第一篇：2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目建議書(編制大綱)

2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

項目建議書

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，適應(yīng)新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展要求，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為扶持對象，以貼息、補(bǔ)助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，堅持公開競爭擇優(yōu)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

各地要按照當(dāng)?shù)鼐幹频摹掇r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016－2018年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）要求，扶持經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等建設(shè)，優(yōu)先扶持以基地建設(shè)、新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等為主要內(nèi)容的項目。

2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

項目建議書編制大綱： 第一章 總論 1.1 項目單位基本情況 1.1.1 概況

1.1.2 法人代表基本情況 1.1.3 經(jīng)營情況 1.1.4 帶動情況 1.1.5 財務(wù)狀況 1.2 項目建設(shè)方案

1.2.1 項目名稱及項目負(fù)責(zé)人

1、項目名稱：

2、項目負(fù)責(zé)人：

1.2.2 建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點及期限

1、建設(shè)性質(zhì)：

2、建設(shè)地點：

3、建設(shè)期限： 1.2.3 產(chǎn)品方案及規(guī)模 1.2.4 品種、技術(shù)、設(shè)備方案

1、產(chǎn)品品種

2、技術(shù)

3、主要設(shè)備名稱、數(shù)量 1.2.5 土建工程

2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

1.3 投資結(jié)構(gòu)及資金來源

1、投資結(jié)構(gòu)：

2、資金來源： 1.4 項目效益

1、經(jīng)濟(jì)效益

2、社會效益

1.5 可行性研究報告編制依據(jù) 1.6 綜合評價

1.6.1 項目建設(shè)的必要性 1.6.2 項目建設(shè)的可行性

1、項目建設(shè)條件

2、項目原材料可行性分析

3、項目可行性

4、項目運營期可行性分析 1.6.3 風(fēng)險評估

1.6.4 制約因素及解決方案 1.6.5 結(jié)論與建議

第二章 背景及必要性 2.1 項目建設(shè)背景 2.2 項目建設(shè)的必要性

2.2.1 是產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的需要

2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

2.2.2 是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條及促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 2.2.3 是結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收的需要 2.2.4 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場發(fā)展的需要 2.2.5 是解決企業(yè)自身存在的問題的需要

第三章 項目選址與建設(shè)條件 3.1項目區(qū)概況 3.1.1 建設(shè)地點選擇

1、選址原則和依據(jù)

2、項目選址 3.1.2 自然條件 3.1.3 社會經(jīng)濟(jì)狀況

3.1.4 本產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 3.2項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 3.2.1 政策、資源、科技支撐條件

1、政策條件

2、項目區(qū)資源概況

3、項目技術(shù)來源

4、基礎(chǔ)設(shè)施條件

3.2.2主要障礙因素及解決方案

第四章 市場分析與銷售方案 4.1 市場分析

4.1.1國內(nèi)外XXX制品市場情況 4.1.2XXX國際市場分析 4.1.3國內(nèi)XXX市場分析 4.1.4 市場競爭優(yōu)勢分析 4.2 營銷策略、方案、模式 4.3 市場風(fēng)險分析 4.3.1 市場風(fēng)險因素分析 4.3.2 防范和降低風(fēng)險的對策

第五章 方案

5.1 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 5.1.1 產(chǎn)品方案 5.1.2 建設(shè)規(guī)模 5.2 建設(shè)規(guī)劃和布局 5.2.1 總平面布置原則 5.2.2 總體布局 5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 5.3.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5.3.2產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 5.4 技術(shù)（工藝）方案 5.4.1 技術(shù)路線及流程

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5.4.2 品種及主要技術(shù)來源的可靠性和可得性 5.4.3 主要技術(shù)參數(shù) 5.5 設(shè)備選型方案 5.5.1 設(shè)備選型原則 5.5.2 設(shè)備選型方案 5.6建筑方案 5.6.1 主體工程方案

5.6.2 輔助工程及其它工程方案 5.7 實施進(jìn)度安排

第六章 環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排措施 6.1 環(huán)境影響評價 6.1.1 主要污染源及污染物 6.1.2環(huán)境保護(hù)與治理措施 6.1.3評價與審批 6.2 節(jié)能評價

6.2.1 項目綜合能耗情況 6.2.2 能源供應(yīng)保障情況 6.2.3 綜合節(jié)能措施

第七章 項目組織與管理 7.1 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 7.1.1 項目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu) 7.1.2 項目運營期組織機(jī)構(gòu) 7.2 勞動定員 7.3 管理措施 7.3.1 建設(shè)期管理措施 7.3.2 運營期管理措施 7.4 技術(shù)培訓(xùn)

7.5 勞動安全、衛(wèi)生與消防 7.5.1 勞動安全、衛(wèi)生 7.5.2 消防

第八章 投資估算與資金來源 8.1 投資估算依據(jù) 8.2 投資估算 8.2.1 建設(shè)投資 8.2.2 流動資金 8.3 資金來源 8.3.1 中央財政資金 8.3.2 地方財政配套資金 8.3.3 自籌資金及來源 8.3.4 銀行貸款及籌措情況 8.3.5 其他

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2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

8.4資金使用和管理 8.4.1 財政資金的使用范圍 8.4.2 銀行貸款使用和管理 8.4.3 其它

第九章 財務(wù)評價 9.1 財務(wù)評價依據(jù)

9.2營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 9.2.1營業(yè)收入 9.2.2營業(yè)稅金及附加 9.3 總成本及經(jīng)營成本估算 9.3.1 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算 9.3.2 項目總成本估算 9.3.3 經(jīng)營成本估算

1、原輔材料、燃料、動力

2、工資及附加

3、修理費

4、其他費用

5、經(jīng)營成本合計 9.4 財務(wù)效益分析 9.5 不確定性分析 9.5.1 盈虧平衡分析

2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

9.5.2 敏感性分析 9.6 財務(wù)評價結(jié)論

第十章 社會效益分析

10.1 對當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響 10.2 與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 10.3 帶動農(nóng)戶及農(nóng)民增收效果分析 10.3.1 帶動基地

10.3.2 帶動農(nóng)戶、農(nóng)民增收 10.3.3 帶動就業(yè)分析

10.4項目對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量的作用 10.5 對比分析

一、附表：

附表1：可研報告編寫人員基本情況表 附表2：建設(shè)投資估算表 附表2-1：土建工程投資明細(xì)表 附表2-2：設(shè)備投資明細(xì)表 附表2-3：科技投入明細(xì)表 附表3：流動資金估算表 附表4：資金籌措與使用計劃表 附表4-1：財政資金使用明細(xì)表

2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

附表5：總成本費用估算表 附表5-1：單位成本估算表

附表6：固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 附表7：利潤及利潤分配表

附表7-1：營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 附表8：項目投資現(xiàn)金流量表 附表9：財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表 附表10：資產(chǎn)負(fù)債表

二、附圖

附圖1：地理位置圖 附圖2：總平面布置圖

三、附件：

附件1：營業(yè)執(zhí)照副本及稅務(wù)登記證

附件2：由社會中介機(jī)構(gòu)出具的項目單位近兩年財務(wù)審計報告 附件3：土地使用證明

附件4：環(huán)保部門出具的意見或證明材料 附件5：自籌資金來源證明

附件6：項目產(chǎn)品涉及的生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證書 附件7：報告中企業(yè)及項目情況介紹涉及的相關(guān)證明材料

第二篇：2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目資金申請報告(編制大綱)

2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)

展項目 資金申請報告

編制單位：北京國投華研信息技術(shù)研究院

申報材料及時間要求

1.項目申報單位向當(dāng)?shù)亻_發(fā)主管部門申報項目時，應(yīng)當(dāng)提交項目申請和項目可行性研究報告等材料，并對申報材料真實性負(fù)責(zé)。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報單位可以將可行性研究報告與項目建議書合并編制，并向當(dāng)?shù)亻_發(fā)主管部門提交。

2.貸款貼息項目。市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門于2017年2月底前向省級行文報送申報材料，申報材料包括貸款貼息項目名錄（附件1）和項目建議書，一式三份，由市級匯總統(tǒng)一報省。市級同時報送申報項目審核意見表（附件2）；貸款貼息項目結(jié)算材料編制另行通知。

3.財政補(bǔ)助項目。市、縣項目主管部門于2017年1月25日前將編制可行性研究報告（涉農(nóng)企業(yè)編制可行性研究報告，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶編制項目申報文本，下同）項目名單（附件3）報省；2017年2月底前向省報送項目申報材料，由市級匯總統(tǒng)一報省。申報材料包括申報文件和項目可行性研究報告，一式三份。申報文件應(yīng)說明項目庫建設(shè)情況、選項原則和依據(jù)、選項程序和方法、項目公示情況等，申報文件附項目匯總表（附件4）、市級核查考察意見表（附件5，由市級報送）等。

所有申報材料需同時報送電子版，文檔采用PDF格式、表格采用EXCEL格式、附件資料須原件掃描。貼息項目建議書，財政補(bǔ)助項目可行性研究報告編制參考大綱可從農(nóng)業(yè)開發(fā)網(wǎng)下載。項目可行性研究報告編制要緊貼項目建設(shè)實際需求，重點闡述申報項目的主要建設(shè)內(nèi)容和資金籌措方案，項目投資建設(shè)的廠房、設(shè)備以及路、溝、渠、橋、涵、閘、站等基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)內(nèi)容，需明確工程具體規(guī)格、型號及材料和結(jié)構(gòu)等，做好單項工程概（估）算編制和定點定位工作。

報告目錄： 第一章 總論 1.1 項目單位基本情況 1.1.1 概況

1.1.2 法人代表基本情況 1.1.3 經(jīng)營情況 1.1.4 帶動情況 1.1.5 財務(wù)狀況 1.2 項目建設(shè)方案

1.2.1 項目名稱及項目負(fù)責(zé)人

1、項目名稱：

2、項目負(fù)責(zé)人：

1.2.2 建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點及期限

1、建設(shè)性質(zhì)：

2、建設(shè)地點：

3、建設(shè)期限： 1.2.3 產(chǎn)品方案及規(guī)模 1.2.4 品種、技術(shù)、設(shè)備方案

1、產(chǎn)品品種

2、技術(shù)

3、主要設(shè)備名稱、數(shù)量 1.2.5 土建工程 1.3 投資結(jié)構(gòu)及資金來源

1、投資結(jié)構(gòu)：

2、資金來源： 1.4 項目效益

1、經(jīng)濟(jì)效益

2、社會效益

1.5 可行性研究報告編制依據(jù) 1.6 綜合評價

1.6.1 項目建設(shè)的必要性 1.6.2 項目建設(shè)的可行性

1、項目建設(shè)條件

2、項目原材料可行性分析

3、項目可行性

4、項目運營期可行性分析 1.6.3 風(fēng)險評估

1.6.4 制約因素及解決方案 1.6.5 結(jié)論與建議 第二章 背景及必要性 2.1 項目建設(shè)背景 2.2 項目建設(shè)的必要性

2.2.1 是產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的需要 2.2.2 是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條及促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 2.2.3 是結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收的需要 2.2.4 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場發(fā)展的需要 2.2.5 是解決企業(yè)自身存在的問題的需要

第三章 項目選址與建設(shè)條件 3.1項目區(qū)概況 3.1.1 建設(shè)地點選擇

1、選址原則和依據(jù)

2、項目選址 3.1.2 自然條件 3.1.3 社會經(jīng)濟(jì)狀況

3.1.4 本產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 3.2項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 3.2.1 政策、資源、科技支撐條件

1、政策條件

2、項目區(qū)資源概況

3、項目技術(shù)來源

4、基礎(chǔ)設(shè)施條件

3.2.2主要障礙因素及解決方案

第四章 市場分析與銷售方案 4.1 市場分析

4.1.1國內(nèi)外XXX制品市場情況 4.1.2XXX國際市場分析 4.1.3國內(nèi)XXX市場分析 4.1.4 市場競爭優(yōu)勢分析 4.2 營銷策略、方案、模式 4.3 市場風(fēng)險分析 4.3.1 市場風(fēng)險因素分析 4.3.2 防范和降低風(fēng)險的對策

第五章 方案

5.1 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 5.1.1 產(chǎn)品方案 5.1.2 建設(shè)規(guī)模 5.2 建設(shè)規(guī)劃和布局 5.2.1 總平面布置原則 5.2.2 總體布局 5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 5.3.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5.3.2產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 5.4 技術(shù)（工藝）方案 5.4.1 技術(shù)路線及流程

5.4.2 品種及主要技術(shù)來源的可靠性和可得性 5.4.3 主要技術(shù)參數(shù) 5.5 設(shè)備選型方案 5.5.1 設(shè)備選型原則 5.5.2 設(shè)備選型方案 5.6建筑方案 5.6.1 主體工程方案

5.6.2 輔助工程及其它工程方案 5.7 實施進(jìn)度安排

第六章 環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排措施 6.1 環(huán)境影響評價 6.1.1 主要污染源及污染物 6.1.2環(huán)境保護(hù)與治理措施 6.1.3評價與審批 6.2 節(jié)能評價

6.2.1 項目綜合能耗情況 6.2.2 能源供應(yīng)保障情況 6.2.3 綜合節(jié)能措施

第七章 項目組織與管理 7.1 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 7.1.1 項目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu) 7.1.2 項目運營期組織機(jī)構(gòu) 7.2 勞動定員 7.3 管理措施 7.3.1 建設(shè)期管理措施 7.3.2 運營期管理措施 7.4 技術(shù)培訓(xùn)

7.5 勞動安全、衛(wèi)生與消防 7.5.1 勞動安全、衛(wèi)生 7.5.2 消防

第八章 投資估算與資金來源 8.1 投資估算依據(jù) 8.2 投資估算 8.2.1 建設(shè)投資 8.2.2 流動資金 8.3 資金來源 8.3.1 中央財政資金 8.3.2 地方財政配套資金 8.3.3 自籌資金及來源 8.3.4 銀行貸款及籌措情況 8.3.5 其他 8.4資金使用和管理 8.4.1 財政資金的使用范圍 8.4.2 銀行貸款使用和管理 8.4.3 其它

第九章 財務(wù)評價 9.1 財務(wù)評價依據(jù)

9.2營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 9.2.1營業(yè)收入 9.2.2營業(yè)稅金及附加 9.3 總成本及經(jīng)營成本估算 9.3.1 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算 9.3.2 項目總成本估算 9.3.3 經(jīng)營成本估算

1、原輔材料、燃料、動力

2、工資及附加

3、修理費

4、其他費用

5、經(jīng)營成本合計 9.4 財務(wù)效益分析 9.5 不確定性分析 9.5.1 盈虧平衡分析 9.5.2 敏感性分析 9.6 財務(wù)評價結(jié)論

第十章 社會效益分析

10.1 對當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響 10.2 與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 10.3 帶動農(nóng)戶及農(nóng)民增收效果分析 10.3.1 帶動基地

10.3.2 帶動農(nóng)戶、農(nóng)民增收 10.3.3 帶動就業(yè)分析

10.4項目對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量的作用 10.5 對比分析

一、附表：

附表1：可研報告編寫人員基本情況表 附表2：建設(shè)投資估算表 附表2-1：土建工程投資明細(xì)表 附表2-2：設(shè)備投資明細(xì)表 附表2-3：科技投入明細(xì)表 附表3：流動資金估算表 附表4：資金籌措與使用計劃表 附表4-1：財政資金使用明細(xì)表 附表5：總成本費用估算表 附表5-1：單位成本估算表

附表6：固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 附表7：利潤及利潤分配表

附表7-1：營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 附表8：項目投資現(xiàn)金流量表 附表9：財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表 附表10：資產(chǎn)負(fù)債表

二、附圖

附圖1：地理位置圖 附圖2：總平面布置圖

三、附件：

附件1：營業(yè)執(zhí)照副本及稅務(wù)登記證

附件2：由社會中介機(jī)構(gòu)出具的項目單位近兩年財務(wù)審計報告 附件3：土地使用證明

附件4：環(huán)保部門出具的意見或證明材料 附件5：自籌資金來源證明

附件6：項目產(chǎn)品涉及的生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證書 附件7：報告中企業(yè)及項目情況介紹涉及的相關(guān)證明材料

關(guān)于開展2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目選項申報工作的通知

各市、縣（市）農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局（辦）、財政局，省有關(guān)單位： 根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知》（國農(nóng)辦〔2016〕46號）要求，現(xiàn)就開展2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目選項申報工作有關(guān)事項通知如下：

一、扶持范圍和重點

認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，適應(yīng)新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展要求，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為扶持對象，以貼息、補(bǔ)助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，堅持公開競爭擇優(yōu)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

各地要按照當(dāng)?shù)鼐幹频摹掇r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016－2018年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）要求，扶持經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等建設(shè)，優(yōu)先扶持以基地建設(shè)、新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等為主要內(nèi)容的項目。

二、主要政策

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目包括貸款貼息項目和財政補(bǔ)助項目。在繼續(xù)扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場基礎(chǔ)上，進(jìn)一步試點扶持種植、養(yǎng)殖類專業(yè)大戶。

（二）選項申報工作堅持公開公平公正，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理部門申報項目。

（三）全省2017產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目中央財政投資占我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政存量資金的10%，用于2016年已備案的貼息項目和2017財政補(bǔ)助項目。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目財政投資如有節(jié)余，全部轉(zhuǎn)入土地治理項目。2017產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目財政投資以貸款貼息為重點，財政補(bǔ)助項目重點扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。

（四）財政補(bǔ)助項目扶持的產(chǎn)業(yè)必須是當(dāng)?shù)亍兑?guī)劃》的產(chǎn)業(yè)。貸款貼息項目優(yōu)先扶持當(dāng)?shù)匾?guī)劃的產(chǎn)業(yè)，未列入當(dāng)?shù)匾?guī)劃但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)也可列入扶持范圍，單個開發(fā)縣至少有1個貼息項目扶持當(dāng)?shù)匾?guī)劃的產(chǎn)業(yè)。

（五）貸款貼息采取先確定范圍、后結(jié)算方式，各地根據(jù)當(dāng)?shù)胤龀种攸c，建立擬貼息項目單位名錄并主動提供給金融機(jī)構(gòu)，次年根據(jù)實際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息結(jié)算。項目為貼息資金結(jié)算，本次申報的貸款貼息項目明確為2018貼息項目，貼息資金在2018產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目投資指標(biāo)中安排。已列入2016年產(chǎn)業(yè)化貼息項目計劃備案的項目，在2017產(chǎn)業(yè)化投資控制指標(biāo)中安排貼息資金，明確為2017貼息項目。

（六）貸款貼息項目選項階段重點審核項目申報主體的資質(zhì)和經(jīng)營范圍，結(jié)算階段重點審核貸款落實情況及投入情況。

（七）財政補(bǔ)助項目實行“先建后補(bǔ)”，單個財政補(bǔ)助項目的自籌資金不低于所扶持項目的財政補(bǔ)助資金。財政補(bǔ)助資金使用范圍依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第84號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目可行性研究、環(huán)境影響評價等項目前期費用的比例，原則上不超過項目財政補(bǔ)助資金的3％。報賬憑證的日期可以追溯到縣級項目管理部門正式行文上報日（項目可行性研究、初步設(shè)計、環(huán)境評估等前期費用可適當(dāng)提前）。

（八）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目初步設(shè)計（實施方案）由項目實施單位自行審定后報縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)備案。對于不涉及工程建設(shè)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，初步設(shè)計（實施方案）可根據(jù)具體情況由評審?fù)ㄟ^的可行性研究報告或者項目建議書替代。

（九）財政補(bǔ)助項目地方財政資金投入比例，各地財政部門按照《省財政廳關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分類分檔投入比例的通知》（農(nóng)發(fā)〔2016〕35號）執(zhí)行。

（十）單個財政補(bǔ)助項目財政投資申報規(guī)模：涉農(nóng)企業(yè)項目為100—150萬元；農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場項目為30—60萬元；專業(yè)大戶試點項目為20—30萬元。各地要結(jié)合申報項目建設(shè)實際需求，在投資控制規(guī)模范圍內(nèi)申報項目。省級將綜合全省產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財政補(bǔ)助項目投資規(guī)模、各地項目申報、項目核查及省級評審等情況，確定立項項目，核定單個項目財政補(bǔ)助資金。

（十一）單個貸款貼息項目財政貼息額：農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場為5萬元以上，涉農(nóng)企業(yè)為20萬元以上，上限不超過300萬元。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場要求落實單筆貸款50萬元以上，涉農(nóng)企業(yè)要求落實單筆貸款100萬元以上。最高準(zhǔn)予貼息貸款額度不超過1億元。

（十二）同一項目單位在同一內(nèi)（以資金安排為準(zhǔn)）只能申報一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持方式。已申報2016年貸款貼息項目的單位，不能申報2017財政補(bǔ)助項目。

（十三）項目調(diào)整或終止。嚴(yán)格執(zhí)行項目實施計劃，不得變更項目性質(zhì)和實施單位，不得擅自調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點和建設(shè)期限，不得擅自終止項目。

因國家政策變化、區(qū)域規(guī)劃調(diào)整或自然災(zāi)害等不可抗力因素，確需進(jìn)行終止的，由省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批復(fù)并收回財政資金。

因其他原因?qū)е马椖拷K止的，在收回財政資金的同時，扣減該縣下一財政資金投入指標(biāo)，且項目實施單位3年內(nèi)不得申報產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。

項目申報單位務(wù)必做好前期規(guī)劃，避免由于內(nèi)部分歧、自籌不足、土地流轉(zhuǎn)、市場行情等原因?qū)е碌捻椖拷K止。

三、項目申報要求

（一）財政補(bǔ)助項目

1.有助于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力和競爭力；

2.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；

3.市場潛力較大，輻射帶動能力強(qiáng)，顯著帶動農(nóng)民增收，預(yù)期效益好；

4.建設(shè)方案、產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理，項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

5.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行； 6.土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法。

（二）貸款貼息項目

1.貼息貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目扶持范圍；

2.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。貼息范圍為列入2017年擬貼息名錄的項目單位在2017年會計實際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。銀行貸款合同簽訂時間為2017年1月1日以后，貼息期限為2017年1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。

3.項目申報材料齊全完整。

（三）項目單位條件

１.涉農(nóng)企業(yè)。2014年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有法人資格；具有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營能力，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和自籌資金能力；沒有不良誠信記錄；建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理制度和機(jī)制，管理規(guī)范。２.農(nóng)民合作社。2014年12月31日以前在工商部門登記注冊，經(jīng)營一年以上，具有法人資格；列入省農(nóng)委頒布的“2016年全省政府優(yōu)先扶持農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫”；沒有不良誠信記錄，具備持續(xù)經(jīng)營能力和相應(yīng)的項目建設(shè)與經(jīng)營管理能力；符合農(nóng)民合作社有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機(jī)制合理，管理比較規(guī)范，示范帶動作用強(qiáng)。

３.家庭農(nóng)場。2015年6月30日以前在工商部門登記注冊，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力，具備項目所需資金自籌能力。

4.專業(yè)大戶。具有當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門或農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門出具的種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶證明，具備相應(yīng)的種植、養(yǎng)殖類項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力，具備項目所需資金自籌能力。項目用地租賃手續(xù)簽訂時間在2015年6月30日以前，自申報項目之日起，可持續(xù)使用期限五年以上。

每個項目單位要與一定數(shù)量的低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，其中：涉農(nóng)企業(yè)不少于3戶，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶不少于1戶。

（四）不予受理的事項

1.國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目（參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2013年修訂版〕》）。

2.列入中國國家重點保護(hù)野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護(hù)國際公約附錄的動植物加工流通項目。

3.截止到2016年底，同一項目單位（包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財政補(bǔ)助兩類項目）滿三年的，不在此次申報范圍。該項目單位，如再次申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目扶持，須間隔一年。

4.已申報2017農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目的單位。5.已獲其他財政支農(nóng)資金扶持的項目。

6.2015年產(chǎn)業(yè)化項目沒有通過項目管理部門組織的竣工驗收，且未履行延期手續(xù)的項目單位。

7.2015、2016提出產(chǎn)業(yè)化項目終止的項目單位。8.有不良誠信記錄或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)和農(nóng)民合作社等。

9.越級申報、逾期申報等未按規(guī)定程序申報的項目。

四、項目申報個數(shù)、程序及材料要求

（一）申報個數(shù)

貸款貼息項目，各開發(fā)縣結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，建立貼息項目名錄，在2018產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目財政投資中予以結(jié)算貼息。財政補(bǔ)助項目，每個開發(fā)縣可申報農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶財政補(bǔ)助項目共3個，涉農(nóng)企業(yè)項目1個。各市原則上可申報市直貸款貼息項目1個。

2016年終止（以省級批復(fù)日期為準(zhǔn)，下同）產(chǎn)業(yè)化涉農(nóng)企業(yè)財政補(bǔ)助項目的縣，不予申報2017涉農(nóng)企業(yè)財政補(bǔ)助項目；2016年終止農(nóng)民合作社項目的縣，按終止的合作社項目個數(shù)等額扣減農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶財政補(bǔ)助項目申報指標(biāo)。截至2016年11月10日，仍未完成2015產(chǎn)業(yè)化項目市、縣竣工驗收的縣，不予申報涉農(nóng)企業(yè)財政補(bǔ)助項目。

（二）申報程序

各地根據(jù)《省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理條例》明確的職責(zé)權(quán)限組織選項申報工作，縣級敞開項目申報，擇優(yōu)推薦?？h（市、區(qū)）推薦申報項目報市，市級提出核查意見反饋縣（市、區(qū)）。縣（市、區(qū)）結(jié)合市級核查意見確定申報項目并將項目名單報省，同時組織項目申報材料編制工作。項目申報材料編制好后，縣（市）直接向省行文申報項目，同時報市級備案，區(qū)由市級行文向省申報項目。市級對每個申報項目（包括所轄市、縣申報的項目）核查意見隨文報省，市級須對所轄縣（市、區(qū)）申報的財政補(bǔ)助項目提出排序意見（附表5中項目序號即為市級排序意見）。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建議書參考大綱

附件２：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建議書參考大綱

第一章 項目單位基本情況

1.1 概況

項目單位法定名稱，發(fā)展歷程，主營業(yè)務(wù)，主導(dǎo)產(chǎn)品，人員結(jié)構(gòu)，獲得的主要業(yè)績、榮譽(yù)等。合作社項目應(yīng)說明入社社員構(gòu)成及供銷合作社出資情況；龍頭企業(yè)項目應(yīng)說明企業(yè)性質(zhì)，股東構(gòu)成等。

1.2財務(wù)狀況

近兩年項目單位資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)凈值、流動資產(chǎn)、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、實收資本、銷售（營業(yè)）收入、納稅額、凈利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、投資報酬率等。（產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)近兩年、農(nóng)民專業(yè)合作社近１年）

第二章 項目基本情況

2.1項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點

項目名稱應(yīng)包含產(chǎn)品類別、建設(shè)性質(zhì)等要素。（如年產(chǎn)××噸××產(chǎn)品新建或擴(kuò)、改、遷建項目）

建設(shè)性質(zhì)包括新建、擴(kuò)建、改建、遷建等。

建設(shè)地點應(yīng)說明項目的建設(shè)地點（具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)），若涉及到多個地點，應(yīng)分別列出。

2.2建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

2.2.1品種、技術(shù)、設(shè)備方案

主要品種、技術(shù)等

主要設(shè)備名稱、數(shù)量等

2.2.1土建工程

主要建筑物、構(gòu)筑物名稱、類型、工程量等

2.3建設(shè)期限建設(shè)期限（應(yīng)在12個月以內(nèi)）。

第三章 項目選址及建設(shè)條件

3.1建設(shè)地點選擇

選址原則和依據(jù)、地理位置及具體建設(shè)地點、土地類型、來源方式、占地面積等。若項目建設(shè)涉及多個地點,應(yīng)具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別列出。合作社項目應(yīng)說明涉及農(nóng)戶數(shù)量、土地面積，農(nóng)戶參與方式及土地流轉(zhuǎn)方式等。

3.2建設(shè)條件

3.2.1 自然條件

包括土壤、地型及氣象條件對項目產(chǎn)品的有利條件及不利因素

3.2.2資源、科技支撐條件

項目涉及到的資源量、品質(zhì)、價格情況及其對項目的影響；企業(yè)技術(shù)研發(fā)力量或技術(shù)依托單位及團(tuán)隊力量、相關(guān)成果及與項目的關(guān)聯(lián)情況等。

3.2.3基礎(chǔ)設(shè)施條件

水電路氣等現(xiàn)狀對項目的保障情況。

第四章市場分析與銷售方案

4.1 市場分析

4.1.1 項目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景分析

項目產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求狀況和銷售價格，同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)布局、生產(chǎn)能力和銷售情況等。

項目產(chǎn)品的目標(biāo)市場、市場需求、市場前景、預(yù)計占有份額等。

4.1.2 項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析

產(chǎn)品質(zhì)量、特色、性能、價格、商譽(yù)、認(rèn)證情況，以及生產(chǎn)技術(shù)和裝備、新產(chǎn)品研發(fā)能力等。

4.2 營銷策略、方案、模式

說明項目單位目前采取的營銷策略、模式、銷售渠道及項目實施后準(zhǔn)備采取的營銷策略、模式、銷售渠道等。

4.3 市場風(fēng)險分析

4.3.1 項目產(chǎn)品市場風(fēng)險因素分析

4.3.2 防范和降低風(fēng)險的對策

第五章 環(huán)境、安全與節(jié)能

5.1 環(huán)境影響

說明主要污染物種類、數(shù)量，分析項目建設(shè)對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。

5.2 環(huán)境保護(hù)與治理、節(jié)能等措施

廢棄物、污（糞）水處理措施，節(jié)能措施等。

5.3 評價與審批

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，開展的環(huán)境影響評價工作及審批情況等。

第六章項目組織與實施進(jìn)度

6.1項目組織

6.2實施進(jìn)度

第七章 投資估算及資金籌措

7.1投資估算

7.1.1估算依據(jù)

7.1.2總投資金額

7.2資金籌措

第八章 效益分析

8.1經(jīng)濟(jì)效益分析

8.2社會效益分析

9.1結(jié)論

第九章項目建議書結(jié)論

第四篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建議書

245萬元。其中：申請中央財政投資110萬元；省、市、區(qū)財政第一章

項目概要

1.1 項目背景

清水鎮(zhèn)地處酒泉市肅州區(qū)“東大門”，屬沿山冷涼灌區(qū)，具有明顯的區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。近年來，該鎮(zhèn)面向市場，依靠科技，強(qiáng)化基礎(chǔ)，挖優(yōu)勢、抓重點，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了以糧食制種和洋蔥為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，種植業(yè)的整體效益有了較大提高，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求還有一定差距。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金扶持的有關(guān)政策，鎮(zhèn)上決定通過積極爭取實施建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造項目，進(jìn)一步有效改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，優(yōu)化土地資源，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，保持全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容

項目建設(shè)地點在清水鎮(zhèn)西灣村，建設(shè)面積5000畝。建設(shè)內(nèi)容主要包括水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施和科技推廣措施等四個方面。

1.3 投資估算及資金籌措

開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)模為5000畝，按照每畝490元計算，總投資

配套資金55萬元，其中：省財政配套44萬元，市財政配套2萬元，區(qū)財政配套9萬元；農(nóng)戶自籌資金80萬元(其中：現(xiàn)金和實物折資24萬元，農(nóng)戶投工投勞折資56萬元，折工日2.8萬個)。1.4 項目建設(shè)效益

通過中低產(chǎn)田改造的建設(shè)和實施，可有效改善項目區(qū)灌溉面積5000畝，提高水資源利用率，有效緩解旱情；新增農(nóng)田防護(hù)林300畝，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積5000畝；完善服務(wù)體系2個；調(diào)整增加經(jīng)濟(jì)作物1500畝，畝均可增加經(jīng)濟(jì)收入200元以上；項目區(qū)新增種植業(yè)總產(chǎn)值95萬元，農(nóng)民增加純收入總額達(dá)到49萬元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，廣大群眾的科技素質(zhì)和種植業(yè)水平進(jìn)一步提高。1.5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

為了加強(qiáng)對項目組織實施的領(lǐng)導(dǎo)和管理，鎮(zhèn)上成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各項建設(shè)任務(wù)的安排部署和協(xié)調(diào)工作。同時，與中寨村簽定目標(biāo)責(zé)任書，將資金管理、質(zhì)量管理、建設(shè)任務(wù)、技術(shù)服務(wù)、工程進(jìn)度等列入目標(biāo)責(zé)任書考核，固定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實項目工程招標(biāo)制和質(zhì)量監(jiān)理制，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。對開發(fā)資金實行專人專戶專帳管理。

2.1 自然概況

第二章

項目區(qū)自然概況

2.1.1地理位置

清水鎮(zhèn)位于酒泉市肅州區(qū)東大門，鎮(zhèn)政府距縣城70公里，東接高臺縣，南與肅南縣祁林鄉(xiāng)相連，北鄰巴丹吉林沙漠。中寨村位于清水鎮(zhèn)東部。

2.1.2水文氣象

全鎮(zhèn)水源發(fā)于祁連山，徑流由冰川、降雨兩部分組成，經(jīng)馬營河導(dǎo)入夾山子水庫調(diào)節(jié)灌溉，主要以降雨補(bǔ)給為主，供水量暴漲暴落，洪水量大。年均日照長、溫差大、降水小、蒸發(fā)大、無霜期短，光照時間為每天平均8.3小時，年平均溫度14℃，年均降水量85毫米，蒸發(fā)量為2150毫米，無霜期平均140天，來水時空分布不均勻，灌溉保證率低，干旱威脅大，屬干旱缺水地區(qū)。

2.1.3地形、地貌及土壤

項目區(qū)地形南高北低，地勢落差偏大，土壤類為灌淤土，屬厚層灌淤土、厚層紅色灌淤土和流動風(fēng)沙土，耕性較好，土壤養(yǎng)分含量不平衡，有機(jī)質(zhì)含量不豐富。2.2 社會經(jīng)濟(jì)狀況

2.2.1人口及勞力

項目涉及清水鎮(zhèn)1個行政村，11個村民小組，1個村辦林場，406戶，1540人，勞動力708人。

2.2.2地方財政和農(nóng)民收入

2003年，全鎮(zhèn)財政收入達(dá)到212萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3750元，其中西灣村農(nóng)民人均純收入為3654元。2004年全鎮(zhèn)財政收入預(yù)計可達(dá)到250萬元，西灣村農(nóng)民人均純收入可達(dá)到3860元。2006年農(nóng)民人均收入4463元，比改造前的2005年增加了343元。

2.2.3農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況

鎮(zhèn)農(nóng)林牧服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，設(shè)施配套，服務(wù)到位。鎮(zhèn)上組建有“清水鎮(zhèn)跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)?！?，中寨村成立了“中寨村農(nóng)民文化學(xué)?！?，有專兼職教師，師資配套，培訓(xùn)及時，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。至目前，已培訓(xùn)青年農(nóng)民1400人次，培訓(xùn)項目涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個方面。中寨村還組建有“制種專業(yè)合作社”、“農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)協(xié)會”等專門的為農(nóng)服務(wù)組織。2.3 基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1水利骨干工程狀況

項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)共有渠道65.5公里，其中：斗渠15.3公里,已砌9.2公里，需維修5.8公里，未襯砌土渠6.1公里；農(nóng)毛渠50.2公里,已砌10.9公里，未砌土渠39.3公里。

2.3.2田間工程狀況

項目區(qū)田間農(nóng)毛渠50.2公里，已砌10.9公里，占21%，土渠39.3公里，占79%，田間機(jī)耕路14公里，均為砂石路或土路，農(nóng)田林網(wǎng)配套率占20%。

2.3.3農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施

項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用車380輛，其中：農(nóng)用四輪拖拉機(jī)350輛，農(nóng)用三輪車30輛，基本能滿足項目工程建設(shè)需求。在農(nóng)機(jī)服務(wù)上，鎮(zhèn)上服務(wù)機(jī)構(gòu)人員健全，服務(wù)及時到位。

2.3.4交通與電力

項目區(qū)已建道路14公里，鄉(xiāng)村、村組、組組道路基本貫通，但直線性、平整度不夠。所有道路中，鋪油道路只有1.5公里，其余部分為土路或砂石路，道路整體狀況一般化，項目區(qū)內(nèi)戶戶通電，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。第三章

項目建設(shè)的必要性和可行性

3.1 項目建設(shè)的必要性

項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要依賴夾山子水庫調(diào)節(jié)，由于水利設(shè)施不配套，滲漏嚴(yán)重，土薄石厚，造成水資源利用率低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。同時由于存在大面積中低產(chǎn)田，糧食混合單產(chǎn)不足500公斤，影響到農(nóng)民收入的快速增加。另外,渠道建設(shè)投入低，建設(shè)速度慢，渠路林配套狀況不好。針對項目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的以上主要障礙及制約因素，通過實施建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目，可使項目區(qū)土地、水資源潛力得以較好發(fā)揮，區(qū)位、自然優(yōu)勢及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力將會得到明顯提高；節(jié)水灌溉技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)科技水平大幅度提高，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出大幅度增長，以糧食制種、經(jīng)作制種為主的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)資源得到合理開發(fā)，進(jìn)一步形成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，全面提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。3.2 項目建設(shè)的可行性

1、有富有的土地資源。項目區(qū)土地的平整度較高，土地肥力較為充足，連片性強(qiáng)，具備較好的地力基礎(chǔ)，是全鎮(zhèn)主要的糧食制種和洋蔥產(chǎn)區(qū)之一，有較強(qiáng)的開發(fā)潛力。

2、有適宜的氣候和水資源條件。項目區(qū)光照資源豐富，全年日照時間長，晝夜溫差大，有利于農(nóng)作物生長，且項目區(qū)內(nèi)全部使用祁連山冰雪溶水，來水量較大，在水利建設(shè)上主要為防滲節(jié)水的渠道建設(shè)，節(jié)水潛力大，投資少，見效快。

3、有較好的水利基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)引水渠道規(guī)劃設(shè)計位置選擇較為準(zhǔn)確，占地少，工程量少，收益土地多，收效快，各種道路縱橫交錯，四通八達(dá)，能按要求配套渠路林，綜合效益高。

4、鎮(zhèn)村兩級高度重視，并當(dāng)作一件大事狠抓苦干，區(qū)內(nèi)群眾積極性高，并對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)寄予厚望。

因此，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)勢在必行，尤其在中寨村實施具有相當(dāng)大的可行性和良好的輻射帶動性，必將會取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

第四章

水資源評價及供需平衡分析

4.1 項目區(qū)水資源狀況

項目區(qū)屬馬營河灌區(qū)，徑流年際變化大，年內(nèi)分配不均，多年平均7、8、9三個月年徑流量占全年的67%，而苗水期的4、5、6三個月僅占24.5%。由于灌區(qū)灌溉任務(wù)重，加之項目區(qū)渠系配套程度不高，渠道滲漏嚴(yán)重，干旱仍然嚴(yán)重。4.2 供需平衡分析

項目區(qū)所在村由夾山子水庫干渠經(jīng)三支渠、四支渠輸送庫水灌溉，各村民小組耕地灌溉水源相同，為一個供需平衡區(qū)。4.3 項目區(qū)水源供需平衡

由于項目區(qū)自然條件差，水利工程建設(shè)速度緩慢，部分渠道建成年代久遠(yuǎn)，已破敗不堪，渠系水利用系數(shù)只有0.51，水資源利用率低。中寨村的可利用水資源為（P=50%）421.8萬立方米，（P=75%）405.6萬立方米?，F(xiàn)有耕地5000畝，糧經(jīng)種植比例為7：3。渠系水利用系數(shù)為 0.51，田間水利用率為0.89，水的利用率僅為0.45，凈灌溉定額為400立方/畝，毛灌溉定額為888立方，現(xiàn)需水量為444萬立方，缺水量為(P=50%)22.2萬立方米,(P=75%)38.4萬立方米。

4.4 項目區(qū)設(shè)計水平年供需平衡分析

由于本項目屬中低產(chǎn)田改造工程，受當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娯斄Φ南拗萍绊椖繘Q定，無法另行開源，只能采取節(jié)水措施以達(dá)到節(jié)流目的，因此項目實施后，項目的可供水量仍然由馬營河灌區(qū)的灌溉制度決定，即年供水量沒有變化，為（P=50%）421.8萬立方米，（P=75%）405.6萬立方米。

第五章

規(guī)劃設(shè)計

5.1 指導(dǎo)思想

以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件為中心，以科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為動力，堅持“內(nèi)涵挖潛，全面創(chuàng)新，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)，突出效益，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，起到示范帶動作用，通過做大做強(qiáng)制種產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，整體提高項目建設(shè)的質(zhì)量和管理水平，加快項目區(qū)乃至全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。5.2 選項原則

立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，突出市場競爭力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益，發(fā)揮示范輻射帶動作用，促進(jìn)項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民和地方財政的增收。5.3 建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)

襯砌渠道13公里，其中襯砌口寬1.8m、底寬0.6m、渠深1m斗渠5公里；襯砌D型、C型U型農(nóng)渠8公里；鋪筑10-20Cm沙石罩面、路面寬5m的機(jī)耕路8.4公里；栽植農(nóng)田防護(hù)林300畝；培訓(xùn)農(nóng)業(yè)勞動力1200人次；示范推廣制種玉米、洋蔥等新

品種和配方施肥等新技術(shù)。通過深翻深耕地2000畝、配方施肥1500畝，改良土壤生化性能，培肥地力。

第六章

開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

6.1 開發(fā)任務(wù)

改造中低產(chǎn)田5000畝。6.2 建設(shè)內(nèi)容

6.2.1水利措施

1、灌排渠道工程22公里。

斗渠5公里，口寬1.8m、底寬0.6m、渠深1m，縱坡1/100--1/200,邊坡1：1。

農(nóng)渠8公里，口寬0.70-0.90m，渠深0.50-0.70m，縱坡1/100--1/200，邊坡1：1。

6.2.2農(nóng)業(yè)措施

1、良種基地。項目區(qū)內(nèi)計劃建成3000畝以玉米制種為主的制種基地進(jìn)行良種繁育。

2、改良土壤。平整土地2000畝，深翻3000畝，配方施肥 3000畝。

3、機(jī)耕路。修建5米寬交通型田間道8.4公里,天然砂礫石罩面10--20厘米。

6.2.3林業(yè)措施

營造農(nóng)田防護(hù)林300畝，定植各種苗木9萬株。6.2.4科技推廣措施

培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員、勞動力1200人次，示范推廣制種玉米、洋蔥等新品種3000畝，深翻深耕3000畝，配方施肥3000畝。

第七章

投資估算和資金籌措

7.1 編制依據(jù)

本項目為中低產(chǎn)田改造，由水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施組成。水利工程估算采用國家及甘肅省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，其它措施估算采用省內(nèi)及當(dāng)?shù)亟?jīng)驗，采用綜合指標(biāo)。

（1）定額依據(jù)

建筑工程采用甘肅省水利廳1996年頒發(fā)《甘省省水利水電建設(shè)工程概算定額》；安裝工程采用水利部頒發(fā)1993年63號文件《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》；施工機(jī)械臺班費定額采用《甘肅省水利水電施工機(jī)械臺班定額》，并對臺班定額第一類費用擴(kuò)大15%。

（2）費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

各項費用按照甘肅省水利廳1992年15號文件《甘肅省水利水電設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，并按1995年19號文件“補(bǔ)充定額”和1998年11號文“費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見的通知”計取各項費用。

（3）價格依據(jù)

建筑材料價格依據(jù)當(dāng)?shù)?003年第四季度材料市場價。

（4）田間工程按典型示范區(qū)擴(kuò)大指標(biāo)計算工程量。7.2 投資估算

7.2.1基礎(chǔ)單價（1）人工工資

工程地處酒泉市境內(nèi)，工程執(zhí)行甘水規(guī)發(fā)（1995）19號文件，即：工資標(biāo)準(zhǔn)按十一類規(guī)定的基本工資計入，地區(qū)生活補(bǔ)貼為8%，高原補(bǔ)貼費為12元/月，經(jīng)分析計算為：土方工程15.69元/工日，石方工程16.75元/工日，砼工程17.79元/工日。

（2）施工用風(fēng)、水、電 風(fēng)價：計算風(fēng)價0.18元/立方米;水價：0.35元/立方米;

施工用電：采用外購電網(wǎng)電和工地柴油發(fā)電機(jī)共同供電，經(jīng)分析計算綜合電價為0.70元 /度。

按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，并計入運雜費用。（3）砂石料單價

工程所需塊石、卵石和砼粗（細(xì)）骨料按我區(qū)各灌區(qū)實際情況及根據(jù)施工組織設(shè)計提供的砂石料場地，采用人工開采、篩分，汽車或拖拉機(jī)運至工地。經(jīng)計算沙石料單價為：卵石29.479元/立方米，砂子18.23元/立方米，石子22.8元/立方米，墊層29.01元/立方米。

7.2.2建筑和安裝單價

根據(jù)工程設(shè)計及施工組織設(shè)計確定施工方法，分析計算建筑、安裝工程單價。

（1）單價為直接費、間接費、計劃利潤、稅金構(gòu)成。（2）直接費包括基本直接費和其他直接費。

（3）其他直接費按基本直接費計取，建筑工程取4.5%，安裝工程5.5%。

建筑、安裝工程的間接費以人工費為基礎(chǔ)計取，其中土方工程24%，石方工程30%，砼工程70%，安裝工程80%。

（4）計劃利潤按 7% 計取。

（5）稅金按直接費和間接費的3.22%計取。7.2.4其他費用

按水利部及甘肅省水規(guī)(1992)15 號文件，甘水規(guī)(1995)19號文件和(1998)11號文件中有關(guān)計算規(guī)定計取相關(guān)費用。

7.2.5投資估算

根據(jù)以上原則及依據(jù)，經(jīng)計算本項目計劃總投資245萬元。

7.3 資金籌措方案

本項目區(qū)共245萬元投資中，按照中央、省市區(qū)、自籌1：0.5：0.7的標(biāo)準(zhǔn)，申請中央財政投資110萬元，省、市、區(qū)財政配套資金55萬元，農(nóng)戶自籌資金（現(xiàn)金和實物折資）80萬元。7.4 群眾投工投勞

本項目區(qū)工程建設(shè)中，群眾以投入勞動工日折算現(xiàn)金作為自籌資金，計劃群眾投工投勞2.8萬個，每個工日按20元計，折合資金56萬元。第八章

經(jīng)濟(jì)效益分析

8.1 經(jīng)濟(jì)效益

通過中低產(chǎn)田改造的建設(shè)和實施，可有效改善項目區(qū)灌溉面積5000畝，提高水資源利用率，有效緩解旱情。調(diào)整增加經(jīng)濟(jì)作物1500畝；畝均可增加經(jīng)濟(jì)收入200元以上。項目區(qū)新增種植業(yè)總產(chǎn)值95萬元，農(nóng)民增加純收入總額達(dá)到49萬元。8.2 社會效益

廣大群眾的科技素質(zhì)和種植業(yè)水平進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，群眾直接受益，有利于改善干群關(guān)系，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。8.3 生態(tài)效益

整個項目建成后，新增加農(nóng)田防護(hù)林300畝，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積5000畝，可極大地改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有利于減輕風(fēng)沙危害，改善土壤。同時，通過進(jìn)行節(jié)水措施，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合改土技術(shù)，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮先導(dǎo)作用。

第九章

組織實施和運行管護(hù)

9.1 實施管理

與項目區(qū)所在村組層層簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，將資金管理、質(zhì)量管理、建設(shè)任務(wù)、技術(shù)服務(wù)、工程進(jìn)度等指標(biāo)列入目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任書簽定的內(nèi)容，實行定量考核，獎優(yōu)罰劣。9.2 運行管理與維護(hù)

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由項目所在村組負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，并與建設(shè)農(nóng)戶簽定建設(shè)管護(hù)五年質(zhì)量保證目標(biāo)責(zé)任書，實行屬地管理，誰修建，誰維護(hù)，并在五年內(nèi)誰的建設(shè)地段出現(xiàn)破損由誰自購材料進(jìn)行翻建或維修。

第十章

環(huán)境影響與評價

10.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析

項目區(qū)防風(fēng)林帶、生態(tài)林帶、水源涵養(yǎng)林帶建設(shè)進(jìn)展緩慢，水土保持和水源涵養(yǎng)大打折扣，再加上干旱少雨，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。

10.2 項目實施對環(huán)境的影響

總的來說，通過項目實施，將極大地減少滲漏及水資源浪費現(xiàn)象，大大改善農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水狀況及農(nóng)業(yè)綜合效益，尤其通過防風(fēng)林、生態(tài)林及水源涵養(yǎng)林建設(shè)，將會極大地減少風(fēng)沙和水土流失，較好地涵養(yǎng)水源、緩解人畜飲水矛盾，并能較好地改善環(huán)境結(jié)構(gòu)，并極大地提高農(nóng)業(yè)灌溉功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

10.3 對策及措施

1、強(qiáng)化科技培訓(xùn)，舉辦以農(nóng)業(yè)開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主題的培訓(xùn)班10場次以上，對全村80%以上的中青年進(jìn)行科技教育，強(qiáng)抓環(huán)境保護(hù)教育，樹立保護(hù)環(huán)境意識。

2、強(qiáng)化責(zé)任，以保護(hù)環(huán)境為前提。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為目的，保護(hù)與開發(fā)并重，并將環(huán)境保護(hù)責(zé)任以目標(biāo)責(zé)任書形式進(jìn)行固

定，獎優(yōu)罰劣，重獎重罰，絕不準(zhǔn)以破壞環(huán)境為代價進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，造成環(huán)境新的惡性循環(huán)。

3、精心設(shè)計，慎重規(guī)劃，在規(guī)劃設(shè)計過程中因地制宜，盡可能避開有植被地段和有樹木生長地段，不到萬不得已不破壞或盡可能少的破壞植被，不采伐或最大限度地限制采伐樹木。

第十一章

結(jié)論和建議

通過本項目的建設(shè)，將會大大改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和自然生態(tài)環(huán)境條件，使農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來，使中低產(chǎn)田得到改造，并能充分利用現(xiàn)有水資源，走高效生態(tài)化發(fā)展之路。

本項目的實施，不僅符合“西部大開發(fā)”的政策，也符合本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用的客觀實際，所設(shè)置的規(guī)劃項目符合當(dāng)?shù)貙嶋H和市場需求，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項目籌措資金的渠道正當(dāng)合理，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益可觀，回報率高，是造福子孫后代的百年大計。建議上級部門及早立項，早日投資,使當(dāng)?shù)卦缛帐芤妗?/p>

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 州區(qū)清水鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造

項 目 建 議 書

(2005)

肅州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 肅州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府

二OO四年十一月

目 錄

第一章 項目概要………………………………………………1 1.1項目背景????????????????????1 1.2項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容??????????????1 1.3投資估算及資金籌措???????????????1 1.4項目建設(shè)效益??????????????????2 1.5組織領(lǐng)導(dǎo)和管理?????????????????2 第二章 項目區(qū)自然概況………………………………………2 2.1自然概況????????????????????2 2.2社會經(jīng)濟(jì)狀況??????????????????3 2.3基礎(chǔ)設(shè)施????????????????????4 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性…………………………5 3.1項目建設(shè)的必要性????????????????5 3.2項目建設(shè)的可行性????????????????5 第四章 水資源評價及供需平衡分析…………………………6 4.1項目區(qū)水資源狀況????????????????6 4.2供需平衡分析??????????????????7 4.3項目區(qū)水源供需平衡???????????????7 肅 4.4項目區(qū)設(shè)計水平年供需平衡分析??????????7 第五章 規(guī)劃設(shè)計………………………………………………7 5.1指導(dǎo)思想????????????????????7 5.2選項原則????????????????????8 5.3建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)?????????????????8 第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容…………………………………8 6.1開發(fā)任務(wù)????????????????????8 6.2建設(shè)內(nèi)容????????????????????9 第七章 投資估算和資金籌措…………………………………9 7.1編制依據(jù)????????????????????9 7.2投資估算????????????????????10 7.3資金籌措方案??????????????????12 7.4群眾投工投勞??????????????????12 第八章 經(jīng)濟(jì)效益分析…………………………………………12 8.1經(jīng)濟(jì)效益????????????????????12 8.2社會效益????????????????????13 8.3生態(tài)效益????????????????????13 第九章 組織實施和運行管護(hù)…………………………………13

9.1實施管理????????????????????13 9.2運行管理與維護(hù)?????????????????13 第十章 環(huán)境影響與評價………………………………………14 10.1環(huán)境現(xiàn)狀分析??????????????????14 10.2項目實施對環(huán)境的影響??????????????14 10.3對策及措施???????????????????14 第十一章 結(jié)論和建議…………………………………………15

第五篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可研編制大綱

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目 可行性研究報告編寫參考大綱

(正文總篇幅控制在50頁左右)

第一章 總論

1.1 項目概要

1.1.1項目單位基本情況

1.1.1.1 概況

項目單位名稱,所有制形式,發(fā)展歷程，現(xiàn)有產(chǎn)品類型，主營業(yè)務(wù)，管理制度，管理模式，人員結(jié)構(gòu)等。

1.1.1.2 財務(wù)狀況

近兩年項目單位資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、實收資本、營業(yè)收入、凈利潤、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率、投資報酬率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等。

1.1.1.3 法人代表基本情況

年齡、學(xué)歷、職稱、業(yè)績以及主要社會兼職等，有無破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關(guān)社會形象和誠信問題等。1.1.2項目建設(shè)條件

1.1.3項目建設(shè)方案

項目名稱、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)來源的可靠性與可得性、進(jìn)度安排、組織管理方案等。

1.1.4投資結(jié)構(gòu)及資金來源

1.2 可行性研究報告編制依據(jù)

1.3 綜合評價

項目建設(shè)的必要性、可行性（從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和市場等方面評價），風(fēng)險評估，帶動作用，問題及解決方案，結(jié)論與建議等。

第二章 背景及必要性

2.1 項目建設(shè)背景

闡述項目提出的主要依據(jù)（如國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等）及理由（如區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)自身發(fā)展需求、存在問題等）。

2.2 項目建設(shè)的必要性

從培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度、加大科技投入、提高產(chǎn)品市場競爭力等，提高企業(yè)效益、增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社會的能力等方面闡述項目建設(shè)的必要性。

第三章 建設(shè)條件

3.1 項目區(qū)概況

地理位置及區(qū)域范圍，自然資源狀況，社會經(jīng)濟(jì)狀況，建設(shè)地點選擇，本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等。

3.2 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析

3.2.1政策、資源、市場、科技、環(huán)境條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件等。如果是擴(kuò)建、改建項目，特別是申報連續(xù)扶持的，須對原有項目建設(shè)、運行和資金使用、管理等情況進(jìn)行詳細(xì)說明（在第五章項目建設(shè)方案中，須具體闡述現(xiàn)有產(chǎn)品類型與新增產(chǎn)品的銜接、原有項目與擬建項目的關(guān)系）。

3.2.2主要障礙因素及解決方案。

第四章 市場分析與銷售方案 4.1 市場分析

4.1.1 項目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀

項目產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求狀況和銷售價格，目前國內(nèi)同類產(chǎn)品企業(yè)的布局及生產(chǎn)銷售情況。

4.1.2 市場前景分析

確定項目產(chǎn)品的目標(biāo)市場，通過項目產(chǎn)品未來的市場需求量測算（提出依據(jù)）、項目產(chǎn)品市場可能占有份額分析和市場壁壘分析等，對項目產(chǎn)品的市場前景做出判斷。

4.1.3項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析

技術(shù)和裝備、新產(chǎn)品研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量性能、價格、商譽(yù)等。

4.2 營銷策略、方案、模式和進(jìn)度等

4.3 市場風(fēng)險分析

4.3.1 項目產(chǎn)品市場風(fēng)險因素分析

4.3.2 防范和降低風(fēng)險對策

第五章 建設(shè)方案 5.1產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

5.2 建設(shè)規(guī)劃和布局

5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

5.4生產(chǎn)工藝技術(shù)方案

5.4.1生產(chǎn)工藝

5.4.2生產(chǎn)流程

5.4.3工藝技術(shù)來源的可靠性和可得性

5.4.4工藝技術(shù)方案

5.4.5工藝流程圖

5.4.6物料消耗定額及平衡

5.5設(shè)備方案

5.5.1設(shè)備選型

5.5.2設(shè)備來源

5.5.3設(shè)備清單

5.6原料和燃料供應(yīng)方案。

5.7公用工程、輔助工程及其它配套工程 5.8節(jié)能減排措施

5.9 實施進(jìn)度安排

項目建設(shè)工期及分月進(jìn)度安排，繪制工程建設(shè)進(jìn)度表（圖）。

第六章 環(huán)境影響評價

6.1 環(huán)境影響

說明并分析項目建設(shè)對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。

6.2 環(huán)境保護(hù)與治理措施

如，廢棄物處理、污水處理措施,產(chǎn)品質(zhì)量安全方案等。

6.3評價與審批

6.3.1新建項目

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，開展的環(huán)境影響評價工作及審批情況等。

6.3.2擴(kuò)建、改建項目

環(huán)評審批情況等。

第七章 項目組織與管理 7.1 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分

項目建設(shè)階段和項目竣工后的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，包括機(jī)構(gòu)職責(zé)，運行模式，勞動定員等。

7.2 經(jīng)營管理模式

7.3 經(jīng)營管理措施

項目建設(shè)階段和項目竣工后的管理措施，如工程管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、營銷管理等。

7.4技術(shù)培訓(xùn)

根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)要求，對項目單位員工及基地農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)的方法、措施和擬開展的主要工作。

7.5 勞動安全、衛(wèi)生與消防

第八章 投資估算與資金來源

8.1 投資估算依據(jù)

8.2 投資估算

8.2.1總投資 8.2.1.1建設(shè)投資

固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。

8.2.1.2流動資金

其中:鋪底流動資金。

8.2.1.3其他

8.3 資金來源

8.3.1 中央財政資金

8.3.2 地方財政配套資金能力分析

8.3.3 自籌資金及來源

8.3.4 銀行貸款及籌措

8.3.5 其他

8.4 資金使用和管理

8.4.1財政資金使用和管理

8.4.1.1財政有償資金使用和管理

使用范圍、抵押（質(zhì)押）或擔(dān)保、還款計劃和措施等。

8.4.1.2財政無償資金使用和管理 使用范圍和報賬管理等。

8.4.2銀行貸款使用和管理

銀行貸款使用管理及還款計劃等。

8.4.3其它

自籌資金使用管理等。

第九章 財務(wù)評價﹡

9.1 財務(wù)評價依據(jù)

說明相關(guān)的取費標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)制度規(guī)定、稅收政策、資金占用費率、銀行貸款利率、貼現(xiàn)率（8%）、項目計算期（10年）等。

9.2 營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算

9.2.1 營業(yè)收入

9.2.2 營業(yè)稅金及附加

9.3 總成本及經(jīng)營成本估算

9.3.1 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算 財務(wù)評價﹡：改擴(kuò)建項目須進(jìn)行有無項目對比分析

9.3.2 項目總成本估算

9.3.3 經(jīng)營成本估算

9.4 財務(wù)效益分析

9.4.1 盈利能力分析

包括投資利潤率，投資回收期（稅后、動態(tài)），財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）和財務(wù)凈現(xiàn)值（稅后）等。

9.4.2 清償能力分析

銀行貸款、財政有償資金歸還能力、預(yù)期時間等。

9.5 不確定性分析

9.5.1 盈虧平衡分析

需要繪制盈虧平衡分析圖。

9.5.2 敏感性分析

需要編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖。

9.6財務(wù)評價結(jié)論 第十章 社會效益分析 10.1社會評價基本結(jié)論

10.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

10.2.1 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

10.2.2 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等

10.2.3 輻射帶動能力分析

10.2.3.1項目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

包括利益分配機(jī)制、利益保障機(jī)制、利益運行機(jī)制、利益監(jiān)督機(jī)制等。

10.2.3.2輻射帶動基地

直接帶動基地的規(guī)模、方式，間接帶動基地的規(guī)模、方式，輻射帶動的區(qū)域、規(guī)模、方式等。

10.2.3.3輻射帶動農(nóng)戶

直接安排農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，直接帶動農(nóng)戶和農(nóng)民的數(shù)量、方式，間接帶動農(nóng)戶和農(nóng)民的數(shù)量、方式，示范帶動農(nóng)戶和農(nóng)民的數(shù)量、方式等。

10.3 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價

10.3.1農(nóng)民增收

直接增收的方式、來源和數(shù)量，間接增收的方式、來源和數(shù)量，輻射示范區(qū)農(nóng)民增收的方式、來源和數(shù)量等。

10.3.2農(nóng)業(yè)增效

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的影響；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響。

10.3.3對比分析

項目建設(shè)前后農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效對比分析；項目區(qū)與非項目區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效對比分析。

附 錄

一、附表：

附表1：可研報告編寫人員基本情況表

附表2：建設(shè)投資估算表

附表2-1：土建工程投資明細(xì)表

附表2-2：設(shè)備投資明細(xì)表

附表2-3：科技投資明細(xì)表

附表3-1：流動資金估算表(加工等項目用)附表3-2：流動資金估算表（良種繁育和流通設(shè)施等項目用）

附表4：資金籌措與使用計劃表

附表5：總成本費用估算表

附表5-1：單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表

附表6：固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表

附表7：利潤及利潤分配表

附表7-1：營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表

附表8-1：項目投資現(xiàn)金流量表

附表8-2：項目資本金現(xiàn)金流量表

附表8-3：投資各方現(xiàn)金流量表（投資參股經(jīng)營項目用）

附表9：借款（含財政有償資金）還本付息計算表

附表10：財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表

附表11：資產(chǎn)負(fù)債表

其它附表

二、附圖：

1、場（廠）址地理位置圖

2、總平面布置圖

3、生產(chǎn)流程圖

4、工藝流程圖（加工項目）

其它附圖

三、附件：

附件1：項目單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

附件2：由社會中介機(jī)構(gòu)出具的項目單位近兩年財務(wù)審計報告

附件3：企業(yè)信用等級證明和龍頭企業(yè)級別認(rèn)定材料

附件4：新技術(shù)、新工藝證明材料（如新技術(shù)認(rèn)定證書、技術(shù)鑒定與推廣意見、中試報告等）

附件5：加工、流通項目的土地使用證，種養(yǎng)項目的土地使用證或租賃合同

附件6：環(huán)保部門審批意見

附件7：自籌資金來源證明材料

附件8：資產(chǎn)抵押（質(zhì)押）或擔(dān)保證明材料

其它附件

《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目 可行性研究報告編寫參考大綱》格式要求

1.封面

1.1 封面左上角：扶持方式、項目類別和項目代碼，左側(cè)對齊、4號宋體、加粗。

1.1.1扶持方式：即有償無償相結(jié)合、投資參股經(jīng)營等方式。

1.1.2項目類別：種養(yǎng)基地項目（簡稱種養(yǎng)項目）、農(nóng)產(chǎn)品加工項目（簡稱加工項目）和流通設(shè)施項目（簡稱流通項目）等，并按下表進(jìn)一步細(xì)化。

項目類別 詳細(xì)分類

種養(yǎng)基地項目 經(jīng)濟(jì)林 中藥材種植 設(shè)施栽培 水產(chǎn)養(yǎng)殖 畜牧養(yǎng)殖 特種養(yǎng)殖

農(nóng)產(chǎn)品加工項目 糧油 果蔬 水產(chǎn)品 飼料加工 畜禽產(chǎn)品 特種農(nóng)產(chǎn)品

流通設(shè)施項目 儲藏保鮮 批發(fā)市場

1.1.3項目代碼：與計劃報表一致。

1.2封面中部：省份、年份和項目名稱等。分三行排列，居中、2號黑體。

1.2.1第一行：XXX?。▍^(qū)、市）XXX年

1.2.2第二行：項目名稱（X X地[市]X X縣[區(qū)]+[產(chǎn)能]+[產(chǎn)品]+[類別]+[建設(shè)性質(zhì)]）

1.2.3第三行：可行性研究報告

1.3 封面底部：項目單位、項目建設(shè)地點（具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及可研報告編制時間（具體到月）。居中、3號宋體、加粗。

1.4 封面顏色：種養(yǎng)項目為綠色，加工項目為黃色，流通設(shè)施項目為白色。

封面圖例： 2.目錄

2.1目錄：居中、3號黑體。

2.2章、節(jié)、小節(jié)及頁碼：與目錄空兩行、分散對齊；章，黑體、小3號；節(jié)、小節(jié)及頁碼，4號或小4號仿宋。

3.正文

3.1頁眉：各章標(biāo)題名，居外側(cè)、5號宋體、加粗。3.2各章標(biāo)題：居中、小2號黑體。

3.3各節(jié)標(biāo)題：小3號、黑體。

3.4各小節(jié)標(biāo)題：小3號仿宋、加粗。

3.5正文：小3號仿宋、1.5倍行距。

3.6圖、表：正文中的圖、表，以章為單元編排，如表5-4為第五章第四表；圖、表須有標(biāo)題，標(biāo)題居中、4號宋體加粗；圖、表中的文字一般采用小4號宋體（內(nèi)容較多時，可采用5號宋體）。

4.附表

4.1標(biāo)題：居中、4號黑體。

4.2表中文字：小4號或5號宋體。

5.英文、羅馬字符

一般采用Time New Roman正體。

6.頁面排版

6.1紙張規(guī)格：A4。

6.2頁面設(shè)置：上空2.5cm、下空2.5cm、左空3.0cm、右空2.5cm。

6.3頁碼：底部、居中。7.打印及裝訂

雙面打印；按封面、目錄、正文、附表、附圖、附件的順序左側(cè)膠訂；書脊加印省份、年份和項目名稱。

《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目摘要》格式要求

1.封面

1.1封面上部：摘要名稱。分兩行排列，居中、小1號黑體，1.5倍行距。

1.2封面中下部：負(fù)責(zé)人、編制人和聯(lián)系電話。分三行排列，居中、小3號黑體，單倍行距。

1.3封面下部：省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)名稱和摘要編制時間。分兩行排列，居中、小2號黑體，1.5倍行距。

參下圖： 2.匯總表

2.1標(biāo)題：XXX省XXX年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目摘要匯總表。居中、小2號宋體、加粗。

2.2橫表頭：包括項目代碼、項目名稱、申請中央財政資金（萬元）、一審專家意見、二審專家意見、最終意見和備注。其中，項目代碼、項目名稱及申請中央財政資金欄由省級農(nóng)發(fā)辦填列，一審專家意見、二審專家意見、最終意見及備注欄由國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項目評審情況填列.參下圖： 3.目錄

3.1目錄：居中、3號黑體。

3.2項目類別、項目名稱和頁碼：與目錄空兩行、分散對齊；項目類別、頁碼，黑體、4號；項目名稱、頁碼，4號或小4號仿宋。

參下圖： 4.正文

4.1頁眉：項目名稱，居外側(cè)、5號宋體。

4.2項目名稱、項目代碼：左對齊、小3號仿宋、1.5倍行距。

4.3標(biāo)題：居中、小3號黑體。

4.4表中文字：小4宋體。

參下圖： 5.英文、羅馬字符 一般采用Time New Roman正體。

6.頁面排版要求

6.1紙張規(guī)格：A4。

6.2頁面設(shè)置：上空2.5cm、下空2.5cm、左空3.0cm、右空2.5cm。

6.3頁碼：連續(xù)編排，底部、居中。

7.打印及裝訂要求

雙面打印，以省為單位，分扶持方式（有償無償相結(jié)合、投資參股經(jīng)營等），按照封面、匯總表、目錄、正文的順序分別裝訂（左側(cè)膠訂）成冊。