第一篇：深圳市流動人口計劃生育工作管理辦法

深圳市流動人口計劃生育工作管理辦法（試行）

第一條 為了進一步加強流動人口的計劃生育工作，有效控制人口增長，根據(jù)國家、省的有關法律法規(guī)和《深圳市關于加強和完善人口管理工作的意見》，結(jié)合我市的實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于非本市戶籍但進入本市行政區(qū)域的育齡人口。第三條 流動人口計劃生育工作應當堅持以人為本，堅持公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務的原則，堅持管理與服務相結(jié)合，既要加強管理，也要確保流動人口的合法權益。

第四條 各級政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育工作，組織、協(xié)調(diào)有關部門對流動人口計劃生育工作實施綜合管理，將其納入人口與計劃生育目標管理責任制。

各級政府應將流動人口計劃生育管理與服務所需經(jīng)費納入同級財政預算，保證計劃生育事業(yè)費應隨每年財政收入的增長而增長。

第五條 各級人口計生部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，貫徹有關流動人口計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章，在本級政府的領導下，指導、監(jiān)督、檢查和評估有關部門落實流動人口計劃生育管理職責情況，嚴格執(zhí)行“一票否決權”制度。

市、區(qū)人口計生部門是市、區(qū)人口工作領導小組的成員單位，應發(fā)揮部門職能，執(zhí)行市、區(qū)統(tǒng)一的人口管理決策。

各級公安、人事、勞動保障、工商、衛(wèi)生、建設、國土房產(chǎn)、綜治、教育、民政、發(fā)展改革、財政、文化、統(tǒng)計等計劃生育兼職單位，應密切配合人口計生部門，在各自的職責范圍內(nèi)按國家、省的規(guī)定和與各級政府簽訂的年度計劃生育兼職單位綜合治理工作目標管理責任書的要求，切實做好流動人口的計劃生育管理與服務工作，并接受檢查和考核。

第六條 工會、共青團、婦聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等群眾團體、企事業(yè)單位和公民應當配合同級人口計生部門做好流動人口計劃生育工作。

各級計劃生育協(xié)會應協(xié)助同級人口計生部門做好流動人口計劃生育工作，在社區(qū)居委會、大型廠礦、企事業(yè)單位及流動人口聚居地建立流動人口計劃生育協(xié)會組織，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務等計劃生育活動。社區(qū)居委會應當依法依規(guī)制定計劃生育自治章程。

第七條 流動人口計劃生育工作實行現(xiàn)居住地和戶籍所在地政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則?，F(xiàn)居住地應將流動人口計劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務范圍，建立流動人口計劃生育管理和服務的“四項制度”，包括證明和檔案登記制度、定期查環(huán)查孕制度、信息通報制度、基層包干責任制度，實行與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同考核。

第八條 流動人口已婚育齡婦女是流動人口計劃生育管理服務的重點對象，現(xiàn)居住地應為其建檔立卡，將資料錄入計算機管理系統(tǒng)，納入日常管理和服務，為流動人口提供相應的計劃生育宣傳教育和咨詢服務

第九條 流動人口到達我市后，應在15日內(nèi)向街道計劃生育工作機構交驗《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）或廣東省《計劃生育服務證》。對未持證或持無效證件的人員，可為其辦理4個月有效期的臨時《婚育證明》，并要求其在有效期內(nèi)回戶籍地補辦。對未持《婚育證明》且已采取絕育措施的外省流動人口已婚育齡婦女，現(xiàn)居住地可為其辦理3年有效期的《婚育證明》，并將辦理情況通報其戶籍地。

第十條 流動人口已婚育齡婦女應當按規(guī)定定期接受當?shù)亟M織的避孕節(jié)育情況檢查。街道辦事處應當將《避孕節(jié)育情況報告單》向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處通報。暫住人口已婚育齡婦女也可以自行將《避孕節(jié)育情況報告單》寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處。

第十一條 擬在我市生育子女的已婚育齡流動人口，必須持有戶籍所在地的縣級政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處出具的生育證明材料，否則視為無證生育。

男方為我市戶籍人口、女方因婚姻事實在我市居住或所生子女符合隨父入戶政策的，或夫妻雙方均為外省戶籍且在我市共同居住一年以上、有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的，擬在我市生育第一個子女，可按有關規(guī)定在我市辦理生育服務證件。

流動人口申請再生育的，回女方戶籍地按有關規(guī)定申請辦理。

第十二條 現(xiàn)居住地應向?qū)嵭杏媱澤牧鲃尤丝谟g夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務，其費用支付，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，由當?shù)卣斦摀?。對嚴格實行計劃生育的流動人口家庭，在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學等方面提供優(yōu)惠服務。

第十三條 堅持重心下移，依托社區(qū)，構建多部門聯(lián)合辦公平臺，建立部門聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。將流動人口計劃生育管理隊伍納入社區(qū)綜合管理隊伍，實行綜合隊伍聯(lián)合作業(yè)模式，共同采集信息，實現(xiàn)各部門信息共享，節(jié)約管理成本。

第十四條 公安、工商、勞動保障等有關部門，在審批或辦理流動人口暫住證或居住證、個體工商戶和私營企業(yè)（不含有限責任公司）營業(yè)執(zhí)照、勞務用工手續(xù)時，應當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地街道計劃生育工作機構出具或查驗過的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，不得批準辦理有關證件。

教育、婦聯(lián)部門在辦理流動人口子女入托、入學手續(xù)時，應當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地街道計劃生育工作機構出具的計劃生育證明，對未按規(guī)定落實節(jié)育措施和計劃外生育未處理的流動人口，要求其子女回戶籍所在地入托入學。

第十五條 各級醫(yī)療保健機構在為流動人口孕婦進行孕期檢查及接生前，應核查其計劃生育證明，對無計劃生育證明的，應及時登記和通報街道計劃生育工作機構，協(xié)助其按照有關規(guī)定處理

第十六條 向流動人口出租或者出借房屋的業(yè)主應當與社區(qū)居委會簽訂計劃生育管理責任書。對未持證或持無效證件的已婚育齡流動人口，不得出租或出借房屋。如發(fā)現(xiàn)流動人口育齡婦女計劃外懷孕和生育，應當及時向社區(qū)居委會報告，并積極協(xié)助落實補救措施。

第十七條 國土房產(chǎn)部門應督促物業(yè)管理單位與街道計劃生育工作機構、社區(qū)居委會簽訂計劃生育管理責任書，督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動人口計劃生育信息，協(xié)助社區(qū)居委會查處違反計劃生育政策的流動人員。

第十八條 各級兼職單位每年初應與市、區(qū)政府簽訂《計劃生育兼職單位綜合治理工作目標管理責任書》（以下簡稱《責任書》），并嚴格執(zhí)行規(guī)定的內(nèi)容，在年度內(nèi)對已簽訂的《責任書》內(nèi)容作調(diào)整的，應報經(jīng)市、區(qū)政府批準同意。市、區(qū)政府每年對各級兼職單位綜合治理流動人口計劃生育工作進行考核驗收，檢查各兼職單位對《責任書》的執(zhí)行完成情況，對成績突出的予以通報表彰獎勵；對擅自改變《責任書》內(nèi)容、不履行計劃生育綜合治理職責分工的，由市、區(qū)政府責令改正、給予通報批評，并追究其負責人責任，情節(jié)嚴重的依法給予行政處分，按“一票否決權”制度追究責任。

第十九條 偽造、變造、買賣計劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的，由區(qū)級以上人口計生部門依照《廣東省人口與計劃生育條例》第五十七條 的規(guī)定予以處罰。

第二十條 流動人口不按照規(guī)定辦理或者交驗計劃生育證明的，由區(qū)級以上人口計生部門責令限期補辦或者交驗，逾期仍不補辦或者交驗的，由區(qū)級以上人口計生部門依照《廣東省人口與計劃生育條例》第六十三條 的規(guī)定予以處罰。

第二十一條 公安、工商、勞動保障等部門對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務的流動人口育齡夫妻，可以根據(jù)街道計劃生育工作機構的提請，依法依規(guī)滯留個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、暫住證或居住證、勞動保障手冊；有關單位和業(yè)主還應當停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。滯留的證件待當事人履行義務后發(fā)還。

第二十二條 與流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責或雇用無計劃生育證明的流動人口，由區(qū)級以上人口計生部門依照《廣東省人口與計劃生育條例》第六十三條 的規(guī)定予

第二十三條 計劃生育工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 公民、法人和其他組織認為行政機關在實施流動人口計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。? 當事人在法定期限內(nèi)不申請復議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行

深圳市暫住人員就業(yè)管理辦法（試行）

第一條 為加強我市暫住人員就業(yè)管理工作，根據(jù)有關法律法規(guī)和《深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱暫住人員是指居住在本市的非深圳市戶籍的人員。第三條 本市暫住人員就業(yè)管理適用本辦法。外國人及港澳臺人員就業(yè)管理不適用本辦法

第四條 建立暫住人員就業(yè)宏觀調(diào)控機制，充分發(fā)揮勞動力市場對暫住人員就業(yè)的調(diào)節(jié)和導向作用，強化用人單位責任和義務，提高暫住人員就業(yè)管理水平，使暫住人員就業(yè)規(guī)模、結(jié)構與經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整要求相適應。

第五條 市人口工作領導小組辦公室負責研究擬定全市人口管理的方針、政策，協(xié)調(diào)解決暫住人員就業(yè)管理工作中的重大問題。

市勞動保障部門負責全市暫住人員就業(yè)管理工作。

市發(fā)展改革、人事、公安、教育、人口計生、綜治、民政、統(tǒng)計、安監(jiān)等有關部門按照職責分工，配合做好暫住人員就業(yè)管理工作。

第六條 區(qū)勞動部門負責本行政區(qū)域內(nèi)暫住人員就業(yè)管理工作，區(qū)人口辦協(xié)助區(qū)勞動部門做好相關工作。

第七條 街道辦事處勞動保障事務所會同街道人口辦做好本轄區(qū)暫住人員就業(yè)管理工作。第八條 社區(qū)綜合管理服務中心設置社區(qū)勞動保障窗口，做好本社區(qū)的暫住人員就業(yè)信息采集、就業(yè)狀況調(diào)查和就業(yè)服務等相關工作。

第九條 暫住人員就業(yè)必須具備下列條件：

（一）達到法定就業(yè)年齡，有勞動能力；

（二）具備一定的文化水平或者職業(yè)技能；

（三）具備獨立承擔民事責任的能力；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 暫住人員可持學歷文憑、資格證書、身份證及法律法規(guī)規(guī)定的其他有效證件在勞動力市場求職。

第十一條 用人單位應具備法律法規(guī)規(guī)定的各項勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)條件，具有按期支付勞動報酬、提供社會保險和福利待遇的能力。

第十二條 實行空缺崗位申報制度。用人單位應當接受勞動保障部門組織的空缺崗位調(diào)查，并主動報告空缺崗位情況。

第十三條 用人單位跨省、市招用暫住人員，需要勞動保障部門出具證明文件的，由勞動保障部門出具。

用人單位跨省、市3個月內(nèi)招用暫住人員50人以上的，可以委托合法職業(yè)介紹機構，或參加政府有關部門組織的跨地域勞務協(xié)作和勞務交流洽談活動有組織地招收。

第十四條 用人單位招用暫住人員不得有以下行為：

（一）提供虛假招聘信息；

（二）招用無合法身份證件的人員；

（三）向求職者收取招聘費用；

（四）向被錄用人員收取保證金或抵押金；

（五）扣押被錄用人員的身份證等證件；

（六）以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。

第十五條 用人單位招用暫住人員應當依法與其簽訂書面勞動合同。勞動合同內(nèi)容包括勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動紀律、勞動報酬、社會保險、勞動合同終止的條件、違反勞動合同的責任等。

第十六條 用人單位招用暫住人員后，應當自錄用之日起30日內(nèi)到勞動保障部門辦理錄用備案手續(xù)，并為人單位辦理錄用備案、就業(yè)登記手續(xù)時，需提供暫住人員名冊及身份證復印件、勞動合同、與轄區(qū)計生部門簽訂的計劃生育管理責任書或現(xiàn)居住地計生部門查驗合格的計劃生育證明、暫住人員暫住戶口申報登記證明等相關材料。用人單位與暫住人員解除勞動關系后，應當在7日內(nèi)到勞動保障部門辦理備案手續(xù)。

第十七條 勞動保障部門在用人單位為暫住人員辦理就業(yè)登記時核發(fā)“深圳市勞動保障卡”，作為記錄暫住人員個人就業(yè)狀況的憑證?！吧钲谑袆趧颖Ｕ峡ā庇蓵鹤∪藛T本人保存，用人單位不得扣

第十八條 “深圳市勞動保障卡”可作為暫住人員享有以下權利的有效合法憑證：

（一）求職應聘及按規(guī)定享受公共就業(yè)服務；

（二）辦理招調(diào)遷戶；

（三）辦理社會保險；

（四）申請子女入托、入學；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十九條 用人單位違反本辦法規(guī)定的，按國家、省、市有關法律法規(guī)處理 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

深圳市暫住人口子女接受義務教育管理辦法（試行）

第一條 為了進一步加強我市暫住人口子女義務教育管理，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和《深圳市關于加強和完善人口管理工作的意見》，制定本辦法。

第二條 暫住人口子女在深圳市接受義務教育的，適用本辦法。

第三條 按照管理以流入地政府為主，接受入學以全日制公辦中小學為主的原則，根據(jù)本市實際，采取多種形式，逐步解決暫住人口子女義務教育問題。

第四條 市、區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展制定教育發(fā)展規(guī)劃，要把暫住人口子女義務教育納入規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。政府各有關職能部門明確職責，加強溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善工作制度和保障機制，落實暫住人口子女義務教育工作。

第五條 市、區(qū)教育行政部門為暫住人口子女義務教育主管部門，將暫住人口子女義務教育工作納入當?shù)仄占熬拍炅x務教育工作范疇和重要工作內(nèi)容，指導、督促各中小學校認真做好接收就學和教育教學工作。

發(fā)展改革部門要將暫住人口子女義務教育納入城市社會事業(yè)年度發(fā)展計劃，在政府投資項目年度投資計劃中，增加資金安排力度，保證我市中小學新建、改擴建項目建設需要，及時滿足義務教育學位需求。

規(guī)劃部門在各層次城市規(guī)劃中，按《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》的要求配置教育設施，立足城市發(fā)展的實際，考慮教育長遠發(fā)展的要求。國土房產(chǎn)部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃留足教育用地，保障教育發(fā)展項目用地。編制部門根據(jù)公辦學校在校生的實際數(shù)量，核定學校教職工編制數(shù)。財政部門按教職工編制數(shù)核撥公辦學校人員經(jīng)費，按公辦學校實際在校生人數(shù)和生均公用經(jīng)費定額標準，撥付學校日常公用經(jīng)費。

公安部門在辦理暫住證和居住證時，收錄暫住人口在深居住年限等信息，及時提供6-15周歲暫住人口的有關數(shù)據(jù)。

勞動部門對暫住人口就業(yè)和參加社會保險的情況，出具或查驗有效證明。人口計生部門為暫住人口出具計劃生育證明。街道辦事處為暫住人口出具或查驗房屋租賃證明。

物價部門與有關部門制定教育收費標準并檢查學校收費情況。

第六條 凡年滿6-15周歲，有學習能力，父、母在深連續(xù)居住1年以上，且能提供以下材料的暫住人口子女，可申請在我市接受義務教育：

（一）適齡兒童出生證、由公安部門出具的適齡兒童及其父母的原籍戶口本、在深居住證或暫住證；

（二）適齡兒童父母在本市的有效房產(chǎn)證明和購房合同，或由當?shù)亟值擂k事處房屋租賃管理所提供的租房合同登記、備案材料；

（三）適齡兒童父母持有本市勞動保障部門出具的就業(yè)和社會保障證明，或者本市工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本等證明；

（四）適齡兒童父母現(xiàn)居住地街道辦事處計劃生育工作機構出具的計劃生育證明材料；

（五）適齡兒童原戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上教育管理部門開具的就學聯(lián)系函，或?qū)W校開具的轉(zhuǎn)學證明。

依法設立的民辦學校參照執(zhí)行本條規(guī)定；本辦法施行以后使用教育規(guī)劃用地新建的民辦學校，按本條規(guī)定接受義務教育學生就讀。

第七條 因父母死亡或喪失民事行為能力等原因，由其他法定監(jiān)護人監(jiān)護的兒童就讀，按第六條規(guī)定辦理。

出國留學來深工作人員、持有深圳市人才居住證等各類享受政府優(yōu)惠政策待遇的人員，其非深圳戶籍子女就學按現(xiàn)行的相關文件規(guī)定辦理。

第八條 暫住人口子女申請在我市公辦學校接受義務教育，按以下程序辦理：

（一）屬于享受政府優(yōu)惠政策人員的適齡子女，在申請學位時除應提供本辦法第六條規(guī)定的材料外，還應出具優(yōu)惠政策規(guī)定的有關材料；

（二）適齡兒童的家長按照我市義務教育階段適齡兒童入學的有關管理辦法，在規(guī)定時間內(nèi)持上述材料向居住地片區(qū)學校申請學位；

（三）區(qū)教育局和學校根據(jù)學位情況盡量安排符合就讀條件者入 第九條 物價部門與有關部門制定教育收費標準并檢查學校收費情況。各區(qū)政府認真執(zhí)行我市物價和教育收費政策，堅決制止亂收費。

第十條 鼓勵機關團體、企事業(yè)單位和公民個人捐款、捐物，資助家庭困難的暫住人口子女就學。市、區(qū)民政部門設立專門賬號接受助學捐款，政府定期表彰獎勵捐資助學的突出單位和個人。

第十一條 暫住人口子女必須在完備注冊或轉(zhuǎn)學手續(xù)后，方能進入我市義務教育學校就讀，不得在沒有學籍的情況下掛讀和試讀。公辦學校和民辦學校均將學生學籍資料錄入電腦，及時報教育行政部門，納入全市學生管理信息系統(tǒng)。

第十二條 學校應做到不分學生戶籍，平等實施教育教學。對于學習存在困難的暫住人口子女，要適當給予個別輔導等關心和幫助。

第十三條 市、區(qū)政府將民辦教育發(fā)展納入教育發(fā)展整體規(guī)劃。教育行政部門按照“規(guī)范、調(diào)整、提高”的方針加強對民辦學校的指導和管理，建立健全民辦教育質(zhì)量監(jiān)管、財務監(jiān)督、安全監(jiān)控和風險防范機制，多途徑解決符合在深就讀條件的暫住人口子女義務教育問題，保障適齡兒童的教育

第十四條 凡違反本辦法有關入學、收費、學籍管理和教育教學等規(guī)定者，由教育行政和物價等相關部門依照有關法律法規(guī)和政策嚴肅查處。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：深圳市流動人口計劃生育工作管理辦法(試行)

深圳市流動人口計劃生育工作管理辦法（試行）

第一條 為了進一步加強流動人口的計劃生育工作，有效控制人口增長，根據(jù)國家、省的有關法律法規(guī)和《深圳市關于加強和完善人口管理工作的意見》，結(jié)合我市的實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于非本市戶籍但進入本市行政區(qū)域的育齡人口。

第三條 流動人口計劃生育工作應當堅持以人為本，堅持公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務的原則，堅持管理與服務相結(jié)合，既要加強管理，也要確保流動人口的合法權益。

第四條 各級政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育工作，組織、協(xié)調(diào)有關部門對流動人口計劃生育工作實施綜合管理，將其納入人口與計劃生育目標管理責任制。各級政府應將流動人口計劃生育管理與服務所需經(jīng)費納入同級財政預算，保證計劃生育事業(yè)費應隨每年財政收入的增長而增長。

第五條 各級人口計生部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，貫徹有關流動人口計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章，在本級政府的領導下，指導、監(jiān)督、檢查和評估有關部門落實流動人口計劃生育管理職責情況，嚴格執(zhí)行“一票否決權”制度。

市、區(qū)人口計生部門是市、區(qū)人口工作領導小組的成員單位，應發(fā)揮部門職能，執(zhí)行市、區(qū)統(tǒng)一的人口管理決策。

各級公安、人事、勞動保障、工商、衛(wèi)生、建設、國土房產(chǎn)、綜治、教育、民政、發(fā)展改革、財政、文化、統(tǒng)計等計劃生育兼職單位，應密切配合人口計生部門，在各自的職責范圍內(nèi)按國家、省的規(guī)定和與各級政府簽訂的計劃生育兼職單位綜合治理工作目標管理責任書的要求，切實做好流動人口的計劃生育管理與服務工作，并接受檢查和考核。

第六條 工會、共青團、婦聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等群眾團體、企事業(yè)單位和公民應當配合同級人口計生部門做好流動人口計劃生育工作。

各級計劃生育協(xié)會應協(xié)助同級人口計生部門做好流動人口計劃生育工作，在社區(qū)居委會、大型廠礦、企事業(yè)單位及流動人口聚居地建立流動人口計劃生育協(xié)會組織，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務等計劃生育活動。社區(qū)居委會應當依法依規(guī)制定計劃生育自治章程。

第七條 流動人口計劃生育工作實行現(xiàn)居住地和戶籍所在地政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

現(xiàn)居住地應將流動人口計劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務范圍，建立流動人口計劃生育管理和服務的“四項制度”，包括證明和檔案登記制度、定期查環(huán)查孕制度、信息通報制度、基層包干責任制度，實行與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同考核。

第八條 流動人口已婚育齡婦女是流動人口計劃生育管理服務的重點對象，現(xiàn)居住地應為其建檔立卡，將資料錄入計算機管理系統(tǒng)，納入日常管理和服務，為流動人口提供相應的計劃生育宣傳教育和咨詢服務。

第九條 流動人口到達我市后，應在15日內(nèi)向街道計劃生育工作機構交驗《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）或廣東省《計劃生育服務證》。對未持證或持無效證件的人員，可為其辦理4個月有效期的臨時《婚育證明》，并要求其在有效期內(nèi)回戶籍地補辦。對未持《婚育證明》且已采取絕育措施的外省流動人口已婚育齡婦女，現(xiàn)居住地可為其辦理3年有效期的《婚育證明》，并將辦理情況通報其戶籍地。

第十條 流動人口已婚育齡婦女應當按規(guī)定定期接受當?shù)亟M織的避孕節(jié)育情況檢查。街道辦事處應當將《避孕節(jié)育情況報告單》向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處通報。暫住人口已婚育齡婦女也可以自行將《避孕節(jié)育情況報告單》寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

政府或者街道辦事處。

第十一條 擬在我市生育子女的已婚育齡流動人口，必須持有戶籍所在地的縣級政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處出具的生育證明材料，否則視為無證生育。

男方為我市戶籍人口、女方因婚姻事實在我市居住或所生子女符合隨父入戶政策的，或夫妻雙方均為外省戶籍且在我市共同居住一年以上、有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的，擬在我市生育第一個子女，可按有關規(guī)定在我市辦理生育服務證件。

流動人口申請再生育的，回女方戶籍地按有關規(guī)定申請辦理。

第十二條 現(xiàn)居住地應向?qū)嵭杏媱澤牧鲃尤丝谟g夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務，其費用支付，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，由當?shù)卣斦摀?。對嚴格實行計劃生育的流動人口家庭，在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學等方面提供優(yōu)惠服務。

第十三條 堅持重心下移，依托社區(qū)，構建多部門聯(lián)合辦公平臺，建立部門聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。將流動人口計劃生育管理隊伍納入社區(qū)綜合管理隊伍，實行綜合隊伍聯(lián)合作業(yè)模式，共同采集信息，實現(xiàn)各部門信息共享，節(jié)約管理成本。

第十四條 公安、工商、勞動保障等有關部門，在審批或辦理流動人口暫住證或居住證、個體工商戶和私營企業(yè)（不含有限責任公司）營業(yè)執(zhí)照、勞務用工手續(xù)時，應當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地街道計劃生育工作機構出具或查驗過的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，不得批準辦理有關證件。

教育、婦聯(lián)部門在辦理流動人口子女入托、入學手續(xù)時，應當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地街道計劃生育工作機構出具的計劃生育證明，對未按規(guī)定落實節(jié)育措施和計劃外生育未處理的流動人口，要求其子女回戶籍所在地入托入學。

第十五條 各級醫(yī)療保健機構在為流動人口孕婦進行孕期檢查及接生前，應核查其計劃生育證明，對無計劃生育證明的，應及時登記和通報街道計劃生育工作機構，協(xié)助其按照有關規(guī)定處理。

第十六條 向流動人口出租或者出借房屋的業(yè)主應當與社區(qū)居委會簽訂計劃生育管理責任書。對未持證或持無效證件的已婚育齡流動人口，不得出租或出借房屋。如發(fā)現(xiàn)流動人口育齡婦女計劃外懷孕和生育，應當及時向社區(qū)居委會報告，并積極協(xié)助落實補救措施。第十七條 國土房產(chǎn)部門應督促物業(yè)管理單位與街道計劃生育工作機構、社區(qū)居委會簽訂計劃生育管理責任書，督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動人口計劃生育信息，協(xié)助社區(qū)居委會查處違反計劃生育政策的流動人員。

第十八條 各級兼職單位每年初應與市、區(qū)政府簽訂《計劃生育兼職單位綜合治理工作目標管理責任書》（以下簡稱《責任書》），并嚴格執(zhí)行規(guī)定的內(nèi)容，在內(nèi)對已簽訂的《責任書》內(nèi)容作調(diào)整的，應報經(jīng)市、區(qū)政府批準同意。市、區(qū)政府每年對各級兼職單位綜合治理流動人口計劃生育工作進行考核驗收，檢查各兼職單位對《責任書》的執(zhí)行完成情況，對成績突出的予以通報表彰獎勵；對擅自改變《責任書》內(nèi)容、不履行計劃生育綜合治理職責分工的，由市、區(qū)政府責令改正、給予通報批評，并追究其負責人責任，情節(jié)嚴重的依法給予行政處分，按“一票否決權”制度追究責任。

第十九條 偽造、變造、買賣計劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的，由區(qū)級以上人口計生部門依照《廣東省人口與計劃生育條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。

第二十條 流動人口不按照規(guī)定辦理或者交驗計劃生育證明的，由區(qū)級以上人口計生部門責令限期補辦或者交驗，逾期仍不補辦或者交驗的，由區(qū)級以上人口計生部門依照《廣東省人口與計劃生育條例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

第二十一條 公安、工商、勞動保障等部門對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務的流動人口育齡夫妻，可以根據(jù)街道計劃生育工作機構的提請，依法依規(guī)滯留個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、暫住證或居住證、勞動保障手冊；有關單位和業(yè)主還應當停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。滯留的證件待當事人履行義務后發(fā)還。

第二十二條 與流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責或雇用無計劃生育證明的流動人口，由區(qū)級以上人口計生部門依照《廣東省人口與計劃生育條例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 計劃生育工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 公民、法人和其他組織認為行政機關在實施流動人口計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：流動人口計劃生育工作管理辦法

流動人口計劃生育工作管理辦法

1998年9月22日頒布1999年1月1日起施行

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理工作，維護流動人口的合法權益，有效地控制人口增長，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現(xiàn)居地不是戶籍所在地，異地從事務工、經(jīng)商等活動

或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口）。

第三條 地方各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域流動人口計劃生育管理工

作，組織、協(xié)調(diào)有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。地方各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計劃生育管理工作目標管理責任制。

第四條 國務院計劃生育行政管理部門負責全國的流動人口計劃生育管理

工作?？h級以上地方各級人民政府計劃生育行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)領導人口計劃生育管理工作。

第五條 縣級以上人民政府公安，工商行政管理，勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管

理等行政部門應當配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

第六條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和居住地的地方人民政

府共同管理，以現(xiàn)居地管理為主。流動人口現(xiàn)居地的地方人民政府負責對流動人口計劃生育工作的日常管理，并將流動人口計劃生育工作納入當?shù)赜媱澤芾怼?/p>

第四篇：流動人口計劃生育管理辦法

流動人口計劃生育管理辦法

流動人口現(xiàn)居住地在縣內(nèi)的是：

（一）建立流動人口育齡人員計劃生育檔案；

（二）對流動人口育齡人員進行計劃生育宣傳教育；

（三）檢查流動人口育齡人員的計劃生育情況，提供避孕藥具和節(jié)育技術服務；

（四）查驗流動人口計劃生育證明；

（五）出具流動人口育齡人員三聯(lián)單，并向育齡人員定期收回常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育節(jié)育情況。

（六）統(tǒng)計流動人口生育節(jié)育情況并向其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報；

（七）監(jiān)督檢查有關部門落實流動人口計劃生育管理的各項措施。流動人口跨省縣外的是：

（一）對赴異地的育齡人員進行計劃生育宣傳教育；

（二）督促赴異地的已婚育齡夫婦落實節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；定期返回孕情反饋單。

（三）為赴異地的育齡人員赴異地從業(yè)的，必須到我鄉(xiāng)計劃生育行政管理部門，申領流動人口計劃生育證明并統(tǒng)計其生育情況。

第五篇：流動人口計劃生育管理辦法

流動人口計劃生育管理辦法

第一條 為了加強對流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口增長，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于同時符合下列條件的境內(nèi)的中國公民：

（一）現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的；

（二）有生育能力的。

第三條 地方各級人民政府統(tǒng)一領導本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作，指導、協(xié)調(diào)有關部門，對流動人口的計劃生育工作實行綜合治理。

地方各級人民政府應當將流動人口的計劃生育管理納入人口和計劃生育目標管理責任制。

第四條 國家計劃生育委員會主管全國的流動人口計劃生育工作。

地方各級計劃生育行政管理部門主管本地區(qū)流動人口的計劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、衛(wèi)生、交通、建設等部門以及其他有關部門應當配合計劃生育行政管理部門共同做好流動人口的計劃生育管理工作。

第六條 流動人口的計劃生育由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。

第七條 流動人口的生育申請由其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照當?shù)赜嘘P規(guī)定審核批準。

第八條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）檢查育齡人員的計劃生育情況；

（三）組織有關部門提供避孕藥具和節(jié)育技術服務；

（四）檢驗計劃生育證明；

（五）記錄生育情況并向流動人口折常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報。

第九條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）督促育齡人員落實節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；

（三）為育齡人員出具計劃生育證明。

計劃生育證明的內(nèi)容應當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。證明的格式由省、自治區(qū)、直轄市計劃生育委員會制定。

第十條 流動人口在申請暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等證件之前，應當?shù)浆F(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門交驗計劃生育證明。

現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門查驗計劃生育證明后，應當進行登記并出具查驗證明。對無計劃生育證明或者計劃生育證明不完備的，應當要求其補辦計劃生育證明。

第十一條 有關部門審批暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等證件時，應當核查流動人口現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門出具的計劃生育查驗證明，并將審批結(jié)果通報當?shù)赜媱澤姓芾聿块T。對沒有計劃生育查驗證明的不予審批。

第十二條 用工單位負責對招用的流動人口的計劃生育進行管理，并接受當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣以上計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。

第十三條 流動人口可以憑其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，在現(xiàn)居住地生育子女。

第十四條 對流動人口中獨生子女父母的獎勵，由其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，依照省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定辦理。

第十五條 流動人口的計劃生育統(tǒng)計按照國家有關規(guī)定辦理。

第十六條 流動人口的節(jié)育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報銷。

第十七條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門給予表彰和獎勵。

對因工作不負責任，未達到計劃生育目標管理要求的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門依照省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定予以處理。

第十八條 對流動人口中違反計劃生育規(guī)定的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關部門依照省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定予以處理。

流動人口計劃外生育在現(xiàn)居住地未被發(fā)現(xiàn)的，其常住戶口所在地有關部門發(fā)現(xiàn)后應當按照有關規(guī)定負責處理。

流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

第十九條 對偽造、出賣或者騙取計劃生育證明的，縣以上計劃生育行政管理部門可以對

直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，并沒收其違法所得，或者建議其所在單位給予行政處分。

前款中所規(guī)定的罰款與沒收的違法所得全部上繳國庫。

第二十條 當事人對處理決定不服的，可以按照有關規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定具體實施辦法。

第二十二條

第二十三條

本辦法由國家計劃生育委員會負責解釋。本辦法自公布之日起施行。