第一篇：北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2001-08-29 生效日期: 2001-08-29 發(fā)布部門: 北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 發(fā)布文號(hào): 京勞社養(yǎng)發(fā)[2001]125號(hào)

各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，市屬各委、辦、局、總公司勞資處，各中央在京企、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體：

為進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，針對(duì)《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》(京勞險(xiǎn)發(fā)[1999]99號(hào))在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的一些新情況，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令1999年第259號(hào))，以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)制定《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第一條

為進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令1999年第259號(hào))，以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)規(guī)定精神，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條

凡本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商及港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，民辦非企業(yè)單位，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱：用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系、具有本市或外埠農(nóng)村戶口的勞動(dòng)者(簡(jiǎn)稱：農(nóng)民工)，應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第三條

用人單位招用外埠農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，并辦理《北京市外來(lái)人員就業(yè)證》(以下簡(jiǎn)稱：《就業(yè)證》)；招用本市農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧?dòng)力輸出地區(qū)(縣)勞動(dòng)保障行政部門辦理招聘?jìng)浒甘掷m(xù)，并填寫《北京市用人單位招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力花名冊(cè)》。同時(shí)，用人單位應(yīng)自招用農(nóng)民工之月起，必須與其簽訂勞動(dòng)合同，并為其辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

經(jīng)市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，已經(jīng)辦理了招用農(nóng)民工手續(xù)，而尚未為其辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的用人單位，應(yīng)自本辦法下發(fā)之日起一個(gè)月內(nèi)，到為本單位城鎮(zhèn)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，辦理農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的手續(xù)，并為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

新成立及尚未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位，到企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地或單位所在地的區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，并為城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工申報(bào)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第四條

用人單位在為農(nóng)民工辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交下列證明和材料：

(一)用人單位的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》；

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)，個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)，事業(yè)單位法人證明書(副本)或機(jī)關(guān)行政介紹信；

(三)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的《勞動(dòng)情況表》(年報(bào)104表)；

(四)市、區(qū)(縣)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)使用農(nóng)民工的證明；

(五)用人單位使用外埠農(nóng)民工，要提供《就業(yè)證》；

(六)《北京市用人單位招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力花名冊(cè)》。

第五條

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工共同繳納。用人單位以上一年本市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的19%，按招用的農(nóng)民工人數(shù)按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工本人以上一年本市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，2001年按7%的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其個(gè)人繳費(fèi)由用人單位在發(fā)放工資時(shí)代為扣繳。個(gè)人繳費(fèi)的比例，今后隨著企業(yè)職工繳費(fèi)比例進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，最終達(dá)到8%。

第六條

用人單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以“委托銀行收款(無(wú)付款期)”結(jié)算方式委托用人單位的開戶銀行按月扣繳。

第七條

用人單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，原則上應(yīng)按城鎮(zhèn)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)渠道和繳費(fèi)方式進(jìn)行。但對(duì)使用農(nóng)民工較少或使用農(nóng)民工相對(duì)穩(wěn)定，按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不方便的用人單位，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，簽定協(xié)議后，可以選擇按季度、半年、一年的方式繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工按繳費(fèi)工資基數(shù)的11%建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

第九條

農(nóng)民工的個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額，按北京市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶計(jì)息辦法執(zhí)行。

第十條

農(nóng)民工個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額，只有在本人達(dá)到養(yǎng)老年齡時(shí)，才能支取。農(nóng)民工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定養(yǎng)老年齡前死亡，其個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。

第十一條

農(nóng)民工與用人單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系后，在本市行政區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)的，可以接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接轉(zhuǎn)其繳費(fèi)記錄。接續(xù)時(shí)，只接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；跨統(tǒng)籌區(qū)域就業(yè)的，可以轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移；回農(nóng)村的，可以保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，將其個(gè)人帳戶封存，作為其接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的依據(jù)，待在本市重新就業(yè)后，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其繳費(fèi)年限可以累計(jì)計(jì)算。并憑社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)憑證辦理轉(zhuǎn)移、接續(xù)、清算、終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等手續(xù)。

第十二條

農(nóng)民工必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老年齡(男年滿60周歲，女年滿50周歲)，方能領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金暫按享受一次性養(yǎng)老待遇處理，其待遇由兩部分組成：

第一部分：個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額及利息一次性全額支付給本人。

第二部分：按其累計(jì)繳費(fèi)年限，累計(jì)繳費(fèi)滿12個(gè)月(第1個(gè)繳費(fèi)年度)，發(fā)給1個(gè)月相應(yīng)繳費(fèi)年度的本市職工最低工資的平均數(shù)，以后累計(jì)繳費(fèi)年限每滿一年(按滿12個(gè)月計(jì))，以此為基數(shù)，增發(fā)0.1個(gè)月相應(yīng)繳費(fèi)年度的本市職工最低工資的平均數(shù)，并計(jì)算到月，保留一位小數(shù)(計(jì)算公式見附件二)。

第十三條

本市籍農(nóng)民工在與用人單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系后，可以按本辦法第 十一條保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，封存?zhèn)€人帳戶，待重新在本市就業(yè)后，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。原已參加本市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的，也可將其在用人單位工作期間養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額和按規(guī)定核算的待遇轉(zhuǎn)移到其農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中；沒(méi)有參加本市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可在其戶口所在地農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，新建個(gè)人帳戶，同時(shí)將其在用人單位工作期間養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額和按規(guī)定核算的待遇轉(zhuǎn)移到其新建個(gè)人帳戶中，并按本市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。

第十四條

用人單位招用農(nóng)民工不為其辦理審批、錄用手續(xù)，不為其辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的，勞動(dòng)保障行政部門按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條

因用人單位未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或未按規(guī)定足額繳納單位與個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，致使農(nóng)民工不能按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)按照本辦法的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

第十六條

《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》(京勞險(xiǎn)發(fā)[1999]99號(hào))中有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容按本辦法執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十七條

在國(guó)家有關(guān)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策出臺(tái)后，本辦法將作相應(yīng)的調(diào)整。

第十八條

本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條

本辦法自2001年9月1日起施行。北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 2001年8月29日

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

京社保發(fā)[2004]32號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)操作暫行辦法》和《北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)

療保險(xiǎn)操作辦法》的通知

各區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）、《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》（北京市人民政府令第140號(hào)）、《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[2004]18號(hào)）及北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)〈北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法〉和〈北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法〉的通知》（京勞社辦發(fā)[2004]101號(hào)）文件的精神，我們制定了《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)操作暫行辦法》和《北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)操作辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件一：北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)操作暫行辦法

附件二：北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)操作辦法

附件一：

北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)操作暫行辦法

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）、《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》（北京市人民政府令第140號(hào)）、《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[2004]18號(hào)）及北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)〈北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法〉和〈北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法〉的通知》（京勞社辦發(fā)[2004]101號(hào)），為妥善解決外地農(nóng)民工在本市務(wù)工期間工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，特制定本操作暫行辦法。

第一條

在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶以及外省市注冊(cè)的在京從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的外地農(nóng)民工。

第二條

外省市注冊(cè)的在京從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)在我市參保，需以成建制為單位的形式持《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及在注冊(cè)地未參加工傷保險(xiǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開據(jù)的證明和花名冊(cè)等相關(guān)材料到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地所屬區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。如該企業(yè)的城鎮(zhèn)職工（或部分農(nóng)民工）已在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)，企業(yè)中的農(nóng)民工應(yīng)在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)。

第三條 核定繳費(fèi)基數(shù)

1、用人單位的外地農(nóng)民工，需按上一年度本人月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)，在京務(wù)工時(shí)間不足12個(gè)月的，按實(shí)際務(wù)工時(shí)間計(jì)算月平均工資，新招用的外地農(nóng)民工以第一個(gè)月本人工資為當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)。如果繳費(fèi)工資基數(shù)低于上一年度本市職工月平均工資60%的，以上一年度本市職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)工資基數(shù)；高于上一年度本市職工月平均工資300%的，以上一年度本市職工月平均工資的300%作為繳費(fèi)工資基數(shù)。

2、參保單位中已按本市最低工資繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的外地農(nóng)民工，此次不進(jìn)行繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整，待新一年度的繳費(fèi)基數(shù)核定時(shí)再作調(diào)整。第四條 參保單位的外地農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，符合《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》規(guī)定，須按照北京市《關(guān)于印發(fā)〈北京市工傷保險(xiǎn)基金征繳、支付操作暫行辦法〉的通知》（京社保發(fā)[2003]66號(hào)）到所屬區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷職工登記、支付的相關(guān)手續(xù)。

第五條 一至四級(jí)的外地農(nóng)民工或因工死亡的外地農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬,在核準(zhǔn)一次性傷殘補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)、一次性工亡補(bǔ)助金時(shí)，自愿選擇一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的,由農(nóng)民工或供養(yǎng)親屬提出自愿領(lǐng)取一次性工傷保險(xiǎn)待遇書面申請(qǐng)書，參保單位攜帶其申請(qǐng)書到所屬區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu), 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，打印出《北京市外地農(nóng)民工一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇協(xié)議書》(一式三份, 農(nóng)民工或供養(yǎng)親屬一份、參保單位一份、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一份)、《北京市一至十級(jí)工傷職工待遇核準(zhǔn)表》或《北京市因工死亡工傷職工待遇核準(zhǔn)表》并經(jīng)參保單位經(jīng)辦人簽字后，交給參保單位。參保單位攜帶《北京市一至十級(jí)工傷職工待遇核準(zhǔn)表》或《北京市因工死亡工傷職工待遇核準(zhǔn)表》和《北京市外地農(nóng)民工一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇協(xié)議書》與農(nóng)民工或供養(yǎng)親屬簽訂協(xié)議后,將《工傷證》及解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證明一并報(bào)送到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核無(wú)誤后,在《北京市外地農(nóng)民工一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇協(xié)議書》、《北京市一至十級(jí)工傷職工待遇核準(zhǔn)表》或《北京市因工死亡工傷職工待遇核準(zhǔn)表》上簽字蓋章并收回《工傷證》,并做待遇核準(zhǔn)確認(rèn)后支付待遇并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

第六條 參保單位將已核定的外地農(nóng)民工一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的金額填寫《北京市工傷保險(xiǎn)基金參保單位補(bǔ)支個(gè)人明細(xì)表》和《北京市工傷保險(xiǎn)基金參保單位補(bǔ)支表》，于每月25日?qǐng)?bào)送到所屬區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)崗，區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員與系統(tǒng)生成的《北京市工傷保險(xiǎn)基金參保單位補(bǔ)支表》核對(duì)無(wú)誤后轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)崗。于每月5日前區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員將生成的《北京市工傷保險(xiǎn)基金參保單位補(bǔ)支匯總表》經(jīng)審核后，同軟盤一并報(bào)送市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心工傷科。

第七條 外地注冊(cè)的參保單位在本市辦理終止工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)手續(xù)時(shí)，根據(jù)《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》中第八條 規(guī)定，須將一次性住院伙食補(bǔ)助費(fèi)支付給一至四級(jí)的外地農(nóng)民工后，向參保地區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)保障事務(wù)所辦理社會(huì)化管理移交手續(xù)，社會(huì)保障事務(wù)所依據(jù)用人單位提交的工傷職工簽字的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)支付證明等材料，到所屬區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷人員增加手續(xù)。

第八條

本辦法實(shí)施后參保的外地農(nóng)民工在參保前已發(fā)生工傷的，根據(jù)《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》第十二條 規(guī)定要求，參保前的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇均由參保單位支付。

本辦法實(shí)施后參保的外地農(nóng)民工在參保前已發(fā)生工傷并已由本市勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定工傷（含未超過(guò)一年申請(qǐng)時(shí)效于參保后認(rèn)定為工傷）的，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)后發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)用由所屬區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付。其中經(jīng)本市勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定傷殘等級(jí)達(dá)到一至四級(jí)的工傷職工（外地農(nóng)民工），其傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)從參保單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的次月由所屬區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付。

第九條 外地農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)操作暫行辦法未盡事項(xiàng)，按照北京市《關(guān)于印發(fā)〈北京市工傷保險(xiǎn)基金征繳、支付操作暫行辦法〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第十條 本辦法自2004年9月1日起實(shí)施。

北京市外地農(nóng)民工一次性領(lǐng)取

工傷保險(xiǎn)待遇協(xié)議書

京 社協(xié)字 號(hào)

（）甲方（外地農(nóng)民工或供養(yǎng)親屬姓名）：

乙方（參保單位名稱）：

丙方（社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱）：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第375號(hào))、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[2004]18號(hào)）、北京市《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(北京市人民政府令第140號(hào))及北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》和《北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》的通知（京勞社辦發(fā)[2004]101號(hào)），為妥善解決外地農(nóng)民工在本市務(wù)工期間工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，特簽訂本協(xié)議：

第一條 ：甲方必須是因公致殘傷殘等級(jí)為一至四級(jí)的外地農(nóng)民工或因工死亡的外地農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬。如果因工死亡的外地農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬有多名的，共同簽訂本協(xié)議。

第二條 ：甲方自愿選擇一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇，放棄按月領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇。

第三條 ：乙方應(yīng)協(xié)助甲方辦理申領(lǐng)一次性工傷保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

第四條 ：丙方確認(rèn)甲方符合一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇條件后，依據(jù)相關(guān)政策文件，核準(zhǔn)甲方的一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇金額為：

拾 萬(wàn) 仟 佰 拾 元 角 分，并支付給甲方，由乙方代為甲方領(lǐng)取并如數(shù)轉(zhuǎn)交甲方。

第五條 ：本協(xié)議簽訂后，丙方收回甲方的《工傷證》，丙方支付甲方一次性工傷保險(xiǎn)的待遇后，不再支付其它工傷保險(xiǎn)待遇，甲方與乙方和丙方終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

第六條 ：本協(xié)議自簽訂之日起生效。本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、丙方三方各執(zhí)一份。

第七條 ：本協(xié)議附件：《北京市一至十級(jí)工傷職工待遇核準(zhǔn)表》或《北京市因工死亡工傷職工待遇核準(zhǔn)表》

丙方（蓋章）乙方（蓋章）： 甲方或委托代理人（簽字）：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

北京市因工死亡工傷職工待遇核準(zhǔn)表(略)北京市一至十級(jí)工傷職工待遇核準(zhǔn)表(略)北京市工傷保險(xiǎn)基金參保單位補(bǔ)支個(gè)人明細(xì)表(略)北京市工傷保險(xiǎn)基金參保單位補(bǔ)支表(略)北京市工傷保險(xiǎn)基金參保單位補(bǔ)支匯總表(略)工傷保險(xiǎn)在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換期間的操作方案

一、新增參保單位

1、外省市在京從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“外埠企業(yè)”）在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換期間以單位形式參加工傷保險(xiǎn)的，其操作仍在舊系統(tǒng)中辦理新參保手續(xù)，并以手工操作方式生成工傷保險(xiǎn)基金收繳月報(bào)表，按月收繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換結(jié)束后，工傷保險(xiǎn)參保單位信息進(jìn)行第二次轉(zhuǎn)換時(shí)，各區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供第二次需轉(zhuǎn)換新參保單位信息的清單，由軟件公司負(fù)責(zé)將新參保單位的信息及工傷保險(xiǎn)基金收繳月報(bào)轉(zhuǎn)入新系統(tǒng)中。

2、對(duì)于新增的外地農(nóng)民工人員信息，各區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用個(gè)人信息采集軟件，將外地農(nóng)民工人員信息錄入到采集軟件中，并在進(jìn)行新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換期間完成外地農(nóng)民工信息數(shù)據(jù)采集工作。待數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后，及時(shí)將采集到的外地農(nóng)民工信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入新系統(tǒng)。

二、已參保單位新增人員

1、已參加工傷保險(xiǎn)的參保單位在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換期間辦理外地農(nóng)民工新增加手續(xù)時(shí)，其操作同原繳費(fèi)職工新增加方法一樣，并調(diào)整相應(yīng)的收繳月報(bào)欄目。在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換結(jié)束后，各區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供此類參保單位的清單，由軟件公司負(fù)責(zé)將其單位的工傷保險(xiǎn)基金收繳月報(bào)信息轉(zhuǎn)入新系統(tǒng)中。

2、對(duì)于新增的外地農(nóng)民工人員信息，各區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用個(gè)人信息采集軟件，將外地農(nóng)民工人員信息錄入到采集軟件中，并在進(jìn)行新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換期間完成外地農(nóng)民工信息數(shù)據(jù)采集工作。待數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后，及時(shí)將采集到的外地農(nóng)民工信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入新系統(tǒng)。

附件二：

關(guān)于外地農(nóng)民工參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的操作辦法

根據(jù)《北京市外地農(nóng)民工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），現(xiàn)將辦理外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的操作辦法通知如下：

一、外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，與其他參保人員的參保手續(xù)相同，參保單位通過(guò)《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)信息管理子系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱采集軟件）對(duì)外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人基本信息進(jìn)行采集，經(jīng)本人確認(rèn)后，將《參加社會(huì)保險(xiǎn)人員情況登記表》和電子信息報(bào)所在區(qū)縣社保中心。

二、根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，外地農(nóng)民工繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，凡按老標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，參保人員類別應(yīng)選擇“外埠農(nóng)村勞動(dòng)力”，凡按新標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，參保人員類別應(yīng)選擇“外地農(nóng)民工”。

三、目前采集軟件中的參保人員類別，只提供了“外埠農(nóng)村勞動(dòng)力”一種人員類別。為此，市社保中心將下發(fā)采集軟件補(bǔ)丁軟件，區(qū)縣社保中心應(yīng)通過(guò)多種形式將補(bǔ)丁軟件發(fā)給參保單位，在采集軟件補(bǔ)丁更新后，參保人員類別中將增加“外地農(nóng)民工”，參保單位可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

四、區(qū)縣社保中心對(duì)參保單位上報(bào)的材料審核無(wú)誤后，按規(guī)定要求將信息導(dǎo)入醫(yī)保信息系統(tǒng)，并進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)處理。

五、凡雇傭外地農(nóng)民工的本市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶應(yīng)以單位形式參保。

六、對(duì)《暫行辦法》實(shí)施前已參保的外地農(nóng)民工，參保單位要求執(zhí)行新繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可根據(jù)參保單位中外地農(nóng)民工人數(shù)的多少選擇下列方法中的任意一種：

1、參保單位中外地農(nóng)民工人數(shù)較少的，應(yīng)填報(bào)《參保人員信息變更表》（表六），在表內(nèi)將參保人員類別“外埠農(nóng)村勞動(dòng)力”變更為“外地農(nóng)民工”，區(qū)縣社保中心在收到此表后進(jìn)行審核確認(rèn)，并辦理人員信息變更業(yè)務(wù)。

2、參保單位中外地農(nóng)民工人數(shù)較多，且要求所有的外地農(nóng)民工均變更為新標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，參保單位應(yīng)提供相應(yīng)的文字說(shuō)明報(bào)區(qū)縣社保中心審核后，區(qū)縣社保中心將該參保單位的社保登記證編碼和單位名稱報(bào)市社保中心，由市社保中心統(tǒng)一處理。

七、外地注冊(cè)的用人單位在辦理參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。據(jù)此，區(qū)縣社保中心在醫(yī)保信息系統(tǒng)中核準(zhǔn)“工商注冊(cè)地址”信息。

八、除上述規(guī)定外，現(xiàn)行經(jīng)辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)的其他業(yè)務(wù)的處理方法與使用的表格，同樣適用于外地農(nóng)民工。工傷三級(jí)是否可解除勞動(dòng)關(guān)系

2009-09-02 13:53

仲裁員的一句話差點(diǎn)讓我們雙方當(dāng)事人及代理人的心掉進(jìn)了冰窖，“你們的勞動(dòng)合同不能解除，我們仲裁員不能做違法的事?！?/p>

這是我們代理的一個(gè)勞動(dòng)工傷的案件，案情是：我方是用人單位，該勞動(dòng)者在來(lái)單位上班的第一天上午就發(fā)生了工傷事故，在違規(guī)操作機(jī)器時(shí)把整個(gè)右胳膊被絞掉，已達(dá)到三級(jí)傷殘，按《中華人民共國(guó)工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條：職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為２４個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為２２個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為２０個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為１８?jìng)€(gè)月的本人工資；

（二）從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的９０％，二級(jí)傷殘為本人工資的８５％，三級(jí)傷殘為本人工資的８０％，四級(jí)傷殘為本人工資的７５％。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；

（三）工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

此規(guī)定是用人單位須保留勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，按月支付勞動(dòng)者相應(yīng)的待遇。但單位不想因此事，留下一個(gè)沒(méi)完沒(méi)了的后患，想一次性解決：“解除雙方的勞動(dòng)關(guān)系，給勞動(dòng)者一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”但有很大的顧慮，如果一次性支付給勞動(dòng)者后，如果勞動(dòng)者找后帳，這對(duì)用人單位是一個(gè)很大的隱患。但勞動(dòng)者是一個(gè)農(nóng)民工，想拿一筆錢好回家，不想每個(gè)月拿點(diǎn)錢，萬(wàn)一公司明天就關(guān)閉了怎么辦？

因此，用人單位找到我們。為了慎重起事，我們多方咨詢，以勞動(dòng)者的代理人身份咨詢以前我代理的案件的仲裁員，他給的答案是：“如果用人單位不同意一次性給付怎么辦？”另我們向公證處咨詢，就勞動(dòng)者解決勞動(dòng)合同，在工傷三級(jí)的情況下，用人單位一次性支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的協(xié)議是否可以做公證，得到的答案是可以做。雙方代理人都按相應(yīng)的程序做，勞動(dòng)者提起仲裁申請(qǐng)，我方則按用人單位的意思起草了一份協(xié)議，就等著仲裁機(jī)構(gòu)的一紙裁定，好履行彼此雙方的協(xié)議。

等到仲裁日，雙方和和氣氣地做在仲裁庭里等仲裁員出調(diào)解書，卻出現(xiàn)了本文的開頭一幕，仲裁庭的氣氛一下就緊張了起來(lái)。用人單位堅(jiān)持須有國(guó)家機(jī)關(guān)出裁定，否則不給。在此情況下，這國(guó)家機(jī)關(guān)的公文就是一個(gè)救命的稻草?？蛇@根稻草，卻在最關(guān)鍵的時(shí)候退縮了，豈不要了兩方的命？我們雙方代理人向仲裁員發(fā)問(wèn)，我方說(shuō)我們咨詢過(guò)其他仲裁員說(shuō)可，事前也與其溝通過(guò)說(shuō)可以。以方代理人說(shuō)按北京的農(nóng)民工保險(xiǎn)規(guī)定也是可以的。但此刻該仲裁員說(shuō)什么就是“不可以”幾個(gè)字。她說(shuō)因?yàn)榇斯堰_(dá)三級(jí)，她沒(méi)有權(quán)力解除雙方的勞動(dòng)關(guān)系。這瓢冷水撒的實(shí)在不是時(shí)候，也不符合我國(guó)的國(guó)情與現(xiàn)實(shí)。

事前所做的大量工作眼看就泡湯了，心里實(shí)不是滋味，但作為用人單位的代理人，我們必須為用人單位考慮。我們堅(jiān)持不能給自己留尾巴，解決途徑有兩：分期支付補(bǔ)償款，最后一筆在一年后支付，這肯定是不符合勞動(dòng)者的愿望的。第二種是增大違約金，在雙方的協(xié)議中把損失數(shù)額增大，也好讓勞動(dòng)者在找后帳時(shí)有所顧忌。對(duì)方的律師對(duì)此都不滿意，但為了保障我方的利益，我們必須堅(jiān)持采用兩者中的一種，把我方的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。思后，勞動(dòng)者愿把違約金翻倍，于是，雙方都往外走，想以民事的方式解決勞動(dòng)關(guān)系。幾個(gè)人陸續(xù)走出仲裁庭，我走在最后，剛要下樓，被仲裁員叫住，說(shuō)有折衷方案。我知道，這是仲裁員給自己臺(tái)階下。

可能整個(gè)勞動(dòng)仲裁委的仲裁員集體討論，最后決定按《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》：“第九條被認(rèn)定為工傷且勞動(dòng)能力鑒定傷殘等級(jí)達(dá)到一至四級(jí)的外地農(nóng)民工，享受的傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)，按月支付，直至喪失領(lǐng)取條件時(shí)止；本人自愿選擇一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的，一次性支付標(biāo)準(zhǔn)按照工傷發(fā)生之日或者職業(yè)病診斷之日的年齡以及傷殘等級(jí)核定，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）滿16周歲不滿30周歲傷殘等級(jí)一級(jí)的為20萬(wàn)元；二級(jí)為18萬(wàn)元；三級(jí)為15萬(wàn)元；四級(jí)為13萬(wàn)元”的規(guī)定，予以解決。但必須要求勞動(dòng)者方重新寫一份申請(qǐng)書，改變申請(qǐng)事項(xiàng)，方可辦理。為了得到此一紙公文，勞動(dòng)者方的律師及我方都緊密配合，怕一不小心仲裁員就改變主意。

最后，該案件按預(yù)想的方案，不順利但目的達(dá)到。因此，按相關(guān)規(guī)定，北京市的農(nóng)民工發(fā)生工傷時(shí)，不管是幾級(jí)傷殘，都可以與單位解除勞動(dòng)關(guān)系，獲得一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。也許這是對(duì)勞動(dòng)者與用人單位都是一種有效的保護(hù)，該規(guī)定是符合社會(huì)現(xiàn)狀，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

第二篇：北京市自收自支事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革暫行辦法

北京市自收自支事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革暫行辦法

北京市自收自支事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革暫行辦法的通知

(京政辦發(fā)[2002]60號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《北京市自收自支事業(yè)單基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳 二00二年十二月二十七日

北京市自收自支事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革暫行辦法

第一條 為積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，保障自收自支事業(yè)單位工作人員和離退休人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)發(fā)[2000]42號(hào)）及《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于完善本市城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系意見的通知》（京政發(fā)[2001]16號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的自收自支事業(yè)單位及其工作人員（以下簡(jiǎn)稱：被保險(xiǎn)人）、離退休人員，適用本辦法。

第三條 自收自支事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌實(shí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照《北京市城鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）規(guī)定的原則，單位和被保險(xiǎn)人共同承擔(dān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合。

第四條 自收自支事業(yè)單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。并按單位所在區(qū)、縣實(shí)行屬地化管理。

第五條 自收自支事業(yè)單位與被保險(xiǎn)人應(yīng)按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

(一)被保險(xiǎn)人自2003年1月1日起，以本人上一年月平均工資為繳費(fèi)工資基數(shù)，按8%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

被保險(xiǎn)人本人月平均工資低于上一年本市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，以上一年本市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

被保險(xiǎn)人本人月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300%以上的部分，不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也不作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。

被保險(xiǎn)人無(wú)法確定本人上一年月平均工資的，以上一年本市職工月平均工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

(二)自收自支事業(yè)單位按全部被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在稅前列支。

第六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為被保險(xiǎn)人建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人帳戶）。

(一)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自2003年1月1日起，按被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資基數(shù)11%的標(biāo)準(zhǔn)，為被保險(xiǎn)人建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

(二)被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶包括：

1、被保險(xiǎn)人個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人帳戶；

2、自收自支事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按被保險(xiǎn)人個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)一定比例劃入的部分。自2003年1月1日起按3%劃入。

3、個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額利息。

4、本暫行辦法實(shí)施前被保險(xiǎn)人已在企業(yè)或在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的自收自支事業(yè)單位中建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，其儲(chǔ)存額與本辦法實(shí)施后的儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

5、按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見的通知》（勞社部發(fā)[2001]13號(hào)）文件規(guī)定，根據(jù)職工在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作年限，納入個(gè)人帳戶的一次性補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。

(三)個(gè)人帳戶儲(chǔ)娑畹募葡?、灼、?jí)等问题４北京手x狙媳Ｏ丈緇嵬吵锏撓泄毓娑ㄖ蔥小?br>

第七條 按本辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人，經(jīng)區(qū)、縣社會(huì)保障行政主管部門審核，符合《規(guī)定》中下列條件的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

（一）符合國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老年齡并辦理退休手續(xù)；

（二）1998年7月1日（含，下同）后參加工作，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿15年以上；1998年6月30日（含，下同）前參加工作，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿10年以上。

第八條 本暫行辦法實(shí)施前，自收自支事業(yè)單位工作人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡（不含折算工齡）視同繳費(fèi)年限。

第九條 被保險(xiǎn)人的基本養(yǎng)老金，按照下述辦法計(jì)算：

（一）1998年7月1日后參加工作的被保險(xiǎn)人，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿15年，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：退休時(shí)上一年本市職工月平均工資的20%；

個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：本人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額的一百二十分之一。

被保險(xiǎn)人2003年1月1日前在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作年限（符合國(guó)家關(guān)于連續(xù)工齡計(jì)算規(guī)定的年限），退休時(shí)加發(fā)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼。

個(gè)人帳戶補(bǔ)貼月標(biāo)準(zhǔn)為：以被保險(xiǎn)人參加工作之月至2002年12月期間，相應(yīng)上一年各月本市職工月平均工資的累計(jì)之和，乘以2003年1月至2007年12月期間被保險(xiǎn)人本人相應(yīng)各月繳費(fèi)工資基數(shù)合計(jì)與相應(yīng)上一年本市職工平均工資之比，乘以個(gè)人帳戶的比例，再乘以一百二十分之一。

（二）1998年6月30日前參加工作的被保險(xiǎn)人，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金、綜合性補(bǔ)貼組成。

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)年限滿15年（含視同繳費(fèi)年限）及其以上的被保險(xiǎn)人，按退休時(shí)上一年本市職工月平均工資的20%計(jì)發(fā)；繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的被保險(xiǎn)人，其繳費(fèi)年限滿10年的，按上一年本市職工月平均工資的15%計(jì)發(fā)，在此基礎(chǔ)上繳費(fèi)年限每增加一年，增加1%；

（2）個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：按被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的一百二十分之一計(jì)發(fā)；

（3）過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為:以1992年10月至1997年12月本市職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算的平均過(guò)渡性養(yǎng)老金加上以1992年10月至2002年12月期間,被保險(xiǎn)人在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作期間相應(yīng)上一年本市職工平均工資為基數(shù)，并按相應(yīng)規(guī)定的計(jì)入個(gè)人帳戶比例計(jì)算的平均個(gè)人帳戶月補(bǔ)貼，兩項(xiàng)之和再乘以2003年1月至2007年12月期間被保險(xiǎn)人相應(yīng)各月實(shí)際繳費(fèi)工資基數(shù)合計(jì)與相應(yīng)上一年職工平均工資合計(jì)之比。

（4）綜合性補(bǔ)貼月標(biāo)準(zhǔn)為：按本市現(xiàn)有規(guī)定發(fā)放的各項(xiàng)價(jià)格補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼及過(guò)渡性補(bǔ)貼。

第十條 為使自收自支事業(yè)單位原按事業(yè)單位養(yǎng)老金計(jì)算辦法與本辦法平穩(wěn)銜接，基本養(yǎng)老金計(jì)算實(shí)行5年過(guò)渡的辦法。1998年7月1日前參加工作，2003年1月至2007年12月之間符合養(yǎng)老條件的被保險(xiǎn)人，原按事業(yè)單位辦法計(jì)算的養(yǎng)老金高于按本辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金時(shí)，其差額部分，采取加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決，補(bǔ)貼的比例逐年遞減。第一年加發(fā)差額部分的90%，第二年加發(fā)差額部分的70%，第三年加發(fā)差額部分的50%，第四年加發(fā)差額部分的30%，第五年加發(fā)差額部分的10%。五年內(nèi)按事業(yè)單位辦法計(jì)算養(yǎng)老金時(shí)，其計(jì)算的基本養(yǎng)老金水平封定在2002年底。自2008年1月起被保險(xiǎn)人辦理養(yǎng)老手續(xù)計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，一律執(zhí)行本辦法第九條第（二）款規(guī)定的計(jì)發(fā)辦法。

第十一條 1998年6月30日前參加工作，個(gè)人繳費(fèi)年限不滿10年（占地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員除外，下同）、1998年7月1日后參加工作，個(gè)人繳費(fèi)年限不滿15年的被保險(xiǎn)人，退休后不享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇，其一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按1992年10月至1997年12月本市職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算的指數(shù)化月平均工資，乘以2003年1月至2007年12月被保險(xiǎn)人相應(yīng)各月實(shí)際繳費(fèi)工資基數(shù)合計(jì)與本市相應(yīng)上一年職工平均工資之比（T比）計(jì)算的指數(shù)化月平均工資為基數(shù)，并按被保險(xiǎn)人的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）每滿一年發(fā)給兩個(gè)月計(jì)算。

1998年7月1日后參加工作、繳費(fèi)年限不滿15年的被保險(xiǎn)人，按《規(guī)定》執(zhí)行。

第十二條 本暫行辦法實(shí)施前已按事業(yè)單位辦法辦理離退休手續(xù)的人員，原按事業(yè)單位辦法計(jì)算的離退休待遇原則上保持不變。其中基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌基金支付，超出基本養(yǎng)老金支付范圍的部分，由單位按原渠道繼續(xù)支付。

第十三條 列入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的項(xiàng)目為：

（一）按照國(guó)家和本市規(guī)定計(jì)發(fā)的基本離退休費(fèi)；

（二）按照國(guó)家和本市規(guī)定發(fā)給1993年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革前已離退休人員的物價(jià)補(bǔ)貼；

（三）按照國(guó)家和本市規(guī)定發(fā)給1993年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革前已離退休人員的生活補(bǔ)貼；

（四）按照本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，在1996年、1997年、1998年、1999年給離退休人員增加的補(bǔ)貼、2000年本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在職時(shí)的職務(wù)補(bǔ)貼，進(jìn)入基本退休費(fèi)計(jì)算基數(shù)的增加額和離休人員按照在職同類人員標(biāo)準(zhǔn)增加的補(bǔ)貼；

（五）根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革后離退休人員有關(guān)離退休待遇問(wèn)題的通知》（京國(guó)工改[1994]10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給離退休人員的獎(jiǎng)金，按50元標(biāo)準(zhǔn)納入統(tǒng)籌基金支付。

（六）、2001年、2002年根據(jù)市人事局關(guān)于調(diào)整離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與基本養(yǎng)老金規(guī)定正常調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金。

第十四條 自收自支事業(yè)單位按本暫行辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，離退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整，執(zhí)行本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一規(guī)定。

第十五條 職工因病辦理提前退休、從事高溫、井下等特殊工種辦理提前退休的人員，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件及手續(xù)，按北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工退休有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)[1999]63號(hào)）文件執(zhí)行。

第十六條 非財(cái)政供款的社團(tuán)、各類社會(huì)中介組織和民辦非企業(yè)單位，按本辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

第十七條 本暫行辦法實(shí)施后，凡未及時(shí)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的上述單位，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)自本辦法實(shí)施之月，補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十八條 自收自支事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第十九條 本暫行辦法施行中遇到的問(wèn)題，由市勞動(dòng)保障局、市人事局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

第二十條 本辦法自2003年1月1日起施行。

第三篇：重慶農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)

重慶市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法

第一條為逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的社會(huì)保障體系，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)），制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)民工，是指具有農(nóng)村居民戶口，在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，與各類用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的人員。

本市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位及其招用的農(nóng)民工適用本辦法。

第三條建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，應(yīng)當(dāng)遵循低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、保障水平適當(dāng)、確保待遇發(fā)放的原則。

第四條市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)全市的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

各區(qū)縣（自治縣）勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

市、區(qū)縣（自治縣）負(fù)責(zé)經(jīng)辦城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)），具體承辦農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)。

第五條農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌、分級(jí)管理；按照收支兩條線的辦法，單獨(dú)立戶、?？顚Ｓ谩；鸸芾磙k法由市財(cái)政局會(huì)同市勞動(dòng)保障局等部門另行制定。

第六條用人單位招用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同，并從用工之月起參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第七條農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工共同繳納。用人單位應(yīng)代扣代繳農(nóng)民工個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按照本人上月平均工資總額核定；農(nóng)民工本人上月平均工資總額低于上全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工月平均工資60%的，按上全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工月平均工資的60%核定繳費(fèi)基數(shù)；超過(guò)300%的，超過(guò)部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)。

用人單位繳納農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以本單位屬于參保繳費(fèi)范圍的農(nóng)民工繳費(fèi)基數(shù)之和乘以10%計(jì)繳；農(nóng)民工個(gè)人繳納農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以本人繳費(fèi)基數(shù)乘以5%計(jì)繳。

第八條用人單位繳納的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)列入管理費(fèi)用，在稅前列支；農(nóng)民工個(gè)人繳納的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不計(jì)征個(gè)人所得稅。

第九條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)月征收計(jì)劃，按月征收農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶規(guī)模為農(nóng)民工繳費(fèi)基數(shù)的14%。其中，5%為個(gè)人繳費(fèi)部分，9%為用人單位繳費(fèi)劃轉(zhuǎn)部分。

農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，比照我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)息辦法計(jì)算利息。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額產(chǎn)生的利息計(jì)入個(gè)人賬戶。

農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金只能用于支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不得提前支取或挪作他用。

第十一條 建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)基金。共濟(jì)基金主要從用人單位繳納的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中，按農(nóng)民工繳費(fèi)基數(shù)的1%劃入；用于個(gè)人賬戶資金不足時(shí)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的支付。

第十二條參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，重新與本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金；與本市行政區(qū)域外的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，其農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫予保管，并按規(guī)定計(jì)算利息，待國(guó)家確定跨省（區(qū)、市）轉(zhuǎn)移辦法后，從其規(guī)定。

第十三條參加了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，男年滿60周歲、女年滿55周歲，實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)滿180個(gè)月（15年）及其以上的，經(jīng)參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、勞動(dòng)保障行政部門審批后，由參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從批準(zhǔn)之月起按月發(fā)給農(nóng)民工養(yǎng)老金。養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)比照同期城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)執(zhí)行）。

第十四條參加了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)不滿180個(gè)月（15年）的，由參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十五條參加了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，在男年滿60周歲、女年滿55周歲前出境定居或死亡的，由參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)本息一次性支付給農(nóng)民工本人、指定受益人或法定繼承人，同時(shí)終止農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十六條農(nóng)民工按月領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其死亡的次月起，停止支付農(nóng)民工養(yǎng)老金；其個(gè)人賬戶尚有余額的，將余額中個(gè)人繳費(fèi)本息一次性支付給指定受益人或法定繼承人，同時(shí)終止農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十七條 本辦法實(shí)施前，用人單位及其招用的農(nóng)民工，已經(jīng)參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，本辦法實(shí)施后可繼續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；經(jīng)用人單位及農(nóng)民工協(xié)商一致（即通過(guò)民主決策集體協(xié)商機(jī)制達(dá)成一致）的，也可自本辦法實(shí)施后轉(zhuǎn)為參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

本辦法實(shí)施后，用人單位在取得農(nóng)民工本人同意后，也可為其使用的農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第十八條參加了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，轉(zhuǎn)為本市城鎮(zhèn)戶口或回到農(nóng)村的，其農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金的轉(zhuǎn)移辦法及待遇計(jì)算辦法，由市勞動(dòng)保障局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十九條用人單位不按規(guī)定與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同、不按規(guī)定為農(nóng)民工辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)或不按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，農(nóng)民工可以向勞動(dòng)保障部門舉報(bào)投訴。

第二十條各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門應(yīng)高度重視，積極推進(jìn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。開展農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作所需人員和經(jīng)費(fèi)等，由同級(jí)人民政府予以保障。

第二十一條市勞動(dòng)保障局根據(jù)本辦法制定實(shí)施意見。

第二十二條本辦法自2007年7月1日起施行。[1]

第四篇：關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)研究

關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)研究

“農(nóng)民工”不是真正意義上的工人，現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典和漢語(yǔ)大詞典有關(guān)工人的解釋是：“他們不占有工廠的生產(chǎn)資料，靠出賣自己的勞動(dòng)力維持生計(jì)”。正因?yàn)檗r(nóng)民工這種特殊的身份使得他們進(jìn)城期間既不屬于城鎮(zhèn)居民，又不屬于務(wù)農(nóng)農(nóng)民，養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺失在他們身上明顯地體現(xiàn)出來(lái)，所以要通過(guò)完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)保障農(nóng)民工老年

生活。

一、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)還不完善，存在著很多問(wèn)題，使農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)開展十分困難。農(nóng)民工不享有養(yǎng)老保險(xiǎn)或者享有養(yǎng)老保險(xiǎn)但退?，F(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)民工在城市工作，逐漸地融入到了城市中，自然也應(yīng)享有城市公民的待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)是農(nóng)民工越來(lái)越需要的險(xiǎn)種，尤其是那些想在城市中長(zhǎng)期工作的年輕人，可是有很多工作單位并不給農(nóng)民工上養(yǎng)老保險(xiǎn)，由于沒(méi)有正當(dāng)?shù)木S權(quán)途徑，很多農(nóng)民工只能放棄這一權(quán)力。參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工也面臨著接續(xù)難的問(wèn)題，尤其是那些流動(dòng)性很強(qiáng)的農(nóng)民工，這是阻礙農(nóng)民工參加基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最大障礙。

農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)難，損害了他們的正當(dāng)權(quán)益。在理論上，只要實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌才能夠保障接續(xù)問(wèn)題，但是現(xiàn)在接續(xù)問(wèn)題正面臨著很大的困難。首先是手續(xù)繁瑣，即使同一個(gè)省市不同地區(qū)之間轉(zhuǎn)移都有一定的困難，跨省、市轉(zhuǎn)移就更加困難；其次是農(nóng)民工流動(dòng)性大，就業(yè)盲目，在不知道自己下一個(gè)工作地在何處的情況下，根本無(wú)法進(jìn)行社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)移；第三個(gè)原因是由于社會(huì)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)保險(xiǎn)制度目前尚不能兼容；第四個(gè)原因是農(nóng)民工在接近養(yǎng)老金享受條件規(guī)定的最低交費(fèi)年限時(shí)，由于各地交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇享受等方面的差異，轉(zhuǎn)移賬戶地區(qū)不愿意接受，使得賬戶轉(zhuǎn)移也只能是紙上談兵；第五個(gè)原因是社保接續(xù)使地方政府利益受到損失，他們不舍得“肥水外流”而對(duì)政策加以阻撓。以四川任壽縣為例，每年外出務(wù)工的有40多萬(wàn)人，每年繳納保險(xiǎn)費(fèi)大約3億元，但能隨個(gè)人賬戶走的不足2,500萬(wàn)元，巨大的資金流在了四川當(dāng)?shù)?，這種巨大利益的誘惑下，政府很難舍得“肥水外流”。這些轉(zhuǎn)移上的困難使得流動(dòng)性很大的農(nóng)民工對(duì)畫餅充饑式的社保失去信任不得不退保。社保難以接續(xù)，造成農(nóng)民權(quán)益被損害，使農(nóng)民工失去參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性和信心，這也是造成我國(guó)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)難的一個(gè)重要方面。

二、努力完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題

（一）關(guān)于農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題?？紤]到農(nóng)民工收入低、流動(dòng)性大這一實(shí)際問(wèn)題，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的制定十分困難，所以如果“一刀切”地把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，無(wú)論從農(nóng)民工的角度還是用人單位的角度都不太現(xiàn)實(shí)，農(nóng)民工所繳納的8%和用人單位所繳納的20%對(duì)雙方都是筆不小的數(shù)字，搞不好會(huì)使農(nóng)民工因?yàn)楦甙旱酿B(yǎng)老費(fèi)用而退出城市市場(chǎng)，也會(huì)使一些小企業(yè)由于不堪重負(fù)將面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)，并且還會(huì)出現(xiàn)企業(yè)在用人上排除雇用成本一樣的農(nóng)民工而用素質(zhì)和能力更高的城市人的逆向選擇行為，如果這種情況出現(xiàn)會(huì)更加傷害了農(nóng)民工的權(quán)益。所以，現(xiàn)在將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系實(shí)在是不太現(xiàn)實(shí)。因此，要建立一個(gè)適合農(nóng)民工的過(guò)渡性養(yǎng)老保險(xiǎn)，然后等到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，農(nóng)民工的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況和整體素質(zhì)提高了再一同并入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。由于新一代農(nóng)民工已不同于往年，他們更加容易融合到城市中，再加上他們的整體素質(zhì)和知識(shí)水平在逐漸提高，并且一般都打算不再回農(nóng)村，這個(gè)過(guò)渡時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)。按照現(xiàn)在的實(shí)際情況，筆者比較同意浙江的“雙低標(biāo)準(zhǔn)”，即低門檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受這種參保繳費(fèi)辦法。4月9日，人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)人士透露，目前正在緊鑼密鼓地研究制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，此辦法的出臺(tái)和盡快實(shí)施將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。新辦法的設(shè)計(jì)思路是降低門檻，采取“雙低標(biāo)準(zhǔn)”，即調(diào)低企業(yè)、個(gè)人繳費(fèi)額度——約為現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老繳費(fèi)額的50%；其制度定位是低費(fèi)率、低保障、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并與現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。這說(shuō)明這種“雙低”辦法是很適合農(nóng)民工的，所以按雙低辦法解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題是一個(gè)很好的方法。

（二）關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的異地轉(zhuǎn)移成為一大操作難題。在目前的情況下，農(nóng)民工的保險(xiǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)移，如果不能轉(zhuǎn)移農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)就無(wú)法連續(xù)，農(nóng)民工只能在終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或離開原就業(yè)地時(shí)，用一次性領(lǐng)取的方式來(lái)享受其待遇，這實(shí)際上根本起不到社會(huì)保險(xiǎn)的作用，所以現(xiàn)階段建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移機(jī)制是必要的。具體做法如下：政府要協(xié)調(diào)好各地區(qū)的關(guān)系，給農(nóng)民工在銀行開設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)專用賬號(hào)，將農(nóng)民工個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌做個(gè)名義上的“空賬”，農(nóng)民工只能查閱賬號(hào)上的余額和詳細(xì)情況，而不能支出，如遇特殊情況，需要提前支出養(yǎng)老金的，可以通過(guò)申請(qǐng)來(lái)提前支出養(yǎng)老金。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由指定機(jī)構(gòu)保管，如果農(nóng)民工異地轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工只需拿上新工作地證明就可到工作地所在的社保局申請(qǐng)參加該地養(yǎng)老保險(xiǎn)，通過(guò)審核后參加新工作地的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，以此類推，直到總共年限超過(guò)15年并且達(dá)到退休年齡，就可從銀行卡按月領(lǐng)取退休金。在發(fā)放養(yǎng)老金上參照歐盟解決人員跨國(guó)流動(dòng)帶來(lái)的養(yǎng)老金權(quán)益問(wèn)題的規(guī)定，即承認(rèn)農(nóng)民工在各統(tǒng)籌區(qū)的繳費(fèi)記錄，農(nóng)民工退休時(shí)，凡有繳費(fèi)經(jīng)歷的統(tǒng)籌地區(qū)按平均比例分?jǐn)偂⒂?jì)發(fā)養(yǎng)老金。

第五篇：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

云南省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

【發(fā)布單位】 云南省人民政府

【發(fā)布文號(hào)】 云南省人民政府令第49號(hào)

【發(fā)布日期】 1997-12-25

【生效日期】 1998-01-01

《云南省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)１９９７年１２月２日省人民政府第３９次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自１９９８年１月１日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村人口年老后的基本生活需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村籍義務(wù)兵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部等非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村各業(yè)人員，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老保險(xiǎn)）的，適用本辦法。

第三條 養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則。任何單位和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)制農(nóng)村各業(yè)人員參加或者不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，不得層層下達(dá)參保指標(biāo)，不得強(qiáng)行代扣代收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第四條 養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與自我保障、家庭保障和社會(huì)互助相結(jié)合。

第五條 各級(jí)民政部門是養(yǎng)老保險(xiǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在各級(jí)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收取、建檔、匯交、發(fā)放等具體管理業(yè)務(wù)。村公所、辦事處的養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦員，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的委托辦理有關(guān)具體業(yè)務(wù)。

第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

第六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以個(gè)人交納為主，單位補(bǔ)助為輔，國(guó)家予以政策扶持。

第七條 年滿１８周歲以上、未滿６０周歲的農(nóng)村各業(yè)人員，可以按照本辦法的規(guī)定交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條 參保人在其戶口所在地的行政村、辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以在當(dāng)?shù)匾云髽I(yè)為單位統(tǒng)一為其從業(yè)人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。到外地務(wù)工、經(jīng)商人員在其戶籍所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第九條 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由參保人在參保期限內(nèi)按交納或者分次交納。分次交納的，其首次交納標(biāo)準(zhǔn)一般以２００元為起點(diǎn)；按交納的，其交納標(biāo)準(zhǔn)以２４元為起點(diǎn)。

第十條 參保人在參保時(shí)，其所在單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予參保人不低于其參保數(shù)額２０％的補(bǔ)助。在確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以適當(dāng)照顧年齡較大的人、烈士家屬、現(xiàn)役和傷殘軍人、殘疾人、獨(dú)生子女父母和困難戶成員。單位對(duì)參保人個(gè)人的補(bǔ)助總額，最高不超過(guò)本單位人均補(bǔ)助數(shù)額的３倍。單位補(bǔ)助部分與個(gè)人交納部分一并記入個(gè)人帳戶。

第十一條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定為參保人編制保險(xiǎn)號(hào)，建立個(gè)人帳戶。

個(gè)人帳戶應(yīng)當(dāng)載明所記入的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等內(nèi)容。個(gè)人帳戶中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)利息的具體計(jì)算方式，按照民政部制定的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 參保人遷到異地的，可以申請(qǐng)將其個(gè)人帳戶轉(zhuǎn)入遷入地養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十三條 參保人因升學(xué)、就業(yè)等原因轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口或者遷入地尚未建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，參保人可以向縣級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)?；蛘咄吮Ｊ掷m(xù)。

第

第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)

第十四條 參保人自年滿６０周歲的次月開始，依照本辦法按月或者按季領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。因身體健康狀況需要提前領(lǐng)取的，由本人提出申請(qǐng)，由其所在村民委員會(huì)簽署意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，報(bào)縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前領(lǐng)取。但提前領(lǐng)取的年齡不得低于５５周歲。

第十五條 養(yǎng)老保險(xiǎn)金的月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，按照參保人個(gè)人帳戶中的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)積累總額確定。具體計(jì)發(fā)辦法按照民政部的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)金應(yīng)當(dāng)由參保人本人領(lǐng)??；委托他人代領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，必須出具被代領(lǐng)人的委托書。

第十七條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的保證期為１０年。期限屆滿，參保人仍健在的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)金按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取。

第十八條 參保人在交費(fèi)期間或者領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金未滿１０年死亡的，其個(gè)人帳戶中的儲(chǔ)存余額，應(yīng)當(dāng)一次性退還其遺產(chǎn)繼承人或者指定受益人。沒(méi)有遺產(chǎn)繼承人或者指定受益人的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付喪葬費(fèi)；支付喪葬費(fèi)后還有剩余的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。參保人的遺產(chǎn)繼承人或者指定受益人在辦理退還手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具公安機(jī)關(guān)開具的參保人死亡證明。

第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督

第十九條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得挪用、平調(diào)或者侵占。

第二十條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的方式對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采取安全有效的保值、增值措施，所得收益并入基金。養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得使用基金進(jìn)行直接投資，不得用作擔(dān)保。

第二十一條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保人的個(gè)人帳戶每年結(jié)算一次，并將結(jié)算結(jié)果通知參保人。參保人和對(duì)參保人予以補(bǔ)助的單位，有權(quán)查詢個(gè)人帳戶中的儲(chǔ)存額、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取情況等事項(xiàng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供無(wú)償服務(wù)。

第二十二條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，并配備完好、安全的保存設(shè)施，制定嚴(yán)格的管理制度。

第二十三條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立由參保人代表、給予參保人補(bǔ)助的單位代表和政府代表組成的養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)基金的管理工作實(shí)施監(jiān)督。

第二十四條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等基金管理制度。基金收支預(yù)算、決算接受同級(jí)民政、財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第二十五條 縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以在當(dāng)年籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的３％以內(nèi)提取管理費(fèi)。具體提取數(shù)額由民政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按照人員編制、開支標(biāo)準(zhǔn)和工作需要核定，并接受上級(jí)民政、財(cái)政部門的監(jiān)督。管理費(fèi)納入預(yù)算外資金管理，使用范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 罰 則

第二十六條 對(duì)弄虛作假冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，除追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金外，由縣級(jí)民政部門處２００元以下罰款。

第二十七條 有關(guān)單位和個(gè)人強(qiáng)制農(nóng)民參加或者不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，挪用、平調(diào)、侵占基金，擅自使用基金直接投資，擅自提高管理費(fèi)的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成基金損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，侵犯參保人合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十九條 參保人同養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以申請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)民政部門調(diào)解；調(diào)解不成或者不愿調(diào)解的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者依法提起訴訟。

第三十條 本辦法自１９９８年１月１日起施行