第一篇：龍華新區(qū)規(guī)劃情況

《龍華新區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》初稿最近已出爐

按照龍華新區(qū)“三規(guī)統(tǒng)一”的思路，新區(qū)管委會聯(lián)合深圳市發(fā)展改革委、規(guī)劃國土委、經(jīng)貿(mào)信息委和科技創(chuàng)新委，高規(guī)格成立編制領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各類規(guī)劃資源，打破部門分割、地域限制，同步編制新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并在此三大規(guī)劃基礎(chǔ)上整合提升為新區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃。

因此，龍華新區(qū)規(guī)劃體系的最終成果是“1+3”，“1”即指《龍華新區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，是集空間資源、經(jīng)濟社會、環(huán)境于一體的綜合性規(guī)劃，是龍華新區(qū)未來8年發(fā)展的總綱，作為指導(dǎo)新區(qū)政府行政決策、確定重大項目以及編制城市發(fā)展單元、法定圖則修編等重要依據(jù)。

◎定位從“兩區(qū)一城”到強化深港合作樞紐地帶

對于龍華新區(qū)的發(fā)展，綜合規(guī)劃給予了更高的定位，在社會各界早已耳熟能詳?shù)摹皟蓞^(qū)一城”之外，即深圳轉(zhuǎn)型升級典范區(qū)、特區(qū)一體化的示范區(qū)和現(xiàn)代化、國際化中軸新城，還定位為協(xié)調(diào)珠三角、強化深港合作的樞紐地帶。

與這一規(guī)劃目標(biāo)相適應(yīng)，新區(qū)2020年常住人口控制在190萬，實際管理總?cè)丝诳刂圃?00萬，建設(shè)用地總規(guī)模控制在110平方公里以內(nèi)，較2011年凈增4平方公里。通過建設(shè)用地清退成農(nóng)用地和其他用地9平方公里后，新增建設(shè)用地可達(dá)到13平方公里。另更新改造12平方公里，其中拆除重建7平方公里。

到2020年，新區(qū)要建成在珠三角地區(qū)具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)強區(qū)；代表特區(qū)形象的現(xiàn)代化宜居新城；特色鮮明、開放多元、誠信友愛的人文家園；社會和諧有序、人民安居樂業(yè)的幸福龍華。

◎策略“五五三一”打造高端服務(wù)支撐區(qū)

規(guī)劃指出，新區(qū)緊緊圍繞“中軸提升、雙核驅(qū)動、生態(tài)人文、城產(chǎn)互促”總體發(fā)展策略，全面綜合對新區(qū)在空間、產(chǎn)業(yè)、交通、民生等方面提出策略指引，包括優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、集約節(jié)約土地、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、提升環(huán)境品質(zhì)、強化綜合交通、改善民生福利、保障城市安全七項策略。

新區(qū)將著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造深圳重要先進(jìn)制造基地、珠三角生產(chǎn)組織中樞區(qū)、華南地區(qū)高端服務(wù)支撐區(qū)。

總體來說是“五五三一”。第一個“五”是指大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；第二個“五”是指培育壯大商貿(mào)流通、現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)、服務(wù)外包、休閑旅游等五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；“三”是指鞏固提升電子信息、高端汽車、裝備等三大先進(jìn)制造業(yè)；“一”是指大力提升時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。同時，大力實施創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新平臺打造、創(chuàng)新環(huán)境營造等四大工程，構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地，全面優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。引導(dǎo)社區(qū)集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由單一租賃型向?qū)崢I(yè)投資經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，以深圳北站為核心，力爭到2015年引進(jìn)國內(nèi)外知名的大型總部經(jīng)濟企業(yè)集團(tuán)2個以上，初步建成具有影響力的總部經(jīng)濟集聚區(qū)。

◎重點2個核心7個功能片區(qū)實現(xiàn)全覆蓋

（來源：南方日報）根據(jù)發(fā)展目標(biāo)、策略指引，新區(qū)的發(fā)展重點地區(qū)分為戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)、重點建設(shè)地區(qū)和生態(tài)改善地區(qū)三種類型。規(guī)劃確定了深圳北站周邊商務(wù)發(fā)展區(qū)、橫坑水庫周邊地區(qū)及觀瀾河沿岸地區(qū)為戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)。確定了長安標(biāo)致汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、富士康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、大浪服裝基地、華南物流片區(qū)為重點開發(fā)地區(qū)。確定了羊臺山生物多樣性保護(hù)區(qū)、觀瀾河流域水源涵養(yǎng)區(qū)、茜坑水庫一級水源保護(hù)區(qū)為生態(tài)改善地區(qū)。

近期，新區(qū)按照“中軸提升、雙核驅(qū)動、生態(tài)人文、城產(chǎn)互促”的空間開發(fā)策略，帶動產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化和城市功能的完善。根據(jù)“特色分工、分區(qū)發(fā)展”的原則，將新區(qū)規(guī)劃范圍劃分為南部商務(wù)核、北部科技核等2個核心、7個功能片區(qū)，實現(xiàn)城市規(guī)劃對轄區(qū)175平方公里的全覆蓋。

◎保障從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”

該規(guī)劃對行政管理體制、社會管理體制以及社區(qū)轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行了探索研究，并提出了創(chuàng)新思路。

首先，新區(qū)按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府要求，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。完善政府服務(wù)購買機制，實現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。完善新區(qū)內(nèi)部互聯(lián)互通的行政服務(wù)平臺，建立健全上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的政府服務(wù)體系，提高行政服務(wù)效率。按照管理幅度、管理層級和管理資源相統(tǒng)一的原則，探索推進(jìn)人口、面積較大辦事處和社區(qū)工作站的區(qū)劃調(diào)整，促進(jìn)三級管理向兩級管理轉(zhuǎn)變。推廣網(wǎng)上“一站式”審批和并聯(lián)審批，探索幫辦、領(lǐng)辦和代辦服務(wù)，切實提高審批效率。

其次，保障基本公共服務(wù)財政投入，引入政府購買基本公共服務(wù)競爭機制。推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場化改革，放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵社會資本以多種方式參與。積極探索醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育和社會福利等領(lǐng)域的“公建民營”和“公辦民營”管理模式，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，提升公共事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。建立健全公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)檢查、第三方評估監(jiān)管以及居民滿意度評價制度，強化公共服務(wù)的監(jiān)督管理，提升公共服務(wù)水平。

第二篇：深圳龍華新區(qū)管理委員會

深圳市風(fēng)景園林協(xié)會優(yōu)秀風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計獎

評選辦法及實施細(xì)則

一、指導(dǎo)思想

為了鼓勵本會會員積極開展風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計工作，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計理論、技術(shù)和方法，鼓勵原創(chuàng)設(shè)計，提高規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量，提升規(guī)劃設(shè)計建設(shè)水平，樹立精品工程，促進(jìn)風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計行業(yè)健康發(fā)展。深圳市風(fēng)景園林協(xié)會特設(shè)立：深圳市風(fēng)景園林協(xié)會“優(yōu)秀風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計獎”，為了做好評選工作，現(xiàn)根據(jù)《中國風(fēng)景園林學(xué)會優(yōu)秀風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計獎評選實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實際，特定本辦法及實施細(xì)則。

二、申報范圍

（一）設(shè)計類：各類公園綠地、休憩廣場、道路綠化、居住區(qū)景觀與環(huán)境、屋頂花園、郊野公園、濕地公園、地質(zhì)公園、主題樂園、博覽園林、休憩娛樂場地設(shè)計和生態(tài)修復(fù)景觀設(shè)計、景點設(shè)計等已實施完工項目。

（二）規(guī)劃類：各類城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)局部或景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃、自然與文化遺產(chǎn)（含文化景觀）保護(hù)規(guī)劃、區(qū)域游憩與景觀生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃、風(fēng)景旅游區(qū)域規(guī)劃、城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計、河流水系景觀規(guī)劃，及其他各類風(fēng)景園林類規(guī)劃。

（三）方案類：各類風(fēng)景園林綠地尚未實施的優(yōu)秀方案。

三、申報條件

深圳市風(fēng)景園林協(xié)會優(yōu)秀風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計獎評選在本協(xié)會會員中進(jìn)行，參評項目的第一完成人須是本會正式會員。申報單位應(yīng)持有國家及省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的風(fēng)景園林設(shè)計或相關(guān)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書。

（一）基本條件

1、設(shè)計類：項目規(guī)模一般在20000平方米以上或造價在500萬元人民幣以上。

2、規(guī)劃類：經(jīng)規(guī)定程序?qū)彶橥ㄟ^或批準(zhǔn)實施的項目，詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)具備較完整的實施效果。

3、方案類：應(yīng)具有前瞻性、創(chuàng)新性、可操作性，并有顯著的原創(chuàng)特色。

4、設(shè)計、規(guī)劃類申報項目須是在申報年起計算五年內(nèi)完成的項目。

（二）申報項目應(yīng)符合國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定，各項審批手續(xù)完善、由符合相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位組織設(shè)計，并符合國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的項目。

（三）申報項目為多個單位合作完成的，應(yīng)由牽頭單位申報，并提交合作單位同意并加蓋單位公 章的聯(lián)合申報證明材料。

（四）中外合作設(shè)計項目須是申報單位承擔(dān)主要工作量，項目由中方牽頭，在得到外方確認(rèn)后共同申報，并應(yīng)注明中外合作設(shè)計，確認(rèn)內(nèi)容包括：中方介入的工作階段及工作量。

（五）一個項目申報時，其子項目或分項目不得另行申報。

（六）工程項目的設(shè)計由若干專業(yè)共同協(xié)作完成，應(yīng)按工程項目整體申報。

（七）一個評獎內(nèi)，同一單位最多可以申報3個項目（僅限于作為第一申報單位申報的項目）。

（八）項目主要編制技術(shù)人員填報數(shù)量原則上不得超過10 人，合作項目不得超過12人，此人員名單一經(jīng)申報，不得更改。

（九）申報項目只能申報一次，由評選組裁決的緩評項目除外，其他項目無論獲獎與否不得再次申報。緩評項目是指設(shè)計內(nèi)容尚未全部完成，評獎時認(rèn)定該項目需待資料完整后再評審的項目。

（十）設(shè)計類、規(guī)劃類文件的內(nèi)容、深度、質(zhì)量符合要求，能保證規(guī)劃或工程建設(shè)的需要。

（十一）方案類文件的內(nèi)容、深度、質(zhì)量應(yīng)能充分表達(dá)設(shè)計思路，包括前瞻性、創(chuàng)新性、可實施性以及原創(chuàng)性。

（十二）凡申報項目，其申報材料不再退回。

（十三）凡申報單位提交的材料必須實事求是，據(jù)實申報。凡弄虛作假的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消參加評選的資格，獲獎后發(fā)現(xiàn)將撤銷獎勵，追回獎牌和證書，在行業(yè)中給予通報批評，并三年內(nèi)不得再申報評優(yōu)。

四、申報材料

（一）項目申報表、規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書副本復(fù)印件、設(shè)計類項目合同復(fù)印件或規(guī)劃類項目批準(zhǔn)實施文件等四項材料須加蓋申報單位公章，規(guī)劃評審意見及項目獲獎證明作為附件附后。

（二）已竣工的設(shè)計類參評項目須提交委托方的評價證明或竣工驗收證明；國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計單位在國外（境外）承接的規(guī)劃設(shè)計項目，申報材料須附項目主管部門或業(yè)主對規(guī)劃設(shè)計項目的評價證明。

（三）申報參評項目技術(shù)文件包括：A3圖冊文本和光盤。

（四）A3圖冊文本內(nèi)容要求如下：

1、本著生態(tài)環(huán)保的理念，須選用80g左右一般復(fù)印紙雙面打印，不超過15頁。

2、主要表達(dá)規(guī)劃設(shè)計基本思路及主要內(nèi)容，重點強調(diào)項目的難點、創(chuàng)新點及項目特色。

3、設(shè)計類項目A3圖冊文本具體要求： 第一頁：項目文字說明（不超過1500字）第二～六頁：主要方案圖紙； 第七～十一頁：項目主要施工圖紙；

第十二～十五頁：設(shè)計效果圖及現(xiàn)狀、實景照片（實景照片請標(biāo)注“實景”）；也可根據(jù)項目特色增加相應(yīng)的節(jié)點設(shè)計圖。

4、規(guī)劃類項目圖冊文本具體要求： 規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙。

5、方案類項目A3圖冊文本具體要求： 第一頁：項目文字說明（不超過1500字）； 第二～三頁：現(xiàn)狀圖及現(xiàn)狀分析；

第四～八頁：主要方案設(shè)計理念及設(shè)計思路創(chuàng)新點；

第九～十五頁：方案效果圖或可充分表達(dá)方案思路的其它圖紙。

（五）光盤內(nèi)容要求如下：

1、演示文件：播放時間不超過8分鐘的，格式為.MPG.FLV.PPT，須有同步解說或字號大于24的文字解說詞。介紹內(nèi)容主要包括：規(guī)劃設(shè)計的基本思路、主要內(nèi)容、特色及創(chuàng)新點。

2、A3圖冊的電子文檔。

3、申報表的電子文檔。

五、獎項設(shè)置

1、本次評選的獎項分為設(shè)計類、規(guī)劃類和方案類三大類，每類分別設(shè)置一等獎、二等獎、三等獎和表揚獎。

2、各類項目獲獎等級比例，由優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計獎評審委員會根據(jù)報送項目的數(shù)量和質(zhì)量，在每個評獎內(nèi)具體確定。

六、評選標(biāo)準(zhǔn)

各獎項的評定標(biāo)準(zhǔn)如下：

參評項目需符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅持“生態(tài)、低碳、適用、美觀、安全”的原則，規(guī)劃設(shè)計文件的內(nèi)容、深度、質(zhì)量符合要求，滿足建設(shè)需要，定性定位準(zhǔn)確。具體評定標(biāo)準(zhǔn)如下：

一等獎：規(guī)劃設(shè)計思路新穎、創(chuàng)新性強、充分應(yīng)用新技術(shù)新材料，提倡傳承與創(chuàng)新完美結(jié)合，對行業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用，所采用的主要技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，對于促進(jìn)風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域進(jìn)步具有重大影響。規(guī)劃設(shè)計成果實施、使用效果良好，取得良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。方案具有明顯的原創(chuàng)性，并可落地實施。

二等獎：規(guī)劃設(shè)計理論與方法上有所創(chuàng)新，所采用的主要技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，對于行業(yè)進(jìn)步促進(jìn)作用較大，取得一定經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。方案有落地實施的可能性。

三等獎：所采用的主要技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，規(guī)劃設(shè)計思路正確，對某一方面問題提出了創(chuàng)新性的解決辦法，有一定參考價值，對推動行業(yè)技術(shù)發(fā)展具有較大意義。

七、評選機構(gòu)

1、深圳市風(fēng)景園林協(xié)會組織成立優(yōu)秀風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計獎評審委員會，下設(shè)辦公室，評審委員會辦公室負(fù)責(zé)評選工作的文件起草、溝通聯(lián)絡(luò)等評獎日常事務(wù)。評審委員會由協(xié)會負(fù)責(zé)人和本行業(yè)專家組成，設(shè)主任1名，副主任1名。每次參評的評審委員數(shù)量應(yīng)不少于7名。

2、評審委員由規(guī)劃設(shè)計獎評審委員會專家?guī)熘须S機抽取，評審委員應(yīng)具備高級技術(shù)職稱、有20年以上工作經(jīng)驗、在本專業(yè)上有一定影響和學(xué)術(shù)造詣、身體健康的風(fēng)景園林專家，年齡一般不超過70歲，院士年齡不限。

3、評審采取回避制度，以下情況應(yīng)該回避。①評委不參加本單位項目評分；

②評委不參加與項目參加人有親屬關(guān)系的項目評分。

八、評選程序

1、通知發(fā)布：評獎工作于深圳市風(fēng)景園林學(xué)協(xié)會年會前6個月啟動。評審委員會辦公室負(fù)責(zé)起草評選通知，經(jīng)深圳市風(fēng)景園協(xié)會同意并統(tǒng)一向會員公開發(fā)布。

2、申報：采取規(guī)劃設(shè)計編制單位自主申報。

3、評選：評獎工作在深圳市風(fēng)景園林協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，由優(yōu)秀風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計獎評審委員會具體負(fù)責(zé)。評選分審核、初評、總評三個環(huán)節(jié)。評審工作應(yīng)在每年12月31日前完成。

審核：由評審委員會辦公室負(fù)責(zé)。主要審核參評項目的參評資格和申報材料的完整性，對特殊的申報項目做出評估。

初評：由評審委員會規(guī)劃和設(shè)計專項評審組負(fù)責(zé)，按照評選標(biāo)準(zhǔn)，對申報材料進(jìn)行初評，采取專家記名投票方式產(chǎn)生獲獎項目初評推薦名單。

總評：由評審委員會負(fù)責(zé)，按照評選標(biāo)準(zhǔn)，采取記名投票方式，對初評推薦名單及申報材料進(jìn)行評審，綜合審定獲獎項目等級報審名單（提名名單）。

4、公示：評審委員會將總評結(jié)果報深圳市風(fēng)景園林協(xié)會審核，由深圳市風(fēng)景園林協(xié)會在其網(wǎng)站上予以公示。公示時間原則上不少于15天。

對于有爭議的項目，由深圳市風(fēng)景園林協(xié)會交評審委員會進(jìn)行復(fù)核，確有問題的，取消獲獎資格。

公示結(jié)束后，評審委員會將總評結(jié)果報深圳市風(fēng)景園林協(xié)會審批。

5、公布：深圳市風(fēng)景園林協(xié)會根據(jù)評審委員會的總評結(jié)果、公示情況，批準(zhǔn)并公布獲獎名單。獲獎項目名單在深圳市風(fēng)景園林協(xié)會網(wǎng)站和《都市園林》會刊上予以公布。

6、頒獎：評審委員會辦公室根據(jù)獲獎名單，制作獲獎證書和獎牌，獲獎證書由深圳市風(fēng)景園林協(xié)會蓋章。原則上在每年的年會期間進(jìn)行頒獎。

九、費用和權(quán)屬

1、費用：不收取項目評審費用，獲獎項目要收取獎牌、證書、圖書出版等工本費用。

2、權(quán)屬：獲獎項目和參評資料(圖片、文字、聲像等)的版權(quán)歸申報者所有。本會擁有出版權(quán)，可在本會網(wǎng)站、刊物上發(fā)布，也可印制專門出版物，供業(yè)界交流學(xué)習(xí)。

十、評獎周期與推薦

1、深圳市風(fēng)景園林協(xié)會優(yōu)秀風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計獎原則上每兩年評選一次，遇特殊情況時，可延遲舉行。

2、本會可推薦獲獎項目參加國內(nèi)外的相關(guān)的評選。

十一、附則

1、本細(xì)則由深圳市風(fēng)景園林協(xié)會優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計獎評審委員會負(fù)責(zé)解釋。

2、本細(xì)則經(jīng)深圳市風(fēng)景園林協(xié)會批準(zhǔn)之日起施行。

深圳市風(fēng)景園林協(xié)會 2017年11月21日

第三篇：深圳市龍華、大鵬新區(qū)簡介

深圳市龍華、大鵬新區(qū)簡介

龍華新區(qū)：下轄4個街道辦，面積：175.2平方公里，人口：220萬

大鵬新區(qū)：下轄3個街道辦，人口：18萬

2011年12月30日上午，深圳龍華新區(qū)和大鵬新區(qū)相繼掛牌成立。這是繼深圳2007年增設(shè)光明新區(qū)和2009年增設(shè)坪山新區(qū)之后，深圳市委、市政府研究決定增設(shè)的另外兩個功能新區(qū)。至此，深圳特區(qū)六大行政區(qū)、四個功能區(qū)、一個前?！疤貐^(qū)”（前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)）的版圖雛形已躍然而出。

30日上午9時，深圳龍華新區(qū)成立掛牌儀式在觀瀾街道舉行。廣東省委常委、深圳市委書記王榮，深圳市委副書記、市長許勤一行出席儀式并揭牌。

龍華新區(qū)成立后，深圳寶安區(qū)將由現(xiàn)有的10個街道辦減少為6個街道辦，而寶安區(qū)原東南部的龍華、民治、觀瀾、大浪4個街道辦則將劃歸龍華新區(qū)管轄，屆時新區(qū)管轄的總面積達(dá)到175.2平方公里，管轄總?cè)丝谝矊⒊^220萬。

龍華新區(qū)緊鄰福田中心區(qū)，是深圳產(chǎn)業(yè)布局較重的區(qū)域，隨著深圳北站的開通運營，其區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

同在昨日上午揭牌的大鵬新區(qū)則轄葵涌、大鵬、南澳三個街道辦，25個居委會，總?cè)丝诩s18萬。2010年，大鵬新區(qū)生產(chǎn)總值210.36億元。據(jù)了解，大鵬半島作為深圳市面積最大、保存最為完好、生態(tài)景觀價值最高、歷史文化資源相對集中的區(qū)域，擁有豐富的濱海旅游和生態(tài)生物資源。過去由于管理體制與功能定位不匹配，對該區(qū)域資源的統(tǒng)籌利用和保護(hù)開發(fā)力度不夠，生態(tài)環(huán)境和旅游資源保護(hù)形勢日趨嚴(yán)峻。新區(qū)成立后，將有效保護(hù)大鵬半島的生態(tài)環(huán)境，并使這一地區(qū)寶貴的旅游資源得到高水平、生態(tài)化、有序性的開發(fā)利用，力爭將該區(qū)打造成為集國際旅游度假勝地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范市核心區(qū)、生態(tài)與生物資源重點保護(hù)區(qū)于一體的世界級生態(tài)型濱海城區(qū)。

何謂功能區(qū)？

深圳市政協(xié)委員張紅橋表示，深圳依然是6個行政區(qū)，之前的坪山新區(qū)、光明新區(qū)和昨日掛牌的龍華新區(qū)、大鵬新區(qū)只是功能區(qū)。功能區(qū)有著各種形式，深圳的高新園區(qū)、前海特別行政區(qū)等都是功能區(qū)的形式之一，但光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)和高新區(qū)等功能區(qū)擁有一定的行政管理職能和社會管理職能，新區(qū)管委會是市政府的派出機構(gòu)，是市政府的組成部分，直接對市政府負(fù)責(zé)。4個新區(qū)，首先是經(jīng)濟管理單元，在某種程度上又是行政管理單元。

第四篇：新區(qū)規(guī)劃

新區(qū)規(guī)劃

一、無錫新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（分為A、B、C區(qū)）

1、無錫新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)A區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

規(guī)劃范圍為：北起春華路、泰山路，南至新梅路、312國道，西至京杭大運河，東至滬寧高速公路。規(guī)劃總用地面積31.01平方公里。

用地現(xiàn)狀：高新產(chǎn)業(yè)A區(qū)現(xiàn)狀用地總面積為3100.6公頃，以工業(yè)用地為主，工業(yè)用地面積為1679.4公頃，占高新產(chǎn)業(yè)A區(qū)總用地面積的54.14%，其中一類工業(yè)用地面積為1144.03公頃，占總用地面積的36.9%，水域、農(nóng)地、林地等用地約為742.7公頃，用地性質(zhì)比較單一。

功能定位：以高科技、創(chuàng)新型為主導(dǎo)的制造業(yè)集聚區(qū)。

規(guī)劃目標(biāo)：有機的功能布局、充滿活力的產(chǎn)業(yè)區(qū)；鮮明的城市軸線、豐富的環(huán)境景觀、高質(zhì)的生態(tài)環(huán)境；便捷的交通體系、便利的公共設(shè)施。

總體布局：遵循總體規(guī)劃中關(guān)于高新產(chǎn)業(yè)A區(qū)的定位與格局，并進(jìn)行深化，形成“三心、四軸、五片”的規(guī)劃格局。

“三心”—新洲生態(tài)園、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和城鐵車站地區(qū)?！八妮S”—滬寧鐵路、江海路、新錫路和新華路。

“五片”—四片工業(yè)區(qū)和東站物流園區(qū)

2、無錫新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)B區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍西至新陽路，東至錫東大道、北至梅村行政范圍、南至滬寧高速，總用地面積34.6平方公里。

用地現(xiàn)狀：規(guī)劃區(qū)土地存量較大，現(xiàn)狀可建設(shè)用地較多，土地置換潛力也很大，便于實施靈活的土地開發(fā)策略，統(tǒng)一開發(fā)形成整體空間。

現(xiàn)有村鎮(zhèn)工業(yè)布局相對松散，制約環(huán)境品質(zhì)提升，需要加以整治，并搬遷一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

園區(qū)水網(wǎng)密布，過多的河流將增加道路建設(shè)的投入，也給該地區(qū)土地使用帶來影響。規(guī)劃需要加強河道整治，清理斷頭浜，盡可能保留現(xiàn)有河道，以保證雨水順利排出，同時適當(dāng)填埋小河小溝，規(guī)整用地。

功能定位：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，以現(xiàn)代化居住為支撐，以研發(fā)創(chuàng)意為促進(jìn)，以休閑旅游為配套，產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、居住休閑良性互動、綜合發(fā)展的生態(tài)化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新型綜合新城區(qū)。

規(guī)劃目標(biāo)：具有自主創(chuàng)新能力的新型高新產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化、高品質(zhì)人居新城。

總體布局：形成“兩軸、七片”的規(guī)劃格局。

“兩軸”——“新華路跨區(qū)聯(lián)動發(fā)展軸”和“錫甘路（伯瀆港）人文生態(tài)發(fā)展軸”；

“七片”——高新產(chǎn)業(yè)區(qū)B區(qū)、創(chuàng)意研發(fā)區(qū)、梅村工業(yè)集中區(qū)、泰伯社區(qū)、梅里社區(qū)、金城北社區(qū)、梅村東社區(qū)。

3、無錫新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)C區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

規(guī)劃范圍：西達(dá)錫東大道，南達(dá)滬寧高速公路，東面、北面直抵無錫新區(qū)規(guī)劃邊界，規(guī)劃總面積5382.8公頃。

功能定位：

1、融通創(chuàng)新：促進(jìn)C區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托滬寧高速公路和碩放機場發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

2、吳越文脈：延續(xù)無錫吳越文脈的悠久歷史，建設(shè)富有歷史人文特色的C區(qū)。

3、國際社區(qū)：建設(shè)中低密度、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的高檔居住，提升居住品味和建設(shè)檔次。

4、創(chuàng)意生活：形成以低密度、生態(tài)性、景觀性、度假性為特色的創(chuàng)意生活環(huán)境。

規(guī)劃目標(biāo)：滿足新城區(qū)居民生活以及城市旅游職能的需要，利用高新C區(qū)自然景觀資源，建設(shè)一個完整的網(wǎng)絡(luò)狀綠化系統(tǒng)，用綠化網(wǎng)絡(luò)將各功能區(qū)連為一體；以人為本，將建筑綠化和人作為一個整體來考慮，真正體現(xiàn)“人與自然共存”的新城市主義思想。

總體布局：此次規(guī)劃總體構(gòu)思強調(diào)城市與生態(tài)共存、歷史和現(xiàn)代呼應(yīng)，結(jié)合貫穿區(qū)塊的城市道路骨架規(guī)劃高新C區(qū)的總體空間結(jié)構(gòu)為“七軸六核十一片”。

七軸：東干線發(fā)展軸；新鴻路和南部水系的兩條文化軸；鴻山路和緯三路兩條

生活軸線；滬寧高速公路和伯瀆河兩條生態(tài)軸線。

六核：在東干線、滬寧高速公路道口形成的交通服務(wù)核；泰伯墓和鴻山遺址兩個歷史文化核；分布在三大居住片區(qū)的公共服務(wù)核。

十一片區(qū)：分別為三處特色居住片區(qū)，三處工業(yè)片區(qū)，一處現(xiàn)代物流區(qū)，兩處文化景觀片區(qū)和兩處生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

二、新區(qū)商務(wù)綜合配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

規(guī)劃范圍：北起太湖大道、錫滬路，西至塘南路、京杭大運河，南至泰山路、春華路、春暉路、錫甘路，東至滬寧高速公路、新陽路。規(guī)劃總用地面積32.69平方公里。

用地現(xiàn)狀：商務(wù)綜合配套區(qū)的用地構(gòu)成比較復(fù)雜，城市建設(shè)用地和村鎮(zhèn)建設(shè)用地及耕地相互混雜。鐵路以西主要為老的工業(yè)區(qū)，大多為二、三類工業(yè)用地，有部分村鎮(zhèn)居住和商業(yè)用地，布局比較混亂，環(huán)境也較差；長江路沿線集中了居住、商務(wù)等綜合性城市功能，并且有很多地塊已批租和出讓，但布局很零散；坊前地區(qū)有大量的耕地和空地，開發(fā)潛力比較大。

功能定位：創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，國際化新城的多元文化社區(qū)。規(guī)劃目標(biāo)：依托優(yōu)越的交通條件、長三角地區(qū)的龐大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和物資需求，挖掘自身優(yōu)勢，打造面向全球、國內(nèi)一流、領(lǐng)先長三角的大型現(xiàn)代化商貿(mào)物流集中區(qū)和中央活力區(qū)。

總體布局：

“三核七軸十片，三主三副四區(qū)”

“三核”――分別為區(qū)級商業(yè)核、金融商務(wù)核和文化教育核。

“七軸”――分別為人文生態(tài)軸、交通生態(tài)軸和主要發(fā)展軸，其中伯瀆港為人文生態(tài)軸；滬寧高速公路與城際鐵路為交通生態(tài)軸；長江路、錫興路、金城路和旺莊路為主要發(fā)展軸。

“十片”――根據(jù)主要功能分布和天然的用地邊界，規(guī)劃區(qū)分為：“三主”--商業(yè)休閑區(qū)、商務(wù)金融區(qū)和國際教育社區(qū)；“三副”—招商城、商貿(mào)城西區(qū)和商貿(mào)城東區(qū)；

“四區(qū)”—招商城社區(qū)、南站社區(qū)、坊前西社區(qū)和坊前東社區(qū)。

三、滬寧城際鐵路無錫新區(qū)站詳細(xì)規(guī)劃及周邊地區(qū)城市設(shè)計 規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)：滬寧城際鐵路日前順利通過初步設(shè)計方案審查，2012年正式建成運營。這條全線300公里的城際鐵路共設(shè)31個站點，并在無錫新區(qū)設(shè)有站點，將大大縮短滬寧線的“距離”，極大方便新區(qū)市民在滬寧間的交通。滬寧城際鐵路無錫新區(qū)站位于無錫新區(qū)六大功能板塊中的高新A區(qū)，毗鄰新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。為了高起點、高品位地規(guī)劃建設(shè)滬寧城際鐵路無錫新區(qū)站，進(jìn)一步提升無錫新區(qū)的交通優(yōu)勢，該項規(guī)劃編制必須充分考慮城際鐵路站的選址建設(shè)對

無錫新區(qū)發(fā)展的機遇與影響，做好城市規(guī)劃與滬寧城際鐵路線及站場的配合與銜接工作，以系統(tǒng)工程的思想進(jìn)行綜合交通系統(tǒng)和其它配套服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、高效、智能、快速、便捷的規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)指導(dǎo)滬寧城際鐵路無錫新區(qū)站周邊用地的開發(fā)建設(shè)，體現(xiàn)創(chuàng)新性國際化科技新城的城市形象。

規(guī)劃研究范圍：本次城市設(shè)計范圍北至新洲路、南至新梅路、西至滬寧城際鐵路、東至長江南路，總規(guī)劃面積約1.3平方公里。修建性詳細(xì)規(guī)劃范圍北至新洲路、南至香涇浜、西至滬寧城際鐵路、東至長江南路西側(cè)規(guī)劃道路，規(guī)劃面積約0.5平方公里。

四、新區(qū)的教育規(guī)劃1、10月8日上午，新區(qū)管委會與無錫日本人會共同舉行無錫日本人學(xué)校意向合作簽約儀式，黨工委委員、組織部部長劉明邦與無錫日本人會會長鈴木滋分別代表雙方簽約。黨工委委員、管委會副主任洪延煒，以及太科園、教育局、招商一局、新安中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人，無錫日本人會、日本人學(xué)?；I備小組、日本語補習(xí)學(xué)校、日本人會會員企業(yè)代表共計30余人參加了簽約儀式。日本人學(xué)?；I建中涉及在日本國內(nèi)政府的報批、中國政府的報批、學(xué)校校舍租賃、設(shè)備設(shè)施的添置以及學(xué)校辦學(xué)資金籌備等后續(xù)工作提出了明確要求。爭取在2010年4月正式開辦無錫日本人學(xué)校。

2、按新區(qū)的教育規(guī)劃，在新區(qū)錫士路上，近2年內(nèi)將出現(xiàn)6個涉外學(xué)校和國際學(xué)校，前者只招收外國學(xué)生，而后者則可以面向社會招生，實行雙語教學(xué)；除此之外，無錫各級中小學(xué)也可以接收外籍學(xué)生入學(xué)，和中國學(xué)生一起學(xué)習(xí)生活，切實解決無錫眾多外國人子女求學(xué)難的問題。

盛艷/張莉莉

2008年10月12日

第五篇：龍華新區(qū)政府投資項目管理辦法

龍華新區(qū)政府投資項目管理辦法

發(fā)布時間： 2013年03月07日

第一章 總則

第一條 為加強龍華新區(qū)政府投資項目管理，建立健全科學(xué)的政府投資項目決策程序和組織實施程序，提升行政效率，提高投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《深圳市龍華新區(qū)和大鵬新區(qū)管理暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合龍華新區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目，是指利用下列新區(qū)政府性資金和本級融資平臺所籌措資金進(jìn)行的50萬元以上固定資產(chǎn)投資項目（含單純設(shè)備購置項目）：

（一）財政預(yù)算資金；

（二）政府融資資金；

（三）國土基金（資金）；

（四）納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)資金（基金）；

（五）政府存量資產(chǎn)收益；

（六）其他政府性資金。

第三條 使用上級政府資金的投資項目，上級政府對項目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 政府投資應(yīng)當(dāng)主要用于不能通過市場機制有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。政府投資應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，重點投向公益領(lǐng)域、市政設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善，引導(dǎo)推動創(chuàng)新型城市建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

第五條 政府投資項目應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，具有良好的社會效益且具備建設(shè)條件。

第六條 政府投資項目應(yīng)當(dāng)節(jié)約能源、資源，推行能源、資源節(jié)約技術(shù)，使用綠色節(jié)能產(chǎn)品。政府投資項目應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)保、安全的強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，相關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第七條 龍華新區(qū)管委會（以下簡稱新區(qū)管委會）發(fā)展改革部門是新區(qū)政府投資項目的主管部門（以下簡稱新區(qū)投資主管部門），負(fù)責(zé)政府投資項目計劃（以下簡稱投資計劃）的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督等管理工作。新區(qū)監(jiān)察、財政、建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃國土、審計及相關(guān)部門按職責(zé)對政府投資項目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條 政府投資項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

（一）集中財力保障重點建設(shè)，量力而行，綜合平衡；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，禁止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工；

（三）概算指導(dǎo)施工圖，概算控制工程總造價；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、合同履約擔(dān)保制、建設(shè)監(jiān)理制。

第二章 前期管理

第九條

實行政府投資項目儲備制度。新區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)新區(qū)管委會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃，提出一定時期內(nèi)需要建設(shè)的政府投資項目，由新區(qū)投資主管部門根據(jù)資金情況、實際需要、建設(shè)時間和程序、項目前期工作進(jìn)展情況，經(jīng)綜合平衡后列入項目儲備庫。項目儲備庫實施分類動態(tài)管理，并建立擇優(yōu)和退出機制。

第十條 政府投資項目決策程序包括審批立項報告或項目建議書和投資匡算、可行性研究報告和投資估算、初步設(shè)計和項目總概算、單純設(shè)備購置項目的資金申請報告。

第十一條 政府投資項目的項目建議書和投資匡算、可行性研究報告和投資估算、初步設(shè)計和項目總概算應(yīng)當(dāng)經(jīng)過由新區(qū)投資主管部門組織的評審?？偼顿Y1000萬元以上的項目應(yīng)召開專家評審會或咨詢會。

第十二條

政府投資項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請并批準(zhǔn)立項后方可開展下一步工作。申報立項時，項目單位應(yīng)當(dāng)向新區(qū)投資主管部門報送項目建議書。項目建議書可以委托符合資質(zhì)的單位編制，應(yīng)當(dāng)對項目建設(shè)的必要性、擬建地點、擬建規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、投資匡算、資金籌措以及經(jīng)濟效益和社會效益進(jìn)行初步分析。投資額在500萬元以下且較易實施的項目，經(jīng)新區(qū)投資主管部門同意，可以用立項報告替代項目建議書。市政府、新區(qū)管委會會議紀(jì)要等文件確定要抓緊實施的項目，可以用立項報告替代項目建議書。

第十三條

新區(qū)投資主管部門在報新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審批后予以批復(fù)立項。批復(fù)立項時，優(yōu)先考慮已列入項目儲備庫的項目，同時可根據(jù)投資額適當(dāng)安排前期經(jīng)費。對經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響、社會公眾普遍關(guān)注的政府投資項目，應(yīng)組織聽證會或采用其他方式廣泛征求社會公眾的意見。

第十四條 項目立項獲批后，項目單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的單位，按照經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行項目可行性研究，同時編制可行性研究報告和投資估算，并在規(guī)定時間內(nèi)送新區(qū)投資主管部門審批?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)當(dāng)符合相應(yīng)文件的規(guī)定并達(dá)到要求的深度，主要論證建設(shè)項目的可行性，包括論證合理的建設(shè)規(guī)模、進(jìn)行項目實施的多方案比較并提出最優(yōu)方案和投資估算等。

第十五條 可行性研究報告獲批后，項目單位應(yīng)按規(guī)定委托符合資質(zhì)的單位按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告內(nèi)容，進(jìn)行初步設(shè)計并編制項目總概算。初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)明確項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)，并達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)初步設(shè)計的專業(yè)技術(shù)性審查，新區(qū)投資主管部門負(fù)責(zé)初步設(shè)計的總體審查。項目總概算包括項目立項起至竣工交付使用所需的全部建設(shè)費用，編制完成后由項目單位報新區(qū)投資主管部門審核。涉及征（收）地的，征（收）地補償資金不納入項目總概算，但申報項目總概算時應(yīng)提供經(jīng)審核的征（收）地補償測算報告。

第十六條 已批復(fù)投資額在3000萬元以下或急需建設(shè)的項目，經(jīng)新區(qū)投資主管部門批準(zhǔn)，項目單位可以免做可行性研究直接進(jìn)行初步設(shè)計和編制項目總概算，但初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)補充論證項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第十七條 項目總概算經(jīng)初步審查，按以下程序批復(fù)：

（一）1000萬元以下的，報新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審批后批復(fù)；

（二）1000萬元至8000萬元的，報新區(qū)管委會審定后批復(fù)；

（三）8000萬元以上的，經(jīng)新區(qū)管委會審議再報新區(qū)黨工委審定后批復(fù)。

第十八條

項目總概算確定后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。尚未進(jìn)入實施階段因客觀原因確需突破項目總概算的，項目單位或項目建設(shè)單位應(yīng)重新調(diào)整項目總概算送審，由新區(qū)投資主管部門根據(jù)超出幅度按以下程序批復(fù)：

（一）不超過10%且超出金額在1000萬元以下的，報新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審批后批復(fù)；

（二）超過10%或超出金額在1000萬元以上的，報新區(qū)管委會審定后批復(fù)。項目單位或項目建設(shè)單位一年內(nèi)多次出現(xiàn)預(yù)算超概算情況的，需向新區(qū)專題報告。

第十九條 單純設(shè)備購置類項目，項目單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資金申請報告報審，由新區(qū)投資主管部門按第十七條規(guī)定的權(quán)限報批。資金申請報告應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的單位編制，應(yīng)包括項目的必要性和主要內(nèi)容、申請資金的主要原因及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的其他情況，并達(dá)到可行性研究報告的深度。

第三章 建設(shè)管理

第二十條 政府投資項目可試行代建制。代建制的操作辦法由新區(qū)投資主管部門另行制定。

第二十一條 政府投資項目的咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料等貨物采購必須依法實行招標(biāo)采購。

第二十二條 項目建設(shè)單位正式掛網(wǎng)進(jìn)行施工招標(biāo)前，應(yīng)先取得新區(qū)投資主管部門下達(dá)的新開工項目投資計劃。

第二十三條 新區(qū)直屬部門負(fù)責(zé)的政府投資項目，實行工程建設(shè)資金直接支付制度。辦事處負(fù)責(zé)的政府投資項目，由新區(qū)財政部門按照程序?qū)⒏骺铐棑芨兜睫k事處。工程建設(shè)資金具體支付辦法由新區(qū)財政部門另行制定。政府投資項目資金?？顚Ｓ谩Ｐ聟^(qū)財政部門對政府投資項目的財務(wù)活動實施管理和監(jiān)督。

第二十四條 實行工程變更備案制度，具體的備案規(guī)定由新區(qū)審計部門另行制定。發(fā)生工程變更按以下情況處理：

（一）預(yù)計累計發(fā)生的工程變更不會導(dǎo)致工程總造價突破項目總概算的，項目建設(shè)單位應(yīng)及時報新區(qū)審計部門備案。新區(qū)財政部門憑新區(qū)審計部門的工程變更備案回執(zhí)及項目建設(shè)單位的進(jìn)度報表同期支付工程變更款。

（二）預(yù)計累計發(fā)生的工程變更會導(dǎo)致工程總造價突破項目總概算的，項目建設(shè)單位在依次取得新區(qū)審計部門和投資主管部門審查意見后按第十八條規(guī)定的權(quán)限報批。新區(qū)投資主管部門根據(jù)審定結(jié)果重新確認(rèn)項目總投資。

第二十五條 政府投資項目按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成后，應(yīng)當(dāng)及時辦理竣工驗收、工程結(jié)算和竣工決算。規(guī)劃、環(huán)評、消防、民防、水保等分項竣工驗收由各職能部門負(fù)責(zé)，新區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)辦理竣工驗收備案。工程結(jié)算、竣工決算由新區(qū)審計部門審定。

第二十六條 政府投資項目竣工后形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工決算審計完成后三十日內(nèi)向新區(qū)財政部門報送辦理竣工財務(wù)決算資料，新區(qū)財政部門據(jù)此進(jìn)行決算批復(fù)，并依據(jù)決算批復(fù)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十七條 產(chǎn)權(quán)登記后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)與使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第四章 計劃和資金管理

第二十八條 政府投資項目所需資金通過投資計劃動態(tài)安排。新區(qū)投資主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的要求，綜合平衡政府投資供求情況，編制投資計劃。下的投資計劃應(yīng)當(dāng)在本結(jié)束前編制完畢。

第二十九條

投資計劃應(yīng)當(dāng)列出：政府投資總額以及具體項目名稱、項目單位或項目建設(shè)單位、項目類別、建設(shè)性質(zhì)、資金來源、建設(shè)周期、建設(shè)規(guī)模、項目總投資、以前累計安排投資、安排投資、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地址和其它應(yīng)當(dāng)說明的情況等內(nèi)容。

第三十條 政府投資項目按性質(zhì)分為續(xù)建、新開工和前期項目。投資計劃安排續(xù)建項目和新開工項目建設(shè)資金以及前期工作經(jīng)費。續(xù)建項目應(yīng)當(dāng)是以前已開工本繼續(xù)建設(shè)的項目。投資計劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證續(xù)建項目的資金需求。新開工項目應(yīng)當(dāng)是已核定概算、預(yù)計本可開工建設(shè)的項目。年內(nèi)確定可開工的項目，新區(qū)投資主管部門可在投資計劃中安排適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。同時，新區(qū)投資主管部門可在投資計劃中預(yù)留資金，用于年內(nèi)安排已具備開工條件的項目。前期項目是指以前已立項、本預(yù)計不能開工或本新增立項的項目。新區(qū)投資主管部門可在投資計劃中預(yù)留資金，用于年內(nèi)給已立項的項目追加前期經(jīng)費，或為當(dāng)年新批復(fù)立項的項目安排前期經(jīng)費。

第三十一條 政府投資項目實行ABC分類動態(tài)管理。A類項目為續(xù)建項目、B類項目為新開工項目、C類項目為前期項目。B類項目需跨建設(shè)的，在下一應(yīng)轉(zhuǎn)為A類。C類項目具備開工條件的可轉(zhuǎn)為B類。切塊管理的專項資金可直接列為A類項目。定額補助及資金申請報告已獲批的單純設(shè)備購置項目可直接列入B類項目，并安排相應(yīng)的資金。

第三十二條

新區(qū)投資主管部門負(fù)責(zé)編制投資計劃并按規(guī)定程序征求意見后依次報新區(qū)管委會、黨工委審定。投資計劃一經(jīng)審定，新區(qū)投資主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織實施。投資計劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)規(guī)定程序，任何單位和個人不得變更。

第三十三條 投資計劃執(zhí)行過程中，在不突破政府投資總額的情況下，新區(qū)投資主管部門可根據(jù)具體項目進(jìn)度情況調(diào)整資金安排。確需調(diào)整政府投資總額的由新區(qū)投資主管部門編制調(diào)整方案，并依次報新區(qū)管委會、黨工委審定。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 政府投資項目逐步試行稽察制度和后評價制度。具體辦法由新區(qū)投資主管部門另行制定。

第三十五條 新區(qū)投資主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查投資計劃的執(zhí)行情況，并在每一計劃內(nèi)至少向新區(qū)管委會報告一次計劃的執(zhí)行情況。

第三十六條 新區(qū)審計部門對政府投資項目竣工決算的審計結(jié)論，對項目建設(shè)、評審、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位均具有約束力。

第三十七條 政府投資項目接受社會監(jiān)督。項目單位、項目建設(shè)單位及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)管等單位的名稱和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場和建成后的建筑物的顯著位置公示。新區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布舉報電話號碼或其他投訴舉報方式。

第六章 責(zé)任追究

第三十八條 將政府投資項目前期工作完成時間和質(zhì)量納入績效考核體系，加強對前期工作的監(jiān)督管理。

第三十九條 各參與政府投資項目管理的職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)及違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由新區(qū)監(jiān)察部門按規(guī)定追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條 項目建設(shè)單位中出現(xiàn)下列問題之一的，由新區(qū)監(jiān)察部門按規(guī)定追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任后出具處理意見。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織施工招標(biāo)；

（二）未依法組織招標(biāo)和政府采購；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大或壓縮建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增減建設(shè)內(nèi)容；

（四）實施不合理工程變更;

（五）因主觀故意造成工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后；

（六）轉(zhuǎn)移、擠占或者挪用建設(shè)資金；

（七）未按各環(huán)節(jié)規(guī)定要求開展工作；

（八）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第四十一條 咨詢、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位對政府投資項目出具與事實不符意見的，由新區(qū)相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰。第七章 附則 第四十二條 本辦法提及的“以上”的均包含本數(shù)，“以下”、“以內(nèi)”不包含本數(shù)。第四十三條 本辦法授權(quán)新區(qū)投資主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施，《龍華新區(qū)政府投資項目管理暫行辦法》（深龍華管〔2012〕2號）同時廢止。