第一篇：建筑工程安全事故發(fā)生的原因分析及對策研究

目錄

1、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的級別劃分............................................................................................2

2、建筑工程安全事故發(fā)生的原因分析............................................................................................2 2．1...............................................................................................................................................2 2．2...............................................................................................................................................2 2.3..................................................................................................................................................2 2.4..................................................................................................................................................2 2.5..................................................................................................................................................2 2.6..................................................................................................................................................2 2.7..................................................................................................................................................2 2.8..................................................................................................................................................3 2.9..................................................................................................................................................3

3、安全管理方面堅持落實“四項制度”............................................................................................3 3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度.................................................................................................................3 3.2安全生產(chǎn)許可制度.................................................................................................................3 3.3安全生產(chǎn)教育制度.................................................................................................................3 3.4安全生產(chǎn)檢查制度.................................................................................................................3

4、我國建筑安全事故對策研究........................................................................................................3 4.1隔離物的不安全狀態(tài)。.........................................................................................................3 4.2充分體現(xiàn)以人為本。.............................................................................................................3 4.3建立健全建筑安全管理體系。.............................................................................................4

建筑工程安全事故發(fā)生的原因分析及對策研究

摘要：隨著建筑業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,我國建筑工程施工安全生產(chǎn)形勢更加嚴(yán)峻,重大安全事故頻頻發(fā)生。建筑施工安全事故已經(jīng)居道路交通,煤礦后的第三位。在建筑工程中,由于勘察,設(shè)計,施工,使用等某方面的失誤使工程出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重的問題。因此,采取有效的措施加以預(yù)防和處理,是一個不可忽視的問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全；制度；對策

1、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的級別劃分

事故一般定義為： 人們不期望發(fā)生的、造成損失的意外事件。這里的損失包括人們從事各種活動過程中所發(fā)生的生命、健康、財產(chǎn)、效率和環(huán)境損失5 個方面。我國《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》根據(jù)人員傷亡或損失程度的不同，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故等4 個級別。建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)事故一般也遵循上述的劃分原則。

2、建筑工程安全事故發(fā)生的原因分析

2．1施工環(huán)境的影響, 建筑施工場所一般多發(fā)生于露天環(huán)境,環(huán)境復(fù)雜、高空作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)等高危險因素多。自然環(huán)境的影響也是安全事故發(fā)生產(chǎn)生極為不利的因素, 高溫、大風(fēng)、嚴(yán)寒、降雨等惡劣自然氣候使安全事故頻頻發(fā)生。工程現(xiàn)場環(huán)境如光線不明, 視線不暢, 通風(fēng)效果差, 物料及器材工具擺放雜亂, 道路不通暢等都會造成安全事故的發(fā)生。

2．2施工人員操作行為不當(dāng)引發(fā)安全事故。在施工過程中, 大量的勞動力聚集, 人員素質(zhì)參差不齊, 技術(shù)水平、工作能力、安全意識等觀念不一;各工種交叉作業(yè), 互為干擾, 不遵守安全操作守則, 任意而為;管理人員的安全意識薄弱, 更缺乏有效管理, 各級管理人員安全責(zé)任分工不明, 缺乏責(zé)任心, 對待事故發(fā)生抱有僥幸心理等各種因素都將對安全事故的發(fā)生產(chǎn)生極為不利的影響。

2.3缺乏有效管理是造成安全事故發(fā)生又一重要原因, 事實證明, 多數(shù)的安全事故發(fā)生都存在著或多或少的管理責(zé)任, 缺乏管理也是事故發(fā)生的根源。完善有序的管理是降低安全事故發(fā)生的有力武器之一, 包括人員管理、設(shè)備管理、制度管理等。

2.4機(jī)械設(shè)備維護(hù)不當(dāng), 處于不安全狀態(tài)。對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng), 缺乏責(zé)任意識, 設(shè)備只用不管, 防護(hù)裝置形同虛設(shè), 機(jī)件老化不換等等, 工地現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施搭建不規(guī)范, 甚至亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重, 防護(hù)網(wǎng)破損嚴(yán)重等, 都將對人員安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

2.5安全防護(hù)經(jīng)費投入不足也是造成安全事故發(fā)生的原因之一。雖然在工程預(yù)算時都有一定的安全文明施工費, 但是實際上這些費用往往被消減, 或者克扣, 造成安全保護(hù)用品質(zhì)量差, 數(shù)量少, 起不到安全保護(hù)的作用。

2.6工地現(xiàn)場水電管理不到位, 在施工過程中, 由于用電發(fā)生的事故也在逐年增加, 電箱及線路缺少防護(hù)裝置, 電器設(shè)備安裝不到位, 有的未接地接零或缺漏電保護(hù), 電線老化、破皮、隨意牽扯等都將導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2.7消防設(shè)施缺少, 不熟悉正確的消防設(shè)施使用方法, 未經(jīng)過嚴(yán)格的消防安全培訓(xùn)或達(dá)到合格消防安全人員的要求, 一旦發(fā)生火災(zāi), 只能是望火興嘆, 束手無策, 導(dǎo)致事故發(fā)生延 續(xù)。

2.8政府監(jiān)管、懲罰力度不夠, 部門責(zé)任不清, 造成了能管的部門無處罰權(quán), 而有處罰權(quán)的卻無法監(jiān)管。

2.9趕搶工期也是造成事故頻發(fā)的原因, 有的項目往往只顧趕工期搶進(jìn)度, 最終導(dǎo)致了基層施工人員的安全防護(hù)意識降低, 導(dǎo)致事故發(fā)生。

3、安全管理方面堅持落實“四項制度”

3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理中最基本的一項制度。它明確規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo),各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,增強各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。把安全生產(chǎn)工作落實到實處。

3.2安全生產(chǎn)許可制度

國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。這樣能夠有效避免一些不合格的建筑施工活動的進(jìn)行

3.3安全生產(chǎn)教育制度

加強職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)。這是減少“人的不安全行為”造成傷亡事故的重要措施。各級行業(yè)管理部門及企業(yè)必須依法對從事建筑施工安全技術(shù)和管理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn),開展以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的年度培訓(xùn)考核,實施持證上崗;企業(yè)每年必須對職工進(jìn)行一次專門的安全培訓(xùn),并開展多層次、多種形式的安全教育,以全面提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我防護(hù)能力,共同增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性,使各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以更好地貫徹執(zhí)行。

3.4安全生產(chǎn)檢查制度

強化責(zé)任落實安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是貫徹國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī),制止施工企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違法施工及督導(dǎo)企業(yè)落實施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工安全技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運行機(jī)制,建立健全各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備建筑工程專業(yè)、電氣專業(yè)、建筑機(jī)械專業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員,實施責(zé)任安全監(jiān)督員制及安全監(jiān)督員崗位資格證制,建立起一支專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)過硬的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍,形成完整的施工安全監(jiān)督檢查管理網(wǎng)絡(luò)。

4、我國建筑安全事故對策研究

4.1隔離物的不安全狀態(tài)。

物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，控制安全事故發(fā)生率的首要工作就是將物的不安全狀態(tài)實行隔離。比如：現(xiàn)場安全檢查人員要定期檢查機(jī)器設(shè)備、工人生產(chǎn)用具等是否符合安全條件；要經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，密切注意安全防護(hù)措施是否符合規(guī)章制度；要確保企業(yè)安全資金及時到位，不得隨意挪作他用；要配備足夠的安全防護(hù)工具、服裝，并簡化安全防護(hù)工具和服裝的領(lǐng)取手續(xù)。

4.2充分體現(xiàn)以人為本。

首先要提高管理人員的管理素質(zhì)，實行嚴(yán)格的獎罰制度，對造成事故的責(zé)任者要給予經(jīng) 濟(jì)處罰、行政處分乃至追究刑事責(zé)任。實行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則，對安全生產(chǎn)做出成績和有突出貢獻(xiàn)的個人、團(tuán)體要進(jìn)行必要的獎勵；對造成安全事故的個人、團(tuán)體要處罰。加強對新工人的技術(shù)培訓(xùn)，實行老工人帶新工人的制度，避免技術(shù)不熟練的新工人獨自上場操作。盡量合理安排施工組織設(shè)計，避免在施工后期為趕工期而延長勞動時間，造成工人身心極度疲憊，從而引發(fā)安全事故。對于工作中危險性較大、技術(shù)性較強的工序，安排工人時要綜合考慮工人的技術(shù)熟練程度、性格和氣質(zhì)等方面的因素。

其次加強對建筑工人的安全管理。要進(jìn)行崗前安全教育，包括向工人說明施工現(xiàn)場可能存在的風(fēng)險、個人勞動保護(hù)器具的使用方法、安全事故的一般急救措施及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。要盡量為工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，注意做好通風(fēng)、照明、除濕度、減噪聲等工作，在現(xiàn)場提供開水、洗浴、衛(wèi)生間等生活必需設(shè)施。要經(jīng)常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困難，并及時給予物質(zhì)及精神方面的幫助，使他們擺脫憂郁、焦急的困境，專心從事工作。

4.3建立健全建筑安全管理體系。

建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進(jìn)行。具體來說，建立健全建筑安全管理體系包括：加快立法進(jìn)程，建立健全建筑安全法律法規(guī)體系；將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度，建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系；在企業(yè)中設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，建立健全建筑安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門、各級人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全建筑安全管理責(zé)任制體系；嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全教育培訓(xùn)制度，對全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立健全建筑安全管理培訓(xùn)體系；企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并自覺接受行業(yè)專門檢查機(jī)構(gòu)檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。

第二篇：談安全事故發(fā)生的原因及整改對策

談安全事故發(fā)生的原因及整改對策

公司安全事故每年不下十起，雖然安全管理制度基本到位，但是仍然很難在安全生產(chǎn)方面創(chuàng)造零事故的紀(jì)錄。造成事故的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個方面：

一、安全意識淡薄、麻痹大意，盲目圖快。

少數(shù)員工，特別是計件員工，為了搶噸位，超重作業(yè)，違章蠻干，靠碰運氣，存在僥幸心理。

二、現(xiàn)場操作，協(xié)調(diào)不到位。

作業(yè)中經(jīng)常發(fā)生司機(jī)不聽司索工指揮信號或聽從違章信號指揮、無信號動車、多人打信號、打信號前不對鉤的情況。司機(jī)明知不安全仍不停止作業(yè)。

三、帶情緒上班、注意力分散。

有的員工不能全身心投入工作，把家庭生活中的不如意帶到工作中，導(dǎo)致作業(yè)中注意力分散，操作失誤、不到位。

四、勞動紀(jì)律差。

班前沒有充分休息，早上起不了床，上班急急忙忙趕時間，到了崗位后丟三落四，后很久難于進(jìn)入工作狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

五、技能水平差，不愛學(xué)習(xí)。

部分員工，崗位技能水平較差，（如：有的司索工干了幾年還不認(rèn)識鋼絲繩，不知道鋼絲繩的報廢標(biāo)準(zhǔn)，有的司機(jī)開了幾年車不會調(diào)剎等等。）不愛學(xué)習(xí)，對本部門及公司的各種培訓(xùn)持反感態(tài)度。

六、設(shè)備、索具檢查不到位。

個別司機(jī)接班后不按規(guī)定對設(shè)備做檢查，即算檢查也是走馬觀花，有時為了搶噸位，明知設(shè)備有故障，仍然帶“病”作業(yè)。

個別司索工不對索具作仔細(xì)檢查，該報廢的鋼絲繩不及時報廢，該接索不接，導(dǎo)致索具突然斷裂，貨物墜落。

七、經(jīng)驗不足、反應(yīng)遲鈍。

個別員工不會汲取別人的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，在緊急情況下不知道怎樣避重就輕，減少事故損失，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大。

八、制度流程未及時更新。

隨著業(yè)務(wù)量的增大，設(shè)備的增加和老化，有的制度沒有及時補充和修訂。

九、細(xì)節(jié)方面關(guān)注不夠。

沒有從員工的勞動紀(jì)律入手，關(guān)注每一個細(xì)節(jié)，讓員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，導(dǎo)致了慣性違章的蔓延。

十、培訓(xùn)效果不理想。

1.有的新員工沒有干過應(yīng)聘崗位的工作，對作業(yè)流程一概不知，培訓(xùn)教材沒有目視化，文字性的培訓(xùn)效果不佳。

2、師徒培訓(xùn)不夠細(xì)，也沒有嚴(yán)格按進(jìn)度執(zhí)行。

十一、安全檢查不到位。

個別管理人員態(tài)度不端正，檢查時走馬觀花，沒有深入細(xì)致的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)部門大部分精力放在抓任務(wù)完成，客戶服務(wù)等方面，現(xiàn)場安全監(jiān)控力度不夠。

十二、對安全隱患整改力度不夠。

有時發(fā)現(xiàn)隱患，由于種種原因沒有立即整改。

要確保安全生產(chǎn)，我們必須花大力氣從以下幾方面著手：

一、全員參與，重視安全。

安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)到基層員工必須將安全放在首要位置,自覺的遵章守紀(jì)，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或匯報。對違章操作人人有權(quán)利和義務(wù)制止，從而形成一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。

二、以班組為單位層層落實責(zé)任制。

加強對班組長的培訓(xùn)，提高班組長的綜合素質(zhì)。以班組為單位，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，班組之間開展安全生產(chǎn)競賽，班組對部門負(fù)責(zé)，部門向公司

負(fù)責(zé)，層層負(fù)責(zé)制。

三、修訂完善各項規(guī)章制度。

規(guī)章制度是員工規(guī)范作業(yè)的指南，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面的梳理，細(xì)化到每一個作業(yè)步驟，做到有章可循。

四、做好各項培訓(xùn)工作。

將現(xiàn)有的培訓(xùn)教材進(jìn)行優(yōu)化，做成目視化教材，做到一目了然。加強對師徒培訓(xùn)的監(jiān)控，嚴(yán)格按進(jìn)度表進(jìn)行培訓(xùn)。

五、強化勞動紀(jì)律，杜絕慣性違章。

紀(jì)律渙散，是安全生產(chǎn)的一大隱患，要從狠抓勞動紀(jì)律人手，關(guān)注員工每個作業(yè)細(xì)節(jié)，從嚴(yán)查處各種慣性違章。對違章操作一律從嚴(yán)處理。

六、長期堅持現(xiàn)場安全檢查制度，及時查處和整改各種安全隱患。

現(xiàn)場安全檢查是非常有必要堅持，有些隱患，作業(yè)人員沒有意識到，如果我們現(xiàn)場檢查人員及時發(fā)現(xiàn)，加以整改，就能減少許多不應(yīng)該發(fā)生的事故。除了公司安全檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)檢查，各生產(chǎn)部門更應(yīng)該加強對本部門的安全檢查，并主動積極地整改各種安全隱患。

七、加強設(shè)備、索具的使用管理。

按TPM設(shè)備保全要求，督促做好對設(shè)備、索具的使用維護(hù)工作。

設(shè)備不帶病作業(yè)，不歪拉斜吊，不超負(fù)荷作業(yè)，發(fā)現(xiàn)故障及時處理。隨時對索具進(jìn)行檢查。

八、加大安全宣傳力度、凈化作業(yè)環(huán)境。

更新各種安全標(biāo)識，做好安全宣傳，讓廣大客戶遵守公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度，車輛按規(guī)定停靠，作業(yè)時拉好手剎，關(guān)好車門，人員下車，無關(guān)人員和車輛不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

九、加強與員工的溝通，教育與處罰相結(jié)合。

對違章操作既要嚴(yán)厲處罰，又要批評教育。個別員工不知道違章可能造成的后果，要加強與他們的溝通交流，動之以情、曉之以理，說明違章就是對自己、對家庭、對公司不負(fù)責(zé)任的行為，有百害而無一利。

總的說來，安全生產(chǎn)要建立教育、制度、執(zhí)行三位一體的防御體系，（教育是基礎(chǔ)、制度是保證、執(zhí)行是關(guān)鍵）加上監(jiān)督機(jī)制，全員齊抓共管，未雨綢繆，杜絕違章作業(yè)，才能長治久安。安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)沒有終點，安全生產(chǎn)全靠你、我、他。

第三篇：談安全事故發(fā)生的原因及整改對策

談安全事故發(fā)生的原因及整改對策

公司安全事故每年不下十起，雖然安全管理制度基本到位，但是仍然很難在安全生產(chǎn)方面創(chuàng)造零事故的紀(jì)錄。造成事故的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個方面：

一、安全意識淡薄、麻痹大意，盲目圖快。

少數(shù)員工，特別是計件員工，為了搶數(shù)量，超動作業(yè)，違章蠻干，靠碰運氣，存在僥幸心理。

二、現(xiàn)場操作，協(xié)調(diào)不到位。

作業(yè)中出現(xiàn)不聽指揮或聽從違章指揮、明知不安全仍不停止作業(yè)。

三、帶情緒上班、注意力分散。

有的員工不能全身心投入工作，把家庭生活中的不如意帶到工作中，導(dǎo)致作業(yè)中注意力分散，操作失誤、不到位。

四、勞動紀(jì)律差。

班前沒有充分休息，早上起不了床，上班急急忙忙趕時間，到了崗位后丟三落四，后很久難于進(jìn)入工作狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

五、技能水平差，不愛學(xué)習(xí)。

部分員工，崗位技能水平較差，不愛學(xué)習(xí)，對本部門及公司的各種培訓(xùn)持反感態(tài)度。

六、設(shè)備、工具檢查不到位。

個別員工接班后不按規(guī)定對設(shè)備做檢查，即算檢查也是走馬觀花，有時為了搶產(chǎn)量，明知設(shè)備有故障，仍然帶“病”作業(yè)。

個別員工不對工具作仔細(xì)檢查，該報廢的不及時報廢。

七、經(jīng)驗不足、反應(yīng)遲鈍。

個別員工不會汲取別人的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗。

八、制度流程未及時更新。

隨著業(yè)務(wù)量的增大，設(shè)備的增加和老化，有的制度沒有及時補充和修訂。

九、細(xì)節(jié)方面關(guān)注不夠。

沒有從員工的勞動紀(jì)律入手，關(guān)注每一個細(xì)節(jié)，讓員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，導(dǎo)致了慣性違章的蔓延。

十、培訓(xùn)效果不理想。

1.有的新員工沒有干過應(yīng)聘崗位的工作，對作業(yè)流程一概不知，培訓(xùn)教材沒有目視化，文字性的培訓(xùn)效果不佳。

2、師徒培訓(xùn)不夠細(xì)，也沒有嚴(yán)格按進(jìn)度執(zhí)行。

十一、安全檢查不到位。

個別管理人員態(tài)度不端正，檢查時走馬觀花，沒有深入細(xì)致的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)部門大部分精力放在抓任務(wù)完成，客戶服務(wù)等方面，現(xiàn)場安全監(jiān)控力度不夠。

十二、對安全隱患整改力度不夠。

有時發(fā)現(xiàn)隱患，由于種種原因沒有立即整改。

要確保安全生產(chǎn)，我們必須花大力氣從以下幾方面著手：

一、全員參與，重視安全。

安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)到基層員工必須將安全放在首要位置,自覺的遵章守紀(jì)，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或匯報。對違章操作人人有權(quán)利和義務(wù)制止，從而形成一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。

二、以班組為單位層層落實責(zé)任制。

加強對班組長的培訓(xùn)，提高班組長的綜合素質(zhì)。以班組為單位，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，班組之間開展安全生產(chǎn)競賽，班組對部門負(fù)責(zé)，部門向公司負(fù)責(zé)，層層負(fù)責(zé)制。

三、修訂完善各項規(guī)章制度。

規(guī)章制度是員工規(guī)范作業(yè)的指南，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面的梳理，細(xì)化到每一個作業(yè)步驟，做到有章可循。

四、做好各項培訓(xùn)工作。

將現(xiàn)有的培訓(xùn)教材進(jìn)行優(yōu)化，做成目視化教材，做到一目了然。

五、強化勞動紀(jì)律，杜絕慣性違章。

紀(jì)律渙散，是安全生產(chǎn)的一大隱患，要從狠抓勞動紀(jì)律入手，關(guān)注員工每個作業(yè)細(xì)節(jié)，從嚴(yán)查處各種慣性違章。對違章操作一律從嚴(yán)處理。

六、長期堅持現(xiàn)場安全檢查制度，及時查處和整改各種安全隱患。

現(xiàn)場安全檢查是非常有必要堅持，有些隱患，作業(yè)人員沒有意識到，如果我們現(xiàn)場檢查人員及時發(fā)現(xiàn)，加以整改，就能減少許多不應(yīng)該發(fā)生的事故。除了公司安全檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)檢查，生產(chǎn)部門更應(yīng)該加強對本部門的安全檢查，并主動積極地整改各種安全隱患。

七、加強設(shè)備、索具及吊帶的使用管理。

按TPM設(shè)備保全要求，督促做好對設(shè)備、索具及吊帶的使用維護(hù)工作。

設(shè)備不帶病作業(yè)，不歪拉斜吊，不超負(fù)荷作業(yè)，發(fā)現(xiàn)故障及時處理。隨時對索具及吊帶進(jìn)行檢查。

八、加大安全宣傳力度、凈化作業(yè)環(huán)境。

更新各種安全標(biāo)識，做好安全宣傳，讓廣大客戶遵守公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度，車輛按規(guī)定?？浚鳂I(yè)時拉好手剎，關(guān)好車門，人員下車，無關(guān)人員和車輛不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

九、加強與員工的溝通，教育與處罰相結(jié)合。

對違章操作既要嚴(yán)厲處罰，又要批評教育。個別員工不知道違章可能造成的后果，要加強與他們的溝通交流，動之以情、曉之以理，說明違章就是對自己、對家庭、對公司不負(fù)責(zé)任的行為，有百害而無一利。

總的說來，安全生產(chǎn)要建立教育、制度、執(zhí)行三位一體的防御體系，（教育是基礎(chǔ)、制度是保證、執(zhí)行是關(guān)鍵）加上監(jiān)督機(jī)制，全員齊抓共管，未雨綢繆，杜絕違章作業(yè)，才能長治久安。安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)沒有終點，安全生產(chǎn)全靠你、我、他。

第四篇：發(fā)生安全事故的原因

發(fā)生安全事故的最根本原因：一是人的思想不夠重視，安全意識差;二是機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)性能差，施工人員在操作當(dāng)中不規(guī)范；三是安全防護(hù)措施不到位。應(yīng)對措施： 一：提高自我意識，完善機(jī)構(gòu)。

提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。認(rèn)識到安全生產(chǎn)對企業(yè)信譽，名聲，國家財產(chǎn)，施工人員的重要性。做到“管生產(chǎn)必須管安全的原則。處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系。當(dāng)三者與安全發(fā)生矛盾時，堅持安全第一的原則;建立安全生產(chǎn)管理小組。其責(zé)任是：執(zhí)行法規(guī)，政策，措施，計劃，完善制度，解決難題，主持調(diào)查，提出改進(jìn)措施。

二：健全制度，嚴(yán)加防范

1.建立，健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。使任何人，任何部門都負(fù)有安全生產(chǎn)的責(zé)任，增強各級管理，施工人員的責(zé)任心，如對機(jī)械組人員要求必須做到施工前檢查機(jī)械各項性能，施工中嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，施工后做好保養(yǎng)，維修工作，確保機(jī)器無故障，無超負(fù)荷運轉(zhuǎn)等等，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。

2.制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施制度。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交叉作業(yè)，多層作業(yè)多，安全隱患無處不在，因此

在編制施工組織設(shè)計時，針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，從而進(jìn)行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。

3.建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。三：加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

1.加強對管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期，定時，分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，提高管理安全的素質(zhì)，做到對生產(chǎn)能管，會管，管得好。

2.加強對施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識。對參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工作和各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗工作。

總結(jié)：施工安全事故涉及范圍廣，原因多，突發(fā)性強，必須提高思想認(rèn)識，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度。

提升技術(shù)

技術(shù)：它是泛指根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法與技能。要素

條件性

技術(shù)是有條件的，或者說是有前提的，或者說是有特定環(huán)境要求的。一種技術(shù)必然是在一個或幾個明確的或默示的條件規(guī)定下的特定環(huán)境內(nèi)有效的方法。因為世界是客觀的，科學(xué)規(guī)律是客觀的、有條件的，技術(shù)必須符合科學(xué)規(guī)律才能發(fā)揮作用，顯然要受到客觀環(huán)境的制約，只有在特定條件下才能起作用。技術(shù)的條件性要求我們在應(yīng)用技

術(shù)時認(rèn)真考察我們的目標(biāo)環(huán)境是否適合這項技術(shù)的應(yīng)用。抽象性

技術(shù)是總結(jié)出來的一種方法，不是活動，而是一種抽象。源于實踐活動又高于實踐活動。技術(shù)對環(huán)境的要求是隨著人們的認(rèn)識深入而變化的，在一個生產(chǎn)活動中，一種技術(shù)的應(yīng)用只考慮環(huán)境中的一個或幾個特定變量，而其他環(huán)境變量被忽略了，這是必然的，這些被忽略的環(huán)境因素也可以影響技術(shù)發(fā)揮作用，人們對技術(shù)的認(rèn)識需要一個過程。技術(shù)抽象性要求我們在應(yīng)用技術(shù)時必須有意識的把技術(shù)和實際聯(lián)系起來，并注意到任何總結(jié)出來的技術(shù)都不是一成不變的，有待我們進(jìn)一步完善。

目的性

技術(shù)之所以不同于科學(xué)就在于技術(shù)是為了滿足人的需要的人的行動方法。術(shù)是有目的，是以人為本的，技術(shù)的價值也正在于此。沒有目的，技術(shù)就不成為技術(shù)了。比如在地上挖一條溝，如果不告訴我們?yōu)槭裁匆谶@條溝這個行為就沒有技術(shù)的意義。如果挖這條溝是為了修水渠灌溉，或是準(zhǔn)備引水當(dāng)護(hù)城河，或是排水設(shè)施，或是為了種地，種樹，埋東西，挖東西，總之，必須有目的，一種行為方法才會帶有技術(shù)意義。技術(shù)的目的性要求我們在應(yīng)有技術(shù)時要認(rèn)識到我們應(yīng)用這種技術(shù)除了造成我們想要的結(jié)果還會有一些我們不在意的結(jié)果，而這些結(jié)果產(chǎn)生的影響可能對我們有間接的意義。另外，相同或相似的技術(shù)方法可以用在不同的目的中，這提示我們技術(shù)的可遷移性，灌溉時總結(jié)的技術(shù)方法很可能在排水時也有用，我們在解決特定問題是

可以到其他活動的技術(shù)方法中尋求靈感。技術(shù)涵蓋了人類生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志性事物，是生存和生產(chǎn)工具、設(shè)施、裝備、語言、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)、信息記錄等的總和！

技術(shù)有多個方面的。但是最終會首先歸結(jié)到學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識是否扎實，然后是應(yīng)用的能力。建議如果有條件去專門的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的話，還是先學(xué)習(xí)系統(tǒng)的知識。再去找相關(guān)工作，以加強經(jīng)驗。只要有持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，技術(shù)會逐漸提高的

第五篇：建筑工程安全事故的分析與對策

摘要：隨著我國建筑市場的不斷壯大，建筑安全問題越來越成為日益關(guān)注的熱點問題。但是，安全事故不斷發(fā)生，并且呈上升趨勢，所以安全保證體系急需加強，保證體系需要進(jìn)一步完善。本文主要論述了建筑安全事故的原因、對策。分析了安全問題的原因及對策，并提出了一些解決的對策及建議。
關(guān)鍵詞：建筑工程安全管理解析應(yīng)對

隨著房地產(chǎn)業(yè)的日益升溫，建筑規(guī)模逐年增大，建筑業(yè)已成為我國繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四支柱產(chǎn)業(yè)。同時由于其具有工程形式多樣、作業(yè)流動性差、施工涉及面廣、勞動條件差、設(shè)施設(shè)備多、分布分散、施工人員素質(zhì)不穩(wěn)定、施工現(xiàn)場安全受地理、氣候條件影響大等方面的特殊性，建筑業(yè)成為高危險性行業(yè)。安全事故不僅給工人人身安全帶來損失，同時也給企業(yè)及其家庭和社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來，建筑事故增加的死亡人數(shù)占全國各類事故死亡人數(shù)的60%，其中高空墜落的死亡人數(shù)占一半以上。因此，建筑安全已成為全社會日益關(guān)注的熱點問題。研究分析建筑工程安全事故的原因，探索相應(yīng)解決的措施，對減少安全事故具有非常重要的意義。

1 概述
1.1 安全事故的類別
根據(jù)建筑業(yè)自身特征，建筑施工安全事故主要有：坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、中毒和窒息、爆炸、觸電、火災(zāi)等類型。由于建筑施工中多涉及摸板工程、腳手架工程，常遇到安裝、拆除龍門架、塔吊以及臨邊洞口等作業(yè)，而且所用電力機(jī)械種類繁多，因此，建筑工程常見安全事故為高空墜落、坍塌、觸電等。
據(jù)統(tǒng)計，在2007 年的全國建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電事故占總事故的90%，尤以高空墜落事故為主，占事故總數(shù)的50%以上。2003 年共發(fā)生工程安全事故1292 起，死亡1524 人。2004 年共發(fā)生工程事故1144 起，死亡1324 人。2007年，一些工地的建筑安全事故令人震驚：9 月，黑龍江省在不到3 天的時間里，連續(xù)發(fā)生了兩起土方坍塌事故，造成3 人死亡；10 月，河北省4 天內(nèi)發(fā)生3 起重大建筑安全生產(chǎn)事故，造成9 人死亡；同是10 月，深圳市4 天內(nèi)發(fā)生4 起建筑工地傷亡事故，造成7 人死亡。www.17net.net
1.2 安全事故的規(guī)律
1.2.1 安全事故的時間規(guī)律性安全事故的發(fā)生隨建筑業(yè)的季節(jié)性變化而變化。每年開春，各建筑工地剛進(jìn)入施工期，工人剛過完春節(jié)，思想尚未進(jìn)入施工狀態(tài)，因此該時段為高發(fā)期。夏秋兩季是建筑施工旺季，企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊、搶工期的情況下，相應(yīng)的安全措施跟不上。另外，夏秋兩季又是農(nóng)忙季節(jié)，建筑工人如為當(dāng)?shù)嘏R時工，這部分工人白天搞建筑，晚上回家還要種田、收糧，甚至白天在工地干活，心里還想著家里的農(nóng)活。一心二用，加之體力不支，也是發(fā)生傷亡事故的一個重要原因。
1.2.2 安全事故人員的規(guī)律性從事故者年齡上分析，發(fā)生事故最多的年齡段為20 歲左右的年輕人，由于該年齡段工人或是剛走出校門的學(xué)生或是剛從鄉(xiāng)村來的農(nóng)民。這部分人年紀(jì)較輕，精力旺盛，但是施工經(jīng)驗少，沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，更缺乏理論知識，對現(xiàn)場違章操作、指揮不能及時辨認(rèn)，只是盲目的勞動，缺乏預(yù)防安全事故的意識，因此成為事故的多發(fā)年齡段。
1.2.3 安全事故的環(huán)境規(guī)律性建筑工程安全事故與施工環(huán)境的關(guān)系是非常密切的，在一個工程主體施工階段，由于施工人員密集、勞動強度大往往加強管理，而到了裝修、安裝階段，由于施工分散，不容易集中管理，且該時段內(nèi)各種機(jī)械使用密集，各工種人員施工混雜，水平、垂直交叉施工現(xiàn)象較多，因此該工段事故的發(fā)生率最高。
1.3 安全事故的特征
1.3.1 事故的偶然性由于事故的發(fā)生是由于多重安全隱患同時作用的結(jié)果，而各種安全隱患發(fā)生的時間、地點以及人員往往不能預(yù)見，因此安全事故的發(fā)生具有較大的偶然性。
1.3.2 事故的周期性在一個工程新開工階段，由于各種施工條件均處于不利狀態(tài)，因此該時段往往為事故的高發(fā)而引起領(lǐng)導(dǎo)重視，因此安全管理的廣度、深度和力度均加強，形成事故的低發(fā)期，而長期處于事故的低發(fā)期，往往容易喪失警惕性，從而引發(fā)新的事故高發(fā)期。
1.3.3 事故的潛在性安全事故特別是重大安全事故的發(fā)生往往是由于長期存在的、不被人們所重視的事故隱患所引發(fā)。因此要求人們對施工過程中的安全隱患引起重視，及時清除，才能減少事故發(fā)生的可能性。

2安全事故原因分析
根據(jù)以往事故統(tǒng)計分析，由于個人違章作業(yè)而引發(fā)的事故占事故比例的第一位；由于管理不利原因造成的事故占第二位；由于物體的不安全狀態(tài)而引發(fā)的事故占第三位；
2.1 施工不符合安全生產(chǎn)要求一些施工單位安全工作無專人負(fù)責(zé)，施工人員甚至管理人員對施工規(guī)范、安全技術(shù)交底要求一知半解，甚至渾然不知，工作中對安全管理不愿付諸行動，造成對安全施工方案、安全應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不足。主要表現(xiàn)在：使用www.17net.net設(shè)備、裝置以及腳手架、安全網(wǎng)、摸板支撐等重復(fù)性使用材料已老化、有缺陷；企業(yè)不配備安全防護(hù)用品或是使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用品；施工現(xiàn)場違規(guī)堆積超重材料、物件；現(xiàn)場臨時用電的私搭亂建現(xiàn)象，不符合安全用電要求；企業(yè)為了降低成本而拼命抓施工進(jìn)度，違反施工工序；利益誘惑或強令工人加班加點，工人疲勞作業(yè)等等。
2.2 企業(yè)安全管理意識缺乏
2.2.1 管理層安全意識淡薄企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，重市場、輕現(xiàn)場，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，只顧眼前利益，不舍得在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備維修、設(shè)備更新改造及人員培訓(xùn)上投入資金，看不到安全生產(chǎn)帶來的潛在的經(jīng)濟(jì)效益。一是表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)“三寶”配備不齊；電梯口、井道口、預(yù)留洞口“四口”防護(hù)及臨邊防護(hù)不嚴(yán)；起重機(jī)、施工升降機(jī)的“四限位兩保險”配備不齊或失效；施工現(xiàn)場臨時用電未執(zhí)行“三級供電兩極保護(hù)”，接零或接地措施不良；腳手架搭設(shè)不規(guī)范等，安全防護(hù)水平極其低下。二是表現(xiàn)為不對職工進(jìn)行“三級安全教育”及日常的安全培訓(xùn)，不安排特種作業(yè)工人參加安全技術(shù)培訓(xùn)，這部分工人不懂基本的安全操作常識，安全意識淡薄，安全技術(shù)素質(zhì)低下，工作過程中違章蠻干的情況時有發(fā)生。
2.2.2 施工現(xiàn)場缺乏管理人員部分建筑企業(yè)雖然具備一定的安全管理能力、水平，但是為了占領(lǐng)更大份額的建筑市場而不考慮自己的管理能力拼命接工程，中標(biāo)之后采取層層分包、以包代管的方法，公司僅派幾名管理人員到現(xiàn)場配合管理，甚至有的工程項目中僅項目經(jīng)理等極少數(shù)管理人員為公司內(nèi)部管理人員。再有由于公司資質(zhì)不符和工程招投標(biāo)、施工要求，而采取掛靠等形式，導(dǎo)致施工中項目經(jīng)理等主要管理人員為掛牌人員，他們有職無權(quán)，施工過程中基本不到場，對一些不安全行為聽之任之。
2.2.3 整改措施難以落實事故處理難度大，整改措施難以落實。涉及到企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者的行政處理時，沒有明確的處罰尺度，而且事故調(diào)查組既無權(quán)免企業(yè)負(fù)責(zé)人的職，也無權(quán)直接處理事故責(zé)任者，只能將處理意見提交企業(yè)及其主管部門執(zhí)行。但是，是否真正執(zhí)行，處理結(jié)果是否存入本人檔案或填入《勞動手冊》均不得而知。因此事故處理也只能是水過地皮濕，既不能給企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者以警醒，也起不到教育他人的目的，也就無法避免類似事故的重復(fù)發(fā)生。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊伍，從公司經(jīng)理到建筑工人絕大多數(shù)為農(nóng)民臨時工，既是真正處理了，對他們也起不了作用，頂多是換一個單位。
2.3 安全生產(chǎn)資金投入不足工程施工過程中層層轉(zhuǎn)包，層層提取管理費用，造成工程中安全技術(shù)經(jīng)費投入不足。另外由于基建規(guī)模膨脹，建設(shè)單位拖欠施工單位工程款的情況嚴(yán)重，也是造成施工現(xiàn)場安全資金投入不足的重要原因。某些施工企業(yè)為了低價中標(biāo)而在投標(biāo)過程中降低安全費用，甚至根本沒有將安全生產(chǎn)費用納入工程概算成本，必然造成施工過程中對安全措施的忽視，對安全設(shè)施的偷工減料。再有就是雖然取得了相應(yīng)的安全生產(chǎn)費用，但是在利益的驅(qū)使下，不舍得投資，只求在短期取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視安全生產(chǎn)。論文網(wǎng) www.17net.net
2.4 專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全隨著建筑市場逐步擴(kuò)大，施工隊伍也呈迅速壯大之勢，農(nóng)民工成為建筑工人主體應(yīng)運而生。我國目前的建筑業(yè)隊伍中絕大多數(shù)是來自農(nóng)村，他們放下鋤頭就投入建筑施工很難馬上適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，近年發(fā)生的建筑業(yè)死亡事故中，80%左右的死者是從農(nóng)村到城市建筑工地不滿3 個月的農(nóng)民工。這是由于大部分農(nóng)民工本身文化水平較地、綜合素質(zhì)較差；也是由于建筑業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制不健全，特別是缺乏系統(tǒng)正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，造成勞動者本身安全知識、意識缺乏、淡薄，自我防護(hù)能力差，不懂得拒絕和制止違章作業(yè)、違章指揮，對施工中的安全隱患不能及時辨認(rèn)、排除，因此稍有不慎便容易發(fā)生安全事故。
2.5 安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠部分安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和企業(yè)管理層對施工現(xiàn)場的安全檢查仍停留在先通知后檢查的層次上，缺乏突擊性檢查和日常的具體監(jiān)督管理；安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較底、工作中原則性不強，對違規(guī)行為的處罰不夠嚴(yán)格，手段不夠強硬；有的施工監(jiān)理人員為了減少自己的工作內(nèi)容甚至有的為了得到某些個人利益而將安全管理只停留在會議上和書面通知上，碰到了安全事故為了個人能逃脫責(zé)任而采取大事化小、小事化了、息事寧人的處理方法。香港勞工處負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的工廠督察科編制250 人，僅負(fù)責(zé)建筑施工安全督察的就有70多人，而我們喲個市、地非礦山安全監(jiān)察、管理人員不過幾十人，不僅不能與國外或香港地區(qū)比，與國內(nèi)交通、消防管理力量相比也不成比例。由于監(jiān)察、管理力量不足，勢必造成管理上的空擋。
2.6 技術(shù)原因在工程勘測階段存在失誤、地基處理不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，如未進(jìn)行勘測或是盲目套用鄰區(qū)勘測資料，或在勘測階段鉆空不足，有些隱患未能查出等。在工程設(shè)計階段，目前普遍存在的問題是設(shè)計時間緊、任務(wù)急，如套用已有圖紙而未結(jié)合具體情況校核，計算中漏算核載，未能全面考慮施工過程會遇到的意外情況。在施工階段，對場內(nèi)的電氣線路、配電設(shè)施、危險地帶未做防護(hù)標(biāo)志，從而引發(fā)安全問題等等。

3 預(yù)防安全事故的對策
3.1 技術(shù)對策要預(yù)防事故的發(fā)生，要做到：（1）了解工程設(shè)計對安全施工的要求，編制各種安全操作規(guī)程，從工程的勘測、設(shè)計到施工和使用的整個過程中進(jìn)行指導(dǎo)，；（2）積極推廣已經(jīng)成熟的新工藝，提高勞動效率和安全保障系數(shù)，做好施工現(xiàn)場的施工準(zhǔn)備階段的工作；（3）積極引進(jìn)和推廣國際上先進(jìn)的管理體系和管理經(jīng)驗，切實提高工程效率和質(zhì)量。做好安全技術(shù)交底工作，安全責(zé)任落實到人，做到法人和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。（4）做好“四口”、“五臨邊”的防護(hù)措施，確保施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險部位、安全控制點的技術(shù)、安全和管理措施。
3.2 生產(chǎn)控制對策為降低安全事故的發(fā)生概率，從項目立項開始就應(yīng)該嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。首先項目必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時和使用。施工過程中必須堅持落實“四項制度”：即：
（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)做到任務(wù)到家、責(zé)任到人、權(quán)利到位、獎罰兌現(xiàn)，防止互相推諉、扯皮現(xiàn)象。
（2）安全事故警示制度。將建筑施工事故情況張貼施工現(xiàn)場宣傳教育。以血的教訓(xùn)警示企業(yè)和職工。（3）安全生產(chǎn)分析和事故預(yù)警制度。
通過分析已發(fā)生的建筑事故，找出事故多發(fā)的類別、部位及施工階段，分析事故原因并制定預(yù)防措施。（4）事故匯報制度。發(fā)生死亡事故后，事故企業(yè)、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要及時匯報事故經(jīng)過、原因和措施等情況。積極采取“五項措施”即：嚴(yán)格各項施工方案的審批制度；抓好施工現(xiàn)場階段性重點工作；依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平；推廣計算機(jī)在安全技術(shù)上的應(yīng)用，推進(jìn)信息化管理，提高監(jiān)管覆蓋率；嚴(yán)格落實《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)把工程安全質(zhì)量關(guān)。
3.3 教育培訓(xùn)對策各相關(guān)單位的技術(shù)人員應(yīng)熟悉各種規(guī)范、規(guī)程和安全條例，有必要實施崗位再培訓(xùn)，從源頭上防止技術(shù)失誤的出現(xiàn)。施工企業(yè)是工程建設(shè)的主體單位，只有加強基層建筑工人的文化、技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，才能切實保證生產(chǎn)的安全，因此，施工過程中應(yīng)分工種，分層次進(jìn)行多形式的安全教育培訓(xùn)工作。包括：對新進(jìn)場工作人員進(jìn)行三級安全教育，經(jīng)考試合格方能上崗；管理人員和特種工作人員的崗位安全培訓(xùn)；職工每年進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)；變換工種、工地和待崗、轉(zhuǎn)崗職工重新上崗的安全培訓(xùn)；經(jīng)常性安全教育；事故警示教育；新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)教育，等等。從而提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我防護(hù)能力，從而充分體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)管理理念。勞動部門要充分利用綜合管理手段，今后新工人進(jìn)入建筑企業(yè)之前要對其進(jìn)行建筑施工技術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，提高其安全技術(shù)素質(zhì)，并核發(fā)《務(wù)工許可證》。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對企業(yè)法人代表和項目經(jīng)理進(jìn)行資格培訓(xùn)，并對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并進(jìn)行專門考核，對考核不合格的，要取消其承攬工程的資格。
3.4 資金保障對策在招投標(biāo)過程中，招投標(biāo)雙方應(yīng)充分考慮安全費用部分，以保證有專項資金來進(jìn)行安全投入；施工過程中，保證工程進(jìn)度款正常撥付，建設(shè)單位資金不能及時到位或工程竣工后拖欠工程款的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得為其它工程辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其他開工手續(xù)，以確保安全經(jīng)費的來源和投入。建立誰承包誰負(fù)責(zé)安全的機(jī)制。總承包單位應(yīng)將工程造價中的安全計措經(jīng)費全部提到管理費中，并在施工過程中全部投入?？偘奖仨毰蓡T全面負(fù)責(zé)整個工程的安全管理工作，不能以包代管。發(fā)生傷亡事故要追究總包方法人代表及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時主管部門要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保安全資金使用到位、不挪作他用。
3.5 調(diào)查整頓對策嚴(yán)肅傷亡事故報告和調(diào)查處理制度，提高傷亡事故的結(jié)案率。對發(fā)生傷亡事故后謊報、瞞報、拖延不報的，有關(guān)部門在接到舉報或知悉后要一追到底，并嚴(yán)肅處理責(zé)任人，直至追究法律責(zé)任。企業(yè)發(fā)生死亡事故后，應(yīng)查明原因，認(rèn)清責(zé)任。在90 日之內(nèi)結(jié)案，不能及時結(jié)案的事故單位要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰及通報批評或公開曝光。政府或有關(guān)部門要按傷亡事故的等級、性質(zhì)、情節(jié)輕重，制定對事故責(zé)任者的行政處理方法，以便在調(diào)查處理事故時統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。事故調(diào)查組在調(diào)查處理事故時，必須明確起初對事故責(zé)任者的行政處理意見，不能由其自行處理，并監(jiān)督企業(yè)及主管部門抓緊落實。要隨時查事故單位及主管部門是否將處理結(jié)果村如事故責(zé)任者檔案或填入其《勞動手冊》。對搞假處理的要公開曝光，并追究有關(guān)部門的責(zé)任。勞動部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工會組織，在每年夏秋季節(jié)，主體工程施工階段，組織大規(guī)模的建筑施工安全檢查。檢查人員必須懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)。檢查時要多查現(xiàn)場，少聽匯報。對經(jīng)檢查，施工安全達(dá)不到合格要求的，要給予“黃牌警告”，并責(zé)令其停工整頓。
3.6“五全”管理對策實行安全管理的“五全”動態(tài)管理：（1）在安全管理工作中，實行橫向到邊、縱向到底的全員動態(tài)管理，即加強洞口、臨邊、通道口的管理，從根本上消滅危險源。
（2）實行從建設(shè)項目立項、組織設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工過程到試運行和投資項目移交的全過程管理，從一開始就把安全意識放到首要位置，并且貫徹施工過程的始終。加大安全管理資金的投入，實行行政性監(jiān)督管理，從前期開始就設(shè)立安全管理專項資金，真正做到?？顚Ｓ?。
（3）實行黨、政、工、團(tuán)各職能部門的全方位管理，做到全員動員、全員參與、全員管理。真正做到人人了解安全的重要，人人懂得安全知識，人人重視安全管理。
（4）實行對危險作業(yè)、人員變化、違章行為、事故隱患、整改反饋等信息管理，隨時掌握施工現(xiàn)場情況。信息對于企業(yè)搞好安全施工具有重要的指導(dǎo)和參考作用；只有及時了解信息，才能隨時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。www.17net.net
（5）實行凡是施工項目的地方，凡是有人作業(yè)的時候，就有專人管理安全。隨時隨地進(jìn)行安全檢查，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3.7 安全設(shè)施管理對策要按照《施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91 的要求做好洞口、臨邊和操作層的防護(hù)，并按規(guī)定規(guī)范合理布置安全警示標(biāo)志。要保證安全設(shè)施的材質(zhì)合格，安全設(shè)施使用前，必須進(jìn)行驗收，驗收合格后方允許使用；同時在使用中對安全設(shè)施加強管理，杜絕認(rèn)為私自拆除、損壞和移動。高處作業(yè)要有一個良好的工作環(huán)境。作業(yè)層要作好防護(hù)，作業(yè)部位離高壓線小于安全距離的應(yīng)作好有效的隔離防護(hù)措施；在有毒有害或高濃度粉塵環(huán)境下要作好個人防護(hù)；夜間作業(yè)要有充足照明；在電磁波較強的場所要作好除靜電工作；夏季高溫季節(jié)，要作好防暑降溫工作，冬季要作好防凍、防滑工作；禁止在大雨、大霧及六級以上大風(fēng)等惡劣天氣下高處作業(yè)。

4 實例分析
4.1 事故簡介2001 年8 月7 日，上海市天日中路某工程施工現(xiàn)場發(fā)生一起墜落事故，造成3 人死亡。上海鐵路分局某工程建筑面積16950m2，建筑總高度61.5m，由上海市某建筑公司總承包，上海另一建筑公司分包土建工程。2001 年8 月1 日，由土建分包公司安排架工班搭設(shè)電梯井內(nèi)的腳手架。該工程共有4部電梯，其中有兩單體電梯井和兩聯(lián)體電梯井，至8 月6 日完成兩單體電梯井腳手架后，開始搭設(shè)兩聯(lián)體電梯井內(nèi)的腳手架。8 月7 日，3 名作業(yè)人員已將電梯井內(nèi)腳手架搭設(shè)到了8 層的高度，此時腳手管已用完，于是3 人便去拆除10 層高度處的安全平網(wǎng)，打算使用其腳手管繼續(xù)搭腳手架。由于拆除安全網(wǎng)之前未進(jìn)行仔細(xì)檢查，未發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)東側(cè)的固定點已被破壞，當(dāng)3 人踏人平網(wǎng)后，安全網(wǎng)即發(fā)生傾斜脫落，于是3 人便從已搭設(shè)的電梯井腳手架的空隙間墜落地面，造成了3 人死亡。
4.2 事故原因分析
4.2.1 技術(shù)方面
（1）搭設(shè)高層建筑電梯井腳手架屬危險作業(yè)，應(yīng)預(yù)先編制專項施工方案，方案中不僅提出腳手架搭設(shè)程序和質(zhì)量要求，還必須考慮搭設(shè)腳手架作業(yè)人員應(yīng)采用的安全措施。一是搭設(shè)過程中每人應(yīng)配掛安全帶和應(yīng)系結(jié)牢固的要求；二是至少每隔1Om 應(yīng)架設(shè)安全平網(wǎng)，以防止搭設(shè)腳手架過程中發(fā)生墜落事故及下一步為使用腳手架作業(yè)人員提供安全保障。而此3 名作業(yè)人員既沒有配備安全帶進(jìn)行個人防護(hù)，同時腳手架已搭設(shè)8 層高度也未及時設(shè)置安全網(wǎng)防護(hù)。因此，當(dāng)發(fā)生意外時，無任何安全措施，以致造成重大事故，說明該搭設(shè)腳手架方案有嚴(yán)重失誤。
（2）搭設(shè)腳手架之前，項目負(fù)責(zé)人未與架工班一起對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和進(jìn)行作業(yè)前的交底。高處架設(shè)作業(yè)人員因其作業(yè)危險和常處于獨立懸空作業(yè)情況，所以作業(yè)前應(yīng)給每人配備安全帶，并要求正確使用。而該3 名作業(yè)人員全都沒配備安全帶，當(dāng)工作中偶然發(fā)生失誤時，便失去人身安全，完全依靠個人注意來保證作業(yè)安全，沒有任何安全措施，也是技術(shù)措施的嚴(yán)重失誤。
4.2.2 管理方面
（1）總包單位失于對分包單位的管理，60 多米高的建筑物，4 部電梯井內(nèi)腳手架搭設(shè)方案，按《建筑法》規(guī)定應(yīng)該編制專項施工組織設(shè)計，并采取安全措施?？偘磳Ψ职倪@一工作實行全過程監(jiān)管，以致方案中出現(xiàn)重大失誤。
（2）分包單位在作業(yè)之前未與班組一起對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和進(jìn)行交底，以致未發(fā)現(xiàn)井道10 層處安全平網(wǎng)由于長期失于維修管理，拉結(jié)處被拆除，留下隱患，而作業(yè)時又未配給每人安全帶個人防護(hù)用品，危險作業(yè)時沒有了起碼的安全措施。
4.3 事故結(jié)論
4.3.1 事故主要原因本次事故主要由于施工方案失誤，沒有考慮作業(yè)中不安全因素和預(yù)防措施。在審查方案中也未明確指出，施工前又未進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和交底，預(yù)先發(fā)現(xiàn)隱患和告之作業(yè)人員危險及預(yù)防措施，且又未按規(guī)定對獨立懸空的危險作業(yè)配備安全帶等，一系列的工作失誤。從總包到分包，從管理層到項目指揮人，沒有高度重視這一工作的危險性，以致造成管理失誤，把一切安全保障交由工人自己負(fù)責(zé)，沒有任何保障措施，沒有給作業(yè)人員創(chuàng)造一個最基本的安全作業(yè)條件，因此，稍一失誤就會發(fā)生傷亡事故。
4.3.2 事故性質(zhì)?本次事故屬于責(zé)任事故。由于從總包到分包，從管理層到項目指揮人員各級工作失誤，以致作業(yè)沒有建立起碼的安全條件，又未對現(xiàn)場預(yù)先調(diào)查并告之作業(yè)危險及防護(hù)措施，未引起高度重視，最終導(dǎo)致墜落事故。
4.3.3 主要責(zé)任（1）分包單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。作業(yè)前未調(diào)查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患，未向作業(yè)人員告知危險，也未按規(guī)定配備安全帶，既沒交底告之又沒安全措施便冒險作業(yè)，最終導(dǎo)致事故。
（1）分包單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對公司管理失誤負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分包高層建筑工程如何加強管理，如何保障作業(yè)人員安全，無針對性措施，使基層管理失控，對此事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.4 事故的預(yù)防對策?
（1）總包單位分包工程后，并未完全失去管理責(zé)任，工程分包不能以包代管放棄管理或是放松管理，這一點《建筑法》中已明確。
（2）分包單位在制定施工方案時，必須同時考慮安全措施，方案中應(yīng)該體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。審批方案不能單純審施工方法，還應(yīng)同時審安全措施。
（3）現(xiàn)場安全交底不能流于形式，安全交底是施工方案的細(xì)則，是施工方案的補充。由于建筑施工處于動態(tài)管理，當(dāng)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境變化后，必須用交底進(jìn)行補充。
4.5 個人體會本次事故違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定：電梯井內(nèi)每隔兩層最多隔10m 設(shè)一道安全網(wǎng)。
《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》都要求對腳手架及危險比較大的施工項目，必須制定專項施工方案。本次事故是在搭設(shè)電梯井內(nèi)腳手架過程發(fā)生的高處墜落事故，該建筑高度61m，共有4 口電梯井，施工前不僅要制定搭設(shè)方案采取安全措施，同時在搭設(shè)每一口電梯井前還應(yīng)對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。
此電梯井腳手架搭設(shè)前沒有針對作業(yè)特點制定合理的方案。沒有按照高處作業(yè)規(guī)范要求，在電梯井內(nèi)至少每隔10m 架設(shè)一道安全平網(wǎng)，因此發(fā)生意外墜落時失去保護(hù)。沒有對電梯井的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，所以當(dāng)作業(yè)人員拆除此10 層高度處的安全平網(wǎng)時，未發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)一側(cè)的拉接點已破壞，因此人員踏人后平網(wǎng)傾斜脫落。沒有研究拆除過程中作業(yè)人員必須配載安全帶和如何掛牢以確保作業(yè)安全問題。如此等等，在搭設(shè)腳手架過程中是在無任何保護(hù)的情況下進(jìn)行，一切都由工人自己的操作決定，如此的管理出事故是必然的。

5 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關(guān)職能部門以及項目的各個參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國工程項目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失?？傊瑢κ┕て髽I(yè)來說只要領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與、過程控制，密切結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系貫徹運做，工作從點滴抓起；同時工作中杜絕走過場、做表面文章；加強職工的安全培訓(xùn)；提高其安全意識，安全生產(chǎn)能力；保證安全費用切實落實到位，形成人人講安全，人人抓安全的局面，才能逐步提高安全管理的水平、技能，從根本上消除安全事故發(fā)生的可能性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。

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