第一篇：市領導在防汛會議上講話稿

各位同志：

大家好！會議重點基本上都指出了，我在這里就針對這次會議的貫徹落實提幾點要求。

首先，這次會議的貫徹要著重于貫徹落實市委書記的重要指示和市長的重要講話，著重于充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，樹立防大汛、抗大災的思想準備。各縣市區(qū)、各成員單位及有關部門對會議的傳達和貫徹落實以及整個防汛準備工作必須安排到位。

其次，說一下市防汛指揮部各成員單位的工作要求。防汛工作是一個大局的工作，防汛指揮部成員單位很多，基本上涉及了市政府和市委的重要部門，市級領導基本上參加了防汛工作。各成員單位協(xié)作配合非常重要，要各司其職、各負其責，服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，落實好各自的防汛任務。市水務局、河務局和省三管局要抓緊有利時機，加快防洪工程建設、預案修訂、物料儲備、演練培訓等；市發(fā)改委要抓緊防汛工程項目的報批工作；市監(jiān)察局要全面落實各縣市區(qū)巡堤查險責任領導、隊伍建設和駐渭單位的巡堤查險責任；市財政局要優(yōu)先安排防汛資金，保證汛前撥付到位；氣象、水文部門要加大災害性天氣的監(jiān)測密度，大范圍超前分析汛情，努力提高預報的準確性，為抗洪搶險決策提供科學的依據(jù)；市國土資源局要加強對山塬滑坡等山地災害的監(jiān)測預報和防范工作，要制訂危重滑坡地段的防、搶、撤方案，確保人員安全；市安監(jiān)局要對尾礦壩進行專項檢查，進一步落實防汛責任制，對責任不落實，安全不保證的要限期整改；市交通局要優(yōu)先安排與防汛有關的通村公路建設，保證汛期防汛、搶險、救災車輛的暢通；市民政局要完善落實救災預案，提前做好救災的飲水、食品、衣物等各項物資的準備；新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，引導廣大干部群眾牢固樹立水患意識，提高自防自救能力，形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍；市區(qū)防汛指揮部要切實做好市區(qū)塬洪和城區(qū)的內(nèi)澇防汛工作，確保城區(qū)安全度汛；城建、電力、通信、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)等部門要積極履行防汛職責，自覺做好電力供應、通訊保障、衛(wèi)生防疫、社會穩(wěn)定和災后生產(chǎn)等工作。人民解放軍和武警官兵是抗洪搶險的主力軍，在我市歷次防汛抗洪斗爭中發(fā)揮了極為重要的作用。市防汛辦要加強與軍分區(qū)和駐軍聯(lián)系，及時向部隊進行技術交底，共同查勘地形，明確防守和搶險任務。

第三，目前要抓好三方面的重點備汛工作。首先是要認真進行汛前檢查，排除隱患，備齊物料。防汛檢查一個是要安排到位，該檢查的一定要檢查；另一個是發(fā)現(xiàn)隱患要排除，這是防汛檢查的關鍵。市級各領導同志已經(jīng)對各縣市區(qū)的防汛工作進行了檢查，市防汛辦也對今年的檢查情況進行了匯總，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患一定要排除。二是要編制切實可行的預案。目前市縣防汛預案不同程度存在規(guī)范性的多，規(guī)程性的多，操作性不太強的問題。第三個準備工作是演練。今年要安排一次全市的綜合性演練。軍分區(qū)對今年的防汛工作非常重視，目前正在著手準備全市的防汛演練，包括搶險堵口，道路搶修，群眾撤離等科目。

今年防汛工作任務艱巨，大家一定要高度重視這個問題，切切實實的落實領導組織給我們的任務，為保證人民財產(chǎn)安全做充分的防汛準備。

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第二篇：領導在全省會議上的講話稿

認清形勢 突出重點

著力提升全省漁船安全監(jiān)管工作水平

趙利民

（二〇一二年三月十三日）

同志們：

這次全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，是繼今年全省海洋與漁業(yè)工作會議之后的又一次重要會議。會議的目的是進一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務，鼓足干勁，振奮精神，落實責任，努力遏制全省漁業(yè)安全生產(chǎn)較大以上事故的發(fā)生，取得安全工作的良好成績。剛才，東勇同志回顧總結了2011年全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，分析了目前存在的主要問題，全面布臵了下一階段的具體任務。瑞安、玉環(huán)作為這次典型發(fā)言代表，介紹了一些做法，兩個縣的發(fā)言體現(xiàn)了務實創(chuàng)新的精神，應該給大家?guī)砹藛l(fā)，希望大家認真借鑒。東海區(qū)漁政局宋局長和浙江海事許局長的重要講話給我們工作給予了鼓勵和支持，對下一步具體落實安全生產(chǎn)的舉措提出了很好的指導意見，也提出了具體要求。省安監(jiān)局和邊防總隊的兩位葉處長到會也是對我們鼓勵、鞭策。

漁業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項長期而艱巨的工作，也是最令我們這個系統(tǒng)的同志牽腸掛肚、寢食難安的事情。我覺得抓這項工作既要老生常談，警鐘長鳴，思想上始終繃緊這根弦，絲毫來不得半點松懈；又要常談常新，與時俱進，不斷根據(jù)形勢變化調(diào)整工作思路、工作舉措，解決管什么、怎么管的問題。下面，我談三點意見。

一、認真分析研判，充分認識當前全省漁業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢

去年上半年，面對事故多發(fā)的壓力，在各級政府和相關部門的支持幫助下，全省漁業(yè)主管部門克服困難，有針對性地實施一系列有效的措施，加大了防控的力度，特別是加強了治理，下半年，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。盡管全年安全生產(chǎn)三項指標有所下降，但多起較大以上事故，特別是重大事故，教訓深刻。2011年全省安全生產(chǎn)考核給了我們面子，但也給了我們壓力。省級各部門的考核12個優(yōu)秀，唯一我們是良好。針對這樣嚴峻的形式，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，迫切需要我們認真梳理，客觀分析原因，反復查找我們自己工作中需要完善改進的方面，把握好安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，以便提出更具針對性、可操作性、能見實效的辦法和舉措。把安全生產(chǎn)事故，特別是較大事故遏制下來。

從客觀原因來看，事故誘發(fā)因素正不斷加劇。

一是大輪與漁船碰撞的概率增加。據(jù)統(tǒng)計，我省漁船事故中大輪與漁船碰撞導至漁民死亡的比例占全部事故的70%多。浙江沿海既是我國最繁忙的海上通道，也是海洋漁業(yè)捕撈的重要漁場，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，貿(mào)易的增加，外貿(mào)出口率也年年增長。而外貿(mào)最主要的運輸方式是海洋運輸。據(jù)了解，浙江沿海2010年進出商船的艘次達到161.9萬艘次，每天約有4500多艘船只在浙江沿海港口、主要航路進出，通航密度高居全國沿海首位。與此同時，我省約有3萬多艘漁船集中在大輪習慣航線附近生產(chǎn)，使之成為碰撞事故的高發(fā)區(qū)域。

二是惡劣天氣的影響不容忽視。去年發(fā)生事故中，特別是較大事故，有不少發(fā)生在晚上20：00至凌晨4：00時段。有時這 2 個時間遇到濃霧、大雨、大浪等，再加上處臵不當，也是導致事故多發(fā)的一個誘因。

三是海洋水動力環(huán)境變化導致海區(qū)自然環(huán)境改變。近年來，由于沿岸地形變化，海水動力環(huán)境改變，沿海水流和海底地形變化復雜，部分海域淤積嚴重，航道變更，而廣大漁民沒有及時認識到這些變化，或者說對這些變化把握不好、應對不及，還是按照老經(jīng)驗、老辦法航行和生產(chǎn)作業(yè)，導致漁船海上翻沉、擱淺等意外事故增多。

從主觀原因來看，導致事故多發(fā)的主要原因沒有得到有效遏制或改變。

一是漁業(yè)船員總體素質下降。隨著我省沿海地區(qū)工業(yè)化、城市化步伐加快，沿海漁民就業(yè)渠道增多，我們傳統(tǒng)漁民家庭從事漁業(yè)勞動力日漸減少，30歲以下的傳統(tǒng)漁民子弟基本上不再從事海上捕撈工作。在此同時，外來勞動力大量進入這個高危行業(yè)，特別是來自四川、湖南、湖北、貴州等地，這些勞動力不能熟練掌握操作技能，加上培訓上的不到位。應對惡劣海況及航行險情處臵能力和經(jīng)驗不足，使?jié)O船海上事故風險上升。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省現(xiàn)在海洋捕撈漁民中50%以上是外來勞動力，他們只有一部分掌握了基本技能，還有很大一部分勞動力沒有掌握從事這個行業(yè)的基本技能。

二是從業(yè)人員安全意識不到位。船東主體責任不落實、漁民安全意識淡薄、責任不到位，船員不按規(guī)定值班、瞭望，安全應急機制不完善等老問題依然存在。很多事情只要有安全意識，警鐘長鳴，這樣的意識存在應該可以避免很多問題。即使發(fā)生生產(chǎn)事故，如果有安全意識，救生設施及時應用，我想也可以避免一些惡性事故的發(fā)生。對ARS的正常開機使用，對安全救生筏日常 的檢查、維護保養(yǎng)都能有效遏制事故發(fā)生。

三是執(zhí)法管理工作難以適應形勢發(fā)展要求。執(zhí)法與安全監(jiān)管體制不順，執(zhí)法力量不足，裝備配備不齊等問題依然是一個因素。法律法規(guī)、規(guī)章不能按照社會意識變化而及時的修訂，也增加了我們依法行政，違法必究的工作難度，從而也影響到我們及時糾正不安全因素的工作力度。事故發(fā)生有主觀因素，也有客觀因素，主觀因素更重要于客觀因素。

今年，省政府對我省漁業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標為：死亡人數(shù)247人，死亡3至9人的較大事故13起，發(fā)生重大事故1起。要完成這一指標，還需要我們上下各級，各位同事艱苦努力。因此我們不能有絲毫的麻痹情緒，不能有絲毫的松懈狀態(tài)。當然我們也相信，在座的各位同志和海洋漁業(yè)各個部門對安全生產(chǎn)都是重視的，都放在一個重要的工作位子，所以對我們今年能較好完成省政府給我們下達的各項指標，保持漁業(yè)安全生產(chǎn)良好的態(tài)勢，我有信心，大家也都有信心。

二、針對主要矛盾，解決一個當前安全生產(chǎn)“管什么”的問題

今年全省工作會議上，我專門講了要把握好突出重點與統(tǒng)籌兼顧的關系。突出重點就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；統(tǒng)籌兼顧就是要充分考慮破解矛盾辦法的可行性、可操作性、社會影響力及可承受性。多年來我們對安全生產(chǎn)的主要矛盾、主要環(huán)節(jié)應該說認識還是清楚的，大家都認為漁船安全生產(chǎn)管理的核心是對漁船的管理，是對船員的管理，但涉及漁船、漁民管理的因素太多，如果說我們?頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳?的辦法那只能是?按下葫蘆浮起瓢?，所以我們必須針對主要問題、主要矛盾通盤考慮、綜合施策，把主要著眼點、著力點放在那些現(xiàn)階段我們 能做而且對推動整個工作大局會發(fā)生較好效果的事情上，這樣才能取得事半功倍的效果。

今年我們重要的一項工作就是要提高漁船漁民的組織化管理，我覺得這是抓住了主要矛盾。組織化程度太低包含了安全意識的樹立、從業(yè)心態(tài)變化、法律法規(guī)的執(zhí)行、準入的管理、生產(chǎn)方式的轉變等等方面。我認為，當前主要是抓好三大重點。

一是抓教育，進一步強化從業(yè)人員的安全意識。提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度，實質就是提升整個生產(chǎn)力水平的客觀需要。我們很多問題就是出現(xiàn)在組織化程度不高，組織體系松散帶來的一系列問題。所以我講安全生產(chǎn)意識的樹立就是要抓教育，抓教育培訓的組織化程度。教育不僅僅是培訓方面，我覺得我們要花大力氣，從策劃內(nèi)容、組織形式來抓好教育培訓。據(jù)統(tǒng)計，目前約有83%的漁船事故是人為因素造成的，比如說不按規(guī)定配備職務船員、超航區(qū)超抗風等級冒險作業(yè)和航行、作業(yè)和錨泊時不安排值班人員、船員生產(chǎn)時不穿救生衣等問題。這都反映了安全意識淡薄，反映了我們教育培訓組織化程度不高，或者說力度不夠。所以這件事我們還要作為主要矛盾來抓。要堅決引導這些船東、船長、船員克服僥幸心理、樹立自我保護、樹立強烈的安全意識，做好防范工作，特別是船東、船長、船員有沒有及時參加教育培訓，沒有達到教育培訓設定的目的及要求，不能讓其出海作業(yè)。

二是抓準入，進一步強化漁船安全生產(chǎn)事故源頭控制。把好漁業(yè)船員準入和漁船適航準入關這兩個關口，是減少漁船事故隱患最有效的辦法。完善船員準入機制，加強勞動力規(guī)范的轉入，改變目前無序、放任的狀態(tài)。把勞動力規(guī)范起來，也是為船東，為企業(yè)，為合作社做服務工作。但是光靠我們是搞不起來的，要靠政府，要人，要經(jīng)費、要設施，各地區(qū)特別是主要漁區(qū)，要積 極建議政府來把勞動力管理起來。還有一點就是要做好崗前培訓，加強海洋捕撈漁民在航行技能、船舶避碰、號燈號型使用等重點環(huán)節(jié)的專項培訓，嚴格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證和持證上崗制度，凡未經(jīng)培訓考試取得資格證書的船員，一律不得上船工作。雖然我們在無紙化考試上有一大進步，但是還要加強實際操作。另一方面，要嚴把漁船適航準入關，確保滿足漁船出海的適航條件，目前多數(shù)漁船根據(jù)要求配備了氣脹式救生筏，但也還有一些漁船主機故障與通信聯(lián)絡不暢的情況，例如：3月7日浙瑞漁12239船在閩東漁場發(fā)生主機故障，當時該區(qū)域東北風7~8級、陣風9級，驚動了海區(qū)、省、市、縣及福建省的海事、海洋與漁業(yè)部門，展開了4個小時的聯(lián)合營救，雖然最后自已修好了主機，但是聯(lián)系不暢，一旦發(fā)生事故，很難實施有效的救助。這些事故苗頭都暴露出漁船適航的源頭控制問題，希望大家要引起足夠的重視。

三是抓防范，進一步強化漁船安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應急處臵。首先，要切實抓好編組生產(chǎn)，事實證明，漁船在海上遇險后，最直接、最有效的方法就是漁船自救和漁船之間的互救。近年來，通過實施漁船編組生產(chǎn)和?定人聯(lián)船?等辦法，涌現(xiàn)出許多成功的自救和互救案例，取得了很好的效果。但我們也發(fā)現(xiàn)，一些地方編組生產(chǎn)流于形式，沒有根據(jù)作業(yè)方式、作業(yè)季節(jié)、聯(lián)系方式變化進行及時調(diào)整，其實重要的是落實編組生產(chǎn)的內(nèi)涵和實效。編組發(fā)展的作用不應該是發(fā)生了事故以后的自救互救，而是把關口前移，發(fā)揮編組長監(jiān)督、管理、引導的作用，在發(fā)生事故之前及時采取防范措施。下一步，要把編組生產(chǎn)的真實有效、動態(tài)管理情況，作為安全管理工作的檢查重點，對拒不執(zhí)行編組生產(chǎn)管理制度，不按規(guī)定保持正常通訊聯(lián)絡，不與編組漁船和管理部門 保持通訊聯(lián)系的，要通過法律、經(jīng)濟等手段進行制裁；對通過編組生產(chǎn)成功互救的施救漁船，要給予必要的精神與物質的獎勵。其次，要組織開展?jié)O船海上安全實操演練，特別是要讓每一位漁船船員都能熟練掌握氣脹式救生筏、滅火器等重要安全設備的使用方法，提高操作技能，強化應急處臵能力。

三、圍繞?三項建設?，解決一個安全生產(chǎn)?誰來管?、?怎么管?的問題

漁船安全生產(chǎn)管理既要立足當前，針對新情況、新問題，突出抓好重點漁船、重要時段和日常管理、專項治理等工作；也要著眼長遠，從隊伍建設、人財物保障、體制機制創(chuàng)新等方面，不斷完善長效管理機制。

一是全面加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。要進一步明確崗位和職責，充實基層力量，完善監(jiān)管體系，加強部門協(xié)同，建立季度聯(lián)席會議制度，共商共管漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。要積極組織開展培訓，提高監(jiān)管及執(zhí)法人員的政治理論水平和業(yè)務素質，不斷增強隊伍的履職能力。要切實加強作風建設，規(guī)范監(jiān)管程序，提高監(jiān)管效率，樹立監(jiān)管隊伍的良好形象，不斷改進漁業(yè)安全監(jiān)管工作。我們從上到下都要加強隊伍建設，積極爭取增強我們的基礎力量。

二是積極推進漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管體系建設。要認真宣傳貫徹漁業(yè)安全法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，從重查處違法違規(guī)行為。要全面推進漁業(yè)安全標準化建設，強化漁船安全、通信設施配備，規(guī)范培訓、考試、發(fā)證、檢驗、事故處理等工作，督促船東及船長嚴格執(zhí)行相關安全技術標準和操作規(guī)程，切實提升漁船安全生產(chǎn)作業(yè)的標準化水平。要全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，將漁業(yè) 安全生產(chǎn)工作列入各級考核內(nèi)容，逐級分解落實控制考核指標，明確各自監(jiān)管職責，進一步強化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和船東、船長的安全生產(chǎn)主體責任，加強對違規(guī)超標者的責任追究。

要關注遠洋漁船安全生產(chǎn)，目前，還有一些老齡漁船在繼續(xù)生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故不是重大事故的問題，更是國際影響問題。一定要加強對遠洋漁船適航把關，同時把教育工作做到位。

要關注休閑漁船的安全和理，休閑漁船形式復雜，既是漁民第三產(chǎn)業(yè)，又是旅游的項目，一定要明確相關部門的監(jiān)管職責要，落實相應的安全措施。設施漁業(yè)也有安全生產(chǎn)問題，這些安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，也應該作為我們監(jiān)控體系建設當中的一個內(nèi)容，一定要落實責任主體，落實監(jiān)管責任。

三是認真抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設。首先要加強漁業(yè)安全生產(chǎn)應急能力建設，制定完善突發(fā)事件應急處臵預案，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應敏捷、高效運轉的應急救援工作機制；要建立以漁船互救為主、漁政船定點值班救助為輔的應急救援體系，強化安全救助信息系統(tǒng)的指揮與協(xié)調(diào)能力，提高與海事、邊防應急處臵的聯(lián)動能力；要落實漁業(yè)事故應急處理工作責任制，及時妥善處理安全事故，最大限度減少事故損失。其次，要積極鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)單位運用安全新技術、新裝備，不斷增強自身的御災防范能力；要著力改善監(jiān)管裝備和手段，提高各級的科技興安工作水平。第三，要進一步健全漁業(yè)安全風險保障機制，提高雇主責任保額，完善漁船重臵價評估辦法，解決小型漁船投保難和漁船財產(chǎn)投保不足等問題，提高漁業(yè)生產(chǎn)者防災減災，降低損失，恢復生產(chǎn)的能力。

除此之外，關鍵還是要進一步加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領導，按照省委、省政府?確保全省連續(xù)9年安全生產(chǎn)‘三項 指標’零增長?的要求，各級漁業(yè)部門主要領導務必把這項工作放在心頭、列上案頭，放上重要的日程，要全面部署本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促并落實工作措施，同時強化激勵和問責制度，把安全生產(chǎn)的各項制度落實到位。

同志們，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，以更大的決心、更有效的措施和更扎實的工作，堅決杜絕重特大事故，近一步減少一般事故發(fā)生率，及時化解險情，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)中，事故發(fā)生之前。切實保障海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，對得起自己的工作，對得起自己的身份。大家齊心協(xié)力、上下一致，我們爭取在新的一年中取得一個我們自己覺得理想的，上級覺得滿意的成績。

第三篇：在防汛減災會議上的講話稿

在全鎮(zhèn)防汛減災工作會議上的講話

（2014年7月17日）

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全市防汛減災緊急電視電話會議和市長陳昌旭、常務副市長朱江華、副市長馬煉的重要講話精神。就當前的防汛減災嚴峻形勢和我鎮(zhèn)的實際，安排部署我鎮(zhèn)防汛減災工作，進一步動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，扎實推進，盡最大可能消除地質災害隱患、減小災害損失。

首先，我對織金縣三起因地質災害引起的山體滑坡和塌方事故的進行通報，下面我對當前的防汛減災工作作以下幾點部署：

一、統(tǒng)一思想，確保認識到位

思想是行動的先導，只有思想上的重視，才有行動上的落實。廣大干部群眾要將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來，樹立防災減災警鐘長鳴的思想，樹立人民群眾生命財產(chǎn)安全第一的思想，樹立特殊時期特殊工作的思想。把在全鎮(zhèn)上下形成的統(tǒng)一思想，凝聚成為防災減災，保證群眾生命財產(chǎn)安全的強大合力，是本次會議的重要使命。因此，我們要把思想進一步統(tǒng)一起來，把力量進一步凝聚起來，最大限度的發(fā)揮蘊藏在廣大干部群眾中減災防災的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分利用一切有利條件，努力調(diào)動一切積極因素，奮力做好當前的防災減災工作。所有干

部要時時關注上級部門發(fā)出的氣象預報，關注了解群眾有無受災及災害危害情況等，一有情況要及時、隨時上報，確保政令暢通、信息暢通。

二、加強領導，確保責任靠實到位

所有干部在防災減災工作中，不得有絲毫的馬虎，不能放過對一絲隱患的排查、整改。一是各村（社區(qū)）支部書記、各單位負責人和生產(chǎn)企業(yè)負責人為防災減災工作第一責任人，各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)都要建立值班制度，加強應急值守，并將值班表和聯(lián)系電話報鎮(zhèn)黨政辦公室，要求第一責任人和值班人員24小時開機，保證聯(lián)系暢通。二是各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)要根據(jù)各自實際，成立相應的應急處置工作組，確定固定信息員并登記造冊，各村要簽訂防災減災責任書，將責任靠實到每個村（社區(qū)）、每個組、每個人。各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)及時召開會議，全面安排部署，樹立全鎮(zhèn)干部群眾防災減災意識。三是各位領導要嚴守責任制，帶頭堅持值班，帶頭檢查整改隱患，要牢固樹立“嚴密防范，常備不懈”的思想，做到不斷崗，不缺崗，對汛情、雨情、災情的傳遞要及時準確。四是各位干部要嚴格要求自己，堅守崗位，盡職盡責，做好本職工作。對因失職、工作不力和違反防汛抗旱紀律而造成人員傷亡和重大損失的，要深究責任。

三、注重溝通，確保協(xié)調(diào)配合到位

各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)按照職責分工，密切配合，積極采取措施，提高防災減災的整體能力。學校在注重加大對自身

及周邊隱患排查的同時，更要加大通過學生做好防災減災工作的宣傳力度；衛(wèi)生院要加強應急救援的組織力度和演練工作，做到有險情時能第一時間趕到現(xiàn)場施救，最大限度減少人員傷亡；派出所要加強治安防范工作；社會事務辦要積極和上級有關部門協(xié)調(diào)做好救災的物資儲備工作；國土分局和安監(jiān)站要協(xié)同制定和完善應對各類突發(fā)地質災害的應急預案，確保一有險情，立即按照預案啟動應急救援；人武部要加強民兵應急分隊的工作能力，確保民兵召之即來，來之能戰(zhàn)，能發(fā)揮抗災救災主力軍作用。各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)要加強與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的溝通，全力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，在全鎮(zhèn)形成一個共同努力、團結協(xié)作、自覺履職、政令暢通的工作機制，全面協(xié)調(diào)配合，健全完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急響應和聯(lián)動機制。鎮(zhèn)黨政綜合辦公室要加強與上級有關部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時掌握和通報有關汛情、險情和災情等信息。各村要成立防災減災應急隊伍，各單位要制定防災減災應急預案，加大演練，確保發(fā)生災情時，能第一時間緊急響應，快速反應，迅速行動，要全方位、深層次地開展防汛抗旱的宣傳教育，切實提高全民防災減災意識和自防自救能力，逐步形成全民參與防汛抗旱的良好局面。

四、注重排查，確保工作落實到位

各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)要對本轄區(qū)山、水、林、田、路進行拉網(wǎng)式地重點排查，特別是敬老院，中小學，危房戶。將檢查結果和對隱患采取的防范措施報鎮(zhèn)政府，確保安全無隱患。

對查出的任何隱患都不能放過，要及時采取具體措施進行整改排除，解決不了的，要及時上報請示黨委、政府，尤其是要對存在安全隱患的地質災害點，要確立專人進行重點關注，一旦出現(xiàn)災情要及時按程序上報。在這個問題上，不能抱任何僥幸心理，只有老老實實、扎扎實實把工作做好。鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委要組成督查組，對各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)隱患排查情況和整改落實情況進行督查。凡是沒有按照要求排查的，沒有上報的，出了問題，從嚴處理。

現(xiàn)在主要措施制度已經(jīng)制定，目標任務已經(jīng)明確，擺在我們面前的任務，就是要按照會議的安排部署，立足本職，盡職盡責，抓好落實，確保各項工作措施落到實處、取得實效。

同志們，做好防汛減災工作，任務十分繁重，責任重于泰山。我們要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領導下，認真貫徹落實本次會議的各項部署，開拓進取、扎實工作，凝心聚力、盡職履責，全面完成防汛減災各項任務，努力開創(chuàng)防災減災工作新局面，讓全鎮(zhèn)人民安心，為全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定和發(fā)展作出新的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在防汛抗旱減災會議上的講話稿

在全鎮(zhèn)防汛抗旱減災工作會議上的講話

（2012年5月17日）

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開這次會議，主要任務是傳達貫徹全區(qū)防汛抗旱和防災減災會議精神，安排部署我鎮(zhèn)防汛抗旱及防災減災工作，進一步動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，扎實推進，盡最大可能消除災害隱患、減小災害損失。

剛才，史鎮(zhèn)長全面安排部署了我鎮(zhèn)做好防汛抗旱和防災減災工作的具體任務，方法步驟和保證措施，講的很具體，我完全同意，請各村、各單位認真學習傳達，全面貫徹落實，迅速啟動防汛抗旱及防災減災工作。下面，我強調(diào)四點：

一、統(tǒng)一思想，確保認識到位

思想是行動的先導，只有思想上的重視，才有行動上的落實。廣大干部群眾要將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來，樹立防災減災警鐘長鳴的思想，樹立人民群眾生命財產(chǎn)安全第一的思想，樹立特殊時期特殊工作的思想。把在全鎮(zhèn)上下形成的統(tǒng)一思想，凝聚成為防災減災，保證群眾生命財產(chǎn)安全的強大合力，是本次會議的重要使命。因此，我們要把思想進一步統(tǒng)一起來，把力量進一步凝聚起來，最大限度的發(fā)揮蘊藏在廣大干部群眾中減災防災的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分利用一切有利條件，努力調(diào)動一切積極因素，奮力做好今年的防災減災工作。在實際

工作中，我們所有干部要時時關注上級部門發(fā)出的氣象預報，關注接觸群眾有無受災及災害危害情況等，一有情況要及時、隨時上報，確保政令暢通、信息暢通。

二、加強領導，確保責任靠實到位

所有干部在防災減災工作中，不得有絲毫的馬虎，不能放過對一絲隱患的排查、整改。一是各村支部書記和各機關單位負責人為防災減災工作第一責任人，各村和各單位都要建立值班制度，并將值班表和聯(lián)系電話報鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，要求第一責任人和值班人員24小時開機，保證聯(lián)系暢通。二是各村、各單位要根據(jù)各自實際，成立相應應急處置工作組，確定固定信息員并登記造冊，各村要簽訂防災減災責任書，將責任靠實到每個社、每個組、每個人。各村、各單位及時召開會議，全面安排部署，樹立全鎮(zhèn)干部群眾防災減災意識。三是各位領導要嚴守責任制，帶頭堅持值班，帶頭檢查整改隱患，要牢固樹立“嚴密防范，常備不懈”的思想，做到不斷崗，不缺崗，對汛情、雨情、旱情的傳遞要及時準確。四是各位干部要嚴格要求自己，堅守崗位，盡職盡責，做好本職工作。對因失職、工作不力和違反防汛抗旱紀律而造成人員傷亡和重大損失的，要深究責任。

三、注重溝通，確保協(xié)調(diào)配合到位

各村、各單位按照職責分工，密切配合，積極采取措施，提高防災減災的整體能力。學校在注重加大對自身及周邊隱患排查的同時，更要加大通過學生做好防災減災工作的宣傳力度；衛(wèi)生院要加強應急救援的組織力度和演練工作，做到有險情時能第一

時間趕到現(xiàn)場施救，最大限度減少人員傷亡；派出所要加強治安防范工作；人武部要加強民兵應急分隊的工作能力，確保民兵召之即來，來之能戰(zhàn)，能發(fā)揮抗災救災主力軍作用。各村、各單位要加強與鎮(zhèn)政府的溝通，全力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，在全鎮(zhèn)形成一個共同努力、團結協(xié)作、自覺履職、政令暢通的工作機制，全面協(xié)調(diào)配合，健全完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急響應和聯(lián)動機制。鎮(zhèn)黨政綜合辦公室要加強與上級有關部門及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時掌握和通報有關汛情、險情、旱情和災情等信息。各村要成立防災減災應急隊伍，各單位要制定防災減災應急預案，加大演練，確保發(fā)生災情時，能第一時間緊急響應，快速反應，迅速行動，要全方位、深層次地開展防汛抗旱的宣傳教育，切實提高全民防災減災意識和自防自救能力，逐步形成全民參與防汛抗旱的良好局面。

四、注重排查，確保工作落實到位

各村要對本村往年災害多發(fā)點進行拉網(wǎng)式地重點檢查，從每一個社查起，將檢查結果和對隱患采取的防范措施報鎮(zhèn)政府，確保安全無隱患。對查出的任何隱患都不能放過，要及時采取具體措施進行整改排除，解決不了的，要及時上報請示鎮(zhèn)政府，尤其是要對存在安全隱患點的重點村社，要確立專人進行重點關注，一旦出現(xiàn)災情要及時按程序上報。在這個問題上，不能抱任何僥幸心理，不能相信運氣之說，只有老老實實、扎扎實實把工作做好，“運氣”才會好。鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委要組成督查組，對各村、各單位隱患排查情況和整改落實情況進行督查。凡是沒有按照要

求檢查的，沒有上報的，出了問題，從嚴處理。

現(xiàn)在主要措施制度已經(jīng)制定，目標任務已經(jīng)明確，擺在我們面前的任務，就是要按照會議確定的任務目標，立足本職，盡職盡責，抓好落實，確保各項工作措施落到實處、取得實效。

同志們，做好防汛抗旱工作，任務十分繁重，責任重于泰山。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，認真貫徹落實本次會議的各項部署，開拓進取、扎實工作，凝心聚力、盡職履責，全面完成防汛抗旱減災各項任務，努力開創(chuàng)防災減災工作新局面，讓全鎮(zhèn)人民安心，為全鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展作出新的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：防汛抗旱會議上講話稿

在 2018 年全縣防汛抗旱工作會議上的講話

今天召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是全面落實省、市 2018 年第一次防汛抗旱視頻會議精神,深入分析當前我縣防汛抗旱形勢,多措并舉抓好今年防汛抗旱工作,千方百計保障人民生命財產(chǎn)安全,降低災害損失,確保我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。剛才,會議對 2017 防汛抗旱工作先進單位進行了表彰,同時下發(fā)了 10 個文件,隋平民部長、花少鋒縣長對防汛抗旱相關工作進行了安排,我都完全同意,請大家按照隋部長、花縣長安排認真抓好落實。下面,就全縣防汛抗旱工作,我講三點意見: 一、立足全局,認清形勢,切實增強緊迫感和責任感 2017 年,全縣上下未雨綢繆、精心組織、科學指揮、主動應對,相關部門密切配合、通力協(xié)作,較好地完成了防汛抗旱任務,確保了汛期未發(fā)生重大災情,為我縣經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強保障。但是,今年形勢有別于往年,我們必須保持清醒頭腦,居安思危,充分準備,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

((一))要深刻認識防汛抗旱工作的重要性。從政治層面看, ,今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放 40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,做好今年的防汛抗旱工作意義重大。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)(處)、各有關部門要按照上級“寧可抓重,不可抓漏”的要求,充分認識做好今年防汛抗旱工作的特殊意義、特殊形勢和特殊要求,堅持以人民為中心,做好今年防汛抗旱工作。從機構改革層面看, ,今年是深化黨和國家機構改革之年,大家要以更高的站位、更嚴的要求、更實的舉措、更好的成效,確保我縣防洪安全。

從我縣經(jīng)濟發(fā)展層面看, ,今年我縣將實現(xiàn)脫貧摘帽,全縣上下聚焦“兩不愁、三保障”目標,砥礪奮進、精準發(fā)力,“項目建設年”活動正在持續(xù)推進,多個重點項目今年將掀起投資高潮,一大批產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn),防范化解重大風險、脫貧攻堅和污染防治攻堅“三大攻堅戰(zhàn)”也要占用大量精力,這些都需要有一個安全穩(wěn)定的工作環(huán)境,如果今年防汛出了問題,就會給我們經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。

((二))。

要充分認識防汛抗旱工作的復雜性。據(jù)氣象部門預測,我縣今年汛期累計降水量較往年略偏少,降水集中時段分別出現(xiàn)在 6 月下旬中期至 7 月上旬、7 月中旬后期至下旬、8月上旬前期、中旬中期。雖然只是一個趨勢的預測,但我縣山區(qū)面積大,小氣候復雜多變,局部強降雨易發(fā)突發(fā)而且很難準確預測,極易在短時間內(nèi)引發(fā)山洪災害。近年來發(fā)生的突發(fā)強降雨相信大家都記憶猶新,特別是 2015 年“6·27”、2016 年“6·30”兩次特大暴雨。因此,我們對目前的防汛形勢一定不能忽視,要寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小。

((三))要客觀認識防汛抗旱工作的嚴峻性。一是總體水患意識淡薄。雖然近幾年我縣出現(xiàn)了局部暴雨洪澇災害,但連續(xù)十多年全縣沒有出現(xiàn)全域性大洪水,部分干部群眾思想麻痹,認為年年防汛不見汛,大水離的很遙遠,對可能存在的安全隱患和突發(fā)汛情缺乏清醒的認識,主動防范水災和自我保護意識不強。從縣防辦組織的汛前檢查情況來看,存在的問題和不利因素仍然很多,離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距。

二是防汛隱患風險較大。雖然全縣 159 座在冊小型水庫中 146 座已全部完成除險加固,但仍有 29 座沒有進行竣工驗收,沒有經(jīng)過高水位洪水考驗,大部分沒有監(jiān)測預警設施,通信保障能力較差;另外13座水庫中5座正在除險加固,8座正新申報待除險,隱患較多。全縣河道險工險段較多,除灌河、小沙河、春河部分河段經(jīng)過 20 年一遇標準加固外,其它堤防防洪標準不足 5 年一遇,河道堤防標準低。在建工程防汛形勢嚴峻,目前各類涉水建設項目很多,涉及旅游景區(qū)開發(fā)、城市橋梁建設、鄉(xiāng)村庫塘堰壩整修等,遇強降雨天氣防汛形勢嚴峻。山洪災害防御難度大,覆蓋面積廣,尤其是東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分河道源短、坡陡、流急,很多山區(qū)還是暴雨中心,強降雨時河道、溝槽、溪流的洪水暴漲暴跌,極易發(fā)生山洪災害,加之農(nóng)村建房規(guī)劃管制不嚴,部分群眾隨意劈山切坡建房,或在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,極易受到山洪災害的威脅。城鎮(zhèn)排澇方面,中心城區(qū)防洪排澇標準低,陶家河、東叉河、西城排澇河等我縣城區(qū)主要防洪排澇河道,部分河道斷面狹窄,部分河道內(nèi)新建工程設施,導致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區(qū)。

三是防汛隊伍力量不足。隨著大量農(nóng)村青壯年勞力外出務工,組織群眾抗洪搶險難度加大,現(xiàn)有防汛隊伍力量比較薄弱。

針對以上突出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各部門要高度重視,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以高度負責的態(tài)度和精神,時刻繃緊防汛抗旱這根弦,牢牢把握工作主動權,居安思危,做到思想上早準備、責任上早落實、工作上早部署、措施上早制定,全力打好今年防汛抗旱這場硬仗。

二、突出重點,精心籌備,確保各項工作落到實處 要緊緊圍繞陳潤兒省長提出的“一個確保,三個不發(fā)生”防汛目標,按照“防汛優(yōu)先于抗旱、保安優(yōu)先于發(fā)電、搶險優(yōu)先于救災”原則,全面落實省、市政府關于防汛抗旱工作的安排部署,進一步完善細化工作措施,把握工作重點,狠抓措施落實,堅持依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控,最大限度減輕災害損失,切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

((一))汛前準備要充分。凡事預則立、不預則廢,防汛工作更是如此。我縣防汛工作存在點多、面廣的特點,各種突發(fā)事件極易發(fā)生,因此,一定要堅持“安全第一,預防為主”的方針,將各項防汛準備工作做早、做細、做扎實。

一是隱患排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關單位要圍繞防汛重點,對重點區(qū)域、重點地段,開展全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查,確保不漏死角、不留空檔,做到水庫除險、河道疏浚、排水安全。

同時,要完善隱患整改臺帳制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責任人、整改目標、整改期限和整改成效,確保整改工作落實到位,徹底消除安全隱患。5 月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要排查所有隱患,縣防辦要建立臺賬,并下發(fā)進行整改。二是細化防汛預案。要結合防汛工作實際,進一步完善“縱向到底、橫向到邊”的防汛預案體系,從防汛組織、物資供應、調(diào)度指揮、搶險救災、人員撤離等各個環(huán)節(jié),提前把各種可能出現(xiàn)的問題都考慮進去,及時制訂應對措施,確保險情發(fā)生能夠有效應對、果斷處置。要加強預案的動態(tài)管理,搞好預案的演練評估,讓廣大干部群眾了解預案、熟悉預案、執(zhí)行預案。

三是充實人員裝備。要加強防汛抗旱隊伍力量,構建防汛搶險隊伍、群防隊伍聯(lián)動格局,形成統(tǒng)一領導、平戰(zhàn)結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要充分發(fā)揮組織引導作用,組建好以民兵預備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。同時,要堅持“寧可備而不用、不可用而無備”原則,足額儲備好各類防汛物資,安排好防汛搶險車輛?？h防辦要對現(xiàn)有儲備物資進行一次全面檢查,品種有什么、數(shù)量有多少、分布在哪里、誰負責養(yǎng)護、怎樣調(diào)運使用,都要做到心中有數(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣水利局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充和儲備防汛搶險物資,做到備足備齊,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保備得足、調(diào)得動、運得出、用得上。去年向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配發(fā)的拋投器、救援繩等設備,要確保有關人員能夠熟練操

作運用。

四是完善各項機制。要進一步完善防汛會商、預警預報、防汛調(diào)度、防汛督導等制度,嚴格落實排查值守和防汛工作責任制,一旦發(fā)生汛情,各相關部門要立即響應,迅速聯(lián)動開展工作。

五是加強宣傳教育。要綜合運用廣播、電視、微信、網(wǎng)絡等多種形式,宣傳普及防汛避險知識,讓群眾重視并做到主動避災。加強對沿河周邊群眾尤其是中小學生的安全管理教育,在危險河段入口處設置明顯的警示牌,嚴禁汛期到河道中間生產(chǎn)作業(yè)、游泳、玩耍、戲水,嚴防溺水事故的發(fā)生。要結合馬上到來的“5·12”全國防災減災日,廣泛宣傳普及防災減災和避險互救知識,增強全縣災害風險防范意識,提高全民防災減災技能。

六是關注特殊群體。要堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”的基本方針,始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置,始終把提前轉移群眾作為防洪救災的關鍵措施,組織干部對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行摸底核實,登記造冊,分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,特別是對貧困戶、獨居戶、散居戶、危房戶,老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾傻啞、無人看護的群眾,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,切實做到早預防、早轉移、不死人。教育部門要對全縣所有學校進行徹底排查,確保校舍牢固、學生安全。

((二))重點區(qū)域要盯緊。一要確保 水庫安全度汛。我縣水庫數(shù)量多,部分水庫存在不同程度的安全隱患,必須逐庫落實防汛行政、管理和技術責任人,完善調(diào)度運用和應急搶險等

方案預案,加強運行管理和維修養(yǎng)護,嚴格執(zhí)行汛期調(diào)度運行計劃,強降雨期間要明確專人 24 小時值守,增加巡查頻次,發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施和上報,絕不能發(fā)生垮壩事故。二要突出抓好河道防汛。統(tǒng)籌干流與支流、防洪與排澇,加強巡堤防守,消除堤防險情隱患,抓緊河道清障,嚴格落實汛期河砂禁采規(guī)定。

三要加強山洪地質災害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣國土部門要密切關注地質災害易發(fā)地段的狀況及其變化,加強監(jiān)測,及時排險,做到測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案。對農(nóng)村危房和孤寡老人,要落實“一對一”搶險幫扶措施,確保發(fā)生險情時能夠及時有效救助。對暴雨天氣下可能引發(fā)安全事故的危房、危墻隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要一處一處地排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,堅決杜絕群死群傷事件發(fā)生。

四要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇?？h城管局、住建局等部門要統(tǒng)籌縣城外洪防御和內(nèi)澇治理,全面篩查易澇積水區(qū)域,加強防洪排澇基礎設施建設,及時疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng),保證各類行洪排澇設施運行正常,切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力,一旦遭遇外洪內(nèi)澇,確保能在最短時間內(nèi)恢復正常秩序?？h住建、城管、水利部門要積極開展城市防洪規(guī)劃。

五要加強工程建設和管理。要重點抓好新增小型病險水庫除險加固工作,5 座正在除險加固水庫必須按要求完成任務。脫貧攻堅項目建設要加快工程進度,特別是河道治理項目,要在主汛期之前完成建設任務,確保河道行洪通暢。要健全水利工程運行管理規(guī)程,完善工程巡查觀測、維修養(yǎng)護、機電設施操作等各項規(guī)章制度,強化

管理人員業(yè)務培訓,做到關鍵崗位持證上崗。明確水利工程管理范圍,加強水利工程管理范圍內(nèi)的建設項目管理,嚴格履行水行政許可程序,杜絕管理范圍內(nèi)擅自建設現(xiàn)象。加強水利工程日常安全管理,在工程沿線設置固定的警示標牌,明確禁止行為,嚴厲打擊影響工程安全的違法行為,保障工程安全運用。

((三))應急反應要迅速。一要建立快速反應機制。要完善防汛抗旱應急管理機制,提高應急能力,及早做好搶險準備,確保重大險情、災情發(fā)生后,能夠迅速調(diào)動一切資源和力量進行處置,保證領導、器材、技術、隊伍、資金“五到位”。要建立各級防汛專家組和專業(yè)防汛搶險隊伍,著力提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力和社會參與程度。

二要暢通信息報送渠道。要加強防汛信息聯(lián)絡和網(wǎng)絡信息建設,嚴格規(guī)范汛情、旱情、災情等信息發(fā)布程序,注重時效性、準確性、規(guī)范性,確保信息及時準確上傳下達,為領導正確科學決策提供第一手資料,堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象。要按照區(qū)別對待、科學界定、銜接有序、依法遵規(guī)的原則,正確處理好領導決策系統(tǒng)內(nèi)的信息報送和對外新聞宣傳的關系,做好重特大突發(fā)水旱災害事件及敏感事件的輿論引導工作。

三要加強防辦能力建設。防辦要善于研究新情況、新問題,熟悉各類防洪工程情況、水文測報情況、料物和隊伍準備情況,對工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)、反應迅速、參謀準確、調(diào)度有力。從縣防辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)防辦,一定要配備有責任心、事業(yè)心的優(yōu)秀專業(yè)干部,一定要人崗相適。

三、加強領導,嚴肅紀律,強化組織和作風保障 今年的各項防汛抗旱工作任務已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直有關部門一定要進一步加強領導,落實責任,確保全縣防汛抗旱工作要求落到實處。

((一))明確工作責任。今年,縣委、縣政府調(diào)整了縣防汛抗旱指揮部,明確了職責分工,各級各部門一定要把防汛抗旱作為當前一項重點工作來抓。今天縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)簽訂了防汛抗旱責任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領導要切實履行第一責任人的職責,親自抓、負總責,分管領導要具體抓、抓具體,切實抓好防汛抗旱各項具體任務的落實?？h防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責任,將縣內(nèi)水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各個具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)也要與各村簽訂防汛抗旱責任書,一級抓一級、層層抓落實,形成齊抓共管的工作格局。各有關責任人要按照責任分工,深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍落實、防汛預案制定完善等各項準備工作。

((二))。

強化協(xié)同配合?？h直各部門也要把防汛抗旱作為重要工作,按照縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,主動參與,協(xié)同作戰(zhàn)?？h水利部門要為縣委、縣政府當好參謀,加強對全縣防汛工作的督導,及時準確的搞好上下聯(lián)系,為抗洪搶險提供技術指導和服務,要將防汛抗旱工作加入“河長制”工作任務中,要收集歷史資料制成警示片,警醒黨員干部;縣財政、金融部門要積極籌措防汛所需資金;縣郵政、電信、移動公

司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞;縣交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利,保證道路暢通;縣新聞、宣傳部門要及時搞好宣傳報道;縣糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資;縣氣象部門要搞好天氣預報,及時準確提供雨情、汛情信息;縣城管、住建部門要認真做好城鎮(zhèn)防汛工作,制定應急預案和搶險措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責,做到標準內(nèi)洪水保安全,超標準洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。

((三))。

加強督促檢查?？h防指辦要全面加強對全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查,制定督查方案,加大督查力度,督促各級責任人到崗履責、解決問題。要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段,貫穿于汛前、汛中、汛后全過程?？h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)防汛抗旱工作進行全面檢查督導,要及時通報,跟蹤問效,跟蹤問責,確保防汛抗旱工作各項措施落實到位、責任落實到位、工作落實到位。

((四))嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位主要負責同志一定要繃緊防汛工作“責任重于泰山”這根弦,牢固樹立“防患于未然”的意識,堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,對于上級發(fā)布的各項通知、決定和命令,必須堅決執(zhí)行,做到令行禁止,確保政令暢通。

一是要嚴格執(zhí)行 24 小時值班制度和領導帶班制度,確保 24 小時通訊暢通,決不允許擅離職守。在主汛期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)及縣直有關部門的防汛責任人原則上不允許外出,確因工作需要外出的,要嚴格執(zhí)行請銷假制

度,并保證黨政主要領導至少一人在位在崗。要加強值班抽查,抽查結果要在媒體上公布,對于缺崗、失職的要嚴肅處理。

二是要嚴格按照汛期調(diào)度計劃科學調(diào)度洪水。堅決執(zhí)行上級的指令,對于拒不執(zhí)行和延誤執(zhí)行上級調(diào)度命令的,一律嚴格依據(jù)防汛紀律移交有關部門進行組織處理和紀律處分。

三是在防汛抗旱、應急搶險中,主要領導及責任人員一定要履職盡責,出現(xiàn)重大汛情、險情、災情時,必須在第一時間深入一線,靠前指揮。對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失的,一律嚴肅追究責任,堅決依法依紀依規(guī)處理。