第一篇：2012-957號文=關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的通報

2012-957號文=關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的通報

各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：

為進一步加強鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理，全面落實質(zhì)量終身責(zé)任制，有效消除質(zhì)量隱患，切實保證鐵路運營安全，鐵道部組織開展了開通項目質(zhì)量排查，發(fā)現(xiàn)武廣客專、鄭西客專、海南東環(huán)鐵路、溫福鐵路等開通項目不同程度地存在隧道拱部空洞、裂紋、掉塊，邊墻滲漏水，預(yù)埋件與鋼筋無連接，通信鐵塔傾斜，電纜布線混亂，站房、站臺雨棚等房建設(shè)備設(shè)施脫落等質(zhì)量問題，嚴(yán)重危及鐵路運營安全，有的已經(jīng)造成鐵路行車事故。同時在近期在建項目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，蘭渝鐵路、拉日鐵路、滬昆(江西、貴州段)客專、山西中南部鐵路通道、大西鐵路等項目也存在一些偷工減料、質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的問題。根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2009 ] 171號）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》(建建[2009]273號)、《鐵路建設(shè)單位考核辦法》（鐵辦[2009]221號)等辦法，決定對上述質(zhì)量問題的責(zé)任單位處理如下：

一、處理決定

1.因中鐵一局施工、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專黎家沖、五尖大山隧道襯砌后存在空洞；中鐵三局施工、鐵二院監(jiān)理公司監(jiān)理的鄭西客專函谷關(guān)、閿鄉(xiāng)隧道存在拱頂襯砌空洞、裂紋、掉塊和二襯厚度不足等質(zhì)量問題，各建設(shè)單位在3個月內(nèi)(2012年9月15日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項目)，暫停接受中鐵一、三局集團有限公司施工投標(biāo)活動，暫停接受鐵二院、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理投標(biāo)活動。

2.因中鐵十六局集團有限公司施工、甘肅鐵科監(jiān)理公司監(jiān)理的蘭渝鐵路胡家灣隧道出口掌子面左側(cè)初支背后存在環(huán)向空洞；中鐵十九局施工、成都西南交大監(jiān)理的拉日鐵路扎西巖隧道左邊墻噴射砼后用防水板遮擋，存在空洞；中鐵二十五局施工、長沙中大監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專成鏡塘隧道襯砌后存在空洞；中交一公局施工、西安鐵一院咨詢監(jiān)理有限公司監(jiān)理的滬昆客專(貴州段)小坳坡隧道進口超前小導(dǎo)管未按設(shè)計數(shù)量施作等質(zhì)量問題。四川鐵科監(jiān)理公司監(jiān)理的海南東環(huán)鐵路及和內(nèi)蒙古沁原監(jiān)理公司、濟南順達(dá)監(jiān)理公司監(jiān)理的其它建設(shè)項目也存在類似質(zhì)量問題。各建設(shè)單位在2個月內(nèi)（2012年8月15日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項目），暫停接受中鐵十六、十九、二十五局集團有限公司和中交一工局施工投標(biāo)活動，暫停接受內(nèi)蒙古沁原監(jiān)理公司、四川鐵科監(jiān)理公司、甘肅鐵科監(jiān)理公司、濟南順達(dá)監(jiān)理公司、成都西南交大監(jiān)理公司、長沙中大監(jiān)理公司、西安鐵一院咨詢監(jiān)理有限公司監(jiān)理投標(biāo)活動。

3.因中交隧道局施工、甘肅鐵科建設(shè)工程咨詢有限公司監(jiān)理的滬昆客專(江西段)信江特大橋箱梁施工人員自行在梁體內(nèi)側(cè)腹板上隨意開槽，對結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全造成嚴(yán)重影響，且現(xiàn)場波紋管的波紋高度、鋼帶厚度、徑向剛度均不合格；葛洲壩集團施工、中鐵隧道洛陽監(jiān)理有限公司監(jiān)理的山西中南部鐵路通道路基土工格柵未按設(shè)計數(shù)量鋪設(shè)，且檢驗批資料失實；中水電三局有限公司施工、上海天佑工程咨

詢有限公司監(jiān)理的大西鐵路南山上隧道進口仰拱設(shè)計為鋼筋混凝土，實際未安裝鋼筋；通號總公司施工、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司監(jiān)理的甬臺溫線溫州南站等信號機械室電纜布線施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；中鐵二十一局施工

一、內(nèi)蒙沁原監(jiān)理公司監(jiān)理的福廈鐵路晉江至翔安段路塹邊坡溜坍；中鐵二十四局施工、北京鐵城監(jiān)理公司監(jiān)理的昌九城際路塹地段擋墻上部骨架護坡溜坍等質(zhì)量問題。各建設(shè)單位在1個月內(nèi)(2012年8月1日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項目)，暫停接受中鐵二十一、二十四局集團有限公司，中水電三局，中交隧道局、葛洲壩集團和中鐵通號集團公司施工投標(biāo)活動，暫停接受上海天佑、北京鐵城、中鐵隧道洛陽、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司監(jiān)理投標(biāo)活動。

4.對武廣、鄭西客專公司進行全路通報，責(zé)成其主要領(lǐng)導(dǎo)向鐵道部作出深刻檢討，并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時扣15分；對蘭渝鐵路公司、拉日建設(shè)總指揮部、滬昆客專貴州公司、海南東環(huán)鐵路公司進行全路通報，責(zé)成其分管領(lǐng)導(dǎo)向鐵道部（海南東環(huán)鐵路公司分管領(lǐng)導(dǎo)向廣鐵集團公司）作出深刻檢討，并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時扣10分；對東南沿海鐵路浙江公司、東南沿海鐵路福建公司、昌九城際鐵路公司、晉豫魯鐵路通道公司、滬昆客專江西公司、大西鐵路公司進行全路通報，責(zé)成其分管領(lǐng)導(dǎo)（東南沿海鐵路浙江公司分管領(lǐng)導(dǎo)向上海局）向鐵道部作出深刻檢討，并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時扣5分。

二、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識，強化管理。各單位要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實站在鐵

路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理，全面落實質(zhì)量安全風(fēng)險管理，牢固樹立“今天的工程質(zhì)量就是明天的運營安全”的觀念，深入推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，把“三點共識”和“三個重中之重”的要求貫穿到鐵路建設(shè)全過程，增強抓好鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實保證鐵路建設(shè)質(zhì)量安全，為科學(xué)有序推進鐵路建設(shè)提供保證。

2.徹底整改，不留隱患。對以上尚未整改的質(zhì)量問題，有關(guān)建設(shè)單位要組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，認(rèn)真分析原因，研究整改方案，制定整改計劃，限期徹底整改，不留安全隱患。整治費用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。整改情況書面報鐵道部工程監(jiān)督總站、工管中心、建設(shè)司；開通運營項目質(zhì)量問題的整改情況同時報鐵道部運輸局、安監(jiān)司。各建設(shè)單位要眼睛向內(nèi)、舉一反三，對照進行全面檢查，確保質(zhì)量問題無遺漏。運營部門要做好整改配合工作。

鐵 道 部

2012年8月1日

抄送：中鐵工程、建筑公司，中交、中水、中建、葛洲壩總公司，中鐵通號集團，相關(guān)施工、監(jiān)理單位，工管中心，工程監(jiān)督 總站，部內(nèi)安監(jiān)司，運輸、監(jiān)察局

第二篇：鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的處理通報(鐵建設(shè)函[2012]957)(word版)

中華人民共和國鐵道部

———————————————————————————————————————

鐵建設(shè)函[2012]957號

鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的處理通報

各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：

為進一步加強鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理，全面落實質(zhì)量終身責(zé)任制，有效消除質(zhì)量隱患，切實保證鐵路運營安全，鐵道部組織開展了開通項目質(zhì)量排查，發(fā)現(xiàn)武廣客專、鄭西客專、海南東環(huán)鐵路、溫福鐵路等開通項目不同程度地存在隧道拱部空洞、裂紋、掉塊，邊墻滲漏水，預(yù)埋件與鋼筋無連接，通信鐵塔傾斜，電纜布線混亂，站房、站臺雨棚等房建設(shè)備設(shè)施脫落等質(zhì)量問題，嚴(yán)重危及鐵路運營安全，有的已經(jīng)造成鐵路行車事故。同時在近期在建項目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，蘭渝鐵路、拉日鐵路、滬昆(江西、貴州段)客專、山西中南部鐵路通道、大西鐵路等項目也存在一些偷工減料、質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的問題。根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2009 ] 171號）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》(建建[2009]273號)、《鐵路建設(shè)單位考核辦法》（鐵辦[2009]221號)等辦法，決定對上述質(zhì)量問題的責(zé)任單位處理如下：

一、處理決定

1.因中鐵一局施工、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專黎家沖、五尖大山隧道襯砌后存在空洞；中鐵三局施工、鐵二院監(jiān)理公司監(jiān)理的鄭西客專函谷關(guān)、閿鄉(xiāng)隧道存在拱頂襯砌空洞、裂紋、掉塊和二襯厚度不足等質(zhì)量問題，各建設(shè)單位在3個月內(nèi)(2012年9月15日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項目)，暫停接受中鐵一、三局集團有限公司施工投標(biāo)活動，暫停接受鐵二院、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理投標(biāo)活動。

2.因中鐵十六局集團有限公司施工、甘肅鐵科監(jiān)理公司監(jiān)理的蘭渝鐵路胡家灣隧道出口掌子面左側(cè)初支背后存在環(huán)向空洞；中鐵十九局施工、成都西南交大監(jiān)理的拉日鐵路扎西巖隧道左邊墻噴射砼后用防水板遮擋，存在空洞；中鐵二十五局施工、長沙中大監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專成鏡塘隧道襯砌后存在空洞；中交一公局施工、西安鐵一院咨詢監(jiān)理有限公司監(jiān)理的滬昆客專(貴州段)小坳坡隧道進口超前小導(dǎo)管未按設(shè)計數(shù)量施作等質(zhì)量問題。四川鐵科監(jiān)理公司監(jiān)理的海南東環(huán)鐵路及和內(nèi)蒙古沁原監(jiān)理公司、濟南順達(dá)監(jiān)理公司監(jiān)理的其它建設(shè)項目也存在類似質(zhì)量問題。各建設(shè)單位在2個月內(nèi)（2012年8月15日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項目），暫停接受中鐵十六、十九、二十五局集團有限公司和中交一工局施工投標(biāo)活動，暫停接受內(nèi)蒙古沁原監(jiān)理公司、四川鐵科監(jiān)理公司、甘肅鐵科監(jiān)理公司、濟南順達(dá)監(jiān)理公司、成都西南交大監(jiān)理公司、長沙中大監(jiān)理公司、西安鐵一院咨詢監(jiān)理有限公司監(jiān)理投標(biāo)活動。

3.因中交隧道局施工、甘肅鐵科建設(shè)工程咨詢有限公司監(jiān)理的滬昆客專(江西段)信江特大橋箱梁施工人員自行在梁體內(nèi)側(cè)腹板上隨意開槽，對結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全造成嚴(yán)重影響，且現(xiàn)場波紋管的波紋高度、鋼帶厚度、徑向剛度均不合格；葛洲壩集團施工、中鐵隧道洛陽監(jiān)理有限公司監(jiān)理的山西中南部鐵路通道路基土工格柵未按設(shè)計數(shù)量鋪設(shè)，且檢驗批資料失實；中水電三局有限公司施工、上海天佑工程咨詢有限公司監(jiān)理的大西鐵路南山上隧道進口仰拱設(shè)計為鋼筋混凝土，實際未安裝鋼筋；通號總公司施工、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司監(jiān)理的甬臺溫線溫州南站等信號機械室電纜布線施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；中鐵二十一局施工

一、內(nèi)蒙沁原監(jiān)理公司監(jiān)理的福廈鐵路晉江至翔安段路塹邊坡溜坍；中鐵二十四局施工、北京鐵城監(jiān)理公司監(jiān)理的昌九城際路塹地段擋墻上部骨架護坡溜坍等質(zhì)量問題。各建設(shè)單位在1個月內(nèi)(2012年8月1日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項目)，暫停接受中鐵二十一、二十四局集團有限公司，中水電三局，中交隧道局、葛洲壩集團和中鐵通號集團公司施工投標(biāo)活動，暫停接受上海天佑、北京鐵城、中鐵隧道洛陽、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司監(jiān)理投標(biāo)活動。

4.對武廣、鄭西客專公司進行全路通報，責(zé)成其主要領(lǐng)導(dǎo)向鐵道部作出深刻檢討，并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時扣15分；對蘭渝鐵路公司、拉日建設(shè)總指揮部、滬昆客專貴州公司、海南東環(huán)鐵路公司進行全路通報，責(zé)成其分管領(lǐng)導(dǎo)向鐵道部（海南東環(huán)鐵路公司分管領(lǐng)導(dǎo)向廣鐵集團公司）作出深刻檢討，并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時扣10分；對東南沿海鐵路浙江公司、東南沿海鐵路福建公司、昌九城際鐵路公司、晉豫魯鐵路通道公司、滬昆客專江西公司、大西鐵路公司進行全路通報，責(zé)成其分管領(lǐng)導(dǎo)（東南沿海鐵路浙江公司分管領(lǐng)導(dǎo)向上海局）向鐵道部作出深刻檢討，并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時扣5分。

二、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識，強化管理。各單位要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實站在鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理，全面落實質(zhì)量安全風(fēng)險管理，牢固樹立“今天的工程質(zhì)量就是明天的運營安全”的觀念，深入推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，把“三點共識”和“三個重中之重”的要求貫穿到鐵路建設(shè)全過程，增強抓好鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實保證鐵路建設(shè)質(zhì)量安全，為科學(xué)有序推進鐵路建設(shè)提供保證。

2.徹底整改，不留隱患。對以上尚未整改的質(zhì)量問題，有關(guān)建設(shè)單位要組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，認(rèn)真分析原因，研究整改方案，制定整改計劃，限期徹底整改，不留安全隱患。整治費用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。整改情況書面報鐵道部工程監(jiān)督總站、工管中心、建設(shè)司；開通運營項目質(zhì)量問題的整改情況同時報鐵道部運輸局、安監(jiān)司。各建設(shè)單位要眼睛向內(nèi)、舉一反三，對照進行全面檢查，確保質(zhì)量問題無遺漏。運營部門要做好整改配合工作。

鐵 道 部 2012年8月1日

抄送：中鐵工程、建筑公司，中交、中水、中建、葛洲壩總公司，中鐵通號集團，相關(guān)施工、監(jiān)理單位，工管中心，工程監(jiān)督

總站，部內(nèi)安監(jiān)司，運輸、監(jiān)察局

第三篇：建設(shè)工程質(zhì)量問題分類

建設(shè)工程質(zhì)量問題通常分為：工程質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量通病、工程質(zhì)量事故等三類。

一、工程質(zhì)量缺陷

工程質(zhì)量缺陷是指建筑工程施工質(zhì)量中不符合規(guī)定要求的檢驗項或檢驗點，按其程度可分為嚴(yán)重缺陷和一般缺陷。嚴(yán)重缺陷是指對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的受力性能或安裝使用性能有決定性影響的缺陷；一般缺陷是指對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的受力性能或安裝使用性能無決定性影響的缺陷。

二、工程質(zhì)量通病

工程質(zhì)量通病是指各類影響工程結(jié)構(gòu)、使用功能和外形觀感的常見性質(zhì)量損傷。猶如“多發(fā)病”一樣，故稱質(zhì)量通病。

三、工程質(zhì)量事故

工程質(zhì)量事故是指對工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能和外形觀感影響較大、損失較大的質(zhì)量損傷。

第四篇：供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量問題通報

2011年供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量

問題通報

2012年2月

國家電網(wǎng)公司對

2011年總部直管項目和省公司項目的供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量問題進行了統(tǒng)計，現(xiàn)進行通報。

供應(yīng)商具體問題將由國家電網(wǎng)公司供應(yīng)商服務(wù)中心一對一進行通知，詳細(xì)情況請咨詢相關(guān)省公司。請各供應(yīng)商對問題進行研究，提出整改措施，報送供應(yīng)商服務(wù)中心和相關(guān)省公司。

一、總體情況

2011年國家電網(wǎng)公司加強了監(jiān)造、抽檢及設(shè)備安裝、調(diào)試、運行階段的質(zhì)量管控，共發(fā)現(xiàn)并處理問題7005起（不含電能表），其中監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題1844起，占28%；抽檢發(fā)現(xiàn)問題4564起，占63%；安裝調(diào)試及運行階段發(fā)現(xiàn)問題597起，占9%。

圖1 質(zhì)量監(jiān)督各階段發(fā)現(xiàn)問題數(shù)

按產(chǎn)品類別，變壓器問題最多，為1367起，占19.51%；其次為組合電器836起，占11.93%；配變601起,占8.58%。

圖2 質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)各類產(chǎn)品問題數(shù)

按問題類別，工藝控制問題最多，為2727起，占38.93%；其

次為原材料/組部件1169起，占16.69%；延遲交貨890起，占12.71%；出廠試驗688起，占9.82%。

圖3 質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題分類

（一）監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題情況

按產(chǎn)品類別，監(jiān)造發(fā)現(xiàn)變壓器問題最多,為979起，其次為組合電器553起，其他產(chǎn)品312起。

圖4監(jiān)造發(fā)現(xiàn)各類產(chǎn)品問題數(shù)

按問題類別，工藝控制問題最多，為577起，其次為延遲交貨問題473起、原材料/組部件295起、出廠試驗276起。

圖5 監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題分類

（二）抽檢發(fā)現(xiàn)問題情況

國家電網(wǎng)公司共對48450臺（套）設(shè)備材料（不含電能表）進行了抽檢。發(fā)現(xiàn)并處理問題4564起，其中：配電變壓器問題最多為548起，占12.01%；電力電纜問題469起，占10.28%；其次為開關(guān)柜457起，占10.01%； 占9.97%；電力變壓器284起，占8.26%；鐵塔346起，占7.58%。

圖6 抽檢發(fā)現(xiàn)各類產(chǎn)品問題數(shù)

按問題類別，工藝控制問題最多，為1962起，其次為原材料/組部件717起，出廠試驗385起。

圖7 抽檢發(fā)現(xiàn)問題分類

制造過程中，引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問題的原因主要歸結(jié)于設(shè)計、生產(chǎn)工藝、原材料/組部件、出廠試驗、包裝發(fā)運等幾個環(huán)節(jié)。統(tǒng)計顯示工藝控制和原材料/組部件問題較多,變壓器、組合電器問題較多，其中：

工藝控制問題最突出，占問題總數(shù)的38.93%，主要是供應(yīng)商未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，反映出供應(yīng)商在以下幾個方面存在不足：一是缺乏有效的監(jiān)督和管理體系，或監(jiān)督管理不系統(tǒng)、不嚴(yán)格，造成工藝文件執(zhí)行不徹底。尤其是變壓器、組合電器等生產(chǎn)工序多、工藝比較復(fù)雜的設(shè)備，容易埋下質(zhì)量隱患。供應(yīng)商應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任追究機制，每道工序都要有操作者及質(zhì)檢員簽字后才能流轉(zhuǎn)到下道工序，強化過程管理，認(rèn)真把好每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)；二是生產(chǎn)技術(shù)人員責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)能力不足，造成對工藝文件內(nèi)容的理解不全面、不深入，工藝操作不規(guī)范。供應(yīng)商除加強對員工的績效考核外，應(yīng)重點對員工進行技能培訓(xùn)，通過提高員工的素質(zhì)來保證工藝執(zhí)行質(zhì)量；三是工藝文件需要進一步完善，如個別工藝環(huán)節(jié)規(guī)定不具體，甚至錯漏，或未根據(jù)國標(biāo)、行標(biāo)的變化

及時更新工藝文件內(nèi)容等。特別是材料類供應(yīng)商、低壓設(shè)備供應(yīng)商和一些規(guī)模較小的供應(yīng)商，應(yīng)結(jié)合本單位實際，不斷細(xì)化和完善作業(yè)文件，提高質(zhì)量水平；四是工裝、檢測試驗設(shè)備等老化，特別是老企業(yè)，由于沒有及時更新設(shè)備，導(dǎo)致工藝質(zhì)量不穩(wěn)定，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題；五是為趕工期，人為縮短了設(shè)備制造工序正常的工藝時間，如變壓器靜放時間不夠、烘干時間不足等，導(dǎo)致出廠局放試驗超標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格控制工藝時間，合理排產(chǎn)，在保證質(zhì)量的前提下，滿足交貨進度要求。

原材料/組部件問題較多，占問題總數(shù)的16.69%，特別是變壓器、組合電器等大型設(shè)備，原材料/組部件原因引起設(shè)備故障較多，后果也較嚴(yán)重。如：絕緣紙板、電磁線、密封圈、套管、分接開關(guān)、散熱器等都是引起變壓器設(shè)備故障的主要原材料/組部件。絕緣紙板受潮會導(dǎo)致絕緣裕度減低，產(chǎn)生局部放電，甚至擊穿；電磁線材質(zhì)不合格會導(dǎo)致變壓器抗短路能力不足；密封圈材質(zhì)不良或失效，會導(dǎo)致設(shè)備受潮或本體漏油；套管漏油、絕緣或末屏受潮，會導(dǎo)致內(nèi)部放電，甚至炸裂，造成嚴(yán)重事故；操動機構(gòu)、密封圈、罐體、絕緣子、絕緣拉桿等是容易引起組合電器設(shè)備故障的主要原材料/組部件。操動機構(gòu)主要問題是打壓頻繁、操作失靈和液壓機構(gòu)滲油；密封圈質(zhì)量缺陷，會造成受潮、漏氣；罐體存在焊縫砂眼、開裂；絕緣子存在氣泡、裂紋引起放電；絕緣拉桿質(zhì)量不良，會形成裂紋、氣隙等導(dǎo)致放電；個別配電變壓器供應(yīng)商為降低成本，線圈采用鋁代銅，或使用舊的硅鋼片，降低了設(shè)備的使用壽命，影響了設(shè)備的安全穩(wěn)定運行；鐵塔、導(dǎo)線等產(chǎn)品

還存在原材料負(fù)公差問題。

原材料/組部件質(zhì)量是保證各元件性能的重要基礎(chǔ)。供應(yīng)商應(yīng)重視對其質(zhì)量管理，加強原材料/組部件的入廠檢驗和監(jiān)督管理，完善檢測項目和檢測方法，重要部件要逐只檢測試驗，保證原材料/組部件出廠檢驗合格證、入廠檢測報告與設(shè)備采購合同對原材料/組部件的要求相一致。原材料/組部件的使用要有追溯性。特別是要加強對上游原材料/組部件生產(chǎn)廠家的合格供方評價，必要時到原材料/組部件生產(chǎn)現(xiàn)場評估、抽查，確保原材料/組部件質(zhì)量穩(wěn)定、可靠。

出廠試驗問題較多，占問題總數(shù)的9.82%。出廠試驗是對產(chǎn)品出廠前的最后一次質(zhì)量把關(guān)。特別是電力變壓器、電抗器、互感器、組合電器及斷路器等主設(shè)備，通過出廠試驗可以及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品在設(shè)計、制造、原材料/組部件等方面存在的問題，避免設(shè)備帶病出廠和投運。出廠試驗必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范進行，不能隨意刪減試驗項目，由于出廠試驗的疏忽，可能會將設(shè)備缺陷遺留至現(xiàn)場，最終影響工期，發(fā)生故障，造成惡劣影響。如：現(xiàn)場交接試驗繞組直阻異常，吊芯檢查發(fā)現(xiàn)高壓繞組斷股；變壓器投運1個月后漏油，檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備本體有質(zhì)量問題；互感器投運后有異常響聲，檢查發(fā)現(xiàn)內(nèi)部裝配松動等。把關(guān)不嚴(yán)的設(shè)備一旦出廠，輕者不能通過交接試驗，嚴(yán)重的會發(fā)生安全事故，而且現(xiàn)場環(huán)境條件簡陋，處理問題難度較大，造成返廠或退貨，給供應(yīng)商及項目單位均造成很大損失，因此，供應(yīng)商要高度重視出廠試驗，主動邀請項目單位參加出廠試驗，對重要產(chǎn)品，要組織專

家現(xiàn)場見證，將質(zhì)量問題消滅在廠內(nèi)，確保設(shè)備順利安裝投運。

設(shè)計結(jié)構(gòu)問題雖不多，占問題總數(shù)的4.93%,但對設(shè)備使用、安全、經(jīng)濟等性能指標(biāo)的影響起關(guān)鍵作用，尤其是絕緣設(shè)計和機械設(shè)計，應(yīng)重點審查。由于絕緣設(shè)計不合理，會導(dǎo)致設(shè)備絕緣裕度小，運行中易發(fā)生內(nèi)部擊穿或閃絡(luò)；機械設(shè)計不合理，會導(dǎo)致變壓器承受短路能力不足，造成線圈損壞，會使開關(guān)在動作過程中，靜觸頭與東觸頭摩擦力過大，產(chǎn)生金屬碎屑硬性絕緣性能，會使彈簧的壓緊力不夠，使分合閘不到位，影響開關(guān)設(shè)備性能，會造成現(xiàn)場設(shè)備安裝困難等。供應(yīng)商應(yīng)加強產(chǎn)品投運前的設(shè)計評審，重要設(shè)備或設(shè)備的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工藝要組織專家，并邀請有關(guān)用戶單位共同研究設(shè)計方案，采取有效措施，有效保證設(shè)備安全可靠運行。對引進技術(shù)，供應(yīng)商要吃透技術(shù)原理，充分轉(zhuǎn)化吸收，反復(fù)論證，通過積累生產(chǎn)制造、設(shè)備運行數(shù)據(jù)，不斷完善提高設(shè)計轉(zhuǎn)換能力。對成熟設(shè)備，要加強標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，要充分考慮業(yè)主單位的實際需求和產(chǎn)品的運行環(huán)境條件，保證設(shè)計裕度，加強絕緣試驗的考核，如對550kV及以上斷路器、組合電器100%雷電沖擊，對電力變壓器進行突發(fā)短路試驗驗證等，以確保設(shè)備安全。

包裝發(fā)運是保證設(shè)備到現(xiàn)場順利安裝調(diào)試的前提。包裝不完整、不結(jié)實，起吊標(biāo)示不清晰等，會造成設(shè)備在運輸途中磕碰、損壞。特別是目前500kV、750kV、800kV、1000kV設(shè)備大量應(yīng)用，組合電器、變壓器，設(shè)備尺寸重量顯著增大，質(zhì)量要求也明顯提高。另外，大多高電壓等級變電站位臵相對偏僻，路面情況不好，運輸中避免不了顛簸、沖擊，可能會對設(shè)備內(nèi)部元器件產(chǎn)生隱形損壞，如線圈移位、盆式絕緣子等部件連接松動，導(dǎo)致現(xiàn)場試驗放電，不能通過驗收。嚴(yán)重的會造成設(shè)備損壞，需返廠處理，給工程建設(shè)帶來重大影響。因此，供應(yīng)商要重視包裝運輸環(huán)節(jié)，加強對運輸方案的審核，包括運輸方式、運輸路徑、車速要求、裝卸要求、安裝三位沖擊記錄儀等，重要設(shè)備要派人提前勘查運輸路線，確保運輸平穩(wěn)、可靠。

（三）設(shè)備安裝調(diào)試及運行階段質(zhì)量問題情況

共發(fā)現(xiàn)問題597起，其中安裝階段320起、調(diào)試階段50起、運行階段227起。

按產(chǎn)品類別，變壓器問題最多，為104起，其次為組合電器77起，開關(guān)柜62起，配變53起，斷路器51起。

圖8 安裝調(diào)試及運行階段發(fā)現(xiàn)各類產(chǎn)品問題數(shù)

按問題類別，工藝控制問題最多，為188起，其次為原材料/組部件157起，設(shè)計結(jié)構(gòu)62起，延遲交貨54起，出廠試驗27起，包裝運輸19起，儲存2起，其他88起。

圖9 安裝調(diào)試及運行階段發(fā)現(xiàn)問題分類

二、各類產(chǎn)品質(zhì)量問題統(tǒng)計

（一）變壓器 1、35kV及以上主變

共發(fā)現(xiàn)問題1367起，其中500kV（330 kV）及以上變壓器153起，220kV變壓器485起，110kV（66kV）變壓器609起，35kV變壓器120起。

按問題類別，工藝控制問題最多，為534起，占39.06%；其次為原材料/組部件297起，占21.73%；延遲交貨218起，占15.95%；出廠試驗128起，占9.36%；設(shè)計結(jié)構(gòu)70起，占5.12%；包裝運輸38起,占2.78%；存儲6起，占0.44%；其他76起，占5.56%。

圖10 35kV及以上主變問題分類

工藝控制問題共534起，其中35-110（66）kV變壓器299起，220kV變壓器176起，500（330）kV及以上變壓器59起。由于制造工藝執(zhí)行不嚴(yán)格出現(xiàn)的主要問題有：鐵芯疊片過程中低壓側(cè)夾件變形；箱體鋼板厚度不符合要求，且有輕微變形；內(nèi)襯筒結(jié)合處變形；硅鋼片有卷角和翹角現(xiàn)象；電磁線內(nèi)部漆膜破損；高壓引線接頭處有毛刺；絕緣件在生產(chǎn)過程中破損；套管尾部瓷件裂紋；本體端子箱鎖扣損壞；圍板多處起皮；油箱漆面脫落；散熱片、蝶閥、套管等滲油；部分引線油污；器身定位螺栓松動；焊裝過程中飛濺過多；干燥設(shè)備內(nèi)部水管積垢導(dǎo)致器身干燥出水率不合格；高壓線圈上的墊塊外側(cè)均為直角，未進行倒角處理；低壓a相引線出頭與上鐵軛壓釘座距離調(diào)整不到位；本體油色譜在線監(jiān)測接口處少安裝一個球閥；有載調(diào)壓開關(guān)未按要求進行接觸電阻試驗；真空度連續(xù)8小時一直抽不到130Pa；安裝發(fā)現(xiàn)上軛鐵高低壓側(cè)最外層硅鋼片松動等。

全年看工藝控制問題最多，反映出制造廠工藝執(zhí)行環(huán)節(jié)薄弱。供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工藝文件，做好全過程記錄，保證產(chǎn)品生產(chǎn)操作的可追溯性；嚴(yán)格控制生產(chǎn)現(xiàn)場降塵量及生產(chǎn)過程中的潔凈度；對干燥過程中的溫度、時間、出水率、真空度，熱油循環(huán)過程中的油顆粒度等參數(shù)均需明確要求，并保證生產(chǎn)設(shè)備處于正常狀態(tài)；對特殊工種（如導(dǎo)線焊接操作的工人）應(yīng)定期進行技能培訓(xùn)、考核；建立有效的激勵機制和管理手段，加強和提高生產(chǎn)者、管理者的責(zé)任心，促進產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高。

原材料/組部件問題297起。主要是原材料/組部件自身質(zhì)量

問題，如：球閥、套管、油箱、散熱片、油枕等滲漏油；電磁線絕緣漆脫落，有毛刺尖角；換位導(dǎo)線絕緣漆表面不光滑導(dǎo)致?lián)Q位導(dǎo)線間短路；套管油介損超標(biāo)，瓷瓶開裂；絕緣件裂紋；變壓器油不合格；螺栓材質(zhì)不合格；瓦斯繼電器、壓力釋放閥故障；硅鋼片有色差、傷痕；引線支架開裂等。其次是實際用料（如原材料/組部件供應(yīng)商、產(chǎn)品規(guī)格型號等）與技術(shù)協(xié)議不符。主要涉及的原材料/組部件有：硅鋼片、電磁線、套管、電流互感器、球閥、絕緣件、油位計、密封件、變壓器油、散熱器、MR開關(guān)、控制柜、繼電器、蝶閥等。

原材料/組部件問題是引起設(shè)備故障的主要原因之一，不同的原材料/組部件性能、價格等均存在差異，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照簽訂的技術(shù)協(xié)議采購、驗收，杜絕以次充好，魚目混珠。重點加強對硅鋼片、電磁線等關(guān)鍵原材料/組部件的審核，尤其是對提供非電量保護信號的組部件（如壓力釋放閥、氣體繼電器、壓力突變繼電器）進行嚴(yán)格檢驗，避免由于組部件問題引起非電量保護誤動、拒動。一旦發(fā)現(xiàn)惡意更換鍵原材料/組部件行為，國家電網(wǎng)公司將嚴(yán)肅處理。

延遲交貨問題218起。主要是原材料/組部件采購困難、不能按期到貨，排產(chǎn)不及時，供貨期集中導(dǎo)致產(chǎn)能不足，個別供應(yīng)商廠房、設(shè)備改造等造成延期交貨。供應(yīng)商要結(jié)合現(xiàn)場施工進度，加強與項目單位的協(xié)調(diào)，在保證合理生產(chǎn)周期的基礎(chǔ)上，滿足工程建設(shè)需要。

出廠試驗問題128起，其中局放量超標(biāo)問題突出。主要問題

有：由于絕緣件、層壓紙板、熱油循環(huán)和靜放時間不夠等原因造成38起局放試驗不合格；雷電全波沖擊檢測時波形異?；驌舸蛔儔浩髫?fù)載損耗、噪聲水平、電阻不平衡率超標(biāo)；變壓器油樣超標(biāo)；套管介損超標(biāo)、電容量超標(biāo)；溫升試驗后油色譜分析總烴值偏高等。

出廠試驗是制造階段對產(chǎn)品質(zhì)量的最后一道把關(guān)，對及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量缺陷，杜絕設(shè)備投運后的安全隱患起到重要作用。通過出廠試驗，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品制造過程中原材料/組部件質(zhì)量、工藝控制、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等存在的不足，進而制定針對性措施。如局放試驗反映絕緣件問題多，除加強對絕緣件入廠時外觀和尺寸的檢測外，還要抽樣進行理化測試（如密度、拉伸強度、收縮率、伸長率、吸油率、電氣強度、灰分和水分等檢測），并特別注意絕緣件進廠后的貯存、保管等。供應(yīng)商要重視出廠試驗，認(rèn)真審核出廠試驗方案，積極配合項目單位對出廠試驗的見證。

結(jié)構(gòu)設(shè)計問題70起。一是設(shè)備本體結(jié)構(gòu)設(shè)計時考慮不周，造成產(chǎn)品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，如：器身緊固時繞組出線絕緣件與均壓環(huán)相碰，造成絕緣件損壞；上夾件加緊時發(fā)現(xiàn)首端出線與夾件、壓圈的絕緣距離不夠?qū)е路倒?；調(diào)壓線圈絕緣支架設(shè)計缺陷致使引線固定橫條受力過大，造成變壓器絕緣支撐立木出現(xiàn)裂紋；總裝套管時因設(shè)計的穿纜引線尺寸比實際尺寸短導(dǎo)致套管無法安裝；鐵芯引出線設(shè)計位臵與實物位臵出現(xiàn)錯誤；壓板磁屏蔽設(shè)計缺陷造成產(chǎn)品溫升試驗油分析數(shù)據(jù)中總烴數(shù)值偏高；主變冷卻器控制箱配線線徑過?。婚_關(guān)分接引線有部分?jǐn)嗔?；無載開

關(guān)下部無支撐立柱，在運輸與運行過程中可能會引起晃動等。二是結(jié)構(gòu)設(shè)計時沒有充分考慮不同用戶的實際安裝和使用需求，造成返工，如：注油、放油和呼吸器油管標(biāo)識放在了變壓器本體上，不便檢修和運行人員辨識；套管引出處無安裝支架，造成安裝時10kV母線至高壓室的銅排無可靠的支撐；母線橋下散熱片過長影響母線到配電室的安裝；主油位計的防雨罩與油位計位臵距離太遠(yuǎn)，不能起到防雨的作用；主變沒有上層油樣取油點；主變?nèi)嗵坠芊ㄌm處沒有安裝吊環(huán)；主變一次電纜支架不符合實際安裝需要；未按要求將鐵芯及夾件的引下線引至下油箱；高壓側(cè)電壓沒有按要求由230kV改為220kV；變壓器本體爬梯門未接地等。

設(shè)計質(zhì)量是保證產(chǎn)品質(zhì)量的源頭，供應(yīng)商要加強設(shè)計審核，在變壓器設(shè)計上保證足夠的裕度，即原則上不低于已安全運行多年的同電壓等級產(chǎn)品的設(shè)計裕度；對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題及時修正；充分考慮不同用戶的不同需求，把技術(shù)協(xié)議的各項要求充分融入到產(chǎn)品設(shè)計中去，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。

包裝運輸問題38起，一是原材料/組部件因包裝運輸不當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問題，二是變壓器本體及備品備件出廠運輸期間發(fā)生質(zhì)量問題。主要問題有：附件運輸前法蘭蓋螺栓未緊固，散熱器裝箱時碰撞破損，升高座內(nèi)油沒有灌滿，高壓線圈放臵時沒加外包裝防塵，總裝入箱時調(diào)壓繞組外包絕緣擦傷；出廠吊裝時變壓器下節(jié)油箱與運輸車輛發(fā)生碰撞；變壓器運輸途中三維沖撞記錄儀數(shù)據(jù)超過正常范圍，變壓器主體油箱、B相高壓、調(diào)壓線圈、無載勵磁開關(guān)損壞；變壓器探視窗口破損；變壓器發(fā)運到現(xiàn)場后鉛封損

壞等。

供應(yīng)商要重視包裝運輸問題，一是要做好原材料/組部件入廠檢查，加強倉儲保管；二是要制定詳細(xì)可行的運輸方案，采取措施防止由于運輸管理不到位而引起變壓器損壞事故，在充分準(zhǔn)備的同時，加強對運輸過程的管控，嚴(yán)格執(zhí)行變壓器卸車及就位的操作規(guī)程，確保運輸安全；三是貨到現(xiàn)場后，制定《安裝作業(yè)指導(dǎo)書》及安裝記錄卡等工藝控制資料，派熟悉設(shè)備及安裝工藝的專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)安裝，做好向施工單位的技術(shù)交底，提高服務(wù)質(zhì)量。

存儲問題6起，主要是原材料保管不當(dāng)致使紙板污染，變壓器倉儲半月后壓力基本為0，總裝配時發(fā)現(xiàn)鐵芯下鐵軛生銹等。

存儲問題也要引起供應(yīng)商重視，保證儲存、轉(zhuǎn)運及存放環(huán)境的控制，對于長時間存放的原材料、組部件，在使用前應(yīng)再次檢驗；變壓器本體儲存時間三個月以上時需充油儲存，六個月以上需安裝儲油柜充油儲存，并定期監(jiān)測、記錄絕緣油的介損及微水。

其他問題76起，主要是廠房改造期間生產(chǎn)環(huán)境劣化；總裝配現(xiàn)場的封閉、清潔凈化不符合要求；供應(yīng)商試驗設(shè)備不全，試驗儀器維護不到位，試驗人員培訓(xùn)及上崗證管理存在不足，試驗原始記錄不規(guī)范；行車吊繩斷裂導(dǎo)致散熱片損壞和劃傷；器身開關(guān)支架污漬；主變油面溫度計內(nèi)有凝露等。

其中生產(chǎn)環(huán)境劣化應(yīng)引起各單位高度重視，由此會對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO9000質(zhì)量管理體系，在擴大產(chǎn)能的同時，要特別控制廠房改造或其他施工、基建等對

生產(chǎn)環(huán)境造成的影響，增加環(huán)境保障設(shè)備和手段，并加大監(jiān)測力度，確保生產(chǎn)環(huán)境的各項指標(biāo)滿足要求。2、10kV配電變壓器

共發(fā)現(xiàn)問題601起。其中工藝控制問題最多，為227起，占37.77%；其次為出廠試驗145起，占24.13%；原材料/組部件112起，占18.64%；設(shè)計結(jié)構(gòu)17起，占2.83%；延遲交貨14起，占2.33%；存儲和包裝運輸各11起，分別占1.83%；其他64起，占10.65%。

圖11 10kV配變問題分類

工藝控制問題227起。主要問題有：變壓器邊相高壓線圈和外側(cè)鐵芯間隙小，擠壓線圈和鐵芯之間的絕緣紙，造成絕緣薄弱；上夾件加工尺寸偏差大，導(dǎo)致上夾件壓頂螺桿與低壓0線連接排間隙偏??；吊、拉螺桿無有效的防松動措施；壓緊墊塊裂紋；絕緣墊塊寬度不足；高壓引線無附加絕緣；低壓引線存在焊瘤，夾件表面有銹跡且焊接工藝較差；鐵芯銹蝕；無勵磁有載分接開關(guān)底座存在明顯毛刺；變壓器外購配件（如套管、分接開關(guān)等）未

進行有效質(zhì)量檢查，無入廠檢驗報告；裝卸貨時震動引起變壓器線圈、分接開關(guān)短路；箱體散熱不好，漏油；運行噪音大等。

配電變壓器供應(yīng)商數(shù)量多，管理水平參差不齊，供應(yīng)商要加強工藝管控，嚴(yán)格按照圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件和技術(shù)協(xié)議的要求進行生產(chǎn),操作人員須經(jīng)過培訓(xùn)方可上崗，生產(chǎn)環(huán)境要有溫、濕度要求和防塵措施，杜絕導(dǎo)線鋁代銅或銅包鋁、硅鋼片規(guī)格不符或使用舊硅鋼片等現(xiàn)象。確保工藝過程可控。

出廠試驗問題145起。主要是總損耗、空載損耗、負(fù)載損耗超標(biāo)問題。損耗超標(biāo)問題，與所選用的原材料/組部件質(zhì)量、設(shè)計裕度不足、生產(chǎn)工藝控制不嚴(yán)格、質(zhì)量管控不到位等有關(guān)。其他試驗問題主要有：溫升不合格；直阻變比測試不合格；滲漏試驗不合格；油氣體色譜試驗不合格；高壓側(cè)耐壓試驗不合格；試驗設(shè)備不齊全；高壓試驗變壓器校驗報告過期等。

原材料/組部件問題112起。主要是原材料/組部件與技術(shù)協(xié)議不符及原材料/組部件本身質(zhì)量問題。其中與技術(shù)協(xié)議不符的原材料/組部件主要涉及壓力釋放閥、電磁線、變壓器油、風(fēng)機等，尤其是發(fā)現(xiàn)配變的“線圈鋁代銅”問題，屬于惡意違約和商業(yè)欺詐行為，影響惡劣，廣東櫻本電氣有限公司生產(chǎn)的60臺配變均有“鋁代銅”問題。一旦發(fā)現(xiàn)該類問題，除了執(zhí)行合同條款的罰則外，國家電網(wǎng)公司將啟動與招標(biāo)采購聯(lián)動機制，按照供應(yīng)商不良行為處理措施進行處臵。

原材料/組部件本身質(zhì)量問題和管理問題主要有：分接開關(guān)存在質(zhì)量缺陷；銅線、硅鋼片質(zhì)量缺陷導(dǎo)致負(fù)載損耗和短路阻抗測

量不合格；木支架粗糙、清潔較差；連接部位密封滲油；絕緣薄弱導(dǎo)致耐壓擊穿；原材料/組部件入廠檢驗記錄不全；沒有原材料/組部件采購標(biāo)準(zhǔn)等。供應(yīng)商應(yīng)加強對上游廠商的質(zhì)量管控，完善進廠檢驗規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行，保存相關(guān)記錄，并可追溯。

設(shè)計結(jié)構(gòu)問題17起。主要問題有：散熱能力差導(dǎo)致溫升試驗不合格；一次連接固定沒有用雙螺母壓接緊固；變壓器低壓線圈出線位臵布臵不當(dāng)，易產(chǎn)生相間或線間短路；變壓器過載能力低，過負(fù)荷運行后導(dǎo)致線圈損壞等。配變承載能力差，往往根源在設(shè)計，供應(yīng)商要加強設(shè)計審核，嚴(yán)格按照技術(shù)協(xié)議規(guī)定，對空載損耗、負(fù)載損耗、總損耗等技術(shù)參數(shù)和繞組溫升、頂層油溫升、聯(lián)結(jié)組別等進行設(shè)計計算。

存儲問題11起。主要問題有：原材料庫房面積過?。昏F芯、散熱片等材料存放混亂，沒有防潮、防塵措施；變壓器存放積灰過多，部分套管出線側(cè)沒有防塵保護等。

延遲交貨問題14起。主要是供應(yīng)商產(chǎn)能不足。

包裝運輸問題11起。主要是運輸磕碰漏油，包裝不完整，變壓器本體銹蝕，變壓器到貨后低壓側(cè)護罩門有創(chuàng)傷等。

其他問題64起。主要是生產(chǎn)環(huán)境需要改進，原材料入廠檢驗控制不嚴(yán)，特種作業(yè)證沒有及時復(fù)審，對生產(chǎn)、試驗的安全監(jiān)護及警告措施不完善等。

3、箱式變電站

共發(fā)現(xiàn)問題82起，其中66kV變壓器1起，35kV變壓器9起，10kV變壓器72起。

按問題類別，工藝控制問題最多，為33起；其次為原材料/組部件15起；出廠試驗9起；延遲交貨5起；包裝運輸4起；存儲問題2起；設(shè)計結(jié)構(gòu)4起；其它問題10起。

圖12 質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)箱變問題分類

主要問題有：箱變頂蓋螺栓處及底部滲油；空負(fù)載損耗、溫升試驗、雷電沖擊試驗不合格；箱頂瓦片掉落；二次鋁排裸露有安全隱患；接地線未采用彈簧墊片和抓型墊片等。

（二）電抗器

共發(fā)現(xiàn)問題70起。其中工藝控制問題最多，為24起；其次為出廠試驗12起；原材料/組部件11起；延遲交貨7起；包裝運輸4起；儲存與設(shè)計結(jié)構(gòu)各2起；其他8起。

圖13 電抗器問題分類

主要問題有：線圈繞制時絕緣破損；焊接飛濺、焊瘤，個別夾件未滿焊；支柱絕緣子底座銹蝕、開裂；瓷瓶連接法蘭不平整；呼吸器型號與技術(shù)協(xié)議不符；瓦斯繼電器二次絕緣電阻偏低；瓦斯繼電器取氣管接頭漏油；干燥處理差導(dǎo)致局放超標(biāo)；未進行升溫試驗及噪聲測試；出廠試驗沒有雷電沖擊；運輸時電抗器支柱絕緣子損壞；感性負(fù)載直阻速測儀過有效期；試驗電源與生產(chǎn)電源未分開導(dǎo)致耐壓試驗電壓波形欠穩(wěn)定等。

（三）互感器

共發(fā)現(xiàn)問題266起，其中工藝控制問題最多，為92起；其次為出廠試驗35起；原材料/組部件16起；包裝運輸16起；設(shè)計結(jié)構(gòu)及存儲各8起；延遲交貨20起；其他45起。

圖14 互感器問題分類

工藝控制問題92起，主要問題有：互感器內(nèi)壁表面粗糙度達(dá)不到設(shè)計要求；鑄鋁CT室蓋外部邊緣破損；外瓷套傘群裂紋；金屬膨脹器、高壓套管法蘭處和二次接線處等漏油；器身干燥不徹底導(dǎo)致頂蓋被膨脹器頂開；沒標(biāo)明接線聯(lián)接組別或極性；線圈對地絕緣不合格；沒有做電磁線固化試驗、屈服強度試驗的能力；二次繞組絕緣不合格；一次接線排鍍層厚度不夠；組部件擺放、表面防塵、標(biāo)示等措施不到位等。

工藝控制問題多，反映出供應(yīng)商日常生產(chǎn)、質(zhì)量管控不到位。供應(yīng)商應(yīng)加強工藝管理和過程控制，特別是絕緣包扎、真空干燥等關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)的管控，加強對原材料/組部件的驗收、倉儲、加工等管理，嚴(yán)格執(zhí)行工藝文件，全面提高生產(chǎn)工藝水平。

出廠試驗問題35起，主要問題有：互感器電容量超標(biāo)；介損不合格；油樣試驗總烴超標(biāo)；SF6氣體微水含量超標(biāo)；密封試驗未按技術(shù)協(xié)議要求施壓；互感器角比差超標(biāo)；試驗電源與生產(chǎn)電源未分開，對局放試驗干擾較大等。上述問題，除產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е略囼灢缓细裢?，多起是試驗環(huán)境、試驗手段、試驗順序等問題。

供應(yīng)商要加大對試驗廠房、試驗設(shè)備的投入，嚴(yán)格執(zhí)行試驗操作規(guī)范，提高出廠試驗的準(zhǔn)確性。

原材料/組部件問題42起。主要問題有：部份瓷套最上部與法蘭連接處無釉彩，毛面外露；瓷瓶表面裂紋；絕緣油總烴、乙炔超標(biāo)；硅鋼片邊角部位生銹；互感器鋁筒內(nèi)徑端面圓角、鋁筒上下不同軸；視窗玻璃存在缺口，雨水滲入；二次線圈、硅橡膠傘裙等外協(xié)；瓷套和接線端子螺桿擅自代用等。以上問題，反映供應(yīng)商對原材料/組部件的進廠檢驗和質(zhì)量控制手段不足，應(yīng)加大對上游廠商的管控力度，特別是要提高瓷外套、密封件、二次繞組屏蔽罩以及電容屏連接筒等關(guān)鍵組部件的質(zhì)量。

包裝運輸問題16起。主要問題有：包裝用的木板厚度不統(tǒng)一；運輸碰撞損傷；叉車鏟腳無防護措施，易造成箱體表面防護層受損；裝箱單沒有很好的密封和固定等。

設(shè)計結(jié)構(gòu)問題8起。主要問題有：一次接口尺寸不符合技術(shù)規(guī)范通用部分要求；均壓環(huán)孔距錯誤；二次接線盒設(shè)計位臵不合理，且電纜穿孔過小易損傷二次電纜造成二次接地；互感器內(nèi)部電場分布不均，導(dǎo)致玻璃鋼支柱頂部高壓側(cè)對底部低電位放電；密封不嚴(yán)進水，導(dǎo)致絕緣擊穿等。供應(yīng)商應(yīng)加強設(shè)計優(yōu)化，特別是提高互感器密封結(jié)構(gòu)方面的設(shè)計，嚴(yán)格控制加工尺寸，保證密封圈的壓縮比。充分對內(nèi)部場強進行理論計算和實際測量，保證互感器內(nèi)部電位分布均勻。

存儲問題8起。主要問題有：露天倉庫積水；庫存產(chǎn)品多，庫容有限；成品存放時有磕碰；倉庫產(chǎn)品擺放混亂，查找不便。

延遲交貨問題20起。主要是供應(yīng)商產(chǎn)能不足。

其他問題45起。主要問題有：局部放電儀、標(biāo)準(zhǔn)電容器等已過有效期；電磁元件組裝車間，真空干燥和注油場地、試驗場地等環(huán)境清潔度不夠；器身裝配車間風(fēng)淋門不能正常工作；部分試驗人員無上崗資格證；擅自外包給其它不具備生產(chǎn)資質(zhì)的廠家等。反映出供應(yīng)商ISO9000產(chǎn)品質(zhì)量管理體系執(zhí)行不到位。

（四）避雷器

共發(fā)現(xiàn)問題114起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題最多，為95起，其次為調(diào)試運行階段10起、監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題9起。

按問題類別，工藝控制問題最多，為28起；其次為出廠試驗21起；原材料/組部件18起；存儲7起；設(shè)計結(jié)構(gòu)6起；延遲交貨4起；包裝運輸5起；其它25起。

圖15 避雷器問題分類

主要問題有：避雷器上部鍍鋅接線板有鋅瘤；封板與上端部及中、下端部未采取密封措施；支撐絕緣子兩端未采取深罩保護式均壓環(huán)；絕緣不合格；均壓環(huán)孔距錯誤；大電流沖擊耐受試驗超標(biāo)；試驗電壓未與生產(chǎn)電壓分開，使局放試驗干擾較大；高壓

試驗室安全防范工作不到位；部分試驗儀器檢驗過期；原材料入廠檢驗手段不足，過程控制不規(guī)范；車間內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差；沒有防鳥害措施等。

（五）電容器

共發(fā)現(xiàn)問題145起，主要是監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題7起，抽檢發(fā)現(xiàn)問題111起，調(diào)試運行階段發(fā)現(xiàn)問題27起。

按問題類別，工藝控制問題最多，為44起；其次為原材料/組部件31起；延遲交貨16起；出廠試驗11起；包裝運輸10起；設(shè)計結(jié)構(gòu)6起；儲存4起；其它23起。

圖16 電容器問題分類

其中原材料/組部件問題主要是瓷瓶損壞導(dǎo)致電容器噴油，放電線圈的瓷瓶與本體結(jié)合部有龜裂現(xiàn)象，電容器本體端子箱外殼銹蝕嚴(yán)重，電容器套管沒有使用軟連接，電容器與母線連接的接線鼻子材質(zhì)問題，關(guān)鍵原材料/組部件進廠檢查內(nèi)容過于簡單，有3起單臺電容器、干式空芯串抗型號與技術(shù)協(xié)議不符問題等；工藝控制和其它問題主要是成套試裝油漆劃傷，設(shè)備支架彎曲，滲油，刀閘銹蝕嚴(yán)重，箱體清掃不徹底，總裝試驗區(qū)面積過小，局部放

電綜合分析儀沒有經(jīng)過有資質(zhì)的第三方鑒定等。

（六）消弧線圈

共發(fā)現(xiàn)問題36起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題34起，調(diào)試運行階段發(fā)現(xiàn)問題2起。主要問題有：運輸不當(dāng)導(dǎo)致接地變零序母排斷裂；接地變成套裝臵連接網(wǎng)門不合格；部分型號產(chǎn)品的型式試驗報告過期；控制箱端子?。怀鰪S試驗油介損不合格等。

（七）組合電器

共發(fā)現(xiàn)問題836起，主要是監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題553起，抽檢發(fā)現(xiàn)問題206起，安裝調(diào)試及運行發(fā)現(xiàn)問題共77起。其中工藝控制問題最多，為224起；其次為延遲交貨208起；出廠試驗150起；原材料/組部件121起；結(jié)構(gòu)設(shè)計56起；包裝運輸21起;存儲4起;其他52起。

圖17 組合電器問題分類

工藝控制問題224起，主要問題有：產(chǎn)品裝配過程清潔度不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致試驗放電，工藝控制不嚴(yán)導(dǎo)致漏氣，導(dǎo)體表面劃傷，密封圈清理不達(dá)標(biāo)，密封不嚴(yán)等。設(shè)備裝配、組裝工藝是工廠生產(chǎn)流程中最重要的環(huán)節(jié)，是各元件協(xié)同配合發(fā)揮最佳性能的關(guān)鍵，該環(huán)節(jié)暴露的主要問題，反映了供應(yīng)商裝配過程把關(guān)不嚴(yán)、工裝

設(shè)備精度不夠，人為因素對產(chǎn)品質(zhì)量影響較大。供應(yīng)商應(yīng)在提高加工設(shè)備水平的基礎(chǔ)上，進一步提高廠內(nèi)人員素質(zhì)，細(xì)化分工，嚴(yán)格管理，提高產(chǎn)品的使用壽命。

出廠試驗問題150起，主要問題有：產(chǎn)品裝配清潔度不達(dá)標(biāo)、導(dǎo)體存在毛刺劃痕、盆式絕緣子及絕緣件質(zhì)量不合格等導(dǎo)致試驗放電。目前大部分出廠試驗問題是由于工藝控制、原材料/組部件問題導(dǎo)致試驗未通過。供應(yīng)商應(yīng)加強生產(chǎn)過程的管理，完善檢測方法和檢測手段。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的設(shè)備，在加工和裝配工藝無法完全保證的情況下，增加一些檢測項目，如雷電沖擊試驗，對加工毛刺、金屬微粒等檢測效果明顯。

原材料/組部件問題121起。組合電器的原材料/組部件較多,且生產(chǎn)過程相對復(fù)雜，供應(yīng)商應(yīng)采取詳細(xì)有效的入廠檢驗、工藝管理、出廠試驗控制手段，尤其是入廠檢驗及制造環(huán)節(jié)，杜絕劣質(zhì)原材料/組部件流入生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

結(jié)構(gòu)設(shè)計問題56起，主要問題有：設(shè)計未執(zhí)行反措要求，彈簧機構(gòu)儲能指示不明確，SF6氣體管路單閥設(shè)計不滿足技術(shù)協(xié)議要求，無法帶電補氣，刀閘及接地刀閘的控制電源和電機電源共用同一空氣開關(guān)，不符合國網(wǎng)公司新標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計不合理導(dǎo)致吸附劑罩易脫落，三相氣室共用一個密度繼電器等。

供應(yīng)商設(shè)計時，應(yīng)充分考慮運行檢修維護的方便、快捷，充分吸取以往經(jīng)驗，依據(jù)各業(yè)主單位不同地區(qū)、不同環(huán)境，如：超低溫、高濕度、高海拔、高污穢的區(qū)域，結(jié)合組合電器反措，進行合理規(guī)劃設(shè)計，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

延遲交貨問題208起，主要原因有：原材料/組部件采購不及時、產(chǎn)能不足、產(chǎn)品制造質(zhì)量問題影響按期交貨等。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)工程實際需要，加強與項目單位溝通，及時反饋設(shè)備排產(chǎn)、生產(chǎn)進展情況，確保滿足工程建設(shè)需要。

包裝運輸問題21起，主要是：現(xiàn)場開箱發(fā)現(xiàn)CT備件箱CT線圈進水、設(shè)備外部油漆脫落、匯控柜面板變形、密封不到位等。各單位應(yīng)督促供應(yīng)商做好防塵、防水、防曬等密封措施，并在斷路器、隔離開關(guān)、電壓互感器和避雷器運輸單元上加裝三維沖擊記錄儀，其他運輸單元加裝震動指示器，避免設(shè)備損傷，確保設(shè)備到場安全。

其他問題52起，主要是供應(yīng)商生產(chǎn)管理問題，如車間整潔度不夠，SF6檢漏儀、精密露點儀等檢測設(shè)備已過有效期等。

（八）斷路器

共發(fā)現(xiàn)問題379起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題178起，監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題150起，安裝調(diào)試及運行發(fā)現(xiàn)問題51起。其中220kV及以上斷路器191起、110kV及以下斷路器188起。

按問題類別，延遲交貨問題最多，為112起；其次為工藝控制98起；原材料/組部件72起；出廠試驗29起；設(shè)計結(jié)構(gòu)21起；包裝運輸11起;存儲4起;其他32起。

圖18 斷路器問題分類

結(jié)構(gòu)設(shè)計問題21起，主要是機構(gòu)箱二次元件排列空間太狹窄、未設(shè)臵控制電纜固定裝臵、螺桿無雙頭螺母、隔離開關(guān)轉(zhuǎn)動部位受力不均勻等。結(jié)構(gòu)設(shè)計問題主要在設(shè)備安裝調(diào)試階段發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)商應(yīng)加強與項目單位聯(lián)系，提前確認(rèn)現(xiàn)場安裝條件及技術(shù)要求，加強設(shè)計評審，及時處理設(shè)備到現(xiàn)場后的質(zhì)量問題，確保設(shè)備安全投運。

原材料/組部件問題72起，主要是外購件質(zhì)量不合格、供應(yīng)商選材與技術(shù)協(xié)議不符等。供應(yīng)商應(yīng)加強原材料/組部件入廠檢驗力度，尤其是對瓷套管、絕緣拉桿、盆式絕緣子等關(guān)鍵部件的檢驗，除常規(guī)的合格證、外觀檢查或尺寸核查外，應(yīng)采取必要且有效的電氣性能和機械性能檢驗，避免存在潛伏性缺陷的原材料/組部件流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

工藝控制問題98起，主要是滅弧室缺少動弧觸頭導(dǎo)軌零部件、側(cè)板上的孔與罐體裝配時有偏差、支構(gòu)箱支架虛焊、SF6氣體泄漏、焊接不平整、銘牌安裝不規(guī)范、布線凌亂、接線松動等問題。

出廠試驗問題29起，主要是原材料/組部件及供應(yīng)商試驗管

理不善導(dǎo)致的試驗不合格，分合閘時間不滿足協(xié)議要求，工頻耐壓試驗不合格，雷電沖擊裝臵、氦質(zhì)譜檢漏儀無校驗報告等。

延遲交貨問題112起，主要集中在5月、10月、11月。主要原因為原材料/組部件采購不及時、產(chǎn)能不足、與項目單位溝通不順暢等影響按期交貨。

包裝運輸及倉儲問題14起，主要是包裝破損、配件未及時發(fā)貨等。

其他問題32起，主要是供應(yīng)商生產(chǎn)管理問題，如車間環(huán)境不潔、試驗用儀器儀表校驗合格證已過期等。

（九）隔離開關(guān)

共發(fā)現(xiàn)問題333起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題286起，安裝調(diào)試及運行發(fā)現(xiàn)問題47起。其中原材料/組部件問題最多，為129起；其次為工藝控制107起；設(shè)計結(jié)構(gòu)19起；延遲交貨17起；包裝運輸12起；出廠試驗8起；儲存7起；其他34起。

圖19 隔離開關(guān)問題分類

其中設(shè)計結(jié)構(gòu)問題19起，主要是操作機構(gòu)空間小，銅板厚度、二次接線線徑過小，安裝底座孔距與現(xiàn)場情況不符等；原材料/組

部件問題129起，主要是外購?fù)鈪f(xié)件質(zhì)量不合格。其中鍍銀層厚度不符合工藝要求比較嚴(yán)重，涉及多家供應(yīng)商。隔離開關(guān)鍍銀層厚度直接影響隔離開關(guān)的載流量與運行壽命，觸頭鍍銀厚度不達(dá)標(biāo)將直接導(dǎo)致觸頭接觸電阻曾大、觸頭發(fā)熱、觸頭加速氧化等后果。由于目前國內(nèi)中小隔離開關(guān)供應(yīng)商所使用的動、靜觸頭大多采用采購或外協(xié)加工的方式，入廠檢驗管理不嚴(yán)，尤其是對動、靜觸頭鍍銀層厚度檢測手段不到位，影響了隔離開關(guān)的質(zhì)量。工藝控制問題107起，主要是焊接工藝不達(dá)標(biāo)、刀閘拉桿變形、連接件尺寸偏差、離合點脫落、鍍鋅層鋅瘤、鋅層脫皮等。原因為部分供應(yīng)商生產(chǎn)工藝裝備落后，生產(chǎn)工人業(yè)務(wù)不熟練等；出廠試驗問題8起，問題廠家比較分散，主要是試驗裝備能力及管理能力不達(dá)標(biāo)；其他問題主要是供應(yīng)商生產(chǎn)管理問題，如：車間防塵措施不到位、銘牌錯誤、現(xiàn)場配件包裝擺放凌亂等。

（十）開關(guān)柜

共發(fā)現(xiàn)問題共519起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題457起，安裝調(diào)試及運行發(fā)現(xiàn)問題62起。其中工藝控制問題最多，為151起；其次為原材料/組部件103起；設(shè)計結(jié)構(gòu)86起；出廠試驗和延遲交貨各48起；包裝運輸21起；存儲3起；其他59起。

圖20 開關(guān)柜問題分類

其中結(jié)構(gòu)設(shè)計問題86起，主要是小車開關(guān)柜活門螺絲設(shè)計不合理、沒有設(shè)計通風(fēng)槽、觀察窗未按要求加裝金屬屏蔽網(wǎng)、母線橋相間距離不夠等；原材料/組部件問題103起，主要是斷路器、避雷器、CT等原材料/組部件的選用與技術(shù)協(xié)議不符。由于開關(guān)柜技術(shù)門檻低、市場競爭激烈、利潤率不高，導(dǎo)致部分供應(yīng)商對此類產(chǎn)品質(zhì)量不夠重視，生產(chǎn)管理不規(guī)范；工藝控制問題151起，主要是焊接工藝差、柜體劃痕、蓋板變形、開關(guān)本體法蘭部分與氣嘴連接處漏氣、母線橋相間距離不夠、二次接線固定不牢固、銅排存在明顯毛刺、尺寸偏差等；出廠試驗問題48起，主要是主回路電阻偏大、出廠檢驗記錄不完整、斷路器耐壓試驗不合格、試驗項目不全等；其他問題主要是原材料/重要組部件入廠檢驗手段不完善、生產(chǎn)過程控制記錄不規(guī)范等生產(chǎn)管理問題。

（十一）環(huán)網(wǎng)柜

共發(fā)現(xiàn)問題54起，主要集中在工藝控制、設(shè)計結(jié)構(gòu)和原材料/組部件方面。其中工藝控制問題有：柜體外形尺寸偏差、噴塑表

面劃痕、油漆脫落等；設(shè)計結(jié)構(gòu)問題有：出線柜柜體被柜門遮擋、操作機構(gòu)箱空間狹小、柜內(nèi)缺少通風(fēng)設(shè)施等；原材料組部件問題有：擅自更改互感器、浪涌保護器等組部件品牌型號，以及原材料/組部件破損或質(zhì)量不合格等。

（十二）柱上開關(guān)

共發(fā)現(xiàn)問題20起，主要是雷電沖擊試驗不合格、分閘時間、合閘彈跳不滿足技術(shù)協(xié)議要求、工頻耐壓試驗數(shù)值與技術(shù)協(xié)議不符等。

（十三）電纜分支箱

共發(fā)現(xiàn)問題38起，其中工藝控制問題20起，原材料/組部件5起，存儲及設(shè)計結(jié)構(gòu)各3起，包裝運輸及出廠試驗各1起。主要問題有焊縫不平整、六氟化硫開關(guān)裂紋、門軸松動關(guān)閉不嚴(yán)等。

（十四）變電站構(gòu)支架

共發(fā)現(xiàn)問題30起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題19起，安裝發(fā)現(xiàn)問題11起。其中工藝控制問題最多，為21起，占70%；其次為延遲交貨5起，占16.67%；原材料/組部件問題2起占6.67%其他及儲存各1起，分別占3.33%。

主要問題有：構(gòu)架生銹；鍍鋅不均勻，鋅層脫落；產(chǎn)品尺寸與圖紙不符；原材料負(fù)偏差；產(chǎn)能不足或排產(chǎn)不及時導(dǎo)致延遲交貨等。

（十五）鐵塔（含管塔）

共發(fā)現(xiàn)問題431起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題346起，安裝階段

發(fā)現(xiàn)問題49起，監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題36起。

按問題類別，工藝控制問題最多，為208起；其次為延遲交貨68起；原材料64起；包裝運輸24起；出廠試驗8起；存儲7起；設(shè)計結(jié)構(gòu)2起；其他50起。

圖21 鐵塔問題分類

工藝控制問題主要集中在鍍鋅、零部件加工和焊接質(zhì)量三個方面。其中：鍍鋅質(zhì)量差，一是鍍鋅外觀質(zhì)量突出，主要為鍍鋅件表面有麻點、黃斑、鋅渣、鋅皮、鋅瘤、色差，表面銹蝕、不平整、有毛刺等。二是鍍鋅層厚度不合格。三是鍍鋅層附著性不合格，鋅層脫落，錘擊試驗鋅層凸起、剝落，無附著性的檢測記錄等。四是鍍鋅不均勻，無鋅層均勻性檢測記錄等。主要原因是供應(yīng)商執(zhí)行工藝不嚴(yán)，質(zhì)量意識薄弱，應(yīng)加強鍍鋅過程質(zhì)量控制、溫度控制及人員培訓(xùn)等；零部件加工精度差，一是制孔問題突出，如塔材孔距尺寸超差，孔徑正超差，塔材少孔、多孔，螺栓孔不對應(yīng)，孔中心傾斜等，塔腳孔采取火割，方法不對。二是下料切割工藝不良，切斷面質(zhì)量差，切角未打磨，切角過大，角鋼肢寬負(fù)偏差超標(biāo)等。三是制彎工藝不良，塔材火曲角度過大。四是標(biāo)識不規(guī)范，如成品件標(biāo)識不清，未壓印鋼材材質(zhì)代號等。五是操

作方法不當(dāng)，如部件在壓扁過程中角鋼壓制面產(chǎn)生網(wǎng)狀裂紋，工人采取割炬烘烤熔化裂紋的錯誤方法進行修補等；焊接質(zhì)量差，一是焊縫厚度較薄，焊縫根部未焊透，焊縫未熔合，焊接裂紋、氣孔、未焊滿等缺陷，焊縫探傷檢測不合格。二是焊縫未清理干凈，存在焊渣、流黃水等現(xiàn)象。三是焊縫直線度較差，偏焊。

延遲交貨問題主要是產(chǎn)能不足、排產(chǎn)不及時、Q460等高強鋼采購周期長，導(dǎo)致延期交貨。

原材料問題主要是鋼材材質(zhì)不合格；角鋼厚度負(fù)偏差超標(biāo)；鋼材、緊固件入廠檢驗不規(guī)范；檢驗報告不規(guī)范，原材料復(fù)檢報告未能體現(xiàn)批次和材質(zhì)名稱，復(fù)檢記錄不全。

包裝運輸問題主要是包裝措施不到位，塔材包裝時無防護層，造成塔材損傷、磕碰和劃痕等；包裝件混亂，發(fā)貨不齊全，塔材型號錯誤，數(shù)量不夠，無包裝清單和有關(guān)材質(zhì)資料，缺少防墜落裝臵，到貨塔材缺件，缺螺栓，現(xiàn)場無法組裝等問題。

儲存問題主要是儲存場地環(huán)境差，原材料露天存放，成品堆放混亂等。

其他問題主要是生產(chǎn)管理不到位，存在安全、質(zhì)量隱患。一是生產(chǎn)環(huán)境差，車間內(nèi)物品堆放較亂、光線不足、衛(wèi)生較差，生產(chǎn)作業(yè)場所相對分散、點多面廣，試驗室灰塵較大；二是生產(chǎn)記錄不規(guī)范、不完整，現(xiàn)場試驗塔加工圖無簽字、無出圖章，無焊接工藝卡；三是文件規(guī)程不齊全，鐵塔生產(chǎn)檢驗和試驗作業(yè)指導(dǎo)書編寫不全面；四是安全管理不到位，鍍鋅及水池護欄過低，起不到保護作用，特殊工種不戴護目鏡，不帶安全帽；五是設(shè)備管

理不到位，部分檢測儀器已過檢測期，未貼檢定標(biāo)識；六是分供方管理不到位，對分供方的評定過于簡單，評價不夠全面，流于形式，有的供應(yīng)商對焊絲、焊劑的采購未納入合格供方管理；七是售后服務(wù)不到位，售后人員不及時到現(xiàn)場處理，售后服務(wù)缺少現(xiàn)場服務(wù)記錄；八是定臵管理不到位，試驗室操作規(guī)程未掛到醒目位臵；九是有的供應(yīng)商擅自轉(zhuǎn)包。（十六）導(dǎo)地線

共發(fā)現(xiàn)問題217起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題211起，占97.24%；安裝發(fā)現(xiàn)問題6起，占2.76%。其中工藝控制問題最多，為101起；原材料24起；包裝運輸17起；延遲交貨20起；出廠試驗9起；儲存2起；其他44起。

圖22 質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)導(dǎo)地線問題分類

工藝控制問題，一是單線生產(chǎn)工藝不良，鋁單線抗拉強度不符合標(biāo)準(zhǔn)問題突出，直流電阻超標(biāo)，產(chǎn)品表面不光滑，鋼單線直徑、伸長率不符合要求等；二是鍍鋅質(zhì)量差，鍍層不均勻，重量不滿足要求，鍍層剝落、麻點、生銹等；三是絞制工藝不良，絞合緊密度不夠，絞向錯誤，節(jié)徑比不滿足要求等。

原材料問題，一是入廠檢驗不到位，部分原材料進廠未檢驗；二是鋼芯材質(zhì)不符合要求；三是庫存管理不到位，原材料擺放臟亂；四是鋁桿外觀不圓整、清潔。

包裝運輸問題，一是包裝不到位，防雨、防潮措施差，包裝破損，線軸損壞，導(dǎo)線銹蝕等。線盤變形、破損。導(dǎo)線盤墊木直接與第一層導(dǎo)線接觸，運輸后第一層導(dǎo)線毛刺、變形損傷，導(dǎo)線每層間沒有隔離物；二是標(biāo)識不規(guī)范，線盤外觀噴字不夠清晰，成品上無產(chǎn)品標(biāo)識；三是發(fā)貨不齊全，產(chǎn)品缺少合格證，檢驗報告等文件。

延遲交貨問題主要是產(chǎn)能不足、排產(chǎn)不及時、原材料采購周期長。

出廠試驗問題主要是產(chǎn)品檢測項目不齊全。

其他問題主要是生產(chǎn)管理不到位，存在質(zhì)量隱患。一是生產(chǎn)環(huán)境差，生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生較差，塵土較多，生產(chǎn)車間中堆放廢料沒隔離擺放，產(chǎn)品檢驗標(biāo)識不明，合格品、不合格品分區(qū)不清楚；二是生產(chǎn)記錄不規(guī)范，文件規(guī)程不齊全，原材料檢測歸檔不全；三是設(shè)備管理不到位，儀器設(shè)備檢定超過有效期，未貼年檢標(biāo)簽，合格證不規(guī)范，檢測設(shè)備陳舊，斷線裝臵有時失靈；四是分供方管理不到位，對分供商評估不完善；五是定臵管理不到位；六是人員資質(zhì)不夠，試驗人員未持證上崗。（十七）架空絕緣導(dǎo)線

共發(fā)現(xiàn)問題105起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題99起，占99.24%；安裝發(fā)現(xiàn)問題6起，占5.71%。其中工藝控制問題最多，為59起；

延遲交貨9起；包裝運輸8起；原材料、出廠試驗、設(shè)計結(jié)構(gòu)各4起；儲存1起；其他16起。

圖23架空絕緣線問題分類

工藝控制問題59起，一是絕緣制造工藝不良。主要是絕緣熱延伸不符合要求問題突出，其次為絕緣厚度、絕緣粘附力不符合要求，產(chǎn)品表面有少量顆粒突起，導(dǎo)體屏蔽厚度、偏心度不符合要求，缺少半導(dǎo)體屏蔽層，內(nèi)屏蔽內(nèi)嵌現(xiàn)象嚴(yán)重，老化前后絕緣抗張強度和斷裂伸長率不滿足要求等。二是導(dǎo)體制造工藝不良，直流電阻超標(biāo)，導(dǎo)體截面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，拉絲周轉(zhuǎn)盤裝線過滿造成單線碰傷。三是成型工藝不良，緊壓線芯表面鋁屑較多，成品長度負(fù)公差；延遲交貨問題9起，主要是產(chǎn)能不足、排產(chǎn)不及時、原材料采購周期長、發(fā)貨錯誤等；其他問題主要是生產(chǎn)管理不到位，存在質(zhì)量隱患。一是生產(chǎn)環(huán)境差，廠房、試驗場所漏雨、積水，成品與半成品區(qū)標(biāo)示不明確，導(dǎo)體電阻實驗室簡陋，無法達(dá)到恒溫要求；二是生產(chǎn)管理不到位，繞線工序銜接不緊密，生產(chǎn)記錄不規(guī)范、不完整，生產(chǎn)許可證未年檢，成品庫消防器材

不完備等；三是成品無盤號，未分層包裝，沒有防雨、防潮、防摩擦保護措施等。（十八）絕緣子

共發(fā)現(xiàn)問題275起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題271起，安裝發(fā)現(xiàn)問題4起。其中工藝控制問題最多，為121起；其次為包裝運輸40起；原材料21起；出廠試驗14起；延遲交貨16起；儲存6起；設(shè)計結(jié)構(gòu)4起；其他53起。

圖24 質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)絕緣子問題分類

工藝控制問題中，瓷絕緣子主要問題，一是瓷件制造工藝不良，表層不光滑，有裂紋，表面釉不均勻，外觀尺寸不合格，擊穿耐受試驗不合格。二是膠裝工藝不良，灌漿不足，有空隙，三是標(biāo)識不到位，產(chǎn)品無編號，無制造年份。四是機電破壞負(fù)荷不滿足要求；復(fù)合絕緣子主要問題是成型工藝不良，傘群是兩半片黏合而成，外觀粗糙，存在明顯修補痕跡，抗撕裂強度差；支柱絕緣子主要問題是法蘭口、下頸部位超聲波檢測發(fā)現(xiàn)缺陷，產(chǎn)品缺少標(biāo)識；玻璃絕緣子主要問題是擊穿耐受試驗、爬電距離不滿

足要求，編號標(biāo)識不清晰，年自暴率不合格，機械破壞負(fù)荷不滿足要求等。

原材料問題主要是入廠檢驗不嚴(yán)格，鋼帽表面粗糙、鋼腳表面銹蝕、鍍鋅不均勻，檢驗不規(guī)范，檢驗資料不全，檢驗項目和質(zhì)量要求不夠明確。

包裝運輸問題主要是包裝不整齊，邊沿磕碰損傷等。其他問題主要是生產(chǎn)管理不到位，存在質(zhì)量隱患。一是生產(chǎn)記錄不規(guī)范，檢測記錄及原材料泥坯化驗報告無人員簽字審核；二是文件規(guī)程不齊全，定型試驗報告超期；三是安全管理不到位，回漿泥池防護欄存在安全隱患；四是設(shè)備管理不到位，部分檢測儀器已過檢測期、未貼檢定標(biāo)識；五是檢驗人員無理化檢驗、力學(xué)性能檢驗資格證。（十九）金具

共發(fā)現(xiàn)問題97起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題95起，安裝發(fā)現(xiàn)問題2起。其中工藝控制問題最多，為61起；包裝運輸9起；延遲交貨和原材料/組部件問題各7起；出廠試驗2起；儲存1起；其他10起。

其中工藝控制問題，主要是鍍鋅質(zhì)量差，鍍層不均勻，鍍鋅層厚度不足，鋅層破損、剝落，線夾握力不合格，球頭掛環(huán)表面不光滑，有毛刺，間隔棒表面有縮孔現(xiàn)象等。其他問題主要是生產(chǎn)管理不到位。一是生產(chǎn)記錄不規(guī)范，缺少鍍鋅均勻性及色差校驗記錄；二是設(shè)備管理不到位，儀器設(shè)備檢定超過有效期，未貼

年檢標(biāo)簽；三是分供方管理不到位，對分供商評估不完善；四是無專業(yè)無損檢測人員，鑄造，熱處理人員無資質(zhì)證書。（二十）水泥桿

共發(fā)現(xiàn)問題268起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題261起，安裝發(fā)現(xiàn)問題7起。其中工藝控制問題最多，為168起；延遲交貨20起；原材料15起；儲存8起；設(shè)計結(jié)構(gòu)11起；出廠試驗10起；包裝運輸15起；其他21起。

其中工藝控制問題主要是外觀質(zhì)量不良，水泥桿表面環(huán)向、縱向裂縫，模邊合縫處漏漿，內(nèi)、外表面露筋，內(nèi)表面混凝土塌落，表面粘皮、蜂窩等，以及產(chǎn)品外形尺寸、壁厚、彎曲度、螺旋筋間距不滿足要求，保護層厚度不均勻，產(chǎn)品標(biāo)識不清，無型號、日期等；其他問題主要是生產(chǎn)管理不到位。一是生產(chǎn)記錄不規(guī)范，電桿成品無檢驗記錄，記錄不規(guī)范。二是安全管理不到位，生產(chǎn)場地未設(shè)安全警示標(biāo)志。三是設(shè)備管理不到位，部分檢測儀器已過檢測期，未及時送檢，未貼檢定標(biāo)識等。（二十一）電力電纜

共發(fā)現(xiàn)問題541起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題469起，占86.69%；監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題48起，占8.87%；安裝發(fā)現(xiàn)問題24起，占4.44%。其中工藝控制問題最多，為315起；原材料46起；延遲交貨38起；出廠試驗21起；包裝運輸17起；設(shè)計結(jié)構(gòu)13起；存儲3起；其他88起。

圖25 電力電纜問題分類

其中工藝控制問題，在導(dǎo)體制造方面，導(dǎo)體截面不達(dá)標(biāo)，直流電阻超標(biāo)問題突出，其次為導(dǎo)體線芯絞合度不夠，導(dǎo)線三相芯數(shù)數(shù)量不一致，拉絲周轉(zhuǎn)盤裝線過滿，單線碰傷，線芯裸露無防塵措施；絕緣制造方面，絕緣偏心度不達(dá)標(biāo)問題突出，其次為絕緣厚度不符合要求，絕緣熱延伸不符合要求，絕緣熱收縮試驗、絕緣層粘附力不符合要求，絕緣表面與絕緣層交界面有凹凸紋及顆粒痕跡，絕緣表面凹陷，銅屏蔽、內(nèi)護套厚度不達(dá)標(biāo)等；外護套制造方面，主要是外護套厚度不符合要求，護套熱失重不合格，外護套斷面存在微量氣孔等；金屬套制造方面，主要是鋼鎧厚度不符合要求，金屬屏蔽搭蓋率偏小，鎧裝搭接間隙過大等。

原材料問題主要是外觀質(zhì)量差，鋁桿不圓整、不清潔，附著雜物，銅桿表面氧化變色，銅帶有卷邊、飛邊、皺邊；鋼材材質(zhì)不合格，銅桿直流電阻進廠試驗不合格；銅、絕緣材料入廠檢驗不規(guī)范，缺少入廠檢驗報告等。

其他問題主要是生產(chǎn)管理不到位，存在安全、質(zhì)量隱患。一

是設(shè)備管理不到位，部分檢測儀器已過檢測期，無校驗證書，未貼檢定標(biāo)識；二是生產(chǎn)記錄不規(guī)范、不完整；三是安全管理不到位，工人切割電纜鋁護套時未佩戴護目眼鏡，高壓試驗設(shè)備未接地，生產(chǎn)設(shè)備電氣接線凌亂等；四是缺少產(chǎn)品型式試驗報告、管理規(guī)章制度；五是試驗室環(huán)境清潔度不符合要求；六是分供方管理不到位，無合格分供方名錄，評價制度不健全；七是售后服務(wù)不到位，缺少現(xiàn)場服務(wù)記錄；八是金屬屏蔽和填充物不符合招標(biāo)文件要求，擅自材料代用。（二十二）電纜附件

共發(fā)現(xiàn)問題107起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題91起，監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題14起,安裝調(diào)試運行階段發(fā)現(xiàn)問題2起。其中工藝控制問題最多，為44起；其次為原材料13起；出廠試驗9起；包裝運輸7起；延遲交貨4起；設(shè)計結(jié)構(gòu)和儲存問題各2起；其他26起。

圖26 電纜附件問題分類

其中工藝控制問題主要是產(chǎn)品內(nèi)徑和壁厚偏差超標(biāo)，環(huán)剛度、抗拉強度、斷裂伸長率不符合要求，壓扁試驗不符合要求，電纜頭外層絕緣不夠，外觀質(zhì)量不符合要求；原材料問題主要是原材

料入廠檢驗不規(guī)范，原材料檢驗項目和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確，檢驗不夠全面，金具鍍鋅層厚度不足等；其他問題主要是生產(chǎn)管理不到位。一是生產(chǎn)車間管理混亂，工序標(biāo)識不清楚，車間狹小，無通風(fēng)及消防設(shè)計，實驗室物品擺放凌亂；二是文件管理不規(guī)范，部分文件未受控；三是安全管理不到位，高壓試驗控制室通向試驗區(qū)的門，無警示標(biāo)志，沒有戴安全帽、系安全帶；四是設(shè)備管理不到位，部分檢測儀器已過檢測期，未及時送檢，部分檢測儀器未貼檢定標(biāo)識；五是分供方管理不到位，供應(yīng)商評定記錄不完善，評定過程流于形式。（二十三）光纜

共發(fā)現(xiàn)問題64起，主要是抽檢發(fā)現(xiàn)問題56起，占87.5%；監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題8起，占12.5%。其中延遲交貨問題最多，為21起；其次為工藝控制13起；出廠試驗、包裝運輸各3起；原材料、存儲各1起；其他22起。

圖27 光纜問題分類

主要問題有：絞線線股之間絞制不緊密，成纜盤纜線間距不均勻，出廠試驗檢驗項目不全，原材料進廠檢驗資料不全，檢驗項目和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確，檢驗報告不規(guī)范，生產(chǎn)環(huán)境差，車間潔

凈度差，設(shè)備管理不到位，部分檢測儀器已過檢測期，產(chǎn)能不足、排產(chǎn)不及時，產(chǎn)品包裝運輸有破損等。（二十四）電能表

共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題313起，其中監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題69起，占22%、到貨后抽檢發(fā)現(xiàn)問題237起，占76%，安裝調(diào)試及運行發(fā)現(xiàn)問題7起，占2%；主要問題中工藝問題最多，共149起，占46%；其次為進度控制問題63起，占20%；原材料/組部件問題39起，占11%；設(shè)計結(jié)構(gòu)問題33起，占10%。

1.監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問題分析

進度控制問題最為突出，共發(fā)現(xiàn)26起，占問題總數(shù)的38%；其次是原材料/組部件問題，共發(fā)現(xiàn)15起，占問題總數(shù)的22%；工藝控制問題共發(fā)現(xiàn)9起，占問題總數(shù)的13%；包裝運輸共發(fā)現(xiàn)6起，占問題總數(shù)的9%；過程控制5起，占問題總數(shù)的7%。按問題類別具體分析如下：

進度控制方面共涉及19個供應(yīng)商。出現(xiàn)供貨緊張的主要原因為日本大地震后時鐘芯片8025T等日本進口元器件短缺或供應(yīng)商產(chǎn)能與生產(chǎn)計劃有差距。

原材料/組部件管理方面共涉及11個供應(yīng)商。主要問題表現(xiàn)為元器件比對不符合或個別元器件不合格。原因為供應(yīng)商疏忽導(dǎo)致比對資料有誤和部分元器件供應(yīng)商生產(chǎn)工藝控制不嚴(yán)格。

工藝控制方面共涉及5個供應(yīng)商。主要問題表現(xiàn)為誤差超差，虛焊、顯示屏有黑點等。原因為手工焊接工藝差，殘留物清洗不干凈、模塊插接不牢等。

包裝運輸方面共涉及6個供應(yīng)商。主要問題為包裝箱未按要求填寫標(biāo)識，書寫文字錯、包裝箱破損等。出現(xiàn)問題的主要原因為工人工作態(tài)度不認(rèn)真，管理不到位。

過程控制方面共涉及5個供應(yīng)商。主要問題為員工在作業(yè)時沒有按規(guī)定戴防靜電手腕、著裝不合要求等。

2.到貨后抽檢發(fā)現(xiàn)問題分析

共發(fā)現(xiàn)237起問題。其中工藝控制問題最為突出，為124起，占問題總數(shù)的52.3%；其次是進度問題36起，占5.2%；設(shè)計結(jié)構(gòu)30起，占12.7%；出廠試驗23起，占9.7%；原材料/組部件19起，占8%；其他5起，占2.1%。具體分析如下：

工藝控制方面共涉及37個供應(yīng)商。主要問題表現(xiàn)為表內(nèi)有異物、誤差超差、卡槽損壞等。原因為電能表內(nèi)部PCB電路板未清洗干凈，焊點上存在雜質(zhì)，使得PCB板容易受潮，導(dǎo)致計量誤差或表內(nèi)有異物。

進度控制方面共涉及22個供應(yīng)商。出現(xiàn)供貨緊張的主要原因供應(yīng)商產(chǎn)能不足。

設(shè)計結(jié)構(gòu)方面共涉及18個供應(yīng)商。主要問題為僅需在編程蓋處施壓，電能表可自行進入編程狀態(tài)，紅外喚醒和負(fù)荷記錄功能設(shè)計不滿足要求等。出現(xiàn)問題的主要原因為編程按鍵設(shè)計過長、供應(yīng)商對功能要求理解不正確。

出廠試驗方面共涉及5個供應(yīng)商。主要問題為基本誤差、絕緣以及防水等試驗不合格。主要原因為廠家對生產(chǎn)工藝控制不夠嚴(yán)格。

原材料/組部件管理方面共涉及15個供應(yīng)商。主要問題表現(xiàn)為元器件比對不符合或個別元器件不合格如電池欠壓等。原因為供應(yīng)商疏忽導(dǎo)致比對資料有誤和部分元器件供應(yīng)商生產(chǎn)工藝控制不嚴(yán)格。

3.運行發(fā)現(xiàn)問題分析

共發(fā)現(xiàn)7起問題。其中工藝控制問題3起，主要表現(xiàn)為電量突增、液晶屏不顯示等；設(shè)計結(jié)構(gòu)問題3起，表現(xiàn)為電能表控制模塊錯誤、電源模塊錯誤以及軟件設(shè)計缺陷；原材料/組部件問題1起，表現(xiàn)為載波通訊不通、時鐘不準(zhǔn)、電池欠壓、脈沖輸出故障等。

三、產(chǎn)品質(zhì)量問題分析及措施

今年以來，國家電網(wǎng)公司采取了監(jiān)造、抽檢、關(guān)鍵點見證、專家巡檢等多種方式加強了質(zhì)量監(jiān)督，各類產(chǎn)品質(zhì)量有所提升，但以上幾個環(huán)節(jié)質(zhì)量問題仍不斷出現(xiàn)，究其原因，一是市場競爭激烈，在部分設(shè)備中標(biāo)價格持續(xù)走低情況下，供應(yīng)商既要保證能夠承攬到項目，又要盡可能獲取更多利潤，便不斷壓低成本，使原材料/組部件得不到保障，部分供應(yīng)商還減少了在設(shè)計、研發(fā)、檢測、培訓(xùn)等方面的投入，少數(shù)供應(yīng)商甚至以次充好（如使用舊硅鋼片）、擅自更換原材料/組部件（如鋁代銅），壓縮生產(chǎn)工藝時間，對產(chǎn)品質(zhì)量帶來負(fù)面影響。這是產(chǎn)品質(zhì)量滑坡的主要因素；二是供應(yīng)商自身質(zhì)量管理不完善。主要是質(zhì)量保證體系存在疏漏，質(zhì)量內(nèi)審不規(guī)范，少數(shù)供應(yīng)商質(zhì)量管理流于形式，深度不夠，質(zhì)量職責(zé)不清晰，過程記錄不全，質(zhì)量問題沒有閉環(huán)管理，缺少責(zé)

任追溯機制，原材料/組部件入廠檢驗手段不過關(guān)，生產(chǎn)裝配工藝不嚴(yán)格，搶工期忽視質(zhì)量，售后服務(wù)意識不強等，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，特別是變壓器、電抗器等手工操作比較多的設(shè)備，受人為因素及工廠管理水平影響較大，給質(zhì)量監(jiān)督帶來困難；三是用戶單位質(zhì)量監(jiān)督手段不完善，對供應(yīng)商違約處罰力度還不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)各類產(chǎn)品質(zhì)量問題，使少數(shù)供應(yīng)商存在僥幸或投機心理，造成類似的產(chǎn)品質(zhì)量問題不斷重復(fù)出現(xiàn)，屢禁不絕。

為進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，促進供應(yīng)商重視、改進和不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證設(shè)備安全穩(wěn)定運行，國家電網(wǎng)公司今后將采取以下措施：

繼續(xù)優(yōu)化招標(biāo)環(huán)節(jié)。一是加強供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績核實，嚴(yán)把入口關(guān)；二是在招標(biāo)文件中增加質(zhì)量權(quán)重，特別是對一些造價高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、檢修維護困難的設(shè)備，應(yīng)加大技術(shù)評分全重，突出質(zhì)量第一原則；三是在招標(biāo)文件中進一步完善對原材料/組部件的要求，包括入廠檢測、型式試驗報告、第三方檢測等；四是在評標(biāo)中加大業(yè)主、運行單位對供應(yīng)商績效考核權(quán)重，增加對質(zhì)量問題突出的供應(yīng)商打擊力度；五是在招標(biāo)文件進一步明確監(jiān)造、抽檢要求，包括供應(yīng)商配合事宜，權(quán)利義務(wù)，監(jiān)造、抽檢發(fā)現(xiàn)問題處理、認(rèn)定及罰責(zé)等，以便項目單位更好的開展監(jiān)造、抽檢工作，避免糾紛；六是在招標(biāo)文件中明確對供應(yīng)商不良行為處理措施，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督成果與招標(biāo)采購的聯(lián)動。

加強監(jiān)造。監(jiān)造是對產(chǎn)品質(zhì)量事前、事中控制的最好措施，特別是駐廠監(jiān)造，可以全過程見證產(chǎn)品制造過程各工藝環(huán)節(jié)，及

時發(fā)現(xiàn)并處理問題，對于保證變壓器、電抗器、組合電器、斷路器等主設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量尤為必要。各單位要選派專業(yè)人員，特別是總監(jiān)要有豐富的本專業(yè)工作經(jīng)驗并熟悉ISO9000體系，到生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)造，同時加強對監(jiān)造單位及駐廠監(jiān)造人員的考核。監(jiān)造單位要結(jié)合產(chǎn)品工藝特點及技術(shù)協(xié)議的要求，有針對性的制定詳細(xì)的監(jiān)造實施細(xì)則報項目單位審批，及時匯報和協(xié)調(diào)處理產(chǎn)品在制造過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。監(jiān)造過程中要重點監(jiān)督制造廠工藝文件執(zhí)行情況、原材料/組部件管理情況、出廠試驗及包裝運輸，有條件的可以開展設(shè)計監(jiān)造，對上游原材料/組部件延伸監(jiān)造等。各單位除按要求對主設(shè)備采取駐廠監(jiān)造外，對于質(zhì)量問題較多、質(zhì)量不穩(wěn)定、中標(biāo)價格較低、采用新材料新工藝及初次中標(biāo)的供應(yīng)商，也應(yīng)采取駐廠監(jiān)造方式，待產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定后，可酌情采取抽檢、專家巡檢或關(guān)鍵點見證等方式進行質(zhì)量監(jiān)督。

擴大抽檢范圍，在2011年抽檢的基礎(chǔ)上，爭取實現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商和采購產(chǎn)品類型100%全覆蓋。特別是中低壓設(shè)備和線路材料，中標(biāo)供應(yīng)商多，且魚龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，要加大抽檢力度。一是規(guī)范抽檢行為，確保客觀公正，二是可以采取供應(yīng)商生產(chǎn)廠內(nèi)抽檢、到貨抽檢、倉庫抽檢、送第三方檢測等多種形式進行質(zhì)量把關(guān)，三是對問題較多的供應(yīng)商加大抽檢比例，必要時對原材料/組部件進行抽檢。

加強現(xiàn)場驗收，發(fā)揮地市縣基層單位作用。以電科院為技術(shù)支撐，結(jié)合屬地化原則，強化現(xiàn)場驗收環(huán)節(jié)的規(guī)范化運作，明確相關(guān)單位、部門的職責(zé)，固化工作流程及表單，并結(jié)合驗收付款，49

加強對供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)。

加強安裝調(diào)試及運行階段質(zhì)量管控。建立產(chǎn)品質(zhì)量信息檔案，對設(shè)備全壽命周期質(zhì)量進行管理，將安裝調(diào)試及運行階段發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題及時反饋到招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，對產(chǎn)品質(zhì)量問題閉環(huán)管理，促進供應(yīng)商重視產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督成果應(yīng)用。一是質(zhì)量監(jiān)督（如監(jiān)造、抽檢）對供應(yīng)商產(chǎn)品設(shè)計、制造、控制的良好措施進行固化，形成質(zhì)量監(jiān)督控制標(biāo)準(zhǔn)，為招標(biāo)技術(shù)規(guī)范的不斷完善、優(yōu)化提供參考依據(jù)；二是進一步完善供應(yīng)商績效考核工作體系，重點加強各類物資績效評價的工作標(biāo)準(zhǔn)，完善、豐富各類評價表單；三是強化供應(yīng)商履約問題的認(rèn)定、處臵建議評審和招標(biāo)采購應(yīng)用等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)流程，規(guī)范，強化對供應(yīng)商處臵；四是發(fā)揮供應(yīng)商服務(wù)中心作用，加強信息披露，促進各單位在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理上的協(xié)同。有關(guān)供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績核實信息、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及處理信息，能夠全網(wǎng)共享；五是完善產(chǎn)品質(zhì)量問題協(xié)調(diào)機制，形成總部、網(wǎng)省兩級協(xié)調(diào)處理體系，對各單位反映的問題實現(xiàn)閉環(huán)管理。

第五篇：產(chǎn)品質(zhì)量問題的通報

關(guān)于大修中心及機加分廠產(chǎn)品質(zhì)量問題的通報 2009年10月20日，廠主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)察科人員在生產(chǎn)分廠檢查時，發(fā)現(xiàn)：

一、大修中心正在制作的設(shè)備列車車架，鉚釘鉚接存在問題，部分鉚釘鉚接偏心，外形不規(guī)則，責(zé)令有問題的鉚釘重新鉚接。

二、機加分廠正在制作的材料車車架，鉚接同樣存在問題。有些鉚釘沒有鉚到位，有些鉚接偏心，有些外形不規(guī)則，責(zé)令重新鉚接。

三、大修中心委托機加分廠加工的車軸，裝配軸承時，發(fā)現(xiàn)有些車軸尺寸不合格。

對以上質(zhì)量問題經(jīng)研究，決定：

對以上問題產(chǎn)品要求返工處理。分別給予大修中心廠長王偉、分廠書記胡偉省；機加分廠廠長周杰、分廠書記劉宗然罰款當(dāng)月工資的50℅，由黨委工作部監(jiān)督執(zhí)行。同時以上兩個車間針對這次質(zhì)量問題，要分別對車間主管生產(chǎn)、主管質(zhì)量的人員提出處罰及整改意見，并上報生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)察科。

各分廠、各部門一定要吸取這次質(zhì)量問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，扎扎實實的搞好質(zhì)量管理工作，樹立以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展的思想，建立健全各項質(zhì)量管理制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，杜絕一切不合格品出廠。

特此通報。

銅川煤礦機械廠

二〇〇九年十月二十日