7節(jié)“供方選擇”的輸出部分已有詳細(xì)闡述。

(2)合同收尾程序。

整體管理知識域中的“項(xiàng)目收尾”過程規(guī)定了合同收尾的方法。

4．合同收尾的輸出

(1)合同收尾。

買方通過其授權(quán)的合同管理人員，正式以書面形式通知賣方合同已經(jīng)完成。通常在 合同的條款與條件中明確規(guī)定對合同正式收尾的要求并將其包含在合同管理計(jì)劃里。

(2)組織過程資產(chǎn)更新。

可被更新的組織過程資產(chǎn)要素包括但是不限于如下方面。

①合同文件。一套完整的索引合同文件包括已收尾合同，將納入到項(xiàng)目最終文 件里。

②可交付物驗(yàn)收。買方通過其授權(quán)的合同管理人員，向賣方提供項(xiàng)目可交付物被

驗(yàn)收或被拒絕的正式書面通知。在合同條款中定義了對項(xiàng)目可交付物正式驗(yàn)收的要求，以及如何處理不符合要求的項(xiàng)目可交付物的程序。

⑧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)文件。為了改進(jìn)未來的采購，應(yīng)詳細(xì)記錄經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于未來的過 程改進(jìn)。

第五篇：12項(xiàng)目采購管理

12項(xiàng)目采購管理

1．簡述項(xiàng)目采購的分類。

答：項(xiàng)目采購根據(jù)其劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同，主要有以下兩種不同的分類。

（1）按采購對象的不同，項(xiàng)目采購可分為有形采購和無形采購兩類，物料采購和工程采購均屬于有形采購。

物料采購指購買項(xiàng)目所需的各種機(jī)器、設(shè)備、儀器、儀表等物料，還包括與之相關(guān)的運(yùn)輸、安裝、測試、維修等服務(wù)。工程采購指選擇合格的承包單位來完成項(xiàng)目的施工任務(wù)，同時(shí)還包括與之相關(guān)的人員培訓(xùn)和維修等服務(wù)，如大型水電站的修建、高速公路的建設(shè)、輸氣管道的架設(shè)工程等。

咨詢服務(wù)采購則屬于無形采購范疇。它指聘請咨詢公司或咨詢專家來完成項(xiàng)目所需的各種服務(wù)，包括項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理、技術(shù)支持和人員培訓(xùn)等服務(wù)。

（2）按照采購方式的不同，項(xiàng)目采購可分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購兩類，招標(biāo)采購是為了使項(xiàng)目組織能夠以最低的價(jià)格采購其所需的貨物、工程和服務(wù)，并保證投標(biāo)人有一個(gè)公平參與投標(biāo)競爭的機(jī)會而進(jìn)行的工作。

非招標(biāo)采購一般適用單價(jià)較低、有固定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的采購。非招標(biāo)采購可進(jìn)一步分為詢價(jià)采購、直接采購和自營工程三類。詢價(jià)采購指通過收集若干供應(yīng)廠商的產(chǎn)品報(bào)價(jià)，綜合評價(jià)各供應(yīng)廠商的條件和價(jià)格，最終確定一個(gè)供應(yīng)商的過程。直接采購指直接與供應(yīng)商簽訂采購合同的采購方式。自營工程指由于項(xiàng)目的特殊要求以及成本收益的限制，利用項(xiàng)目自身的人力、物力和財(cái)力自己制造或提供所需的產(chǎn)品或服務(wù)。2．項(xiàng)目采購規(guī)劃主要解決哪些問題？

答：項(xiàng)目采購規(guī)劃主要回答了六個(gè)方面的問題：

（1）采購什么，即采購的對象及其品質(zhì)，這是由項(xiàng)目資源估算和各種資源需求的描述決定的；

（2）需要何時(shí)采購，即采購的時(shí)點(diǎn)和時(shí)期，如果采購過早，會增加庫存成本，如果采購過晚，則會由于庫存不足而使項(xiàng)目停工待料，采購時(shí)點(diǎn)的決定可以采用經(jīng)濟(jì)訂貨點(diǎn)等方法；

（3）如何采購，即采購過程中采用的工作方式，是自制還是外購，采用招標(biāo)采購還是非招標(biāo)采購，選擇何種合同類型等；

（4）采購多少，即采購的數(shù)量，可以通過經(jīng)濟(jì)訂貨量分析來確定何時(shí)的采購數(shù)量；（5）從何處采購，即選擇適當(dāng)?shù)墓?yīng)商作為項(xiàng)目的供應(yīng)來源；

（6）以何種價(jià)格采購，即以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格獲得所需資源，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要在資源質(zhì)量和交貨期限的限制條件下，尋找最低的合同價(jià)格。

3．描述3種不同合同的類型，并說明當(dāng)每種合同被采用時(shí)與之相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

答：一般來講合同有三種類型，即固定價(jià)格合同、成本補(bǔ)償合同和單價(jià)合同。固定價(jià)格合同：經(jīng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和供應(yīng)商協(xié)商，在合同中訂立雙方同意的固定價(jià)格作為今后結(jié)算的依據(jù)，而不考慮項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用多少。固定價(jià)格合同對于項(xiàng)目組織來說風(fēng)險(xiǎn)比較小，但是供應(yīng)商則要承受更大的風(fēng)險(xiǎn)，特別是當(dāng)項(xiàng)目所需的資源的價(jià)格發(fā)生大幅度上漲時(shí)，供應(yīng)商就會面臨著很大風(fēng)險(xiǎn)。

成本補(bǔ)償合同是以供應(yīng)商提供資源的實(shí)際成本加上一定的利潤或費(fèi)用為結(jié)算價(jià)格的合同。成本補(bǔ)償合同適用于那些不確定性因素較多，所需資源的成本難以預(yù)測又急于上馬的項(xiàng)目，如先進(jìn)技術(shù)的研究和開發(fā)。

單價(jià)合同的結(jié)算價(jià)格是供應(yīng)商每單位產(chǎn)品付出的勞動(dòng)與勞動(dòng)單位價(jià)格的乘積。這種合同適用于那些比較正規(guī)，但是工作量難以預(yù)計(jì)的項(xiàng)目。4．資格預(yù)審的作用是什么，其要考慮的因素應(yīng)包括哪些？

答：資格預(yù)審的作用是對投標(biāo)人是否有足夠的能力承擔(dān)工程或制造設(shè)備先進(jìn)行審查，以便縮小投標(biāo)人的范圍，減輕評標(biāo)的負(fù)擔(dān)。

在資格預(yù)審中需要考慮的因素主要有：①投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)；②投標(biāo)人所具有的人員配備、施工和制造能力的情況；③投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況；④投標(biāo)人的法律地位。5．選擇供應(yīng)商時(shí)，要考慮哪些因素？

答：招標(biāo)人在選擇供應(yīng)商時(shí)主要應(yīng)考慮的因素有：

①成本。成本即投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，這可能是選擇供應(yīng)商的基本決定因素，但是如果供應(yīng)商最終不能及時(shí)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、工程和服務(wù)，那么盡管給出的報(bào)價(jià)最低，也不能選擇這樣的供應(yīng)商。

②技術(shù)方案。選擇供應(yīng)商時(shí)應(yīng)該考慮供應(yīng)商的技術(shù)實(shí)施方案是否適用、具有靈活性，是否考慮了實(shí)施中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

③進(jìn)度計(jì)劃分析。選擇供應(yīng)商時(shí)還要考慮供應(yīng)商的進(jìn)度計(jì)劃是否科學(xué)、合理，是否能在項(xiàng)目規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的目標(biāo)。

④供應(yīng)商在同類項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)。如果供應(yīng)商在同類項(xiàng)目中積累了很多經(jīng)驗(yàn)，就很有可能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的物料、工程和服務(wù)。6．非招標(biāo)采購的主要過程有哪些。

答：非招標(biāo)采購的主要工作過程如下：（1）分析物料的需求狀況

物料需求計(jì)劃是生產(chǎn)計(jì)劃的具體體現(xiàn)形式，物料需求計(jì)劃制定的依據(jù)是生產(chǎn)計(jì)劃、物料清單文件和庫存文件。編制物料需求計(jì)劃的主要目的是確定訂單的日期和訂單的數(shù)量。（2）了解市場情況

項(xiàng)目組織在采購時(shí)應(yīng)了解目前市場上是否能找到項(xiàng)目所需物料的供應(yīng)商、他們是直接供應(yīng)物料還是生產(chǎn)物料、是從國內(nèi)采購還是從國外采購。（3）制定訂單計(jì)劃

依據(jù)物料的需求狀況和市場的情況來制定訂單計(jì)劃，通過訂單計(jì)劃來確定下單數(shù)量和下單時(shí)間。（4）樣品的認(rèn)證

在選擇供應(yīng)商之前，一般要求供應(yīng)商提供一定的樣品進(jìn)行認(rèn)證，以防供應(yīng)商提供的物料不符合項(xiàng)目的要求。（5）選擇供應(yīng)商

在選擇供應(yīng)商時(shí)，一般來說包括初選和最后的定選。項(xiàng)目組織在選擇供應(yīng)商時(shí)要仔細(xì)研究供應(yīng)商提供的信息資料。根據(jù)物料的認(rèn)證情況，制定問卷來調(diào)查供應(yīng)商的實(shí)力。在條件允許的情況下，應(yīng)該實(shí)地考察供應(yīng)商的狀況。最后通過談判來確定最終的供應(yīng)商。7．以例子說明合同應(yīng)該包括哪些內(nèi)容以及它們的作用。

答：合同也稱為契約，是指雙方當(dāng)事人按照法律的規(guī)定，有關(guān)訂立、變更和解除民事權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。合同主要包括下列方面：

① 供應(yīng)商的責(zé)任和權(quán)利； ② 項(xiàng)目組織的主要責(zé)任和權(quán)利； ③ 合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方法和補(bǔ)償條件； ④ 工期要求； ⑤ 爭執(zhí)的解決； ⑥ 雙方的違約責(zé)任； ⑦ 合同應(yīng)履行的問題和風(fēng)險(xiǎn)； ⑧ 附錄。

8．項(xiàng)目組織與供應(yīng)商簽訂了一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)合同，合同目標(biāo)成本是30萬元，目標(biāo)利潤是5萬元，目標(biāo)價(jià)格是35萬元，項(xiàng)目組織還談判了一個(gè)40萬元的價(jià)格上限和70/30的買賣雙方分擔(dān)比例。

①如果供應(yīng)商履行合同完畢時(shí)實(shí)際成本是25萬元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商多少利潤？支付的總金額是多少？

②如果供應(yīng)商履行合同完畢時(shí)實(shí)際成本是36萬元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商多少利潤？支付的總金額是多少？

③如果供應(yīng)商履行合同完畢時(shí)實(shí)際成本是50萬元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商多少？ 答：①供應(yīng)商的實(shí)際成本為25萬元，則節(jié)余30-25=5萬元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商的利潤是5+5*30%=6.5萬元，支付的總金額是25+5+5*30%=31.5萬元

②供應(yīng)商的實(shí)際成本為36萬元，則超出36-30=6萬元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商的利潤是5-6*30%=3.2萬元，支付的總金額是36+5-6*30%=39.2萬元

③供應(yīng)商的實(shí)際成本為50萬元，則超出50-30=20萬元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商的利潤是20*30%=6萬元，超過了其目標(biāo)利潤5萬元，買方按實(shí)際成本支付50萬元。

9．某企業(yè)生產(chǎn)需要甲產(chǎn)品，全年需要甲產(chǎn)品12000件，每日送達(dá)300件，每日耗用240件，每次訂購費(fèi)用100元，每件產(chǎn)品年儲存成本為3元，確定其經(jīng)濟(jì)訂貨量。

答： Q= 2KDP

= A(P?d)2*12000*100*300

=

2000件

3*(300?240)