第一篇：18年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)

2018年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)

2005年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)2007-12-08 12:25:51第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)2005年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)2005年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)(2)文章標(biāo)題：2005年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)

2005年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié) 在市、區(qū)計(jì)生主管部門(mén)直接關(guān)懷下，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道計(jì)生科全體干部職工同心協(xié)力、勤勤懇懇、盡職盡責(zé)，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理任務(wù)。

一、超額完成了人口計(jì)劃指標(biāo)、“三為主”工作落實(shí)到位。

１、總?cè)丝谧兓?。根?jù)年報(bào)數(shù)據(jù)反映：我街道總?cè)丝跒槿?，與上年度相比增加萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為，比去年同期下降了。其中戶(hù)籍人口為萬(wàn)人，與上年度相比增長(zhǎng)率為，外來(lái)流動(dòng)人口為萬(wàn)人，與上年度相比增長(zhǎng)率為，增長(zhǎng)率均比去年有所下降。

２、當(dāng)年人口出生。本年度總出生人數(shù)1187人，與去年相比增加36人，戶(hù)籍出生451人，其中：一孩414人，二孩37人，獨(dú)生子女領(lǐng)證率為，與去年相比下降了個(gè)百分點(diǎn)。流動(dòng)人口出生736人，其中計(jì)劃外出生166人，計(jì)劃生育率為，與去年同期相比下降了。符合政策生育人數(shù)443人，不符合政策生育8人，符合政策生育率為，比去年上升了個(gè)百分點(diǎn)。

綜合上述二項(xiàng)人口控制重要指標(biāo)，反映我街計(jì)劃生育管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)已產(chǎn)生了明顯效果，以現(xiàn)居住地管理為主，落實(shí)了戶(hù)籍、流[第1文秘網(wǎng)-http:// 找文章，到第1文秘網(wǎng)]動(dòng)兩種人口一齊抓的原則，穩(wěn)定了低生育水平，超額完成區(qū)下達(dá)的人口控制指標(biāo)，街、居人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量穩(wěn)定提高，人、機(jī)、報(bào)表“三對(duì)號(hào)”及信息反饋制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

二、參與全區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“百日行動(dòng)”工作

加大了對(duì)違反計(jì)劃生育行為的處罰力度，堅(jiān)決處理違法人員，不徇私情。根據(jù)我街道實(shí)際于今年7月1日至10月10日，在全街開(kāi)展了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的“百日行動(dòng)”，我科室聯(lián)合房管所、司法所、執(zhí)法科、派出所等相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展了綜合治理工作。加大超生對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，調(diào)配好人力、車(chē)輛，上門(mén)請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查，走訪(fǎng)知情群眾等工作及時(shí)到位，從立案、調(diào)查到結(jié)案全部符合上級(jí)要求，成功下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)份，實(shí)征金額萬(wàn)元。對(duì)該接受處理的超生人員，通過(guò)多方面的宣傳教育、引導(dǎo)，從而達(dá)到征收撫養(yǎng)

費(fèi)的目的，既嚴(yán)肅了國(guó)家的人口和計(jì)劃生育法，又為國(guó)家財(cái)政征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)年征收率達(dá)到上級(jí)要求，全部符合行政處罰規(guī)范。

三、宣傳教育及協(xié)會(huì)工作開(kāi)展的有聲有色

1、開(kāi)展青春健康教育活動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中，以青少年為服務(wù)對(duì)象，形式創(chuàng)新為基礎(chǔ),立足轄區(qū)實(shí)際,大膽改革協(xié)會(huì)工作方法，因地制宜，因人施教，開(kāi)展“青春健康”開(kāi)放式、參與式的教學(xué)活動(dòng)。全年共舉辦青春健康教育活動(dòng)60場(chǎng)，目標(biāo)人群3720人并利用計(jì)生服務(wù)站免費(fèi)開(kāi)放親青服務(wù)室，為目標(biāo)人群解答疑難問(wèn)題?！盎橛嘛L(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”宣傳活動(dòng)94次，受教育人數(shù)達(dá)27700人。組織街道、社區(qū)干部排練的《小巷啼聲》節(jié)目獲市文藝調(diào)演三等獎(jiǎng)，歌曲《難以開(kāi)口的男子漢》獲貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

2、積極開(kāi)展“兩為”活動(dòng)，在各社區(qū)工作站，企事業(yè)組織開(kāi)展計(jì)生知識(shí)問(wèn)答、政策法規(guī)咨詢(xún)、計(jì)生技術(shù)項(xiàng)目等活

動(dòng)，引導(dǎo)廣大育齡群眾在計(jì)生方面逐步實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。積極開(kāi)展“我為協(xié)會(huì)盡職責(zé)，我為國(guó)策作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，各基層計(jì)生協(xié)會(huì)結(jié)合自身世界通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，激發(fā)廣大理事、會(huì)員積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地參與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。2005年我街道榮獲第二屆市計(jì)生協(xié)會(huì)模范街道和轄區(qū)單位十佳企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)。

3、大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)宣傳服務(wù)活動(dòng)。利用“”世界艾滋病日、“”學(xué)雷鋒活動(dòng)日、“”計(jì)生協(xié)會(huì)周年紀(jì)念日、“”世界人口日等開(kāi)展有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答，大力宣傳計(jì)生協(xié)會(huì)和計(jì)劃生育政策法規(guī)的有關(guān)知識(shí)，向育齡群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，本年度共發(fā)放計(jì)生宣傳資料近十萬(wàn)份，有效地推動(dòng)基層計(jì)生協(xié)會(huì)與居民之間橋梁紐帶的作用。

4、為深入開(kāi)展男性健康宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步體現(xiàn)“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”精神，今年4月1日我計(jì)生科在木頭龍社區(qū)舉辦了一場(chǎng)大型的男性健康宣傳教

育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，各社區(qū)居委會(huì)主任、計(jì)生專(zhuān)干和居民代表共80多人與會(huì)。為紀(jì)念“男性健康日”活動(dòng)，宣傳關(guān)注男性健康營(yíng)造和諧家庭這一口號(hào)，10月13日男性健康論壇又在我街道木頭龍社區(qū)成功舉辦，出席全國(guó)男性健康經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的120名代表也蒞臨參觀。

4、開(kāi)展扶貧幫困、送溫暖活動(dòng)。春節(jié)前夕，計(jì)生科全體干部職工慰問(wèn)了轄區(qū)內(nèi)多家獨(dú)生子女特困戶(hù)家庭。用實(shí)際行動(dòng)參與“樹(shù)先鋒形象，展青春風(fēng)采”活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，多次聯(lián)系轄區(qū)兩個(gè)特困獨(dú)生子女家庭進(jìn)行

2005年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)

第二篇：XX鄉(xiāng)2012人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況匯報(bào)

XX鎮(zhèn)2012人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

執(zhí)行情況匯報(bào)

中共XX鎮(zhèn)委員會(huì) XX鎮(zhèn)人民政府

2012年8月8日

2012年以來(lái)，XX鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”工作理念,以鞏固計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位成果,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為工作目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展“四優(yōu)一滿(mǎn)意”、“兩無(wú)一提高”創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”，在規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、誠(chéng)信計(jì)生、依法行政等方面下功夫，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，較好地完成了人口計(jì)生工作的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將今年的工作情況向考核組各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：

一、工作結(jié)果指標(biāo)完成情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年10月1日至2012年7月31日,我鎮(zhèn)主要結(jié)果指標(biāo)完成情況，全鎮(zhèn)人口出生225人,符合政策出生220人，出生政策符合率為97.78%，比正常值高1.78個(gè)百分點(diǎn)，二孩符合政策生育率為98.07%，有6個(gè)村無(wú)計(jì)劃外生育，全鎮(zhèn)無(wú)多孩生育,出生嬰兒性別比為115（比去年同期低4個(gè)百分點(diǎn)）。區(qū)間內(nèi)應(yīng)采取長(zhǎng)效避孕措施122人，已落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施106人,區(qū)間內(nèi)長(zhǎng)效避孕率為 86.89%（比指標(biāo)值高1.89個(gè)百分點(diǎn)）；應(yīng)參加孕前優(yōu)生健康檢查109對(duì),已參加126對(duì),完成115%；應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)64萬(wàn)元,已征收35.8萬(wàn)元,征收率為55.9%?？傮w來(lái)看，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二、工作措施及成效

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我鎮(zhèn)始終把人口計(jì)生工作納入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，層層落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“一票否決”制，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了各部門(mén)、各單位齊抓共管的工作格局。今年年初，我鎮(zhèn)召開(kāi)研究人口計(jì)生工作的專(zhuān)題會(huì)議，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自布署

全年的計(jì)生工作，與各村村委會(huì)簽訂人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任狀，制定分片包干和獎(jiǎng)懲辦法，把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解到村，形成橫向到邊縱向到底的目標(biāo)管理體制。另外，每月我鎮(zhèn)定期召開(kāi)計(jì)生工作專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不定期到計(jì)生辦了解工作開(kāi)展情況，著力解決人口計(jì)生工作中存在的問(wèn)題和困難。今年以來(lái)鎮(zhèn)黨委、政府先后召開(kāi)了責(zé)任追究、“三大活動(dòng)”的開(kāi)展、打擊“兩非”、機(jī)構(gòu)編制、流動(dòng)人口管理等計(jì)生專(zhuān)題會(huì)議11次，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。

2．加大財(cái)政投入，確保各項(xiàng)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。2012年以來(lái)，我鎮(zhèn)投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)累計(jì)39萬(wàn)元，各種配套資金（服務(wù)所建設(shè)、計(jì)生利益導(dǎo)向政策資金）100%撥付到位，經(jīng)常性計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障。一是保證了基層計(jì)生工作人員待遇的落實(shí)，按時(shí)發(fā)放計(jì)劃生育工作人員及村計(jì)生副主任工資報(bào)酬和村人口管理員的崗位津貼。二是按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，把用于免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)手術(shù)費(fèi)及孕前優(yōu)生健康檢查專(zhuān)項(xiàng)投入列入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格抓好政策、法規(guī)的落實(shí)和兌現(xiàn)，讓廣大育齡群眾能享受到法律規(guī)定的免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)及健康檢查的待遇。三是確保法律、法規(guī)的各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn)，保證計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．深入實(shí)施規(guī)范化管理建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展“四優(yōu)一滿(mǎn)意”創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)。我們把抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好。一是狠抓計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政及時(shí)投入規(guī)范化管理硬件工作經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元，重新購(gòu)置了復(fù)印機(jī)、辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、檔案柜等一批辦公設(shè)備，更新防盜門(mén)窗、制度宣傳欄等設(shè)施，并爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配置乳透儀、紅外線(xiàn)治療儀等醫(yī)療服務(wù)設(shè)備，進(jìn)一步改善了鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所辦公條件和服務(wù)功能。在完善鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)所的基礎(chǔ)上，加大投資力度，完善了全鎮(zhèn)9個(gè)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室建設(shè)，并按自治區(qū)要求已完成8個(gè)村級(jí)“幸福家園”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，20121

個(gè)“幸福家園”點(diǎn)的選址及業(yè)務(wù)用房也已落實(shí)，為廣大育齡婦女提供了舒適優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境。二是狠抓帳卡表冊(cè)統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)和相關(guān)檔案資料管理。我鎮(zhèn)按照分類(lèi)準(zhǔn)確、查找方便、整齊規(guī)范的歸檔原則，做好統(tǒng)一規(guī)范帳卡表冊(cè)建設(shè)及相關(guān)檔案資料管理工作，將統(tǒng)計(jì)、政法、技術(shù)、藥具、宣傳、協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口、檔案文件等各種帳卡表冊(cè)、服務(wù)資料分門(mén)別類(lèi)，并統(tǒng)一卡表冊(cè)模式及標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，努力構(gòu)建人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)加強(qiáng)以信息引導(dǎo)服務(wù)，提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，人口基礎(chǔ)信息錄入準(zhǔn)確，同時(shí)努力提升信息運(yùn)用水平。目前我鎮(zhèn)總?cè)丝?9777人，至2012年7月31日已全部錄入完畢，其中錄入身份證18866人，身份證錄入率為95.3%，全員人口的數(shù)據(jù)完整率達(dá)95.82%，邏輯錯(cuò)誤率僅為2.69%，人員重復(fù)率僅為0.1%，已婚育齡婦女主要數(shù)據(jù)完整率達(dá)94.67%，各種數(shù)據(jù)均達(dá)到了自治區(qū)的指標(biāo)要求。

4．實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”，推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提升人口計(jì)生隊(duì)伍的服務(wù)能力和管理水平。一是成立機(jī)構(gòu)，充實(shí)計(jì)生行政人員。按照自治區(qū)計(jì)生委要求掛牌成立鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室、鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)所，“一辦一所”合署辦公，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生辦及服務(wù)所工作職能。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所配備了8名計(jì)生專(zhuān)職人員，并在人員緊張的情況下，及時(shí)從鎮(zhèn)移民站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心調(diào)濟(jì)2名干部充實(shí)到鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)協(xié)助工作。同時(shí)，按照《關(guān)于鎮(zhèn)鎮(zhèn)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的通知》落實(shí)鎮(zhèn)鎮(zhèn)計(jì)生辦行政編制2名，并配備了鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站站長(zhǎng)及2名鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員。二是配齊配全基層計(jì)生專(zhuān)干。全鎮(zhèn)配齊了9名村計(jì)生專(zhuān)干（兼村級(jí)流動(dòng)人口管理員和藥具管理員），配備了65名村民小組人口管理員，村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干作用得到了有效發(fā)揮。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，從服務(wù)所人員中調(diào)整充實(shí)了1名專(zhuān)職計(jì)生協(xié)會(huì)編制。四是提高計(jì)生工作人員待遇。臨時(shí)聘用計(jì)生專(zhuān)干月工資相應(yīng)提高，由原來(lái)的800元提高到1200元；村（居）計(jì)生專(zhuān)干列

為定工干部，其工資待遇享受與村（居）副主任月工資待遇，從原來(lái)的300元提高到550元。五是按“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，配備了3名技術(shù)服務(wù)人員，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1名，檢驗(yàn)醫(yī)務(wù)人員1名，計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員持證上崗。六是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高計(jì)生隊(duì)伍的行政執(zhí)法能力和技術(shù)服務(wù)水平，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。七是開(kāi)展“三大活動(dòng)”，制定了隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)化年工作方案，開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，針對(duì)我計(jì)生所人員存在的庸”、“懶”、“散”、“粗”等作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行教育并責(zé)令整改，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收及管理，杜絕一切違法違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，突出重點(diǎn)，全面提升人口計(jì)生工作水平

1、全面推行誠(chéng)信計(jì)生，開(kāi)創(chuàng)和諧計(jì)生新局面。我鎮(zhèn)作為全縣推行誠(chéng)信計(jì)生的試點(diǎn)鎮(zhèn)，確立起“突出特色，強(qiáng)化導(dǎo)向，民主制定，規(guī)范運(yùn)作，注重實(shí)效”的工作思路，去年6月率先在XXX開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”工作，兩個(gè)試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。特別是XX村“深化誠(chéng)信計(jì)生村規(guī)民約，提升計(jì)劃生育村民自治水平”的誠(chéng)信計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。當(dāng)年9月，XX村支書(shū)代表全市在全省誠(chéng)信計(jì)生會(huì)議上做 “XXX經(jīng)驗(yàn)”的典型發(fā)言。目前，我們鎮(zhèn)的誠(chéng)信計(jì)生工作已全面開(kāi)展，并初見(jiàn)成效。全鎮(zhèn)9個(gè)行政村成立誠(chéng)信小組267個(gè)，簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)267份，建立起“政府誠(chéng)信、群眾守信、村（居）民互信”的“雙向承諾，充分自愿，依法自治”的誠(chéng)信計(jì)生模式。

2、開(kāi)展創(chuàng)建鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）無(wú)政策外多孩生育和村（居）無(wú)政策外生育活動(dòng)。為“兩無(wú)一提高”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，我鎮(zhèn)制定了活動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，做到了網(wǎng)絡(luò)建立健全到位、政策落實(shí)到位、宣傳教育落實(shí)到位、孕前孕情跟蹤管理服務(wù)到位。至2012年7月31日止，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了無(wú)政策外多孩出生，全鎮(zhèn)有6個(gè)村實(shí)現(xiàn)無(wú)計(jì)劃外生育，占全鎮(zhèn)9個(gè)行政村的66.67%。

3、推行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任機(jī)制，工作重心下移。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把實(shí)行

動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，作為落實(shí)計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，一是制定了《XX鎮(zhèn)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任追究制度》，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、鎮(zhèn)干部包屯、村干部包戶(hù)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包1—2個(gè)行政村，全體鎮(zhèn)干部分成9個(gè)駐村工作組，每個(gè)工作組包1個(gè)行政村，每名干部包1—3個(gè)自然屯。每周負(fù)責(zé)掌握和反饋聯(lián)系點(diǎn)的婚、孕、育及參加季度服務(wù)情況，配合計(jì)生部門(mén)將聯(lián)系戶(hù)的補(bǔ)救措施或節(jié)育措施在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)到位。二是實(shí)行孕前孕期責(zé)任跟蹤服務(wù)管理三項(xiàng)制度，建立了鎮(zhèn)村干部孕前孕情跟蹤管理服務(wù)包干制度、孕前孕情層級(jí)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)責(zé)任表，將跟蹤對(duì)象名單分給鎮(zhèn)、村、組三級(jí)責(zé)任人（形成“三盯一”），責(zé)任人要明確職責(zé)，開(kāi)展“三查”和跟蹤管理，掌握孕情。孕情跟蹤管理服務(wù)做到一月一隨訪(fǎng)、一月一登記、一月一報(bào)告。2012年累計(jì)跟蹤到懷孕對(duì)象 306人，現(xiàn)孕61人,其中政策內(nèi)一孩43人,政策內(nèi)二孩18人,孕情跟蹤率達(dá)98%以上。

4、依托“農(nóng)事村辦”平臺(tái)，推動(dòng)人口計(jì)生工作發(fā)展。我鎮(zhèn)充分利用“農(nóng)事村辦”這個(gè)平臺(tái)，全面開(kāi)展“人口計(jì)生五項(xiàng)服務(wù)”，在服務(wù)內(nèi)容上，重點(diǎn)突出了人口政策咨詢(xún)、生育文化傳播、計(jì)生證件辦理、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金兌現(xiàn)、避孕藥具發(fā)放等五個(gè)方面。在人口政策咨詢(xún)方面，以“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點(diǎn)為主陣地，全方位開(kāi)展政策法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)，為群眾解難答疑；在生育文化傳播方面，利用宣傳欄、版報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展新型生育文化教育，幫助群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；在計(jì)生證件辦理報(bào)務(wù)方面，除《二孩生育證》和《獨(dú)生子女父母光榮證》由區(qū)人口計(jì)生局審批辦理外，《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》和《流動(dòng)人口婚育證明》等證件，均由派駐“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點(diǎn)計(jì)生工作人員審核相關(guān)材料屬實(shí)、齊全后，當(dāng)日受理，免費(fèi)辦理；在避孕藥具發(fā)放服務(wù)方面，各個(gè)“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點(diǎn)內(nèi)均設(shè)有避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，方便群眾就近取藥。

（三）加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”，努力遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭

1、大力開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)生育文明示范村，爭(zhēng)當(dāng)生育文明模范戶(hù)”活動(dòng)，培育農(nóng)村生育文明。我鎮(zhèn)以XXXX和XXXX作為示范點(diǎn)，重點(diǎn)結(jié)合“關(guān)愛(ài)女孩”、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、60周歲以上計(jì)生人群獎(jiǎng)勵(lì)扶助等工作，大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，把所有的村（社區(qū)）培育成生育文明示范村、把5%左右的農(nóng)戶(hù)培育成生育文明模范戶(hù)、把80%以上的農(nóng)戶(hù)培育成生育文明戶(hù)。同時(shí)，不斷創(chuàng)新宣傳載體、建設(shè)和完善鎮(zhèn)村人口計(jì)生宣傳教育陣地，通過(guò)設(shè)置戶(hù)外大型公益宣傳牌、建立“人口計(jì)生文化長(zhǎng)廊”、宣傳欄等方式，增強(qiáng)計(jì)生宣傳的藝術(shù)性、欣賞性和吸引力，實(shí)現(xiàn)了宣傳教育工作新跨躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共投入宣傳教育經(jīng)費(fèi)3.2萬(wàn)元，開(kāi)展婚育新風(fēng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”文藝活動(dòng)3場(chǎng)次，受教育1.2萬(wàn)人次，制作永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)牌（畫(huà)）356塊（幅），發(fā)放宣傳品（單）3.5萬(wàn)多份，計(jì)生宣傳品進(jìn)村入戶(hù)率100%。群眾享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)91.5%，避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)86.8%。

2、綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題。我鎮(zhèn)始終把出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理作為人口計(jì)生工作重點(diǎn)常抓不懈。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，先后制定了《XX鎮(zhèn)打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》、《XX鎮(zhèn)2012年綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題實(shí)施方案》以及綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的各項(xiàng)制度，確保了有機(jī)構(gòu)、有方案、有措施，為活動(dòng)的開(kāi)展提供了有力組織保障；二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。今年7月份我鎮(zhèn)開(kāi)展了打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)孕情跟蹤，密切關(guān)注領(lǐng)取《二孩生育證》人員懷孕后的去向問(wèn)題，目前我鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)3例孕情消失案源。經(jīng)過(guò)一系列有力措施，今年我鎮(zhèn)人口出生性別比為115，比去年同期下降了4個(gè)百分點(diǎn)，性別比偏高勢(shì)頭得到有效遏制。

(四)堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生”建設(shè)

1、嚴(yán)格依法執(zhí)行計(jì)生政策。我鎮(zhèn)以抓好“六亂”治理，堅(jiān)持實(shí)行憑證生育，絕不亂開(kāi)生育口子為工作原則，嚴(yán)格依法執(zhí)行計(jì)生政策。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)放服務(wù)手冊(cè)142本，已發(fā)142本，應(yīng)發(fā)二孩生育證96本，已發(fā)放96本，發(fā)證率達(dá)100 %；對(duì)計(jì)劃外生育者，堅(jiān)持及時(shí)立案處罰，以嚴(yán)肅計(jì)生政策，2012年應(yīng)立案5例，已立案5例，立

案率100%。

2、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)。我鎮(zhèn)把計(jì)生“八個(gè)不準(zhǔn)”、領(lǐng)取各種計(jì)生證件名單和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況按季度上墻公布，接受群眾監(jiān)督，今年以來(lái)未發(fā)生過(guò)計(jì)生惡性案件，無(wú)群眾集體上訪(fǎng)事件。

3、嚴(yán)格依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。我鎮(zhèn)通過(guò)整合部門(mén)力量，加強(qiáng)與法院協(xié)作，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作力度，推動(dòng)征收工作，2012年應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)64萬(wàn)元，已征收35.8萬(wàn)元，征收率達(dá)55.9%。

（五）以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿(mǎn)意度

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育開(kāi)展“服務(wù)關(guān)懷進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，為育齡夫婦提供婚前婚后、產(chǎn)前產(chǎn)后、孕前孕后一條龍服務(wù)，深入鎮(zhèn)村做好藥具免費(fèi)發(fā)放、術(shù)后回訪(fǎng)、健康檢查等工作，滿(mǎn)足群眾需求。一是實(shí)施孕前孕情跟蹤服務(wù)管理，對(duì)所有服務(wù)對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù)責(zé)任管理，落實(shí)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包組、包對(duì)象責(zé)任制，定期上門(mén)開(kāi)展服務(wù)。目前，跟蹤到懷孕對(duì)象共61例，孕情跟蹤率達(dá)98%以上。二是充分發(fā)揮計(jì)生便民服務(wù)作用，開(kāi)展多形式、多層次、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)村已婚育齡群眾提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，截止2012年8月2日全鎮(zhèn)共有126對(duì)夫婦參加了這一健康檢查項(xiàng)目，免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率達(dá)100%，其中有9對(duì)已懷孕，有1對(duì)夫婦已生育。三是開(kāi)展以“三查”為主要內(nèi)容的經(jīng)常性系列服務(wù)，先后為育齡群眾婦檢、康檢、義診5825人次。四是扎實(shí)開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工程，發(fā)放出生缺陷干預(yù)宣傳資料255份，加強(qiáng)了優(yōu)先監(jiān)測(cè)，已孕婦女監(jiān)測(cè)率達(dá)90%以上，新生兒產(chǎn)后7天回訪(fǎng)率達(dá)90%以上，有效地降低了出生人口的缺陷發(fā)生率。

（六）落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，引導(dǎo)群眾實(shí)行計(jì)劃生育

一是認(rèn)真兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母保健費(fèi)。今年以來(lái)，已兌現(xiàn)農(nóng)村2012獨(dú)生子女父母保健費(fèi)411戶(hù)，共4.92萬(wàn)元；二是認(rèn)真落實(shí)全省農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策。目前，有38名60周歲以上計(jì)生對(duì)象已享受?chē)?guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。三是全省農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)救助政策落實(shí)到位。今年以來(lái)，共兌現(xiàn)30戶(hù)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)及落實(shí)絕育手術(shù)戶(hù)一次性獎(jiǎng)勵(lì)

3.46萬(wàn)元。落實(shí)了19名農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)及雙女結(jié)扎戶(hù)子女中考升學(xué)加分，落實(shí)了1015戶(hù)的獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶(hù)新型合作醫(yī)療參合費(fèi)代繳工作，代繳率達(dá)100%。落實(shí)893戶(hù)獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶(hù)參加了愛(ài)心保險(xiǎn)，參保率達(dá)100%。

（七）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋”管理格局

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，按照流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”、“三年三步走”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理。一是加強(qiáng)了驗(yàn)證、辦證工作。全年共辦理《流動(dòng)人口婚育證明》34本，驗(yàn)證8本。二是每季度由計(jì)生辦牽頭，協(xié)同公安部門(mén)，對(duì)外來(lái)流入人口進(jìn)行登記、造冊(cè)，與常住人口一樣同管理、同服務(wù)、同宣傳。三是建立健全協(xié)作制度，充分利用“流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)”加大與流入地計(jì)生部門(mén)的協(xié)查協(xié)管工作力度，不斷強(qiáng)化兩地流動(dòng)人口信息交流和聯(lián)絡(luò)，提高信息通報(bào)率和反饋率。四是實(shí)行流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作，我鎮(zhèn)以XXXX為流出人口基本公共服務(wù)均等化工作示范點(diǎn)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等享受計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)居住地獲得免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)全覆蓋、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)同待遇、生殖健康服務(wù)共享受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全鎮(zhèn)流出人口365人，已婚育齡婦女39人；全鎮(zhèn)流入人口為78人，已婚育齡婦女9人，9人全部享受了免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)及生殖健康服務(wù)。

三、存在問(wèn)題及今后打算

我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖取得了一定成績(jī)，但仍存在不少工作難點(diǎn)沒(méi)有突破。如：信息員作用發(fā)揮不明顯、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、出生人口性別比偏高整治難、流動(dòng)人口服務(wù)管理難、組織孕情檢查難、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施難等問(wèn)題依然突出。今后，我們堅(jiān)持做到力度不減、經(jīng)費(fèi)不減、機(jī)構(gòu)不撤、人員不散，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固計(jì)生創(chuàng)國(guó)優(yōu)成果，以“誠(chéng)信計(jì)生”工作為重點(diǎn)，繼續(xù)完善層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”服務(wù)管理工作，積極開(kāi)展創(chuàng)建“兩

無(wú)一提高”活動(dòng)，著力開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作，建立和完善人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

注：人口和計(jì)劃生育主要指標(biāo)：政策符合率、二孩率、政策外多孩率、當(dāng)年長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率等“五率”；

創(chuàng)建“兩無(wú)一提高”活動(dòng)：開(kāi)展創(chuàng)建鎮(zhèn)鎮(zhèn)、街道無(wú)政策外多孩出生和村、社區(qū)居民委員會(huì)無(wú)政策外生育，提高計(jì)劃生育率

“六亂”治理：開(kāi)展治理行政執(zhí)法亂為、統(tǒng)計(jì)數(shù)字亂報(bào)、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)亂來(lái)、二孩生育證亂發(fā)、黨員干部違法亂生、專(zhuān)項(xiàng)資金亂用等“六亂”行為。

打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)：打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)

第三篇：2008年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)

文章標(biāo)題：2005年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)

2005年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)

在市、區(qū)計(jì)生主管部門(mén)直接關(guān)懷下，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道計(jì)生科全體干部職工同心協(xié)力、勤勤懇懇、盡職盡責(zé)，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理任務(wù)。

一、超額完成了人口計(jì)劃指標(biāo)、“三為主”工作落實(shí)到位。

１、總?cè)丝谧兓?。根?jù)年報(bào)數(shù)據(jù)反映：我街道總?cè)丝跒?2.67人，與上相比增加1.18萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為9.31，比去年同期下降了0.55。其中戶(hù)籍人口為5.4萬(wàn)人，與上相比增長(zhǎng)率為7.4，外來(lái)流動(dòng)人口為7.1萬(wàn)人，與上相比增長(zhǎng)率為9.9，增長(zhǎng)率均比去年有所下降。

２、當(dāng)年人口出生。本總出生人數(shù)1187人，與去年相比增加36人，戶(hù)籍出生451人，其中：一孩414人，二孩37人，獨(dú)生子女領(lǐng)證率為37.46，與去年相比下降了3.14個(gè)百分點(diǎn)。流動(dòng)人口出生736人，其中計(jì)劃外出生166人，計(jì)劃生育率為77.17，與去年同期相比下降了6.73。符合政策生育人數(shù)443人，不符合政策生育8人，符合政策生育率為98.27，比去年上升了0.32個(gè)百分點(diǎn)。

綜合上述二項(xiàng)人口控制重要指標(biāo)，反映我街計(jì)劃生育管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)已產(chǎn)生了明顯效果，以現(xiàn)居住地管理為主，落實(shí)了戶(hù)籍、流[范文搜網(wǎng)-http://www.004km.cn找文章，到范文搜網(wǎng)]動(dòng)兩種人口一齊抓的原則，穩(wěn)定了低生育水平，超額完成區(qū)下達(dá)的人口控制指標(biāo)，街、居人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量穩(wěn)定提高，人、機(jī)、報(bào)表“三對(duì)號(hào)”及信息反饋制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

二、參與全區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“百日行動(dòng)”工作

加大了對(duì)違反計(jì)劃生育行為的處罰力度，堅(jiān)決處理違法人員，不徇私情。根據(jù)我街道實(shí)際于今年7月1日至10月10日，在全街開(kāi)展了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的“百日行動(dòng)”，我科室聯(lián)合房管所、司法所、執(zhí)法科、派出所等相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展了綜合治理工作。加大超生對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，調(diào)配好人力、車(chē)輛，上門(mén)請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查，走訪(fǎng)知情群眾等工作及時(shí)到位，從立案、調(diào)查到結(jié)案全部符合上級(jí)要求，成功下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)39份，實(shí)征金額82.4萬(wàn)元。對(duì)該接受處理的超生人員，通過(guò)多方面的宣傳教育、引導(dǎo)，從而達(dá)到征收撫養(yǎng)費(fèi)的目的，既嚴(yán)肅了國(guó)家的人口和計(jì)劃生育法，又為國(guó)家財(cái)政征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)年征收率達(dá)到上級(jí)要求，全部符合行政處罰規(guī)范。

三、宣傳教育及協(xié)會(huì)工作開(kāi)展的有聲有色

1、開(kāi)展青春健康教育活動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中，以青少年為服務(wù)對(duì)象，形式創(chuàng)新為基礎(chǔ),立足轄區(qū)實(shí)際,大膽改革協(xié)會(huì)工作方法，因地制宜，因人施教，開(kāi)展“青春健康”開(kāi)放式、參與式的教學(xué)活動(dòng)。全年共舉辦青春健康教育活動(dòng)60場(chǎng)，目標(biāo)人群3720人并利用計(jì)生服務(wù)站免費(fèi)開(kāi)放親青服務(wù)室，為目標(biāo)人群解答疑難問(wèn)題。“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”宣傳活動(dòng)94次，受教育人數(shù)達(dá)27700人。組織街道、社區(qū)干部排練的《小巷啼聲》節(jié)目獲市文藝調(diào)演三等獎(jiǎng)，歌曲《難以開(kāi)口的男子漢》獲貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

2、積極開(kāi)展“兩為”活動(dòng)，在各社區(qū)工作站，企事業(yè)組織開(kāi)展計(jì)生知識(shí)問(wèn)答、政策法規(guī)咨詢(xún)、計(jì)生技術(shù)項(xiàng)目等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大育齡群眾在計(jì)生方面逐步實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。積極開(kāi)展“我為協(xié)會(huì)盡職責(zé)，我為國(guó)策作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，各基層計(jì)生協(xié)會(huì)結(jié)合自身世界通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，激發(fā)廣大理事、會(huì)員積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地參與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。2005年我街道榮獲第二屆市計(jì)生協(xié)會(huì)模范街道和轄區(qū)單位十佳企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)。

3、大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)宣傳服務(wù)活動(dòng)。利用“12.1”世界艾滋病日、“3.15”學(xué)雷鋒活動(dòng)日、“5.29”計(jì)生協(xié)會(huì)周年紀(jì)念日、“7.11”世界人口日等開(kāi)展有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答，大力宣傳計(jì)生協(xié)會(huì)和計(jì)劃生育政策法規(guī)的有關(guān)知識(shí)，向育齡群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，本共發(fā)放計(jì)生宣傳資料近十萬(wàn)份，有效地推動(dòng)基層計(jì)生協(xié)會(huì)與居民之間橋梁紐帶的作用。

4、為深入開(kāi)展男性健康宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步體現(xiàn)“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”精神，今年4月1日我計(jì)生科在木頭龍社區(qū)舉辦了一場(chǎng)大型的男性健康宣傳教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，各社區(qū)居委會(huì)主任、計(jì)生專(zhuān)干和居民代表共80多人與會(huì)。為紀(jì)念“男性健康日”活動(dòng)，宣傳關(guān)注男性健康營(yíng)造和諧家庭這一口號(hào)，10月13日男性健康論壇又在我街道木頭龍社區(qū)成功舉辦，出席全國(guó)男性健康經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的120名代表也蒞臨參觀。

4、開(kāi)展扶貧幫困、送溫暖活動(dòng)。春節(jié)前夕，計(jì)生科全體干部職工慰問(wèn)了轄區(qū)內(nèi)多家獨(dú)生子女特困戶(hù)家庭。用實(shí)際行動(dòng)參與“樹(shù)先鋒形象，展青春風(fēng)采”活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，多次聯(lián)系轄區(qū)兩個(gè)特困獨(dú)生子女家庭進(jìn)行

第四篇：淺談改革和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

淺談改革和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

中共中央、國(guó)條院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》（2000年3月2 日）指出，要根據(jù)工作需要繼續(xù)“堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制”，以強(qiáng)化計(jì)劃生育的綜合治理機(jī)制。實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，是多年來(lái)人口與計(jì)劃生育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是關(guān)系計(jì)劃生育工作導(dǎo)向的關(guān)鍵處。適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷改革和完善人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制，對(duì)于不斷提高計(jì)劃生育整體工作水平，具有很重要的政治意義。

一、人口與計(jì)劃生育工作，目標(biāo)管理責(zé)任制的發(fā)展歷史及作用。

目標(biāo)管理又稱(chēng)為成果管理，作為一種先進(jìn)的管理理論和方法，20世紀(jì)50年代起源于美國(guó)，后迅速被歐美和日本的企業(yè)界廣泛應(yīng)用，并逐步拓展到社會(huì)管理領(lǐng)域。20世紀(jì)70年代末80年代初引進(jìn)到我國(guó)后，80年代中期應(yīng)用到計(jì)劃生育領(lǐng)域。1989年河北省開(kāi)始全面推行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，十幾年來(lái)，結(jié)合計(jì)劃生育工作的特點(diǎn)和實(shí)際，經(jīng)過(guò)不斷地探索和實(shí)踐，基本形成了人口指標(biāo)、工作指標(biāo)、保障措施指標(biāo)“三位一體”科學(xué)、合理而行之有效的目標(biāo)管理體系。成為具有中國(guó)特色人口與計(jì)劃生育工作的重要組成部分 1 和基本經(jīng)驗(yàn)之一。對(duì)于我國(guó)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)行，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育系統(tǒng)廣大干部職工的積極性。人口與計(jì)劃生育目標(biāo)，以各級(jí)黨政一把手簽訂責(zé)任書(shū)的形式，具體明確了各級(jí)黨委、政府在人口與計(jì)劃生育工作中的責(zé)任和義務(wù)，使各級(jí)黨政一把手真正成為人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。對(duì)目標(biāo)完成情況嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，完成目標(biāo)不好的各級(jí)政府黨委及單位，實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，切實(shí)引起了各級(jí)黨政一把手和各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)的高度重視，落實(shí)對(duì)于“黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)”方法，全力抓好抓緊計(jì)劃生育工作，起到了重要的組織保證作用。

（二）目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)行，推進(jìn)了人口與計(jì)劃生育整體工作水平的提高。人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，通過(guò)目標(biāo)的分解、實(shí)施、考核，使各級(jí)黨委、政府和計(jì)劃生育部門(mén)以目標(biāo)為中心，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，統(tǒng)籌安排，周密計(jì)劃，強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成不好的地方實(shí)行“重點(diǎn)管理”和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”制度，促進(jìn)了后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，對(duì)計(jì)劃生育促進(jìn)人口與計(jì)劃生育整體工作水平的提高起到了積極的推進(jìn)作用。

（三）目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)行，保證了人口與計(jì)劃生育工作依法管理局面的形成。人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政 策是國(guó)家實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育總目標(biāo)的重要措施，同時(shí)也是各地制定人口與計(jì)劃生育分目標(biāo)的基本依據(jù)，作為一種管理手段，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，使法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，使計(jì)劃生育工作做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，納入依法治理軌道，對(duì)于提高計(jì)劃生育要依法行政水平提供發(fā)揮了有力的制度保障作用。

（四）目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)行，促進(jìn)了低生育水平的穩(wěn)定。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，人口控制目標(biāo)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年來(lái)，我國(guó)人口與計(jì)劃生育工作正是在國(guó)家宏觀目標(biāo)的指導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下，依靠包括目標(biāo)管理責(zé)任制在內(nèi)的強(qiáng)有力行政手段，才可以有效地控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)，使生育水平下降到更替水平以下，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變。據(jù)第五次人口普查（2000年11月1日0時(shí)），全國(guó)總?cè)丝跒?29533萬(wàn)人，其中大陸總?cè)丝跒?26583萬(wàn)人，人口出生率從1970年的33.43 ‰下降到2000年的15.3‰，人口自然增長(zhǎng)率從1970年的25.83‰下降到2000年的8.7‰。在這一歷史性的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)行發(fā)生了不可替代推進(jìn)作用。

二、人口與計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)及當(dāng)前目標(biāo)管理責(zé)任制存在的主要問(wèn)題

中共中央、國(guó)務(wù)院《決定》明確人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)是：“到2010年末，全國(guó)人口總數(shù)（不含香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣?。┛刂圃?4億以?xún)?nèi)，年均人口出生率不超過(guò)15‰；出生人口素質(zhì)明顯提高；出生嬰兒性別比趨向正常；育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù)，普遍開(kāi)展避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；初步形成新的婚育觀念和生育文化；逐步建立調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計(jì)劃生育保障體系和工作機(jī)制”。“在實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類(lèi)型轉(zhuǎn)變之后，人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)將轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”。在2003年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“人口和計(jì)劃生育工作，主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，同時(shí)要努力促進(jìn)出生人口性別比的平衡，積極應(yīng)對(duì)老齡人口、流動(dòng)人口、就業(yè)人口增加帶來(lái)的問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境”。新形勢(shì)、新任務(wù)為計(jì)劃生育部門(mén)賦予了更多更新的職能，提出了更高的困難。隨著我國(guó)人口再生產(chǎn)類(lèi)型的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的充分建立和發(fā)展，中國(guó)加入ＷＴＯ后，經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制逐步與世界接軌，出現(xiàn)流動(dòng)人口逐漸增多、戶(hù)籍制度的改革等新情況，使人口與計(jì)劃生育工作面臨著新的挑戰(zhàn)，面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)，人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制必須適時(shí)進(jìn)行調(diào)整、改革和完善。目前的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制中存在的主要問(wèn)題是：

（一）目標(biāo)責(zé)任的制定和分解環(huán)節(jié)

下達(dá)目標(biāo)過(guò)高、過(guò)多、過(guò)細(xì)，脫離實(shí)際，基層壓力較大。目標(biāo)管理是面向未來(lái)的管理，目標(biāo)是在一時(shí)期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的目的和任務(wù)，目標(biāo)的制定應(yīng)當(dāng)本著“跳一跳，夠得著”的原則來(lái)制定。在中央制定了人口與計(jì)劃生育工作總目標(biāo)后，各級(jí)政府和計(jì)劃生育部門(mén)在分解目標(biāo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)時(shí)，缺乏充分深入的調(diào)查研究和與基層的交流協(xié)商，未能全面準(zhǔn)確地掌握基層的實(shí)際情況，一些基層政府好大喜功，對(duì)上級(jí)“報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)”，導(dǎo)致上級(jí)過(guò)高估計(jì)了基層計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)和條件；一些地方為保證上級(jí)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的完成而層層加碼，到了基層，導(dǎo)致目標(biāo)偏高，壓力沉重，很難完成。不但不利于充分調(diào)動(dòng)基層的工作積極性，反之，迫使基層為了完成工作目標(biāo)，“打腫臉充胖子”，急功近利，追求短期效益，甚至搞形式主義，而是通過(guò)弄虛作假來(lái)應(yīng)付上級(jí)考核，形成了副面效應(yīng)。二是目標(biāo)的制定下達(dá)缺乏分類(lèi)指導(dǎo)。城市和農(nóng)村以及不同的行政區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)條件、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)存在較大差異，政策要求和群眾需求有所不同，人口與計(jì)劃生育的工作基礎(chǔ)參差不齊。面對(duì)這些情況，在制定人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)時(shí)，為“一碗水端平”，實(shí)行目標(biāo)一致，考核標(biāo)準(zhǔn)一致，就好比體育競(jìng)賽中，不同年齡組或不同級(jí)別比賽，結(jié) 5 果可想而知。目標(biāo)管理的激勵(lì)作用、導(dǎo)向作用不能正確地發(fā)揮。

三是人口與計(jì)劃生育目標(biāo)體系的制定缺乏科學(xué)性和操作性?？茖W(xué)、合理的目標(biāo)體系，不僅要有總目標(biāo)而且在目標(biāo)的分解上，既要有縱向的目標(biāo)分解，也要有橫向的目標(biāo)分解。目前的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)體系中注重縱向的目標(biāo)分解，而橫向目標(biāo)的分解有待改進(jìn)一步完善。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及廣大群眾切身利益的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅要有各級(jí)黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，更需要紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、計(jì)劃、教育、科技、民族、公安、民政、司法、財(cái)稅、人事、勞動(dòng)保障、建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣播、電視、統(tǒng)計(jì)、工商、房產(chǎn)等部門(mén)和各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的積極參與，實(shí)行綜合治理。特別是流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理更是需要多管齊下，齊抓共管。人口與計(jì)劃生育工作只有把相關(guān)職能部門(mén)共同納入目標(biāo)管理體系，根據(jù)職責(zé)任務(wù)分解目標(biāo)，并組織實(shí)施考核，使縱向目標(biāo)管理和橫向目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，才能形成完整的目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)而相互配合，齊抓共管，形成綜合治理的工作格局。

（二）人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行環(huán)節(jié)

一是重出生人口數(shù)量控制指標(biāo)輕出生人口素質(zhì)指標(biāo)。以往的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理中，在各級(jí)分解目標(biāo)的考核 中，偏重于人口出生率、計(jì)劃生育率、統(tǒng)計(jì)求實(shí)率、自然增長(zhǎng)率等人口控制目標(biāo)，所在分值比重較大，而在出生人口素質(zhì)方面重視不夠，如出生缺陷發(fā)生率、新生嬰幼兒死亡率、病殘率、智能低下率等。導(dǎo)致一些地方政府在實(shí)施目標(biāo)過(guò)程中，仍注重人口數(shù)量的控制而忽視了出生人口素質(zhì)的提高，忽視了控制人口增長(zhǎng)與提高人口素質(zhì)的辯證協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是重懲處指標(biāo)，輕獎(jiǎng)勵(lì)保障措施。認(rèn)為計(jì)劃外生育一旦形成就難以補(bǔ)救，而工作指標(biāo)，可以在考核前突擊彌補(bǔ)。這些地方即使人口控制指標(biāo)完成了，但是由于工作指標(biāo)和保障措施不能及時(shí)跟上，很難保證已經(jīng)形成的低生育水平的穩(wěn)定，導(dǎo)致個(gè)別地方的工作長(zhǎng)期在低水平徘徊。

三是重目標(biāo)的制定與考核而輕目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督指導(dǎo)。兩頭硬，中間軟，不能及時(shí)掌握目標(biāo)完成進(jìn)度，平時(shí)不聞不問(wèn)，考核“一錘定音”，致使個(gè)別基層單位在一些目標(biāo)的完成上平時(shí)不用力，臨時(shí)抱佛腳。

（三）人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的考核環(huán)節(jié)

一是集中考核次數(shù)多，規(guī)模過(guò)大，完成基層負(fù)擔(dān)過(guò)重。省、市、縣每年考核評(píng)詁兩次，基層近三分之一的時(shí)間用來(lái)應(yīng)付考核，不利于基層集中精力為育齡群眾開(kāi)展服務(wù)工作。目前采用集中考核的方式，規(guī)模過(guò)大，浪費(fèi)人力、精力和財(cái)力，而且重考核過(guò)程，考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、過(guò)細(xì)，時(shí)間要求過(guò)急，使基層忙于做表面文章，不能真正反映工作水平和質(zhì)量。二是考核對(duì)象不清，責(zé)任不明。人口與計(jì)劃生育目標(biāo)的第一責(zé)任人是各級(jí)黨委、政府的一把手，而考核評(píng)估卻是由計(jì)劃生育部門(mén)代表同級(jí)黨委政府進(jìn)行，由于沒(méi)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的參加，考核內(nèi)容涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)、計(jì)劃生育部門(mén)，目標(biāo)責(zé)任沒(méi)有分開(kāi)，致使一些地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重視不夠，一些本來(lái)應(yīng)該是黨委政府、計(jì)劃生育部門(mén)和社會(huì)相關(guān)部門(mén)共同承擔(dān)的責(zé)任，往往由計(jì)劃生育部門(mén)獨(dú)立擔(dān)負(fù)，嚴(yán)重挫傷了基層計(jì)劃生育干部的工作積極性。

三是目標(biāo)管理責(zé)任的考核對(duì)人口與計(jì)劃生育的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。目標(biāo)考核是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)，目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到差距、改進(jìn)工作。但是目前的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核，缺乏透明度，考核標(biāo)準(zhǔn)、考核情況和考核結(jié)果基本不公布，不交換意見(jiàn)，被考核單位不知問(wèn)題所在，差距所在，了目標(biāo)考核不能發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。

三、改革和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理的思路

（一）科學(xué)設(shè)臵目標(biāo)體系，正確發(fā)揮目標(biāo)管理責(zé)任制的作用。要結(jié)合實(shí)際，逐步剔除那些實(shí)際工作中作用不大，過(guò)于繁瑣和設(shè)臵不科學(xué)的內(nèi)容，改進(jìn)要求過(guò)高，不切實(shí)際的指標(biāo)，做到少而精，簡(jiǎn)便易行，體現(xiàn)科學(xué)性、可操作性，使人口與計(jì)劃生育的責(zé)任目標(biāo)更貼近基層實(shí)際，為基層減壓松綁。

按整體推進(jìn)與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合原則，根據(jù)國(guó)家人口與計(jì)劃生育總目標(biāo)要求，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)統(tǒng)籌安排，既要有人口與計(jì)劃生育工作所必需的共性目標(biāo)，又要結(jié)合不同地區(qū)的工作基礎(chǔ)和客觀條件確定一些個(gè)性目標(biāo)，力戒“一刀切”。這樣既能體現(xiàn)人口與計(jì)劃生育整體工作均衡發(fā)展，工作水平逐年提高，又能充分調(diào)動(dòng)廣大基層計(jì)劃生育干部的工作積極性。

對(duì)于人口與計(jì)劃生育目標(biāo)的分解，堅(jiān)持縱向分解與橫向分解相結(jié)合，在縱向分級(jí)分解的同時(shí)，橫向針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)、計(jì)劃生育職能部門(mén)在人口與計(jì)劃生育工作中的不同職責(zé)，分解責(zé)任目標(biāo)，明確各自的側(cè)重點(diǎn)如工作指標(biāo)中黨政領(lǐng)導(dǎo)主要目標(biāo)為“責(zé)任、措施、投入”到位情況，相關(guān)部門(mén)主要目標(biāo)為參與協(xié)作、齊抓共管，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策和履行職責(zé)，計(jì)劃生育部門(mén)的目標(biāo)重點(diǎn)為人口控制目標(biāo)、落實(shí)生育政策、對(duì)違反計(jì)劃生育的人員實(shí)施征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和行政處罰、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。

（二）改革考核評(píng)估方式、適當(dāng)減少集中考核次數(shù)。實(shí)行定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合、過(guò)程評(píng)估與結(jié)果評(píng)估相結(jié)合、平時(shí)檢查與集中考核相結(jié)合，綜合評(píng)估，要重結(jié)果輕過(guò)程，整體優(yōu)化，成果至上。按《決定》“考核要突擊重點(diǎn)，注重實(shí)效，把基層工作重點(diǎn)和基層注意力引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和提高工作水平上來(lái)”的要求。減少集中考核次數(shù)，省對(duì)市、市對(duì)縣區(qū)的集中考核每年一次，加大平時(shí)調(diào)研、解 剖、督導(dǎo)力度，通過(guò)走訪(fǎng)群眾、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等多種形式，了解基層工作情況，掌握目標(biāo)進(jìn)度，適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)目標(biāo)的按時(shí)完成，使基層從疲于應(yīng)付考核中解脫出來(lái)，基層工作人員把更多的精力用于改進(jìn)工作和開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)，提高工作水平和群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度。要增強(qiáng)考核工作的透明度，對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)與被考核單位交換意見(jiàn)，限期改進(jìn)，同時(shí)也保證了考核人員客觀公正地評(píng)價(jià)被考核單位的工作。

分線(xiàn)考核與橫向考核相結(jié)合，以分線(xiàn)考核為主。目標(biāo)考核必須與目標(biāo)的分解相適應(yīng)，既要有黨政線(xiàn)、計(jì)劃生育線(xiàn)、相關(guān)部門(mén)線(xiàn)“三條線(xiàn)”分線(xiàn)對(duì)口的縱向考核，也要有各級(jí)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)同級(jí)各職能部門(mén)就人口與計(jì)劃生育工作的各自目標(biāo)完成情況的橫向考核。將人口與計(jì)劃生育的目標(biāo)責(zé)任納入分線(xiàn)的上一級(jí)部門(mén)對(duì)下一級(jí)對(duì)口部門(mén)整體工作的一部分進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的積極性，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家人口與計(jì)劃生育總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）完善獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)措施，綜合運(yùn)用考核結(jié)果。堅(jiān)持實(shí)事求是、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，鞭策后進(jìn)，激勵(lì)先進(jìn)。除按總體目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲外，對(duì)于單項(xiàng)指標(biāo)如人口指標(biāo)或職能部門(mén)分線(xiàn)考核評(píng)估成績(jī)突 出的給予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于后進(jìn)轉(zhuǎn)化明顯，進(jìn)步較大的給予進(jìn)步獎(jiǎng)，對(duì)于目標(biāo)完成情況達(dá)不到要求的，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，對(duì)于目標(biāo)完成情況認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為確定下一步工作重點(diǎn)和制定下一階段人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)提供依據(jù)。

第五篇：2009年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制(計(jì)生)

2009年我市人口計(jì)劃指標(biāo)分別是：出生率11.00‰，人口自然增長(zhǎng)率6.30‰。為穩(wěn)定我市低生育水平，確保人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，市政府繼續(xù)實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

一、人口計(jì)劃責(zé)任制指標(biāo)

出生率‰自然增長(zhǎng)率‰政策生育率%

禪城區(qū)11.00

6.3095.00

南海區(qū)11.106.4095.00

順德區(qū)11.106.4095.00

高明區(qū)11.156.4594.00

三水區(qū)11.006.3095.00

出生人口性別比比上明顯下降并趨向正常。

其它指標(biāo)的考核按照《廣東省“十一五”人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》進(jìn)行考評(píng)。

二、工作要求

（一）繼續(xù)全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》、新修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作，不斷探索建立新時(shí)期人口計(jì)生工作新機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，把人口計(jì)生工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定和完善各項(xiàng)有利于人口計(jì)生工作的配套政策和措施。

（二）認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制。按照黨政一把手對(duì)人口計(jì)生工作“親自抓、負(fù)總責(zé)”的要求，進(jìn)一步完善“一把手”責(zé)任制和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，落實(shí)“一票否決權(quán)”。不斷完善和落實(shí)職責(zé)明確、操作性強(qiáng)的人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。按照省的要求和我市工作方案，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)掛鉤幫扶基層人口計(jì)生工作的措施，促進(jìn)基層人口計(jì)生工作又好又快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，積極開(kāi)展省“鎮(zhèn)（街道）無(wú)政策外多孩出生、村（居）委會(huì)無(wú)政策外出生”活動(dòng)，加強(qiáng)孕前型管理，抓好查環(huán)查孕和長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，嚴(yán)格控制政策外出生和政策外多孩出生，為我市建設(shè)現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。

（四）堅(jiān)持以人為本，完善“依法行政、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。建立完善依法行政的各項(xiàng)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧計(jì)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在計(jì)生利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面加大創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建多層次的利益導(dǎo)向機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。積極建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收新機(jī)制，通過(guò)司法程序加大強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，努力提高征收率，開(kāi)創(chuàng)我市人口與計(jì)劃生育事業(yè)新局面。

（五）積極推進(jìn)新型生育文化建設(shè)，加大人口計(jì)生宣傳力度。堅(jiān)持人口計(jì)生宣傳教育工作的改革與創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下計(jì)劃生育宣傳教育的新路子。運(yùn)用市場(chǎng)化、信息化的手段，提高宣傳教育的檔次和品位，將新型生育文化宣傳融入到平安和諧社區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中。加強(qiáng)村級(jí)生育文化宣傳環(huán)境建設(shè)及新聞媒體計(jì)生專(zhuān)題欄目建設(shè)，大力宣傳計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)和計(jì)劃生育科普知識(shí)，增強(qiáng)計(jì)生宣傳教育的時(shí)代性。加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)。

（六）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范（試行）》和《佛山市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口的屬地化、制度化、規(guī)范化和信息化管理，統(tǒng)籌考慮常住人口的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與流出地的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作。加強(qiáng)有關(guān)職能部門(mén)的溝通，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)生綜合治理新機(jī)制，不斷提升我市流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)水平。

（七）加大綜合治理人口與計(jì)劃生育工作的力度。認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)文件精神，按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)的職能作用實(shí)行計(jì)劃生育齊抓共管綜合治理的通知》和市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<佛山市人口與計(jì)劃生育綜合治理單位及其職責(zé)>的通知》的要求，落實(shí)各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步加大對(duì)出生人口性別比整治、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)合法強(qiáng)制征收及住宅小區(qū)計(jì)生管理的力度，形成齊抓共管，綜合治理的社會(huì)氛圍。

（八）堅(jiān)持以人為本，實(shí)施以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和提高技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)，更好地為廣大育齡群眾提供“三查一服務(wù)”和免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)等。進(jìn)一步抓好全市免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查和出生缺陷干預(yù)工程，促進(jìn)出生人口素質(zhì)的提高。

（九）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的完善與應(yīng)用，全面提升整體工作水平。依托省、市政務(wù)

專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)，完成覆蓋全市各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委四級(jí)計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。加快與流管等部門(mén)信息平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（十）加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的建設(shè)。加快建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的績(jī)效考評(píng)體系，將人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)作為人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大計(jì)生業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化

作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高人口計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)能力，全面提升人口計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三、考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

以省、市年終考核和經(jīng)常性抽查結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行綜合考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，由佛山市人民政府通報(bào)各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況，并根據(jù)其完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的單位實(shí)行“一票否決”。