第一篇：機(jī)關(guān)行政公文寫(xiě)作規(guī)范及常見(jiàn)問(wèn)題分析

機(jī)關(guān)行政公文寫(xiě)作規(guī)范及常見(jiàn)問(wèn)題分析

一、行政公文法規(guī)框架

1、行政公文定義

廣義的公文是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體在公務(wù)活動(dòng)中所用的文字材料，除通用公務(wù)文書(shū)外，還包括法律、財(cái)經(jīng)、文教、外交、軍事、稅務(wù)、工商等各種行業(yè)自己的專(zhuān)用文書(shū)。

狹義的公文專(zhuān)指法定公文。是指《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》列出的十三類(lèi)公文和中共辦公廳《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中規(guī)定的14種黨的主要公文。這是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

2、行政公文法規(guī)框架

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-1999）《中國(guó)科學(xué)院公共事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》 《國(guó)家公文主題詞表》

3、行政公文法規(guī)框架歷史沿革

1988年，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了GB/T 9704—88《國(guó)家機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這是世界上第一個(gè)公文格式的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

1999年，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳指示，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局組織對(duì)GB/T 9704—88國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，國(guó)家質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督局于1999年12月27日發(fā)布了GB/T 9704—1999《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

二、行政公文寫(xiě)作規(guī)范

1、特點(diǎn)（1）法定性

（2）政策性（3）實(shí)用性（4）時(shí)效性（5）規(guī)范性

2、基本功用

（1）頒布法規(guī)，傳達(dá)指示；

（2）反映情況，請(qǐng)示工作；

（3）聯(lián)系工作，商洽公務(wù)；

（4）宣傳教育；

（5）依據(jù)憑證。

3、文種及分類(lèi) 文種：

每一份文書(shū)都有各自的名稱(chēng)，公文的名稱(chēng)就是公文的種類(lèi)，簡(jiǎn)稱(chēng)文種?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》將公文的種類(lèi)規(guī)定為13類(lèi)13種，即命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定的14種公文：決議、決 定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。

分類(lèi)：

（1）依照行文關(guān)系和行文方向的不同，可將公文分為上行文、下行文、平行文三種。

（2）按照緊急程度可將公文分為緊急公文和普通公文兩大類(lèi)。緊急公文又分為“特急”和“急件”兩種。

（3）按照有無(wú)保密要求和、及秘密等級(jí)可將公文分為無(wú)保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件兩大類(lèi)。保密文件又分為絕密文件、機(jī)密文件和秘密文件三類(lèi)。

（4）按照具體職能的不同，可將公文分為按照具體職能的不同，可將公文分為法規(guī)性公文（如命令、令）、指揮性公文（公告、通告）、報(bào)請(qǐng)性公文（請(qǐng)示、報(bào)告）、執(zhí)照性公文（批復(fù)、意見(jiàn)）、聯(lián)系性公文（最典型的就是函）、實(shí)錄性公文六大類(lèi)（會(huì)議紀(jì)要）。

4、構(gòu)成要素及格式

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》將構(gòu)成公文的諸要素劃分為眉首、主體、版記三個(gè)部分。

（1）眉首

又稱(chēng)文頭部分，通常有公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人諸要素構(gòu)成。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)就是我們通常所說(shuō)的“紅頭”。它一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名 稱(chēng)加“文件”兩字組成。一般用“小標(biāo)宋”字體。需要注意：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)必須使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，不得出現(xiàn)所指不明或容易誤解的情況。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，要把參與發(fā)文的機(jī)關(guān)都排上，主辦機(jī)關(guān)排在前，其他依次，機(jī)關(guān)名稱(chēng)后的“文件”二字居縱向中央。

如：××市教育局

××市教育局 文件

××市教育局

如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。份數(shù)序號(hào)

份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。行政公文要求“絕密”“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號(hào)。同一文稿印制若干份時(shí)，每一份的份號(hào)都不同，這在秘密公文的管理過(guò)程中具有重要意義。序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格票識(shí)在版心左上角第一行。位數(shù)無(wú)限制。

緊急程度

對(duì)于事關(guān)重大、需要緊急傳遞和辦理的公文，應(yīng)標(biāo)明緊急程度，以便跟一般公文區(qū)分開(kāi)來(lái)。緊急程度分為兩級(jí)，行政公文分別叫做“特急”、“急件”。用3號(hào)黑體字頂格標(biāo)注在首頁(yè)右上角第1行。

發(fā)文字號(hào)

位于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的正下方、眉首部分與主體部分的間隔紅色的正上方，用3號(hào)仿宋字體。如有“簽發(fā)人”，則移至左邊（左空1字）。，兩字間空1字。如同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，則居右上角第2行，在秘密等級(jí)下方。簽發(fā)人

位置標(biāo)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下方右側(cè)，也就是發(fā)文字號(hào)右邊。“簽發(fā)人”3字用3號(hào)仿宋體，后加全銷(xiāo)冒號(hào)；簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字，右空1字。

（2）主體

又稱(chēng)行文部分，通常是由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件說(shuō)明、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等項(xiàng)目構(gòu)成。

公文標(biāo)題

公文標(biāo)題位于紅色反線下方，與紅色反線之間空2行，居中排列，字號(hào)用2號(hào)小標(biāo)宋體，可分一行或多行居中排布，折行時(shí)，要注意做到詞意完整。

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、主要內(nèi)容、文種組成。名稱(chēng)根據(jù)情況可以省略。

標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)就是受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型 機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)，位于公文標(biāo)題下方，正文上方，與標(biāo)題之間空1行，與正文之間不空行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋字體。

下行文的主送機(jī)關(guān)可以有若干個(gè)，排列時(shí)，同類(lèi)型、相并列的機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)間隔，不同類(lèi)型、非并列關(guān)系的機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)間隔，最后用冒號(hào)。

向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，特別是上行文中的請(qǐng)示，一般只能寫(xiě)一個(gè)主送 機(jī)關(guān)。如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。

大多數(shù)公文都有主送機(jī)關(guān)，但有些向全社會(huì)普發(fā)的下行文，沒(méi)有明確的主送機(jī)關(guān)，可以沒(méi)有這一項(xiàng)。

正文

正文位于主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下方，用3號(hào)仿宋體排印。每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

附件標(biāo)注

公文如有附件，就當(dāng)在正文之后，機(jī)關(guān)署名或成文時(shí)間之前，注明附件順序和名稱(chēng)。標(biāo)注的位置在正文下行左空2字用3號(hào)仿宋字體標(biāo)識(shí)“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)。如有序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字后加圓點(diǎn)，如“附件：1.××××××”，附件后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

成文時(shí)間

時(shí)間一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會(huì)議通過(guò)的重要公文，以會(huì)議通過(guò)日期為準(zhǔn)。

成文日期要寫(xiě)明年、月、日，不得簡(jiǎn)寫(xiě)，用漢字書(shū)寫(xiě)，位于正文或機(jī)關(guān)署名下方，右空4字。聯(lián)合行文由于公章較多，成文時(shí)間位置有特殊要求，后面會(huì)介紹。

會(huì)議通過(guò)的重要公文，成文日期不放在文后，而是加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。

印章

除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，公文均應(yīng)加蓋公章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋公章。聯(lián)合下發(fā)的公文，都要加蓋公章。當(dāng)公文排版后最后一頁(yè)所余空白處不能容下印章位置時(shí)，就調(diào)整解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

單一發(fā)文印章

落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，只標(biāo)識(shí)成文日期，右空4字；印章上距正文1行之內(nèi)。

當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；

當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

聯(lián)合行文印章

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，將成文日期拉開(kāi)，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；只能采用同種加蓋印章方式，互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)（可用簡(jiǎn)稱(chēng)）按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并在其上加蓋印章。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。

附注

公文如有附注，加括號(hào)標(biāo)注于成文日期下一行，居左空2字用3號(hào)仿宋字體標(biāo)注。無(wú)須特別說(shuō)明者，可以省略此項(xiàng)。

（3）版記 又稱(chēng)文尾部分，通常是由主題詞、抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等項(xiàng)目構(gòu)成的。

主題詞

公文主題詞是為適應(yīng)辦公自動(dòng)化的需要，在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的能表達(dá)公文基本內(nèi)容的規(guī)范化的單詞和詞組。

除類(lèi)別詞外不超過(guò)5個(gè)主題詞。“主題詞”三字用3號(hào)黑體字居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字。

抄送機(jī)關(guān)

抄送機(jī)關(guān)指主送機(jī)關(guān)之外的其他需要閱知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)標(biāo)注于主題詞下方，印制版記（印發(fā)機(jī)關(guān)和時(shí)間、份數(shù)）上方。左空1字用3號(hào)仿宋字體標(biāo)識(shí)“抄送”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)；回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于公文末頁(yè)下端，用3號(hào)仿宋字體，印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。

印發(fā)機(jī)關(guān)，一般是發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公機(jī)構(gòu)。印發(fā)時(shí)間，是實(shí)際復(fù)印的日期，與公文的成文時(shí)間意義不同。

版記的各項(xiàng)之間，均加一條反線，寬度同版心。

三、行政公文寫(xiě)作常見(jiàn)問(wèn)題分析

從受文單位和人的角度考慮公文寫(xiě)作，其生硬的規(guī)范就變得有人情味，變得容易理解;一些常犯的錯(cuò)誤也就容易避免?；镜倪壿嫞耗膩?lái)的文件——說(shuō)的是什么事，和我們有什么關(guān)系——我們?cè)撛趺刺幚?落實(shí)、反饋)——來(lái)文“質(zhì)量文采”怎么樣。

1、哪來(lái)的文件

涉及到公文寫(xiě)作中的兩個(gè)方面：正確使用公文標(biāo)題和正確使用印章。

常見(jiàn)的錯(cuò)誤：

1）上行文和平行文省略發(fā)文單位

2）印章模糊，或使用不規(guī)范（傾斜、倒置）建議：

1）上行文和平行文不省略發(fā)文單位。2）規(guī)范使用印章。

2、說(shuō)的是什么事，和我們有什么關(guān)系

涉及到正文寫(xiě)作正確、得體：要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。也就是說(shuō)要用觀點(diǎn)來(lái)統(tǒng)帥材料，使材料來(lái)為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說(shuō)明問(wèn)題，做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。在寫(xiě)作當(dāng)中，要注意明確觀點(diǎn)，用語(yǔ)不能含糊不清，模棱兩可、詞不達(dá)意，似是而非。如果觀點(diǎn)不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點(diǎn)沒(méi)有實(shí)際材料，就會(huì)使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù)，不易信服。而只羅列材料沒(méi)有鮮明的觀點(diǎn)，則會(huì)使人弄不清要說(shuō)明什么問(wèn)題，不了解發(fā)文的意圖，特別是情況匯報(bào)、工作匯報(bào)介紹。要語(yǔ)句簡(jiǎn)練，交代清楚。擬寫(xiě)文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡(jiǎn)潔通順，又要注意交代的問(wèn)題清楚明了。常見(jiàn)的錯(cuò)誤（能說(shuō)明白但寫(xiě)不明白事）：

1）開(kāi)篇不明義：開(kāi)篇即描述過(guò)程，最后說(shuō)需要?jiǎng)e人做什么 2）文章層次不清：寫(xiě)作手法不對(duì)。

建議：了解規(guī)范、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、找到邏輯、形成針對(duì) 介紹幾種常見(jiàn)公文的寫(xiě)作手法：

1）通知——讓讀者以最簡(jiǎn)單的方式知道該做什么和怎么做 用途：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

特點(diǎn)：通知是上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)傳達(dá)指示、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，布置工作與周知事項(xiàng)時(shí)所用的一種下行公文，有時(shí)也是告知有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)的平行文種。通知用得最為廣泛，因而使用頻率很高。通知具有使用范圍的廣泛性、文種使用的曉諭性和行文方向的不確定性等特點(diǎn)。

分類(lèi)：按內(nèi)容和功用的不同，通知可以劃分為批示性通知、指示性通知、告知性（事項(xiàng)性）通知、任免通知四大類(lèi)。

寫(xiě)法：

標(biāo)題：通知的標(biāo)題有完全式和省略式兩種。完全式標(biāo)題是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種齊全的標(biāo)題，省略式標(biāo)題則根據(jù)需要省去其中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)。省略式標(biāo)題有如下三種情況：省略發(fā)文機(jī)關(guān)；省略多余的“關(guān)于”和“通知”字樣；省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由。

正文：通知的正文主要包括原由、事項(xiàng)、要求三部分。主體在事 項(xiàng)部分。

指示性通知的寫(xiě)法。指示性通知的正文，一般先寫(xiě)發(fā)文的原由、背景、依據(jù)；在事項(xiàng)部分，或?qū)懓l(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章制度、辦法、措施等，或?qū)憥в袕?qiáng)制性、指揮性、決策性的原則(或指示性意見(jiàn))、具體工作要求等。指示性通知的事項(xiàng)，一般具有影響面較大、比較緊急和有一定的政策性的特點(diǎn)。

批示性通知(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知)的寫(xiě)法。批轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)發(fā)性通知正文寫(xiě)法大體相同?？梢园堰@兩種通知稱(chēng)為“批語(yǔ)”，把被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件看做是通知的主體內(nèi)容。批語(yǔ)的內(nèi)容主要有如下三個(gè)方面：說(shuō)明批轉(zhuǎn)的目的或陳述轉(zhuǎn)發(fā)的理由；對(duì)受文單位提出貫徹執(zhí)行的具體要求；

根據(jù)具體情況做出補(bǔ)充性的規(guī)定。

事項(xiàng)性通知的寫(xiě)法。事項(xiàng)性通知正文的寫(xiě)作，要使受文單位了解通知的內(nèi)容(即事項(xiàng))，以及做什么，怎樣做，有什么要求。正文一般分三部分。第一部分是開(kāi)頭，一般是說(shuō)明為什么要發(fā)此通知，目的是什么。第二部分是主體，即事項(xiàng)部分，將通知的具體內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)列出，把布置的工作或需周知的事項(xiàng)，闡述清楚，并講清要求、措施、辦法等。這類(lèi)通知多數(shù)用于布置工作，因此也有人稱(chēng)之為“工作通知”。第三部分是結(jié)尾，多提出貫徹執(zhí)行要求，如“請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行”，“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”，“請(qǐng)研究貫徹”等習(xí)慣用語(yǔ)，也有的通知結(jié)尾不寫(xiě)習(xí)慣用語(yǔ)。

寫(xiě)事項(xiàng)性通知，要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，忌轉(zhuǎn)彎抹角。在敘述事項(xiàng)時(shí)，要突出重點(diǎn)，把主要的、重要的寫(xiě)在前面。根據(jù)需要，主要的內(nèi)容可詳寫(xiě)，講清道理，講明措施，次要的內(nèi)容則盡量簡(jiǎn)略，扼要交代即可。在語(yǔ)言表達(dá)方面，通知主要以敘述為主，對(duì)下級(jí)單位提出要求。有時(shí)可以適當(dāng)做一些分析、說(shuō)理。但通知中的說(shuō)理不像議論文的說(shuō)理那樣要有嚴(yán)密的邏輯性，只要抓住關(guān)鍵問(wèn)題，用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言把道理闡述清楚即可。

知照性通知的寫(xiě)法。知照性通知的正文，只要寫(xiě)清楚行文的依據(jù)、目的和事項(xiàng)即可。要求文字簡(jiǎn)練、明白。

2）報(bào)告——知道自己的目的；根據(jù)自己的目的選擇材料，說(shuō)清楚事件

用途：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

種類(lèi)：按性質(zhì)的不同劃分為：綜合報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告；按行文的直接目的不同，可將報(bào)告劃分為：呈報(bào)性報(bào)告、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告

寫(xiě)法：

標(biāo)題：報(bào)告的標(biāo)題常見(jiàn)的形式有兩種，一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成；另一咱是由事由和文種構(gòu)成。

正文：報(bào)告正文的結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)語(yǔ)等部分組成。開(kāi)頭。主要交代報(bào)告的緣由，概括說(shuō)明報(bào)告的目的、意義或根據(jù)，然后用“現(xiàn)將××情況報(bào)告如下”一語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。主體。這是報(bào)告的核心部分，用來(lái)說(shuō)明報(bào)告事項(xiàng)。它一般包括兩方面內(nèi)容：一是工作情況及問(wèn)題；二是進(jìn)一步開(kāi)展工作的意見(jiàn)。在不同類(lèi)型的報(bào)告中，正文中報(bào)告事項(xiàng)的內(nèi)容可以有所側(cè)重。工作報(bào)告在總結(jié)情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn) 提出下一步工作安排意見(jiàn)，大多都采用序號(hào)、小標(biāo)題區(qū)分層次。建議報(bào)告的重點(diǎn)應(yīng)放在建議的內(nèi)容上，也可以采用標(biāo)序列述的方法。答復(fù)報(bào)告則根據(jù)真實(shí)、全面的情況，按照上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)和要求回答問(wèn)題，陳述理由。遞送報(bào)告，只需要寫(xiě)清楚報(bào)送的材料（文件、物件）的名稱(chēng)、數(shù)量即可。結(jié)語(yǔ)。根據(jù)報(bào)告種類(lèi)的不同一般都有不同的程式化用語(yǔ)，應(yīng)另起段來(lái)寫(xiě)。工作報(bào)告和情況報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)常用“特此報(bào)告”；建議報(bào)告常用“以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”；答復(fù)報(bào)告多用“專(zhuān)此報(bào)告”；遞送報(bào)告則用“請(qǐng)審閱”“請(qǐng)收閱”等。

落款：如果標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，這里不再署名。而一般情況下，要求在右下方署上機(jī)關(guān)單位或主要負(fù)責(zé)人姓名。之后，于其下寫(xiě)明年、月、日期，并加蓋單位公章或主要負(fù)責(zé)人印章。

3）請(qǐng)示——衡量請(qǐng)示成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)方是否批準(zhǔn)。說(shuō)服對(duì)方相信，站在對(duì)方的角度，考慮對(duì)方的想法，化解對(duì)方的顧慮。

用途：請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。

分類(lèi)；根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請(qǐng)示分為請(qǐng)求指示的請(qǐng)示、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。

寫(xiě)法：

標(biāo)題：請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事和文種構(gòu)成。

主送機(jī)關(guān)：請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請(qǐng)示只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭請(qǐng)示。正文：其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)語(yǔ)等部分組成。開(kāi)頭。主要交代請(qǐng)示的緣由。它是請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立的前提條件，也是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級(jí)機(jī)關(guān)才好及時(shí)決斷，予以有針對(duì)性的批復(fù)。主體。主要說(shuō)明請(qǐng)求事項(xiàng)。它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。另外請(qǐng)示事項(xiàng)要寫(xiě)的具體、明確、條項(xiàng)清楚，以便上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。結(jié)語(yǔ)。應(yīng)另起段，習(xí)慣用語(yǔ)一般有“當(dāng)否，請(qǐng)批示”，“妥否，請(qǐng)批復(fù)”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”或“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)研究執(zhí)行”等。

落款：一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。標(biāo)題寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時(shí)間××××年××月××日。

掌握撰寫(xiě)請(qǐng)示應(yīng)注意的事項(xiàng)：

要正確選用文種；要做到一文一事；要避免多頭請(qǐng)示；要避免越級(jí)請(qǐng)示。

掌握?qǐng)?bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別：具體功用不同；內(nèi)容含量不同；行文時(shí)機(jī)不同。

4）批復(fù)——寫(xiě)明同意還是不同意；做出必要的修正、補(bǔ)充。用途：《辦法》規(guī)定：批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。下級(jí)機(jī)關(guān)遇有本單位無(wú)權(quán)、無(wú)力、無(wú)法解決的事項(xiàng)需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)就使用“批復(fù)”這一文種答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)的內(nèi)容主要是對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)明確表態(tài)，或同意，或不同意，或部分同意，有時(shí)還 對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出修正、補(bǔ)充。

批復(fù)同復(fù)函的區(qū)別：第一，行文方向有所不同；第三，重要程度有所不同。

寫(xiě)法：

批復(fù)的結(jié)構(gòu)通常包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款幾個(gè)部分。標(biāo)題：批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、批復(fù)事項(xiàng)、行文對(duì)象和文種構(gòu)成；一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種構(gòu)成；第三種是由事由和文種構(gòu)成；第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。

主送機(jī)關(guān)：批復(fù)的主送機(jī)關(guān)是指與批復(fù)相對(duì)應(yīng)的請(qǐng)示發(fā)文機(jī)關(guān)。授權(quán)性的批復(fù)，主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是被授權(quán)發(fā)布施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級(jí)機(jī)關(guān)。

正文：正文是批復(fù)的主體，其內(nèi)容比較具體單一，層次構(gòu)成相對(duì)固定。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的寫(xiě)法有所不同外，其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)語(yǔ)三部分組成。開(kāi)頭。通過(guò)引敘來(lái)文以說(shuō)明批復(fù)緣由。首先點(diǎn)明批復(fù)的下級(jí)機(jī)關(guān)并寫(xiě)明來(lái)文日期、標(biāo)題和文號(hào)，以交代批復(fù)的根據(jù)。主體。主要說(shuō)明批復(fù)事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的方針，政策、法令、法規(guī)和實(shí)際情況，針對(duì)“請(qǐng)示”的內(nèi)容給予明確肯定（或否定）的答復(fù)或具體的指示，一般不進(jìn)行議論。也有的批復(fù)，在批復(fù)事項(xiàng)后面概括提出希望和要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)的主旨。3）結(jié)語(yǔ)。一般用“此復(fù)”“特此批復(fù)”等習(xí)慣用語(yǔ)。

落款：一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。署名寫(xiě)上批復(fù)機(jī) 關(guān)單位名稱(chēng)，并加蓋公章；成文時(shí)間寫(xiě)明年、月、日。

了解寫(xiě)作批復(fù)的注意事項(xiàng)：態(tài)度鮮明；全面周詳；迅速及時(shí)。

5）函

用法：《辦法》規(guī)定，函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，或者向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)。

分類(lèi)：按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方所發(fā)出的函。按內(nèi)容的不同，劃分為知照函、催辦函、邀請(qǐng)函等。

寫(xiě)法：

標(biāo)題：公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。

主送機(jī)關(guān)：即受文并辦理來(lái)函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫(xiě)明全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，其后用冒號(hào)。

正文：其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。開(kāi)頭：主要說(shuō)明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過(guò)渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來(lái)文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說(shuō)明發(fā)文的緣由。

主體：這是函的核心內(nèi)容部分，主要說(shuō)明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無(wú)論是商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，還是向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡(jiǎn)潔得體的語(yǔ)言把需要告訴對(duì)方的問(wèn)題、意見(jiàn)敘寫(xiě)清楚。如果屬于復(fù)函，還要注 意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。

結(jié)尾：一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ；蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問(wèn)題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見(jiàn)或請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)等

結(jié)語(yǔ)：通常應(yīng)根據(jù)函詢(xún)、函告、函商或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢(xún)（商）”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ)，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

結(jié)尾落款：一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。署名機(jī)關(guān)單位名稱(chēng)，寫(xiě)明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。

掌握寫(xiě)作函的注意事項(xiàng)：第一，文種的選用要正確；第二，內(nèi)容要簡(jiǎn)潔；首先要注意行文簡(jiǎn)潔明確，用語(yǔ)把握分寸。無(wú)論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語(yǔ)氣平和有禮，不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對(duì)性，答復(fù)的明確性；第三，措辭要得體。

6）會(huì)議紀(jì)要

用途：適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

種類(lèi)：按內(nèi)容和功用的不同，劃分為指示性會(huì)議紀(jì)要、通報(bào)性會(huì)議紀(jì)要、消息性會(huì)議紀(jì)要。按會(huì)議性質(zhì)的不同，劃分為日常行政工作會(huì)議紀(jì)要、大型專(zhuān)題工作會(huì)議紀(jì)要。

寫(xiě)法：會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)法因會(huì)議內(nèi)容與類(lèi)型不同而有所不同。就總體而言，一般由標(biāo)題、正文、落款構(gòu)成。

標(biāo)題：會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種形式。1）單標(biāo)題： 由“會(huì)議名稱(chēng)＋文種”構(gòu)成。如《全國(guó)城市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要》、《關(guān)于改革××局、××局管理體制的會(huì)議紀(jì)要》等。2）三要素構(gòu)成的標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)、會(huì)議名稱(chēng)和文種構(gòu)成，如《××集團(tuán)公司經(jīng)理辦公室會(huì)議紀(jì)要》。3）雙標(biāo)題：由“正標(biāo)題＋副標(biāo)題”構(gòu)成。正標(biāo)題揭示會(huì)議主旨，副標(biāo)題標(biāo)示會(huì)議名稱(chēng)和文種。

正文：公議紀(jì)要正文的結(jié)構(gòu)由前言、主體和結(jié)尾三部分組成。前言：首先概括交代會(huì)議的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、主要議程、參加人員、會(huì)議形式以及會(huì)議主要的成果，然后用“現(xiàn)將這次會(huì)議研究的幾個(gè)問(wèn)題紀(jì)要如下：”或“現(xiàn)將會(huì)議主要精神紀(jì)要如下：”等語(yǔ)句轉(zhuǎn)入下文。這項(xiàng)內(nèi)容主要用以簡(jiǎn)述會(huì)議基本情況，所以文字必須十分簡(jiǎn)練。具體寫(xiě)法常見(jiàn)的有兩種：第一種：平列式。將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，參加人員和主持人、會(huì)議議程等基本情況采用分條列出的寫(xiě)法。這種寫(xiě)法多見(jiàn)于辦公會(huì)議紀(jì)要。第二種：魚(yú)貫式。將會(huì)議的基本情況作為一段概述，使人看后對(duì)會(huì)議有個(gè)輪廓了解。

主體：是會(huì)議紀(jì)要的核心內(nèi)容，主要記載會(huì)議情況和會(huì)議結(jié)果。寫(xiě)作時(shí)要注意緊緊圍繞中心議題，把會(huì)議的基本精神，特別是會(huì)議形成的決定、決議，準(zhǔn)確地表達(dá)清楚。對(duì)于會(huì)議上有爭(zhēng)議的問(wèn)題和不同意見(jiàn)，必須如實(shí)予以反映。另外，在具體寫(xiě)法上，不同類(lèi)型的會(huì)議紀(jì)要，寫(xiě)法也有不同。決議型紀(jì)要，主要根據(jù)中心議題，著重把會(huì)議形成的決定、決議的具體內(nèi)容一一表述清楚。綜合性紀(jì)要，主體內(nèi)容則側(cè)重于突擊會(huì)議的指導(dǎo)思想，全面介紹會(huì)議的基本情況。常見(jiàn)的寫(xiě)法有三種：第一條文式寫(xiě)法。就是把會(huì)議議定的事項(xiàng)分點(diǎn)寫(xiě)出來(lái)。辦公 會(huì)議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要多用這種寫(xiě)法。第二綜述式寫(xiě)法。就是將會(huì)議所討論、研究的問(wèn)題綜合成若干部分，每個(gè)部分談一個(gè)方面的內(nèi)容。較復(fù)雜的工作會(huì)議或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議紀(jì)要多用這種寫(xiě)法。第三摘記式寫(xiě)法。就是把與會(huì)人員的發(fā)言要點(diǎn)記錄下來(lái)。一般在記錄發(fā)言人首次發(fā)言時(shí)，在其姓名后用括號(hào)注明發(fā)言人所在單位和職務(wù)。為了便于把握發(fā)言?xún)?nèi)容，有時(shí)根據(jù)會(huì)議議題，在發(fā)言人前面冠以小標(biāo)題，在小標(biāo)題下寫(xiě)發(fā)言人的名字。一些重要的座談會(huì)紀(jì)要，常用這種寫(xiě)法。

結(jié)尾：屬于選擇性項(xiàng)目。一般是向受文單位提出希望和要求。有的則沒(méi)有這部分，主體內(nèi)容寫(xiě)完，全文即告結(jié)束。落款：包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。

落款署名只用于辦公會(huì)議紀(jì)要，寫(xiě)明召開(kāi)會(huì)議的機(jī)關(guān)單位名稱(chēng)。一般會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t不需要署名，不加蓋公章。至于成文時(shí)間，如果在首部已注明，就不再寫(xiě)。

了解寫(xiě)作會(huì)議紀(jì)要的注意事項(xiàng)：第一，要作好會(huì)議記錄；第二，要突出會(huì)議要點(diǎn)；第三，要善于整理會(huì)議意見(jiàn)。

——寫(xiě)作公文，不必過(guò)于關(guān)注所謂寫(xiě)作手法、層次，只要做到“了解規(guī)范、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、找到邏輯、形成針對(duì)”，就會(huì)寫(xiě)出好公文！

3、我們?cè)撛趺刺幚?落實(shí)、反饋)涉及到公文寫(xiě)作中的兩個(gè)方面：正確回復(fù)文件；正確部署落實(shí)。常見(jiàn)的錯(cuò)誤： 1）因?qū)?lái)文理解錯(cuò)誤導(dǎo)致回復(fù)錯(cuò)誤。2）因?qū)?lái)文理解錯(cuò)誤導(dǎo)致內(nèi)部部署落實(shí)不力。建議：

1）對(duì)來(lái)文一定要回復(fù)，或正式批示、或口頭反饋

2）以轉(zhuǎn)發(fā)文件形式落實(shí)上級(jí)部署的，要盡可能提些具體要求 3）以?xún)?nèi)部通知方式落實(shí)上級(jí)部署的，要有具體落實(shí)措施

4、來(lái)文“質(zhì)量文采”怎么樣 涉及到公文寫(xiě)作中的語(yǔ)文基本功問(wèn)題 常見(jiàn)的錯(cuò)誤：

1）行文邏輯性差，思路混亂

2）文字、修辭使用問(wèn)題，出現(xiàn)錯(cuò)別字、修辭錯(cuò)誤 3）序碼使用錯(cuò)誤 4）標(biāo)點(diǎn)使用錯(cuò)誤 建議：

1）學(xué)習(xí)形式邏輯，提高文字能力； 2）正確使用公文結(jié)構(gòu)用語(yǔ)

一是開(kāi)頭用語(yǔ)，用來(lái)表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。如：為（了）、關(guān)于、由于、對(duì)于、根據(jù)、按（遵、依）照、據(jù)、查、奉、茲等。

二是結(jié)尾用語(yǔ)。如：為要（荷、盼）、是荷、特此通知（報(bào)告、函告）等。

三是過(guò)渡用語(yǔ)。如為（對(duì)、因、據(jù)）此、鑒于、總之、綜上所述 等。

四是經(jīng)辦用語(yǔ)。如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。

五是稱(chēng)謂用語(yǔ)。有第一人稱(chēng)：我、本；第二人稱(chēng)：你、貴；第三人稱(chēng)：該等等。

例子：

關(guān)于在全所開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想活動(dòng)的通知 所屬各單位：

根據(jù)所黨委的指示精神，按照院黨組的具體部署，依據(jù)所黨委年初制定的工作計(jì)劃和所長(zhǎng)辦公會(huì)關(guān)于加強(qiáng)所政治思想工作和文化建設(shè)的有關(guān)決議，經(jīng)分院黨組批準(zhǔn)并經(jīng)所黨委研究決定，為全面提高全所職工對(duì)三個(gè)代表重要思想的認(rèn)識(shí)水平，擬于近期開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想活動(dòng)。有鑒于此，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

活動(dòng)時(shí)間： 活動(dòng)目的： 活動(dòng)事項(xiàng)： ??

改正： 關(guān)于在全所開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想活動(dòng)的通知

所屬各單位：

根據(jù)院黨組的的指示精神，按照所黨委具體部署，于近期開(kāi)展深 入學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

活動(dòng)時(shí)間： 活動(dòng)目的： 活動(dòng)事項(xiàng)：

3）正確運(yùn)用序碼。常用順序是

一、（一）、1、（1）共四層。4）減少使用錯(cuò)別字

按(安)裝

針貶(砭)精萃(粹)渡(度)假村

防(妨)礙

幅(輻)射 言簡(jiǎn)意駭(賅)震憾(撼)既(即)使

一如繼(既)往

不徑(脛)而走

峻(竣)工

燴(膾)炙人口

鼎立(力)相助

再接再勵(lì)(厲)默(墨)守成規(guī)

漚(嘔)心瀝血

憑(平)添

出奇(其)不意

修茸(葺)親(青)睞

聲名雀(鵲)起

發(fā)韌(軔)欣嘗(賞)有持(恃)無(wú)恐

追朔(溯)趨之若騖(鶩)寒喧(暄)不能自己(已)尤(猶)竭澤而魚(yú)(漁)濫芋(竽)充數(shù)

蜇(蟄)伏

裝禎(幀)飲鳩(鴆)止渴

坐陣(鎮(zhèn))姿(恣)意妄為

編篡(纂)永保(葆)青春

備(倍)受關(guān)注

“的、地、得”的使用??

反映－反應(yīng)、扼制－遏制、營(yíng)利－贏利、交納－繳納、累計(jì)－累積、認(rèn)證－論證、截止－截至、過(guò)度－過(guò)渡、有力－有利、公關(guān)－攻關(guān)、自己－自已

關(guān)注國(guó)家教育部、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)2002年發(fā)布的《第 一 批 異 形 詞 整 理 表》。

5）減少標(biāo)點(diǎn)使用錯(cuò)誤 頓號(hào)使用錯(cuò)誤： 例：加快東部沿海地區(qū)和中、西部的全面發(fā)展。

解：有些并列詞語(yǔ)相互聯(lián)系緊密又為人們熟知，這些詞語(yǔ)中間不用頓號(hào)。

例：上世紀(jì)八、九十年代

解：概數(shù)中間不能用頓號(hào)。

例：在五六月份，全分院開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

解：“五六”不是概數(shù)，而是相鄰的兩個(gè)數(shù)字，是確指，中間要用頓號(hào)。

冒號(hào)使用錯(cuò)誤：

例：光機(jī)所來(lái)函的意思是：“此事他們無(wú)法獨(dú)立完成，需要分院幫助”

解：轉(zhuǎn)述的文字不能用冒號(hào)，例句中的冒號(hào)應(yīng)改為逗號(hào)，引號(hào)應(yīng)去掉。

例：參加分院運(yùn)動(dòng)會(huì)的有：光機(jī)所，應(yīng)化所，地理所三支勁旅。

解：句中短暫停頓不能用冒號(hào)，例句中的冒號(hào)應(yīng)去掉。

例：所長(zhǎng)在會(huì)上宣布：“今后每個(gè)研究室必須做到三點(diǎn)：一是申請(qǐng)課題不能惡意競(jìng)爭(zhēng)，二是主動(dòng)繳納項(xiàng)目管理費(fèi)，三是不能私設(shè)小金庫(kù)?！?/p>

解：同一句子中不能用兩個(gè)冒號(hào)，例句中的后一個(gè)冒號(hào)應(yīng)改為逗號(hào)。

例：“今年全所科研合同額要超過(guò)6個(gè)億”所長(zhǎng)指示說(shuō)：“特別是基礎(chǔ)研究，要達(dá)到2個(gè)億?！?解：“某某說(shuō)”、“某某想”放在所說(shuō)話的中間，不能用冒號(hào)，要用逗號(hào)。引號(hào)使用錯(cuò)誤：

例：“今年全所科研合同額要超過(guò)6個(gè)億”所長(zhǎng)指示說(shuō)：“特別是基礎(chǔ)研究，要達(dá)到2個(gè)億?！?/p>

解：使用引號(hào)時(shí)，若是完整地引用原話，而引文又獨(dú)立使用，則引文末尾的標(biāo)點(diǎn)不能改動(dòng)，并要寫(xiě)在后引號(hào)內(nèi)。

例：看看我們所的科研合同額，現(xiàn)在我們才體會(huì)到“管理出效益，而且出大效益。”這句話的真正含義。

解：引文不獨(dú)立，引用的話只作為作者自己的話的一部分時(shí)，不管它是不是完整，后引號(hào)前都不能用點(diǎn)號(hào)（問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)除外）。

例：分院的發(fā)展，正如院領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的那樣，“定位準(zhǔn)確，改革深入，前景廣闊”。

解：引用的話作為句子的一部分，句末點(diǎn)號(hào)應(yīng)寫(xiě)在后引號(hào)外。括號(hào)使用的錯(cuò)誤

例：此次事件涉及到XXX同志（他是事件發(fā)生研究室的副主任。），所以在調(diào)查中要求他能回避（對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部干私活問(wèn)題，要堅(jiān)決查處，決不姑息）。

解：句內(nèi)括號(hào)里面的解釋文字末尾不能用點(diǎn)號(hào)。

解：括號(hào)里的文字如果是注釋句中的一部分，括號(hào)應(yīng)緊貼被注內(nèi)容之后；如果是注釋整個(gè)句子，應(yīng)放在句號(hào)外

書(shū)名號(hào)使用的錯(cuò)誤 例：為提高管理部門(mén)人員公文寫(xiě)作能力，我院決定購(gòu)置《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）用作培訓(xùn)教材。

解：書(shū)名、報(bào)名、刊名、篇名、劇名等的簡(jiǎn)稱(chēng)仍用書(shū)名號(hào)，不用引號(hào)。

四、提高行政公文效力的幾點(diǎn)建議

1、關(guān)注附件的使用

2、注重行文前與受文單位的溝通

3、妥善使用代擬文

第二篇：機(jī)關(guān)規(guī)范公文寫(xiě)作格式要點(diǎn)

機(jī)關(guān)規(guī)范公文寫(xiě)作格式要點(diǎn)

云南省總工會(huì) 辦公室

一、公文組成要素格式要點(diǎn)

（一）發(fā)文字號(hào)（小二號(hào)仿宋字體GB2312）

（二）“簽發(fā)人”（小二號(hào)仿宋字體GB2312）

領(lǐng)導(dǎo)姓名（小二號(hào)仿宋字體GB2312）

（三）標(biāo)題（二號(hào)方正小標(biāo)宋體）

（四）主送機(jī)關(guān)（3號(hào)仿宋體GB2312）

（五）正文（３號(hào)仿宋體GB2312）第一層

一、（3號(hào)黑體）

第二層

（一）（3號(hào)楷體GB2312）

第三層 1．（3號(hào)仿宋體GB2312，圓點(diǎn)用全角）

第四層（１）（3號(hào)仿宋體GB2312）

（六）附件內(nèi)容（3號(hào)仿宋體GB2312）

（七）發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期（3號(hào)仿宋體GB2312，數(shù)字Times New Roman新羅馬）

（八）附注（3號(hào)仿宋體GB2312）

（九）“附件”（3號(hào)仿宋體GB2312，多個(gè)附件的數(shù)字用Times New Roman新羅馬）

（十）抄送、印發(fā)機(jī)關(guān)及印發(fā)日期（3號(hào)仿宋體GB2312）

（十一）排版格式（頁(yè)邊距上、下、左、右2.5CM，行間距固定值28-32之間，一般用30；同時(shí)頁(yè)碼外排，用帶橫桿的頁(yè)碼表示，如-1-，其中數(shù)字用四號(hào)（對(duì)應(yīng)數(shù)字是是14）Times New Roman新羅馬）

第三篇：公文寫(xiě)作常見(jiàn)問(wèn)題

公文寫(xiě)作的基礎(chǔ)知識(shí)與常見(jiàn)問(wèn)題分析

公文的分類(lèi)

按其行文方向，可分為上行文、下行文、平行文。按其時(shí)限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文 按其時(shí)限要求，可分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、普通公文。

常用公文文種

我國(guó)現(xiàn)行黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)使用的文件有14個(gè)：

決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。國(guó)家行政機(jī)關(guān)使用的公文種類(lèi)有13個(gè): 命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

上述文件共27個(gè)，其中9個(gè)是相同的，即：決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要；

不同的有9個(gè)，其中屬黨的機(jī)關(guān)的有5個(gè)，即：公報(bào)、指示、決議、條例、規(guī)定；屬?lài)?guó)家行政機(jī)關(guān)的有4個(gè)，即：命令（令）、議案、通告、公告。由于這18個(gè)文件是黨和國(guó)家在公文管理法規(guī)中明確規(guī)定的，一般稱(chēng)為法定文種。公司常用的主要公文種類(lèi) 1.決定:適用于公司對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，如機(jī)構(gòu)設(shè)立與撤銷(xiāo)；變更或撤銷(xiāo)公司不適當(dāng)決定。

2.通報(bào):傳達(dá)重要精神或者通報(bào)有關(guān)重要情況，也適用于對(duì)全系統(tǒng)各單位或個(gè)人的表彰與批評(píng)。

表彰通報(bào)：介紹先進(jìn)事跡＋先進(jìn)事跡意義＋表彰決定＋希望號(hào)召 批評(píng)通報(bào)：錯(cuò)誤事實(shí)＋錯(cuò)誤性質(zhì)分析＋懲罰措施＋提出希望要求 情況通報(bào)：緣由目的＋情況信息＋希望要求

3.請(qǐng)示:適用于下級(jí)向上級(jí)的請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)；也適用于分公司必須以公文形式向總公司的請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)。

應(yīng)用范圍

（1）遇到問(wèn)題無(wú)法解決，需要上級(jí)指示；（2）處理較為重要的事件和問(wèn)題，要上報(bào)批準(zhǔn)；

（3）遇到問(wèn)題，雖有解決方法，但沒(méi)有權(quán)力或能力實(shí)施，需要上級(jí)幫助；

（4）對(duì)有關(guān)方針、政策和上級(jí)發(fā)布指示有疑問(wèn)，要上級(jí)解答；（5）下級(jí)機(jī)關(guān)之間在重要問(wèn)題上出現(xiàn)意見(jiàn)分岐，要上級(jí)仲裁；（6）請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)，指導(dǎo)工作。

注意事項(xiàng)

（1）主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式；

（2）只能主送上級(jí)機(jī)關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)者本人；（3）不得越級(jí)；

（4）必須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，留下聯(lián)系人聯(lián)系電話 ；（5）常用結(jié)語(yǔ)（當(dāng)否，請(qǐng)批示，妥否，請(qǐng)批復(fù)，以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批，特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)等）。

句子成分

4.報(bào)告：適用于下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)單位所反映問(wèn)題的詢(xún)問(wèn)。又分：工作報(bào)告、情況報(bào)告、建議報(bào)告、回復(fù)報(bào)告、備案報(bào)告。

5.批復(fù)：適用于批準(zhǔn)分公司以公文形式上報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng)。注意：主送機(jī)關(guān)一個(gè)，即發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。6.函：適用于與不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，不在公司內(nèi)部使用。又分：公函和便函發(fā)函和復(fù)函

注意：主送機(jī)關(guān)一個(gè)，即發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。

7.通知：適用于總、分公司批轉(zhuǎn)至下級(jí)公司和的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的公文；傳達(dá)要求下級(jí)公司和有關(guān)部門(mén)辦理的需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；人事任免等。

8.會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和會(huì)議事項(xiàng)。決策型、交流型、研討型。注意：會(huì)議紀(jì)要一般不加蓋公章。

公文的格式 印刷用紙和技術(shù)要求：

用A4型紙（297X210），正文用3號(hào)仿宋體，每頁(yè)22行，每行26-28個(gè)字。

幾種常見(jiàn)公文的寫(xiě)作要點(diǎn)

1.請(qǐng)示：請(qǐng)示就是需要上級(jí)批示或批復(fù)的事項(xiàng)。寫(xiě)請(qǐng)示要注意幾個(gè)問(wèn)題：

一是只能一事一請(qǐng)，不能在一個(gè)請(qǐng)示里夾帶多個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng)。二是一請(qǐng)一報(bào)，一個(gè)請(qǐng)示只能報(bào)一個(gè)主送單位，不能多頭報(bào)送。三是一般不越級(jí)請(qǐng)示。

四是要簡(jiǎn)短精煉，簡(jiǎn)潔明了地講明目的、原因、困難，對(duì)請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)的事項(xiàng)要寫(xiě)明白。

針對(duì)公司的情況，大體上要說(shuō)明：為什么目的、干什么事情，什么人、什么時(shí)間、在什么地點(diǎn)，需多少花費(fèi)，預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外。

2.報(bào)告：報(bào)告的特點(diǎn)是閱知性，不是批復(fù)、答復(fù)性，看的人可以簽署意見(jiàn)，也可以不簽署意見(jiàn)或表態(tài)。

（1）分類(lèi)：一是工作報(bào)告，是按照上級(jí)單位要求或公司要求所做的報(bào)告；二是情況報(bào)告，即在工作中遇到了問(wèn)題，或覺(jué)得應(yīng)該讓上級(jí)知道某個(gè)重要事項(xiàng)的當(dāng)前情況（貫徹落實(shí)會(huì)議精神的報(bào)告）；三是建議報(bào)告，即在工作中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)為應(yīng)讓上級(jí)采納或推廣，可以寫(xiě)建議報(bào)告；四是回復(fù)性報(bào)告，回答上級(jí)問(wèn)詢(xún)、落實(shí)上級(jí)臨時(shí)交辦的某項(xiàng)工作（關(guān)于整改情況的報(bào)告）；五是備案報(bào)告（上級(jí)的規(guī)范性文件要求的備案）。

寫(xiě)法

一是要有導(dǎo)語(yǔ)：說(shuō)明依據(jù)什么寫(xiě)這個(gè)報(bào)告，或者為什么要寫(xiě)這個(gè)報(bào)告（依據(jù)上級(jí)的什么通知精神，或者根據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我們做了什么，怎么做的）。

二是總體結(jié)構(gòu)一般包括：第一，基本情況；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的問(wèn)題；第五，今后工作的建議。也可以先寫(xiě)成效（或做法），再寫(xiě)問(wèn)題，最后寫(xiě)建議，總共由三個(gè)部分完成。

回復(fù)報(bào)告的寫(xiě)法比較直接，上級(jí)問(wèn)什么問(wèn)題，我們就答什么問(wèn)題，一條一條的答（比如意見(jiàn)整改報(bào)告，用打醬油的錢(qián)打了醋我們是怎么整改的，程序不規(guī)范我們是怎么整改的，擠占專(zhuān)項(xiàng)資金我們是怎么整改的）。

三是結(jié)尾：報(bào)告結(jié)尾寫(xiě)“專(zhuān)（特）此報(bào)告，請(qǐng)閱”；一般不能寫(xiě)“當(dāng)（妥）否，請(qǐng)閱（批）示”；備案報(bào)告寫(xiě)“請(qǐng)予審查”。

注意：切忌報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

3.通知：通知的應(yīng)用范圍很廣泛。傳達(dá)指示、部署工作、實(shí)施管理措施、處理公共事務(wù)、任免干部等等，都需要印發(fā)通知。通知屬下行文，要下級(jí)單位（或受文對(duì)象）明確做什么、怎么做（這與請(qǐng)示、報(bào)告不同，一定要細(xì)，避免執(zhí)行過(guò)程中的反復(fù)詢(xún)問(wèn)），要具有可操作性。例如寫(xiě)一個(gè)會(huì)議通知，開(kāi)會(huì)的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、會(huì)議內(nèi)容（議程）、其他要求等等，要逐一說(shuō)清楚，讓執(zhí)行的人一看就明白。

4.批復(fù)：批復(fù)的正文一般都很簡(jiǎn)短，不必像通知那樣詳細(xì)闡述意義或道理，也不必像請(qǐng)示那樣充分說(shuō)明理由，而只是答復(fù)問(wèn)題。一般由“引語(yǔ)”和“答復(fù)意見(jiàn)”兩部分組成：引語(yǔ)即引述請(qǐng)示名稱(chēng)或請(qǐng)示主要事項(xiàng)來(lái)作為批復(fù)的依據(jù)，多為“××收悉”等語(yǔ)。

“答復(fù)意見(jiàn)”即針對(duì)請(qǐng)示問(wèn)題所作的具體答復(fù)，也很簡(jiǎn)短。如果答復(fù)意見(jiàn)稍多，須分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。“答復(fù)意見(jiàn)”如是同意意見(jiàn)，必要時(shí)還可加上幾點(diǎn)指示或說(shuō)明；如是不同意見(jiàn)，要說(shuō)明不同意的理由，以便于下級(jí)理解和接受。

常用非規(guī)范性公文有：工作計(jì)劃、工作總結(jié)、講話稿、調(diào)查報(bào)告、匯報(bào)材料、禮儀講話、簽報(bào)等，下面分別作簡(jiǎn)單介紹。1.工作計(jì)劃類(lèi)

是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的某項(xiàng)工作或全面工作進(jìn)行安排部署的文件，明確下一步做什么、怎么做。

計(jì)劃、規(guī)劃、方案、要點(diǎn)，都屬于計(jì)劃類(lèi)公文范疇。計(jì)劃類(lèi)公文必須具備目標(biāo)、措施、步驟、檢查與考核等四要素。

計(jì)劃類(lèi)公文有兩種格式：一是文字表述式，一是圖表式（圖表式越來(lái)越多，清晰、明了、包含的信息量大），比如重點(diǎn)工作任務(wù)分解、擬辦事項(xiàng)分解、主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分解、辦理責(zé)任分解等都可以采用圖表式。

計(jì)劃類(lèi)文件要有前瞻性和可操作性，不能泛泛而談，更不能隨便列幾條交差。

2、作總結(jié)類(lèi)

工作總結(jié)的特點(diǎn)是實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性、自述性、理論性。不僅要陳述工作情況，更要揭示理性認(rèn)識(shí)，不僅回答“是什么”，更要回答“為什么”、“怎么做”的問(wèn)題。

工作總結(jié)一般包括本（半年）基本工作情況、所做的主要工作、工作進(jìn)度、取得哪些成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和教訓(xùn)、下一步工作計(jì)劃（個(gè)人總結(jié)寫(xiě)努力方向）。

個(gè)人總結(jié)要抓住主要問(wèn)題，把握寫(xiě)的側(cè)重點(diǎn)，突出收獲最大、成績(jī)最突出或者感受體會(huì)最深的東西，切忌寫(xiě)成流水帳。

工作總結(jié)類(lèi)材料，要注意亮點(diǎn)的提煉和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。要讓閱讀者看出，與別的單位相比我們有什么亮點(diǎn)、與去年相比有哪些做得更好，促成以上變化的原因、政策、措施、方法是什么。

公文中常見(jiàn)問(wèn)題分析 文種的誤用

主要表現(xiàn)在報(bào)告和請(qǐng)示的錯(cuò)用報(bào)告和請(qǐng)示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類(lèi)文種。

1、目的不同

報(bào)告以陳述情況為主，不要求上級(jí)批復(fù)；請(qǐng)示以請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)為主，要求上級(jí)批復(fù)。

2、內(nèi)容不同

請(qǐng)示可圍繞請(qǐng)求事項(xiàng)反映情況，說(shuō)明理由，不排除含有一定的情況匯報(bào)，但報(bào)告中不能夾雜請(qǐng)示事項(xiàng)。

3、性用語(yǔ)不同

報(bào)告用 “特此報(bào)告”等；請(qǐng)示用“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”，“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”。

4、事例

這兩種文種的濫用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

（1）請(qǐng)示、報(bào)告混用 如《關(guān)于請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)業(yè)典禮的報(bào)告》（2）請(qǐng)示、報(bào)告并用 如《關(guān)于召開(kāi)----會(huì)議的請(qǐng)示報(bào)告》

公文的語(yǔ)言特點(diǎn)：莊重、平實(shí)、明確、簡(jiǎn)約、得體

第四篇：機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作

機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作

1、機(jī)關(guān)分為專(zhuān)用公文和通用公文

2、行政機(jī)關(guān)公文13種，黨政機(jī)關(guān)公文14種。

3、凡本身不具備行政效力的書(shū)面材料不能稱(chēng)為行政公文，通用公文必須是文字材料。

4、公文研究的對(duì)象不是一般的事務(wù)文書(shū)，而是解決具體矛盾的公務(wù)文書(shū)。

5、現(xiàn)代公文的發(fā)展方向：規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和自動(dòng)化的方向發(fā)展。

6、公文的特點(diǎn)：較強(qiáng)的政治性政策性、法定的權(quán)威性和約束力、公文的撰制具有特定作者和程序、公文具有特定的體式。

7、公文特定的作者就是指公文法定的作者，即依法成立并能以自己的名義行命名職權(quán)和擔(dān)負(fù)義務(wù)的組織和個(gè)人。

8、機(jī)關(guān)內(nèi)部工作分工的某些起草者，不能視為公文的法定作者。

9、公文的作用：法規(guī)和準(zhǔn)繩、溝通和聯(lián)系、宣傳和教育、依據(jù)和憑證、記載和備查。

10、公文按來(lái)源可分為外發(fā)公文和收來(lái)公文。

11、按行文關(guān)系可分為上行、平行、下行文。

12、按性質(zhì)作用可分為：規(guī)范性公文、決斷性公文、指揮性公文、公布性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文和記錄性公文。

13、按公文時(shí)限要求可分為：特急、緊急、常規(guī)公文。

14、按保密要求可分為：保密公文和非保密公文。

15、保密公文又分為：絕密、機(jī)密、秘密。

16、絕密級(jí)事項(xiàng)30年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)20年，秘密級(jí)事項(xiàng)10年。

17、發(fā)文序號(hào)不編虛位，不加第字聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。

18、公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。

19、在上行文中一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送，也不要越級(jí)主送。在上行文中一般也只定一個(gè)主送機(jī)關(guān)。

20、公文除公議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的外應(yīng)當(dāng)加蓋印章，無(wú)印章的公文不生效，聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

21、屬會(huì)議通過(guò)的文件以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn)，屬命令、指示等重要文件以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)確，電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。發(fā)文日期不完全等于公文的生效日期。

22、一份公文的主題詞一般不超7個(gè)。

23、命令是國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)文的最高級(jí)形式。

24、命令發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)用全稱(chēng)，令的編制自發(fā)第1號(hào)令開(kāi)始不受限制，正文之下空一行標(biāo)識(shí)簽發(fā)人親筆名章，簽名章用紅色。命令的簽發(fā)人需要標(biāo)明職務(wù)且簽發(fā)人應(yīng)該是發(fā)文機(jī)關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)。

25、公文伯紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型、黨務(wù)公文用紙16開(kāi)。

26、公文一律左側(cè)裝訂。

27、草稿不具備正式公文的效用。

28、定稿一經(jīng)確立，如不經(jīng)法定責(zé)任人（簽發(fā)人）的認(rèn)可，任何人不得對(duì)其進(jìn)行修改否則無(wú)效。

29、公文稿本：草稿、定稿、正本、試行本、暫行本、副本、修訂本、不同文字稿本。30、試行本試驗(yàn)推行期間具有正式公文的法定效用。

31、暫行本在規(guī)定的暫行期間具有正式公文的法定效用。

32、正本送達(dá)主送機(jī)關(guān)，供對(duì)方直接辦理，副本抄送機(jī)關(guān)了解內(nèi)容或由本機(jī)關(guān)留存?zhèn)洳?、歸檔等均具備正式公文的法定效用。

33、公文復(fù)印本作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。

34、以漢文和其他民族文字撰制的同一公文的不同文本其效力完全等同。

35、政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文，除以函的形式商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。

36、公布性文件凡通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)直接和廣大人民群眾見(jiàn)面而不另行行文的應(yīng)視為正式公文。

37、對(duì)下屬受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要抄送它的另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

38、上級(jí)機(jī)關(guān)不可與下級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)合向基層行文，聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)，須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門(mén)行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

39、除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送請(qǐng)示、意見(jiàn)、報(bào)告。黨政不能交叉行請(qǐng)示、報(bào)告性公文。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)在向上級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不可一并主送。40、公文創(chuàng)制原則：受命性、忠實(shí)性、實(shí)際性、限時(shí)性。

41、執(zhí)筆人是公文的起草者，而不是公文的法定作者。

42、公文一般兼用說(shuō)明、敘述、議論三種表達(dá)方式。

43、公文寫(xiě)作程序：調(diào)查掌握情況、整理積累材料、吃透方針政策、選擇剪裁例證、撰擬定作提綱。

44、公文撰寫(xiě)的基本原則：正確、鮮明、集中。

45、主題要集中是指一篇公文最好表達(dá)一個(gè)中心思想，提出或解決某一主要問(wèn)題，溝通某一主要情況且，盡量避免出現(xiàn)兩個(gè)中心。

46、公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

47、公文標(biāo)題的原則：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要、清楚。

48、標(biāo)題的字?jǐn)?shù)控制在兩行以?xún)?nèi)（約20個(gè)字）為宜。

49、事由的概括，必須采用動(dòng)賓結(jié)構(gòu)短語(yǔ)。

50、公文結(jié)構(gòu)安排的原則：反映公務(wù)活動(dòng)規(guī)律、切合公文主題要求、適合公文文種安排、符合思維認(rèn)識(shí)規(guī)律。

51、公文事例應(yīng)遵循的原則就是貴真、貴精、貴及時(shí)。

52、公文語(yǔ)言是以說(shuō)明為其主要表達(dá)方式

53、公文語(yǔ)言表達(dá)時(shí)應(yīng)遵循的四大原則：準(zhǔn)確、平實(shí)、簡(jiǎn)明、莊重。

54、需列出某人兩個(gè)或以上職務(wù)時(shí)，國(guó)內(nèi)的應(yīng)按黨內(nèi)后黨外，由大到小排序。

55、若干人物的姓名需要同時(shí)并列出現(xiàn)在文件中時(shí)，應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)排序，如職務(wù)高低、姓氏字母的先后順序、與事情相關(guān)的程序。

56、公文修改的具體說(shuō)明：觀點(diǎn)問(wèn)題、結(jié)構(gòu)安排問(wèn)題、公文煉句問(wèn)題、公文制定政策的穩(wěn)定。

57、公文修改的方法：改正、增補(bǔ)、刪節(jié)、顛倒和移位、分段和連接、復(fù)原、離空。

58、提高公文寫(xiě)作能力的途徑：學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)、加強(qiáng)寫(xiě)作實(shí)踐。

59、命令屬于指揮性的下行公文。分為公布令、施政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令。60、命令的特點(diǎn)：強(qiáng)制性、莊重性、權(quán)威性。

61、命令的適用范圍：發(fā)布法律、行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員、任免有關(guān)人員。

62、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律，由中華人民共和國(guó)主席用命令發(fā)布。63、嘉獎(jiǎng)令大多為國(guó)務(wù)院中央軍委、人大常委會(huì)用，中央各部門(mén)、地方各級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰有關(guān)人員一般不使用命令而使用決定、通報(bào)。

64、命令一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間組成。

65、令號(hào)是發(fā)文機(jī)關(guān)命令的順序號(hào)，它不用機(jī)關(guān)代號(hào)。不標(biāo)年份，只是按簽署命令的領(lǐng)導(dǎo)人在任期內(nèi)發(fā)布命令的順序依次編號(hào)，下任另編令號(hào)。66、令的成文時(shí)間指命令的發(fā)布日期以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。67、我國(guó)現(xiàn)當(dāng)代行政公文中最早出現(xiàn)令是在1912年孫中山。

68、決定用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)單位及人員變更或撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

69、決定的特點(diǎn)：地位上的權(quán)威性、內(nèi)容上的重要性、執(zhí)行中的指揮性。決定是下行文。70、決議是黨的機(jī)關(guān)廣泛使用的公文文種，主要用于經(jīng)合議討論通過(guò)的重要決策機(jī)構(gòu)。71、決議的特點(diǎn)：必須由會(huì)議討論通過(guò)、內(nèi)容上的重要性、具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性。72、決定與決議的相同點(diǎn)：兩種文體都是主動(dòng)的下行文體、都是對(duì)重要事情或重大行動(dòng)做出安排、兩種公文都可分為長(zhǎng)短兩種類(lèi)型、兩種公文都由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成。73、決定與決議的區(qū)別：

1、決定文體可用于黨務(wù)也可用于政務(wù)，而決議只能用于黨務(wù)不能用于政務(wù)。

2、決議一般適用于重要會(huì)議其制發(fā)主體只能是會(huì)議，決議即表決后的意見(jiàn)和結(jié)論，決定一般是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排，其制發(fā)主體一般是機(jī)關(guān)有時(shí)也可以是會(huì)議。74、決議的會(huì)議單位要用全稱(chēng)。

75、決議與會(huì)議紀(jì)要的不用：

1、決議的內(nèi)容一般都是闡述重大問(wèn)題、重大事情，而會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容可以是闡述重大問(wèn)題和事情，也可以是說(shuō)明日常的具體工作。

2、決議必須經(jīng)過(guò)審議表決這一法定程序方能生效，會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t是根據(jù)會(huì)議內(nèi)容概括出來(lái)的要點(diǎn)和精神。

3、決議往往寫(xiě)一方面或特定的問(wèn)題，會(huì)議紀(jì)要可以同時(shí)寫(xiě)幾個(gè)方面的幾項(xiàng)問(wèn)題。76、議案主要用于各級(jí)政府向同級(jí)別的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提起議事原案。77、提議案的主體不公限于各級(jí)人民政府、除政府外人民代表大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大代表十人以上（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表兩人以上）聯(lián)名，均可向人民代表大會(huì)提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

78、議案與提案的根本區(qū)別：議案是與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)密切聯(lián)系的，而提案是與人民政協(xié)及其他社會(huì)組織的會(huì)議相聯(lián)系的。

79、根據(jù)制案議案作者的不同分為：政府議案、組織議案、代表方案。

80、議案的特點(diǎn)：議案作者的法定性、議案受理程序的嚴(yán)謹(jǐn)性、議案地位和作用的莊重性、提出和處理的時(shí)限性、內(nèi)容的廣泛性和重要性、事項(xiàng)的必要性和可行性。

81、人民代表聯(lián)名提出議案的法定人數(shù)是30名以上的全國(guó)人大代表，10名以上的縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表，5名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，可以聯(lián)名向本級(jí)人大提出議案。人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，10名以上全國(guó)人大常委會(huì)組成人員。

82、公文式議案的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)受文機(jī)關(guān)，即同級(jí)的人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

83、議案成立時(shí)間即提交議案的時(shí)間，以行政首長(zhǎng)簽署議案的漢字日期作為該議案的成文時(shí)間。

84、表格式議案是人民代表大會(huì)專(zhuān)用的議案是根據(jù)議案、立案、審議程序及其內(nèi)容而規(guī)范的。

85、通告主要用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)，根據(jù)性質(zhì)和內(nèi)容可劃分為告知遵守性通告和執(zhí)行性通告。

86、通告的特點(diǎn)：法令性較強(qiáng)、廣泛性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、政策性強(qiáng)。87、通告一般不需要寫(xiě)出主送機(jī)關(guān)和讀者對(duì)象。

88、發(fā)通告的單位為2個(gè)以上時(shí)需用文字寫(xiě)明機(jī)關(guān)或單位名稱(chēng)并加蓋公章，如發(fā)通告的單位為一個(gè)或兩個(gè)則只需要加蓋公章。

89、通知用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任命干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。

90、通知是下行文、平行文和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，其二通知具有一定權(quán)威性，其三通知具有明顯的時(shí)間性。

91、通知可劃分為一般性通知、批示性通知、會(huì)議性通知和任免性通知。

92、批示性通知用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，批準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理的事項(xiàng)。

93、通知的特點(diǎn)：使用范圍廣頻率高、時(shí)效性強(qiáng)、種類(lèi)繁雜、寫(xiě)法靈活。94、通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。95、通報(bào)分為表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào).96、通報(bào)的特點(diǎn)：典型性、真實(shí)性、及時(shí)性、政策性、傾向性。

97、如標(biāo)題中已有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，落款處也可以不再標(biāo)出，但發(fā)文日期一定要標(biāo)明，不能省略。

98、通告、通知和通報(bào)的共同點(diǎn)主要體現(xiàn)在通字上，而通的含義其一是傳達(dá)，其二是普遍。

99、通知用于黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，通告用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，通報(bào)用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神、交流重要情況。

100、從公文的方向上看，通知、通告、通報(bào)都是下行文體。

101、通知、通報(bào)適用于黨的任何上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)行文。而通知、通報(bào)、通告適用于政府內(nèi)任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體及企事業(yè)單位的行文。

102、通知、通報(bào)和通告是政務(wù)公文，而通知、通報(bào)是黨務(wù)公文。

103、通知通報(bào)通告的區(qū)別：

1、通告、通知是讓下級(jí)了解上級(jí)的指示精神，告訴其應(yīng)知或應(yīng)辦的事項(xiàng)，通報(bào)剛是要通知典型事例或具體情況來(lái)教育有關(guān)人員，以便改進(jìn)工作。

2、收文機(jī)關(guān)不同。通告、通報(bào)的收文機(jī)關(guān)多半是泛指的，沒(méi)有明確的所指；通知?jiǎng)倯?yīng)有明確的收文機(jī)關(guān)，而且下發(fā)的通知需要報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的可用抄送寫(xiě)明具體機(jī)關(guān)，不相隸屬機(jī)關(guān)單位也應(yīng)以抄送的形式寫(xiě)明受文機(jī)關(guān)。

3、要求的程度不同，通告、通知只需要知道或遵守就行，通報(bào)則大都需要必須遵照?qǐng)?zhí)行或限期辦理。

4、具體寫(xiě)法不同。通告、通知所寫(xiě)的要求，多用祈使句。通報(bào)所寫(xiě)的內(nèi)容則是事多用敘述寫(xiě)法。

104、請(qǐng)示和報(bào)告都是上午文，請(qǐng)示行文的目的主要是對(duì)有關(guān)事項(xiàng)、問(wèn)題等請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)予以明確、及時(shí)的指示和批準(zhǔn)，以便于辦理事項(xiàng)解決問(wèn)題，開(kāi)展工作。105、請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。106、請(qǐng)示的分類(lèi)：求示、求批、求轉(zhuǎn)請(qǐng)示。

107、請(qǐng)示的特點(diǎn)：內(nèi)容的請(qǐng)求性、行文的單一性、時(shí)限的急迫性、關(guān)系的隸屬性。108、請(qǐng)求性是請(qǐng)示的最基本特點(diǎn)。

109、請(qǐng)示行文必須是一請(qǐng)一文一事，在一個(gè)請(qǐng)示中只能提出請(qǐng)求批準(zhǔn)一件事項(xiàng)，或者請(qǐng)示解決一個(gè)問(wèn)題。請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。不能向非隸屬的機(jī)關(guān)發(fā)文請(qǐng)示。

110、除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

111、請(qǐng)示寫(xiě)作的注意事項(xiàng)：把握必要性、堅(jiān)持一文一事、批準(zhǔn)主送機(jī)關(guān)、要逐級(jí)請(qǐng)示。112、必須是工作中亟待解決的重要問(wèn)題確有必要提出請(qǐng)示，理由必須充足。113、請(qǐng)示不要多頭請(qǐng)示，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)批復(fù)。

114、請(qǐng)示一般不得越級(jí)行文，如確需要越級(jí)請(qǐng)示應(yīng)將請(qǐng)示同時(shí)抄送給越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。115、報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作臺(tái)，反映情況和答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。116、報(bào)告的特點(diǎn)：陳述性、溝通性、廣泛性。

117、報(bào)告寫(xiě)作時(shí)的注意事項(xiàng)：情況要屬實(shí)、重點(diǎn)要突出、報(bào)告要及時(shí)、陳述要有序、報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)、一般不得越級(jí)報(bào)告。118、批復(fù)分為指示性批復(fù)和審批性批復(fù)。

119、批復(fù)它只能什對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)來(lái)行文。根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的意見(jiàn)，分為對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)完全同意的批復(fù)，部分同意部分不同意的批復(fù)和完全不同意的批復(fù)。120、需要獲得人、財(cái)、物及特殊政策等支持而請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí)使用的一類(lèi)批復(fù)。121、批復(fù)的特點(diǎn)：針對(duì)性、被動(dòng)性、權(quán)威性、鮮明性、實(shí)踐性。122、比較重要、影響大、涉及面廣的特點(diǎn)時(shí)才能批復(fù)。

123、批復(fù)內(nèi)容一般也應(yīng)一文一事，應(yīng)緊扣請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確回答。124、批復(fù)的主送機(jī)關(guān)也同請(qǐng)示一樣只有一個(gè)。

125、函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題。126、函的分類(lèi)“商洽函（平行、不相隸屬）、詢(xún)問(wèn)函（不相隸屬）、答復(fù)函（不相隸屬）、請(qǐng)求批準(zhǔn)函（不相隸屬）、答復(fù)審批函（不相隸屬）。

127、函的特點(diǎn)：簡(jiǎn)便靈活、針對(duì)性、多向性、多樣性、平和性。128、應(yīng)堅(jiān)持一事一議，一函一復(fù)。

129、任何一個(gè)單位有使用函的可能性，但國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除外。去函一般主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)。

130、批復(fù)與函的區(qū)別：批復(fù)是下行文，函是平行文。

131、批示不是一種法定公文，批復(fù)的撰寫(xiě)者是被動(dòng)行文。有請(qǐng)示，方有批復(fù)，批復(fù)是針對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題而作出答復(fù)。批示的撰寫(xiě)者是半主動(dòng)行文，它是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人在審閱送上來(lái)的書(shū)面材料，批復(fù)一般以機(jī)關(guān)名義行文，批示則一般是由領(lǐng)導(dǎo)得親自撰寫(xiě)并簽署的。

132、指示是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，并代方針和政策，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則、要求、步驟和方法時(shí)，所使用的一種指導(dǎo)性和約束力很強(qiáng)的下行公文。133、指示按受文對(duì)象可分為普遍性指示和專(zhuān)門(mén)性指示。

134、指示的特點(diǎn)：原則性、理論性、指導(dǎo)性、時(shí)效性、政策性。

135、發(fā)布批示的機(jī)關(guān)必須是有相當(dāng)職權(quán)范圍的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，基層組織一般不宜采用。135、意見(jiàn)是對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的一種公文。

136、按其性質(zhì)和作用意見(jiàn)可分為批示性意見(jiàn)、實(shí)施性意見(jiàn)和建議性意見(jiàn)。137、意見(jiàn)的特點(diǎn)：針對(duì)性、指導(dǎo)性、明確性、操作性。138、意見(jiàn)即可用于上行文又可用于下行文或平行文。

139、指示和意見(jiàn)的相同點(diǎn)：指示和意見(jiàn)均為下行文、指示和意見(jiàn)均屬于現(xiàn)代公文、都在布置工作或提出重要問(wèn)題的處理辦法、兩者都有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

140、指示更具有強(qiáng)制性、約束性特點(diǎn)，意見(jiàn)剛更具有建議性和協(xié)商性特點(diǎn)。

141、指示屬于黨務(wù)性公文，而命令公屬于政務(wù)性公文不屬于黨務(wù)性公文、強(qiáng)制程序不同。

142、條例的定義：用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。

143、條例一般可分為國(guó)家性條例和地方性條例。144、條例的特點(diǎn)：機(jī)發(fā)機(jī)關(guān)法定性、制定公布的程序性、內(nèi)容的權(quán)威性、實(shí)施的時(shí)效性。

145、條例的制發(fā)限于黨中央組織及其授權(quán)的中央部門(mén)、國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)、國(guó)家或者地方立法機(jī)關(guān)。

146、規(guī)定的特點(diǎn)：行文針對(duì)強(qiáng)、內(nèi)容界限分明、使用的廣泛性。

147、公報(bào)屬于黨務(wù)公文公報(bào)的內(nèi)容大多為國(guó)內(nèi)人士所關(guān)注的重大事件，而且?guī)в袕?qiáng)烈的新聞色彩，常常以新聞形式通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)等媒體發(fā)布出去。148、公報(bào)的特點(diǎn)：莊嚴(yán)性、重要性、新聞性。

149、它屬于一種下行公文。分為重要事項(xiàng)公告、法定事項(xiàng)公告。

150、公告的特點(diǎn)：發(fā)文權(quán)力的限制性、發(fā)布范圍和影響的廣泛性、題材的重要性、內(nèi)容和傳播方式的新聞性。

151、公告主要用于省級(jí)以上級(jí)別的國(guó)家行政機(jī)關(guān)鄭重地宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。152、公告與公報(bào)的相同點(diǎn)：二者都是具有公布性、知照性和權(quán)威性。

153、公報(bào)新聞性更強(qiáng)一些通常運(yùn)用一切手段加以宣傳，公告多用于宣布重大消息或要有關(guān)人員遵守的法定事項(xiàng)，內(nèi)容一般都是世界上有影響的國(guó)家大事，而公報(bào)內(nèi)容多為重大事件或重要決定。

154、公報(bào)更接近于新聞報(bào)道，比較靈活。而公告的正文一般采用緣由或依據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三段式的寫(xiě)作格式。公報(bào)用于公開(kāi)宣傳重要決定或重大事件，而公告是適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。公報(bào)用于黨務(wù)的處理，而公告用于政務(wù)處理，公告的使用范圍最廣，向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，布告范圍次之向人民群眾公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)，通告小，是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。布告主要是用書(shū)面形式各處張貼，一般不登報(bào)不廣播，公告主要采用登報(bào)的形式，有時(shí)也在廣播電視網(wǎng)絡(luò)上播出，但很少采用書(shū)面張貼形式，通告即可張貼，也可以登報(bào)。公告篇幅簡(jiǎn)短，正文一般一段到底。布告的正文一般分為三個(gè)部分，開(kāi)頭闡明依據(jù)，理由和目的，中間公布事項(xiàng)，最后以慣用語(yǔ)結(jié)尾。通告與布告的格式基本相同，只是通告的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)。通告要準(zhǔn)確使用概念、行業(yè)術(shù)語(yǔ)，條款要清楚，文字要嚴(yán)謹(jǐn)。155、會(huì)議紀(jì)要用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。156、公議紀(jì)要就可以分為工作會(huì)議和座談會(huì)議紀(jì)要。

157、按照紀(jì)要主體結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，會(huì)議紀(jì)要可分為綜述式、分項(xiàng)式和發(fā)言式。

158、會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)：適用對(duì)象的確定性、撰寫(xiě)內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性、表述方式的提要性、作用范圍的特定性、對(duì)作用客體的指導(dǎo)性、行文用語(yǔ)的規(guī)定。

159、會(huì)議紀(jì)要通常采用第三人稱(chēng),會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。160、而決議必須一文一事，會(huì)議紀(jì)要可以反映少數(shù)人的意見(jiàn)，決議則不行，只能寫(xiě)一致通過(guò)的事項(xiàng)否則無(wú)法執(zhí)行。

161、最高形式的會(huì)議紀(jì)要是會(huì)議公報(bào)。

162、公文寫(xiě)作中涉及的符號(hào)可分為2類(lèi)：一類(lèi)是標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，一類(lèi)是校對(duì)符號(hào)。163、句號(hào)還有另外一種形式，即一個(gè)小圓點(diǎn)一般在科技文獻(xiàn)中使用。

164、標(biāo)號(hào)7種：引號(hào)、括號(hào)、書(shū)名號(hào)、破折號(hào)、省略號(hào)、著重號(hào)、專(zhuān)名號(hào)、連接號(hào)、間隔號(hào)。

165、點(diǎn)號(hào)7種：句號(hào)、問(wèn)號(hào)、感嘆號(hào)、逗號(hào)、頓號(hào)、分號(hào)、冒號(hào)。166、紅筆、純藍(lán)筆用于初校，綠筆主要用于提問(wèn)。

167、發(fā)文字號(hào)的錯(cuò)情：缺少年份或年份不全、位置前移、發(fā)文字號(hào)與主辦機(jī)關(guān)不符、標(biāo)號(hào)使用錯(cuò)誤。

168、引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題后引發(fā)文字號(hào)。169、不管上行、平行、下行文都要有公文簽發(fā)人，并且注明簽署意見(jiàn)，并寫(xiě)上姓名和時(shí)間，若圈閱剛視為同意，尤其是上行文。

170、上報(bào)的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)受文機(jī)關(guān)規(guī)定的主題，一份公文的主題詞標(biāo)引最多不超7個(gè).171、一件請(qǐng)示需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)用抄送的形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。172、成文日期一般署會(huì)議通過(guò)或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期，聯(lián)合行文署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期。

173、向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。不得越級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問(wèn)題，因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。

174、向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請(qǐng)示事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)一文一事，不應(yīng)當(dāng)在非請(qǐng)示公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

175、重要公文應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，聯(lián)合行文，須經(jīng)所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。176、收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑據(jù)。177、公文保密程序劃分為絕密、機(jī)密、秘密。

178、政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文，除以函的形式商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文，部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外外不得對(duì)外正式行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)，須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門(mén)行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。屬于主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門(mén)處理。

179、部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自下行文，如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正和撤銷(xiāo)。向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送請(qǐng)示、意見(jiàn)、報(bào)告。

第五篇：公文寫(xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題

公文寫(xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題

（一）文種使用不規(guī)范

一是生造文種。把沒(méi)列為文種的公文種類(lèi)作為文種

使用。不能作為文種使用的有 “規(guī)定”、“辦法”、“總結(jié)”、“計(jì)劃”等，有的甚至把“安排”、“要點(diǎn)”、“細(xì)則”這些既不

是公文文種又不是應(yīng)用文體種類(lèi)的東西常常作為公文文種直接行文，都是錯(cuò)誤的。

二是錯(cuò)用文種。有的該用“請(qǐng)示” 的，卻用了“報(bào)告”，而該用“報(bào)告” 的反而用的是“請(qǐng)示”；有的該用“函” 的卻

用“通知”。

三是文種并用。指兩種法定公文文種在標(biāo)題中同時(shí)使

用，除比較常見(jiàn)的“關(guān)于……請(qǐng)示報(bào)告”外，還有“關(guān)于…

請(qǐng)示函”、“關(guān)于…決定（批復(fù)）的通知（通報(bào)、決議）”等。

（二）公文結(jié)構(gòu)上的不規(guī)范

一是結(jié)構(gòu)不嚴(yán)。

二是層次混亂。

三是段落組織松散無(wú)力。

四是過(guò)渡脫節(jié)。

五是層次段落重疊交叉

（三）公文格式不規(guī)范

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范。如“關(guān)于印發(fā)《xx同志在XX會(huì)議上講話》的通知”、關(guān)于印發(fā)《安徽電信備品備件管理體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的通知”，以上兩例中的“<<>>”符號(hào)都不應(yīng)該使用，公文處理辦法明確規(guī)定“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。

（四）公文標(biāo)題不規(guī)范

標(biāo)題用詞重疊。多出現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)式公文方面。如“××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××省人民政府關(guān)于加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的通知〉的通知》的通知”，這里介詞“關(guān)于”、動(dòng)詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、文種“通知”反復(fù)出現(xiàn)，在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)重復(fù)使用，造成標(biāo)題冗長(zhǎng)，令人不知所云。解決用詞重疊問(wèn)題，避免介詞“關(guān)于”、動(dòng)詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、文種“通知”反復(fù)出現(xiàn)，可采用“省略法”、“替代法”、“直轉(zhuǎn)法”三種技術(shù)處理辦法。

（五）語(yǔ)言、語(yǔ)法不規(guī)范

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)則。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。要注意序數(shù)數(shù)詞的寫(xiě)法，其中“

一、”下面是頓號(hào)，“1.”下面是圓號(hào)，而“

（一）”和“（1）”括號(hào)外面是不帶頓號(hào)和點(diǎn)號(hào)。引用文號(hào)格式不對(duì)。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。如，“據(jù)×辦〔2003〕12號(hào)文《關(guān)于××××××的通知》”，其引用文號(hào)的方法就是不符合規(guī)定的，正確的引用方式應(yīng)為據(jù)《關(guān)于××××××通知》（×辦〔2003〕12號(hào)）。公文中的人名、地名、單位等名稱(chēng)表述混亂。一是同一名詞在一篇公文中數(shù)次出現(xiàn)時(shí)表述不一致。二是排名次序混亂。三是隨意用簡(jiǎn)稱(chēng)?！俺瓐?bào)”現(xiàn)象依然存在。目前，行政公文無(wú)論是對(duì)上級(jí)還是對(duì)下級(jí)抄送，概用“抄送”一詞。公文中的數(shù)字使用不正確。公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

附件標(biāo)注不符合規(guī)定。附件是公文的有機(jī)組成部分，但有些公文出現(xiàn)附件和正文之間的間隔或大或小，附件頂格標(biāo)識(shí)、附件序號(hào)使用漢語(yǔ)數(shù)字標(biāo)識(shí)，附件名稱(chēng)后加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等毛病。語(yǔ)言啰嗦，常有口語(yǔ)化的現(xiàn)象。公文的語(yǔ)體特點(diǎn)：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要、規(guī)范、莊重。

不少公文存在不合語(yǔ)法的現(xiàn)象，以致于造成理解上的歧義或錯(cuò)誤。主要有成分殘缺、成分多

余、搭配不當(dāng)、語(yǔ)序不當(dāng)?shù)让　?/p>

用詞不當(dāng)。主要有詞義誤用、生造詞語(yǔ)、詞語(yǔ)使用不當(dāng)?shù)让　?/p>