第一篇：濟(jì)南市城市公有房屋管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

濟(jì)南市城市公有房屋管理辦法

(1994年10月19日山東省濟(jì)南市第十一屆人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 1994年12月6日

山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)

1994年12月6日起施行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市公有房屋管理，保障公有房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)城市公有房屋的管理。

第三條 本辦法所稱公有房屋，是指國(guó)有房屋和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。

第四條 公有房屋權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。公有房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，對(duì)公有房屋負(fù)有保護(hù)責(zé)任，不得利用公有房屋牟取非法利益，不得從事有礙公有房屋安全的活動(dòng)。

第五條 濟(jì)南市房地產(chǎn)管理局是本市公有房屋的行政主管部門(mén)(以下稱市房地產(chǎn)管理部門(mén))，負(fù)責(zé)本市公有房屋的統(tǒng)一管理工作。

各區(qū)房地產(chǎn)管理部門(mén)受市房地產(chǎn)管理部門(mén)委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公有房屋的具體管理工作。

第二章 產(chǎn)權(quán)管理

第六條 下列公有房屋由市房地產(chǎn)管理部門(mén)直接管理(以下稱直管公房)：

(一)國(guó)家、地方財(cái)政投資購(gòu)建的房屋;

(二)建造成本已進(jìn)入商品房成本的拆遷安置用房(因產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的房屋除外)和公共服務(wù)配套建筑;

(三)依法接收和沒(méi)收歸公的房屋;

(四)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)交由房地產(chǎn)管理部門(mén)管理的房屋。

經(jīng)省、市人民政府確定由有關(guān)單位管理的直管公房，按省、市人民政府有關(guān)規(guī)定管理。

第七條 下列公有房屋由單位自行管理(以下稱自管公房)：

(一)單位自籌資金購(gòu)建的房屋;

(二)國(guó)家授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的房屋;

(三)軍隊(duì)的房屋;

(四)其他法律、法規(guī)規(guī)定由單位自行管理的房屋。

第八條 市房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)將直管公房委托房屋經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理，受委托的單位只有經(jīng)營(yíng)權(quán)而無(wú)處分權(quán)。

自管公房由單位按有關(guān)規(guī)定自行經(jīng)營(yíng)管理，或委托房屋經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理。

第九條 公有房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移，產(chǎn)權(quán)人除按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)外，還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第十條 對(duì)暫時(shí)不能確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬的公有房屋，由市房地產(chǎn)管理部門(mén)代管。房屋在代管期間因不可抗力遭受損失的，市房地產(chǎn)管理部門(mén)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一條 公有房屋的接管，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公有房屋經(jīng)營(yíng)單位接管直管公房，應(yīng)在房地產(chǎn)管理部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行;撤管直管公房，應(yīng)經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)并辦理撤管手續(xù)。

第三章 產(chǎn)籍管理

第十二條 市房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)本市公有房屋的產(chǎn)籍實(shí)行統(tǒng)一管理。

第十三條 本市實(shí)行公有房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度。

《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》(以下統(tǒng)稱房屋產(chǎn)權(quán)證)是公有房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證。

第十四條 公有房屋進(jìn)行登記發(fā)證，市屬和市屬以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和軍隊(duì)向市房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記，由市房地產(chǎn)管理部門(mén)審核，頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證;區(qū)屬和區(qū)屬以下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位向房屋所在區(qū)房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記，由區(qū)房地產(chǎn)管理部門(mén)審核、登記，報(bào)市房地產(chǎn)管理部門(mén)核準(zhǔn)后，代發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證。

第十五條 公有房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、滅失，產(chǎn)權(quán)人或受其委托的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)自取得、轉(zhuǎn)移、變更、滅失之日起三個(gè)月內(nèi)向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)確權(quán)、轉(zhuǎn)移、變更、注銷(xiāo)登記。因特殊情況不能如期申請(qǐng)登記的，可申請(qǐng)延期登記，延期登記最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第十六條 申請(qǐng)公有房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)、轉(zhuǎn)移、變更、注銷(xiāo)登記，須分別提交下列有關(guān)證件：

(一)新建、翻建、改建和擴(kuò)建的房屋，須提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證和工程竣工圖;

(二)購(gòu)買(mǎi)的房屋，須提交原房屋產(chǎn)權(quán)證、買(mǎi)賣(mài)契約和交易審批文件;

(三)交換的房屋，須提交雙方房屋產(chǎn)權(quán)證、交換協(xié)議書(shū)和交易審批文件;

(四)分割的房屋，須提交原房屋產(chǎn)權(quán)證和分割協(xié)議書(shū);

(五)單位撤銷(xiāo)或合并，房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，須提交原房屋產(chǎn)權(quán)證和縣級(jí)以上主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件;

(六)房地產(chǎn)管理部門(mén)直管、代管的房屋，已劃撥或發(fā)還單位自管的，須提交市房地產(chǎn)管理部門(mén)出具的劃撥或發(fā)還文件;

(七)經(jīng)人民法院判決房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，須提交人民法院的判決書(shū);

(八)城市拆遷調(diào)換的房屋，應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(shū)。

共有的房屋，還須提交共有人協(xié)議書(shū)。

第十七條 房地產(chǎn)管理部門(mén)自接到房屋確權(quán)、轉(zhuǎn)移、變更、注銷(xiāo)登記申請(qǐng)之日起，應(yīng)于十五日內(nèi)辦理完畢有關(guān)手續(xù)。因特殊情況需要逾期辦理的，應(yīng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明情況，但逾期辦理最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。

第十八條 公有房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)會(huì)同公有房屋產(chǎn)權(quán)人持房屋產(chǎn)權(quán)證、他項(xiàng)權(quán)利申請(qǐng)書(shū)及契約，按本辦法第十四條規(guī)定的登記發(fā)證權(quán)限申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

第十九條 房屋產(chǎn)權(quán)證和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》不準(zhǔn)涂改和偽造，如有遺失或損壞，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十條 拆除公有房屋，拆除人應(yīng)在房屋拆除前到市房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋拆除登記手續(xù)，并于房屋拆除后三個(gè)月內(nèi)辦理房屋注銷(xiāo)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)原房屋產(chǎn)權(quán)證和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

第二十一條 房地產(chǎn)管理部門(mén)在確權(quán)發(fā)證時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)公有房屋進(jìn)行勘察、測(cè)繪。

第二十二條 各類(lèi)公有房屋產(chǎn)籍的原始證件由市房地產(chǎn)管理部門(mén)集中建檔管理。直管公房原始證件的副本由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)建檔管理;自管公房原始證件的副本由產(chǎn)權(quán)人和區(qū)房地產(chǎn)管理部門(mén)分別建檔管理(軍隊(duì)房產(chǎn)除外)。

第四章 租賃管理

第二十三條 出租公有房屋，出租人應(yīng)當(dāng)持房屋產(chǎn)權(quán)證到市房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理《房屋租賃許可證》。

第二十四條 租賃公有房屋，出租人和承租人應(yīng)按本辦法第十四條規(guī)定的登記發(fā)證權(quán)限，到房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)審核后辦理租賃立契手續(xù)。

第二十五條 有下列情況之一的公有房屋，不得出租：

(一)無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證的;

(二)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)有糾紛的;

(三)共有房屋未經(jīng)其他共有人同意的;

(四)因城市建設(shè)批準(zhǔn)拆遷的;

(五)經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的;

(六)原租賃契約尚未解除的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定其他不得出租的。

第二十六條 公有房屋的租賃實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金和協(xié)議租金。標(biāo)準(zhǔn)租金和實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的范圍由市人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定;協(xié)議租金由租賃雙方協(xié)商議定。

承租人應(yīng)按契約規(guī)定交納租金。

承租人改變公有房屋使用性質(zhì)，須經(jīng)出租人同意，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位承租的公有房屋經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，可以轉(zhuǎn)租第三人。轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)按本辦法第二十四條規(guī)定辦理租賃登記手續(xù)。轉(zhuǎn)租的房屋實(shí)行協(xié)議租金，租金由房屋產(chǎn)權(quán)人、轉(zhuǎn)租人和受轉(zhuǎn)租人三方協(xié)商議定。

第二十八條 承租人共用的房屋部位和院落，應(yīng)共同合理使用，不得獨(dú)自占用。

第二十九條 公有房屋租賃期限屆滿，經(jīng)雙方同意可續(xù)訂租賃契約。

第三十條 承租人有下列情況之一的，出租人有權(quán)解除租賃契約，收回出租的公有房屋：

(一)將承租的房屋轉(zhuǎn)借他人使用的;

(二)擅自改變房屋使用性質(zhì)的;

(三)擅自轉(zhuǎn)讓房屋使用權(quán)的;

(四)擅自改變房屋現(xiàn)狀或損壞房屋及附屬設(shè)施的;

(五)擅自以承租的房屋作為投資條件合資、合作經(jīng)營(yíng)或入股經(jīng)營(yíng)的;

(六)無(wú)正當(dāng)理由，拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的;

(七)利用承租的房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的。

第三十一條 經(jīng)出租人同意，承租人可以將承租的公有房屋與他人的房屋互換使用權(quán)，不受房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和地域的限制。

互換房屋使用權(quán)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理互換手續(xù)。凡互換房屋使用權(quán)理由正當(dāng)、無(wú)租賃糾紛的，出租人應(yīng)予許可，并與新承租人重新簽訂租賃契約。

第三十二條 直管公房在租賃期間需變更承租人的，須到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理更名手續(xù)。

第五章 買(mǎi)賣(mài)管理

第三十三條 出售直管公房，須經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。

企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體出售自管公房，由其依法自行決定，其中含有國(guó)有資產(chǎn)成份的房屋，須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批。

第三十四條 有下列情況之一的公有房屋不得買(mǎi)賣(mài)：

(一)無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證的;

(二)房屋產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)有糾紛的;

(三)設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的;

(四)共有的房屋未經(jīng)其他共有人同意的;

(五)因城市建設(shè)批準(zhǔn)拆遷的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定其他不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)的。

第三十五條 買(mǎi)賣(mài)公有房屋，買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人應(yīng)持有關(guān)文件到市房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記，簽訂公有房屋買(mǎi)賣(mài)契約，辦理立契審核手續(xù)。

第三十六條 出售公有房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)到依法認(rèn)定的具有評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋價(jià)格評(píng)估。買(mǎi)賣(mài)雙方成交價(jià)格明顯低于評(píng)估價(jià)格的，按評(píng)估價(jià)格計(jì)征稅費(fèi);成交價(jià)格高于評(píng)估價(jià)格的，按成交價(jià)格計(jì)征稅費(fèi)。

房屋價(jià)格評(píng)估辦法由市人民政府制定。

第三十七條 出售共有的公有房屋，在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。出售在租的公有房屋，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán);買(mǎi)方為非承租人的，賣(mài)方應(yīng)告知買(mǎi)方出租事宜，原租賃契約繼續(xù)有效。

第三十八條 買(mǎi)賣(mài)公有房屋，當(dāng)事人可委托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人辦理。

第六章 抵押管理

第三十九條 公有房屋產(chǎn)權(quán)人可將房屋產(chǎn)權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押。

第四十條 公有房屋抵押前，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理抵押登記。登記后，須經(jīng)依法認(rèn)定的具有評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)對(duì)抵押的房屋進(jìn)行評(píng)估，抵押雙方參照評(píng)估的價(jià)格簽訂抵押契約，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

第四十一條 公有房屋抵押，須遵守下列規(guī)定：

(一)同一房屋設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)時(shí)，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過(guò)該房屋總價(jià)值的百分之九十;

(二)在公有房屋抵押期間，未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意，抵押人不得將抵押的房屋轉(zhuǎn)讓或改變房屋現(xiàn)狀及用途;

(三)因城市建設(shè)需要，拆除的抵押房屋，原抵押契約即行終止，由抵押清償債務(wù)或由抵押雙方重新設(shè)定抵押權(quán)。

第四十二條 公有房屋抵押期間，債務(wù)清償完畢，抵押契約即告終結(jié)，雙方當(dāng)事人應(yīng)在十五日內(nèi)到登記的房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理抵押注銷(xiāo)手續(xù)。

第四十三條 公有房屋抵押期滿，抵押人未按照約定償還債務(wù)的，抵押權(quán)人可以依法處分抵押的房屋，并有權(quán)優(yōu)先受償。

同一房屋設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的，按抵押登記先后順序清償。

第四十四條 處分抵押房屋所得價(jià)款，依下列順序分配：

(一)支付處分該抵押房屋的費(fèi)用;

(二)支付房屋抵押應(yīng)當(dāng)繳納的稅費(fèi);

(三)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，依法繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額;

(四)按抵押契約償還債務(wù);

(五)剩余部分退還給抵押人。

第七章 修繕管理

第四十五條 公有房屋的修繕，是房屋產(chǎn)權(quán)人或受其委托的經(jīng)營(yíng)人(以下統(tǒng)稱修繕責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。

異產(chǎn)毗連房屋的修繕，由修繕責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)修繕責(zé)任。

第四十六條 直管公房租金中的維修費(fèi)及財(cái)政劃撥的公房修繕資金，應(yīng)當(dāng)全部用于房屋修繕，任何單位和個(gè)人不得挪用。自管公房的修繕資金，由產(chǎn)權(quán)人自行解決。

第四十七條 修繕責(zé)任人對(duì)所管理的公有房屋，在正常情況下應(yīng)當(dāng)定期檢查修繕;在暴風(fēng)、雨、雪等特殊情況下，應(yīng)當(dāng)即時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)損壞即時(shí)搶修。

在房屋修繕過(guò)程中，對(duì)妨礙修繕的違法建筑物，由使用人或修繕責(zé)任人無(wú)償拆除。

第四十八條 公有房屋經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門(mén)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，依照危房鑒定書(shū)和有關(guān)規(guī)定修繕處理。

第四十九條 公有房屋使用人不得擅自對(duì)公有房屋進(jìn)行翻建、改建、擴(kuò)建和改變結(jié)構(gòu)的裝飾裝修，不得利用公房搭建違法建筑。使用人經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意，對(duì)公有房屋進(jìn)行翻建、改建、擴(kuò)建和改變結(jié)構(gòu)的裝飾裝修的，雙方必須簽訂協(xié)議，明確權(quán)屬，并按規(guī)定辦理建設(shè)審批手續(xù)。

第五十條 對(duì)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的公有房屋，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理。

第八章 法律責(zé)任

第五十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)管理部門(mén)按下列規(guī)定給予處罰：

(一)未按規(guī)定辦理確權(quán)、轉(zhuǎn)移、變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以房產(chǎn)價(jià)值百分之一以下罰款。

(二)偽造房屋產(chǎn)權(quán)證和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》的，沒(méi)收其偽造證件，并處以房產(chǎn)價(jià)值百分之二以下罰款。

(三)涂改房屋產(chǎn)權(quán)證和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》的，責(zé)令其限期申請(qǐng)更換，并處以房產(chǎn)價(jià)值百分之一以下罰款。

(四)擅自出租公有房屋的，經(jīng)審查屬于允許出租的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用，并對(duì)出租人處以出租期間租金總額一倍以下罰款;屬于不允許出租的，租賃契約無(wú)效，沒(méi)收非法所得，并對(duì)出租人處以出租期間租金總額一倍以下罰款。

(五)擅自轉(zhuǎn)租公有房屋的，收回房屋使用權(quán)，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得二倍以下罰款。

(六)擅自買(mǎi)賣(mài)公有房屋的，經(jīng)審查屬于允許買(mǎi)賣(mài)的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交稅費(fèi)，交對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額百分之五以下罰款;屬于不允許買(mǎi)賣(mài)的，買(mǎi)賣(mài)契約無(wú)效，沒(méi)收非法所得，并對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額一倍以下罰款。

(七)在公有房屋買(mǎi)賣(mài)中隱瞞實(shí)際成交價(jià)格的，責(zé)令其限期改正，并對(duì)雙方當(dāng)事人處以實(shí)際成交額百分之一以上百分之五以下罰款。

(八)擅自拆除公有房屋的，經(jīng)審查屬于允許拆除的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以房產(chǎn)價(jià)值百分之一以下罰款;屬于不允許拆除的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以房產(chǎn)價(jià)值一倍以下罰款。

(九)故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以經(jīng)濟(jì)損失的五倍以下罰款。

(十)未按本辦法第二十二條規(guī)定向市房地產(chǎn)管理部門(mén)移交和申報(bào)房屋產(chǎn)籍原始證件的，責(zé)令限期移交申報(bào)，并按未移交和申報(bào)房屋面積處以每平方米0.5元罰款。

(十一)修繕責(zé)任人由于未及時(shí)修繕公有房屋，給使用人造成經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)令其限期修繕，賠償損失，并處以一千元以下罰款。

(十二)挪用直管公房修繕資金的，責(zé)令退回挪用的資金，并對(duì)挪用資金的單位處以挪用資金總額二倍以下罰款，對(duì)責(zé)任人處以五千元以下罰款。

(十三)未按本辦法第四十九條規(guī)定，擅自對(duì)公有房屋進(jìn)行翻建、改建、擴(kuò)建和改變結(jié)構(gòu)裝飾裝修的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處以房產(chǎn)價(jià)值百分之五以下罰款;利用公房搭建違法建筑的，責(zé)令無(wú)償拆除，并處以搭建房屋價(jià)值百分之二以下罰款。

第五十二條 執(zhí)行罰款應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款交同級(jí)財(cái)政。

第五十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴;對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十四條 違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 公有房屋權(quán)利人因產(chǎn)權(quán)取得、轉(zhuǎn)移、變更、滅失以及房屋租賃、買(mǎi)賣(mài)、使用、修繕、毗連關(guān)系等發(fā)生糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或直接向人民法院起訴。

第五十六條 房地產(chǎn)管理部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第五十七條 公有房屋的租賃契約、買(mǎi)賣(mài)契約和抵押契約須使用統(tǒng)一文本。

第五十八條 各縣(市)城市公有房屋的管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十九條 國(guó)家在住房制度改革中，對(duì)公有房屋管理另有規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六十條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第六十一條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。

第二篇：江西省城市公有房屋管理辦法

江西省城市公有房屋管理辦法

第一章 總 則

第一條

城市房地產(chǎn)管理法》和建設(shè)部發(fā)布的《城市公有房屋管理規(guī)定》為加強(qiáng)城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)市、縣、建制鎮(zhèn)公有房屋的管理。

第三條下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)人）依法行使經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。第四條

本辦法所稱公有房屋系指國(guó)有房屋和集體所有的房屋。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及軍隊(duì)管理的國(guó)有房屋屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，由國(guó)家授權(quán)的單位（以

集體所有的房屋，由集體組織（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)人）依法行使經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

公有房屋產(chǎn)權(quán)人同時(shí)享有相應(yīng)的土地使用權(quán)。業(yè)管理公司代為經(jīng)營(yíng)管理。第五條 公有房屋的經(jīng)營(yíng)和管理要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化。產(chǎn)權(quán)人可以委托當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)或物 侵占、損壞公有房屋，不得利用公有房屋獲取非法利益。第六條 公有房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人，對(duì)所管理和使用的房屋負(fù)有保護(hù)責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都不得擅自

第七條

房地產(chǎn)行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。江西省建設(shè)廳是省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，主管全省城市公有房屋的管理工作。

地、市、縣（市）

第八條 下列公有房屋屬于市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)直接管理的房產(chǎn)：

權(quán)的房產(chǎn)。

（一）建國(guó)初期接管或依法沒(méi)收敵逆的房產(chǎn)，土地改革時(shí)留作公用的房產(chǎn)；經(jīng)社會(huì)主義改造改變所有

（二）各級(jí)財(cái)政和城市維護(hù)費(fèi)投資建造或購(gòu)置的房產(chǎn)；

（三）房地產(chǎn)部門(mén)自建、自購(gòu)的房產(chǎn)；

（四）按國(guó)家統(tǒng)管政策實(shí)行統(tǒng)一管理的房產(chǎn)；

（五）法院判決歸公的房產(chǎn)；

（六）無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或無(wú)法定繼承人的絕戶房產(chǎn)；

（七）其他應(yīng)歸屬房地產(chǎn)管理部門(mén)管理的房產(chǎn)。第九條

自管的應(yīng)予糾正，恢復(fù)租賃關(guān)系。因故漏管的房產(chǎn)，由市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行清查和處理。嚴(yán)禁將房地產(chǎn)管理部門(mén)直接管理的房產(chǎn)無(wú)償劃撥給各使用單位自管和經(jīng)營(yíng)。過(guò)去已劃撥給各使用單位

第十條

家和省公有房屋政策及有關(guān)規(guī)定，接受市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。單位和個(gè)人管理使用公房（包括中央所屬單位和外省、市、自治區(qū)駐省單位自管的房屋）均應(yīng)執(zhí)行國(guó)

第二章權(quán)登記、發(fā)證工作，其他任何單位和部門(mén)不得制作和核發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。第十一條 產(chǎn)權(quán)管理 公有房屋實(shí)行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。

市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)公有房屋所有

第十二條

產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理所有權(quán)登記，經(jīng)審核合格后，頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在房屋峻工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)提交有關(guān)證件，到房屋所在地縣級(jí)以上人民政府房地。

共有房屋由房屋共有人同申請(qǐng)所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》 公有房屋設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)抵押人，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)管理部門(mén)辦理他項(xiàng)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

第十三條

地產(chǎn)管理部門(mén)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失登記。公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失的，公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)到房屋所在地房

拆除公有房屋，應(yīng)在拆除前三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)辦理拆除手續(xù)。件：第十四條 辦理公有房屋所在權(quán)登記，所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和房屋狀況變動(dòng)手續(xù)，應(yīng)按下列要求提交證明文

面圖；

（一）新建、改建和擴(kuò)建的房屋，應(yīng)當(dāng)提交立項(xiàng)、規(guī)劃用地，建設(shè)等部門(mén)的批準(zhǔn)文件和證件及產(chǎn)籍平

準(zhǔn)文件；

（二）購(gòu)買(mǎi)的房屋、應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、買(mǎi)賣(mài)合同、產(chǎn)權(quán)人主管部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批

（三）劃撥的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》和劃撥的有關(guān)文件；

（四）贈(zèng)與的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)批準(zhǔn)文件、贈(zèng)與合同公證書(shū)；

（五）交換的房屋，應(yīng)當(dāng)提交雙方的《房屋所有權(quán)證》和雙方簽訂的交換合同；

（六）合并、分析的房屋，應(yīng)當(dāng)提交雙方原《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)批準(zhǔn)合并、分析的文件或協(xié)議書(shū)；

（七）滅失的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)或證明文件。

第十五條

災(zāi)害或其他不可抗拒的因素遭受損失的，房地產(chǎn)管理部門(mén)不承擔(dān)賠償責(zé)任。公有房屋暫不能確認(rèn)產(chǎn)權(quán)人的，由房屋子所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)代管。代管房屋在代管期間，因自然

第十六條

涂改、偽造。遺失的，必須及時(shí)申報(bào)作廢，并向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)。公有房屋的《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》是法律憑證。任何單位和個(gè)人不得

第十七條 第三章 使 凡無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證的公有房屋，用

不得出售、轉(zhuǎn)讓、出租、交換和抵押，不得翻建、擴(kuò)建、改建。

第十八條

改變用途的，應(yīng)到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。公有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)按照記屋的用途合理使用，不得擅自改變房屋用途和房屋結(jié)構(gòu)。確須

屋，不得在房屋內(nèi)存放易燃易爆、腐蝕性等有損房屋安全的物品。第十九條 公有房屋使用人不得安裝影響周?chē)h(huán)境和房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備，不得超過(guò)設(shè)計(jì)荷載使用房

公有房屋共同使用的部位和院落，應(yīng)共同合理使用，不準(zhǔn)獨(dú)自占用。第二十條 公有房屋可以通過(guò)調(diào)整、交換等方式，促進(jìn)合理使用。

繁華地區(qū)適宜做商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用的房屋，應(yīng)當(dāng)逐步安排用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)。

面協(xié)議。第二十一條

交換公有房屋使用權(quán)，應(yīng)根據(jù)有利生產(chǎn)、方便生活、自愿互利的原則，交換雙方應(yīng)簽訂書(shū) 同意，不得擅自進(jìn)行。公有房屋使用人提出要求與他人交換房屋使用權(quán)的，使用人應(yīng)事先提出書(shū)面申請(qǐng)，必須征得產(chǎn)權(quán)人的第二十二條

位、層次、面積、設(shè)備、搬造日期、違約責(zé)任以及其他權(quán)利義務(wù)，向產(chǎn)權(quán)人重新辦理租賃手續(xù)，并到當(dāng)?shù)亟粨Q公有房屋使用權(quán)，應(yīng)由交換雙方簽訂房屋交換使用協(xié)議。交換協(xié)議應(yīng)明確各交換房屋的座落、部房地產(chǎn)管理部門(mén)備案。

無(wú)效，交換人應(yīng)各自搬回原處。第二十三條 未經(jīng)公有房屋產(chǎn)權(quán)人同意擅自交換房屋使用權(quán)或通過(guò)交換房屋使用權(quán)非法牟利的，其交換

第二十四條擅自改變?cè)瓲?。第二十五條

房屋使用人無(wú)正當(dāng)理由閑置不居住；使用六個(gè)月以上者，由房屋產(chǎn)權(quán)人收回其使用權(quán)。

對(duì)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的公有房屋，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)予保護(hù)，不得 執(zhí)行。第二十六條

公有房屋管理中涉及異產(chǎn)毗連的，其使用管理按照建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》

第四章 租 賃

何單位不得擅自提高或降低公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。第二十七 公有住房的租賃必須執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地市、縣人民政府規(guī)定的租賃政策和租金標(biāo)準(zhǔn)。任

經(jīng)營(yíng)性房屋的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租賃價(jià)格。第二十八條

（一）當(dāng)事人姓名身份證明或者名稱及住所； 出租公有居住房屋，應(yīng)辦理租賃手續(xù)，簽訂租賃書(shū)面合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

（二）房屋的座落、面積、裝飾及設(shè)施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責(zé)任；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更和解除合同的條件；

（九）違約責(zé)任；

（十）當(dāng)事人約定的其他條款。

月內(nèi)提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。第二十九條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前

3個(gè)

第三十條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租憑合同的規(guī)定。

租并辦理更名手續(xù)。住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡后，其共同居住兩年以上的家庭成員要求履行契約的，可以繼續(xù)承

第三十一條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣人民政府的地產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。

第三十二條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后

30天內(nèi)，持書(shū)面租賃合同、房屋所有權(quán)證書(shū)、當(dāng)事人的合法證

件、市、縣人民政府規(guī)定的其他文件到市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

住證明。出租委托代管房屋，還須提交委托代管授權(quán)出租的證明。承租人是外來(lái)暫住人員還須提交公安部門(mén)暫

第三十三條

以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請(qǐng)?？捎墒?、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)委托的機(jī)關(guān)審查，并頒發(fā)《房屋租賃房屋租賃申請(qǐng)經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)審查合格后，頒發(fā)《房屋租賃證》?？h人民政府所在地證》。

為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法憑證。第三十四條 《房屋租賃證》是租賃行為合法憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，房屋租賃證可作

發(fā)。第三十五條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。遺失《房屋租賃證》應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)

第三十六條 房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同約定，享有權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。第三十七條 承租人必須按期繳納租金，不得拖欠。逾期不交的，產(chǎn)權(quán)人可按規(guī)定加收滯納金。

中所含土地收益上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)。土地收益金由市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理租貸手續(xù)時(shí)代收代繳。以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金

承租人賠償：第三十八條 承擔(dān)人有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)人有權(quán)終止租賃合同，收回房屋使用權(quán)，造成損失的，由

（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；

（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的（含六個(gè)月）；

（五）住宅用房無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的；

（六）利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；

（七）故意損壞公有房屋的；

（八）擅自買(mǎi)賣(mài)公有房屋使用權(quán)的；

（九）其他嚴(yán)重?fù)p害產(chǎn)權(quán)人權(quán)益的。

第三十九條 承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)使用承租的房屋及附屬設(shè)施，承租人不得在公有房屋院中亂搭、亂建。

原租賃關(guān)系不變。第四十條 租賃的公有房屋大修或者改造時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)配合，在租賃期限內(nèi)，房屋大修或者改造后，租合同，按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。第四十一條 承租人在租憑期限內(nèi)，征得出租人同意可以將承租房屋部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。

并訂立轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)原租憑合同規(guī)定的終止日期。第四十二條

規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同

第四十三條 第五章 買(mǎi)

賣(mài)轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更，解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同隨之相應(yīng)的變更，解除或者終止。

第四十四條

房屋所在地市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理交易、鑒證，過(guò)戶立契手續(xù)，并按規(guī)定交納稅費(fèi)。公有房屋的買(mǎi)賣(mài)，賣(mài)方必須持有房屋產(chǎn)權(quán)證和批準(zhǔn)文件；買(mǎi)方須持有購(gòu)買(mǎi)房屋的證明和身份證明，到

第四十五條 公有房屋買(mǎi)賣(mài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，不得賤價(jià)出售給個(gè)人。

房屋買(mǎi)賣(mài)時(shí)，應(yīng)如實(shí)向市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)成交價(jià)格。第四十六條

確權(quán)登記的房屋不得出售。第四十七條 國(guó)有房屋實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏脽o(wú)償劃撥，國(guó)家另有規(guī)定的除外。房屋經(jīng)營(yíng)單位建造的商品房出售前應(yīng)到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)產(chǎn)權(quán)登記，未 可證》后方可預(yù)售。商品房予售必須向房屋所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理予售登記，取得《商品房予售許

在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。第四十八條 出售共有房屋時(shí)，在同等條件下房屋共有人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。出售出租公有房屋時(shí)，承租人

第四十九條 第六章是房屋共有人的責(zé)任。第五十條 修

維修養(yǎng)護(hù)公有房屋及其附屬設(shè)施是公有房屋產(chǎn)權(quán)人的責(zé)任。繕公有房屋出售給外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)符合涉外房屋買(mǎi)賣(mài)的有關(guān)規(guī)定。

維修養(yǎng)護(hù)共有房屋及其附屬設(shè)施 證使用人正常使用和居住安全。修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查、養(yǎng)護(hù)、有計(jì)劃的修繕，提高公有房屋完好率，保

第五十一條

現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)修，修繕責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)。承租人造成房屋及其附屬設(shè)施損失的，由承出租公有住房及其附屬設(shè)施自然損壞或其他屬于產(chǎn)權(quán)人修繕?lè)秶模a(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。承租人發(fā)租人修復(fù)或賠償。修繕責(zé)任人沒(méi)有履行修繕責(zé)任的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令修繕責(zé)任人進(jìn)行修繕。

第五十二條 出租經(jīng)營(yíng)性房屋的修繕責(zé)任，由租賃雙方在協(xié)議中議定。

第五十三條格按照建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》進(jìn)行簽定。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定治理意見(jiàn)及時(shí)處理，以確保用戶公有房屋發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)安全鑒定。房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)

安全。

第七章 者給予行政處罰：第五十四條法律責(zé)任 違反本辦法，有下列行為之一的，由房屋所在地縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)責(zé)任

（一）偽造、涂改房屋所有權(quán)證書(shū)的，除注銷(xiāo)其證書(shū)外，并處以房產(chǎn)價(jià)值0.5——1%的罰款； 價(jià)值

（二）不按期辦理房屋所有權(quán)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)移、變更，注銷(xiāo)登記的，除責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)外，并處以房產(chǎn)

0.5——1%的罰款；

（三）不按規(guī)定辦理《房屋租賃證》的，除責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦《房屋租賃證》外，并處以月租金 至5倍的罰款。

處以強(qiáng)占期間應(yīng)付租金標(biāo)準(zhǔn)五至十倍的罰款；

（四）強(qiáng)占公有房屋的，除責(zé)令在規(guī)定限期內(nèi)遷出還必須按租金標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)補(bǔ)交強(qiáng)占期間的租金外，并

（六）逾期六個(gè)月之內(nèi)不交租金者，產(chǎn)權(quán)人可按欠租金額加收

（五）故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責(zé)令其賠償損失，20%并處以造成財(cái)產(chǎn)損失滯納金：

3——5倍的罰款；

（七）擅自提高公有住戶租金標(biāo)準(zhǔn)的，沒(méi)收非法所得，并可處以非法所得3—5倍的罰款； —

（八）擅自買(mǎi)賣(mài)公房的，經(jīng)審查允許買(mǎi)賣(mài)的，除責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)、繳納稅費(fèi)外，并對(duì)賣(mài)方以買(mǎi)賣(mài)金額賣(mài)公房使用權(quán)，買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，沒(méi)收其非法所得，并對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額—

5%的罰款；經(jīng)審查不允許買(mǎi)賣(mài)的，買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額10—20%5——的罰款。10%的罰款；擅自買(mǎi)

租當(dāng)年租金總額

（九）擅自轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)借公有房屋的，轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效，收回房屋，沒(méi)收其非法所得，并處以轉(zhuǎn)3—5倍的罰款；

失外，并對(duì)直接責(zé)任者處以房?jī)r(jià)值

（十）因公有房屋修繕責(zé)任人失職，造成房屋倒塌等事故，使他人人身財(cái)產(chǎn)受到損害的，責(zé)令賠償損5—10%的罰款；

元罰款，逾期不改正的，強(qiáng)行拆除并處以

（十一）在公有房屋及其院內(nèi)亂搭、亂建或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的，2000—5000元的罰款。

責(zé)令限期改正并處以500—1000

第五十五條

訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起

第五十六條 第五十七條

罰沒(méi)款必須使用省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，全額上繳同級(jí)財(cái)政。違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。房地產(chǎn)管理部門(mén)工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄、玩忽職守的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處

第八章 附 第五十九條 則

參照本辦法執(zhí)行。第六十條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)和農(nóng)場(chǎng)、本辦法自一九九五年十月一日起施行。

林場(chǎng)、墾殖場(chǎng)的鄉(xiāng)政府所在地，具有相當(dāng)于鎮(zhèn)規(guī)模的，第六十一條 本辦法由江西省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》實(shí)施細(xì)則

《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》實(shí)施細(xì)則

濟(jì)建發(fā)[2007]18號(hào)

第一條

為貫徹實(shí)施《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，結(jié)合工作實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 申請(qǐng)拆遷許可時(shí)提交的拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)申請(qǐng)拆遷的單位委托的拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和實(shí)施房屋拆除單位的相關(guān)資質(zhì)(或資格)證明及委托合同；

(二)拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋及其附屬物的自然狀況和權(quán)屬狀況摸底調(diào)查明細(xì)表，以及補(bǔ)償安置費(fèi)用概算；

(三)拆遷補(bǔ)償安置資金、安置房屋的落實(shí)情況及相關(guān)證明；

(四)對(duì)低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的被拆遷房屋的補(bǔ)償安置方案；

(五)計(jì)劃實(shí)施動(dòng)遷的時(shí)間、步驟、措施；

(六)文明拆遷、安全拆除責(zé)任書(shū)及安全保障措施，拆遷現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵污染及垃圾清運(yùn)方案；

(七)與被拆遷房屋所在地街道辦事處、派出所協(xié)調(diào)配合方案；(八)其他特殊情況的處理預(yù)案及措施。

第三條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《辦法》規(guī)定就拆遷補(bǔ)償方式書(shū)面征求被拆遷人或者公有住宅房屋承租人的意見(jiàn)。

被拆遷人或者公有住宅房屋承租人沒(méi)有在征求意見(jiàn)書(shū)規(guī)定的 期限內(nèi)向拆遷人反饋書(shū)面選擇意見(jiàn)的，視為選擇房屋安置。

征求意見(jiàn)書(shū)規(guī)定的反饋意見(jiàn)期限不得少于七日。法律、法規(guī)另 有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條 拆遷人委托拆遷、拆除的，應(yīng)當(dāng)與被委托的拆迂、拆 除單位簽訂委托合同，并支付委托費(fèi)。

第五條 房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等，進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商或被拆遷人投票的方擊確定。協(xié)商或投票不成的，由拆迂當(dāng)事人抽簽確定。拆遷當(dāng)事人放棄抽簽的，由房屋拆遷主管部門(mén)指定。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定過(guò)程，應(yīng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。

拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，拆遷入應(yīng)當(dāng)與選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂拆遷評(píng)估委托合同，評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。重新評(píng)估或者專(zhuān)家委員會(huì)鑒定費(fèi)用按照《辦法》第四十條規(guī)定執(zhí)行。

第六條 拆遷評(píng)估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆 遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。

第七條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供房屋拆遷許可證、拆遷范圍規(guī)劃紅線圖及各類(lèi)房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、面積、用途等拆遷評(píng)估所必須的依據(jù)、資料及有關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好實(shí)地查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料等工作。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的評(píng)估人員、拆遷人、被拆人簽字認(rèn)可。

因被拆遷入的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷入不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，拆遷人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)工作人員或無(wú)利害關(guān)系的第三人到場(chǎng)見(jiàn)證，并在分戶評(píng)估報(bào)告中做出相應(yīng)說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)屬資料，參照同區(qū)域該類(lèi)房屋進(jìn)行評(píng)估。

第八條 拆遷人或受委托拆遷單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)憑拆遷許可或拆遷委托的有關(guān)證明查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息資料的，房產(chǎn)、土地、規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算新建普通商品房?jī)r(jià)格時(shí)，如需向有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征詢銷(xiāo)售價(jià)格，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果在拆遷范圍內(nèi)以公告形式向拆遷當(dāng)事人公示，公示期不得少于七日。公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供評(píng)估報(bào)告。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)咨詢。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的．，可以在收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

第十條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，申請(qǐng)重新評(píng)估的，重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果之間的允許誤差范圍為±3％。在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。

第十一條 拆遷行政裁決按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》辦理。

第十二條 拆遷入應(yīng)當(dāng)在房屋全部拆除完畢后三十日內(nèi)將房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等有關(guān)資料報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)，房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)有關(guān)資料及拆遷現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查后，對(duì)無(wú)遺留問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)拆除清理完畢的，發(fā)給拆遷工程拆遷合格證明；對(duì)存在遺留問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)未拆除清理完畢的，責(zé)令限期整改；拒不整改的，不發(fā)給拆遷工程拆遷合格證明，依照相關(guān)法律不予辦理新建工程開(kāi)工手續(xù)。

第十三條 《辦法》第三十一條所稱“普通商品房”應(yīng)具備以下條件：

(一)按照國(guó)家規(guī)定的基本建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范建造；

(二)具備道路、公共交通、給排水、電力、通訊等基本生活配套條件，且與所在區(qū)域公共配套相適應(yīng)；

(三)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的其他條件。

第十四條 普通商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)的平均成本包括取得土地使用權(quán)的費(fèi)用、建安造價(jià)、各類(lèi)規(guī)費(fèi)、稅金、管理費(fèi)等費(fèi)用之和。

普通商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)的平均利潤(rùn)由評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)定。

第十五條 直管公房或者單位自管公房所有權(quán)單位對(duì)住宅房屋現(xiàn)使用人的承租關(guān)系無(wú)異議的，按照《辦法》第三十三條有關(guān)拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋的規(guī)定辦理；直管公房或者單位自管公房所有權(quán)單位對(duì)住宅房屋現(xiàn)使用人的承租關(guān)系有異議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，在拆遷期限內(nèi)協(xié)商不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由現(xiàn)使用人使用。

第十六條 《辦法》第三十四條“國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積”是指《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范}(GB50096--1999，2003年版)規(guī)定的使用面移34平方米。

拆遷人按照《辦法》第三十四條規(guī)定對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照新建普通商品房評(píng)估基準(zhǔn)單價(jià)執(zhí)行，不考慮樓層、朝向、成新等因素。

對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋有異議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向房管部門(mén)、被拆遷人或者公有房屋承租人所在單位或者居住區(qū)街道辦事處進(jìn)行查詢；房管部門(mén)、被拆遷人或者公有房屋承租人所在單位或者居住區(qū)街道辦事處應(yīng)協(xié)助做好相關(guān)工作，及時(shí)出具有關(guān)證明。多人共有一套被拆遷房屋，房產(chǎn)登記仍為一套房屋的，按產(chǎn)權(quán)登記認(rèn)定。

被拆遷人或者公有房屋承租人隱瞞相關(guān)房產(chǎn)信息情況，違規(guī)取得最低套型保障面積后，拆遷人有證據(jù)證明其不應(yīng)享受最低套型保障面積的，被拆遷人或者公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

第十七條 拆遷人按照《辦法》第三十四條規(guī)定對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料整理歸檔，并報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案。

第十八條 拆遷人按照《辦法》第三十四條的規(guī)定對(duì)按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租的公有住宅房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置時(shí)，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)與原房屋面積之間部分，只對(duì)承租人進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)被拆遷人不予補(bǔ)償。

第十九條 回遷安置房屋應(yīng)按照普通商品房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。為便于回遷安置房屋的設(shè)計(jì)建設(shè)和被拆遷人選房，在滿足國(guó)家規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的基礎(chǔ)上，可按安置需求建設(shè)不同面積檔次的中小套型房屋，供被拆遷人選擇。

第二十條 被拆遷人選擇回遷的，應(yīng)在拆遷人提供的與其補(bǔ)償面積相對(duì)應(yīng)的檔次范圍內(nèi)選擇安置房屋；享受最低保障面積且有條件交齊差價(jià)款的，可選擇高于保障面積一個(gè)檔次的房屋。不接受拆遷入提供的房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第二十一條 被拆遷私有房屋所有人或者公有房屋承租人不能結(jié)清安置房屋與貨幣補(bǔ)償金額之間的差價(jià)，選擇分期付款的，首付不得少于其應(yīng)得拆遷補(bǔ)償金額，分期付款的其他事項(xiàng)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定；選擇租住房屋的，租金標(biāo)準(zhǔn)按照政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)交納。

第二十二條 《辦法》第四十三條規(guī)定的拆遷房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。

第二十三條 《辦法》第四十五條規(guī)定的房屋重置成新價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第二十四條 下列被拆除房屋為《辦法》第四十七條所稱產(chǎn)權(quán)不明的房屋：(一)經(jīng)法定程序無(wú)法認(rèn)定產(chǎn)權(quán)人的；

(二)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

(三)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

第二十五條 《辦法》第四十九條規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為：

(一)一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋建筑面積計(jì)算，住宅房屋每平方米20元，私有非住宅房屋每平方米25元。因拆遷人提供的安置房屋為待建或在建房屋，被拆遷入需二次搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付二次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

(二)過(guò)渡期限內(nèi)每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋建筑面積每平方米15元計(jì)算，每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足500元的，按500元計(jì)發(fā)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性給予6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

(三)一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷私有非住宅房屋建筑面積計(jì)算，營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米30元，其他非住宅用房為每平方米20元。

第二十六條 《辦法》第四十九條中因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從逾期之月起對(duì)自行尋找過(guò)渡安置用房的被拆遷入或者房屋承租人雙倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十七條 按照《辦法》第五十條的規(guī)定，拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋建筑面積有異議的，異議方應(yīng)當(dāng)在拆遷公告發(fā)布后二十日內(nèi)委托市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)認(rèn)可的房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的實(shí)際合法建筑面積進(jìn)行測(cè)量，并出具測(cè)量結(jié)果報(bào)告。在拆遷期限內(nèi)沒(méi)有提供房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的測(cè)量結(jié)果報(bào)告的，房屋建筑面積以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。

第二十八條 拆遷人對(duì)在拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的私有房屋產(chǎn)權(quán)人或公有房屋承租人，發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5000元；在拆遷期限屆滿前每提前一天，再發(fā)給500元提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)與提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)合計(jì)不超過(guò)10000元。逾期搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

當(dāng)事人對(duì)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的領(lǐng)取有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；在搬遷前協(xié)商不成的，由拆遷人暫為保管，待達(dá)成協(xié)議后，按協(xié)議辦理。

第二十九條 《辦法》發(fā)布前已公告實(shí)施的拆遷工程，仍按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：邢臺(tái)市房屋安全管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】邢臺(tái)市房屋安全管理辦法

【頒布單位】河北省邢臺(tái)市人民政府

【頒布文號(hào)】邢臺(tái)市人民政府令〔2010〕第1號(hào)

【頒布時(shí)間】2010-1-22

【實(shí)施時(shí)間】2010-3-1

【正文】

邢臺(tái)市房屋安全管理辦法

河北省邢臺(tái)市人民政府

邢臺(tái)市人民政府令〔2010〕第1號(hào)

《邢臺(tái)市房屋安全管理辦法》已經(jīng)2010年1月19日市政府第二十三次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2010年3月1日起施行。

市長(zhǎng) 劉大群

二0一0年一月二十二日

邢臺(tái)市房屋安全管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)房屋安全管理，保障房屋安全使用，維護(hù)公共安全和公眾利益，根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市(含縣城、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū))已建成交付使用的各種房屋及附屬建筑物(集體土地上村民住宅除外)的安全管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指為保障房屋使用安全而進(jìn)行的管理活動(dòng)，包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理。

第四條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、科學(xué)鑒定、綜合治理、確保安全的原則。

第五條 市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱市房產(chǎn)主管部門(mén))是全市房屋安全管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

各縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安、消防、教育、文化、人防、財(cái)政、稅務(wù)、工商、安監(jiān)等部門(mén)，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

第六條 各級(jí)房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋安全管理的各項(xiàng)制度，宣傳房屋使用安全知識(shí)，加強(qiáng)日常房屋使用的安全管理，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療、體育、娛樂(lè)、文化、商業(yè)、交通等公共場(chǎng)所的房屋進(jìn)行安全檢查及鑒定，及時(shí)制止和查處危害房屋安全的行為。

第七條 市、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或具有該類(lèi)資質(zhì)的其他鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱房鑒機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專(zhuān)用章”。

第八條 房屋所有人是房屋使用安全責(zé)任人。

房屋所有人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，房屋使用人是房屋使用安全責(zé)任人。

第九條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)按照設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，依法維護(hù)房屋主體結(jié)構(gòu)及供電、供氣、消防、防雷、電梯等公共設(shè)施的使用安全;

(二)對(duì)房屋進(jìn)行經(jīng)常性檢查，建立安全檔案，保存修繕記錄;

(三)房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情或安全隱患，及時(shí)申請(qǐng)安全鑒定并采取相應(yīng)排險(xiǎn)解危措施。

第十條 禁止下列使用房屋的行為：

(一)擅自拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或改變房屋使用性質(zhì)，擴(kuò)大承重墻體的門(mén)窗洞口尺寸、窗改門(mén)、加層、改建、擴(kuò)建及超載使用房屋;

(二)侵占和損害房屋的公共部位和公用設(shè)施;

(三)擅自在屋頂、露臺(tái)上搭建建筑物或構(gòu)筑物;

(四)在住宅內(nèi)存放經(jīng)營(yíng)性酸、堿等強(qiáng)腐蝕性物品和易燃、易爆等危險(xiǎn)性物品;

(五)將沒(méi)有防水設(shè)施的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間;

(六)其他危害房屋安全的行為。

第十一條 用于教育、醫(yī)療、體育、娛樂(lè)、文化、商業(yè)、交通等公共場(chǎng)所的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)在夏、冬季節(jié)來(lái)監(jiān)前各進(jìn)行一次房屋安全檢查。

第十二條 實(shí)施物業(yè)管理的房屋，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理委托合同約定，開(kāi)展房屋使用安全宣傳教育，配合有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋共有部位、公共部位及其附屬設(shè)施的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)通知業(yè)主、報(bào)告轄區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)。

第十三條 房屋使用安全責(zé)任人，對(duì)發(fā)生的安全險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施，確保安全使用。

第十四條 房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)建立本轄區(qū)危險(xiǎn)房屋的動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握、核查危險(xiǎn)房屋治理和滅失情況。

第十五條 存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房鑒機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

(一)發(fā)生自然災(zāi)害或遭受爆炸、火災(zāi)等意外事故破壞的房屋仍需繼續(xù)使用的;

(二)超過(guò)房屋合理使用年限仍需繼續(xù)使用的;

(三)在房屋上安裝設(shè)備或裝飾裝修后改變房屋用途，以及拆改建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的;

(四)房改售房或商品房出售后，共用部位、公共設(shè)施出現(xiàn)損壞影響房屋安全需要維修的;

(五)進(jìn)行地下管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位的建設(shè)項(xiàng)目，其施工區(qū)周邊可能受損的房屋;

(六)轄區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)發(fā)出安全隱患通知書(shū)，并明確應(yīng)鑒定處理的;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)鑒定的其他情形。

除第(五)項(xiàng)由建設(shè)單位申請(qǐng)鑒定外，其他均由房屋使用安全責(zé)任人申請(qǐng)鑒定。

第十六條 申請(qǐng)房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)房屋安全鑒定申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人的身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證或者與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利關(guān)系的有效證件;

(四)房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等有關(guān)技術(shù)資料;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十七條 房鑒機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家統(tǒng)一要求的條件和資質(zhì)，具備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

房屋安全鑒定收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓鑒定人員的正常鑒定活動(dòng)。

第十九條 房屋安全鑒定有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);尚未頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。涉及工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護(hù)建筑等安全鑒定的，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)參加，并參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

第二十條 房屋安全鑒定的程序、方法和鑒定報(bào)告的制作，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。

第二十一條 房鑒機(jī)構(gòu)受理房屋安全鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)盡快鑒定，并在約定的時(shí)間內(nèi)出具鑒定結(jié)論。沒(méi)有約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。

房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在規(guī)定的工作日內(nèi)難以完成的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況，并根據(jù)實(shí)際情況出具階段性鑒定文件。

因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全情況緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行鑒定。

第二十二條 房鑒機(jī)構(gòu)要向申請(qǐng)人出具鑒定報(bào)告，內(nèi)容要載明觀察使用、停止使用、處理使用或整體拆除等明確的處置意見(jiàn)，并報(bào)告轄區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)。

經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定報(bào)告上注明正常使用條件下的有效時(shí)限。

第二十三條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告中的意見(jiàn)，區(qū)別處理或采取修繕治理措施。

第二十四條 被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危房警示標(biāo)志，撤出房屋內(nèi)所有人員;對(duì)暫不能排險(xiǎn)解危的危險(xiǎn)房屋，還要采取有效安全防護(hù)措施。危險(xiǎn)房屋在解危之前，不得出租、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、抵押和投保。

毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)當(dāng)依法共同履行危險(xiǎn)房屋的治理義務(wù)。

第二十五條 房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危及公共安全的危險(xiǎn)房屋未按照鑒定報(bào)告中的處理意見(jiàn)及時(shí)治理的，轄區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知其限期治理;逾期仍不治理的，責(zé)令其停止使用，必要時(shí)可以作出強(qiáng)制治理決定，采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，相關(guān)費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。

第二十六條 經(jīng)房鑒機(jī)構(gòu)鑒定，成片房屋超過(guò)合理使用年限或具備一般損壞房(三類(lèi)房)、嚴(yán)重?fù)p壞房(四類(lèi)房)和危險(xiǎn)房(五類(lèi)房)建筑面積達(dá)到片區(qū)百分之六十以上，其中四類(lèi)房和五類(lèi)房建筑面積達(dá)到片區(qū)百分之三十以上的，可認(rèn)定為危舊房改造區(qū)，轄區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

第二十七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將危舊房改造區(qū)納入城市建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋或危舊房改造區(qū)并需拆除重建的，給予拆遷優(yōu)先安置、規(guī)劃優(yōu)先定點(diǎn)，并依照有關(guān)規(guī)定享受減免原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等稅費(fèi)的優(yōu)惠政策。

第二十八條 違反本辦法第十條規(guī)定使用房屋的，由轄區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令房屋使用安全責(zé)任人恢復(fù)原狀，限期改正;造成損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，非房鑒機(jī)構(gòu)和個(gè)人從事房屋安全鑒定活動(dòng)的，由房產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人停止鑒定活動(dòng)、退還非法所得。

第三十條 有下列情形之一的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究形事責(zé)任：

(一)房鑒機(jī)構(gòu)因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的;

(二)房鑒機(jī)構(gòu)因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的;

(三)房鑒機(jī)構(gòu)因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的;

(四)非法從事房屋安全鑒定活動(dòng)，發(fā)生事故的;

(五)房屋使用安全責(zé)任人或建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定而拒不申請(qǐng)或房屋損壞不修，發(fā)生事故的;

(六)危險(xiǎn)房屋治理工程當(dāng)事人對(duì)危險(xiǎn)房屋治理質(zhì)量弄虛作假，造成事故的;

(七)房屋使用安全責(zé)任人或其他人員阻礙危險(xiǎn)房屋治理，造成事故的;

(八)行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋，造成事故的。

第三十一條 本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。

本辦法所稱房屋安全鑒定，是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及使用安全進(jìn)行鑒別、評(píng)定，包括建筑可靠性鑒定、危險(xiǎn)房屋鑒定、房屋完損等級(jí)評(píng)定、建筑抗震鑒定等。

第三十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。邢臺(tái)市人民政府1998年6月22日發(fā)布的《邢臺(tái)市城市危險(xiǎn)房屋管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第五篇：223號(hào)文濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法

濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法

濟(jì)南市人民政府令(第223號(hào))《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2007年4月4日市政府第四十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng) 張建國(guó) 二00七年四月十九日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和 個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條 濟(jì)南市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市房屋拆遷主管部門(mén)，對(duì)本市市區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、國(guó)土資源、房管、公安、工商、物價(jià)、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同房屋拆遷主管部門(mén)做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，編制城市房屋拆遷計(jì)劃和拆遷安置房屋建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府同意后設(shè)，套，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革部門(mén)審批。拆遷安置房屋建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排就地安置房屋建設(shè)。安置房屋應(yīng)當(dāng)按照普通商品房的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建型設(shè)計(jì)滿足被拆遷人居住需要。

第七條 申請(qǐng)拆遷的單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件，向房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)拆遷凍結(jié)。

房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審查；符合凍結(jié)條件的，由房屋拆遷主管部門(mén)發(fā)布拆遷凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建；

(二)房屋租賃；

(三)改變房屋和土地用途；

(四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人登記。房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在拆遷凍結(jié)通告發(fā)布之前書(shū)面通知本條第二款所列事項(xiàng)涉及的有關(guān)部門(mén)在凍結(jié)期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 房屋拆遷主管部門(mén)發(fā)布拆遷凍結(jié)通告后，申請(qǐng)拆遷的單位可以向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第九條 拆遷凍結(jié)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月；需要延長(zhǎng)凍結(jié)期限的，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)凍結(jié)期限不得超過(guò)六個(gè)月。申請(qǐng)拆遷的單位在凍結(jié)期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，凍結(jié)期限自動(dòng)延長(zhǎng)至拆遷期限屆滿之日；凍結(jié)期限屆滿時(shí)申請(qǐng)拆遷的單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結(jié)自行解除。房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布凍結(jié)解除公告。

第十條 申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門(mén)提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償、安置資金證明；

(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。

房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書(shū)，并說(shuō)明理由。房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證、公示或者座談等方式，聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人對(duì)拆遷補(bǔ)償安置方案的意見(jiàn)。

申請(qǐng)拆遷的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第十一條 房屋拆遷許可證發(fā)放的同時(shí)，房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)。

第十二條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和延長(zhǎng)拆遷期限。

拆遷期限不得超過(guò)一年。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷，需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)；房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。批準(zhǔn)延期拆遷的，延長(zhǎng)期限累計(jì)不得超過(guò)一年。逾期未申請(qǐng)或者經(jīng)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，房屋拆遷許可證自行失效。

第十三條 拆遷人可以委托取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位(以下簡(jiǎn)稱拆遷單位)實(shí)施拆遷，也可以自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案。接受委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷主管部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十四條 自行拆遷的拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)拆遷業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事拆遷 工作。

第十五條 在拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行的，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十七條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷期限內(nèi)未能依照本辦法規(guī)定達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，由當(dāng)事人提出書(shū)面裁決申請(qǐng)。房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，以書(shū)面形式作出受理或者不予受理的決定。達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過(guò)三分之一的，房屋拆遷主管部門(mén)在決定受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

第十八條 房屋拆遷主管部門(mén)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起五日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁 決申請(qǐng)書(shū)副本之日起五日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯書(shū)。被申請(qǐng)人不提交答辯書(shū)的，不影響裁決的進(jìn)行。

第十九條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出裁決，并將裁決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起六十日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條 拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù)，被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)或房屋所在地的區(qū)人民政府強(qiáng)制拆遷，也可以由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條 拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者搬遷。

第二十二條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十三條 拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆 除，并保證拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，負(fù)責(zé)因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建(構(gòu))筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生揚(yáng)塵污染防治等事宜的處理。

第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋之日起三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋注銷(xiāo)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)原房屋權(quán)屬證書(shū)。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第二十五條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。

第二十六條 房屋拆遷主管部門(mén)、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用。拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由房屋拆遷主管部門(mén)出具資金用途的說(shuō)明后，金融機(jī)構(gòu)方可撥付。

第二十七條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十八條 拆遷未出租的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋；不接受拆遷人提供的房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第二十九條 拆遷未出租的房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋價(jià)值之間的差價(jià)。

第三十條 拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋的規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。

被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定，對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十一條 拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定；評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷房屋在該區(qū)位中的具體位置、建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、層次、朝向、成新等因素。

所處區(qū)位的范圍以規(guī)劃管理部門(mén)劃定的拆遷用地范圍為界。新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家制定的基本建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算普通商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)的平均成本加平均利潤(rùn)，并參照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)就近新建普通商品房的平均市場(chǎng)價(jià)格確定 第三十二條 拆遷住宅房屋裝修部分的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)裝修檔次和成新確定。被拆遷人或房屋承租人可向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裝修部分的評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定補(bǔ)償金額。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的，不予評(píng)估和補(bǔ)償。

第三十三條 拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，被拆遷房屋為平房和簡(jiǎn)易樓房的，其貨幣補(bǔ)償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的10%；被拆除房屋為樓房的為15%。拆遷人還應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋承租人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷房屋為平房和簡(jiǎn)易樓房的，其補(bǔ)償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋補(bǔ)償金額的90%，被拆除房屋為樓房的為85%。房屋承租人選擇房屋安置的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的安置房屋，并與拆遷人結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋價(jià)值之間的差價(jià)，結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬房屋承租人所有。

第三十四條 被拆遷人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的（以下簡(jiǎn)稱最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)），拆遷人應(yīng)當(dāng)按照最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行房屋安置或者換算成建筑面積43平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。對(duì)選擇房屋安置的，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價(jià)由拆遷人承擔(dān)。超出最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，由被拆遷人或者公有房屋承租人結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人、公有房屋承租人所有。

被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍內(nèi)有兩套或者兩套以 上住宅房屋，合并計(jì)算其面積仍達(dá)不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)按照前款規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。

被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍外另有住房，合并計(jì)算其面積仍達(dá)不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)，選擇房屋安置時(shí)，合并計(jì)算后的面積與最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)由拆遷人承擔(dān)；選擇貨幣補(bǔ)償時(shí)，按照建筑面積43平方米減去拆遷范圍外房屋的建筑面積計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額。

有下列情形之一的，被拆遷人或者公有房屋承租人不享受本條前三款規(guī)定的待遇：

（一）拆遷人通過(guò)向房管部門(mén)查詢后證明被拆遷人或者公有房屋承租人（含配偶）在拆遷范圍外有其他產(chǎn)權(quán)登記的房屋或承租其他的公有房屋，以及有出售房改房行為的，其中有第三款情況的除外；

（二）所在單位或者居住區(qū)街道辦事處出具被拆遷人或者公有房屋承租人不在此居住證明的；

（三）在拆遷范圍內(nèi)公示有異議的；

（四）在拆遷凍結(jié)后通過(guò)房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、析產(chǎn)等行為造成被拆遷房屋面積不足最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）被拆遷人或者公有房屋承租人已享受過(guò)前三款規(guī)定待遇的。

第三十五條 拆遷未出租私有住宅房屋和按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，被拆遷人和公有房屋承租人不能結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋與貨幣補(bǔ)償金額之間的差價(jià)的，可以選擇分期結(jié)算或者租住房屋等方式，先行入住，并與拆遷人簽訂書(shū)面協(xié)議。

第三十六條 公有房屋承租人以被拆遷房屋申請(qǐng)參加房改的，參照房改的有關(guān)規(guī)定辦理，房管部門(mén)應(yīng)在拆遷期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 拆遷私有非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格參照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格單獨(dú)評(píng)估確定。

第三十八條 拆遷私有非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書(shū)用途欄內(nèi)標(biāo)明營(yíng)業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)用房給予補(bǔ)償。

第三十九條 拆遷的住宅房屋未經(jīng)規(guī)劃、房管等部門(mén)批準(zhǔn)擅自改為營(yíng)業(yè)用房的，按照原產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)認(rèn)定。

對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅記錄且和房屋登記地點(diǎn)一致的，根據(jù)營(yíng)業(yè)、納稅時(shí)間的長(zhǎng)短，給予適當(dāng)補(bǔ)償，但最多不超過(guò)該房屋評(píng)估價(jià)格的百分之五。

第四十條 被拆遷房屋的評(píng)估，由拆遷人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

允許誤差范圍由房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)確定并向社會(huì)公布。重新評(píng)估的結(jié)果在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評(píng)估和專(zhuān)家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十一條 被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)確定。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地安置。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于非住宅建設(shè)，實(shí)行異地安置。

安置房屋在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為就地安置；安置房屋不在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為異地安置。

第四十二條 拆遷人提供的安置房屋的套型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足被拆遷人對(duì)房屋建筑面積的不同需求。拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰，無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)，并符合城市規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

拆遷人提供的安置房屋的價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房地產(chǎn)交易價(jià)格評(píng)估確定。

就地安置的房屋應(yīng)具備規(guī)劃管理部門(mén)審定的建筑設(shè)計(jì)方案。異地安置的房屋應(yīng)是新建房屋，并具備《房屋所有權(quán)證》或者房屋確權(quán)登記的條件。提供其他房屋的，應(yīng)在協(xié)議中明確交房時(shí)間和交房條件。

第四十三條 拆遷非公益事業(yè)房屋附屬物，由拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。拆遷房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第四十四條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者參照本 辦法拆遷非公益事業(yè)房屋及其附屬物的規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

第四十五條 拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由拆遷人按照其重置成新價(jià)值結(jié)合剩余批準(zhǔn)期限進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。沒(méi)有批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其批準(zhǔn)期限按兩年確定。

拆除違法建筑不予補(bǔ)償安置。建造者應(yīng)在拆遷期限內(nèi)自行拆除；逾期不自行拆除的，由拆遷人向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)依法查處。

第四十六條 被拆遷房屋具備合法規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)，但尚未辦理確權(quán)登記的房屋，以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積為準(zhǔn)予以補(bǔ)償安置。改、擴(kuò)建房屋實(shí)建面積與批準(zhǔn)面積不符的，超出批準(zhǔn)面積的部分，按重置成新價(jià)格予以補(bǔ)償。

拆遷下列未辦理確權(quán)登記的房屋，根據(jù)不同情況分別處理：

（一）單位或者個(gè)人因市政公用工程建設(shè)拆遷需要另行建設(shè)的房屋，由區(qū)建設(shè)管理部門(mén)對(duì)原拆遷情況進(jìn)行審查并出具證明，在房屋所在地公示無(wú)異議后，參照現(xiàn)行規(guī)定給予補(bǔ)償；

（二）企事業(yè)單位在有使用權(quán)的國(guó)有土地上建設(shè)并安置職工居住的房屋，房屋承租人按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金且有五年以上記錄的，可參照對(duì)公有住宅房屋承租人的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置，對(duì)房屋建設(shè)單位不再給予補(bǔ)償。

第四十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償、安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問(wèn)題協(xié)商一致，并向拆遷人提供書(shū)面協(xié)議，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議執(zhí)行。

抵押人與抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存。

第四十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過(guò)渡期限；被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償或者自行尋找過(guò)渡用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向其支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行尋找過(guò)渡安置用房的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)使用拆遷人提供的過(guò)渡安置用房的，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人或者房屋承租人適當(dāng)補(bǔ)償。

本條第一款規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、第二款規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、第三款規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人、房屋承租人，拆遷人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

拆遷人對(duì)在拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人或者房屋承租人，可以根據(jù)情況發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。貨幣補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交個(gè)人所得稅，用于購(gòu)買(mǎi)商品房的免交契稅。

第五十條 被拆遷房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的建筑面積不符的，以房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的合法建筑面積為準(zhǔn)。拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)分戶承租的公有房屋，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準(zhǔn)；按使用面積承租的，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對(duì)應(yīng)的建筑面積計(jì)算，其換算公式為：每戶承租房屋的建筑面積=該戶承租證載明的使用面積X整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。

第四章 罰 則

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第五十二條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。

第五十三條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安 置資金百分之三以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：

(一)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

(二)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十四條 拆遷人在拆遷期間，違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。

第五十六條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。

第五十七條 房屋拆遷主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請(qǐng)并依法作出裁決的；

（四）接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第五十八條 圍攻、辱罵、毆打房屋拆遷主管部門(mén)工作人員，影響正常拆遷工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第五十九條 房屋拆遷評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定和房屋拆遷管理的具體實(shí)施意見(jiàn)，由房屋拆遷主管部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第六十條 本辦法自公布之日起施行。2003年8月12日濟(jì)南市人民政府發(fā)布施行的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。