第一篇：新都區(qū)政府采購招標(biāo)流程[大全]

采購招標(biāo)流程

1、采購單位到采購中心領(lǐng)取并填寫《成都市新都區(qū)政府采購計劃申請購置表》，經(jīng)主管部門簽字同意后報區(qū)財政局審核資金來源，同時將審核通過的政府采購資金匯至政府采購資金專用賬戶。（賬號：5100***90158開戶行：建行新都支行收款單位：成都市新都區(qū)財政局）

2、采購單位將財政局審核通過的《成都市新都區(qū)政府采購計劃申請購置表》交采購中心，并提供采購項目的相關(guān)技術(shù)要求。（若公務(wù)車輛采購，采購單位需先向政府辦上報經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理局車輛管理科核編后的書面申請，政府辦公會討論通過后再填報申請購置表，并匯款到采購專戶，然后憑匯款憑證到車管科辦理車輛編制）

3、采購中心根據(jù)采購項目確定采購方式，發(fā)布采購信息，并根據(jù)采購人提供的技術(shù)要求編制招標(biāo)文件。

4、采購中心組織招投標(biāo)會，紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計部門對招標(biāo)過程進行全程監(jiān)督。

5、采購結(jié)果在四川省政府采購網(wǎng)上公告，公示期結(jié)束后，供應(yīng)商憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂采購合同。

6、采購單位對采購商品組織驗收，驗收合格后簽訂貨物驗收單，并將采購合同、貨物驗收單、發(fā)票復(fù)印件一式兩份簽字并加蓋公章后交采購中心，采購中心收到采購資金后及時向供應(yīng)商付款。

7、采購單位或供應(yīng)商對政府采購中出現(xiàn)的價格、質(zhì)量和服務(wù)問題，應(yīng)及時轉(zhuǎn)告采購中心（電話：028-83996586），或向財政局國庫科投訴（電話：028-89396775），便于協(xié)調(diào)解決，更好地做好政府采購工作。

第二篇：采購招標(biāo)流程及管理制度--

采購招標(biāo)流程及管理制度

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公司物資招標(biāo)采購活動，維護公司合法權(quán)益，有效降低規(guī)模采購成本，確保大宗材料采購質(zhì)量，從而降低成本，提高經(jīng)濟效益。依據(jù)相關(guān)要求和公司實際情況，特制定本辦法。

第二章 適用范圍

第二條 本制度適用于具備招標(biāo)條件的、公司實際需要的工程材料、機電設(shè)備、生產(chǎn)物資、辦公用品等物資采購。

１、專項物資一次性訂貨超過50萬元的，實行專項招標(biāo)。

２、同類型或單品種物資半年用量采購值超過30萬元的采取半年招標(biāo)一次。３、機械設(shè)備價值5萬元以上、辦公用品一次性采購2萬元以上的實行招標(biāo)。４、其它需要實施招標(biāo)采購的物資。

第三章 招標(biāo)采購原則

第三條 遵循公開、公平、公正原則。

第四條 競爭原則。參加投標(biāo)供應(yīng)商必須有三家及三家以上有實力、信譽和服務(wù)良好的供應(yīng)商。

第五條 遵循同質(zhì)低價、同價質(zhì)優(yōu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 遵循及時、適用、合理、節(jié)約原則。由各物資需求部門，提供物資采購計劃，提供擬采購物資的具體明細和質(zhì)量技術(shù)要求、供貨時間等。

第四章 組織實施

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第三篇：采購招標(biāo)流程及管理制度

采購招標(biāo)流程及管理制度（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范采購管理工作，保證物資采購質(zhì)量，降低采購成本和費用，增加物資采購的透明度，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》，結(jié)合公司實際情況制定本辦法。

第二章 適用范圍

第二條 本制度適用于具備招標(biāo)條件的、公司實際需要的工程項目、生產(chǎn)物資、辦公用品、技術(shù)服務(wù)等采購。

1、同類型或單品種物資年用量采購值超過20萬元的采取一年招標(biāo)一次。

2、工程項目、物資采購總額在15萬元以上的實行招標(biāo)。

3、工程項目、物資采購總額在15萬元以下5(8)萬元以上的實行競爭性談判采購。4、5(8)萬元以下的零星物資采購采用審批制度直接采購不進行招標(biāo)。

第三章 招標(biāo)采購原則

第三條 遵循公開、公平、公正原則。

第四條 競爭原則。參加投標(biāo)供應(yīng)商必須有三家及三家以上有實力、信譽和服務(wù)良好的供應(yīng)商。

第五條 遵循同質(zhì)低價、同價質(zhì)優(yōu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 遵循及時、適用、合理、節(jié)約原則。由各物資需求科室，提供物資采購計劃，提供擬采購物資的具體明細和質(zhì)量技術(shù)要求、供貨時間等。

第四章 組織實施

第七條 物資采購招標(biāo)工作委托招標(biāo)代理公司進行，并由辦公室和監(jiān)察科聯(lián)合組織實施。

第八條 在實施招標(biāo)前，由辦公室根據(jù)各科室提供計劃、要求，擬草有關(guān)招標(biāo)文件，其計劃、方案上報公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

第九條 監(jiān)察科和物資需求科室負責(zé)采集供應(yīng)商信息資源，其他科室也可提供供應(yīng)商信息資源，以形成競價機制，確保招標(biāo)工作的實施。

第十條 供應(yīng)商信息資源必須認真篩選，擬選參與競標(biāo)的供應(yīng)商，必須具備一定生產(chǎn)規(guī)模，質(zhì)保體系完善，招標(biāo)人認同的廠家。對多次參加投標(biāo)，報價持續(xù)偏高的廠家，逐步由新的符合條件的供應(yīng)商取代參與投標(biāo)競價。

第十一條 委托招標(biāo)公司進行具體招標(biāo)事項，公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負責(zé)人參與招標(biāo)、評標(biāo)工作。

第五章 招標(biāo)采購形式

第十一條 物資招標(biāo)采購可根據(jù)所需物資的品種、數(shù)量、使用時間、資金保證等情況，采取公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)等形式。

第十二條 不具備上述兩種形式招標(biāo)的，需報請公司董事長或總經(jīng)理批準(zhǔn)，可實施競爭性談判采購。

第十三條 競爭性談判采購，必須實行多方詢價，填寫詢價對比過程、結(jié)果及擬訂供應(yīng)商，以書面材料形式，報公司財務(wù)負責(zé)人、總經(jīng)理、董事長審批后方可進行采購。

第六章 招標(biāo)采購的工作程序

第十四條 招標(biāo)準(zhǔn)備工作

1、各科室根據(jù)本科室及生產(chǎn)單位物資使用需求，認真制定下階段物資采購計劃。

2、各科室所報物資采購計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并報公司財務(wù)負責(zé)人、總經(jīng)理、董事長審批后，報送辦公室，由辦公室制定招標(biāo)計劃。

3、辦公室聯(lián)合監(jiān)察科制定招標(biāo)實施計劃，明確招標(biāo)采購的具體形式，并由公司總經(jīng)理、董事長審批后方可執(zhí)行。

4、各科室所報物資采購計劃中，采購物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)要求、用途等參數(shù)應(yīng)詳細準(zhǔn)確，不得弄虛作假，否則造成庫存積壓或因漏報、未報而影響生產(chǎn)造成損失的，追究該科室責(zé)任。

第十四條： 招標(biāo)實施工作

1、采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)形式采購。

1）由招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告，對有意前來投標(biāo)報名的供應(yīng)商進行資格預(yù)審，擬定投標(biāo)人。

2）對擬邀請參加投標(biāo)的單位進行資格預(yù)審，按物資采購程序?qū)ζ溥M行前期調(diào)研、評價，評價合格的供應(yīng)商才具有投標(biāo)資格，以書面形式（郵寄或傳真）邀請其投標(biāo)。

3）向接受邀請的單位發(fā)放標(biāo)書（或招標(biāo)說明）并負責(zé)答疑。4）接受并篩選投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件約定方式開標(biāo)。5）按擬定的評標(biāo)辦法，篩選合格的投標(biāo)書。

6）按評標(biāo)辦法中的定標(biāo)方式定標(biāo)，或與經(jīng)評標(biāo)合格的投標(biāo)單位協(xié)商、談判、確定中標(biāo)供貨單位。

2、采用競爭性談判采購形式采購

1）對供應(yīng)商按物資采購程序進行前期調(diào)研評價，進行資格預(yù)審，確定合格供應(yīng)商，以邀請函的形式邀請合格供應(yīng)商參加洽談。

2）按擬定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合所需物資質(zhì)量供貨期、付款等要求，從最低的報價依次進行評估、分析，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)進行答疑，通過供需雙方進一步磋商，最終確定中標(biāo)供貨單位。

第十五條：合同前評審

1、為避免評標(biāo)過程中對投標(biāo)方了解不夠細致和簽約時對合同條款研究不夠透徹等造成的風(fēng)險，由物資采購科室會同財務(wù)部門進行簽約前的合同評審。

2、根據(jù)評審結(jié)果并報董事長批準(zhǔn)后，方可向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，同時應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)方（根據(jù)招標(biāo)文件或招標(biāo)說明中約定的方式通知）。

第十六條：合同的簽約。合同評審?fù)ㄟ^后，須嚴格執(zhí)行合同審批程序，最后由企業(yè)法人代表授權(quán)的委托代理人依據(jù)《中華人民共和國合同法》與中標(biāo)單位簽訂物資購銷合同，必要時可申請公證。

第七章 資料、樣品存檔及驗收

第十七條：對物資招標(biāo)采購過程中的有關(guān)文件、記錄資料由辦公室或監(jiān)察科建檔案保存。同時，對中標(biāo)單位投標(biāo)時提供的樣品要做好妥善保管，以便為今后解決一些可能發(fā)生的問題提供依據(jù)。同時，供貨驗收過程中要檢查所供產(chǎn)品與樣品的符合性，要周期性進行抽查。

第八章 監(jiān)察與處罰

第十八條 為保證招標(biāo)采購取得預(yù)期目標(biāo)，監(jiān)察科應(yīng)在招標(biāo)前及招標(biāo)過程中加強監(jiān)督，可以考慮邀請紀(jì)檢和公證處參加招標(biāo)，避免造成損失的事后監(jiān)督。對于招標(biāo)采購過程中人為設(shè)置障礙的相關(guān)科室及人員，應(yīng)責(zé)令其改正或上報董事會建議調(diào)離其工作崗位，造成重大經(jīng)濟損失的將依法處理。

第十九條：各科室采購物資必須認真執(zhí)行本辦法，不得走過場或作虛假記錄，搞明招暗定，違者從重處罰。

第九章 附 則

第二十條：本辦法自頒布之日起實行。

附：物資采購招標(biāo)流程圖

辦公室 二〇一七年三月二日

物資采購招標(biāo)流程圖

第四篇：2005年新都區(qū)政府法制工作總結(jié)

2005年新都區(qū)政府法制工作總結(jié)

2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的指導(dǎo)下，我區(qū)政府法制工作以“三個代表”重要思想為行動指南，自覺服務(wù)全區(qū)中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要 》

全區(qū)各級政府法制機構(gòu)圍繞著黨委、政府的中心工作，在政府規(guī)范性文件起草審查和制定、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議與應(yīng)訴、辦理人大建議和政協(xié)提案、政府法制宣傳培訓(xùn)等方面取得了一定成績，為我市區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出了一定的貢獻。

一、2004年全區(qū)政府法制工作的基本情況

（一）緊緊圍繞黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮參謀助手和顧問作用

各級政府法制部門高度重視這方面工作,充分發(fā)揮主動性、積極性，高度負責(zé)地并以高質(zhì)量、高效率完成每一項工作。在政府和部門法律事務(wù)中，以最快的速度幫助政府和部門及時提供服務(wù)。凡遇到需要從法律角度解決的重要問題，法制部門都能認真對待，積極參與，提出切合實際的解決辦法。全年對涉及政府的29宗經(jīng)濟訴訟案件進行了處理，其中市政府的5宗，各縣（市、區(qū)）的24宗，維護了政府的合法權(quán)益。此外，市法制局還為國道324線云浮東段以及市區(qū)過境公路股份轉(zhuǎn)讓合同、市自來水公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等16件法律事務(wù)提出了建設(shè)性的建議，被市政府采納，真正發(fā)揮了法制機構(gòu)在政府工作中的參謀助手和顧問作用。同時還做好云浮市公眾信息網(wǎng)站政策及 法律事務(wù)方面的信息發(fā)布和更新工作。

（二）認真做好政府規(guī)范性文件的起草、審核、清理工作，為我市山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)營造良好的法制環(huán)境

一年來共起草、審核各類規(guī)范性文件204件。其中市法制局起草、審核的49件，各縣（市、區(qū)）法制局的155件，在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個環(huán)節(jié)。一是把握重點。圍繞黨委、政府的中心工作，把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的具體問題作為重點，以規(guī)范市場主體和市場行為、建立健全社會保障體系、加強城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設(shè)等方面，作為制定相關(guān)規(guī)范性文件的重點。二是注重質(zhì)量。在起草、審核規(guī)范性文件中，嚴格按照規(guī)范性文件制定計劃，列出計劃內(nèi)的重點項目，深入調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，充分論證，采取座談會、聽證會等多種形式，廣泛聽取意見，避免出現(xiàn)“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，部門利益法制化”的不良現(xiàn)象。通過審核、制定規(guī)范性文件，有效地規(guī)范、完善了我市的市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范了我市各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為。如，為規(guī)范我市礦業(yè)權(quán)市場的管理，市政府于今年7月出臺了《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場的通知》。該通知的下發(fā)，對保護和合理利用礦產(chǎn)資源、促進我市礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展起到了積極作用。同時，還按照《行政許可法》的規(guī)定以及省政府的要求，對全市規(guī)范性文件進行了全面清理，共清理規(guī)范性文件135件。

（三）認真辦理行政復(fù)議案件和做好行政應(yīng)訴工作，切實化解矛盾，解決問題 全年共受理行政復(fù)議案件42件，其中市法制局承辦市政府的行政復(fù)議案件26件，各縣（市、區(qū)）承辦的16件，這些案件中已辦結(jié)31件，經(jīng)復(fù)議審查，依法作出維持決定的18件，撤銷的1件，不予受理的10件，撤回申請的2件，正在辦理的11件。另外全市行政訴訟案件36件。其中市法制局承辦的6件，各縣（市、區(qū)）承辦的30件，這些案件主要涉及山林權(quán)屬、土地權(quán)屬、征地、養(yǎng)老保險、招標(biāo)投標(biāo)、國企改革、信訪、機構(gòu)改革和廣梧高速公路建設(shè)，牽涉到社會穩(wěn)定及我市的經(jīng)濟發(fā)展。通過復(fù)議糾正了一批違法和不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，使申請人的問題得到妥善解決，化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。在辦案過程中，做到重事實，重證據(jù)，重程序，重時效，集思廣益，堅持原則，公正廉潔，嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復(fù)議決定，堅決糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過程中，能夠積極應(yīng)訴，做好舉證答辯等工作，有效地維護了政府、機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。

（四）認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《行政許可法》

2004年是《行政許可法》實施的第一年，全市政府法制工作機構(gòu)認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《行政許可法》；一是精心組織，周密部署。全市政府法制工作機構(gòu)相應(yīng)成立了工作機構(gòu)，制訂工作方案，召開會議貫徹。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力開展行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)活動。共舉辦行政許可法培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4200多人（次），舉辦街頭宣傳咨詢活動6次。此外，還通過報刊、墻報、電視、咨詢以及印發(fā)宣傳資料等多種形式向社會宣傳行政許可法。三是 認真清理行政許可。按照《行政許可法》的規(guī)定，組織專門人員對現(xiàn)行有效的每個行政許可事項，按照范圍、條件、程序、期限、收費、年檢和以及上位法依據(jù)，進行登記填表，確保不遺漏、不缺項。市法制局完成了對市直50個單位上報913項行政審批事項的清理工作，報送市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革調(diào)整項目目錄的通知》，保留行政審批項目616項，取消93項，轉(zhuǎn)作其他處理的204項，并列清了保留的616項行政審批事項具體設(shè)定的法律依據(jù)，其中法律法規(guī)設(shè)定的276項，占44.8%；政府規(guī)章設(shè)定的37項，占6%，部門規(guī)章以及其他規(guī)范性文件等設(shè)定的303項，占49.2%。對于不符合行政許可法規(guī)定的93項行政許可，按照國務(wù)院和省政府的要求作了徹底清理。四是建立健全相關(guān)制度，行政許可法實施后，全市政府法制機構(gòu)把行政許可實施的制度建設(shè)作為工作重點來抓，協(xié)助行政單位建立健全“一個窗口對外”、“聯(lián)合辦理”等制度，在具體業(yè)務(wù)中，主動告知申請人的權(quán)利，賦予人民群眾廣泛的知情權(quán)，尤其對政府采購、建設(shè)工程交易、房產(chǎn)交易、土地交易以及一些涉及公共資源、有限自然資源的行政許可項目，公開辦事程序，公開受理申請，為群眾提供了公開公正的交易平臺，深受群眾歡迎。

（五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進依法行政

一是加強行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法督察證和治理公路三亂工作證的管理，對申領(lǐng)、發(fā)放、換發(fā)、遺失等嚴格按上級的規(guī)定進行。全年共為575個行政執(zhí)法人員申領(lǐng)和換發(fā)了《行政執(zhí)法證》，為24個行政執(zhí)法督察人員發(fā)放了行政執(zhí)法督察證，為19個治理公路三亂工作人員 發(fā)放了治理公路三亂工作證。二是認真處理群眾來信來訪來電。處理來電47宗，來信23件，來訪21次,糾正行政機關(guān)違法或不當(dāng)行政行為22起（次）。三是加大對違法案件的查處力度。今年，市領(lǐng)導(dǎo)直接批示要求市法制局查處的案件兩宗，一宗是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)濫用職權(quán)案，另一宗是縣直行政機關(guān)濫用職權(quán)案，市法制局加大了查處力度，案件得到了圓滿的解決。四是參與人大、政府、政協(xié)和有關(guān)行政機關(guān)的行政執(zhí)法檢查，促進依法行政進程。五是盡職盡責(zé)做好治理公路“三亂”工作，確保道路暢通。全年全市沒有發(fā)生一宗公路“三亂”案件，依法撤并公路收費站2個，所有公路基本無“三亂”考核工作正在抓緊進行，各縣（市、區(qū)）的所有公路基本無“三亂”考核自查申報工作已完成。六是認真辦理人大建議和政協(xié)提案，辦理人大代表建議247件，政協(xié)提案185件，代表和委員對辦理答復(fù)均表示滿意，得到代表和委員的好評。

（六）加強政府法制工作的宣傳指導(dǎo)和隊伍建設(shè)，不斷提高工作水平

各級政府法制機構(gòu)通過報紙、電臺、電視臺、街頭咨詢等多種形式，積極開展對政府法制工作的宣傳，擴大了政府法制宣傳的覆蓋面，取得了良好的社會效果。市法制局局長到任不久，圍繞各縣（市、區(qū)）法制工作關(guān)心的問題，積極開展調(diào)查研究，針對各縣（市、區(qū)）法制工作的不同點進行了指導(dǎo)，為推進依法行政和促進政府法制工作順利開展發(fā)揮了積極作用。為了加強隊伍建設(shè)，各級法制機構(gòu)組織干部認真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思 想，認真領(lǐng)會黨委、政府提出的構(gòu)筑“東漸西聯(lián)，優(yōu)內(nèi)拓外，錯位競爭，統(tǒng)籌并進”的發(fā)展新格局和“走珠三角經(jīng)濟區(qū)延伸發(fā)展路子”的戰(zhàn)略措施，不斷提高政治素養(yǎng)，注重加強業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，通過改善辦公室條件和辦公硬件等，進一步更新觀念，更新知識，整體素質(zhì)得到提高。

2004年，我市政府法制工作雖然取得顯著成績，但也還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是一些地方和部門的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對政府法制工作還缺乏足夠的認識，不夠重視，法制機構(gòu)和人員的情況明顯不適應(yīng)工作需要。二是法制機構(gòu)工作開展不平衡，個別機構(gòu)不能適應(yīng)新形勢下政府或部門對法制工作高要求、快節(jié)奏的需要。三是圍繞政府和部門中心工作從法制方面的超前研究、主動服務(wù)還不夠，四是對政府法制工作遇到的新情況、新問題，特別是研究一些帶有全局性的問題，缺乏足夠的信心。這些都需要今后的工作中認真加以解決。

2005年工作意見

2005年，全市政府法制工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，以依法行政為核心，以開展“執(zhí)法為民”為主題，圍繞“東漸西聯(lián)，優(yōu)內(nèi)拓外，錯位競爭，統(tǒng)籌并進”的發(fā)展思路，以貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，開展行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件審查為工作重點，通過采取措施的落實，為全市經(jīng)濟和社會事 業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

（一）積極做好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作

一是認真學(xué)習(xí)，大力宣傳《綱要》的基本精神、主要內(nèi)容，為建設(shè)法治政府打下良好基礎(chǔ)；二是認真研究，擬出全面推進依法行政五年工作方案，確保《綱要》得到全面正確執(zhí)行；三是要以高度責(zé)任感和使命感，認真做好綜合協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作，為政府和部門貫徹執(zhí)行《綱要》，全面推進依法行政，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用。

（二）進一步加強政府規(guī)范性文件審核工作，提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量

一是把握政府規(guī)范性文件的指導(dǎo)思想和基本要求；二是以經(jīng)濟規(guī)范性文件為重點，認真制定；三是要進一步健全聽證制度、公開征求意見制度，提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。

（三）加大行政執(zhí)法的力度，確保法律、法規(guī)的有效實施 一是突出行政執(zhí)法重點，確保法律、法規(guī)的有效實施；二是改革行政執(zhí)法體制，理順行政執(zhí)法體制，要會同城市管理等部門認真開展相對集中行政處罰權(quán)工作，研究開展相對集中行政處罰權(quán)工作具體措施；三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

（四）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 一是進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。二是進一步加強規(guī)范性文件的備案審查工作，認真落實《廣東省行政機關(guān)規(guī)范性文件 管理規(guī)定》，保證規(guī)范性文件的備案率達到100%。提高備案審查的質(zhì)量，確保制定的規(guī)范性文件與WTO規(guī)則和國家法律法規(guī)不相抵觸。三是有計劃、有步驟地組織執(zhí)法檢查。四是繼續(xù)做好我市所有公路基本無“三亂”的考核申報工作，爭取2005年實現(xiàn)我市所有公路基本無“三亂”的目標(biāo)。五是要創(chuàng)新辦理人大建議和政協(xié)提案的方式方法。六是進一步加強《行政執(zhí)法證》的管理。

（五）加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，維護社會穩(wěn)定 一是依法受理行政復(fù)議申請，切實提高辦案質(zhì)量。二是進一步規(guī)范行政復(fù)議工作程序。三是切實加強辦案力量，改善辦案條件。

（六）充分發(fā)揮參謀助手作用，當(dāng)好政府和部門的法律顧問 一是按《全面推進依法行政實施綱要》要求為領(lǐng)導(dǎo)重大決策做好法律方面的咨詢服務(wù)，緊緊圍繞黨委政府中心工作，認真開展調(diào)查研究，依法進行科學(xué)論證，及時提出有創(chuàng)新、有價值的建議、意見，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)依法實施正確決策；二是為政府和部門領(lǐng)導(dǎo)重大決策的實施做好全程法律服務(wù)，要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)的重大決策，制定政策措施，做好實施過程中的法律解釋和引導(dǎo)工作，依法解決出現(xiàn)的矛盾和問題；三是認真做好政府民事行為的審查把關(guān)工作，為政府解決難點問題、應(yīng)對突發(fā)事件做好法律服務(wù)。

（七）加強宣傳培訓(xùn)工作，不斷提高政府法制工作水平一是充分運用多媒體和現(xiàn)代信息手段，通過政府網(wǎng)站，發(fā)行政府公報，開辟政府法制專版、專題等形式，建立政府法制宣傳的信息平臺，擴大政府法制宣傳覆蓋面。二是加強對行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法等與人民群眾密切相關(guān)的行政法律法規(guī)的宣傳，讓人民群眾熟悉了解這些行政法律法規(guī)的基本規(guī)定，依法維護自身的合法權(quán)益，依法對行政機關(guān)的行政行為實施監(jiān)督。三是加強對制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、先進典型、重大行政案例的宣傳，擴大政府法制的社會影響力。四是加強政府法制信息工作，各市（縣）、區(qū)政府法制部門和政府各部門法制機構(gòu)要保證每月上報1條信息，及時把我們所做的工作和基層的情況反映出來，以更好地服務(wù)于政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的決策。

（八）進一步加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)

一是嚴格按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，進一步健全政府法制機構(gòu)，調(diào)整充實人員，使機構(gòu)編制和人員與政府法制部門擔(dān)負的任務(wù)相適應(yīng)。二是進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持執(zhí)政為民的宗旨，牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想，樹立馬克思主義的世界觀，自覺深入基層，深入群眾，求真務(wù)實，努力工作，不斷提高政治思想素質(zhì)；三是組織政府法制人員結(jié)合工作實踐，努力學(xué)習(xí)與政府法制工作相關(guān)的專業(yè)知識和法律知識，不斷提高實際工作能力；四是重視通過多種途徑（包括外出）提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉的機會，要壓擔(dān)子，嚴要求，在實踐中提高他們的能力和素質(zhì)，把政府法制機構(gòu)建設(shè)成為培養(yǎng)人才的基地。

二00五年一月十日

第五篇：藥品招標(biāo)采購工作流程

藥品招標(biāo)采購工作流程

簡 介

流程說明

一、流程名稱：藥品招標(biāo)采購工作流程

二、流程編號：GYGFC-YY-001

三、流程目的明確從制定招標(biāo)工作計劃，告知生產(chǎn)廠家，審查廠家資料制作標(biāo)書，報送資料和樣品，到網(wǎng)上報價、議價、簽訂中標(biāo)協(xié)議書的整個過程

四、流程目標(biāo)

實現(xiàn)藥品招標(biāo)采購

五、流程負責(zé)人

直接負責(zé)人藥品招標(biāo)工作小組（醫(yī)院、采購、質(zhì)管、客戶、財務(wù)、信息）

六、流程描述

1．藥品招標(biāo)工作小組關(guān)注招標(biāo)工作動態(tài)，下載有關(guān)資料，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定制定招標(biāo)政策、招標(biāo)工作計劃和工作安排（根據(jù)每次招標(biāo)的具體情況安排每個工作步驟的工作時限），聯(lián)系生產(chǎn)廠家，告知招標(biāo)工作情況，代理費用談判，通知廠家做好資質(zhì)文件的準(zhǔn)備工作；

2．廠家整理資質(zhì)文件，連同樣品交給招標(biāo)小組，資質(zhì)文件包括：資質(zhì)證明/納稅申報表/企業(yè)基本情況表/GMP認證證書/產(chǎn)品說明書原件/生產(chǎn)批準(zhǔn)文件/藥檢報告書/原料藥來源報告書/專利證明文件/物價文件等；

3．藥品招標(biāo)工作小組接收資質(zhì)文件及樣品,審查資質(zhì)及產(chǎn)品資料，錄入基本情況匯總表，文件整理、粘貼，制作標(biāo)書，打印裝訂成冊；

4．藥品招標(biāo)工作小組向采購中心報送資料；

5．藥品招標(biāo)工作小組整理樣品、制作標(biāo)簽，向中介機構(gòu)送樣；

6．藥品招標(biāo)工作小組根據(jù)中介機構(gòu)和采購中心反饋信息在網(wǎng)上報價、議價；

7．中介機構(gòu)和采購中心組織專家評審，宣布中標(biāo)結(jié)果；

8．藥品招標(biāo)工作小組通知廠家生產(chǎn)，進行中介費用核算，簽訂中標(biāo)協(xié)議書；

9．藥品招標(biāo)工作小組在中標(biāo)后對供應(yīng)商進行監(jiān)控。

七、流程文件、表單

《工作計劃》、《招標(biāo)通知》、《標(biāo)書》、《中標(biāo)協(xié)議書》

八、業(yè)務(wù)風(fēng)險

廠家資質(zhì)不合格，報價、議價不合理

九、流程控制點

聯(lián)系廠家 防范問題：尋找了不合格的廠家

控制手段：考核醫(yī)院、采購負責(zé)聯(lián)系廠家人員

控制依據(jù)：績效考核管理制度

審查廠家資質(zhì)及產(chǎn)品資料 防范問題：廠家資質(zhì)不合格或資料不全