第一篇:重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知
重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知.txt臺灣一日不收復,我一日不過4級!如果太陽不出來了,我就不去上班了;如果出來了,我就繼續(xù)睡覺!渝辦發(fā)〔2001〕69號
重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知
各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,市政府各部門:
《重慶市政府采購管理暫行辦法》已經市政府同意,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○一年七月二十三日
重慶市政府采購管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強重慶市政府采購的管理和監(jiān)督,提高財政支出管理水平和財政性資金的使用效益,推動廉政建設,根據《預算法》及國家有關規(guī)定,結合我市實際制定本辦法。
第二條我市各級國家機關、實行預算管理的事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱預算單位),為履行其職能或為社會提供公共服務,使用財政性資金和財政貼息貸款,獲取貨物、工程和服務的,適用本辦法。
前款所稱財政性資金是指預算內資金和預算外資金,以及政府舉債中用于公益事業(yè)的資金。
第三條政府采購應當遵循公開、公平、公正、講究效益和維護公共利益的原則,機構設置和職能劃分實行“管采分離”,管理機構與集中采購機構分開設立,各司其職,相互制衡。
第四條列入集中采購目錄和采購限額標準以上的項目應當集中采購或聯合集中采購。集中采購目錄和采購限額標準由同級政府采購管理部門確定并公布。
第五條本市各級政府財政部門是政府采購工作的管理部門(以下簡稱采購管理部門),負責管理本級政府采購工作,各級財政部門經批準可設政府采購主管機構。市政府采購辦公室設在市財政局,其職責如下:
(一)按政府采購的有關法律法規(guī)制定政府采購規(guī)章制度和管理辦法;
(二)制定市本級政府采購目錄和政府采購限額標準;
(三)依據核定的部門預算,編制并下達政府采購計劃;
(四)確認進入政府采購市場的供應商資格和社會中介機構的政府采購招標代理資格;
(五)協助財政國庫管理部門開設和管理政府采購資金專戶。核撥市本級政府采購資金,并進行有關財務核算;
(六)收集、整理、統計和發(fā)布政府采購信息、資料;
(七)組織政府采購人員的政策業(yè)務培訓;
(八)管理和監(jiān)督政府采購招標活動及其他政府采購工作;
(九)受理本級政府采購的投訴事項;
(十)指導區(qū)縣(自治縣、市)政府采購管理工作,協調政府采購的其他有關事項。
政府采購主管機構不得參與和干涉政府采購中的具體商業(yè)活動。
第六條集中采購單位是各級政府設立的實施集中采購的專門機構,接受采購管理部門的監(jiān)督和管理。市政府采購中心由市市級機關事務管理局主管,其主要職責如下:
(一)負責按照下達的政府采購計劃,組織實施市本級政府集中采購活動;
(二)負責市級預算單位使用財政性資金的具體采購事項;
(三)負責簽訂采購項目合同,并組織合同的實施以及采購項目的驗收;
(四)負責銜接采購資金,并接受采購單位委托代辦的其他采購事項。
第七條集中采購單位可以委托具有政府采購代理資格的招標代理機構辦理招標事宜。
第八條集中采購單位具有編制招標文件和組織評標能力的,可自行辦理招標事宜。依法必須招標的項目,集中采購單位自行辦理招標,應當向有關行政管理部門備案。
第九條政府采購采用計算機管理和網絡技術,逐步推行電子商務。
第二章采購的方式和范圍
第十條政府采購的方式分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。
第十一條達到規(guī)定的政府采購限額標準以上的單項或批量采購項目,應采用公開招標采購方式或邀請招標采購方式。
第十二條達到限額標準以上的單項或批量采購項目,有下列情形之一的,可采用競爭性談判采購方式:
(一)招標后,沒有供應商投標的或者沒有合格標的;
(二)因發(fā)生不可預見的急需采購,而無法用招標方式的;
(三)技術含量高且有特別要求的;
(四)招標成本相對于采購標的價較高的;
(五)采購管理部門規(guī)定的其他情形。
第十三條達到限額標準以上的單項或批量采購的現貨,屬于價格彈性不大的,可采用詢價采購方式。
第十四條達到限額標準以上的單項或批量采購項目,有下列情形之一的,可采用單一來源采購方式:
(一)涉及國家安全和秘密的;
(二)采購項目只能從某一特定的供應人處獲得,或者供應人擁有對該項目的專有權,并且不存在其他合理選擇或者替代物的;
(三)原采購項目的后續(xù)維修、零配件供應,由于兼容性或者標準化的需要,必須向原供應人采購的。
第三章采購程序
第十五條政府采購程序包括下列主要步驟:編制政府采購預算,匯編政府采購計劃,確定并執(zhí)行采購方式,訂立及履行采購合同,驗收,結算。
第十六條預算單位按同級財政部門的要求,在編制年度預算時,應同時編制政府采購預算,按程序經主管部門匯總后,報同級財政部門審核,同時抄送同級政府集中采購單位。申請采購的貨物、工程和服務必須符合國家有關規(guī)定,并考慮其經濟性和實用性。
第十七條采購主管機構按核定的政府采購預算編制并下達政府采購計劃。
第十八條采用招標采購方式的,應按照《中華人民共和國招標投標法》和財政部《政府
采購招標投標管理暫行辦法》等有關法律、規(guī)章規(guī)定的程序及要求,編制標書、刊登公告、或發(fā)投標邀請、接受投標、組織評標、開標、定標,并訂立書面合同。招標結束后15個工作日內,集中采購單位應將招投標情況書面報政府采購管理部門備案。
第十九條采用競爭性談判方式進行采購的,應邀請3個以上的供應商進行談判,并組成談判小組(談判人),談判小組應有專家和用戶代表參加。談判活動結束后,談判人應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定的時間內提出最后報價及有關承諾,談判人據此確定供應商。集中采購單位應將談判紀要和確定供應商的理由在談判結束后5個工作日內報同級采購管理部門備案。
第二十條采用詢價方式進行采購的,集中采購單位應確定詢價小組成員,詢價小組(詢價人)應有用戶代表參加。詢價人應當要求供應商一次報出不得更改的價格。詢價人確定的供應商應當是符合政府采購要求且報價最低的供應商。詢價活動結束后,集中采購單位應將詢價紀要和確定供應商的理由在5個工作日內報同級采購管理部門備案。
第二十一條集中采購單位應在供應商確定后的10個工作日內簽訂采購合同,采購合同應妥善保管,政府采購管理部門可隨時抽查。
第二十二條集中采購單位應依照合同約定,組織對采購貨物、工程和服務的驗收,驗收報告上必須有最終用戶的簽字蓋章。
第二十三條集中采購單位應將簽定的采購合同和對采購的貨物、工程或服務驗收合格的憑據,提交一份給政府采購管理部門作為付款的依據,并應按合同約定及時向供應商支付價款。
第四章政府采購監(jiān)督
第二十四條采購管理部門應當加強對政府采購活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內容:
(一)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;
(二)政府采購項目預算的執(zhí)行情況;
(三)政府采購的采購標準、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;
(四)政府采購合同的履行情況;
(五)其他應當監(jiān)督檢查的內容。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應當如實反映情況,提供有關材料。
第二十五條采購管理部門發(fā)現正在進行的政府采購活動嚴重違反規(guī)定,可能給國家、社會公眾和當事人利益造成重大損害或導致采購無效的,應當責令采購單位停止采購,并及時按有關規(guī)定作出處理。
第二十六條采購合同當事人應當全面履行合同規(guī)定的義務,任何一方不得擅自變更或者解除合同。中標供應商不得向他人轉讓或肢解轉讓采購項目。
合同當事人協商一致變更合同實質性條款或訂立補充合同的,應將變更或補充的合同送采購管理部門備案;需要增加采購項目預算的,應當事先報財政部門批準。
第二十七條供應商對政府采購的范圍、方式、過程、結果以及其它供應商資格有異議的,可以向采購管理部門提出書面投訴。采購管理部門應當在收到投訴書之日起10個工作日內作出處理和答復。情況復雜的可適當延長,但最長不得超過20個工作日。
第二十八條政府采購活動應當接受監(jiān)察、審計、工商行政管理、技術監(jiān)督等部門以及社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權對政府采購活動中的違法行為進行控告和檢舉,政府采購管理部門及有關部門應當按有關規(guī)定及時處理。
第五章罰則
第二十九條集中采購單位有下列情形之一的,采購無效,并由采購管理部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管機關按有關規(guī)定處理;給投標人造成損失的,應當承擔賠償責任。
(一)應當采用招標采購方式而未采用;
(二)未經批準自行提高采購標準;
(三)委托不具備政府采購業(yè)務代理資格的社會中介機構承擔采購事務;
(四)與中介機構或者投標人串通;
(五)開標后與投標人進行協商談判;
(六)中標通知書發(fā)出后,無正當理由不與中標人簽訂采購合同;
(七)拒絕采購管理部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料;
(八)其他違反政府采購的情形。
第三十條投標人有下列情形之一的,采購無效,并由采購管理部門暫停直至取消其進入政府采購市場的資格,給采購機關造成損失的,應承擔采購活動中的全部費用。
(一)提供虛假材料,騙取政府采購供應商資格;
(二)提供虛假投標材料;
(三)采用非正當競爭手段詆毀、惡意排擠其他投標人;
(四)與采購機構或者社會中介機構違規(guī)串通;
(五)開標后與招標人進行協商談判;
(六)中標后,無正當理由不與采購機關簽訂采購合同;
(七)向采購管理部門、集中采購機關、招標代理機構等行賄或者提供其他不正當利益;
(八)拒絕采購管理部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料;
(九)其他違反政府采購規(guī)定的情形。
第三十一條招標代理機構有下列情形之一的,采購無效,由采購主管部門取消其政府采購的代理資格。給采購單位、投標人造成損失的,應當承擔賠償責任。
(一)提供虛假材料騙取政府采購代理資格;
(二)超出代理權限進行政府采購業(yè)務;
(三)與投標人串通;
(四)拒絕采購管理部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料;
(五)其他違反政府采購規(guī)定的情形。
第三十二條預算單位自行采購屬于集中采購范圍的貨物、工程和服務,或將本應一次完成的采購行為分解為幾次的,財政部門應停止撥付其同等數額的專項經費或從年度預算中抵扣一定比例的經費,并按規(guī)定追究有關責任人員的責任。
第三十三條采購管理部門的工作人員,不履行本辦法的規(guī)定,徇私舞弊、玩忽職守的,由有關部門按規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第三十四條對處理不服的,當事人可以依照法定程序進行申訴。
第六章附則
第三十五條各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府可根據本辦法結合當地實際情況,制定具體實施辦法。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:渝府發(fā)〔2003〕10號重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法的通知
渝府發(fā)〔2003〕10號
重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法的通知
各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,市政府各部門:
《重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法》已經2002年12月18日市人民政府第125次常務會議通過,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二○○三年二月二十七日
重慶市政府公益性項目建設管理代理制
暫行辦法
第一條為了強化政府投資項目的約束機制,有效實施建設項目法人責任制,提高建設項目法人的建設管理能力,保證政府資金投資效益和建設工程質量,根據國家有關規(guī)定,結合本市實際,制定本暫行辦法。
第二條使用各級財政預算內外資金和經有權機關批準收費籌集的資金1000萬元以上,以及1000萬元以下特別重要的政府公益性投資項目(以下簡稱公益項目),實行項目建設管理代理制(以下簡稱
代理制)。涉及國家安全、保密等特殊項目除外。
第三條市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府有關部門應當加強對公益項目代理制的管理。發(fā)展計劃行政主管部門牽頭負責代理制實施的監(jiān)督管理,財政部門負責項目資金使用的監(jiān)督管理,建設行政部門負責項目建設過程中的建設行政管理,其他有關部門按照各自職責分工參與有關工作。
第四條實行代理制的公益項目,發(fā)展計劃行政主管部門應當在審批項目建議書或可行性研究報告時予以明確。1000萬元以下的公益項目是否實行代理制,由發(fā)展計劃行政主管部門會同財政部門及有關行政部門確定。
第五條實行代理制的公益項目,其項目建成后的使用單位,在建設期間是被代理人,負責提供建設條件和外部環(huán)境;其項目建設管理代理機構(以下簡稱代理機構)是代理人,受被代理人的委托實施建設管理行為。
第六條被代理人應當按照《中華人民共和國招標投標法》和有關規(guī)定,招標選擇代理機構。不具備自行招標能力的應委托具備相應資質的招標公司選擇代理機構,其委托招標代理合同,報發(fā)展計劃行政主管部門備案。
第七條具有下列條件可以向市建設行政部門申請取得代理機構資質:
(一)具有綜合甲級工程設計資質,或者綜合甲級監(jiān)理資質,或者本專業(yè)施工總承包一級以上資質,或者綜合甲級工程咨詢資質;
(二)具有相應資產;
(三)具有與建設管理相適應的組織機構和項目管理體系;
(四)具有與工程建設規(guī)模和技術要求相適應的技術、造價、財務和管理等方面的專業(yè)人員,并具有從事同類工程建設管理的經驗。
本暫行辦法發(fā)布前市政府或市級有關部門批準成立的專業(yè)項目管理機構或投資公司可以申請成為代理機構。
市建設行政部門會同市發(fā)展計劃行政部門和市財政部門共同審定后,公布取得代理機構資質的名單。
第八條代理機構代表項目單位對項目實施全過程或若干階段的組織、協調和監(jiān)督工作,可完成下列工作:
(一)完成或協助完成項目可行性分析、項目策劃和項目可行性研究報告;
(二)完成項目各種審批手續(xù);
(三)完成或協助招標公司完成勘察、設計、施工、安裝、材料、設備采購的招標工作及合同談判,以項目單位的名義簽訂合同;
(四)核查初步設計和施工圖設計、工程預算及施工組織方案等;
(五)承擔工程建設質量、進度、投資及合同的管理,協調參建單位之間的關系;
(六)組織竣工驗收,協助辦理權屬登記;
(七)項目單位委托的其他工作。
代理機構不得在自己代理建設管理的項目中,承擔勘察、設計、監(jiān)理、施工等工作。
第九條建設管理代理費通過招投標確定,由發(fā)展計劃行政主
管部門會同財政部門和有關行政部門根據有關取費標準、項目投資總額和代理機構承擔的工作量確定代理費的最高限額。
第十條 項目單位或招標公司應當根據代理的具體內容、對項目經理和其他人員的要求,招標選擇代理機構。
前款招標應當根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》組成評標委員會。評委中,項目單位指定的評委不得超過1/3,其他評委從專家?guī)斐槿?。專家?guī)煊墒邪l(fā)展計劃行政主管部門、市建設行政部門、市財政部門等共同推薦專家組成。
發(fā)展計劃行政主管部門對招投標活動實施監(jiān)督。
第十一條項目單位與中標代理機構,依法簽訂建設管理代理合同,并報市發(fā)展計劃行政主管部門、市建設行政部門和市財政部門等有關行政部門備案。
第十二條代理機構應嚴格按照批準的概算實施投資控制,對公益項目實行限額設計。初步設計概算不得超過可行性研究報告批復投資總額,施工圖設計工程預算不得超過初步設計批復工程概算。
設計深度不夠或工程預算超過可研批復的投資總額或初設批復的概算,代理機構應督促設計單位調整設計,并及時向發(fā)展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門報告。
代理機構和監(jiān)理公司分別審核預算后,分別提交審核結果,以財政部門會同建設工程造價管理部門審核為準。
第十三條代理機構按照代理合同參與或承擔項目設計、監(jiān)理、施工、主要設備和材料采購招標工作。招標文件應事先報發(fā)展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門備案。
第十四條實行代理制的項目,項目單位應當在發(fā)展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門的指導下,招標聘請監(jiān)理公司對建設項目進行獨立的監(jiān)理,監(jiān)理費用由財政部門直接撥付給
監(jiān)理公司。建設行政部門應當加強對監(jiān)理公司的管理。
第十五條公益項目初步設計和概算批準后,發(fā)展計劃行政主管部門將投資計劃下達項目單位;尚未組建項目法人的,可將投資計劃下達代理機構。財政部門按照計劃撥付資金。
代理機構按代理合同設立相應的項目部和專用賬戶,按工程進度支付工程款。
第十六條建設管理代理費由項目單位按照代理合同的約定支付。代理費經財政部門和發(fā)展計劃行政主管部門審定后計入項目總投資。
代理機構完成建設管理,工期提前、質量優(yōu)良的,項目單位按合同約定給予獎勵;超出項目概算或質量不合格的,按合同約定承擔違約賠償責任。
第十七條公益項目的參建單位應根據監(jiān)理公司確認的竣工文件和技術、經濟簽證,編制工程完工結算。代理機構對完工結算審核后報財政部門審定,并以財政部門會同市建設工程造價管理部門審定結果為準。
第十八條公益項目建設完工后,按國家和本市有關規(guī)定及項目代理合同的約定,進行工程財務決算和竣工驗收。驗收合格的,由代理機構與項目單位一起辦理財產交付使用手續(xù)。
第十九條項目單位和代理機構應當接受有關行政部門的監(jiān)督。
對重大公益項目,市重大項目稽察特派員辦公室可委派專人監(jiān)督檢查,財政部門可指派財務總監(jiān)或委派中介機構跟蹤監(jiān)督,審計部門可委派審計專員加強監(jiān)督。
第二十條代理機構對建設項目因設計不當造成的超概,承擔合同約定的連帶責任。
建設項目的投資控制、質量控制、工期控制未達到合同約定的,代理機構按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定承擔責任。
代理機構負責人及其項目部負責人對建設項目實行終身負責制。
嚴重違約的代理機構,除承擔違約責任外,5年內不得承擔公益項目的建設管理代理。
第二十一條本暫行辦法由市發(fā)展計劃行政主管部門負責解釋。
第二十二條本暫行辦法從發(fā)布之日起施行。
主題詞:城鄉(xiāng)建設 項目 管理 辦法 通知
抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市高法院,市檢察院,重慶警備區(qū)。
重慶市人民政府辦公廳2003年3月5日印發(fā)
第三篇:重慶市人民政府辦公廳關于市政府領導分工的通知
重慶市人民政府辦公廳關于市政府領導分工的通知
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關單位:
根據工作需要,經市政府同意,現將《市長、副市長、秘書長工作分工》予以印發(fā)。
二○一二年二月一日
市長、副市長、秘書長工作分工
根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定,重慶市人民政府實行市長負責制,副市長和市政府秘書長協助市長工作。
市長黃奇帆
主持市政府全面工作。主管市政府辦公廳、市政府研究室、編制工作。聯系人大、政協、民主黨派和工商聯工作。
常務副市長馬正其
負責市政府常務工作。分管的工作:財政、稅務、農業(yè)及農村、農機、民政、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人力資源和社會保障、再就業(yè)、水利、人口和計劃生育、林業(yè)、扶貧開發(fā)、供銷社、老齡、殘聯、氣象、地震、行政學院工作。
分管的部門(單位):市財政局、市農委、市民政局、市人力社保局、市水利局、市人口計生委、市地稅局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市公務員局、市農綜辦、市供銷總社、市殘聯、重慶行政學院;聯系市國稅局、市氣象局、市地震局。
副市長童小平
分管的工作:發(fā)展改革、工業(yè)(含國防工業(yè))、信息產業(yè)、審計、統計、物價、社科院(市政府發(fā)展研究中心)、兩江新區(qū)(北部新區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū))、婦女兒童工作;聯系群團工作。
分管的部門(單位):市發(fā)展改革委、市經濟信息委、市審計局、市統計局、市物價局、市中小企業(yè)局(市鄉(xiāng)企局)、重慶社科院、兩江新區(qū)(北部新區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū))管委會;聯系市總工會、市婦聯、團市委、市社科聯、民航重慶監(jiān)督管理局、國家統計局重慶調查總隊、市通信管理局。
副市長譚棲偉
分管的工作:文化廣播電視(文物)、新聞出版、移民、三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展、三峽庫區(qū)水環(huán)境保護和地質災害防治、民族、宗教、機關事務(接待)、旅游、煙草工作,負責全市煤炭供應、電力供應及外購煤炭的鐵路運輸工作。
分管的部門(單位):市文化廣電局(市文物局)、市新聞出版局(市版權局)、市移民局(市三峽水庫管理局)、市民宗委、市機關事務局(市接待辦)、市旅游局、市文化市場執(zhí)法總隊;聯系市煙草局。副市長劉學普
分管的工作:公安、國安、監(jiān)察、司法、法制、安全監(jiān)管、煤炭管理、人武、信訪、政府維穩(wěn)、政府應急管理工作。
分管的部門(單位):市公安局、市國安局、市監(jiān)察局、市司法局、市信訪辦、市安監(jiān)局、市煤管局、市政府法制辦(市政府行政復議辦、重慶仲裁辦)、市政府應急辦、市監(jiān)獄局、市勞教局;聯系市高法院、市檢察院、重慶警備區(qū)、武警重慶總隊、重慶海事局、重慶煤監(jiān)局。
副市長凌月明
分管的工作:城鄉(xiāng)建設、交通、國土資源和房屋管理、規(guī)劃、市政、國資、金融工作。
分管的部門(單位):市城鄉(xiāng)建委、市交委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市市政委、市國資委、市金融辦、市交通執(zhí)法總隊;聯系人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、重慶保監(jiān)局。
副市長吳剛
分管的工作:商貿、外經、外貿、衛(wèi)生、口岸、外事、僑務、港澳、食品藥品監(jiān)督管理、海關、檢驗檢疫、檔案、保密、紅十字會工作;聯系對臺工作、貿促會。
分管的部門(單位):市商委、市外經貿委、市衛(wèi)生局(市中醫(yī)管理局、市愛衛(wèi)辦)、市政府口岸辦、市政府外事僑務辦(市政府港澳辦)、市食品藥品監(jiān)管局、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)管委會、重慶西永綜合保稅區(qū)管委會、市檔案局(市檔案館)、市國家保密局、市紅十字會;聯系重慶海關、重慶檢驗檢疫局、市臺辦、市貿促會。
副市長王立軍
分管的工作:教育、科技(知識產權)、環(huán)保、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、體育、民防、園林、參事、文史、修志工作。
分管的部門(單位):市教委、市科委、市環(huán)保局、市工商局、市質監(jiān)局、市體育局、市民防辦、市園林局、市政府參事室、市文史館、市志辦、市教育考試院(市招生辦、市自考辦);聯系市科協。秘書長陳和平
協助市政府領導負責處理市政府日常工作,主持市政府辦公廳全面工作,負責組織市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議,負責協調市長、副市長的日?;顒影才偶笆姓娜行灾卮蠡顒影才?,負責協調處理機構編制工作,協助市長聯系人大、政協、民主黨派和工商聯工作,聯系市政府研究室,分管市政府駐外辦事處和市政府督查室工作。
AB角:馬正其童小平
童小平吳剛
譚棲偉凌月明
劉學普王立軍
主題詞:文秘工作分工△通知
抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市高法院,市檢察院,重慶警備區(qū)。
重慶市人民政府辦公廳2012年2月2日印發(fā)
【重慶市政府網】
引用或轉載本網站內容請明確標注“來源:重慶市政府網”。
第四篇:重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市救災工作目標考核暫行辦法的通知
渝辦發(fā)〔2004〕110號
重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市救災工作目標考核暫行辦法的通知
各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,市政府有關部門,有關單位:
《重慶市救災工作目標考核暫行辦法》已經市政府同意,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○四年四月十九日
重慶市救災工作目標考核暫行辦法
為認真貫徹“三個代表”重要思想,維護好人民群眾的根本利益,確?!凹涌焱七M富民興渝,努力建設長江上游經濟中心,全面建設小康社會”宏偉目標的實現,切實做好新時期的救災工作,特制定本辦法。
一、考核對象
各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,《重慶市自然災害處置辦法》涉及的市政府有關部門和市級有關單位。
二、考核內容
按照市政府救災工作的總體要求和目標,考核各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府在防災救災工
作組織領導、防災措施、抗災救災、規(guī)范管理、減災效果等方面的內容,市政府有關部門和市級有關單位執(zhí)行《重慶市自然災害處置辦法》的履責情況。
三、考核方法
救災工作目標考核每年進行一次。對區(qū)縣(自治縣、市)人民政府救災工作考核實行量化打分,總分100分。對市政府有關部門和市級有關單位的考核實行等次評定??己斯ぷ饔墒姓葹霓k和市政府目標辦負責。
四、考核程序
(一)各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府按照當年救災工作的考核內容和評分標準自查打分后,形成自查報告,送市政府救災辦。
(二)由市政府救災辦會同市政府目標辦及市政府有關部門和單位對被考評單位進行考評,提出考核意見方案,送市政府領導審定。
五、考核等次
對區(qū)縣(自治縣、市)人民政府專項考核結果分3個等次,90分以上(含90分)為優(yōu)秀,90?60分(含60分)為合格,60分以下為不合格。對市政府有關部門和市級有關單位專項考核分為優(yōu)秀、合格、不合格3個等次。
六、獎懲
市救災工作目標考核獎勵以精神獎勵為主,物質獎勵為輔。被評為優(yōu)秀等次的,除市政府通報表彰外,并將考核結果納入市政府對區(qū)縣(自治縣、市)經濟社會發(fā)展狀況綜合考核評價和對市政府部門的年終目標考核之中。被評為優(yōu)秀等次的,予以加分;被評為不合格等次的,相應扣減分值。
本辦法由市政府目標辦和市政府救災辦負責解釋。
附件:關于考核各區(qū)縣(自治縣、市)政府2004年救災工
作內容及評分標準
附件:
關于考核各區(qū)縣(自治縣、市)政府
2004年救災工作內容及評分標準
一、組織領導(15分)
(一)落實防災救災工作行政首長負責制(5分);
(二)建立自然災害處理應急指揮系統(5分);
(三)完善經常性的災情會商制度(5分)。
二、防災措施(25分)
(一)制訂防災救災預案(10分);
(二)落實工程減災措施(5分);
(三)搶險救災隊伍和物資儲備落實(5分);
(四)防災減災知識培訓到位(5分)。
三、抗災救災(30分)
(一)緊急轉移險區(qū)群眾,排危除險及時(5分);
(二)妥善安排災民生活(10分);
(三)生產自救措施落實(10分);
(四)災后重建迅速(5分)。
四、規(guī)范管理(17分)
(一)在本級財政中安排專項救災資金,制訂對救災款物的管理、使用和監(jiān)督辦法,多方籌措和規(guī)范管理救災款物(5分);
(二)及時、全面、準確報送災情信息(5分);
(三)依法處置各類自然災害(5分);
(四)加強新時期防災救災工作的調查研究(2分)。
五、減災效果(13分)
(一)因災死亡人數(8分);
(二)災區(qū)無越級上訪,信訪處理率達100%(2分);
(三)災區(qū)社會穩(wěn)定(3分)。
第五篇:烏海市人民政府辦公廳關于印發(fā)烏海市財政支出績效評價管理暫行辦法的通知
烏海市人民政府辦公廳關于印發(fā)烏海市財政支出績效評價
管理暫行辦法的通知
發(fā)布部門: 內蒙古自治區(qū)烏海市人民政府辦公廳
發(fā)布文號: 烏海政辦發(fā)〔2009〕68號
各區(qū)人民政府,市府各部門,各企事業(yè)單位:
《烏海市財政支出績效評價管理暫行辦法》已經市政府研究通過,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○九年九月二十九日
烏海市財政支出績效評價管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強財政支出管理,建立科學、合理的財政支出績效評價體系,提高財政資金使用效益,根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》和國家有關財務規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 財政支出績效評價(以下簡稱績效評價)是財政部門根據設定的績效目標,運用科學、合理的評價方法、指標體系和評價標準,對財政支出產出和效果進行客觀、公正的評價。
第三條 財政部門是績效評價的主體。
第四條 績效評價的主要依據:
(一)國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)各級政府制訂的國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策;
(三)財政部門制定的績效評價管理制度及工作規(guī)范;
(四)部門(單位)職能職責、工作計劃;
(五)相關行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范;
(六)部門(單位)預算申報的相關材料、依法批復的部門(單位)預算及決算報告;申請上級專項轉移支付資金的相關資料;
(七)審計部門對預算執(zhí)行情況的審計報告;
(八)其他相關資料。
第二章 績效評價的對象和內容
第五條 績效評價的對象包括部門(單位)預算管理的地方財政一般預算資金;納入預算管理的政府性基金;納入財政專戶管理的預算外資金;政府性債務資金及中央、自治區(qū)財政專項補助資金和其他資金。
第六條 部門預算支出績效評價包括基本支出績效評價和項目支出績效評價。
部門預算支出績效評價應當以項目支出為重點,重點評價:
(一)與本部門(單位)職能密切相關,項目投資金額在1億元以上;
(二)對今后政府投資決策及安排新項目有借鑒作用的;
(三)投資大、工期長、建設條件較為復雜的項目以及項目建設過程中發(fā)生重大方案調整的;
(四)社會重點關注和輿論反映強烈的項目;
(五)具有明顯社會影響和經濟影響的項目;
(六)政府性債務資金建設的項目;
(七)經市政府及財政部門確認應進行績效評價的其他項目。第七條 績效評價的基本內容:
(一)績效目標的設定與完成程度,績效目標的實現程度,包括是否達到預定產出和效果等;
(二)為加強管理所制定的相關制度、采取的措施、項目組織實施管理水平等;
(三)財政資金使用情況;財務管理狀況和資產配置、使用、處置及其收益管理情況;
(四)項目實施所取得的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益等;
(五)根據實際情況需要評價的其他內容。
第八條 績效評價一般以預算為周期,對跨的重大項目可根據項目或支出完成情況實施階段性評價。按照實施階段的不同,可分為實施過程(事中)評價和完成結果(事后)評價兩種類型。
第三章 績效目標
第九條 績效目標是被評價對象使用財政資金計劃在一定期限內達到的產出和效果,根據不同情況由財政部門會同相關部門(單位)設定。
第十條 績效目標應當包括以下主要內容:
(一)預期提供的公共產品和服務,包括產品和服務的成本目標、時效目標、質量目標以及服務對象滿意度目標;
(二)達到預期所必需的資源;
(三)支出的預期效果,包括經濟效益、社會效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響;
(四)衡量或評估每一項目活動的相關產出、服務水平和結果的考核指標。
第四章 績效評價指標、評價標準和方法
第十一條 績效評價指標分為共性指標和個性指標。
(一)共性指標是適用于所有部門的指標,主要包括預算執(zhí)行情況;資金落實情況;財務管理狀況;資產配置、使用、處置及其收益管理情況;會計信息質量以及社會效益、經濟效益等衡量績效目標完成程度的指標。
(二)個性指標是針對部門和行業(yè)特點確定的適用于不同部門的指標。
(三)績效評價指標由財政部門會同其他相關部門(單位)共同制定。
第十二條 績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。具體包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準、其他標準。
第十三條 績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法、橫向評價法、歷史比較法、詢問調查法、其他評價方法等。
第十四條 績效評價方法的選用堅持定量優(yōu)先、簡便有效的原則,根據評價對象的具體情況,采用一種或多種方法進行績效評價。
第五章 績效評價的組織管理和工作程序
第十五條 財政部門負責制定績效評價規(guī)章制度,具體組織實施財政支出績效評價工作。
第十六條 根據需要,績效評價工作可由財政部門直接組織組成工作組或委托中介機構進行評價。
第十七條 財政部門實施績效評價的工作程序:
(一)前期準備階段。部門(單位)編制支出預算時,設定績效目標;確定被評價的部門(單位)或項目;成立評價工作組;制定評價方案;下達評價通知。
(二)實施評價階段。資料收集與審核;現場與非現場評價;綜合評價。
(三)撰寫績效評價報告。按照規(guī)范文本格式撰寫績效報告并征求被評價單位意見。
第六章 績效評價報告
第十八條 績效評價報告應當包括以下主要內容:
(一)基本概況,包括部門(單位)職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預決算情況、項目立項依據等;
(二)績效目標及其設立依據和調整情況;
(三)對照績效目標,對所取得的業(yè)績進行評價;
(四)績效評價指標體系和評價標準;
(五)為實現績效目標所采取的主要措施;
(六)績效目標的實現程度;
(七)存在問題及原因分析;
(八)評價結論及建議。
第十九條 績效評價報告的具體格式由財政部門統一制定(見附表)。
第七章 績效評價結果及其應用
第二十條 績效評價結果應當采取評分與評級相結合的形式,具體分值和等級可根據不同評價內容設定??冃гu價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4種類型。
第二十一條 財政部門及時整理、歸納、分析績效評價結果,將評價結果及時反饋被評價部門(單位),作為改進預算管理和安排以后預算的重要依據。評價結果優(yōu)秀并績效突出的,在安排預算時優(yōu)先考慮;對評價結果不合格的,在安排預算時從緊考慮或不予安排,項目單位未按規(guī)定報送資料的及不配合績效評價工作的,特別是對跨項目,財政部門可暫緩撥付財政資金。評價結果未達到規(guī)定標準的,部門(單位)應將評價結果作為編報預算的重要依據,并根據評價結果進行認真分析,對存在的問題予以整改。
第二十二條 績效評價結果按照政府信息公開有關規(guī)定在一定范圍內公開。
第八章 附
第二十三條
第二十四條 則
本辦法由市財政局負責解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。