第一篇：商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議書

龍達(dá)汽配城A、B棟綜合樓商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議書

編號(hào)：（年 號(hào)）

甲方：龍達(dá)汽配城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

為加強(qiáng)龍達(dá)汽配城A、B棟綜合樓商品房預(yù)售款管理，保證商品房項(xiàng)目順利竣工交付。經(jīng)甲、乙、雙方協(xié)商一致，就甲方開發(fā)建設(shè)的商品房項(xiàng)目預(yù)售款收存和使用訂立如下協(xié)議。

一、監(jiān)管范圍

甲方開發(fā)建設(shè)的龍達(dá)汽配城A、B棟綜合樓商品房項(xiàng)目所收取的預(yù)售款（含各種形式的定金、預(yù)交款，首付款，按揭貸款）。

二、監(jiān)管賬戶

甲方和乙方及其共同開設(shè)的銀行商品房預(yù)售款監(jiān)管專用帳戶。其賬戶名稱為

，開戶銀行名稱為，賬號(hào)為。

三、監(jiān)管方式

采用“預(yù)售款監(jiān)管信息化辦公系統(tǒng)”（下稱監(jiān)管系統(tǒng)），實(shí)行商品房預(yù)售款網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。甲、乙雙方均需建立監(jiān)管系統(tǒng)，并確定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)錄入相關(guān)信息資料，確保系統(tǒng)正常使用。

四、監(jiān)管賬戶資金使用范圍

監(jiān)管賬戶資金只能用于龍達(dá)汽配城A、B棟乙方所施工范圍內(nèi)的工程款支付。不得挪作他用。

五、權(quán)利和義務(wù)

1、甲方依法組織實(shí)施《

2、甲方在收到丙方使用預(yù)售款申請(qǐng)之日起12個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。

3、乙方依照淮安市商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，明確職能部門，確定專人行使對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶的收存和使用進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)力，對(duì)下屬銀行監(jiān)管責(zé)任的履行情況進(jìn)行管理。對(duì)照監(jiān)管系統(tǒng)流程辦理監(jiān)管賬戶資金劃轉(zhuǎn)，及時(shí)向甲方反饋監(jiān)管賬戶收支余等情況。

4、乙方每月5日前，將預(yù)售款監(jiān)管賬戶進(jìn)帳情況、使用情況和賬戶余額情況通過監(jiān)管系統(tǒng)反饋給甲方，甲方應(yīng)及時(shí)分析比對(duì)，以便進(jìn)行有效的監(jiān)控。

5、丙方有權(quán)在符合預(yù)售款監(jiān)管規(guī)定的范圍內(nèi)使用監(jiān)管賬戶資金。

6、丙方須遵守淮安市商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，將所收取的商品房預(yù)售款（乙方以外商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款除外）全部存入本協(xié)議規(guī)定的商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶。按照監(jiān)管系統(tǒng)流程編制清冊(cè)、申報(bào)工程進(jìn)度、辦理資金劃轉(zhuǎn)。

7、丙方每月5日前，通過監(jiān)管系統(tǒng)向甲方填報(bào)商品房銷售情況、監(jiān)管賬戶收入和使用情況。

8、丙方應(yīng)要求預(yù)購人按照購房合同的付款時(shí)間，將預(yù)售款直接存入預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶，并憑乙方出具的存款憑證，為購房人換取交款收據(jù)，同時(shí)應(yīng)與購房人簽訂《商品房預(yù)售合同》。

9、丁方分別依照淮安市商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，履行擔(dān)保責(zé)任。丙方確因超前采購工程材料、設(shè)備等方面的需要，可以申請(qǐng)超過形象進(jìn)度付款，超過部分由丙方委托丁方向甲方提供監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保。丙方可持《商品房預(yù)售款監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書》到乙方直接辦理劃款手續(xù)，乙方應(yīng)將《商品房預(yù)售款監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書》作為附件留存?zhèn)洳椤?/p>

在擔(dān)保期間，丁方有權(quán)對(duì)丙方使用被擔(dān)保的商品房預(yù)售款進(jìn)行監(jiān)督、要求甲方和乙方配合監(jiān)管。擔(dān)保期內(nèi)，如出現(xiàn)丙方未按規(guī)定使用預(yù)售款，而造成預(yù)售商品房工程在合理的工期內(nèi)沒有達(dá)到規(guī)定進(jìn)度的，先由丁方墊資進(jìn)行施工，確保工程進(jìn)度，然后再向丙方追償。造成其他損失的，丁方應(yīng)先行賠償，賠償后再向丙方追償。

六、按揭貸款的管理

丙方可在乙方以外的商業(yè)銀行設(shè)立商品房按揭貸款賬戶，用于收存按揭貸款。該賬戶資金除償還欠相關(guān)商業(yè)銀行貸款和利息外，只能轉(zhuǎn)入本協(xié)議約定的商品房預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶，不得挪作他用。每月5日前向甲方提供按揭賬戶開設(shè)及賬戶收支余情況 乙方為丙方以外的其他商品房開發(fā)企業(yè)設(shè)立按揭貸款賬戶的，該賬戶只能用于按揭貸款收存，資金除償還相關(guān)企業(yè)欠乙方貸款和利息外，只能轉(zhuǎn)入相關(guān)開發(fā)企業(yè)的商品房預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶，不得挪作他用。每月5日前向甲方反饋相關(guān)按揭賬戶的設(shè)立和資金變動(dòng)情況。

七、違約責(zé)任

１、乙方擅自為企業(yè)辦理商品房預(yù)售款專用帳戶資金劃轉(zhuǎn)或挪作他用、超形象進(jìn)度付款以及超過擔(dān)保公司擔(dān)保金額付款的，造成的損失由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

２、乙方下級(jí)行發(fā)生下列情況之一的，甲方有權(quán)取消其設(shè)立監(jiān)管賬戶的資格。

（1）擅自批準(zhǔn)乙方使用商品房預(yù)售款專用賬戶資金或挪作他用；（2）未經(jīng)甲方同意，違規(guī)為開發(fā)企業(yè)辦理按揭賬戶資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)；（3）超過《商品房預(yù)售款用款清冊(cè)》載明的形象進(jìn)度付款；（4）未按規(guī)定提供監(jiān)管賬戶資金收支變化；（5）其他不符合預(yù)售款監(jiān)管規(guī)定的行為。

3、丙方發(fā)生下列情況之一的，甲方有權(quán)責(zé)令限期改正，并視情況采取暫停使用賬戶資金、暫停預(yù)售在售房屋、暫停辦理新樓盤的預(yù)售許可、暫停辦理資質(zhì)升級(jí)及年檢等措施限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的處以3萬元以下罰款。

（1）預(yù)售款未全部存入監(jiān)管賬戶；

（2）未按規(guī)定使用監(jiān)管賬戶和按揭賬戶資金；（3）采取隱瞞事實(shí)騙用監(jiān)管賬戶資金；

（4）未按規(guī)定將房屋銷售、預(yù)售款收入等情況上傳到監(jiān)管系統(tǒng)；（5）其他不符合預(yù)收款監(jiān)管規(guī)定的行為。

八、其它

1、丙方需要丁方提供擔(dān)保的，須另外訂立擔(dān)保合同，并作為本協(xié)議的附件，與本協(xié)議具有同等效力。

2、未盡事宜，各方協(xié)商解決。

3、本協(xié)議自簽訂之日起生效，一式四份，甲、乙、丙、丁方各執(zhí)一份。

甲方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人 法定代表人（或授權(quán)代理人）：（或授權(quán)代理人）：

丙方（公章）： 丁方（公章）： 法定代表人（或授權(quán)代理人）：

法定代表人（或授權(quán)代理人）：年 月 4

日

第二篇：商品房預(yù)售款委托監(jiān)管協(xié)議書

商品房預(yù)售款委托監(jiān)管協(xié)議書

委托單位：（甲方）

受托監(jiān)管單位： 中國建設(shè)銀行股份有限公司上海市分行（乙方）

甲方經(jīng)批準(zhǔn)，在區(qū)號(hào)地塊項(xiàng)目(第批預(yù)售套)預(yù)測面積為平方米，于年月日開工，至年月日止，為申請(qǐng)預(yù)售，特委托乙方作為監(jiān)管單位，對(duì)預(yù)售款進(jìn)行監(jiān)督。

乙方根據(jù)有關(guān)規(guī)定和市區(qū)商品房管理部門對(duì)銀行的要求，應(yīng)甲方所托，對(duì)上述商品房預(yù)售款進(jìn)行監(jiān)管。

為保證預(yù)售款用于預(yù)售項(xiàng)目，確保商品房如期交付，保護(hù)購房者利益。經(jīng)雙方協(xié)商，協(xié)議如下：

一、甲方委托乙方為本項(xiàng)目預(yù)售款監(jiān)管單位。

二、經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售后，乙方為甲方開列專戶（或沿用原賬戶），專門用于本項(xiàng)目預(yù)售款的收

入和支出。

三、甲方保證做到?？顚Ｓ?，本項(xiàng)目的預(yù)售款不挪作他用。

四、甲方保證按月提供本項(xiàng)目預(yù)售情況清單和資產(chǎn)負(fù)債表，損益表（根據(jù)具體情況，乙方

可提出要求提供其他資料，如明細(xì)賬頁等）

五、乙方應(yīng)為甲方提供優(yōu)良服務(wù)，可應(yīng)甲方要求向客戶提供本項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

六、本協(xié)議不構(gòu)成乙方對(duì)任何第三方的承諾或擔(dān)保。

七、本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代理人簽字或加蓋公章后生效。

甲方

（公章）

年月日

年月日乙方（公章）

第三篇：商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議

商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議

編號(hào)：字號(hào)

XXX 市房地產(chǎn)管理所監(jiān)制

商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議

根據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》和《商品房銷售管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，甲方（監(jiān)管方）乙方（開發(fā)方）雙方本著平等、自愿、公開的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

第一條項(xiàng)目建設(shè)

1、乙方________________________以方式取得位于土地證編號(hào)為_____________________________的地塊的土地使用權(quán)。

2、該地塊土地面積為______平方米，規(guī)劃用途為___________土地使用年限為_________________至___________________。

3、在上述地塊上建設(shè)商品房、名稱______________________，建設(shè)工程規(guī)劃許可證__________________________號(hào)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證_______________號(hào)。

第二條商品房預(yù)售款監(jiān)管方式

為加強(qiáng)商品房預(yù)售款的監(jiān)督和管理，確保商品房預(yù)售款的專款專用，以保障房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的如期完工，同時(shí)保護(hù)購房者的合法權(quán)益，甲方對(duì)乙方開發(fā)銷售的上述項(xiàng)目商品房預(yù)售款歸集、使用進(jìn)行管理。為加強(qiáng)商品房預(yù)售款的監(jiān)督和管理，確保商品房預(yù)售款的?？顚Ｓ茫员Ｕ戏康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的如期完工，同時(shí)保護(hù)購房者的合法權(quán)益，甲方對(duì)乙方開發(fā)銷售的上述項(xiàng)目商品房預(yù)售款歸集、使用進(jìn)行管理。

1、乙方在該項(xiàng)目辦理商品房預(yù)售證前，需到甲方開立商品房銷售款專戶，開戶銀行名稱為：________________________________賬號(hào)：__________________________，甲方協(xié)助乙方向人民銀行辦理開戶許可證手續(xù)，并為乙方提供優(yōu)質(zhì)的結(jié)算服務(wù)。

2、乙方銷售該項(xiàng)目的商品房預(yù)售款必須全部存入在甲方開立的銷售專戶中。

3、乙方預(yù)售商品房，在簽訂《商品房買賣合同》后10日內(nèi)需向甲方提交商品房預(yù)售款報(bào)表，在甲方銷售專戶內(nèi)存入商品房預(yù)售款額，同時(shí)向甲方出具 《 商品房買賣合同 》 供甲方復(fù)核。

第三條商品房預(yù)售款項(xiàng)監(jiān)管內(nèi)容

1、甲乙雙方在簽訂協(xié)議時(shí)，乙方向甲方提供項(xiàng)目投資計(jì)劃、施工計(jì)劃、用款計(jì)劃、施工合同書等項(xiàng)目資料。

2、乙方在甲方設(shè)立項(xiàng)目銷售戶資金必須?？顚Ｓ?，甲方對(duì)乙方資金具有監(jiān)控權(quán)，對(duì)單筆__________萬元（含_______萬元），每日累計(jì)______________萬元（含__________萬元），以上的資金使用須經(jīng)甲方專管員審核確認(rèn)與該項(xiàng)目實(shí)際完成工作量及約定付款計(jì)劃相符并審批后方可支取。對(duì)符合條件的開支項(xiàng)目，甲方要予以及時(shí)審批支付，不得無故拖辦。

第四條商品房預(yù)售資金監(jiān)管有效時(shí)限從該開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售的第一筆房款起至建設(shè)竣工時(shí)止。

第五條商品房預(yù)售款監(jiān)管所需資料。

1、乙方支用土建、施工工程款時(shí)，需提供有施工單位付款申請(qǐng)，監(jiān)理公司同意支付意見，乙方支款憑證等附件，甲方才能支付。

2、乙方支用購建材或設(shè)備款時(shí)，在施工合同（或補(bǔ)充協(xié)議）中要有乙方采購材料的條款，并需提供商品房買賣合同、配套款付款通知、與工程進(jìn)度實(shí)用數(shù)相符的采購材料清單，乙方支款憑證等附件，甲方才能支付。

3、乙方使用銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、報(bào)建費(fèi)及繳納稅費(fèi)時(shí)，支款憑

證中收款單位及用途必須與預(yù)售項(xiàng)目所支費(fèi)用內(nèi)容相符。

第六條雙方責(zé)任事項(xiàng)

1、乙方積極配合甲方對(duì)本協(xié)議項(xiàng)目的預(yù)售款回籠和使用情況、施工現(xiàn)場工程進(jìn)度情況的調(diào)查了解及監(jiān)督，定期向甲方（每月）提供項(xiàng)目工程實(shí)際進(jìn)度情況，最新投資計(jì)劃情況；向甲方提供預(yù)售款收款憑證、預(yù)售款收支明細(xì)帳、銀行帳等財(cái)務(wù)資料，并向甲方提供現(xiàn)場審查有關(guān)資料便利。

2、如出現(xiàn)向甲方提供虛假支款證明套取專戶資金等情況，甲方有權(quán)提請(qǐng)房地產(chǎn)管理部門對(duì)甲方采取相應(yīng)的法定行政措施。

第七條協(xié)議未盡事項(xiàng)，可由雙方約定后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第八條本合同共_____頁，一式叁份，具有同等法律效力，合同持有情況如下：甲方壹份，乙方壹份，房地產(chǎn)管理部門備案一份。

第九條本合同自甲乙雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）:乙方（蓋章）:

營業(yè)執(zhí)照號(hào)：營業(yè)執(zhí)照號(hào)：

法定代表人:企業(yè)資質(zhì)證號(hào)：

聯(lián)系電話：法定代表人：

聯(lián)系電話：

年月日年月日

第四篇：商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法

商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法

第一條為加強(qiáng)商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理，確保商品房預(yù)售款用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項(xiàng)目，其預(yù)售款監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條商品房預(yù)售款監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、專戶專存、?？顚Ｓ?、分類監(jiān)管擔(dān)保公司提供責(zé)任擔(dān)保的方式實(shí)施的原則。

第四條本辦法所稱的商品房預(yù)售款，是指購房人按《商品房買賣合同》約定支付給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的全部房價(jià)款。

本辦法所稱預(yù)售人，是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。本辦法所稱購房人，是指購買預(yù)售商品房的單位和個(gè)人。

第五條市住房保障和房產(chǎn)管理局、中國人民銀行市中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)市監(jiān)管分局共同制定市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)管政策，并建立監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第六條市住房保障和房產(chǎn)管理局是市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”），負(fù)責(zé)市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)管工作的組織實(shí)施，對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并會(huì)同人行對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管預(yù)售款和商業(yè)銀行監(jiān)管賬戶的設(shè)立與運(yùn)營等情況進(jìn)行檢查，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法使用商品房預(yù)售款的行為。

監(jiān)管部門根據(jù)商品房預(yù)售款監(jiān)管工作的需要，可委托相關(guān)機(jī)構(gòu) —1—

（以下簡稱“監(jiān)管機(jī)構(gòu)”）具體負(fù)責(zé)商品房預(yù)售款監(jiān)管工作。監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供責(zé)任擔(dān)保，按國家有關(guān)規(guī)定收取擔(dān)保費(fèi)。擔(dān)保費(fèi)用可計(jì)入工程成本。

第七條設(shè)立商品房預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)管協(xié)議，積極做好金融服務(wù)工作。

第八條商品房預(yù)售款監(jiān)管期限自項(xiàng)目核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至項(xiàng)目辦理房屋初始登記后終止。

第九條市區(qū)建立統(tǒng)一的商品房預(yù)售款監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”），通過監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)商品房預(yù)售款實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)管理。

第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)預(yù)售許可證對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則，選擇商業(yè)銀行開設(shè)商品房預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”），并與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行共同簽訂《商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱“監(jiān)管協(xié)議”），明確三方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并報(bào)房產(chǎn)管理部門備案。監(jiān)管協(xié)議內(nèi)容和格式由監(jiān)管部門會(huì)同人行統(tǒng)一制定。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的名稱、地址；

（二）監(jiān)管項(xiàng)目的名稱、坐落位置；

（三）監(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào)；

（四）監(jiān)管項(xiàng)目范圍；

（五）監(jiān)管資金使用計(jì)劃；

（六）新建商品房預(yù)售資金的收存、支出、使用方式；

（七）違約責(zé)任；

（八）爭議解決方式。

監(jiān)管協(xié)議一式四份，預(yù)售人、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行各執(zhí)一份，2報(bào)房產(chǎn)管理部門備案一份。

第十一條商品房預(yù)售款應(yīng)全部存入監(jiān)管賬戶。預(yù)售款監(jiān)管分重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款和非重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款。用于保證監(jiān)管項(xiàng)目取得房屋初始登記前所需的建筑施工、設(shè)備安裝、材料購置、配套建設(shè)等相關(guān)工程建設(shè)等費(fèi)用為重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款。其他部分為非重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款。重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)及相應(yīng)配套費(fèi)用的120%。工程造價(jià)及相關(guān)配套費(fèi)用由監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)市建設(shè)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的建設(shè)工程單位綜合造價(jià)和中標(biāo)通知書綜合評(píng)定。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)在商品房預(yù)售方案中注明監(jiān)管賬戶，并提交監(jiān)管協(xié)議。市住房保障和房產(chǎn)管理局在公示《商品房預(yù)售許可證》時(shí),一并公布監(jiān)管賬戶。未按規(guī)定實(shí)施預(yù)售款監(jiān)管的，不予頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)在《商品房買賣合同》中注明監(jiān)管賬戶的開戶銀行、賬號(hào)及繳款方式、時(shí)間、金額等信息，并告知購房人按合同約定將首付款、分期付款等房價(jià)款全部存入監(jiān)管賬戶，預(yù)售人依據(jù)監(jiān)管銀行出具的交款憑證為購房人開具購房專用發(fā)票。購房人應(yīng)將《商品房買賣合同》約定的房價(jià)款全部存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在監(jiān)管賬戶外收存預(yù)售款。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)以監(jiān)管項(xiàng)目的工程進(jìn)度為依據(jù)，按工程建設(shè)進(jìn)度分期申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款。監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照工程建設(shè)進(jìn)度核撥一定比例的重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款。監(jiān)管項(xiàng)目完成房屋初始登記前，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金余額不得低于重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款的10%。

第十五條監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售款超過重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款標(biāo)準(zhǔn)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按以下條款向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款：

（一）取得預(yù)售許可證的，首次可使用資金額度不超過重點(diǎn)監(jiān) —3—

管預(yù)售款的30%。

（二）單位工程主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)模塾?jì)使用資金額度不超過重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款的60%。

（三）單位工程竣工驗(yàn)收的，累計(jì)使用資金額度不超過重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款的80%。

（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案的，累計(jì)使用資金額度不超過重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款的90%。

（五）監(jiān)管項(xiàng)目完成房屋初始登記后，全額撥付剩余的重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款。

第十六條監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)審核預(yù)售人提交的申請(qǐng)材料并現(xiàn)場查看，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合條件的，出具同意撥付通知書；不符合條件的，出具不予撥付通知書。

（一）用于支付施工進(jìn)度款的，應(yīng)根據(jù)施工合同約定的工程造價(jià)和監(jiān)理單位出具的施工進(jìn)度計(jì)量單等證明核準(zhǔn)用款。

（二）用于支付購買建筑材料、設(shè)備的，應(yīng)根據(jù)其購銷合同約定和工程進(jìn)度予以核準(zhǔn)用款。

（三）用于支付其它款項(xiàng)的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)合同、通知等證明核準(zhǔn)用款。

第十七條監(jiān)管賬戶內(nèi)資金超出重點(diǎn)應(yīng)監(jiān)管預(yù)售款額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過監(jiān)管系統(tǒng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用非重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款，優(yōu)先用于項(xiàng)目工程建設(shè)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)撥付。

第十八條 預(yù)售款的收存、申請(qǐng)使用、核準(zhǔn)撥付以及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)等監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)按照監(jiān)管協(xié)議的有關(guān)條款執(zhí)行。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，房地產(chǎn)開

4發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款。

第二十條 監(jiān)管項(xiàng)目完成房屋初始登記后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持房屋初始登記證明等材料向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤銷預(yù)售款監(jiān)管。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如有未按規(guī)定將商品房預(yù)售款存入監(jiān)管賬戶、以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避監(jiān)管、出具虛假證明申請(qǐng)使用預(yù)售款等違規(guī)行為，監(jiān)管部門必須立即責(zé)令限期整改。整改期間，暫停違規(guī)項(xiàng)目的商品房預(yù)售和預(yù)售款撥付，并將違規(guī)行為予以公示，并記入企業(yè)誠信檔案和人民銀行的征信系統(tǒng)。

第二十二條 商業(yè)銀行必須將預(yù)售人監(jiān)管賬戶資金日終歸集至監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管賬戶。如有未按監(jiān)管協(xié)議約定及時(shí)入賬、及時(shí)撥付、擅自撥付、挪用資金等違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十三條 監(jiān)管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在商品房預(yù)售款監(jiān)管工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，要依法、依紀(jì)予以處理。監(jiān)管機(jī)構(gòu)因?yàn)椴宦男斜O(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管不力造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條 本辦法自年月日起施行。

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第五篇：商品房預(yù)售款監(jiān)管考察報(bào)告

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管探索我市商品房預(yù)售款監(jiān)管模式

——赴淮安、南京、深圳、東莞考察報(bào)告

6月7日至12日，我們一行6人，在 的帶領(lǐng)下，為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極探索適合我市的商品房預(yù)售款監(jiān)管模式，赴淮安、南京、深圳、東莞四市進(jìn)行實(shí)地考察?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、考察概要

本次考察的目的地——淮安、南京、深圳、東莞四市，地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，房地產(chǎn)市場起步早，市場成熟，對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管工作早已進(jìn)行了有益的探索和嘗試，從實(shí)踐的效果來看，對(duì)于規(guī)范商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理，保障購房人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，確保商品房預(yù)售款用于相關(guān)工程建設(shè)，防止交易風(fēng)險(xiǎn)等方面起到了積極的防范效果。通過實(shí)地考察，留下了至深的印象，一是運(yùn)作模式多樣；二是操作方法靈活；三是管理經(jīng)驗(yàn)成熟；四是管理手段先進(jìn)。

這三個(gè)城市之所以運(yùn)作順利，主要依托于他們現(xiàn)代化的信息管理手段，即他們都搭建了自己的信息平臺(tái)，建立了較為完善的信息系統(tǒng)，設(shè)置了專門的信息管理機(jī)構(gòu)（信息中心），配備的信息專業(yè)人員數(shù)基本上都在15人以上，主要負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)、開發(fā)、日常維護(hù)、信息更新與發(fā)布。

二、淮安、南京、東莞等市商品房預(yù)售款監(jiān)管的主要模式

通過梳理歸納淮安、南京、東莞等市以及通過東莞、南京介紹廣州、天津等地的商品房預(yù)售款監(jiān)管，其主要運(yùn)作模式主要有三種。即“政府監(jiān)管、商業(yè)銀行監(jiān)管、擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管”三種模式。開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，由主管部門指定或企業(yè)自行委托商業(yè)銀行設(shè)立監(jiān)管賬戶，并簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，協(xié)議各方按照協(xié)議約定的內(nèi)容對(duì)商品房預(yù)售款的收繳、管理、使用進(jìn)行監(jiān)管，確保使商品房預(yù)售款用于相關(guān)工程建設(shè)。

預(yù)售商品房在取得竣工驗(yàn)收備案證書后，終止預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，撤銷商品房預(yù)售款監(jiān)管。

1、淮安市?；窗彩胁捎玫氖钦O(jiān)管為主，擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管為輔的混合模式?；窗彩蟹慨a(chǎn)管理局（現(xiàn)住建局）是商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門，由房地產(chǎn)開發(fā)管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施。即預(yù)售人在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)委托一家商業(yè)銀行作為預(yù)售款監(jiān)管銀行，設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，并由預(yù)售人、商業(yè)銀行、擔(dān)保公司和房管局四方簽訂統(tǒng)一格式的“商品房預(yù)售款專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書”，明確四方的權(quán)利和義務(wù)。

（二）南京市。南京市采用的是商業(yè)銀行監(jiān)管模式。市房產(chǎn)管理局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門，由產(chǎn)權(quán)市場處負(fù)責(zé) 2 具體實(shí)施。預(yù)售人在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)與設(shè)立監(jiān)管賬戶的銀行共同簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，二者簽訂的監(jiān)管協(xié)議應(yīng)到市房產(chǎn)管理部門備案。市房產(chǎn)管理局在預(yù)售款監(jiān)管工作中履行督促檢查商品房預(yù)售款監(jiān)管的實(shí)施情況；辦理商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議的備案；受理商品房預(yù)售款的收繳、使用中的違法違規(guī)行為的投訴。監(jiān)管銀行按照監(jiān)管辦法及監(jiān)管協(xié)議的要求，實(shí)行?？顚Ｓ?，對(duì)所收取的房款（含按揭貸款）按形象進(jìn)度計(jì)劃撥付建設(shè)資金。

（三）東莞市。東莞市采用的是政府監(jiān)管模式，于1998年開始實(shí)施商品房預(yù)售款監(jiān)管，廣東省于1998年通過省人大立法，明確商品房預(yù)售資金監(jiān)管由政府部門進(jìn)行監(jiān)管，收取千分之二的管理費(fèi)。東莞市建設(shè)局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門，由房地產(chǎn)開發(fā)管理科負(fù)責(zé)實(shí)施。

三、淮安市、南京市、東莞市預(yù)售款監(jiān)管的具體操作方法

（一）淮安市?；窗彩惺俏覀兛疾熘械牡谝徽尽；窗彩信c商丘市一樣，同屬地級(jí)市，其機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能和我們大體相同，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)及商品房預(yù)售許可職能均設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)管理處，現(xiàn)有人員7人。淮安市現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)300多家，其中二級(jí)資質(zhì)150多家。市規(guī)劃區(qū)年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成量在100億元以上，新開工面積700多萬平方米，竣工量 3 200多萬平方米，規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有房地產(chǎn)在建項(xiàng)目170多個(gè)。

淮安市房產(chǎn)管理局（現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）與中國人民銀行淮安市中心支行2007年11月15日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈淮安市商品房預(yù)售款監(jiān)管暫行辦法〉的通知》（淮房管[2007]122號(hào)），并于發(fā)布之日起執(zhí)行。

開發(fā)管理機(jī)構(gòu)對(duì)商品房預(yù)售款日常監(jiān)管履行下列職責(zé)：一是組織實(shí)施商品房預(yù)售款監(jiān)管工作；二是組織商品房預(yù)售款使用的受理和審查工作；三是負(fù)責(zé)對(duì)有資格的擔(dān)保公司開展商品房預(yù)售款擔(dān)?；顒?dòng)的準(zhǔn)入備案工作；四是受理商品房預(yù)售款收繳、使用中的違法違規(guī)行為的投訴，依法查處違法使用商品房預(yù)售款的行為；五是其他與商品房預(yù)售款有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)管。

在實(shí)施過程中，開發(fā)管理機(jī)構(gòu)委托房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)（房產(chǎn)局下屬機(jī)構(gòu)）代為行使資料的審查及工程進(jìn)度核查職責(zé)，并加強(qiáng)對(duì)被委托房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)與檢查。經(jīng)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后作為“監(jiān)管協(xié)議書”的附件和付款依據(jù)。

預(yù)售人也可以委托符合條件的擔(dān)保公司向房管局提供監(jiān)管責(zé)任，如出現(xiàn)預(yù)售人未按規(guī)定使用預(yù)售款造成預(yù)售商品房工程不能按期施工的，先由擔(dān)保公司墊資，確保施工進(jìn)度，然后再向預(yù)售人追償。造成其他損失的，擔(dān)保公司先行賠償后，再向預(yù)售人追償。目前在淮安市采取擔(dān)保公司監(jiān)管方式相對(duì)較少。

監(jiān)管銀行按監(jiān)管辦法及銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，做好金融服務(wù)工作，配合主管部門、開發(fā)企業(yè)，方便擔(dān)保公司及購房人辦理預(yù)售款存取業(yè)務(wù)手續(xù)。

商品預(yù)售款收存和使用的具體程序是：

1、預(yù)售人告知預(yù)購人按購房合同約定的付款時(shí)間，直接將預(yù)售款存入商品房預(yù)售款監(jiān)管銀行專用賬戶。

2、南京市。南京市房產(chǎn)管理局、中國人民銀行南京分行營業(yè)管理部2007年9月6日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈南京市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法〉的通知》（寧房管[2007]233號(hào)），并于2007年10月1日起實(shí)行。同時(shí)為便于《監(jiān)管辦法》實(shí)施，南京市房產(chǎn)管理局又制定下發(fā)了《商品房預(yù)售款監(jiān)管操作細(xì)則》（寧房管［2007］250號(hào)），從監(jiān)管賬戶的設(shè)立、監(jiān)管協(xié)議的備案、預(yù)售款的入賬、預(yù)售款的申請(qǐng)使用、監(jiān)管賬戶資金情況的動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)管賬戶結(jié)算及注銷都做了明確的規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)“全程監(jiān)控、有限監(jiān)管，?？顚?、?？顚Ｓ谩?。

（1）設(shè)立監(jiān)管賬戶。

開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)與設(shè)立監(jiān)管賬戶的銀行共同簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

商業(yè)銀行與開發(fā)企業(yè)簽約前，應(yīng)核對(duì)開發(fā)企業(yè)所提交的項(xiàng)目工程預(yù)算清冊(cè)和投標(biāo)、中標(biāo)通知書，確定該標(biāo)的所需監(jiān)管資 5 金的總額度。為防止不可預(yù)見事件的發(fā)生，保證掃尾工程的資金，監(jiān)管資金的總額度應(yīng)為監(jiān)管標(biāo)的的建設(shè)資金總額加上建設(shè)資金總額度乘20%的不可預(yù)見費(fèi)支出。

監(jiān)管協(xié)議應(yīng)明確所設(shè)立的銀行監(jiān)管賬戶和賬號(hào)，同一個(gè)項(xiàng)目可以按項(xiàng)目也可按幢為單位設(shè)立監(jiān)管賬號(hào)。

2、監(jiān)管協(xié)議的備案。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)持與商業(yè)銀行簽訂的監(jiān)管協(xié)議（一式三份）到房產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)，并按《辦法》要求提交相關(guān)材料；

房產(chǎn)管理部門加蓋備案專用章后留存一份，并按監(jiān)管標(biāo)的建立文檔，同時(shí)將相關(guān)信息錄入商品房預(yù)售款監(jiān)管信息系統(tǒng)，并實(shí)行全過程監(jiān)管。

3、預(yù)售款入賬

開發(fā)企業(yè)或代理銷售機(jī)構(gòu)在預(yù)售中所收取的預(yù)售款（含按揭貸款），由購房人持交款單至監(jiān)管銀行進(jìn)行付款。

監(jiān)管銀行應(yīng)按監(jiān)管辦法與監(jiān)管協(xié)議的要求，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，對(duì)所收取的房款（含按揭貸款）按形象進(jìn)度計(jì)劃提供建設(shè)資金。

開發(fā)企業(yè)所收的商品房預(yù)售款總額小于監(jiān)管標(biāo)的所需監(jiān)管資金總額時(shí)，除可按所收取的款項(xiàng)提取稅金外，不得截留或進(jìn)入其它賬戶。、預(yù)售款申請(qǐng)使用

四、幾點(diǎn)啟示 建議

1、盡快建立并完善信息網(wǎng)站。用先進(jìn)的信息手段代替現(xiàn)有的手工操作，以減少

實(shí)現(xiàn)

2、結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)在我市試行商品房預(yù)售款監(jiān)管，以防止交易風(fēng)險(xiǎn)，減少購房糾紛。

3、