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      秀山縣2009年重金屬污染企業(yè)整治

      時(shí)間:2019-05-13 22:31:05下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:秀山縣2009年重金屬污染企業(yè)整治

      秀山縣2009年重金屬污染企業(yè)整治

      環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

      為確保環(huán)境安全,消除環(huán)境隱患,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,國(guó)家將重金屬排放企業(yè)作為今年下半年“全國(guó)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的工作重點(diǎn)。為切實(shí)貫徹落實(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全縣涉及重金屬污染企業(yè)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并結(jié)合我縣進(jìn)一步鞏固環(huán)境安全百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果,切實(shí)抓好“大排查、大手術(shù)、大防護(hù)、大培訓(xùn)、大投入”五項(xiàng)工作,進(jìn)行“地毯式排查、鐵腕式整治、圍剿式消滅”,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞有效防治重金屬污染的總體要求,推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,依靠科技進(jìn)步,完善政策措施,扎實(shí)做好我縣重金屬污染綜合防治工作,切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

      二、工作目標(biāo)

      全面排查涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷等重金屬污染企業(yè),基本摸清轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、使用、排放重金屬企業(yè)的底數(shù)、排放種類(lèi)和數(shù)量,確定重點(diǎn)防治的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),集中解決一批影響可持續(xù)發(fā)展和危及群眾健康的環(huán)境問(wèn)題,預(yù)防重金屬污染事件,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,努力改善環(huán)境質(zhì)量。到2015年,建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系以及環(huán)境與健康評(píng)估體系,使重金屬污染危害人民群眾健康的現(xiàn)象基本得到遏制。為我縣編制重金屬污染綜合防治規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

      三、工作重點(diǎn)

      當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,重金屬污染防治工作將突出三個(gè)重點(diǎn):

      (一)重點(diǎn)防控污染物。本次重點(diǎn)將鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷等作為重點(diǎn)防控污染物。

      (二)重點(diǎn)防控行業(yè)。有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、皮革及其制品業(yè)、印染、電鍍工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)等作為重點(diǎn)防控行業(yè),將有潛在危害風(fēng)險(xiǎn)的重金屬排放企業(yè)作為重點(diǎn)防控企業(yè),嚴(yán)防以上重金屬污染物進(jìn)入大氣、水、土壤等環(huán)境,引發(fā)嚴(yán)重環(huán)境污染事故。

      (三)重點(diǎn)防控區(qū)域。將重金屬污染物排放相對(duì)集中的地區(qū)作為重點(diǎn)防控區(qū)域。

      四、檢查范圍

      此次檢查的重金屬污染企業(yè)是指原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣、廢渣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷物質(zhì),在生產(chǎn)、貯存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能造成環(huán)境污染或者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

      (一)涉鉛:鉛鋅礦(含伴生礦)采選、鉛冶煉及加工和蓄電池企業(yè)。

      (二)涉鎘:鉛鋅礦(含伴生礦)采選及冶煉、電鍍和以鎘化合物為原料企業(yè)。

      (三)涉汞:有色金屬礦采選及冶煉、化工企業(yè)、含汞溫度計(jì)生產(chǎn)企業(yè)。

      (四)涉鉻:鉻鹽、電鍍及制革企業(yè)。

      (五)類(lèi)金屬砷:有色金屬礦采選及冶煉、硫磷化工、砷化物生產(chǎn)企業(yè)。

      (六)涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷的在用或廢棄的固體廢物堆放場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置利用類(lèi)企業(yè)。

      五、檢查內(nèi)容

      (一)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度情況。企業(yè)生產(chǎn)工藝及重金屬產(chǎn)生點(diǎn)位和數(shù)量,污染物防治設(shè)施實(shí)際處理能力是否滿(mǎn)足治污要求、是否做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等情況

      (二)企業(yè)排污許可證是否齊全,企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)是否完備,周邊可能受環(huán)境事故影響的敏感目標(biāo)及其防護(hù)情況,衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)敏感保護(hù)目標(biāo)搬遷計(jì)劃落實(shí)情況。

      (三)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)對(duì)措施是否完善,是否進(jìn)行演練和培訓(xùn)。各類(lèi)儲(chǔ)存區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和污染治理設(shè)施配套的圍堰、事故應(yīng)急池是否按要求設(shè)置和維護(hù)、標(biāo)識(shí)是否規(guī)范全面。防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急物資是否儲(chǔ)備充足,保管狀態(tài)是否完好。企業(yè)的重大環(huán)境危險(xiǎn)源是否建檔,監(jiān)控預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否落實(shí)。

      (四)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核情況及中高費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施情況。

      (五)固體廢物渣場(chǎng)、尾礦庫(kù)環(huán)境污染隱患排查情況。尾礦庫(kù)、固體廢物及危險(xiǎn)廢物渣場(chǎng)是否符合《一般工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存、處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》或《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》是否存在環(huán)境安全隱患。

      (六)?;穬?chǔ)存、使用、轉(zhuǎn)運(yùn)是否存在環(huán)境安全隱患,是否有泄漏、偷排、直排或超標(biāo)排污等違法行為。

      (七)企業(yè)含重金屬固體廢物的貯存及運(yùn)輸執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況。企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、存放是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求,轉(zhuǎn)移時(shí)是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批及轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,危險(xiǎn)廢物處置是否交由有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置。

      (八)城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理廠污泥和垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液重金屬排放及無(wú)害化處置情況。

      六、實(shí)施步驟

      (一)摸底自查階段(2009年11月10日-25日)。

      由縣環(huán)保部門(mén)牽頭,有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)重金屬污染企業(yè)整治環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,認(rèn)真清查本轄區(qū)內(nèi)的重金屬污染企業(yè),于2009年11月25日前完成摸底自查。

      (二)整改落實(shí)階段(2009年11月26日-12月5日)。

      由縣環(huán)保部門(mén)牽頭,有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,認(rèn)真組織、督促轄區(qū)內(nèi)重金屬污染企業(yè)在開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促進(jìn)行整改;對(duì)違法排污的重金屬企業(yè)移交相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。

      (三)督查、抽查階段(2009年12月6日-15日)。

      在摸底自查、整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,由縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣政府有關(guān)部門(mén),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查、抽查,收集整理總結(jié)。

      七、明確職責(zé)分工

      環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重金屬企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,查處環(huán)境違法行為;

      發(fā)展改革部門(mén)運(yùn)用投資、管理等手段,把好涉及重金屬項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);

      經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉及重金屬污染企業(yè)的落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行清查,通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單,并依法報(bào)請(qǐng)縣人民政府予以取締、關(guān)閉;

      監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在重金屬污染企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作中執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察,依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律、法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任;

      司法部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)保法制宣傳教育,對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律支持和幫助,為重金屬污染企業(yè)整治環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境;

      工商部門(mén)負(fù)責(zé)依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的重金屬企業(yè),依法責(zé)令被關(guān)閉企業(yè)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記;

      安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重金屬礦山開(kāi)采企業(yè)的安全監(jiān)管,配合環(huán)保部門(mén)對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件可能導(dǎo)致環(huán)境污染的涉及重金屬礦山開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行整頓或依法報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉;

      電力部門(mén)對(duì)違法排污重金屬企業(yè),根據(jù)政府要求采取停電、限電措施,協(xié)同加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理。

      建設(shè)部門(mén)、市政部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)按照各自的職責(zé),會(huì)同相關(guān)部門(mén)協(xié)同作好重金屬企業(yè)相關(guān)工作。

      八、工作要求

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

      要下大決心,抓大排查,動(dòng)大手術(shù),進(jìn)一步健全完善環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,相關(guān)人員具體抓的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、工作職責(zé)落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。

      (二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍

      要加大重金屬污染企業(yè)整治工作的宣傳力度,通過(guò)各種途徑教育引導(dǎo)重金屬污染企業(yè)增強(qiáng)作好環(huán)境安全隱患整治工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性;要根據(jù)階段工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定宣傳計(jì)劃,責(zé)成專(zhuān)門(mén)部門(mén)組織實(shí)施;要向社會(huì)公布此次整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處等情況;要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信訪工作,充分發(fā)揮“12369環(huán)保熱線(xiàn)”作用,暢通投訴渠道,積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。

      (三)扎實(shí)推進(jìn),強(qiáng)化整治

      要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制訂工作方案,進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、強(qiáng)化工作責(zé)任,明確工作要求。要精心組織,周密安排,扎實(shí)推進(jìn),確保排查不留死角,執(zhí)法不留情面,整治不留后患,使此次整治工作真正收到實(shí)效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要從嚴(yán)、從快、從重處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患,要書(shū)面責(zé)令責(zé)任單位立即整改;短期內(nèi)難以完成整治的,要制訂應(yīng)急預(yù)案,采取防范措施,落實(shí)整治資金,明確整治期限和責(zé)任人,并加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境污染事故。對(duì)重大環(huán)境安全隱患的企業(yè),要報(bào)告縣政府和函告相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令立即停產(chǎn)整治,直到隱患排除。

      (四)全面深入,突出重點(diǎn)

      此次整治工作要統(tǒng)籌兼顧,點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動(dòng),對(duì)環(huán)境安全隱患點(diǎn)排查工作要做到全覆蓋,充分依靠技術(shù)專(zhuān)家,督促企業(yè)認(rèn)真排查出隱患和問(wèn)題;又要突出重點(diǎn),集中力量檢查嚴(yán)重威脅群眾環(huán)境安全的重大隱患重金屬污染企業(yè)。

      (五)加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效

      切實(shí)履行職責(zé),要將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)環(huán)境安全隱患自查情況建檔、建立排查臺(tái)帳,落實(shí)整治期限,按上述排查整治內(nèi)容歸口整理,一戶(hù)一檔,進(jìn)一步督查落實(shí)。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力,嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重金屬污染企業(yè)。建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的環(huán)境安全管理保障機(jī)制與體制,提高風(fēng)險(xiǎn)排查、整治預(yù)防、信息研判、預(yù)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)水平,促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)保障環(huán)境安全主體責(zé)任和落實(shí)防范措施,嚴(yán)厲查處和打擊環(huán)境違法排污行為,消除環(huán)境污染事故隱患,堅(jiān)決杜絕重大以上環(huán)境污染事故的發(fā)生。

      聯(lián)系人:縣環(huán)保局冷啟忠、白娜

      聯(lián)系電話(huà)(傳真):76665106

      電子郵件:xsxhbj@163.com

      第二篇:深入整治重金屬企業(yè)

      深入整治重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物企業(yè)

      2012年環(huán)保健康行動(dòng)即將啟動(dòng),本次行動(dòng)以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)、涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)、污染減排重點(diǎn)企業(yè)、揚(yáng)塵污染企業(yè)、鎂制品污染企業(yè)和廢水直排河流企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為,積極推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

      隨著環(huán)保健康行動(dòng)的開(kāi)展,我縣將深入開(kāi)展以重有色金屬礦采選、冶煉以及含重金屬副產(chǎn)品等行業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)的排查整治。有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定頻次開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè),建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬和企業(yè)信息庫(kù),并實(shí)施跟蹤管理。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2011年本)》和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

      對(duì)涉重金屬的重點(diǎn)防控區(qū)域和行業(yè),進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“六個(gè)一律”整治措施,即:對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝,一律取締;對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的,一律停產(chǎn)整治;對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的,一律停止生產(chǎn);對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治;對(duì)不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的,一律停產(chǎn)整治;對(duì)排查整治工作不到位,發(fā)生重大環(huán)境污染事件的,一律追究責(zé)任。同時(shí)對(duì)重金屬整治工作不力,發(fā)生重大環(huán)境污染事件的地區(qū)實(shí)行“雙否決”,(即:一律否決各種環(huán)保榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),一律否決重金屬污染目標(biāo)任務(wù)的考核)和涉重金屬行業(yè)區(qū)域限批。

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要將轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、含重金屬副產(chǎn)品企業(yè)名單,詳細(xì)地址,污染物排放,清潔生產(chǎn)審核,應(yīng)急預(yù)案編制等排查整治情況于6月20日前上報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)一在省環(huán)保廳網(wǎng)站公布。

      整治重金污染的同時(shí)將全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè),督促企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行危廢申報(bào)登記,對(duì)危廢儲(chǔ)存場(chǎng)所采取有效措施防揚(yáng)散、防流失、防滲漏并設(shè)置危險(xiǎn)廢物的識(shí)別標(biāo)志。建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳,制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。全面排查企業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度執(zhí)行情況,督促產(chǎn)危企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)肅查處將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位的環(huán)境違法行為,嚴(yán)肅查處在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過(guò)程中丟棄、遺撒的環(huán)境違法行為,對(duì)故意傾倒危險(xiǎn)廢物,造成環(huán)境污染的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

      第三篇:重金屬污染論文

      重金屬污染將成為中國(guó)治理水污染之痛上課老師:李海英

      姓名:?jiǎn)窝荇?/p>

      班級(jí):交設(shè)0904

      學(xué)號(hào):110409070

      1背景:

      湖南武岡兒童血鉛超標(biāo)、陜西鳳翔數(shù)百名兒童血鉛超標(biāo)、湖南瀏陽(yáng)鎘污染,以及福建上杭、河南濟(jì)源兒童集體血鉛超標(biāo)——2009年,中國(guó)重金屬污染致病事件頻發(fā)。正文:

      據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì),2009年環(huán)保部共接報(bào)12起重金屬、類(lèi)金屬污染事件。

      重金屬污染致病事件已進(jìn)入高發(fā)期,并且給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳硇慕】祹?lái)了極大危害?!眹?guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究中心國(guó)際所助理研究員張立對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)。

      26日,自然之友、達(dá)爾問(wèn)、公眾環(huán)境研究中心等34家環(huán)保組織聯(lián)合在京向社會(huì)發(fā)布了剛剛完成的重金屬污染調(diào)研報(bào)告。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,此舉旨在提高消費(fèi)者的綠色選擇意識(shí),倡導(dǎo)公眾選擇綠色產(chǎn)品,敦促知名品牌企業(yè)踐行綠色承諾,并以供應(yīng)鏈倒逼的方式促使知名品牌企業(yè)的零部件生產(chǎn)商改進(jìn)生產(chǎn)方式,積極防治重金屬污染。

      it業(yè)是“重災(zāi)區(qū)”

      “it產(chǎn)品制造是重金屬排放的源頭之一。”馬軍對(duì)記者說(shuō),調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前大量的印刷線(xiàn)路板(pcb)生產(chǎn)企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,已經(jīng)給當(dāng)?shù)睾恿?、土壤和近海造成?yán)重污染。而一些為知名it品牌大量供貨的企業(yè)重金屬排放違規(guī)超標(biāo),污染嚴(yán)重。

      調(diào)查顯示,涉及121名當(dāng)?shù)厣賰貉U超標(biāo)事件的福建上杭縣蛟洋華強(qiáng)電池廠,是剛剛于2010年4月21日在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市的浙江南都電源動(dòng)力股份有限公司最重要的oem廠商之一。

      而南都公司宣稱(chēng),“已進(jìn)入沃達(dá)豐、阿爾卡特朗訊、諾基亞、摩托羅拉、新加坡電信、英國(guó)電信bt等著名國(guó)際大企業(yè)的供應(yīng)商體系,并獲得阿爾卡特等企業(yè)評(píng)選的全球優(yōu)秀供應(yīng)商之殊榮。”

      在pcb生產(chǎn)企業(yè)中,一家名為惠州美銳電子科技有限公司的企業(yè),其監(jiān)管記錄顯示2009年3月3日該公司被環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接外排,銅、鋅、鎳、鐵均超標(biāo)排放,其中銅超標(biāo)竟達(dá)5199.0倍,嚴(yán)重污染環(huán)境。

      而這家企業(yè)在美國(guó)納斯達(dá)克上市的母公司merixcorporation在其2008年年報(bào)中披露,cisco和摩托羅拉是其最大的兩家客戶(hù)企業(yè),采購(gòu)額分別占到該公司2008財(cái)年凈銷(xiāo)售額的11%和10%。

      調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在香港證券交易所上市的建滔集團(tuán)旗下也有多家企業(yè)多次違規(guī)超標(biāo)。其中一家名為東莞萬(wàn)年富電子有限公司的企業(yè),2009年10月31日被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)擅自設(shè)置一條直徑約10cm的軟管連接污泥濃縮池的導(dǎo)排管預(yù)留口,將未經(jīng)處理的污泥及生產(chǎn)廢水通過(guò)軟管繞過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化排放口直接排入下水道,從污泥濃縮池排走未處理的污泥。

      “在公開(kāi)資料上我們看到,建滔集團(tuán)線(xiàn)路板銷(xiāo)售額在亞洲名列前茅,其客戶(hù)包括ibm和intel等諸多知名it品牌?!瘪R軍說(shuō)。

      據(jù)介紹,在掌握了大量的調(diào)研資料和數(shù)據(jù)后,上述環(huán)保組織于今年4月15日和16日向29家國(guó)內(nèi)外知名it品牌的ceo發(fā)出了信件,向其確認(rèn)違規(guī)企業(yè)是否為其供應(yīng)商、是否還有其他的供應(yīng)商存在環(huán)境違規(guī)問(wèn)題,以及是否建立了供應(yīng)商環(huán)境管理體系。

      馬軍告訴記者,在收到此信后,部分企業(yè)及時(shí)回應(yīng)并積極跟進(jìn),如松下、三洋、日立、索尼公司,中國(guó)的海爾和聯(lián)想公司,美國(guó)的intel,以及新加坡的新加坡電信都與環(huán)保組織進(jìn)行了直接溝通。在這些企業(yè)中,松下公司、三洋公司、中國(guó)的海爾公司和聯(lián)想公司的回應(yīng)最為積極。

      松下公司不僅對(duì)環(huán)保組織提供的超標(biāo)供應(yīng)商線(xiàn)索進(jìn)行了核對(duì),而且已經(jīng)利用公開(kāi)的數(shù)據(jù)檢索了其一級(jí)供應(yīng)商,同時(shí)其環(huán)境推進(jìn)部部長(zhǎng)和環(huán)保組織直接溝通,探討與各個(gè)利益方合作,建立并完善供應(yīng)鏈環(huán)境管理機(jī)制的問(wèn)題。

      三洋電機(jī)(中國(guó))有限公司也多次與上述環(huán)保組織電話(huà)溝通,表示公司總部非常重視,要求開(kāi)展核查,4月23日,三洋電機(jī)(中國(guó))有限公司書(shū)面函件確認(rèn)了核查情況,并表示會(huì)跟進(jìn)確認(rèn)出現(xiàn)問(wèn)題的供應(yīng)商整改情況。

      海爾公司不僅確認(rèn)了核查情況,并且告知已經(jīng)對(duì)超標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行跟進(jìn)。海爾公司特別提到,其宗旨與環(huán)保組織一致,愿共同推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。

      聯(lián)想公司則對(duì)查詢(xún)情況進(jìn)行了書(shū)面通報(bào),雖認(rèn)為被問(wèn)及的違規(guī)企業(yè)不是其供應(yīng)商,但依然表示愿意與公益組織就其他的供應(yīng)商是否存在環(huán)境違規(guī)問(wèn)題以及供應(yīng)鏈環(huán)境管理機(jī)制的問(wèn)題做進(jìn)一步的溝通。

      不過(guò),據(jù)上述環(huán)保組織稱(chēng),仍有20家企業(yè)至今未作任何回應(yīng),這其中包括了摩托羅拉、諾基亞、佳能、三星、tcl等中外知名it品牌。

      “讓我們感到吃驚的是,一些公司對(duì)其供應(yīng)鏈條可能存在的環(huán)境違規(guī)問(wèn)題表現(xiàn)漠然,其中一家公司甚至表示,我們有5000家供應(yīng)商,檢索起來(lái)太麻煩?!?/p>

      然之友總干事李波反問(wèn)說(shuō),檢索一遍供貨商,難道真的比讓周邊社區(qū)世代承受重金屬毒害更麻煩嗎?控制重金屬排放,難道真的比未來(lái)清除沉積于河湖底泥、土壤、地下水以及近海中的重金屬更麻煩嗎?

      馬軍對(duì)記者表示,我們希望這份報(bào)告,能夠喚起it品牌對(duì)其供應(yīng)鏈重金屬排放問(wèn)題的重視,由此回應(yīng)公眾的質(zhì)疑,認(rèn)真排查,作出反饋。更為重要的是,建立起一個(gè)長(zhǎng)期的管理機(jī)制,嚴(yán)格控制其供應(yīng)鏈條的重金屬排放。

      “我們也希望以此次調(diào)研為基礎(chǔ),推進(jìn)綠色選擇消費(fèi)者行動(dòng)。”馬軍稱(chēng),消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí),不僅要考慮產(chǎn)品的功能是否能滿(mǎn)足自己的需要,也要關(guān)注it產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的污染控制,以綠色消費(fèi)推動(dòng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)。

      水體重金屬污染突出

      重金屬進(jìn)入人體的途徑主要有三種,分別是吃的食物、水和大氣。而水體中重金屬污染最為突出。重金屬污染也是危害最大的水污染問(wèn)題之一。

      研究表明,重金屬通過(guò)礦山開(kāi)采,金屬冶煉,金屬加工及化工生產(chǎn)廢水,化石燃料的燃燒,施用農(nóng)藥化肥和生活垃圾等人為污染源,以及地質(zhì)侵蝕,風(fēng)化等天然源形式進(jìn)入水體,加之重金屬具有毒性大,在環(huán)境中不易被代謝,易被生物富集并有生物放大效應(yīng)等特點(diǎn),不但污染水環(huán)境,也嚴(yán)重威脅人類(lèi)和水生生物的生存。

      國(guó)家環(huán)保部的調(diào)查顯示,我國(guó)水體重金屬污染問(wèn)題十分突出,江河湖庫(kù)底質(zhì)的污染率高達(dá)80.1%。

      2003年,黃河、淮河、松花江、遼河等十大流域的流域片重金屬超標(biāo)斷面的污染程度均為超ⅴ類(lèi);2004年太湖底泥中總銅、總鉛、總鎘含量均處于輕度污染水平。城市河流35.11%的河段出現(xiàn)總汞超過(guò)地表水ⅲ類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn),18.46%的河段面總鎘超過(guò)ⅲ類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn),25%的河段有總鉛的超標(biāo)樣本出現(xiàn)。

      調(diào)查顯示,由長(zhǎng)江、珠江、黃河等河流攜帶入海的重金屬污染物總量約為

      3.4萬(wàn)噸,對(duì)海洋水體的污染危害巨大。全國(guó)近岸海域海水采樣品中鉛的超標(biāo)率達(dá)62.9%,最大值超一類(lèi)海水標(biāo)準(zhǔn)49.0倍。銅的超標(biāo)率為25.9%,汞和鎘的含量也有超標(biāo)現(xiàn)象。

      首都師范大學(xué)資源環(huán)境與gis北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員滑麗萍等人長(zhǎng)期研究湖泊底泥的重金屬情況。該實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,湖泊底泥的污染已嚴(yán)重妨礙了湖泊功能的正常發(fā)揮。

      據(jù)介紹,重金屬污染問(wèn)題是我國(guó)水環(huán)境研究人員最早關(guān)注的重要問(wèn)題之一,由于底泥在水環(huán)境中的重要作用,多數(shù)學(xué)者在研究水相中的重金屬污染狀況時(shí),同時(shí)也會(huì)對(duì)水體底泥的重金屬污染狀況進(jìn)行同步采樣分析。20世紀(jì)80年代以來(lái),學(xué)者們對(duì)我國(guó)不同地理區(qū)域的湖泊底泥重金屬污染狀況進(jìn)行了較廣泛的研究,研

      究所涉及的重金屬元素包括fe、mn、hg、cd、zn、cu、cr、as、ni、se、co、ni等,積累了豐富的數(shù)據(jù)。

      調(diào)查顯示,我國(guó)湖泊底泥重金屬污染程度非常不均勻,基本上靠近工礦企業(yè)和人類(lèi)活動(dòng)頻繁區(qū)的湖泊底泥重金屬污染比較嚴(yán)重,遠(yuǎn)離人類(lèi)居住和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)的湖泊底泥尚未受到重金屬污染,保持比較潔凈的水體環(huán)境。

      滇池、太湖、松花湖這3個(gè)湖的底泥污染比較嚴(yán)重,尤其是滇池。南京的玄武湖雖屬于風(fēng)景區(qū),應(yīng)該屬于污染較輕的湖泊,但其位于市內(nèi)繁華區(qū),湖泊底泥中金屬的污染也相對(duì)較嚴(yán)重。山東榮成灣的月湖、云南的洱海、黑龍江省的鏡泊湖都遠(yuǎn)離城市,底泥中的重金屬含量分布符合自然規(guī)律,溶解氧含量較高,水體的自?xún)裟芰Ρ容^強(qiáng),是少受污染的湖泊。

      除了水體里的重金屬污染外,目前土壤里的重金屬也是一大公害。據(jù)環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)重金屬污染土壤面積至少有2000萬(wàn)公頃,而且往往是城郊和污灌區(qū)的土壤同時(shí)遭受重金屬和有機(jī)污染物的復(fù)合污染。

      礦物加工和冶煉、電鍍、塑料、電池、化工等行業(yè)是排放重金屬的主要工業(yè)源,這些排放物以“三廢”形式使得某些工廠企業(yè)周?chē)耐寥冷\、鉛含量甚至高達(dá)3000毫克/千克。而城市交通運(yùn)輸中汽車(chē)尾氣排放、輪胎添加劑中的重金屬元素亦影響到土壤中重金屬含量,成為城市重金屬土壤污染的另一個(gè)主要來(lái)源。

      因重金屬造成的水源和土壤污染已對(duì)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境、食品安全、百姓身體健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)環(huán)保部門(mén)估算,全國(guó)每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬(wàn)噸,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。

      國(guó)土資源部此前表示,目前全國(guó)耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染,約有1.5億畝,污水灌溉污染耕地3250萬(wàn)畝,固體廢棄物堆存占地和毀田200萬(wàn)畝,其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。

      防治技術(shù)明顯不足

      一旦重金屬通過(guò)飲水、飲食、呼吸或是直接接觸的路徑進(jìn)入人體,將極大損壞身體的正常功能。因?yàn)橹亟饘俨幌衿渌亩舅乜梢栽诟闻K分解代謝,然后排出體外;相對(duì)的,它極易積存在大腦、腎臟等器官,一旦超標(biāo),容易引起基因突變,影響細(xì)胞遺傳,嚴(yán)重時(shí)會(huì)產(chǎn)生畸胎或誘發(fā)癌癥。

      重金屬污染情況嚴(yán)重,但防治技術(shù)卻明顯不足。

      related相關(guān)

      重金屬污染:

      密度在5以上的金屬統(tǒng)稱(chēng)為重金屬,如金、銀、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、鎘、鉻和汞等45種。

      從環(huán)境污染方面所說(shuō)的重金屬,實(shí)際上主要是指汞、鎘、鉛、鉻以及類(lèi)金屬砷等生物毒性顯著的重金屬,也指具有一定毒性的一般重金屬如鋅、銅、鈷、鎳、錫等。目前最引起人們注意的是汞、鎘、鉻等。

      重金屬隨廢水排出時(shí),即使?jié)舛群苄?,也可能造成危害。由重金屬造成的環(huán)境污染稱(chēng)為重金屬污染。

      重金屬污染的相關(guān)事件:

      水俁病事件,發(fā)生于1953~1956年日本熊本縣水俁市,人們食用被汞污染的魚(yú)、貝等水生生物,造成大量居民中樞神經(jīng)中毒,60多人死亡。

      富山骨痛病事件,發(fā)生于1955~1972年日本富山縣,人們食用含鎘廢水污染的河水和稻米而中毒,死亡100多人。

      愛(ài)知米糠油事件,發(fā)生于1968年九州愛(ài)知縣一帶,人們食用含多氯聯(lián)苯的米糠油后造成中毒,患者超過(guò)1萬(wàn)人,16人死亡。

      姓名:?jiǎn)窝荇?/p>

      2011-1-7

      第四篇:市整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

      市整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

      為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總要求,切實(shí)解決當(dāng)前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部等九部門(mén)《關(guān)于深入開(kāi)展重金屬污染企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》的文件精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本工作方案。

      一、工作重點(diǎn)

      1、在全市范圍內(nèi)開(kāi)展重金屬污染企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查,各縣區(qū)環(huán)保局(分局)、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)全面排查轄區(qū)內(nèi)涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷企業(yè),摸清企業(yè)重金屬污染物排放情況,嚴(yán)肅查處企業(yè)違法建設(shè)、超標(biāo)排放等違法行為。

      2、此次檢查的企業(yè)是指原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷物質(zhì),在生產(chǎn)、貯存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能造成環(huán)境污染或者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

      3、檢查內(nèi)容:企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度情況及污染物達(dá)標(biāo)排放情況;企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況;企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)情況;企業(yè)廢渣場(chǎng)、尾礦庫(kù)環(huán)境污染隱患排查情況;企業(yè)含重金屬固體廢棄物的貯存及運(yùn)輸情況;城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理廠污泥和垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液重金屬排放及無(wú)害化處置情況。

      二、檢查要求

      1、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要性,各縣區(qū)環(huán)保局(分局)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,細(xì)化工作責(zé)任,明確各部門(mén)工作任務(wù),采取有效措施,確保檢查到位、查處到位、整改到位。

      2、結(jié)合x(chóng)市污染源普查情況、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“兩高一資”及涉鉛、砷行業(yè)整治情況和日常環(huán)境監(jiān)管情況,進(jìn)一步加大涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷企業(yè)的檢查、督察工作。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)的落后工藝裝備和生產(chǎn)能力的企業(yè),一律予以取締關(guān)閉;對(duì)飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的,一律不得開(kāi)工建設(shè);已經(jīng)建成并投入生產(chǎn)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收不合格的,一律停止生產(chǎn);對(duì)沒(méi)有治理設(shè)施或治理設(shè)施運(yùn)行不正常導(dǎo)致超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治,整治后仍不能達(dá)到要求的,予以關(guān)閉;對(duì)將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,一律責(zé)令停止違法行為,限期改正,依法給予高限處罰;對(duì)存在重大環(huán)境污染問(wèn)題,嚴(yán)重影響群眾健康的,追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

      3、加大重金屬企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管,確保在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。

      4、加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水廠出水、污泥和生活垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液的重金屬污染物監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)排放的,要清查源頭,對(duì)重金屬超標(biāo)排放的企業(yè)依法責(zé)令限期治理,做到達(dá)標(biāo)排放,杜絕偷排漏排。

      5、認(rèn)真梳理重金屬污染環(huán)境問(wèn)題的信訪案件,進(jìn)一步加大案件查辦力度,及時(shí)化解污染糾紛。

      6、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站做好此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)采樣監(jiān)測(cè)工作。

      三、時(shí)間安排

      1、摸底和集中整治階段

      各縣區(qū)、三大開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)對(duì)重金屬污染企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治,應(yīng)在11月15日前全部摸排一遍,12月15日前整治完畢。

      2、督查階段

      11月15日以后,市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各縣區(qū)、三大開(kāi)發(fā)區(qū)整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。將以暗訪、明查等多種方式不定期地對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

      3、總結(jié)階段

      各縣區(qū)、三大開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),文字材料于12月15日前報(bào)送市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。相關(guān)表格應(yīng)在12月20日前,通過(guò)國(guó)家環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)報(bào)送至省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

      第五篇:重金屬污染防治實(shí)施方案

      定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染

      防治實(shí)施方案

      為做好我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作,確保普查質(zhì)量,從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實(shí)施方案的通知》(陜農(nóng)業(yè)發(fā)【2012】68號(hào))以及市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政廳《**市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實(shí)施方案的通知》(榆政農(nóng)發(fā)【2012】219號(hào))的要求,特制定本方案。

      一、普查目的

      通過(guò)此次普查,可摸清定邊縣225個(gè)行政村,共計(jì)411個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染的基本情況,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理提供科學(xué)依據(jù),對(duì)提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障人民身體健康具有重要意義。

      1、明晰我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染狀況、分布、特征等基礎(chǔ)信息,開(kāi)展產(chǎn)地安全等級(jí)劃分,為保護(hù)和合理利用土地資源、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)人體健康提供科學(xué)依據(jù)。為產(chǎn)地安全現(xiàn)狀管理服務(wù)。

      2、摸清我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其周?chē)h(huán)境污染歷史與現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)情況以及自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)劃,為科學(xué)設(shè)置國(guó)控點(diǎn)和省控點(diǎn),開(kāi)展動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)提供科技支撐。為實(shí)施產(chǎn)地安全動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。

      3、對(duì)初步確定的土壤重金屬污染修復(fù)示范區(qū),全面準(zhǔn)確掌握污染現(xiàn)狀,為制定污染修復(fù)方案,選擇修復(fù)技術(shù)、方法、措施、材料等提供依據(jù),同時(shí)為評(píng)估污染修復(fù)效果提供背景資料。為減少或消除土壤重金屬污染危害服務(wù)。

      二、普查指導(dǎo)思想和技術(shù)路線(xiàn)

      (一)指導(dǎo)思想

      以黨的十八大精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作。

      (二)技術(shù)路線(xiàn)?;A(chǔ)資料收集與整理調(diào)查進(jìn)一步確認(rèn)區(qū)域類(lèi)別制定普查實(shí)施方案(含點(diǎn)位設(shè)置方案)普查技術(shù)培訓(xùn)與考核踏勘布點(diǎn)(點(diǎn)位調(diào)整)樣品采集(GPS定位,一律選擇WGS 84坐標(biāo)系)樣品篩選樣品裝袋報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

      三、主要內(nèi)容

      (一)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查及分級(jí)管理

      1、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查

      (1)資料收集與調(diào)查。這次普查涉及我縣所有農(nóng)區(qū),所以必須詳細(xì)調(diào)查、收集、整理一般農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全質(zhì)量狀況、污染源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然及經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況等歷史和現(xiàn)狀資料。一般農(nóng)區(qū):主要農(nóng)作物種類(lèi)、產(chǎn)量、播種面積、復(fù)種指數(shù)、耕作制度等;商品基地類(lèi)別、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等;成土母質(zhì)及土壤分類(lèi)情況;土壤肥力及有機(jī)質(zhì)、PH、質(zhì)地、CEC等;農(nóng)用化學(xué)品投入情況等。

      必備基礎(chǔ)圖件:鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界的行政區(qū)劃圖,土壤母質(zhì)分布圖,土壤類(lèi)型圖,土地利用現(xiàn)狀圖,農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃圖,工業(yè)污染源分布圖,水系分布圖,地形圖等。

      其它圖件:土壤質(zhì)地圖、土壤有機(jī)質(zhì)分布圖以及相關(guān)遙感影像等。

      (2)點(diǎn)位布設(shè)及樣品采集。全縣370萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地共設(shè)411個(gè)土壤采樣點(diǎn)位,一般農(nóng)區(qū),蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設(shè)一個(gè)國(guó)控點(diǎn)或省控點(diǎn),糧食產(chǎn)地原則上按20000畝布設(shè)一個(gè)國(guó)控點(diǎn)。

      2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級(jí)管理

      根據(jù)普查結(jié)果,建立重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案,繪制重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖。按照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級(jí)管理。

      3、時(shí)間安排

      2013年完成一般農(nóng)區(qū)土壤重金屬普查任務(wù),采集411個(gè)土壤樣品。

      2014-2015年在普查的基礎(chǔ)上,建立重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案,繪制重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖,進(jìn)行產(chǎn)地分級(jí)管理。

      (二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)預(yù)警

      在全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地設(shè)置國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)預(yù)警,開(kāi)展例行監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染變化動(dòng)態(tài),建立預(yù)警機(jī)制。

      1、國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)和市控點(diǎn)設(shè)置

      一般農(nóng)區(qū),蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設(shè)一個(gè)國(guó)控點(diǎn)或省控點(diǎn),糧食產(chǎn)地原則上按20000畝布設(shè)一個(gè)國(guó)控點(diǎn)。國(guó)控點(diǎn)確定后,不得隨意更改、撤銷(xiāo),并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌

      2、監(jiān)測(cè)預(yù)警

      根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995),選擇鉛(Pb)、汞(Hg)、鎘(Cd)、鉻(Cr)和類(lèi)金屬砷(As)等預(yù)警指標(biāo),對(duì)產(chǎn)地土壤重金屬污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析,對(duì)出現(xiàn)土壤重金屬超標(biāo)或含量持續(xù)上升的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地提出預(yù)警報(bào)告,并采取相應(yīng)處理措施。

      (三)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復(fù)示范及禁產(chǎn)區(qū)劃分試點(diǎn)。

      建設(shè)1處土壤重金屬綜合防治技術(shù)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)根據(jù)土壤類(lèi)型、污染種類(lèi)和程度,采用化學(xué)、物理方法開(kāi)展重金屬污染治理修復(fù)。

      四、保障措施

      (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)土壤重金屬污染防治工作的重要性和緊迫性,成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,確保普查任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

      (二)爭(zhēng)取資金,確保工作順利開(kāi)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查工作給予高度重視,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取財(cái)政配套普查經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格普查經(jīng)費(fèi)使用管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,定期審核,確保經(jīng)費(fèi)完全用在普查工作上。

      (三)加強(qiáng)體系建設(shè),提升監(jiān)管能力。加大農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作力度,建立健全農(nóng)業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)。逐步完善設(shè)施設(shè)備條件,配備必要的監(jiān)測(cè)儀器,提高例行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。配備數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)所需GPS、電腦等電子設(shè)備及軟件,建立監(jiān)測(cè)信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)及培訓(xùn),提高技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管能力。

      (四)加強(qiáng)質(zhì)量控制,規(guī)范管理。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治質(zhì)量控制責(zé)任制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。任何單位及個(gè)人未經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)許可,不得將調(diào)查資料、測(cè)試數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)報(bào)告等各類(lèi)信息進(jìn)行擅自使用、修改、復(fù)制或任何形式的發(fā)表、發(fā)布及傳播。

      (五)做好宣傳及培訓(xùn)工作。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治的宣傳工作,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作。加大技術(shù)培訓(xùn)力度,積極參加國(guó)家及省、市、縣組織的各種技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

      附件:

      1.定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查采樣點(diǎn)位分布表。

      2.定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

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