第一篇：胡志強(qiáng)在創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

胡志強(qiáng)在創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天的大會(huì)標(biāo)志著榆林市創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作正式啟動(dòng)，市委、市政府決心集聚全市力量，眾志成城、奮戰(zhàn)兩年，力爭(zhēng)2013年跨入省級(jí)文明城市行列。接下來(lái)，陳寧同志和白寬犁同志將分別講話，請(qǐng)大家領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明城市的重要意義

首先，創(chuàng)建文明城市，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展以及自然環(huán)境的關(guān)系，要做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，提倡經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。它涉及由人的素質(zhì)所決定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題。創(chuàng)建文明城市，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)提升市民素質(zhì)，使榆林走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的文明發(fā)展之路。文明城市的測(cè)評(píng)體系和量化指標(biāo)充分體現(xiàn)了以人為本，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、黨 建各個(gè)領(lǐng)域。我們創(chuàng)建文明城市，就是把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)組織、每一個(gè)團(tuán)體中，落實(shí)到區(qū)域中心城市建設(shè)的方方面面，著力營(yíng)造民主法治的政務(wù)環(huán)境、公平有序的社會(huì)環(huán)境、規(guī)范成型的市場(chǎng)環(huán)境、品位高尚的人文環(huán)境、安全舒適的生活環(huán)境和優(yōu)美良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。

其次，創(chuàng)建文明城市，是建設(shè)幸福榆林的重要舉措。市三次黨代會(huì)科學(xué)規(guī)劃了五年發(fā)展藍(lán)圖，明確提出轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)富裕、民生、生態(tài)、文化、和諧的幸福榆林戰(zhàn)略任務(wù)，要求積極推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，所創(chuàng)建的內(nèi)容是榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然要求，是人民群眾追求美好生活的客觀需要，也是建設(shè)幸福榆林的重要組成部分。我們要把創(chuàng)建文明城市作為建設(shè)幸福榆林的重要舉措，著眼于城市創(chuàng)建的新要求和人民群眾的新期盼，把創(chuàng)建文明城市與建設(shè)幸福榆林統(tǒng)一起來(lái)，真正讓創(chuàng)建的過(guò)程成為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)持續(xù)好轉(zhuǎn)的過(guò)程，讓人民受益、讓人民滿意。

第三，創(chuàng)建文明城市，是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要 途徑。文明程度體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合素質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。在新的歷史階段，城市的文明程度、社會(huì)秩序和環(huán)境質(zhì)量，越來(lái)越成為一種城市品牌，成為一種無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。近年來(lái)，市委、市政府圍繞區(qū)域中心城市建設(shè)，實(shí)施了一系列社會(huì)事業(yè)、公用事業(yè)、市政設(shè)施建設(shè)工程，強(qiáng)化城市管理，開(kāi)展書(shū)香榆林建設(shè)，啟動(dòng)三年植樹(shù)大行動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，特別是“雙創(chuàng)”工作已深得人心，也為文明城市創(chuàng)建工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。目前已經(jīng)獲得省級(jí)衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)，啟動(dòng)了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林城市工作，加之文明城市創(chuàng)建就是“四城聯(lián)創(chuàng)”。市委、市政府充分考慮發(fā)展要求、城市實(shí)力和創(chuàng)建基礎(chǔ)，提出標(biāo)準(zhǔn)要求更高的創(chuàng)建省級(jí)文明城市，“四城聯(lián)創(chuàng)”緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，互相促進(jìn)，相得益彰。如期實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市的創(chuàng)建目標(biāo)，必將極大地提升我市各項(xiàng)工作，極大地提升城市的形象、城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我省的寶雞、漢中、延安市已經(jīng)成為省級(jí)文明城市，我市府谷縣和毗鄰的鄂爾多斯市去年分別被命名為第三批全國(guó)文明縣城和文明城市，西安、寶雞、延安 市獲全國(guó)文明城市提名資格獎(jiǎng)。這些城市通過(guò)文明城市創(chuàng)建，城市面貌煥然一新，城市知名度、美譽(yù)度和各項(xiàng)工作得到新的提升。但創(chuàng)建之路是艱辛的，府谷縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)建辦的同志感受頗深，但收益更大。我們落伍了，我們選定這條艱辛之路，為的是收獲榆林更加美好的明天。我們一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，以志在必勝的氣魄，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、切實(shí)抓好創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)工作

創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)十分繁重。我們一定要嚴(yán)格按照《陜西省文明城市測(cè)評(píng)體系》的目標(biāo)任務(wù)和要求，統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓創(chuàng)新特色，增強(qiáng)工作針對(duì)性、實(shí)效性，形成工作的整體優(yōu)勢(shì)。在具體工作中，要著力把握好五方面工作：

（一）把握創(chuàng)建內(nèi)容、指標(biāo)體系設(shè)臵的特點(diǎn)?！蛾兾魇∥拿鞒鞘袦y(cè)評(píng)體系》由“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”兩部分構(gòu)成。“基本指標(biāo)”反映創(chuàng)建文明城市的基本情況，設(shè)臵了廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、4 公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等8個(gè)方面的測(cè)評(píng)項(xiàng)目，36條測(cè)評(píng)指標(biāo)，126項(xiàng)具體內(nèi)容?！疤厣笜?biāo)”主要反映城市創(chuàng)建宣傳、工作創(chuàng)新、獲得榮譽(yù)、整體形象4方面的情況。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀。《測(cè)評(píng)體系》在對(duì)城市硬件建設(shè)提出要求的同時(shí)，更加注重軟件建設(shè)的要求，注重促進(jìn)城市物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。在測(cè)評(píng)項(xiàng)目設(shè)臵上，分別對(duì)8個(gè)方面的環(huán)境建設(shè)，提出了較高的要求。在測(cè)評(píng)內(nèi)容方面，軟件比重較高。在測(cè)評(píng)分值安排上，對(duì)于提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)方面的內(nèi)容，賦予較高的分值。二是充分體現(xiàn)堅(jiān)持以人為本和群眾標(biāo)準(zhǔn)?！稖y(cè)評(píng)體系》把人民群眾滿意不滿意作為主要評(píng)判依據(jù)，使人民群眾成為創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的最大受益者。在測(cè)評(píng)項(xiàng)目的設(shè)臵上，盡可能選擇與人民群眾日常工作生活密切相關(guān)的內(nèi)容。在考察方法的設(shè)臵上，除審核有關(guān)材料外，還設(shè)計(jì)了問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地考察。對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)狀況、行業(yè)風(fēng)氣狀況、社會(huì)治安狀況、參加文體活動(dòng)和交通出行的便捷程度等方面內(nèi)容，通過(guò)向群眾隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行考核。三是具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性?！稖y(cè)評(píng)體系》具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性。對(duì)測(cè)評(píng)指標(biāo)如何篩選、大量的“軟指標(biāo)”如何量化、分值如何合理配臵等一系列難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研究，最終形成了一套完整系統(tǒng)的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。這就保證了測(cè)評(píng)工作的公平性、公正性和透明度，減少了主觀隨意性?！稖y(cè)評(píng)體系》可操作性強(qiáng)，基本做到了測(cè)評(píng)內(nèi)容具體化，測(cè)評(píng)指標(biāo)項(xiàng)目化，測(cè)評(píng)方法規(guī)范化。

（二）對(duì)照創(chuàng)建要求認(rèn)清我市存在的主要問(wèn)題。近年來(lái)，我市區(qū)域中心城市建設(shè)取得明顯成效，但按照《陜西省創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施細(xì)則》和《陜西省創(chuàng)建省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我市創(chuàng)建工作還存在著較大差距和問(wèn)題，突出的表現(xiàn)是：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，高耗能項(xiàng)目多，節(jié)能減排的任務(wù)仍然很重；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，城市規(guī)劃、建設(shè)水平較低，公共服務(wù)設(shè)施還不完善、不配套；在城市管理上，程度不同地存在著“臟、亂、差”問(wèn)題，城市管 理長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全，與城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、法制化、人性化的要求不相適應(yīng)；在發(fā)展環(huán)境上，誠(chéng)信體系建設(shè)相對(duì)滯后，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，社會(huì)文明程度還不高；在體制機(jī)制上，領(lǐng)導(dǎo)力量、資金投入、工作責(zé)任、獎(jiǎng)懲措施還不到位，還沒(méi)有形成上下齊抓共管、共同建設(shè)文明城市的合力。對(duì)此，市委幾次專題研究創(chuàng)建工作時(shí)，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，制定了創(chuàng)建《實(shí)施方案》，成立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，近年的文明創(chuàng)建活動(dòng)也積累了一定的工作基礎(chǔ)。我們要緊密結(jié)合實(shí)際，正確對(duì)待問(wèn)題，積極解決問(wèn)題，有針對(duì)性地強(qiáng)化措施，創(chuàng)造條件，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

（三）創(chuàng)建文明城市要突出主要任務(wù)。一要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)。重點(diǎn)建設(shè)榆林文化藝術(shù)中心、博物館、圖書(shū)館、鎮(zhèn)北臺(tái)文化廣場(chǎng)、榆林衛(wèi)城保護(hù)修復(fù)、民俗博物館等一批文化事業(yè)項(xiàng)目，滿足人民文化需求。城建和“雙創(chuàng)”任務(wù)許多包含在文明城市創(chuàng)建體系中，還有好多是一票否決的項(xiàng)目，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步完善城市道路體系和供水、排水、供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，加快垃圾處理和污水處理設(shè)施建設(shè)，完善 城市基礎(chǔ)設(shè)施。加大城市園林綠化力度，實(shí)施城市“點(diǎn)亮”工程，打造“大水、大綠、大景觀、大生態(tài)、大文化”的園林格局，形成城市周邊的防護(hù)林帶和生態(tài)公園，實(shí)現(xiàn)城在林中、水在城中、人在景中，力爭(zhēng)2012年建成省級(jí)園林城市，2014年建成國(guó)家園林城市。二要抓好城市精細(xì)管理，保障城市規(guī)范有序。重點(diǎn)加強(qiáng)市容市貌、交通秩序、治安秩序、市場(chǎng)秩序、環(huán)?！拔屙?xiàng)整治”，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、法制化、人性化，努力實(shí)現(xiàn)管理為民、促進(jìn)社會(huì)和諧。三要抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開(kāi)展文明機(jī)關(guān)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明校園、文明家庭、軍警民共建等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一批有說(shuō)服力、有影響力的先進(jìn)典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的工作亮點(diǎn)，努力在鞏固、提高、延伸、輻射上下工夫，在增強(qiáng)實(shí)效上求突破。四要改善城市政務(wù)環(huán)境，抓好服務(wù)行業(yè)文明建設(shè)。加強(qiáng)市、區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善數(shù)字榆林、電子政務(wù)，搞好一站式、一條龍、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型政府形象。繼續(xù)抓好行風(fēng)測(cè)評(píng)工作，深入開(kāi)展 窗口行業(yè)部門(mén)文明形象指數(shù)測(cè)評(píng)和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，積極為群眾提供滿意的公共服務(wù)，展示榆林城市新形象。五要抓好思想道德教育，提升城市居民素質(zhì)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，弘揚(yáng)時(shí)代精神，發(fā)揚(yáng)老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，制定“市民公約”，開(kāi)展市樹(shù)、市花、市歌、市標(biāo)等征集評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員、窗口行業(yè)工作人員、青少年、外來(lái)務(wù)工人員和社區(qū)居民的文明禮儀教育培訓(xùn)，加強(qiáng)公民誠(chéng)信建設(shè)，倡導(dǎo)以誠(chéng)相見(jiàn)、與人為善、言行一致、守信踐約等優(yōu)良美德。

（四）創(chuàng)建文明城市工作時(shí)間步驟安排。根據(jù)文明城市考核評(píng)比、檢查驗(yàn)收辦法和我市創(chuàng)建文明城市活動(dòng)《實(shí)施方案》，在時(shí)間安排上，今天正式啟動(dòng)，力爭(zhēng)2013年底建成。具體分為以下四個(gè)階段：第一階段，2012年2月至3月，為宣傳動(dòng)員、分解任務(wù)階段，主要任務(wù)是健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，組織宣傳動(dòng)員，逐級(jí)分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。第二階段，2012年4月至2013年7月，為分步實(shí)施、整體推進(jìn)階段，主要任務(wù)是全力組織實(shí)施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督查檢查，開(kāi)展自測(cè)自評(píng)，確保如期達(dá)標(biāo)。第三階段，2013年8月至9月，為對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、提高完善階段，主要任務(wù)是逐項(xiàng)對(duì)照完善，實(shí)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，組織問(wèn)卷調(diào)查，落實(shí)責(zé)任追究。第四階段，2013年10月至11月，為自測(cè)自查、迎接驗(yàn)收階段，主要任務(wù)是進(jìn)行自測(cè)自評(píng)，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，全面進(jìn)行總結(jié)。從以上安排看，創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，加之我市特殊的氣候條件，硬件設(shè)施建設(shè)有效時(shí)間有限，我們要根據(jù)創(chuàng)建工作總體安排，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，精心實(shí)施，確保有計(jì)劃按步驟推進(jìn)創(chuàng)建工作，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、大力強(qiáng)化創(chuàng)建文明城市的保障措施

創(chuàng)建文明城市，事關(guān)全市工作大局，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力、執(zhí)政能力、指揮能力的一次檢驗(yàn)。我們一定要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到市委、市政府確定的工作部署和目標(biāo)要求上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對(duì)照指標(biāo)要求，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真研究，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。我們要把創(chuàng)建文明城市工作擺在突出位臵，列入重要議事日程，納入年度工作目標(biāo)考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”：一是要把創(chuàng)建活動(dòng)作為“一把手”工程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，身體力行，率先垂范，帶頭調(diào)查研究、帶頭安排部署、帶頭督促檢查、帶頭抓好落實(shí)。二是要制定一個(gè)好的工作方案。榆陽(yáng)區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)市上的《實(shí)施方案》，科學(xué)制定好工作方案，層層定計(jì)劃、定責(zé)任、定進(jìn)度，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任和工作體系，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、創(chuàng)建無(wú)死角。三是要形成一支有力的工作隊(duì)伍，市上成立了由我和治原同志為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立指揮部，政才同志任總指揮，陳寧同志任常務(wù)副總指揮。指揮部設(shè)創(chuàng)建辦公室，榆陽(yáng)區(qū)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)得力干部，集中辦公，并在機(jī)構(gòu)、人力、物力、財(cái)力等方面大力支持，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的干部保障。四是要形成一個(gè)好的考核辦法。創(chuàng)建指揮部要對(duì)照省級(jí)文明城市創(chuàng)建的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的具體管理制度和辦法，制定切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任追究、測(cè)評(píng)督導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障等制度，切實(shí)做到工作有章可查、有規(guī)可循，確保創(chuàng)建工作有力有序推進(jìn)。

要社會(huì)動(dòng)員，形成工作合力。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持市區(qū)一體、條塊結(jié)合、屬地為主、聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)。對(duì)屬于部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不等不靠、不推不拖，積極主動(dòng)完成任務(wù)。對(duì)涉及多部門(mén)的工作，牽頭部門(mén)要主動(dòng)負(fù)責(zé)，各部門(mén)要密切配合，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要無(wú)條件地服從安排、抓好落實(shí)，堅(jiān)決克服推諉扯皮現(xiàn)象。各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確完成時(shí)限、質(zhì)量要求、保障措施，確保按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。各街道、社區(qū)和工、青、婦等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮職能作用，積極組織各界群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)，為全面完成創(chuàng)建目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

要營(yíng)造氛圍，充分發(fā)動(dòng)群眾。各類新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，明確專班專人，開(kāi)辟專欄專版，策劃專輯專題，進(jìn)行大力度、廣覆蓋的宣傳動(dòng)員，切實(shí)發(fā)揮好宣傳媒體在統(tǒng)一思想、發(fā)動(dòng)群眾、營(yíng)造氛圍、加油鼓勁方面的重 要作用。要將正面宣傳引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合，對(duì)各類不文明現(xiàn)象和行為進(jìn)行適當(dāng)曝光，引導(dǎo)市民自覺(jué)監(jiān)督和糾正各種不文明行為。部門(mén)單位都要通過(guò)開(kāi)辟宣傳專欄、開(kāi)展專題講座等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建省級(jí)文明城市的意義，宣傳創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建文明城市的典型單位和典型人物。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對(duì)外宣傳等多種宣傳渠道和方式，增強(qiáng)宣傳的感召力、影響力和滲透力，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的格局。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保落到實(shí)處。創(chuàng)建難、差距大、時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要克服畏難情緒，以過(guò)硬的作風(fēng)去推動(dòng)、去落實(shí)。同時(shí)，創(chuàng)建文明城市需要改進(jìn)干部作風(fēng)，這是創(chuàng)建的重要內(nèi)容之一。為此，市委即將部署在全市開(kāi)展為期半年的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。要把創(chuàng)建文明城市作為衡量整頓干部作風(fēng)成效的重要標(biāo)尺，緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。通過(guò)干部作風(fēng)整頓，充分發(fā)揮干部的表率作用，把全市人民充分動(dòng)員起來(lái)。我相信，榆林人民有志氣、有干勁，克服困難，苦干實(shí)干，一定能夠 完成創(chuàng)建任務(wù)。

同志們，創(chuàng)建文明城市，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，是造福廣大市民的一項(xiàng)實(shí)事和好事?，F(xiàn)在，創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，全市上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，全力以赴，真抓實(shí)干，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第二篇：在創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話（本站推薦）

在創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年8月2日）

劉志奇

同志們：

這次創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)，既是深入貫徹市委、市政府召開(kāi)的動(dòng)員大會(huì)精神的重要會(huì)議。也是動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，團(tuán)結(jié)奮斗，迅速掀起創(chuàng)建熱潮的大會(huì)。下面，我講此次動(dòng)員大會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)

確保今年建成省級(jí)文明城市，是市委、市政府著眼于實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，著眼于推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，著眼于提高城市文明程度、促進(jìn)人與社會(huì)全面發(fā)展而作出的重要決策。全系統(tǒng)上下都要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的重要意義。切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的信心和決心，創(chuàng)建文明城市，是打造城市形象，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。從現(xiàn)在到創(chuàng)建驗(yàn)收只剩下不多的時(shí)間，我們一定要有緊迫感、責(zé)任感，以飽滿的熱情和真抓實(shí)干的作風(fēng)來(lái)完成此項(xiàng)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵

扎實(shí)有效地推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，以提升城市形象、提高城市文明程度、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快城市建設(shè)步伐，加大城市管理力度，加強(qiáng)市民道德教育，促進(jìn)人的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)生活條件同步提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各部門(mén)要緊緊圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，每分必爭(zhēng)，牢牢抓住創(chuàng)建的主要矛盾，著力解決帶有全局意義的重大問(wèn)題，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、夜市攤點(diǎn)、施工場(chǎng)地、亂停亂放、亂建亂搭、亂堆亂放和城區(qū)主次干道、背街小巷清掃清運(yùn)以及亂石亂棒清理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的巡查和修補(bǔ)。切實(shí)增強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保文明城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的創(chuàng)建指揮體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。按照統(tǒng)分結(jié)合、分線創(chuàng)建的原則，動(dòng)員大會(huì)后，各部門(mén)要迅速到位，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，把各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。上級(jí)部門(mén)所提的工作要求、協(xié)調(diào)確定的事項(xiàng)，各部門(mén)必須無(wú)條件服從，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，任何部門(mén)、任何人不得討價(jià)還價(jià)，這要作為一條紀(jì)律。各部門(mén)和執(zhí)法隊(duì)伍，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，吃大苦，耐大勞，沖鋒在前，連續(xù)作戰(zhàn)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。

2、嚴(yán)明責(zé)任，形成高效有序的創(chuàng)建運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有人管。各部門(mén)要根據(jù)下發(fā)的創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)任務(wù)分解表，對(duì)照各自部門(mén)工作職責(zé)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，確保各項(xiàng)目標(biāo)得到全面落實(shí)。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成步調(diào)一致的創(chuàng)建工作合力。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及文明建設(shè)和城市建設(shè)管理的方方面面。各部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹(shù)立全局意識(shí)，牢固確立“一盤(pán)棋”的觀念，講風(fēng)格、顧大局，爭(zhēng)做工作、多作貢獻(xiàn)，齊抓共建、形成合力，真正形成千斤重?fù)?dān)大家挑的良好局面。全局上下都要緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，攜手共創(chuàng)酒都良好的城市形象。

4、全面發(fā)動(dòng)，形成廣泛參與的創(chuàng)建工作局面。創(chuàng)建文明城市，要堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng)、全民參與、全員創(chuàng)建。沒(méi)有廣大市民的共同參與，創(chuàng)建文明城市必然成為無(wú)本之木，難以持久，難見(jiàn)實(shí)效。各部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來(lái)，探索群眾廣泛參與、樂(lè)于參與的創(chuàng)建形式和載體，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。要牢固樹(shù)立群眾觀念，以群眾的呼聲為第一信號(hào)，把工作的著力點(diǎn)更多地放到解決關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要解決的問(wèn)題上來(lái)，讓人民群眾通過(guò)創(chuàng)建得到更多的實(shí)惠。堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群眾滿意不滿意作為評(píng)判創(chuàng)建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建工作保持深厚的群眾基礎(chǔ)和旺盛的活力，真正形成全市上下搞創(chuàng)建、萬(wàn)眾一心保目標(biāo)的生動(dòng)局面。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市的工作光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全局上下的共同努力，創(chuàng)建目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。讓我們搶抓機(jī)遇，上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏，為如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：在創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：這次創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府在充分醞釀的基礎(chǔ)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)照明年建成省級(jí)文明城市的創(chuàng)建目標(biāo)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，團(tuán)結(jié)奮斗，迅速掀起創(chuàng)建熱潮。12日上午，市委召開(kāi)了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，就創(chuàng)建有關(guān)事項(xiàng)和工作要求進(jìn)行了明確。今天會(huì)上，市委高紀(jì)明書(shū)記還將作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的信心和決心確保明年建成省級(jí)文明城市，是市委、市政府著眼于實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，著眼于推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，著眼于提高城市文明程度、促進(jìn)人與社會(huì)全面發(fā)展而作出的重要決策。全市上下都要從全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的重要意義。首先，創(chuàng)建文明城市，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步的重要抓手。文明城市創(chuàng)建工作的指標(biāo)體系，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化各個(gè)方面，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。通過(guò)創(chuàng)建，做到十個(gè)指頭彈鋼琴，三個(gè)文明一起抓，把各項(xiàng)工作的具體要求貫穿于創(chuàng)建全過(guò)程，促進(jìn)姜堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。其次，創(chuàng)建文明城市，是打造城市形象，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。當(dāng)前，姜堰在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。雖然我們保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，但是分析標(biāo)兵和追兵的發(fā)展態(tài)勢(shì)，與翻番、小康目標(biāo)的要求相比，都還存在差距。形勢(shì)要求我們必須拓展思路，加速發(fā)展。21世紀(jì)是城市發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，以城市文明為主要標(biāo)志的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要借創(chuàng)建文明城市這個(gè)載體，打造城市品牌，提高城市知名度，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，形成優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、安定詳和的社會(huì)環(huán)境、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境和健康文明的人文環(huán)境，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力、輻射力，構(gòu)筑姜堰區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)建之路就是發(fā)展之路、強(qiáng)市之路、率先之路。再次，創(chuàng)建文明城市，是堅(jiān)持以人為本，提高廣大市民生活質(zhì)量和整體素質(zhì)的有效途徑。城區(qū)的不斷擴(kuò)容，尤其是城區(qū)人口的不斷增加，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)配套和功能完善，對(duì)政府管理城市的方式方法和行政能力，對(duì)人的道德修養(yǎng)和行為規(guī)范都提出了更高的要求。文明城市的創(chuàng)建指標(biāo)，硬性規(guī)定了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，明確了城市管理必須達(dá)到的深度和廣度，有利于促進(jìn)人居環(huán)境的改善，提高城市綜合服務(wù)水平，讓人民群眾得到真正的實(shí)惠，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)建，著力培養(yǎng)廣大市民的城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)，使人的綜合素質(zhì)在創(chuàng)建中得到提升，有利于建樹(shù)姜堰作為特殊意義城市所應(yīng)具備的精神風(fēng)貌和良好形象?，F(xiàn)在，各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建活動(dòng)百舸爭(zhēng)流，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。通過(guò)前兩輪創(chuàng)建，蘇南的縣級(jí)市都已全部建成省級(jí)以上文明城市，不少市正在緊鑼密鼓創(chuàng)建全國(guó)文明城市。蘇中縣市中，南通有4個(gè)，揚(yáng)州有2個(gè)已建成省級(jí)文明城市，泰興市在泰州4個(gè)縣級(jí)市中率先建成省級(jí)文明城市。在第三輪（2003-2005年）文明城市創(chuàng)建工作中，泰興市提出創(chuàng)建成全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市，興化、靖江均已提出創(chuàng)建省級(jí)文明城市的工作目標(biāo)。姜堰唯有奮起直追，別無(wú)他路。從現(xiàn)在到明年創(chuàng)建驗(yàn)收只剩下一年多的時(shí)間，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，我們稍有遲疑，就會(huì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中失去機(jī)遇，拉大差距，甚至退場(chǎng)出局。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，當(dāng)前我市已經(jīng)具備了創(chuàng)建省級(jí)文明城市的較好基礎(chǔ)和條件。一是近年來(lái)我市始終堅(jiān)持以加快發(fā)展統(tǒng)攬工作全局，富民強(qiáng)市的愿望深入人心，廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、干發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成；二是城市重點(diǎn)工程逐年推進(jìn)，城市公共設(shè)施逐步完善，城市面貌日新月異，城市秩序明顯好轉(zhuǎn)；三是群眾性精神文明創(chuàng)建和各類單項(xiàng)創(chuàng)建工作取得初步成效，廣大市民文明、健康意識(shí)日益提高；四是溱潼會(huì)船節(jié)所表現(xiàn)出來(lái)的會(huì)船精神，不僅展示了姜堰人萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏，敢打惡仗、善打硬仗的精神和勇氣，而且樹(shù)立了姜堰人想辦事、能辦事、能辦成事的良好形象。所有這些，都為我們創(chuàng)建文明城市打下了牢靠的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，始終保持昂揚(yáng)斗志和良好的精神狀態(tài)，咬定目標(biāo)，志在必得，一鼓作氣，務(wù)求必成。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)有效地推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作結(jié)合姜堰實(shí)際，我市創(chuàng)建文明城市的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提升城市形象、提高城市文明程度、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快城市建設(shè)步伐，加大城市管理力度，加強(qiáng)市民道德教育，促進(jìn)人的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)生活條件和政府依法行政水平同步提高，推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。江蘇省文明城市考核指標(biāo)目前共159項(xiàng)，總分值1000分。創(chuàng)建成省級(jí)文明城市必須在950分以上。對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，我市已有一定的工作基礎(chǔ)，但還有較大差距，有相當(dāng)一部分分值必須經(jīng)過(guò)艱苦努力才能得到。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一著不讓，每分必爭(zhēng)，牢牢抓住創(chuàng)建的主要矛盾，著力解決帶有全局意義的重大問(wèn)題，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

1、加快城市建設(shè)步伐，努力塑造城市新形象?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“骨架”，是文明城市的物質(zhì)支撐。城市功能的完善與否和城市現(xiàn)代化水平、城市文明程度息息相關(guān)。近年來(lái)，市委、市政府以每年實(shí)施一批城市建設(shè)重點(diǎn)工程為抓手，基本拉開(kāi)了城市框架，城市面貌發(fā)生了巨大變化。今年又部署實(shí)施了“八大系列工程”，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。當(dāng)前，要以創(chuàng)建文明城市為抓手，著力實(shí)施一批體現(xiàn)城市文明基礎(chǔ)和人文關(guān)懷的項(xiàng)目，力求在以下三個(gè)方面取得階段性成效：一是圍繞完善城市功能，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照創(chuàng)建省級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水處理率必須分別達(dá)到100%和大于70%，這是兩項(xiàng)剛性指標(biāo)，我市的差距還較大。因此，前堡垃圾處理場(chǎng)的污水處理系統(tǒng)和防滲工程要加緊施工，年底前一定要建好。污水處理廠和城區(qū)污水管網(wǎng)要加快建設(shè)，確保2005年投入運(yùn)營(yíng)。要加快在建道路工程建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前長(zhǎng)江路、東海路、淮海路、古田路、勵(lì)才路、廣茂巷改擴(kuò)建工程全面竣工，站前路主車道通車。抓緊啟動(dòng)陳莊路、前進(jìn)路建設(shè)，確保年內(nèi)建成。要進(jìn)一步完善城市供水網(wǎng)絡(luò)，力求城市道路延伸到哪里，自來(lái)水管道就鋪設(shè)到哪里。要加快城區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化城市配電網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施結(jié)構(gòu)，滿足生產(chǎn)生活需要。大力加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，疏浚城區(qū)骨干河道，全面改善城區(qū)河道水質(zhì)，確保市區(qū)所有河道水體達(dá)標(biāo)。二是圍繞彰顯城市個(gè)性，著力打造城市亮點(diǎn)。全力推進(jìn)老通揚(yáng)河、中干河十里濱河綠化工程和鹿鳴河整治工程，精心打造“三水城市”，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，使城區(qū)河道成為綠色的生態(tài)景觀長(zhǎng)廊，成為姜堰水文化的新亮點(diǎn)。加大招商引資力度，實(shí)施城市道路交叉節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，使之成為展示姜堰現(xiàn)代文明風(fēng)貌的建筑群。加快西大街兩側(cè)建筑立面裝飾和填平補(bǔ)齊工程建設(shè)，精心打造蘇中一流的商業(yè)步行街，成為展示城市文明的重要窗口。加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)市體育中心等一批文化標(biāo)志性工程。完善南街當(dāng)鋪等一批文化設(shè)施，做好姜堰名人館裝修布館工作，加大溱潼古鎮(zhèn)和溱湖風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開(kāi)發(fā)力度，挖掘、放大旅游文化亮點(diǎn)。三是圍繞提高生活質(zhì)量，努力實(shí)施民心工程。繼續(xù)加大舊城改造力度，全面啟動(dòng)實(shí)施北大街東側(cè)改造，加快新世紀(jì)市民廣場(chǎng)建設(shè)步伐，抓好城區(qū)后街背巷道路維修。年內(nèi)要完成2.1萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和一定數(shù)量解困定銷房建設(shè)，切實(shí)解決困難群眾的住房問(wèn)題。完成城區(qū)老住宅小區(qū)出新工程，做好綠化補(bǔ)植和設(shè)施完善，同步推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理?？等A、古田、南街三個(gè)社區(qū)要進(jìn)一步加大投入，抓好硬件設(shè)施的配套建設(shè)，強(qiáng)化物業(yè)管理，爭(zhēng)取今年建成省級(jí)文明社區(qū)。加快城市綠化建設(shè)，到2005年確保新增綠地45萬(wàn)平方米，其中公共綠地35萬(wàn)平方米，人均公共綠地達(dá)7平方米。按照年初計(jì)劃，抓緊抓好城區(qū)各項(xiàng)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。大力加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，建好南苑、羅塘垃圾中轉(zhuǎn)站，新建一批水沖式公廁，全面完成農(nóng)夾居地段改水改廁工作。堅(jiān)持在塑造城市良好形象的同時(shí)，讓老百姓的生活質(zhì)量得到實(shí)實(shí)在在的提高。四是圍繞城市良性互動(dòng)，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)照省、全國(guó)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，疏理創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建時(shí)間。要重視集鎮(zhèn)規(guī)劃完善，合理編制功能分區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)拉開(kāi)道路框架，高品味建設(shè)住宅小區(qū)、工業(yè)小區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、市場(chǎng)，以及文化、衛(wèi)生設(shè)施，注重綠化、美化、亮化、凈化，張揚(yáng)集鎮(zhèn)個(gè)性，豐富集鎮(zhèn)內(nèi)涵，展示文明形象。努力通過(guò)集鎮(zhèn)環(huán)境的換檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建的城鄉(xiāng)互動(dòng)。

2、加大城市管理力度，努力打造城市新環(huán)境。管理好城市是政府的重要職責(zé)，也是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)去年城市管理“三六九”的強(qiáng)力推進(jìn)，我市市容環(huán)境有了很大改觀，取得了明顯成效。但是對(duì)照創(chuàng)建要求，要做的工作還很多，工作思路、工作方式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新和提高。市各有關(guān)部門(mén)和姜堰鎮(zhèn)要抓住城市管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，把創(chuàng)建工作與依法治市、落實(shí)城市長(zhǎng)效管理結(jié)合起來(lái)，集中時(shí)間、集中力量搞好專項(xiàng)整治。當(dāng)前要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：一是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。圍繞年內(nèi)建成省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市的工作目標(biāo)，切實(shí)開(kāi)展基層安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣，預(yù)防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生，控制城市刑事案件和治安案件發(fā)案率，為市民營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的生活和工作環(huán)境。抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是強(qiáng)化城市環(huán)境達(dá)標(biāo)治理。嚴(yán)格工業(yè)污染源監(jiān)控，確保達(dá)標(biāo)排放。加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二進(jìn)三步伐，華源色織、華源毛巾、揚(yáng)遠(yuǎn)公司要盡快拿出搬遷方案，并組織實(shí)施。劃定機(jī)動(dòng)車輛禁鳴區(qū)，城區(qū)內(nèi)環(huán)以內(nèi)禁鳴喇叭。鞏固煙塵控制達(dá)標(biāo)成果，建成區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐，推廣使用燃?xì)獾惹鍧嵢剂?。整治餐飲業(yè)油煙污染，推廣安裝油煙凈化和油水分離裝置。三是抓好市容環(huán)境整治。進(jìn)一步加大管理力度，創(chuàng)新管理辦法，采取有效措施，推進(jìn)“門(mén)前三包”要求的落實(shí)，確保責(zé)任書(shū)簽訂率100%。要在原有10條主干道垃圾袋裝化的基礎(chǔ)上，在市區(qū)范圍內(nèi)全面推行生活垃圾袋裝化制度，確保在創(chuàng)建驗(yàn)收前垃圾袋裝化率達(dá)95%以上，并切實(shí)做到定時(shí)、定點(diǎn)投放，垃圾日產(chǎn)日清。抓好城區(qū)內(nèi)河道漂浮物的定期清理，確保水面清潔。重拳出擊整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點(diǎn)、處罰違章人員。要規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)禁在城區(qū)主次干道上擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)沿街單位騎門(mén)跨店、出室經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)外溢現(xiàn)象進(jìn)行治理整頓，取締影響城市建設(shè)和有礙市容的露天固定攤點(diǎn)。對(duì)流動(dòng)攤販實(shí)行定點(diǎn)、定人、定經(jīng)營(yíng)面積、定經(jīng)營(yíng)范圍、定經(jīng)營(yíng)時(shí)間、定衛(wèi)生保潔，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施規(guī)格，嚴(yán)禁攔路設(shè)攤、沿途叫賣。取締城區(qū)主干道兩側(cè)的廢品收購(gòu)點(diǎn)，統(tǒng)一集中到城北村新規(guī)劃的廢品收購(gòu)市場(chǎng)。嚴(yán)格洗車點(diǎn)經(jīng)營(yíng)條件，堅(jiān)決杜絕占道洗車。按照“總量控制、式樣規(guī)范”的要求，對(duì)城區(qū)郵亭進(jìn)行合理布點(diǎn)，使之成為一道亮麗的風(fēng)景線，取締售貨亭，彩票經(jīng)營(yíng)一律入室。四是加強(qiáng)交通秩序整頓。規(guī)范營(yíng)業(yè)性客貨車輛經(jīng)營(yíng)秩序，整治無(wú)序經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑車”，對(duì)到期報(bào)廢車輛強(qiáng)制報(bào)廢。市建設(shè)局要會(huì)同公安、城管部門(mén)完善城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃，盡快落實(shí)到位，努力解決市區(qū)停車難問(wèn)題。以貫徹實(shí)施《道路交通安全法》為契機(jī)，實(shí)施“文明交通工程”，增強(qiáng)市民交通自律意識(shí)，做到文明出行、文明駕駛，有效制止各種違規(guī)違章現(xiàn)象，確保道路交通安全。

3、加強(qiáng)市民道德教育，努力展示城市新風(fēng)貌。市民是城市的主人，是創(chuàng)建文明城市的實(shí)踐者和受益者。市民的文明程度決定著城市的精神氣度和風(fēng)貌，決定著創(chuàng)建文明城市的成敗得失。只有全面提高市民素質(zhì)，創(chuàng)建文明城市的最終目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)建文明城市，要以培育“四有”新人為目標(biāo)，以“禮貌、禮儀、禮節(jié)”教育為抓手，在全社會(huì)廣泛深入開(kāi)展現(xiàn)代文明市民教育活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和“誠(chéng)信姜堰”建設(shè)，把建城與育人有機(jī)結(jié)合，使市民文明素質(zhì)的提高與城市發(fā)展同步，相互促進(jìn)，相得益彰。一要抓教育提高。認(rèn)真宣傳“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦奮斗精神教育，構(gòu)筑牢固的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定人們的理想信念，引領(lǐng)人們的創(chuàng)新實(shí)踐。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。加強(qiáng)城市精神的培育，弘揚(yáng)會(huì)船精神，用會(huì)船精神凝聚人、激勵(lì)人、鼓舞人，增強(qiáng)市民的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。深入開(kāi)展“四五”普法教育，加大城市管理法律、法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化市民法制觀念和自律意識(shí)。二要抓規(guī)范養(yǎng)成。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)當(dāng)文明市民”、“告別陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、走向文明見(jiàn)行動(dòng)”、“文明交通工程”和“文明進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，組織廣大市民學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市居民必備的文明、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等知識(shí)，融教育于管理之中，引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立文明、健康、科學(xué)的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺(jué)糾正不文明行為。三要抓文化熏陶。按照發(fā)展先進(jìn)文化的要求，在努力提升城市文化品味的同時(shí)，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，大力開(kāi)展社區(qū)文化、鎮(zhèn)村文化、企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化、校園文化等，不斷提高群眾的文化修養(yǎng)和審美情趣，努力營(yíng)造歡樂(lè)祥和、健康向上的城市氛圍。四要抓示范引導(dǎo)。深入開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明示范街等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面。認(rèn)真抓好“十星文明戶”、“五好文明家庭”、文明樓院等文明創(chuàng)建細(xì)胞工程，廣泛吸引群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力宣傳體現(xiàn)傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的風(fēng)尚，形成關(guān)愛(ài)他人、幫貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的風(fēng)尚，形成遵紀(jì)守法、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信的風(fēng)尚，形成自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的風(fēng)尚，真正使創(chuàng)建成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過(guò)程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保文明城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要精心組織，協(xié)同動(dòng)作，狠抓落實(shí)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的創(chuàng)建指揮體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。按照統(tǒng)分結(jié)合、分線創(chuàng)建的原則，市成立了創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市四套班子負(fù)責(zé)人、各有關(guān)職能部門(mén)及姜堰鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室以及城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、綜合整治、集鎮(zhèn)創(chuàng)建四個(gè)指揮部。創(chuàng)建辦設(shè)在市委宣傳部，動(dòng)員大會(huì)后，各創(chuàng)建指揮部要迅速到位，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作班子，集中辦公，把各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。凡一辦四指所提的工作要求、協(xié)調(diào)確定的事項(xiàng)，各部門(mén)、單位必須無(wú)條件服從，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，任何單位、任何人不得討價(jià)還價(jià)，這要作為一條紀(jì)律。各鎮(zhèn)、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)都要建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，為文明城市創(chuàng)建提供有力的組織保證。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要相對(duì)集中精力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合抓。城區(qū)辦事處、村居委會(huì)干部是創(chuàng)建工作的生力軍，擔(dān)負(fù)著十分重要的職責(zé)，尤其要在動(dòng)員組織市民群眾投身創(chuàng)建第一線，在社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、組織、督查等工作上發(fā)揮重要作用。城市建設(shè)管理各職能部門(mén)和執(zhí)法隊(duì)伍，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，吃大苦，耐大勞，沖鋒在前，連續(xù)作戰(zhàn)，無(wú)私奉獻(xiàn)。城區(qū)各單位都要建立工作班子，服從統(tǒng)一指揮，確保政令暢通。

2、嚴(yán)明責(zé)任，形成高效有序的創(chuàng)建運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，市創(chuàng)建辦及四個(gè)指揮部要將所有創(chuàng)建指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，明確責(zé)任主體，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有人管，分分有人保。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)任務(wù)分解，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，掛圖作戰(zhàn)，計(jì)分考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)按序時(shí)進(jìn)度得到全面落實(shí)。要講求工作效率。對(duì)經(jīng)過(guò)拾遺補(bǔ)缺就能夠達(dá)標(biāo)的要確保不丟分，對(duì)經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)標(biāo)的要力求拿全分，對(duì)完成難度較大的要千方百計(jì)少丟分。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和有效性。重視抓好軟件資料的收集整理，做到有人做，有人督促檢查。要建立各項(xiàng)創(chuàng)建規(guī)章制度，定期召開(kāi)創(chuàng)建例會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以制度約束保證各項(xiàng)創(chuàng)建工作順利實(shí)施、取得實(shí)效。市創(chuàng)建辦要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)工作不力，影響進(jìn)度的單位和個(gè)人，加強(qiáng)教育，限期整改，通報(bào)批評(píng)。特別是對(duì)一些事關(guān)全局的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，要緊盯不放，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察和宣傳廣電部門(mén)要充分履行效能監(jiān)察和新聞監(jiān)督職責(zé)，該處理的及時(shí)處理，該曝光的堅(jiān)決曝光。對(duì)因玩忽職守，造成重大失誤或重大損失的，將追究相關(guān)人員的紀(jì)律、法律責(zé)任，同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)束后，各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要就創(chuàng)建工作向市委專題述職。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成步調(diào)一致的創(chuàng)建工作合力。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及三個(gè)文明建設(shè)和城市建設(shè)管理的方方面面。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹(shù)立全局意識(shí)，牢固確立“一盤(pán)棋”的觀念，講風(fēng)格、顧大局，爭(zhēng)做工作、多作貢獻(xiàn)，齊抓共建、形成合力，真正形成千斤重?fù)?dān)大家挑的良好局面。市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮帶頭作用，凡是市里確定的重點(diǎn)整治項(xiàng)目和難點(diǎn)工作，要一呼百應(yīng)，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力；對(duì)涉及幾個(gè)方面的工作要密切配合，通力協(xié)作，上下一心，主動(dòng)補(bǔ)位，杜絕推諉扯皮、推過(guò)攬功、互相制肘。各行政執(zhí)法部門(mén)要針對(duì)城市管理中的突出問(wèn)題，組織聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，政法部門(mén)要全力配合。各行各業(yè)首先要抓好自身文明創(chuàng)建，同時(shí)積極支持、參與文明城市創(chuàng)建工作。電臺(tái)、電視臺(tái)要滿腔熱情地服務(wù)文明城市創(chuàng)建工作，開(kāi)辟專欄，宣傳創(chuàng)建的目的、意義、任務(wù)、措施和要求，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，表?yè)P(yáng)關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的先進(jìn)，對(duì)不文明的人和事予以批評(píng)和曝光，努力為創(chuàng)建工作贏造良好的輿論氛圍。全市上下都要緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，攜手共創(chuàng)姜堰良好的城市形象。

4、全面發(fā)動(dòng)，形成廣泛參與的創(chuàng)建工作局面。創(chuàng)建文明城市，要堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng)、全民參與、全員創(chuàng)建。沒(méi)有廣大市民的共同參與，創(chuàng)建文明城市必然成為無(wú)本之木，難以持久，難見(jiàn)實(shí)效。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來(lái)，探索群眾廣泛參與、樂(lè)于參與的創(chuàng)建形式和載體，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。要牢固樹(shù)立群眾觀念，以群眾的呼聲為第一信號(hào)，把工作的著力點(diǎn)更多地放到解決關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要解決的問(wèn)題上來(lái)，讓人民群眾通過(guò)創(chuàng)建得到更多的實(shí)惠。要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群眾滿意不滿意作為評(píng)判創(chuàng)建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建工作保持深厚的群眾基礎(chǔ)和旺盛的活力，真正形成全市上下搞創(chuàng)建、萬(wàn)眾一心保目標(biāo)的生動(dòng)局面。同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市的工作光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市上下的共同努力，創(chuàng)建目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。讓我們搶抓機(jī)遇，上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏，努力奪取創(chuàng)建文明城市工作的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番，八年全面小康”的宏偉目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：在創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)，目的是全面部署文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步動(dòng)員市、區(qū)廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，為爭(zhēng)取明年把我市創(chuàng)建成省級(jí)文明城市而努力奮斗。

為全面抓好文明城市創(chuàng)建工作，為爭(zhēng)取明年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，我代表市委、市政府講三個(gè)問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責(zé)任感

首先，創(chuàng)建文明城市是改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)、水平競(jìng)爭(zhēng)，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是競(jìng)爭(zhēng)力。外商來(lái)投資，不僅僅要看你政策條件，還要看你的法制是否健全、社會(huì)是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。只有具備這些要素，這個(gè)城市才是一個(gè)有吸引力、有競(jìng)爭(zhēng)力的城市，才能在新一輪的招商引資競(jìng)爭(zhēng)中，引得來(lái)客戶，招得進(jìn)外資，留得住外商。國(guó)內(nèi)外的大量事實(shí)證明，一個(gè)城市的文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無(wú)形資本”。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，把麗水培育成浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須進(jìn)一步改善投資發(fā)展環(huán)境，通過(guò)深化文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升我市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，創(chuàng)建文明城市是加快城市化進(jìn)程，提高城市品位的重要途徑。城市是現(xiàn)代文明的發(fā)源地，對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著重要的示范作用。推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化的過(guò)程是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的過(guò)程。不僅是城區(qū)人口增長(zhǎng)、區(qū)域擴(kuò)張的過(guò)程，更重要的是城市品位提高和人的現(xiàn)代化過(guò)程。這也有一個(gè)量與質(zhì)的關(guān)系，我們?cè)诔鞘谢倪M(jìn)程中既要注重量的擴(kuò)張，更要注重質(zhì)的提高。當(dāng)前，我市的文明程度和市民素質(zhì)與城市現(xiàn)代化發(fā)展還不相適應(yīng)，城市的建設(shè)、管理和服務(wù)同人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求還有很大差距，還有許多問(wèn)題亟待解決。要充分運(yùn)用創(chuàng)建省級(jí)文明城市這一載體，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市市容環(huán)境、社會(huì)秩序、服務(wù)質(zhì)量等方面的建設(shè)和管理，不斷提高我市的文明程度和市民素質(zhì)，塑造秀山麗水的文明形象。

第三，創(chuàng)建文明城市是人民群眾改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量都提出了更高的要求?，F(xiàn)在，老百姓普遍關(guān)心的是居住環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提高、精神文化生活的充實(shí)、社會(huì)治安和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)等問(wèn)題。貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想，就是要把人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民群眾獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。因此，創(chuàng)建文明城市就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號(hào)”，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，切實(shí)改善城市環(huán)境，創(chuàng)造安全文明的社會(huì)秩序，提供方便優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，這是一件順民意、得民心的大好事。我們一定要把這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，讓老百姓舒心、高興、滿意。

我們還必須看到，我市撤地設(shè)市才三年多，城市建設(shè)、管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，市民的城市文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)的形成還有個(gè)養(yǎng)成的過(guò)程，部門(mén)的創(chuàng)建共識(shí)還有

個(gè)提高的過(guò)程，就是作為省級(jí)衛(wèi)生城市也還有許多方面要“補(bǔ)課”，與其他兄弟市相比，我市創(chuàng)建文明城市的難度更大。在當(dāng)前全省文明城市創(chuàng)建呈現(xiàn)整體推進(jìn)的大背景下，如果我們?cè)趧?chuàng)建中松一松、緩一緩，就有可能落后，就有可能成為全省唯一不是文明城市的地級(jí)市。麗水在全省的比較中，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是歷史和現(xiàn)實(shí)的多種因素形成的，但在精神文明建設(shè)上我們不甘落后。因此，市、區(qū)黨委政府必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，攻難克堅(jiān)，努力把麗水創(chuàng)建成省級(jí)文明城市。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作

我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作的指導(dǎo)思想：以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“三市并舉”（生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市）的發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委、省政府“把麗水培育成浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的要求，統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)，著眼于提高市民素質(zhì)和城市文明程度，堅(jiān)持德治與法治結(jié)合、建設(shè)與管理并重，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)，努力把麗水建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、社區(qū)文明、文化繁榮的省級(jí)文明城市。

根據(jù)這樣的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，我們必須突出抓好以下幾個(gè)方面工作：

首先，要以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高人的素質(zhì)。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容。創(chuàng)建文明城市的許多表層問(wèn)題，其深層原因是人的素質(zhì)問(wèn)題。提高創(chuàng)建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質(zhì)的提高來(lái)支撐。要以實(shí)施“市民素質(zhì)工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使文明城市創(chuàng)建的每一項(xiàng)工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《綱要》和《規(guī)范》，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。以打造“信用麗水”為目標(biāo)，深化全社會(huì)的誠(chéng)信教育，廣泛開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。深入開(kāi)展“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)“講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明”的社會(huì)新風(fēng)。在窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開(kāi)展以“展行業(yè)風(fēng)采、樹(shù)麗水形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。緊緊圍繞關(guān)心和幫助困難群眾，廣泛開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，千方百計(jì)幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學(xué)兒童等解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)心，社會(huì)主義大家庭的溫暖。充分運(yùn)用城市和社區(qū)的自然、歷史、文化資源，開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的設(shè)施和人力資源，積極開(kāi)辦市民學(xué)校、民工學(xué)校、法制學(xué)校，加強(qiáng)市民特別是外來(lái)務(wù)工人員的思想道德教育，增強(qiáng)城市意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展文明社區(qū)、平安社區(qū)、綠色社區(qū)、文明樓院、文明家庭等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，寓教于樂(lè)、寓教于文、寓教于活動(dòng)。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴改起，精心設(shè)計(jì)并推出各種有效的活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們?cè)谏鐣?huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好干部好職工、在家庭做個(gè)好成員。

其次，要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市品位?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”。創(chuàng)建文明城市要先強(qiáng)“筋骨”，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，使城市的整體形象和品位檔次有明顯提高。城建等部門(mén)要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與創(chuàng)建關(guān)系最大的項(xiàng)目和能夠迅速改善城市形象的工程作為重點(diǎn)，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要下決心加快麗水體育場(chǎng)、會(huì)展及青少年活動(dòng)中心、圖書(shū)館等設(shè)施建設(shè)，盡快建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的文化體育場(chǎng)館，提高承辦大型賽事的能力。水利部門(mén)要結(jié)合舊城改造，抓緊實(shí)施全面改造內(nèi)河工程，對(duì)城區(qū)幾條內(nèi)河實(shí)施綜合治理，通過(guò)截污排污、清淤疏浚、駁坎綠化等工作，使城區(qū)河道水質(zhì)有明顯改善，逐步使城區(qū)每條河都能成為城市的活力、城市的

景觀，使甌江兩岸成為市區(qū)休閑有特色的好場(chǎng)所。加快污水收集系統(tǒng)二期工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)“對(duì)接”，提高污水處理能力。城建、交通部門(mén)對(duì)在建的城市道路工程項(xiàng)目要加快進(jìn)度，挖埋管線的施工道路要抓緊恢復(fù)，拉好城市的“拉鏈”。裸露的人行道要加快平整鋪設(shè)，對(duì)破損的道路要抓緊進(jìn)行修補(bǔ)。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房的建設(shè)，加快果殼箱、垃圾箱的設(shè)置和更新，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備的投入，提高環(huán)衛(wèi)收集能力。以“亮化、綠化、美化”為重點(diǎn)，全面實(shí)施“市容美化工程”。精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)，合理布局，對(duì)城市主要街道、窗口地段、重點(diǎn)部位實(shí)行長(zhǎng)效的、有品位的“亮化、美化”改造。同時(shí)，對(duì)有礙市容市貌的沿街建筑物立面進(jìn)行“美容”，使之舊貌換新顏，凸顯秀山麗水的獨(dú)特美。根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)綠化建設(shè)和管理，完善綠化設(shè)施，并通過(guò)清荒補(bǔ)綠、拆違還綠、破墻透綠、借縫插綠等方式，擴(kuò)大綠化覆蓋面。

第三，要加大環(huán)境整治力度，強(qiáng)化城市管理。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。我們必須堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，切實(shí)改變城市環(huán)境面貌。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的要求，開(kāi)展“五大整治”，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。一要加大市容環(huán)境的整治力度。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)抓好社區(qū)、城中村、背街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治，加強(qiáng)待建地段、地塊的圍墻美化。要繼續(xù)加大拆除違章建筑、違法建筑的力度。抓城市的市容環(huán)境，要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷培育和強(qiáng)化城市各類服務(wù)功能，提高對(duì)生產(chǎn)要素的聚集能力。二要加大交通秩序的整治力度。全面實(shí)施“文明交通工程”，完善必要的交通設(shè)施，新辟一批車輛停放場(chǎng)所，規(guī)范運(yùn)行線路和秩序，嚴(yán)禁亂停亂放等現(xiàn)象，使交通環(huán)境和秩序有一個(gè)大的改觀。市區(qū)的黃包車破舊、檔次低且數(shù)量過(guò)多，影響城市品位，要抓緊實(shí)施黃包車的更新和改造工作。三要加大入城口、城郊結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，加強(qiáng)建設(shè)和管理，樹(shù)立寬敞、整潔、亮麗的城市門(mén)面的新形象。四要加大社會(huì)治安的整治力度。政法部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展掃黑除惡和反盜搶、禁賭禁毒、掃黃打非等專項(xiàng)治理，維護(hù)良好的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，城區(qū)行乞人員多，嚴(yán)重影響城市形象，有關(guān)部門(mén)要采取有效措施加強(qiáng)治理。五要加大市場(chǎng)秩序的整治力度。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，取締市區(qū)主要街道亂設(shè)的攤點(diǎn)，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，在條件許可的部位定點(diǎn)布局臨時(shí)性市場(chǎng)。結(jié)合“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，有力打擊假冒偽劣違法行為，整治各類專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。工商等職能部門(mén)要督促市場(chǎng)主辦單位積極開(kāi)展創(chuàng)星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)。在加強(qiáng)專項(xiàng)治理的同時(shí)，更要建章立制，實(shí)行長(zhǎng)效管理，做到標(biāo)本兼治。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對(duì)集中聯(lián)合執(zhí)法制度，形成城市管理的合力，積極探索綜合執(zhí)法的新機(jī)制、新辦法。

第四，要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，文明社區(qū)是文明城市的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。社區(qū)在城市中的地位和作用將越來(lái)越突出，對(duì)市民的生活影響越來(lái)越大。創(chuàng)建文明城市，必須把文明社區(qū)創(chuàng)建作為基礎(chǔ)來(lái)抓，而創(chuàng)建文明社區(qū)必須以“平安社區(qū)工程”為基礎(chǔ)。抓好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，要著力在以下幾方面下功夫：一要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制。從制度建設(shè)入手，理順社區(qū)體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)組織建設(shè)。盡快制定并落實(shí)有利于社區(qū)發(fā)展的政策措施和社區(qū)物業(yè)管理辦法，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)、物業(yè)公司在社區(qū)管理中的作用。社區(qū)共建是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要抓手，要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)“五有”共建工作機(jī)制的落實(shí)。各級(jí)、各單位必須按照社區(qū)共建的要求，把參與社區(qū)共建作為義不容辭的職責(zé)，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，參加社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，形成關(guān)心社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)活動(dòng)、支持社區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。二要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。通過(guò)資源整合和購(gòu)、租、借、建、無(wú)償提供等方式，全面落實(shí)社區(qū)的辦公、綜合警務(wù)、文體活動(dòng)中心等用房，抓好社區(qū)安全防范配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)行技防、物防、人防聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)道路、綠化、路燈等方面的修建和改善，提高社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。三要完善社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)職能，及時(shí)

為居民提供便捷的生活服務(wù)。廣泛開(kāi)展“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，更好地為廣大居民群眾提供法律、文化、衛(wèi)生、科技、平安等方面的服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。四要加快“城中村”的改造。市區(qū)現(xiàn)有20多個(gè)“城中村”。由于多種原因，“城中村”往往成為城市的衛(wèi)生死角和犯罪的高發(fā)隱患區(qū)。“城中村”現(xiàn)象已成為城市管理的難題。要加快“城中村”的改造步伐，今年已開(kāi)始試點(diǎn)，明年要逐步鋪開(kāi)，爭(zhēng)取明年底達(dá)到省級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。五要加強(qiáng)平安社區(qū)建設(shè)。平安是社區(qū)的“第一要?jiǎng)?wù)”，要把社區(qū)平安作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。分層次開(kāi)展創(chuàng)建“低案社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”（安全小區(qū)）活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口和社區(qū)出租屋管理，做好對(duì)歸正人員的安置幫扶和預(yù)防青少年違法犯罪工作，加大掃除“黃賭毒”和反xx等工作力度，推進(jìn)社區(qū)治安防范工作，確保社區(qū)平安。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，全面落實(shí)文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)

創(chuàng)建省級(jí)文明城市是市委、市政府提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，明年要如期完成這項(xiàng)任務(wù)，難度大、壓力也大。我們一定要以只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，全力以赴，務(wù)求必勝。

首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市委、市政府為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，6個(gè)專項(xiàng)工作組都由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。要求蓮都區(qū)和市直各個(gè)部門(mén)、單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建工作作為“一把手工程”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。市創(chuàng)建辦是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作的參謀助手，要認(rèn)真履行市委、市政府賦予的協(xié)調(diào)、督查職能，全面掌握創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)提出工作建議和整改措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，保證創(chuàng)建工作扎實(shí)、順利推進(jìn)。

其次，要市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，各司其職抓落實(shí)。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)事關(guān)全局的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)、各單位和全體市民的共同努力。根據(jù)市委、市政府的要求，蓮

都區(qū)要同步創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)。按照聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)的要求，蓮都區(qū)委、區(qū)政府要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行好屬地管理職責(zé)，以創(chuàng)建工作為己任，敢抓敢管，盡心盡責(zé)，同時(shí)，要與市直各部門(mén)、單位主動(dòng)聯(lián)系、及時(shí)溝通，爭(zhēng)取他們的大力支持；街道黨工委、辦事處要發(fā)揮主導(dǎo)作用，著力組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層單位開(kāi)展創(chuàng)建工作；社區(qū)黨組織和自治組織要充分發(fā)揮好基層保證作用。市直各部門(mén)、單位要樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想，充分履行部門(mén)職能，分工不分家，各司其職，相互配合，不推諉，不扯皮；更要樹(shù)立“市、區(qū)是一家”的觀念，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全力支持和配合蓮都區(qū)開(kāi)展屬地管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。駐麗部隊(duì)（武警）是創(chuàng)建文明城市的重要力量，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高軍（警）民共建水平。

第三，要健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)硬任務(wù)。硬任務(wù)就要有硬指標(biāo)，更要有硬措施。一要建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制。會(huì)后，市委辦、市府辦要把創(chuàng)建文明城市的任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到蓮都區(qū)和市直各有關(guān)部門(mén)、單位。蓮都區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要細(xì)化工作方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實(shí)，并建立切實(shí)有效的創(chuàng)建責(zé)任制，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。二要建立健全監(jiān)督機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建工作，市委、市政府要加強(qiáng)經(jīng)常性督查，市人大、政協(xié)要組織代表、委員視察，新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。還要通過(guò)市民評(píng)議活動(dòng)，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。三要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。在創(chuàng)建工作中，要積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)制定一系列規(guī)章制度和管理辦法，使創(chuàng)建工作有章可循、有據(jù)可依，步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道。四要建立考核激勵(lì)機(jī)制。將創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)納入市委、市政府對(duì)部門(mén)、單位工作考核內(nèi)容。對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯

著的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育，限期整改。

第四，要強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員，形成人人參與的良好氛圍。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)群眾性的工作，人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，又是創(chuàng)建成果的受益者，更是創(chuàng)建工作的不竭動(dòng)力。只有動(dòng)員廣大干部群眾積極參與，自覺(jué)行動(dòng)，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實(shí)抓好文明城市創(chuàng)建工作。會(huì)后，要立即在市區(qū)掀起一個(gè)聲勢(shì)強(qiáng)大的宣傳熱潮，把創(chuàng)建文明城市的意義、任務(wù)、工作要求和方法步驟，告知廣大群眾，做到家喻戶曉、人人明白。蓮都區(qū)、市直各部門(mén)單位都要進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署；各專項(xiàng)工作組要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究制訂詳細(xì)的工作實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)；工、青、婦等群眾團(tuán)體要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。年底前，市創(chuàng)建辦要精心設(shè)計(jì)載體，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展有聲勢(shì)、有實(shí)效的城市環(huán)境整治，有力推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作。宣傳輿論部門(mén)要按照市委、市政府的部署要求，制定具體的宣傳報(bào)道計(jì)劃，組織好一波又一波的宣傳高潮，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。特別要重視及時(shí)推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，同時(shí)，對(duì)存在問(wèn)題和后進(jìn)單位要有重點(diǎn)地進(jìn)行批評(píng)曝光。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和扎實(shí)有序的工作落實(shí)，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的格局，推動(dòng)創(chuàng)建工作出成果、見(jiàn)成效。

第五篇：在全縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市動(dòng)員

大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)大會(huì)，主要目的是動(dòng)員全縣上下，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚合力，迅速掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市高潮，進(jìn)一步提升城市品位，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)XCX經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。剛才，董縣長(zhǎng)做了很好的動(dòng)員報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、為什么要搞“雙創(chuàng)”活動(dòng)

縣城是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是對(duì)外開(kāi)放的“窗口”，是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的橋梁和紐帶，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。近年來(lái)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)方面，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了明顯成效。1999年，我縣曾獲得“省級(jí)衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)稱號(hào)。2003年、2005年，連續(xù)兩屆獲得“全省文明城市工作先進(jìn)城市”。為鞏固原有成果，實(shí)現(xiàn)更高層次的跨越，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境更加優(yōu)美、設(shè)施更加健全、功能更加完善、服務(wù)更加到位的生產(chǎn)生活環(huán)境，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，通過(guò)三年努力，再創(chuàng)全省文明城市和衛(wèi)生城市。這對(duì)于進(jìn)一步提高我縣城市水平，促進(jìn)精神文明建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)XCX跨越振興的需要。城鎮(zhèn)化建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。XCX是農(nóng)業(yè)大縣和工業(yè)新興縣，發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)XCX的跨越發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化道路。特別是當(dāng)前，城鎮(zhèn)處于聯(lián)系工業(yè)和農(nóng)業(yè)、對(duì)接城市和農(nóng)村的核心地位，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的載體和平臺(tái)，地位更加特殊而重要。只有城鎮(zhèn)化水平提高了，城鎮(zhèn)輻射力增強(qiáng)了，才能吸納更多農(nóng)民進(jìn)城，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們開(kāi)展這次“雙創(chuàng)”活動(dòng)，就是要以優(yōu)化城市環(huán)境和提高居民素質(zhì)為主線，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高城市品位，全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，進(jìn)而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

（二）開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要。城市是一個(gè)地區(qū)形象的直觀體現(xiàn)，直接反映著當(dāng)?shù)匕嘧幼黠L(fēng)、干群面貌和精神狀態(tài)，是對(duì)外開(kāi)放的無(wú)形資產(chǎn)和獨(dú)特名片。一個(gè)地區(qū)有了好的形象，對(duì)外就有吸引力，對(duì)內(nèi)就有凝聚力，就可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)財(cái)富。從投資者的角度看，誰(shuí)也不愿意到一個(gè)煙塵滿天、污水橫流、環(huán)境惡劣的地方投資發(fā)展。隨著外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各地?zé)o不在刻意塑造良好的外部形象，競(jìng)相營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。就周邊縣市來(lái)看，舞鋼、葉縣、臨穎等縣市，前些年基礎(chǔ)條件和我們差不多，有的還不如我們，但現(xiàn)

在去看看，不論是硬件基礎(chǔ)，還是城市環(huán)境，都有了較大提高，有的已經(jīng)超過(guò)了我們。可以說(shuō)，如果我們不奮起趕超，加速建設(shè)，就會(huì)在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中落伍。我們提出創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和文明城市，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理水平，提升XCX形象，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這不僅事關(guān)XCX城建工作，更事關(guān)全縣發(fā)展大局。

（三）開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，是提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)精神文明建設(shè)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和文明程度不斷提高，精神文化和環(huán)境質(zhì)量需求日益增長(zhǎng)，廣大群眾希望生活在“天藍(lán)、水碧、地綠、人和”的環(huán)境中。而如何為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，已越來(lái)越成為擺在我們面前的重要課題。目前，群眾對(duì)縣城部分地段臟亂差現(xiàn)象很不滿意，迫切要求改變這一現(xiàn)狀?，F(xiàn)在，我們開(kāi)展 “雙創(chuàng)”活動(dòng)，不是上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，而是縣委、縣政府立足XCX實(shí)際，從全縣群眾的愿望出發(fā)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的建設(shè)，著力解決廣大居民密切關(guān)注的出行、居住、衛(wèi)生、供水等生活問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為老百姓辦一批看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，真正讓城市凈起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧、良好的工作和生活環(huán)境，充分激發(fā)人們熱愛(ài)XCX、建設(shè)XCX的熱情。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步加大城管力度，營(yíng)造優(yōu)美的環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境去改造人、影響人，從而改變干部精神面貌，提

高群眾文明程度，在全縣形成一個(gè)千帆競(jìng)發(fā)的大好局面，推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。因此，我們一定要從樹(shù)立XCX形象的角度出發(fā)，從加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，從為民辦實(shí)事的角度出發(fā)，高度重視，強(qiáng)化措施，抓緊推進(jìn)，迅速掀起創(chuàng)建工作高潮。

二、“雙創(chuàng)”活動(dòng)重點(diǎn)抓什么

創(chuàng)建省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作任務(wù)重，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的參與積極性，凝聚工作合力，狠抓工作落實(shí)。為激發(fā)全縣上下參與“雙創(chuàng)”工作的熱情，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“雙創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)，專門(mén)制定了方案，對(duì)集體和個(gè)人參與競(jìng)賽活動(dòng)做出了明確規(guī)定，旨在激發(fā)干勁，挑起有益競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)、示范村試點(diǎn)村齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展，確?！半p創(chuàng)”工作扎實(shí)有效開(kāi)展。關(guān)于如何開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，剛才，董縣長(zhǎng)已講得很全面。這里，我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，也就是下步工作中，我們要重點(diǎn)抓好的三個(gè)方面：

（一）抓好宣傳教育，提高文明意識(shí)。市民是城市的主人，是“雙創(chuàng)”工作的實(shí)踐者和受益者，只有調(diào)動(dòng)他們參與“雙創(chuàng)”的積極性，才能為“雙創(chuàng)”工作提供持久的動(dòng)力；只有從根本上提高廣大居民的素質(zhì)，“雙創(chuàng)”工作才能取得成效。因此，我們一定要把宣傳教育作為一條主線，貫穿“雙創(chuàng)”工作始終，創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)容，切實(shí)營(yíng)造“雙創(chuàng)”工

作濃厚氛圍，提高市民文明程度。宣傳教育要突出主題，要緊緊圍繞“雙創(chuàng)”活動(dòng)，大力宣傳活動(dòng)開(kāi)展的目的、意義和重要性，叫響“人民城市人民建，建好城市為人民”的口號(hào)，使廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)的重要性和必要性，動(dòng)員他們依靠自己的辛勤努力，共同創(chuàng)建美好家園。宣傳教育要形式靈活，注重通過(guò)豐富多彩、富于感染力的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)，如開(kāi)展“小手拉大手”、“雙創(chuàng)”工作知識(shí)競(jìng)賽、“三講一樹(shù)”等活動(dòng)，和戲曲、小品、相聲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，寄知識(shí)于活動(dòng)之中，寓教于樂(lè)，達(dá)到潛移默化教育群眾的目的，進(jìn)而不斷提高市民的綜合素質(zhì)和文明意識(shí)。

（二）抓好城市建設(shè)，配套完善功能?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，也是“雙創(chuàng)”的重點(diǎn)。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市，必須先強(qiáng)“筋骨”，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，使城市的整體形象和品位檔次有明顯提高。關(guān)于城市建設(shè)，我認(rèn)為重點(diǎn)還是要搞好硬化、綠化、美化、亮化，只有道路暢通了，街道綠樹(shù)成蔭了，夜晚街道流光溢彩了，群眾才能切身感受到創(chuàng)建工作帶來(lái)的實(shí)惠，才能自覺(jué)參與城市建設(shè)。而搞城市建設(shè)，需要大量的資金投入，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，我們還是吃飯財(cái)政，僅靠政府投資，是十分有限的。那么錢(qián)從哪里來(lái)，關(guān)鍵還是要經(jīng)營(yíng)好城市，盤(pán)活土地，依靠城市去融資，走以城養(yǎng)城，滾動(dòng)發(fā)展的路子。要學(xué)習(xí)西安、寶雞等地的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，控制城市土地一級(jí)市場(chǎng)，開(kāi)放城市土地二級(jí)市場(chǎng)，建立城市土

地儲(chǔ)備制度，以地建城，以地籌資，以地發(fā)展。要本著誰(shuí)受益、誰(shuí)投資的原則，建立健全城市建設(shè)資金投入的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。要解放思想，適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家銀行信貸支持，從根本上解決城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。同時(shí)，小城鎮(zhèn)和示范村試點(diǎn)村建設(shè)方面，要積極整合社會(huì)各類資金，投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高整體水平。

（三）抓整治，提升城市品位。市容環(huán)境衛(wèi)生是“雙創(chuàng)”工作的基礎(chǔ)，也是城市文明程度的直觀反映。對(duì)照“雙創(chuàng)”目標(biāo)要求，我縣市容環(huán)境管理工作還有一定差距。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，要按照創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)的要求，著力搞好《意見(jiàn)》確定的12項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，集中人員，合力攻堅(jiān)，確保短期內(nèi)取得明顯成效。整治工作中，我們要把握好三點(diǎn)：一是整治要突出重點(diǎn)。12項(xiàng)專項(xiàng)治理，每項(xiàng)都有側(cè)重，必須善于抓關(guān)鍵，善于抓重點(diǎn)。如環(huán)境衛(wèi)生整治方面，重點(diǎn)是搞好背街小巷和衛(wèi)生死角的環(huán)境治理；市場(chǎng)秩序整治方面，重點(diǎn)是打擊制售假冒偽劣商品，欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣等。總之，每項(xiàng)專項(xiàng)治理都要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。二是整治要重拳出擊。俗話說(shuō)，教育不是萬(wàn)能的。整治工作中，我們要重點(diǎn)抓打擊，對(duì)屢教不改，阻撓、謾罵或毆打執(zhí)法人員的，要堅(jiān)持依法行政，硬起手腕，堅(jiān)決從嚴(yán)從重予以打擊。三是整治要健全長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，我們每年都要開(kāi)展幾次專項(xiàng)整治活動(dòng)，雖然短期內(nèi)取得了明顯成

效，但極易反彈。造成這種情形的原因，我看關(guān)鍵就是沒(méi)有形成一套長(zhǎng)效管理機(jī)制，缺乏對(duì)違法違規(guī)行為的長(zhǎng)抓不懈。因此，在整治工作中，創(chuàng)建、建設(shè)、工商等部門(mén)要搞好協(xié)作，密切配合，逐步探索建立一套城市管理和整治工作的新機(jī)制、新方法，健全完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升城市品位。

三、怎樣保證“雙創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效

“雙創(chuàng)”活動(dòng)的任務(wù)已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵要抓好落實(shí)。關(guān)于如何確?；顒?dòng)實(shí)效，我認(rèn)為最重要的一點(diǎn)是一個(gè)責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，只有責(zé)任到位了，“雙創(chuàng)”活動(dòng)才能扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。因此，工作中，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委、縣政府已成立了由我任指揮長(zhǎng)，XX任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，有關(guān)四大班子領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)的“雙創(chuàng)”工作指揮部，明確了成員單位，設(shè)立了創(chuàng)建辦。指揮部成員一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常深入創(chuàng)建工作一線，督促和查看開(kāi)展情況，及時(shí)研究和解決工作推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，“一把手”要親自負(fù)責(zé)，量化目標(biāo)，責(zé)任到人，狠抓工作落實(shí)。要明確部門(mén)責(zé)任。“雙創(chuàng)”工作不是創(chuàng)建辦或城建部門(mén)一家的事，全縣各級(jí)各部門(mén)都有責(zé)任搞好配合，積極參與。會(huì)上，已經(jīng)印發(fā)了《縣直及駐舞單位“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)分解臺(tái)帳》、《創(chuàng)建成員單位“雙創(chuàng)”工作個(gè)性目標(biāo)任務(wù)分解臺(tái)帳》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作個(gè)性目標(biāo)任務(wù)分解臺(tái)帳》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要對(duì)照臺(tái)帳要求，一絲不茍抓好落實(shí)。

尤其是建設(shè)、公安、工商、國(guó)土、衛(wèi)生、交通和文明辦等創(chuàng)建成員單位，要切實(shí)發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大建設(shè)和整治力度，圓滿完成所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建辦要發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真搞好規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，督促各部門(mén)凝聚合力，加快推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)各單位的“雙創(chuàng)”工作開(kāi)展情況，縣委、縣政府將采取領(lǐng)導(dǎo)視察、定期督查、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。對(duì)組織得力，成效突出的單位和個(gè)人，將進(jìn)行大張旗鼓地表彰；對(duì)工作不到位、行動(dòng)緩慢、造成不良影響的單位和個(gè)人，將予以嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保全縣上下步調(diào)一致，目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市活動(dòng)，是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，讓我們以這次會(huì)議為契機(jī)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。我相信，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的城市一定會(huì)更加美好！