第一篇：森林防火意見(jiàn)

關(guān)于森林防火工作的意見(jiàn)

我鄉(xiāng)是一個(gè)林業(yè)大鄉(xiāng)，山林面積廣，山林防火工作非常重要，為切實(shí)做好我鄉(xiāng)山林防火工作，根據(jù)縣防火指揮部關(guān)于森林防火的各項(xiàng)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，現(xiàn)就我鄉(xiāng)森林防火工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的山林防火方針。以“責(zé)任明確，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)打擊”的管理制度。使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到山林防火工作的重要性，真正做到防火的宣傳，教育責(zé)任落實(shí)制度健全等工作。以野外火源管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查督促，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕野外用火，確保山林火警火災(zāi)的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）各村、各部門要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到山林防火是我鄉(xiāng)的頭等大事。各單位負(fù)責(zé)人為防火第一負(fù)責(zé)人由于本次換屆人員變動(dòng)將原成立組織機(jī)構(gòu)作了調(diào)整：

總指揮：榮劍波

副指揮：盧東海

成員：莫中華、胡楊凡、付敏及林業(yè)工作站成員、山口林業(yè)派出所組成。指揮部下設(shè)辦公室，盧東海任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（二）加大宣傳力度，做到警鐘長(zhǎng)鳴，大力提高全民防火意

識(shí)。

山林防火要警鐘長(zhǎng)鳴，各村、各單位要高度重視，做好宣傳工作。防患未然，鄉(xiāng)政府將會(huì)組織林業(yè)工作站、林業(yè)派出所經(jīng)常出動(dòng)防火宣傳車進(jìn)行防火宣傳。交通要到要制作永久性防火警示牌，每個(gè)自然村要有宣傳標(biāo)語(yǔ)。全向每位公民屋前要張貼防火“禁火令”及“三字經(jīng)”。各村要進(jìn)行全面宣傳，鄉(xiāng)、村、組干部做到防火天天講，時(shí)時(shí)念，全面提高老百姓的防火意識(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、細(xì)化責(zé)任、促進(jìn)依法、依規(guī)防火。

1、明確各級(jí)山林防火責(zé)任。鄉(xiāng)、村、組、戶，層層簽訂防火責(zé)任狀。實(shí)行一把手責(zé)任制。即書(shū)記包鄉(xiāng)干部，鄉(xiāng)干部包村干部，村干部包組，黨員組長(zhǎng)包戶，校長(zhǎng)包學(xué)生。監(jiān)護(hù)人包呆、癡、傻、老、幼等監(jiān)護(hù)對(duì)象。確保人人有責(zé)，個(gè)個(gè)有壓力。

2實(shí)行經(jīng)濟(jì)賠償與責(zé)任追究。重點(diǎn)防火期對(duì)違規(guī)上墳，燒紙，火燭，燒田坎，燒火土灰，依法進(jìn)行處理。每發(fā)生一次火災(zāi)（火警）依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，500-1000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)依法依紀(jì)追究鄉(xiāng)駐村干部、林業(yè)工作站、村干部等相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各村、各部門切實(shí)做好我鄉(xiāng)的森林防火工作，保護(hù)好我鄉(xiāng)的森林資源是對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神體現(xiàn)。我們必須齊心協(xié)力防患未然，認(rèn)真做好我想的山林防火工作，為確保我鄉(xiāng)連續(xù)六十年無(wú)山林火災(zāi)的歷史和建設(shè)示范鄉(xiāng)的目標(biāo)而努力奮斗。

二0一一年四月十五日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕33號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見(jiàn)》（豫政辦〔2005〕24號(hào)）和《市政府關(guān)于加強(qiáng)基層森林防火隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（鄭政〔2012〕4號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，著力提高隊(duì)伍撲火能力建設(shè)，提出以下意見(jiàn)：

一、基本原則和建設(shè)目標(biāo)

（一）基本原則。堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”，著力推進(jìn)森林防火隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置能力；堅(jiān)持立足實(shí)際，按需發(fā)展，兼顧區(qū)、鄉(xiāng)政府財(cái)力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)下森林防火隊(duì)伍建設(shè)模式；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善撲火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的森林防火隊(duì)伍體系。

（二）建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)兩年的努力，區(qū)級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，森林消防隊(duì)裝備建設(shè)和機(jī)動(dòng)能力得到全面加強(qiáng)；林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)等半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)逐步規(guī)范，撲火能力顯著提高；村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)伍普遍建立，初步具備就近處置火情能力。基層撲火隊(duì)伍體系進(jìn)一步健全，基本滿足“打 早、打小、打了”需要，為最大程度減少森林火災(zāi)損失，維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定提供有力保障。

二、完善森林防火隊(duì)伍體系

要認(rèn)真研究，積極探索，組織各方面力量重點(diǎn)打造（專業(yè)森林消防隊(duì)伍、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、群防組織）三支隊(duì)伍，不斷完善全區(qū)森林火災(zāi)撲救體系。

（一）深入推進(jìn)專業(yè)森林消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)政府按照“以區(qū)建隊(duì)、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，根據(jù)林地面積，組建規(guī)模不少于30人的專業(yè)森林消防隊(duì)伍。按照國(guó)家防火辦頒布的《森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范》，加強(qiáng)森林防火裝備配置、營(yíng)區(qū)營(yíng)房建設(shè)和隊(duì)伍組織管理，大力推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)森林消防隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。專業(yè)隊(duì)要納入事業(yè)單位管理（或預(yù)算內(nèi)管理），人員采取聘用制，實(shí)行“定編不定人”，歸口區(qū)護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。要建立區(qū)級(jí)財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，專業(yè)隊(duì)的正常經(jīng)費(fèi)，包括隊(duì)員工資和保險(xiǎn)費(fèi)，設(shè)備維修、通信、撲火機(jī)具燃料等，列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。專業(yè)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，經(jīng)常性地開(kāi)展防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，重點(diǎn)防火期內(nèi)保證森林消防隊(duì)員集中食宿。要建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍與公安消防和轄區(qū)其他森林消防力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足森林防火、撲火工作需要。

（二）著力推進(jìn)森林防火半專業(yè)隊(duì)建設(shè)。林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和重點(diǎn)森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)等，要組織本單位干部職工或民兵建立半專業(yè)森林防火隊(duì)，人員一般不少于30人。半專業(yè)森林防火隊(duì)建設(shè)要依 托現(xiàn)有辦公場(chǎng)所，設(shè)立值班室、裝備庫(kù)等固定場(chǎng)所，并配備相應(yīng)數(shù)量的撲火機(jī)具。要不斷完善建隊(duì)制度，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，區(qū)護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化考核，保持隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。半專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救，平時(shí)開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展森林火險(xiǎn)隱患排查。

（三）加強(qiáng)村級(jí)森林撲火隊(duì)伍建設(shè)。以村為單位，建立由村干部牽頭，黨員、團(tuán)員帶頭，村民自愿參與的村級(jí)森林撲火隊(duì)，人員一般不少于20人，具體承擔(dān)本村森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救任務(wù)。村級(jí)森林撲火隊(duì)建設(shè)要依托村委會(huì)辦公點(diǎn)，設(shè)立物資儲(chǔ)備室，配備風(fēng)力滅火機(jī)、砍刀和二號(hào)工具等簡(jiǎn)易撲火器材，并建立健全相關(guān)制度，落實(shí)巡護(hù)責(zé)任，開(kāi)展多種形式的森林防火宣傳活動(dòng)，形成群防群治的森林防火良好局面。農(nóng)閑時(shí)，要適當(dāng)組織撲火訓(xùn)練和演練，提高隊(duì)員體能素質(zhì)和撲火技能。各級(jí)政府要要結(jié)合實(shí)際對(duì)應(yīng)急隊(duì)建設(shè)給予適當(dāng)支持。

三、完善森林防火隊(duì)伍管理體制和保障制度

（一）進(jìn)一步明確組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府是推進(jìn)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要站在建設(shè)“綠色生態(tài)二七”的高度切實(shí)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)護(hù)林防火指揮部、林業(yè)主管部門等要制訂具體措施，加強(qiáng)對(duì)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力推進(jìn)森林防火專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)編辦要盡快核定專業(yè)森林消防隊(duì)事業(yè)編制，財(cái)政部門要積極落實(shí)隊(duì) 3 伍經(jīng)費(fèi)保障，勞動(dòng)人事部門要積極探索森林防火專業(yè)隊(duì)員的選拔和退隊(duì)安置機(jī)制，形成全社會(huì)關(guān)心森林防火隊(duì)伍建設(shè)的局面。

（二）完善森林防火隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制。森林防火隊(duì)伍要統(tǒng)一歸口各級(jí)護(hù)林防火指揮部指揮調(diào)度。專業(yè)森林消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理機(jī)制，在重點(diǎn)防火期內(nèi)集中住宿，在教育訓(xùn)練、日常管理等方面，參照武警森林部隊(duì)的管理模式，平時(shí)進(jìn)行撲火知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展體能達(dá)標(biāo)訓(xùn)練、撲火機(jī)具使用維修訓(xùn)練和撲火技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。半專業(yè)隊(duì)員平時(shí)在各自單位工作，安排人員值班，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展森林火災(zāi)撲救。村級(jí)撲火隊(duì)要積極開(kāi)展野外火源巡查和宣傳教育活動(dòng)，有效防范森林火災(zāi)，出現(xiàn)火情，發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，發(fā)生較大火情時(shí)，要充當(dāng)向?qū)?，提供后勤保障服?wù)，協(xié)助專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)開(kāi)展撲救。要不斷健全完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置預(yù)案，完善工作制度，建立統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)輸、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制，經(jīng)常性地組織（專業(yè)森林消防隊(duì)伍、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、群防組織）三支隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)和演練，形成有效處置森林火災(zāi)的合力。

（三）落實(shí)財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度。專業(yè)森林消防隊(duì)的正常經(jīng)費(fèi)，要列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算；營(yíng)房建設(shè)、訓(xùn)練場(chǎng)地等所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政專項(xiàng)解決，并積極爭(zhēng)取鄭州市的補(bǔ)助。半專業(yè)森林消防隊(duì)正常經(jīng)費(fèi)要納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算，鄭州市對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的隊(duì)伍進(jìn)行一次性補(bǔ)助，區(qū)政府也要給予一定補(bǔ)貼。村級(jí)應(yīng)急隊(duì)按 照政府補(bǔ)貼、隊(duì)伍自籌、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的方式，建立基層森林防火隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（四）完善森林消防隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策。要認(rèn)真研究解決森林防火隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際困難，執(zhí)行森林防火隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)并配備必要裝備。建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在森林防火管理、隊(duì)伍建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，要按照《中華人民共和國(guó)森林防火條例》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展森林防火隊(duì)伍建設(shè)示范工作，推動(dòng)森林防火管理水平不斷提高。

第三篇：春季森林防火實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳工作，不斷提高全社會(huì)森林防火意識(shí)，最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與森林防火的氛圍，結(jié)合森林防火工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，不斷創(chuàng)新森林防火宣傳方法，以“綠色XX”為主題，全面貫徹落實(shí)1月11日全市森林防火工作會(huì)議精神和1月16日全省森林防火電視會(huì)議精神，利用各種宣傳形式和手段，全面宣傳森林防火法律法規(guī)、預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本常識(shí)，大力營(yíng)造“森林防火，人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)，努力推進(jìn)全省森林防火宣傳工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展春季森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)參與森林防火工作的積極性和主動(dòng)性，提高林區(qū)群眾安全用火意識(shí)，做到全民參與森林防火，無(wú)縫隙宣傳森林防火，使宣傳工作覆蓋率達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)。

三、宣傳重點(diǎn)

1、國(guó)務(wù)院頒布的《森林法》、《森林防火條例》，省政府頒布的《XX省森林防火管理規(guī)定》、《XX市處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX省人民政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部關(guān)于禁止林區(qū)用火的通告》。

2、市政府41號(hào)文件關(guān)于森林防火 “四個(gè)一律”的內(nèi)容。

3、森林火災(zāi)的危害性和防、撲火及安全避險(xiǎn)等常識(shí)。

4、依法治火和違章用火處罰的典型案例。

5、森林防火先進(jìn)集體、人物及事跡。

四、工作安排

（一）開(kāi)展“百日攻堅(jiān)、嚴(yán)防森林火災(zāi)”活動(dòng)。3至5月份，以全國(guó)開(kāi)展的“森林防火萬(wàn)里行”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次“百日攻堅(jiān)、嚴(yán)防森林火災(zāi)”專項(xiàng)行動(dòng)，各區(qū)市森林防火部門要積極配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)組織當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、記者深入森林防火基層一線，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等主要媒體，重點(diǎn)宣傳報(bào)道森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、群防群治、宣傳教育、火源管理、科技手段、火災(zāi)綜合防控能力等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及取得的成就，宣傳報(bào)道基層一線森林防火工作者先進(jìn)典型事跡。

（二）開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段的森林防火宣傳。針對(duì)清明、五

一、端午等節(jié)假日重點(diǎn)時(shí)段及高森林火險(xiǎn)期，各區(qū)市森林防火部門要把宣傳教育與強(qiáng)化火源管理緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展以強(qiáng)化野外火源管理為主題的森林防火宣傳活動(dòng)。要采取多種手段，廣泛播報(bào)森林防火公益廣告和森林火災(zāi)案例警示教育片，制作發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和高森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)警報(bào)，設(shè)置永久性固定宣傳牌，大力宣傳《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定和森林火災(zāi)典型案例以及宣傳森林防火工作的重要性和護(hù)林防火安全常識(shí)。

（三）開(kāi)展林區(qū)中小學(xué)生的森林防火宣傳。今年3月26日是第17個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”。3月26日至30日，各區(qū)市森林防火部門要充分發(fā)揮學(xué)校宣傳的輻射面和影響力，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)教育部門，與教育部門聯(lián)合組織開(kāi)展以“寫(xiě)一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報(bào)、給家長(zhǎng)寫(xiě)一封森林防火信、寫(xiě)一條森林防火標(biāo)語(yǔ)、上一堂森林防火課”為內(nèi)容的“五個(gè)一”森林防火宣傳教育活動(dòng)，形成“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的良好局面。

（四）開(kāi)展中國(guó)森林防火吉祥物宣傳。4月4日是中國(guó)森林防火吉祥物——防火虎威威誕生5周年。4月1日至7日，各區(qū)市森林防火部門要采取多種措施，進(jìn)一步加大對(duì)防火虎威威的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳5年來(lái)防火虎威威在豐富森林防火宣傳形式和內(nèi)容、促進(jìn)全市森林防火和生態(tài)文化建設(shè)、提高全社會(huì)森林防火意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)等方面發(fā)揮的重要作用。

（五）開(kāi)展森林防火警示教育宣傳。5月6日是我國(guó)大興安嶺“5.6”森林大火25周年反思日，5月12日是國(guó)家第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。5月6日至5月12日，各區(qū)市森林防火部門要結(jié)合當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)典型案例，開(kāi)展“追憶歷史、警示后人”防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的警示教育宣傳活動(dòng)，制作播出森林防火警示教育片，增強(qiáng)全社會(huì)森林火災(zāi)防范意識(shí)，普及全民森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全知識(shí)和自救技能，提高森林火災(zāi)綜合防控能力，最大限度地減少森林火災(zāi)損失。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃。各區(qū)市森林防火部門要把宣傳教育工作作為今年春防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，把《2012年春季森林防火宣傳工作方案》與深入貫徹落實(shí)市政府41號(hào)文件結(jié)合起來(lái)，作為活動(dòng)中的重要內(nèi)容和主要舉措，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，確?！吧址阑鹦麄鞴ぷ鳌钡母黜?xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）精心組織，制定方案。各區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，在總結(jié)近幾年宣傳工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定操作性強(qiáng)、宣傳成效好的森林防火宣傳工作方案，有

第四篇：2011(123)森林防火安排意見(jiàn)

清政發(fā)?2011?123號(hào)

清水鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于切實(shí)做好今冬明春森林防火工作的安 排 意 見(jiàn)

各村委會(huì)、各單位：

為了切實(shí)搞好我鄉(xiāng)今年的森林防火工作，提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)的綜合防控能力，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，鞏固生態(tài)建設(shè)成果?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)今冬明春的森林防火工作做出如下安排。

一、認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任

隨著林業(yè)建設(shè)的進(jìn)一步深入和發(fā)展，森林防火工作越來(lái)越擺在了突出位置，面臨的壓力越來(lái)越大。面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，我鄉(xiāng)成立清水鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)郎萬(wàn)祥任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)李宏、馬鵬飛任副組長(zhǎng)，組員由各村駐村干部和村干部組成。以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》、《甘肅省實(shí)施森林防火

條例辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神。緊緊圍繞“抓落實(shí)，保安全，促發(fā)展”這一主題，強(qiáng)化災(zāi)前防范，提高應(yīng)急能力，科學(xué)處置火情，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故的發(fā)生。形成健全、穩(wěn)定、精干高效，信息暢通，保障有力的森林防火組織體系。

二、加大宣傳力度，提高全民防火意識(shí)

宣傳教育是森林防火工作的基礎(chǔ)，要把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過(guò)程，做到重點(diǎn)宣傳與經(jīng)常性全面宣傳相結(jié)合。要利用鄉(xiāng)村有線廣播和高音喇叭，經(jīng)常不斷地對(duì)村民宣傳野外安全用火常識(shí)和用火規(guī)定；在村莊各路口、集市等人員比較集中的地方，開(kāi)辦防火墻報(bào)，廣貼防火標(biāo)語(yǔ)；還要在森林防火的重點(diǎn)部位，設(shè)立永久隆的森林防火宣傳牌，做到警鐘常鳴；要在中小學(xué)生中開(kāi)展森林防火知識(shí)教育，采取印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的形式，做好學(xué)生及家庭成員的宣傳工作。通過(guò)宣傳教育，把森林防火工作融入到社會(huì)和文化發(fā)展的各個(gè)方面，營(yíng)造出濃厚的森林防火氛圍，使森林防火意識(shí)家喻戶曉，深入人心，切實(shí)打牢思想基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化火源管理

絕大多數(shù)森林火災(zāi)都是由人為因素引起的，抓好火源管理是森林防火的關(guān)鍵。一要嚴(yán)格控制野外用火。確?；鸱N不上山，火源不入林，從源頭上消除安全隱患。二要嚴(yán)密監(jiān)管特殊人員。嚴(yán)防玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)。三要認(rèn)真排查隱患。對(duì)檢查出的隱患，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)。對(duì)整改措施未落實(shí)引發(fā)問(wèn)題的，要加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。四要狠抓兩個(gè)“重點(diǎn)”，冬至、元旦、春節(jié)、清明等節(jié)日期間，要加大野外巡護(hù)密度。關(guān)鍵地段在嚴(yán)防死守、看緊盯牢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，確保萬(wàn)無(wú)一失。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)

加強(qiáng)監(jiān)督檢查是保證各項(xiàng)措施得以落實(shí)的重要手段，嚴(yán)查防火值班情況，通過(guò)查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)，確保森林防火各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

森林防火是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。搞好森林防火工作，是全面貫徹落實(shí)十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)，也是保護(hù)森林資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果的重要舉措。各村委會(huì)、各單位一定要狠抓落實(shí)，確保我鄉(xiāng)今冬明春無(wú)森林火災(zāi)，為構(gòu)建和諧清水作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

清水鄉(xiāng)人民政府

二0一一年十一月二日

抄送：縣林業(yè)局存檔

（二）主題詞：森林防火安排意見(jiàn)

第五篇：2012年森林防火工作安排意見(jiàn)

2012年森林防火工作安排意見(jiàn)

2012年縣森林防火工作將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)防范、依法治火、全民防火，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)事件的能力和森林消防綜合能力，努力減少森林資源的損失。

一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高管理水平

1、建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火組織指揮機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取安排有專職工作人員,加強(qiáng)森林防火辦公室建設(shè)。

2、加強(qiáng)森林防火指揮中心建設(shè),進(jìn)一步提高森林防撲火工作的決策和指揮水平。年內(nèi)組織森林防火管理人員和工作人員進(jìn)行一次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)村民委員會(huì)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

二、全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不斷加強(qiáng)常備的專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)，并根據(jù)人員變動(dòng)予以補(bǔ)充調(diào)整。各行政村成立群眾森林消防隊(duì)。在高火險(xiǎn)天氣開(kāi)展野外用火巡查，及時(shí)撲滅早期山火。

5、健全完善森林防火村規(guī)民約，發(fā)揮群眾自我管理、自我教育、自我約束、自我懲戒的作用。

三、落實(shí)資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)

6、推進(jìn)林火阻隔網(wǎng)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃實(shí)施生物防火林帶、防火線建設(shè)，要營(yíng)造生物防火林帶或開(kāi)設(shè)防火線。新造林要 按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設(shè)施建設(shè)，須征求同級(jí)森林防火部門的意見(jiàn)，確保各項(xiàng)防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

7、實(shí)行森林火災(zāi)有償防控和救助制度。要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,國(guó)有或集體林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位從每年的經(jīng)營(yíng)收入中安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。

8、協(xié)調(diào)氣象部門提供氣象預(yù)報(bào)，發(fā)布森林火警信息。

9、建立森林防火物資儲(chǔ)備制度?？h財(cái)政部門設(shè)立森林防火專項(xiàng)資金,購(gòu)置必備的森林防火物資。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省安排的森林防火專項(xiàng)資金計(jì)劃，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

10、加強(qiáng)森林防火專用車輛管理。森林防火專用車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，履行好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)。

11、完善森林防火無(wú)線電通信網(wǎng)。減少通信盲區(qū)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格依法治火

12、加強(qiáng)森林消防監(jiān)督管理。各級(jí)森林防火部門工作員和護(hù)林員認(rèn)真履行森林消防監(jiān)督和管理職能，加大對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和重點(diǎn)林區(qū)的巡查密度。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改，消除火災(zāi)隱患。

13、加強(qiáng)森林防火督促檢查。在森林防火期，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織工作組對(duì)森林防火工作進(jìn)行督查，檢查火源管 2 理，人員值班巡邏在位，防撲火工作準(zhǔn)備，森林火災(zāi)報(bào)告等制度落實(shí)情況。凡發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員不堅(jiān)守崗位，玩忽職守、不及時(shí)處理火情或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)火情等失職、瀆職和失火肇事的，可先責(zé)令停職，然后移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法、依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

14、嚴(yán)格工作紀(jì)律。各單位要教育干部職工帶頭移風(fēng)易俗，改革上墳燒香紙燭等野外用火習(xí)俗，提倡植紀(jì)念樹(shù)、送鮮花等有益生態(tài)保護(hù)的方式祭祀親友。凡干部職工在防火戒嚴(yán)期及防火戒嚴(yán)區(qū)違規(guī)上墳燒香、紙、燭、燃放煙花爆竹的，野外燒烤野炊的；用公車上墳掃墓或工作時(shí)間上墳掃墓的。不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。

15、加強(qiáng)野外用火管理。森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)燒荒、上墳燒紙等野外用火。嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶生產(chǎn)性用火。確需用火的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的單位審批，領(lǐng)取用火許可證，明確安全用火責(zé)任人，落實(shí)防范措施，在低火險(xiǎn)天氣條件下有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。遇有四級(jí)以上（含四級(jí)）森林火險(xiǎn)天氣或橙色、紅色森林火險(xiǎn)警報(bào)時(shí)，各縣市人民政府要立即發(fā)布《禁火令》，劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。停止審批野外用火，嚴(yán)格禁止一切野外生產(chǎn)生活用火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站要組織護(hù)林人員加大巡山護(hù)林力度，要在進(jìn)入重點(diǎn)林區(qū)的路口設(shè)置防火檢查站，檢查過(guò)往行人、車輛，嚴(yán)禁火種入山。

16、加大森林火災(zāi)案件和違規(guī)野外用火行為的查處力度.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如發(fā)生森林火警、火災(zāi)，按屬地管理原則，先由當(dāng)?shù)?3 公安派出所先行受理，并開(kāi)展調(diào)查取證，根據(jù)案件性質(zhì)再移送森林公安機(jī)關(guān)或林政執(zhí)法部門處理，提高火災(zāi)案件查處率。對(duì)違規(guī)野外用火，尚未造成損失的，除依法處罰外，還要送法制教育班進(jìn)行法律強(qiáng)制教育。

17、嚴(yán)格森林防火值班報(bào)告制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。在森林高火險(xiǎn)期,村、鄉(xiāng)、縣實(shí)行森林防火工作日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)森林火災(zāi)及預(yù)防撲救情況實(shí)行“一日一報(bào)”，一周一通報(bào)，對(duì)森林火災(zāi)控制不力的地方和單位要通報(bào)批評(píng)。

對(duì)群眾報(bào)告和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)通報(bào)的火情信息要及時(shí)組織核查、撲救和上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。明火6小時(shí)未撲滅、面積在100畝以上和發(fā)生在重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)，要及時(shí)上報(bào)州森林防火指揮部辦公室。

五、加大森林防火宣傳力度，提高森林防火意識(shí)

18、加強(qiáng)森林防火宣傳。將《中華人民共和國(guó)森林防火條例》納入“六.五”普法規(guī)劃，納入公民素質(zhì)教育整體規(guī)劃。開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識(shí)，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。年內(nèi)至少組織兩次大型森林防火安全宣傳活動(dòng)，在持續(xù)干旱等高火險(xiǎn)天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時(shí)段，廣播、電視、通信等部門要加大森林防火宣傳力度，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，努力營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示，提醒農(nóng)戶注意森林防火。教育部門要將森林防火納入教學(xué)計(jì) 4 劃，開(kāi)展上一堂森林防火課，辦一期森林防火?？?，給家長(zhǎng)寫(xiě)一封森林防火信，制作一幅森林防火標(biāo)語(yǔ)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)青少年的森林防火安全知識(shí)教育，林區(qū)中小學(xué)森林防火知識(shí)教育要經(jīng)?；９方煌ú块T要在車站和客車上開(kāi)展森林防火宣傳，各級(jí)森林防火部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織工作組深入農(nóng)村開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。要將森林防火責(zé)任書(shū)、森林防火入戶通知書(shū)等宣傳資料發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶、每個(gè)家庭。要以召開(kāi)“三會(huì)”（黨支部會(huì)、村委會(huì)、村民大會(huì)）等形式將森林防火責(zé)任書(shū)簽訂到戶、簽訂到人。

六、嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

19、全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。把森林防火作為安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓落實(shí)。黨政一把手是本轄區(qū)森林防火的第一責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將森林防火任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，并加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考評(píng)。進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、防火指揮部成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組、村組包農(nóng)戶、社區(qū)包居民以及單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、家長(zhǎng)包子女的宣傳教育和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)明查暗訪督查工作。要將森林防火責(zé)任制的落實(shí)情況,作為單位評(píng)先、干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因失職、瀆職或由于森林防火責(zé)任制不落實(shí)引起火災(zāi)和造成重大損失的,要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合,通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),共同搞好森林防火工作。林業(yè) 5 部門要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重,常抓不懈,切實(shí)抓緊抓好。發(fā)展改革、財(cái)政部門要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的保障工作。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。森林消防隊(duì)、駐軍、民兵應(yīng)急分隊(duì)、武警、消防部隊(duì)和廣大公安干警要積極參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。力爭(zhēng)全年森林火災(zāi)受害面積和受害率控制在0.5‰的指標(biāo)內(nèi)，確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。

20、建立森林火災(zāi)事故責(zé)任倒查追究和森林防火工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)不履行森林防火職責(zé)的單位要給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)玩忽職守、失職、瀆職造成森林火災(zāi)和人員傷亡事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在森林防火工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)《森林防火條例》予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要通過(guò)落實(shí)森林防火地方行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和森林防火指揮部成員單位責(zé)任制，真正建立起群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、部門齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)的森林防火工作機(jī)制。