第一篇：關(guān)于申報2017年度武漢市知識產(chǎn)權(quán)獎勵補貼的通知（模版）

關(guān)于申報2017年度武漢市知識產(chǎn)權(quán)獎勵補貼的通知

各有關(guān)單位：

2017年度武漢市知識產(chǎn)權(quán)獎勵補貼申報工作已經(jīng)啟動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、獎勵補貼內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）發(fā)明專利申請補貼

對2017年度申請發(fā)明專利達到50件、100件、500件及以上的企業(yè),分別一次性給予10萬元、20萬元、100萬元補貼（含香港、澳門、臺灣地區(qū)）。所需資金市區(qū)各半。

對于發(fā)明專利申請達到1000件的企業(yè)，一次性給予200萬元補貼。所需資金由市級承擔(dān)150萬元、區(qū)級承擔(dān)50萬元。

1、申報條件

（1）申報主體為在武漢地區(qū)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。

（2）發(fā)明專利申請經(jīng)代理機構(gòu)代理、且繳納了實審費。（3）發(fā)明專利申請公布的地址在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

2、申報材料

（1）《武漢市發(fā)明專利申請補貼申報表》（2）營業(yè)執(zhí)照

（3）發(fā)明專利申請公布說明書扉頁、實審繳費收據(jù)

（二）發(fā)明專利授權(quán)補貼

1、對 2017年度中國發(fā)明專利授權(quán)（含香港、澳門、臺灣地區(qū)）達到10件及以上（以第一專利權(quán)人為準(zhǔn)）的企事業(yè)單位，每件給予1萬元補貼。所需資金市區(qū)各半。

申報條件

（1）申報主體為在武漢地區(qū)注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。

（2）發(fā)明專利申請公布的地址在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。申報材料

（1）《武漢市發(fā)明專利授權(quán)補貼申報表》（2）營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼（3）發(fā)明專利授權(quán)公告說明書扉頁

2、對企業(yè)外國發(fā)明專利授權(quán)為北美、歐盟發(fā)達國家和日本的，每件補貼10萬元;獲得上述國家以外其他國家發(fā)明專利權(quán)的，達到4件及以上，每件補貼3萬元；同一件專利申請獲得多個國家授權(quán)的，視為一件專利授權(quán)，按單一國家最高額度補貼。所需資金市區(qū)各半。

申報條件

（1）申報主體為在武漢地區(qū)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。

（2）外國發(fā)明專利第一專利權(quán)人向國家知識產(chǎn)權(quán)局或外國專利局提交專利申請文件時所留通信地址在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。（3）外國發(fā)明專利第一專利權(quán)人需同時是第一申請人。（4）外國發(fā)明專利申請資助的專利已請求國務(wù)院專利行政部門進行保密審查，或者向國務(wù)院專利行政部門提交專利國際申請。

申報材料

（1）《武漢市外國發(fā)明專利授權(quán)補貼申報表》（2）營業(yè)執(zhí)照

（3）外國專利證書和申請受理通知書、中國專利證書或有關(guān)保密審查的證明

3、對代理中國發(fā)明專利申請且在2017年被授予專利權(quán)達到300件、600件、1000件及以上的專利服務(wù)機構(gòu)，分別一次性給予15萬元、30萬元、50萬元補貼。所需資金市區(qū)各半。

申報條件

（1）申報主體為在武漢地區(qū)工商注冊登記的專利代理機構(gòu)。

（2）專利代理機構(gòu)在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展執(zhí)業(yè)。申報材料

（1）《武漢市專利代理機構(gòu)補貼申報表》（2）營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼（3）發(fā)明專利授權(quán)公告說明書扉頁

（三）專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息 對2017年度已還清本息的專利權(quán)質(zhì)押貸款，按照銀行貸款一年期基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，單個企業(yè)年貼息總額下限為5萬元，最高不超過100萬元。已獲得市級財政貼息的，不再支持貼息。

1、申報條件

（1）申報主體為在武漢地區(qū)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。

（2）企業(yè)通過發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)質(zhì)押獲得貸款。

2、申報材料

（1）《武漢市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息申報表》（2）營業(yè)執(zhí)照

（3）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、銀行進帳憑證、還款憑證及利息支付清單

（4）專利權(quán)質(zhì)押登記通知書

（四）中國專利獎獎勵

對獲得2017年度中國專利金獎、中國專利優(yōu)秀獎項目分別給予50萬元、10萬元獎勵，獲得外觀設(shè)計專利優(yōu)秀獎項目給予5萬元獎勵。

1、申報條件

（1）申報主體為在武漢地區(qū)注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。（2）申報主體為獲獎專利第一專利權(quán)人。

2、申報材料

（1）《中國專利獎獎勵申報表》（2）獲獎證書或文件。

（五）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育補貼

對2017年度通過國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，給予20萬元補貼。所需資金市區(qū)各半。

1、申報條件

申報主體為在武漢地區(qū)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。

2、申報材料

（1）《國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)補貼申報表》（2）獲獎證書或文件。

（六）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證補貼

對2017年度通過知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)，給予20萬元補貼。所需資金市區(qū)各半。

1、申報條件

（1）申報主體為在武漢地區(qū)內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè)、市級以上知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、示范建設(shè)企業(yè)，或獲得國家、湖北省專利獎的企業(yè)。

（2）2016或2017年當(dāng)年發(fā)明專利申請量達到5件并提交了實質(zhì)審查請求，或2012年—2016年累計發(fā)明專利授權(quán)量達到5件以上。

2、申報材料

（1）《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)補貼申請表》

（2）知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書、高新技術(shù)企業(yè)證書、專利獎證書或知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定文件，發(fā)明專利請求書及實質(zhì)審查請求書或發(fā)明專利授權(quán)公告說明書扉頁。

（七）企業(yè)海外專利維權(quán)勝訴案件補貼

對企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)（專利）維權(quán)勝訴案件，每一案件最高一次性給予80萬元補貼。所需資金市區(qū)各半。

1、申報條件

（1）申報主體為在武漢地區(qū)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。

（2）企業(yè)為專利侵權(quán)糾紛訴訟案件的原告或申請人。（3）企業(yè)為涉案專利的專利權(quán)人或共同權(quán)利人、專利獨占或排他實施被許可人。

（4）專利權(quán)在海外被侵權(quán)后啟動維權(quán)程序并勝訴，且判決生效時間在2017年1月1日-2017年12月31日。

（5）同一訴訟不得重復(fù)申請補貼。

2、申報材料

（1）《武漢市企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)（專利）維權(quán)勝訴案件補貼申請表》

（2）營業(yè)執(zhí)照（3）附件 ㈠專利權(quán)證明材料：

①涉案的專利證書、繳費證明、著錄項目頁等有助于說明專利權(quán)情況的材料及中文譯文；

②專利獨占或排他實施許可合同。

㈡法院立案證明：據(jù)實提供，同時提供中文譯文。㈢依法公證、認(rèn)證的勝訴生效法律文書及中文譯本： ①經(jīng)我國駐地使（領(lǐng)）館或駐地聯(lián)絡(luò)部門或?qū)诠ぷ鞑块T認(rèn)證的法院判決書或裁定書以及經(jīng)公證的法院判決書或裁定書首頁文字及其判決或裁定結(jié)果的中文譯文。

②經(jīng)公證認(rèn)證的判決生效證明材料及中文譯文或生效判決法院印簽說明、律師事務(wù)所中文版《法律意見書》說明。

㈣維權(quán)相關(guān)費用支出證明：包括案件訴訟費、調(diào)查取證費、公證費、鑒定費等票據(jù)證明，律師代理合同及支付憑證等有助于說明維權(quán)支出情況的材料，支出證明為外文則需同時附上中文譯文，此項材料將作為確定補貼金額的依據(jù)。必要時，提供境外票據(jù)公證認(rèn)證證明。

㈤其他輔助證明材料及管理機關(guān)認(rèn)為需要提交的材料。

二、申報事宜

（一）網(wǎng)上申報

1．登陸系統(tǒng)。登錄武漢市科技局門戶網(wǎng)站（http://kjj.wuhan.gov.cn），點擊“項目申報與管理→在線申報”，以項目申報人賬戶登錄，進入“網(wǎng)上辦事大廳”，進行網(wǎng)上申報。

2．在線填寫項目信息。在“網(wǎng)上辦事大廳→項目申報及管理（后補助）”板塊選擇需要申報的計劃項目類別，在線填寫項目信息。

3．上傳附件。填寫擬申報計劃類別的申報表，并按要求簽字蓋章后，制成PDF文件作為附件上傳；其它附件也以PDF文件上傳，單個附件容量不超過10M。

4．提交項目。點擊“提交”，完成網(wǎng)上申報。

（二）申報時間

2018年2月27日至3月26日

（三）紙質(zhì)材料報送

紙質(zhì)材料1份（含附件），于2018年3月30日前報送武漢市知識產(chǎn)權(quán)保護中心（地址：武漢市發(fā)展大道科技大廈1231室）。

（四）申報咨詢

1、專利申請、授權(quán)補貼聯(lián)系人：

曹豫湘65692001 劉瑩佳65692113 其他項目類別補貼聯(lián)系人：

孫晶65692359

岳茜65692350

容伯軒65692001

2、網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)技術(shù)咨詢，聯(lián)系電話：85870766

武漢市科學(xué)技術(shù)局 2018年2月24日

附件下載：

1、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)獎勵申報表.docx

2、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)獎勵申請表.docx3、武漢市發(fā)明專利申請資助申報表.docx4、武漢市發(fā)明專利授權(quán)申報表.docx5、武漢市企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)（專利）維權(quán)勝訴案件補貼申請表.docx

6、武漢市外國發(fā)明專利授權(quán)資助申報表.docx

7、武漢市專利代理機構(gòu)資助申報表.docx8、武漢市專利獎資助申報表.doc9、專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息申請表.docx

第二篇：武漢市十二五課題申報通知

市教育局批轉(zhuǎn)市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好

“十二五”課題申報等有關(guān)文件的通知

各區(qū)教育局，市屬大中專院校，直屬中小學(xué)、幼兒園：

市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定的《武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012課題申報工作的通知》、《武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃》、《武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題指南》、《武漢市教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》已經(jīng)市教育局同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

附件：

一、武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012課題申報工作的通知

二、武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃

三、武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題指南

四、武漢市教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法

二○一一年十二月二十八日

附件一：

武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012

課題申報工作的通知

各區(qū)教科所（室、中心），市屬高?？蒲校ń虅?wù)）處，直屬中小學(xué)、幼兒園：

經(jīng)武漢市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按照武漢市教育科學(xué)規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定，決定自2012年3月5日起組織2012課題申報工作?，F(xiàn)將《武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題指南》（以下簡稱《課題指南》）印發(fā)給你們，并將申報工作的有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件

根據(jù)《武漢市教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》規(guī)定，申報武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題負(fù)責(zé)人應(yīng)符合以下條件：

（一）在職在崗，小學(xué)、幼兒園需具有中級及以上職稱，其他需具有中學(xué)高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或是教育行政及科研部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。不具有中學(xué)高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，須有兩名中學(xué)高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家書面推薦。重大課題申報者必須具有中學(xué)高級及以上職稱，且承擔(dān)過市級及以上重點課題。課題負(fù)責(zé)人必須是課題的實際組織者和指導(dǎo)者，并在課題研究中擔(dān)任實質(zhì)性工作。

（二）武漢市教育科學(xué)規(guī)劃課題為國家財政支持的社會公益項目，資助在公共部門服務(wù)的教育科學(xué)工作者。在研的武漢市教育科學(xué)規(guī)劃課題負(fù)責(zé)人不得再申報新課題。凡已在國家和省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室立項的課題，不再參加本市“十二五”規(guī)劃項目的申報，但各單位須將申報材料及立項證明交本區(qū)教育科研機構(gòu)審核后報市規(guī)劃辦備案。

（三）重點及專項課題的申請人須承擔(dān)并完成過市級及以上研究課題，或多次承擔(dān)并高質(zhì)量完成了市級及以上課題研究工作。

二、課題申報

（一）2012 年為“十二五”規(guī)劃課題第一次申報，立項規(guī)模和數(shù)目為200項左右，共分五類：重大課題、重點課題、專項課題、一般課題和教師個人課題。其中重大招標(biāo)課題、重點課題、專項課題均有不同額度的經(jīng)費資助。申請人要根據(jù)研究工作的實際需要，參考資助標(biāo)準(zhǔn)，提出擬申2

請的資助額度（具體標(biāo)準(zhǔn)另行通知）。申報重大課題和其他規(guī)劃課題互不交叉，申請人只能從中選一。

（二）申請人根據(jù)《課題指南》所列示的研究領(lǐng)域進行選題論證。重大課題名稱即為研究題目，申請人不得自行命題、隨意擴大和縮小研究范圍，否則不予受理。其他規(guī)劃課題申請人可參照《課題指南》所提出的研究領(lǐng)域，自擬課題名稱，鼓勵切實解決教育教學(xué)實際問題、反映武漢市教育改革和發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性、創(chuàng)新性課題，在涉及農(nóng)村教育問題研究時，優(yōu)先考慮新城區(qū)的課題申請人。

（三）從本起武漢市教育科學(xué)規(guī)劃申報課題全部采取網(wǎng)上申報，網(wǎng)上評審，市規(guī)劃辦只受理區(qū)教科規(guī)劃辦、市屬高等學(xué)校、局屬中小學(xué)（幼兒園）有關(guān)單位上報的信息，個人及其他單位上報的信息為無效信息。下載、申報系統(tǒng)為“武漢教育科研信息化平臺”（網(wǎng)址：htt://jyky.whjy.net)。系統(tǒng)開放時間：2012年3月5日至2012年6月5日。登錄用戶名為各區(qū)各單位中文全稱，統(tǒng)一初始密碼為98765（登陸后請及時修改密碼以確保信息安全）。

（四）凡申報課題的市規(guī)劃辦專家組成員須回避課題評審工作。課題評審堅持質(zhì)量第一，寧缺毋濫。專家評審結(jié)果報武漢市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公示，無異議后下達課題通知并撥付課題經(jīng)費。申報自籌經(jīng)費課題，須由所在單位填寫經(jīng)費保障意見。

（五）課題申報單位、各區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或相應(yīng)的教育科研主管機構(gòu)）、市屬高等學(xué)校和直屬中小學(xué)（幼兒園）要加強對本課題申報工作的宣傳、組織、管理和指導(dǎo)，既要積極鼓勵，又要嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)依據(jù)《課題管理辦法》的相關(guān)規(guī)定和本通知的要求對申請人進行資格審查，認(rèn)真審核申請人的資質(zhì)和信譽、前期研究基礎(chǔ)、課題組研究實力和支撐條件，簽署明確意見，保證申請人所填寫內(nèi)容的真實性，確保課題申報工作的質(zhì)量，并認(rèn)真履行課題立項后的日常管理，幫助課題負(fù)責(zé)人按期高質(zhì)量完成研究任務(wù)，努力推動全市教育科研工作大發(fā)展。

聯(lián)系人：張惠誠 電話：85689523 李 燕 電話：85326800

二○一一年十二月二十八日

附件二：

武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃

（2011年12月）

為更好地發(fā)揮教育科學(xué)引領(lǐng)作用，積極推動武漢教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快實現(xiàn)武漢教育現(xiàn)代化，根據(jù)國家、省市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、《武漢市教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等有關(guān)文件精神，特制訂本規(guī)劃。

一、“十一五”武漢教育科學(xué)規(guī)劃工作回顧

（一）主要成績

在市委教育工委、市教育局領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“為科學(xué)決策服務(wù)、為廣大師生和基層學(xué)校服務(wù)、為社會服務(wù)”宗旨，圍繞市委教育工委和市教育局中心工作、社會關(guān)切的熱點難點問題，積極履行研究、指導(dǎo)、管理和服務(wù)職能；遵循教育科學(xué)規(guī)律，積極探索教育科學(xué)研究及規(guī)劃管理的新理論、新方法、新機制，全市科研課題層級和研究水平顯著提高，規(guī)劃管理工作獲得長足進步，圓滿完成了各項目標(biāo)、任務(wù)，取得了豐碩的成果。

1.課題數(shù)量穩(wěn)步增長，立項層次不斷提升，科研參與面進一步擴大 “十一五”期間，我市開展了三批課題立項，確定了410項規(guī)劃課題，較“十五”增長近20%。增設(shè)了專項課題類別。課題立項第一次實現(xiàn)了從幼兒園、中小學(xué)到職校、社區(qū)學(xué)院、高校各級各類教育研究全覆蓋。承擔(dān)了2項全國規(guī)劃課題研究，較“十五”增長了100%。獲得了2項省教育廳重大項目，實現(xiàn)歷史性突破。省教科“十一五”規(guī)劃的105項基礎(chǔ)教育重點課題，我市有33項，占31.3%；省教科“十一五”規(guī)劃701項基礎(chǔ)教育一般課題，我市有192項，占27.4%。都遠高于其他地市。同“十五”相比，我市獲得的省教科規(guī)劃重點課題增長了約200%，省教科規(guī)劃一般課題翻了兩番。

2.創(chuàng)新了管理機制，增強了服務(wù)意識，效能顯著提高 “十一五”期間，市規(guī)劃辦首創(chuàng)“服務(wù)型教育科研”管理，形成了“全員、全程、全因素”的“三全管理”工作模式，確定目標(biāo)，跟蹤服務(wù)，持續(xù)改進。進一步明確和規(guī)范了基層教科規(guī)劃辦的七大基本職能：科研規(guī)劃、4

課題管理、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、隊伍建設(shè)、咨詢服務(wù)、項目研究和科研情報檢索。結(jié)合教育發(fā)展的新形勢和教改、課改對科研工作提出的新要求，市教科規(guī)劃辦實施了“八大行動”：創(chuàng)新立項，開放開題，改革中期檢查，改革經(jīng)費資助，改革管理機制，創(chuàng)新結(jié)題鑒定，創(chuàng)新科研培訓(xùn)模式和創(chuàng)建了“同類課題互動研討交流平臺”。我市教育科研管理實現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，激發(fā)了廣大教育工作者的科研熱情，增強了課題研究的主動性、創(chuàng)新性，受到基層學(xué)校、各區(qū)科研部門的普遍稱贊，同時得到中央教科所、省教科所等上級部門的高度認(rèn)可，也得到重慶、沈陽、成都、廣州等市同行的高度認(rèn)同。

3.成果豐碩實效顯著，科研發(fā)揮了先導(dǎo)作用，影響日益擴大

“十一五”期間，我市教育科研發(fā)揮了重要作用。在服務(wù)科學(xué)決策，創(chuàng)新辦學(xué)理念，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校，改革教育教學(xué)，分析學(xué)情教情校情，指導(dǎo)問題學(xué)生，運用教育新理論和新技術(shù)，促進教師專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)名師名校長，提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理工作效率等方面，取得了豐碩的理論研究和實踐研究成果。

教育熱點、重難點問題在課題研究中得以解決?！拔錆h市科學(xué)課程教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究”等多項課題成果被市政府、市教育局采納；“流動人口子女教育問題”的探索，轉(zhuǎn)變了學(xué)校教育觀念，加強融合教育、促進教育公平成了學(xué)校自覺行動；“教師專業(yè)化發(fā)展研究”提升了教師的反思意識和專業(yè)素養(yǎng)；“輕負(fù)高質(zhì)課堂教學(xué)”研究，使學(xué)生的家庭作業(yè)少了，課外活動多了，教學(xué)質(zhì)量也有不同程度的提高；“學(xué)困生”研究、問題學(xué)生的研究，促進了辦學(xué)軟環(huán)境的改善，學(xué)生厭學(xué)情緒、自卑心理大為改善，學(xué)業(yè)水平逐步提高。教育科研對教育創(chuàng)新力、服務(wù)力、學(xué)習(xí)力的提升充分彰顯。在課題研究中大批干部、教師得到培養(yǎng)和發(fā)展，多名教科室主任走上校長崗位，很多課題成員成為了名、特教師。

“十一五”期間，通過課題研究，我市科研人員、教師公開發(fā)表論文超過500篇，在《教育研究》等SSCI索引來源期刊上發(fā)表了10篇，在《人民教育》等中文核心期刊上發(fā)表了300多篇。5所學(xué)校的研究成果在《中國教育報》專版報道，10家單位的研究成果被湖北電視臺、湖北廣播電臺專題播報，30多所學(xué)校的課題成果被湖北日報社等多家媒體報道，20部課題成果（專著）被華中師大出版社、山東科技出版社等免費出版。一

項課題成果獲教育部二等獎，三項課題成果被評為省技術(shù)進步三等獎，200多篇論文、研究報告獲中國教育學(xué)會、中國職教學(xué)會一等獎，400多篇獲省一等獎。（以上統(tǒng)計僅限于已結(jié)題的部分課題成果。）

（二）主要問題

“十一五”期間，我市教育科研也存在一些問題。一是部分區(qū)、學(xué)校教育科研組織機構(gòu)不健全，分管領(lǐng)導(dǎo)不明確，科研工作缺專職人員和經(jīng)費保障。二是科研意識淡薄，科研參與面不大。對教改課改中存在的某些實際問題，不能自覺運用科學(xué)手段研究解決。三是科研管理與指導(dǎo)有待進一步加強。有些課題選題脫離教育教學(xué)實際，存在低水平重復(fù)性研究，缺少過程資料，缺乏理性思考和量化分析，研究結(jié)論可靠性不強。四是科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用需要加強，在全省、全國有影響的科研品牌急待培育。

二、“十二五”武漢教育科學(xué)規(guī)劃面臨的形勢

世界多極化、經(jīng)濟全球化，人才競爭日趨激烈，教育已成為造福人民和保證國家可持續(xù)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，教育以其基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的社會功能，已成為重大民生問題。作為中部龍頭城市和全國重要中心城市的武漢正步入跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，“科教興市”戰(zhàn)略，“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗，建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造全國先進制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，以及建設(shè)“幸福武漢”系列工程，給武漢教育發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。

“十二五”時期，武漢城鄉(xiāng)教育面臨新挑戰(zhàn)。素質(zhì)教育的全面實施面臨教育體制變革等難題，教改、課改深入推進面臨傳統(tǒng)教育觀念、評價方式的束縛，教育現(xiàn)代化進程面臨武漢經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級及教育國際化的挑戰(zhàn)，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足與人民群眾強烈期盼“上好學(xué)”、提高教育質(zhì)量之間的矛盾依然存在，各類教育大發(fā)展之后各學(xué)段適齡人口變化趨勢復(fù)雜化（學(xué)齡前兒童小幅攀升、小學(xué)學(xué)齡人口先小升后大增、初中生先快速減少后趨緩、高中段及高教適齡人口快速遞減、老齡人口持續(xù)增長，人口流動進一步加劇帶來了農(nóng)村學(xué)齡兒童減少，城市流動兒童的教育需求持續(xù)增長、流動性增強）等，給全市教育發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

《武漢市教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出把武漢教育打造成為“民生建設(shè)的重要品牌、城市品位提升的重要依托、引領(lǐng)文化發(fā)展的重要陣地和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要支撐”的戰(zhàn)略目標(biāo)。各類教育從突出重點學(xué)段重點學(xué)6

校到全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)教育從同質(zhì)化辦學(xué)向“特色+特長”發(fā)展轉(zhuǎn)變，義務(wù)教育從基本均衡進入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育和高等教育由擴大規(guī)模數(shù)量走向突出內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展，職業(yè)教育從封閉的學(xué)校教育轉(zhuǎn)向“緊貼市場、對接產(chǎn)業(yè)”而開放教育。

這一切，均要求教育科研作出科學(xué)而富有前瞻性的回應(yīng)。“十二五”時期，我市教育科學(xué)要繼續(xù)堅持“三個服務(wù)”理念，以城市發(fā)展需要和人民群眾關(guān)注的教育熱點、重難點領(lǐng)域和關(guān)鍵問題為重點，形成教育改革與發(fā)展的新理論、新方法、新技術(shù)，成為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推動各項教育改革，促進師生發(fā)展，提高教育質(zhì)量和學(xué)校管理效能的助推器。

三、“十二五”武漢教育科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育科學(xué)研究和規(guī)劃管理的全局，結(jié)合國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，以改革創(chuàng)新為動力，堅持理論與實踐結(jié)合、課題研究與實際工作結(jié)合的原則，基礎(chǔ)研究重在創(chuàng)新，決策研究基于實證，實踐研究突出應(yīng)用，為武漢教育改革發(fā)展和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化服務(wù)。

（二）主要任務(wù)

引領(lǐng)和團結(jié)全市教科研人員和各級各類學(xué)校干部教師，積極開展教育創(chuàng)新，努力推動武漢教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進教育大市向教育強市轉(zhuǎn)變。

1.加強教育宏觀決策和政策研究。圍繞全市教育改革發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題和人民群眾關(guān)心的突出問題，組織開展系統(tǒng)性的專題研究，為宏觀決策提供理論支撐和咨詢服務(wù)。

2.大力推動群眾性科研工作。引導(dǎo)廣大一線教育工作者圍繞教育教學(xué)中的具體問題，積極開展教師個人課題研究；充分調(diào)動各級各類學(xué)校教師教育科研的積極性；

3.建立和健全“以校為本”的教育科研制度。充分發(fā)揮教育科研在促進教改課改、學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展中的引領(lǐng)作用，全面提高我市教育管理、教育決策、教育教學(xué)質(zhì)量和教師專業(yè)化水平。

4.全面開展教育科研培訓(xùn)，提升教育工作者的科研素養(yǎng)。將教師科研培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育范疇。積極組織多種形式的課題培訓(xùn)、互動研討與

交流合作等科研活動，深化“做中學(xué)”的科研隊伍培養(yǎng)模式，努力培植和壯大科研隊伍，讓教育科研成為教師專業(yè)發(fā)展的有效路徑，使更多的科研骨干成為名校長、名教師。

5.促進教研與科研的常態(tài)結(jié)合。不斷提高各類教育教學(xué)研究人員和廣大教師的科研規(guī)范、科研素養(yǎng)和科研能力。

6.進一步完善科研管理機制。加強過程管理，優(yōu)化分級管理，健全指導(dǎo)和督促檢查機制，不斷提高科研管理效能和信息化水平。繼續(xù)加強各級教育科研機構(gòu)建設(shè)，突出科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，發(fā)揮教育科研的輻射、引領(lǐng)和先導(dǎo)作用，總結(jié)推廣我市有影響的素質(zhì)教育經(jīng)驗和成果。

7.推動武漢教育科研工作改革創(chuàng)新。積極開展與科研先進地區(qū)和發(fā)達國家的交流與合作，努力實現(xiàn)武漢教育科研高層次、高水平、高質(zhì)量發(fā)展。突出重點和關(guān)鍵問題，注重教育科研與實際工作結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃研究項目（課題）類別、數(shù)量。

8.積極組織申報各級政府有關(guān)教育研究的重大項目。做好教育部、全國規(guī)劃辦和省教育廳、省教科規(guī)劃課題的申報指導(dǎo)工作。

（三）具體指標(biāo) 1．“十二五”時期，我市課題擬分五大類：重大、專項、重點、一般和“個人課題”，前四項分別為10、30、150、200項。

2．“十二五”時期，我市承擔(dān)的教育部及全國規(guī)劃辦的項目達到5-10項，承擔(dān)省級重點課題超過120項，省級一般規(guī)劃課題超過200項。

3.在SSCI索引來源期刊上發(fā)表論文20篇以上，在中文核心學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文600篇以上，公開發(fā)表論文不少于1000篇，在國家權(quán)威出版社和全國優(yōu)秀出版社免費出版的著作3-5部，省級以上出版社出版專著不少于20部。

4.積極打造科研品牌學(xué)校，力爭3—5所學(xué)校的教育科研工作及成果在全國產(chǎn)生較大影響。

5.積極開展教育科研普及教育，分級培訓(xùn)科研骨干2000人；轉(zhuǎn)化成果100項，促進學(xué)校特色彰顯。

四、教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃的重點領(lǐng)域和主要方向

教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃的重點領(lǐng)域和主要方向的確立，遵循教育科學(xué)規(guī)律，堅持教育理論研究、政策研究與實踐研究相結(jié)合，教育宏觀研究、8

中觀研究與微觀研究相銜接。具體領(lǐng)域和方向如下。

（一）教育理論研究

教育理論研究致力于解決教育現(xiàn)代化的基本特征與路徑選擇、城市教育中的公平與效率關(guān)系、新時期城市教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中教育服務(wù)和“兩型”社會建設(shè)的教育問題，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)和解決教育實踐中的問題。主要有：教育現(xiàn)代化、素質(zhì)教育、教育質(zhì)量、教育公平、教育規(guī)律，“高效課堂”與“有效德育”理論建構(gòu)等研究。

（二）教育發(fā)展戰(zhàn)略研究

教育發(fā)展戰(zhàn)略的研究具有整體性、宏觀性和長遠性，是教育決策的重要支柱。通過對武漢及中東部城市教育發(fā)展比較，科學(xué)規(guī)劃各級各類教育發(fā)展；結(jié)合教育現(xiàn)代化在教育觀念、內(nèi)容、隊伍、裝備和管理諸方面的研討，明確區(qū)域教育現(xiàn)代化的政策、途徑；探索集約化、專業(yè)化教育組團發(fā)展與管理，推進武漢城市圈“教育一體化”。主要有：區(qū)域教育發(fā)展、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、教育體制機制創(chuàng)新、教育集約化組團發(fā)展等研究。

（三）教育人才資源研究

教育人才資源是教育發(fā)展和質(zhì)量提高的根基，包括教師隊伍、干部隊伍、教育行政管理者和教育教學(xué)研究者，以及教育服務(wù)工作者，突出提高校長、教師的整體素質(zhì)和專業(yè)化發(fā)展水平，探索教科研人員的評價機制和專業(yè)發(fā)展。主要有：教育人才資源開發(fā)、優(yōu)化配臵與培養(yǎng)激勵機制，干部、教師輪校問題，校長職業(yè)化、教師專業(yè)化和科教研人員專業(yè)發(fā)展，教育家培養(yǎng)及名校長、名教師成長機制，教師職業(yè)道德建設(shè)、繼續(xù)教育和身心健康問題等研究。

（四）學(xué)前教育研究

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起點，在公共教育服務(wù)體系中最薄弱，已引起黨和政府的高度重視。《武漢市教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出“做大學(xué)前教育”“實現(xiàn)全覆蓋”和“全市新建改擴建一批公辦園，使公辦園比例占總數(shù)60%以上”等重大舉措，武漢學(xué)前教育格局將會大突破，要高度重視學(xué)前教育規(guī)模擴張和內(nèi)涵發(fā)展并重的理論和實踐研究。主要有：農(nóng)村學(xué)前教育，學(xué)前教育布局、新建住宅小區(qū)學(xué)前教育資源開發(fā)與配臵，幼兒教師準(zhǔn)入、聘用及保障機制，幼兒教育之教與學(xué)的方式、內(nèi)容、保教質(zhì)量評估等研究。

（五）義務(wù)教育與高中教育研究

義務(wù)教育與高中教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，要凸顯“以人為本，全面實施素質(zhì)教育”的基本理念，致力于學(xué)生全面素質(zhì)、綜合能力和個性特長的培養(yǎng)。武漢義務(wù)教育已跨過了基本均衡階段，正全力邁向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中教育正在由數(shù)量規(guī)模擴張走向深化內(nèi)涵，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)和特色發(fā)展。主要有：義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，普通高中結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，高中教育特色多樣化發(fā)展，課程與教學(xué)，學(xué)習(xí)方式變革，素質(zhì)與能力培養(yǎng)，流動人口子女及留守兒童教育問題，“高效課堂”與“有效德育”區(qū)域推進策略等研究。

（六）職業(yè)教育與終身教育研究 發(fā)展職業(yè)教育在促進就業(yè)、改善民生和推動經(jīng)濟發(fā)展，為武漢產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展輸送知識型、技能型人才，在建設(shè)新農(nóng)村、促進“三農(nóng)”問題的解決等方面具有重要作用。武漢職教須按照“就業(yè)優(yōu)先”原則，緊貼市場、對接產(chǎn)業(yè)、提高質(zhì)量、打造精品、彰顯特色。主要有：職教辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式，特色品牌專業(yè)培育，農(nóng)村職業(yè)教育，職教園區(qū)、示范性實訓(xùn)基地建設(shè)，各種學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，社區(qū)教育等研究。

（七）高等教育研究

市屬高校著力于自主能力提高以增強其核心競爭力，積極推動在漢高校與地方合作互利多贏，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新體制。一方面，高校要充分利用地方資源增強科研能力，轉(zhuǎn)化科研成果，實現(xiàn)經(jīng)濟效益；另一方面，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需借力高校學(xué)術(shù)與科研優(yōu)勢解決難題，打通瓶頸，順利完成經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。主要有：市屬高?？茖W(xué)發(fā)展與特色發(fā)展，高校聯(lián)合辦學(xué)、核心競爭力、品牌專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)基地創(chuàng)建，部市教育合作機制，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識及能力培養(yǎng)等研究。

（八）藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、保健、心理健康和科技教育研究

促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展是教育的根本要求，藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、保健、心理健康和科技教育是素質(zhì)教育的重要組成。教育科研要重視學(xué)生的體魄、心理、審美等基本素質(zhì)的培養(yǎng)和發(fā)展。主要有：課程教學(xué)、資源開發(fā)，質(zhì)量監(jiān)測體系，積極心理學(xué)、心理危機“三預(yù)”，運動及藝術(shù)潛能開發(fā)、學(xué)生視力保護等研究。

（九）教育信息化與國際化研究

武漢作為中部特大城市和著力創(chuàng)建的國家中心城市，必須大力提升教育信息化和國際化水平。主要有：現(xiàn)代教育技術(shù)，數(shù)字化校園，城域網(wǎng)建設(shè)，區(qū)域教育資源共建共享機制，教育云服務(wù)體系的數(shù)字技術(shù)教育，教育現(xiàn)代化現(xiàn)狀、對策，信息化與教學(xué)、教研及管理方式方法創(chuàng)新，教育國際交流與合作，各類教育中外合作辦學(xué)，中小學(xué)生出國留學(xué)問題，學(xué)生國際理解教育，跨境教育服務(wù)貿(mào)易問題等研究。

（十）其他研究

涵蓋美育、特殊教育、民辦教育、家庭教育，“兩困生”、問題兒童、超常兒童成長，留守、流動兒童教育等研究。

五、措施與保障

“十二五”武漢教育科學(xué)研究與規(guī)劃管理的基本思路：保持總量，提高品質(zhì)，突出重點，創(chuàng)優(yōu)品牌。進一步加強和完善武漢教育科學(xué)規(guī)劃管理，努力提高課題研究水平和效益，積極促進教育科學(xué)事業(yè)繁榮、快速發(fā)展。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)，落實保障措施

為確保我市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃的落實，促進課題層次和研究水平不斷提升，必須進一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，切實加強教育科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、各區(qū)、市教育行政管理及科研部門要切實解決好教育科學(xué)研究和管理工作中存在的突出問題，健全機構(gòu)，充實力量，加大投入，落實指導(dǎo)。支持和獎勵有重大突破的科研課題，表彰先進，推廣典型，使全市教育科學(xué)在“十二五”取得更大成績。

（二）切實提高信息化水平，強化過程管理，健全教育科研的體制機制

研制“武漢教育科研信息化平臺”，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上科研培訓(xùn)、資源共享、互動研討、文獻查閱、咨詢服務(wù)和科研情報分析及報送數(shù)據(jù)報表，積極推行課題網(wǎng)上立項、檢查和鑒定，努力降低過程成本，提高管理信息化水平。

進一步健全和完善市、區(qū)、校三級教科研網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)、高效的市、區(qū)、校教育科研分工協(xié)作機制，增強科研服務(wù)意識，提高管理效率。進一步落實“三全”管理，完善服務(wù)型教育科研機制。

進一步完善教育科學(xué)研究、指導(dǎo)、管理和服務(wù)體系，建立“重點課題研究情況年報制”、“課題指導(dǎo)專家聯(lián)系制度”、“課題類別轉(zhuǎn)化制度”，修

改完善科研管理制度、立項結(jié)題標(biāo)準(zhǔn)等文件，促進教育科研的學(xué)術(shù)性、規(guī)范化。建立考評機制，市、區(qū)教育局和學(xué)校要將考評結(jié)果納入工作目標(biāo)考核體系，市、區(qū)規(guī)劃辦和學(xué)校教科室要按職能分工和職責(zé)要求建立和完善科研工作考評辦法。

進一步完善課題資助制度，繼續(xù)堅持課題所需經(jīng)費“分級投入、按比例劃配”原則，建立健全區(qū)級科研經(jīng)費投入機制，確?？蒲许椖宽樌瓿?。“十二五”時期，重大項目給予大額度資助，一般課題和教師個人課題實行“以獎代資”。

（三）合理設(shè)臵課題類別，實行分級管理和分類指導(dǎo)，切實提高科研實效

調(diào)整規(guī)劃課題結(jié)構(gòu)，增加類別。增設(shè)重大課題，突出區(qū)域內(nèi)全局性、戰(zhàn)略性教育問題的研究；創(chuàng)設(shè)“教師個人課題”，滿足廣大教師的科研需求。鼓勵跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨區(qū)域合作研究。鼓勵以重大項目為龍頭實施系列課題研究的聯(lián)合攻關(guān)機制。

重大課題指涉及區(qū)域教育發(fā)展全局、能產(chǎn)生廣泛影響的項目，以市教育局及市教科院職能部門、區(qū)教育局、市屬高校和在漢高校有一定研究實力的教育科研部門為申報主體。重點和專項課題是指教育改革發(fā)展中的重難點和社會關(guān)注的熱點問題的研究，以校長、名師、骨干教師、教科研人員為申報主體，其中專項課題有名校長專項、名師專項和青年專項（40歲以下）。重點和專項課題由市教科規(guī)劃辦與課題承擔(dān)單位共同管理，區(qū)規(guī)劃辦協(xié)助；一般規(guī)劃課題采取委托管理；教師個人課題以區(qū)、校管理為主；重大課題以招標(biāo)為主，重點、專項和一般課題采取匿名評審方式，教師個人課題采取成果認(rèn)定方式。

“十二五”規(guī)劃課題立項仍然實行“五年規(guī)劃，三次評審”（比例為5：3：2）。繼續(xù)向薄弱地區(qū)和偏遠學(xué)校傾斜，向35歲以下的青年教師傾斜，積極扶持新校、新人。

（四）加強科研培訓(xùn)指導(dǎo)，切實提高基層學(xué)校干部教師的科研素養(yǎng)和研究能力

各級教育科研機構(gòu)要針對基層學(xué)校教師教育教學(xué)實踐經(jīng)驗豐富但教育理論、研究方法不足的特點，積極組織科研理論、方法的學(xué)習(xí)研討，針對科研過程、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題進行培訓(xùn)，切實增強科研培訓(xùn)的實效。

要加強課題選題指導(dǎo)，結(jié)合基礎(chǔ)教育實際，突出行動研究，加強實證研究，提高研究的科學(xué)性；要充分發(fā)揮課題研究的帶動作用，積極開展形式多樣的科研活動，讓廣大教師在科研中得到鍛煉。

要繼續(xù)加強課題中期指導(dǎo)、管理和服務(wù)，使中期檢查指導(dǎo)成為課題質(zhì)量和研究能力提升的重要環(huán)節(jié)；繼續(xù)開展同類課題橫向互動研討，支持跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)的科研協(xié)作、研討團隊培育，打破壁壘，避免低水平重復(fù)，全面提高課題研究水平和成果質(zhì)量。

（五）強化成果應(yīng)用，發(fā)揮科研成果在教育改革中的引領(lǐng)作用 課題組及所在單位要當(dāng)好科研成果宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化的“第一責(zé)任人”，采取積極措施，充分發(fā)揮研究成果在教育管理、學(xué)校發(fā)展、課程改革和教師專業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用；市、區(qū)教育行政部門和科研機構(gòu)要成為科研成果宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化的“第一平臺”，充分利用報刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等途徑積極宣傳報道我市的教育科研工作，支持優(yōu)秀成果的發(fā)表、出版。

1.逐步設(shè)立“教育科研獎勵基金”，市、區(qū)教育局要加大對教育科研先進單位、個人和優(yōu)秀成果的評比、表彰，積極支持教育科研創(chuàng)新，推動教育科研的普及工作。

2.逐步設(shè)立“成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用促進基金”，市、區(qū)規(guī)劃辦要積極推動切實解決實際問題、確有重要價值的成果的轉(zhuǎn)化工作，及時摘報各級教育行政部門，定期或不定期召開研究成果報告會、交流活動，發(fā)布研究信息，組織形式多樣的專題報告或?qū)W術(shù)研討，積極促進教科研成果的應(yīng)用推廣。

3.實施“科研品牌建設(shè)戰(zhàn)略”，評選一批科研積極性高、基礎(chǔ)厚實、研究能力強、成果成效顯著的學(xué)校，建立“武漢市教育科學(xué)研究基地校（園）”，充分發(fā)揮其示范和輻射作用。選取典型學(xué)校給予專項資助和系列指導(dǎo)，通過長期培育，打造出在全省、全國有很大影響的科研品牌學(xué)校。同時，繼續(xù)支持既有科研品牌的深化發(fā)展、特色發(fā)展研究。

二○一一年十二月二十八日

附件三：

武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題指南

（2011～2015年）

選題說明：課題指南旨在引領(lǐng)廣大教育科學(xué)工作者，圍繞推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，研究貫徹落實國家、省市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中的重大理論和現(xiàn)實問題，回應(yīng)全市教育改革發(fā)展和人民群眾關(guān)切的教育熱點、難點問題，重視以創(chuàng)新為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，加強基于實證的決策研究，強化以標(biāo)準(zhǔn)和模式為主導(dǎo)的實踐研究，體現(xiàn)教育科學(xué)研究的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性，提高選題的針對性、實效性，形成推動教育改革發(fā)展的經(jīng)驗、制度、模式、標(biāo)準(zhǔn)，促進研究成果轉(zhuǎn)化，使教育科研切實助推教育科學(xué)發(fā)展。

一、重大課題（10項）

1.武漢市教育現(xiàn)代化的基本特征、標(biāo)準(zhǔn)及實現(xiàn)途徑研究 2.武漢市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)及推進對策研究 3.新課程理念指導(dǎo)下的高效課堂教學(xué)策略研究 4.“有效德育”的目標(biāo)、內(nèi)容與路徑體系等研究 5.“武漢教育家”型校長、教師的成長機制研究 6.武漢市中小學(xué)素質(zhì)教育質(zhì)量監(jiān)測體系研究 7.武漢市基礎(chǔ)教育特色校（園）形成途徑研究 8.武漢市普通高中辦學(xué)體制研究 9.武漢市職業(yè)教育園區(qū)的管理體制研究 10.武漢市市屬高校學(xué)科建設(shè)研究 二、一般課題（181項）

（一）教育理論研究

1.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的城市教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究 2.現(xiàn)代化城市公共教育服務(wù)體系建設(shè)研究 3.基于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的教育均衡發(fā)展研究 4.城市教育公平性、均衡化的理論與實踐研究

5.基于“兩型社會”建設(shè)的教育理論研究

（二）教育發(fā)展戰(zhàn)略研究

6.基礎(chǔ)教育內(nèi)涵與特色發(fā)展的戰(zhàn)略研究 7.武漢城市圈“教育一體化”發(fā)展戰(zhàn)略研究 8.武漢及中東部城市教育發(fā)展比較研究

9.教育行政管理職能轉(zhuǎn)變及公共服務(wù)水平提升策略研究 10.教育督導(dǎo)管理體制機制改革研究 11.現(xiàn)代學(xué)校管理制度（體制機制）研究 12.武漢市初中“后標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展研究 13.武漢市區(qū)域教育現(xiàn)代化的政策、途徑研究

14.現(xiàn)代化教育觀念、教育內(nèi)容、教育裝備、師資隊伍、教育管理研究 15.武漢市各類學(xué)校教育現(xiàn)代化策略研究 16.城市教育資助體系現(xiàn)狀與對策研究 17.優(yōu)質(zhì)教育品牌發(fā)展戰(zhàn)略研究 18.武漢市十二年義務(wù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究 19.國家中心城市辦學(xué)體制多元化研究 20.武漢市民辦中小學(xué)辦學(xué)現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究 21.區(qū)域教育科研創(chuàng)新與服務(wù)水平提升研究 22.國家中心城市教育科研、教研機構(gòu)建設(shè)研究

（三）教育人才資源研究

23.新時期中小學(xué)、幼兒園、中職學(xué)校、高校從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)研究

24.新時期教師編制管理與效能提升研究 25.義務(wù)教育教師及干部輪校實踐研究

26.國家中心城市教育人才資源開發(fā)、優(yōu)化配臵管理機制研究 27.學(xué)區(qū)內(nèi)教師隊伍專業(yè)協(xié)同發(fā)展和教研、科研協(xié)作機制研究 27.新時期教師崗位管理、聘任制度改革研究 29.中小學(xué)教師績效評價與管理策略研究 30.促進不同年齡教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展的策略研究

31.教育家型教師教育教學(xué)藝術(shù)風(fēng)格形成與示范效應(yīng)研究 32.教育家型校長辦學(xué)思想提升與辦學(xué)實踐創(chuàng)新研究 33.校長職級制度設(shè)計與實施策略研究

34.中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校校長（幼兒園園長）領(lǐng)導(dǎo)力提升研究 35.新時期智慧型教師培養(yǎng)研究

36.新時期教師專業(yè)水平提高與執(zhí)教能力評價研究 37.職業(yè)教育文化復(fù)合型、專業(yè)雙師型教師培養(yǎng)研究 38.名師、名校長成長研究 39.教師身心健康維護研究

40.中小學(xué)心理健康教師、保健教師培訓(xùn)培養(yǎng)研究 41.中小學(xué)教師培訓(xùn)與繼續(xù)教育資源平臺建設(shè)研究 42.外籍教師與本市教師的教學(xué)交流互動研究 43.教研、科研人員專業(yè)發(fā)展與評價機制研究

（四）學(xué)前教育研究 44.幼兒親子教育研究 45.0-3歲幼兒教育研究 46.托幼一體化教育研究 47.學(xué)前保教結(jié)合研究

48.幼兒游戲活動和課程建設(shè)研究 49.學(xué)前教育中教與學(xué)方式方法研究 50.學(xué)前教育質(zhì)量評估研究 51.幼兒身心發(fā)展的指標(biāo)體系研究 52.城鄉(xiāng)幼兒園協(xié)作機制研究 53.農(nóng)村普及學(xué)前三年教育研究 54.學(xué)前教育資源開發(fā)與有效配臵研究 55.幼兒園建設(shè)布局與發(fā)展研究

56.幼兒教育機構(gòu)、辦園體制和師資現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究

57.幼兒教育從業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證、聘任及保障機制研究 58.家庭、社區(qū)、幼兒園互動合作共育研究

第三篇：進口補貼申報工作通知

為進一步鼓勵我省先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，根據(jù)《關(guān)于我省2011年外貿(mào)促進政策的通知》（財企【2011】640號），現(xiàn)將年我省設(shè)備及關(guān)鍵零部件進口補貼申報工作通知如下：

一、企業(yè)申報范圍

1.企業(yè)申報時間應(yīng)為2010年1月1日至2010年12月30日期間完成進口的設(shè)備和關(guān)鍵零部件，以海關(guān)報關(guān)單簽發(fā)時間為準(zhǔn)；

2.申報產(chǎn)品應(yīng)為以8、9打頭的商品編碼。舊機電產(chǎn)品不在補貼范圍內(nèi)。

3.企業(yè)申報條件為年進口額在10萬美元以上并且一般貿(mào)易方式自營進口的設(shè)備及關(guān)鍵零部件；

二、申報材料要求

1．企業(yè)填寫補貼資金申報說明（見附件1），并蓋章；

2．企業(yè)需提供進口設(shè)備及關(guān)鍵零部件報關(guān)單；

3．各市（縣）商務(wù)局進行初審后，填寫匯總審核表（見附件2），蓋章并上報。電子數(shù)據(jù)發(fā)至我辦電子郵箱（附表

1、附表2）。

三、各市縣商務(wù)局審核要求

1．申報金額：請各市（縣）商務(wù)主管部門按照我廳所列進口10萬美元以上（海關(guān)數(shù)據(jù)）通知有關(guān)企業(yè)申報，并填寫企業(yè)申報及最后審定金額。

2．貿(mào)易方式：生產(chǎn)企業(yè)進口方式必須是一般貿(mào)易項下設(shè)

備及零部件進口，其他貿(mào)易方式均不屬于申報范圍。進口方式以報關(guān)單注明的為準(zhǔn)。省直及各市（縣）外貿(mào)公司不受進口方式限制。

四、截止時間

進口補貼申報工作的截止時間為7月6日，逾期不再受理。

五、省直外貿(mào)公司申報

省直外貿(mào)公司直接向我廳申報，申報材料為企業(yè)補貼資金申報說明和進口設(shè)備及關(guān)鍵零部件報關(guān)單。

企業(yè)所有材料務(wù)必做到真實、準(zhǔn)確、完備，請各市（縣）商務(wù)主管部門接此通知后立即著手申報材料的準(zhǔn)備工作，盡快通知收集整理單據(jù)，指定熟悉情況的財務(wù)人員和具體承辦進口的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)進口貼息申報工作。工作出現(xiàn)任何問題請及時與省機電辦聯(lián)系。

聯(lián)系人：益輝、朱海彤；電話：0551-3540072、3540172；傳真：0551-3540172；郵箱：ah_jdb@yahoo.com.cn。

特此通知

附件：1.企業(yè)進口補貼資金情況說明

2.2010年機電產(chǎn)品一般貿(mào)易進口10萬美元以上企業(yè)匯總審核表

二0一一年六月二十日

第四篇：深圳市高層次人才獎勵補貼申報承諾書

深圳市高層次人才獎勵補貼申報承諾書

個人

鄭重承諾：

本人：，證件號碼：，現(xiàn)為

XX技術(shù)大學(xué)單位全職員工，自

年

月至今在深圳全職工作，期間未在深圳以外地區(qū)從事任何形式的其他全職工作。本人已充分了解高層次人才獎勵補貼的申報要求（包含全職在深工作要求），確保所有申報材料、申報信息真實、完整，申報資質(zhì)有效。對本人全部申報材料、申報系統(tǒng)中所填信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。本人授權(quán)及同意市人力資源和社會保障局使用本人的信息和資料，通過相關(guān)機構(gòu)就有關(guān)事項進行核查。

本人已了解相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，如以申報虛假材料和信息等行為騙取財政資金，愿意承擔(dān)相關(guān)的行政、經(jīng)濟和法律責(zé)任。

申請人簽字：

****年**月**日

（單位蓋章）

備注：簽字處須本人手寫簽名

深圳市高層次人才獎勵補貼申報承諾書

XX技術(shù)大學(xué)（籌）

鄭重承諾：

姓名：，證件號碼：，為我單位全職員工，自

年

月至今在深圳全職工作。我單位已充分了解高層次人才獎勵補貼的申報要求（包含全職在深工作要求），認(rèn)真審查了申報人資格，確保所有申報材料、申報信息真實、完整，申報資質(zhì)有效。我單位對本單位全部申報材料、申報系統(tǒng)中所填信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。我單位授權(quán)及同意市人力資源和社會保障局使用本單位及申報人的信息和資料，通過相關(guān)機構(gòu)就有關(guān)事項進行核查。

我單位已了解相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，如以申報虛假材料和信息等行為騙取財政資金，愿意承擔(dān)相關(guān)的行政、經(jīng)濟和法律責(zé)任。

單位經(jīng)辦人簽字：

單位主要負(fù)責(zé)人（法人代表）簽字：

****年**月**日

（單位蓋章）

備注：所有簽字處均須本人手寫簽名

第五篇：武漢市社保補貼政策

武漢市財政局、武漢市人力資源和社會保障局 關(guān)于印發(fā)《武漢市就業(yè)專項資金管理辦法》的通知

各區(qū)財政局、人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將《武漢市就業(yè)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中存在什么問題，請分別向市財政局、市人力資源和社會保障局反映。

武 漢 市 財 政 局

武漢市人力資源和社會保障局

二〇〇九年九月十八日

武漢市就業(yè)專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了推動全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加強就業(yè)專項資金管理，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進一步做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》（武政[2009]36號）、《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財社[2008]269號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》等，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市就業(yè)專項資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。

第三條 市、區(qū)按照分級管理、比例負(fù)擔(dān)的原則，統(tǒng)籌安排使用就業(yè)專項資金。市、區(qū)人力資源社會保障部門會同本級財政部門根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)本級就業(yè)專項資金預(yù)算編制、執(zhí)行等工作。就業(yè)專項資金嚴(yán)格實行預(yù)決算管理，資金使用納入績效管理。

第二章 資金籌集

第四條 市、區(qū)財政應(yīng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大就業(yè)專項資金投入。

第五條 就業(yè)專項資金來源包括：

（一）各級財政部門按不低于本級財政上地方一般預(yù)算收入的1.5%安排的就業(yè)專項預(yù)算內(nèi)資金；

（二）各級財政部門根據(jù)需要從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的非稅收入中安排的資金；

（三）上級財政安排的就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金；

（四）社會募捐籌措的資金；

（五）就業(yè)專項資金利息收入；

（六）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險基金中調(diào)劑用于促進就業(yè)的資金；(七)其他資金。

第三章 資金使用

第六條 就業(yè)專項資金的使用范圍包括：

（一）職業(yè)介紹補貼；

（二）職業(yè)培訓(xùn)補貼；

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼；

（四）社會保險補貼；

（五）公益性崗位補貼；

（六）職業(yè)技能鑒定補貼；

（七）特定就業(yè)政策補助；

（八）小額貸款擔(dān)保基金、小額擔(dān)保貸款貼息、擔(dān)保費及代償損失等；

（九）扶持公共就業(yè)服務(wù)；

（十）就業(yè)困難人員培訓(xùn)期間生活補助；

（十一）就業(yè)困難人員一次性創(chuàng)業(yè)補貼；

（十二）駐外勞務(wù)工作機構(gòu)補助；

（十三）“充分就業(yè)社區(qū)”獎勵；

（十四）高校畢業(yè)生見習(xí)期間見習(xí)補貼；

（十五）經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)的其他支出。

第四章 資金撥付辦法及程序

第七條 市對區(qū)就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的分配，與各區(qū)就業(yè)狀況、財政實際投入（含公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、資金使用管理情況、就業(yè)工作實績等因素掛鉤。專項轉(zhuǎn)移支付資金實行分兩次撥付、全面考核評價、全年重點跟蹤檢查的辦法。

第八條

各區(qū)就業(yè)專項資金支出中市負(fù)擔(dān)部分，實行預(yù)算控制、按季度計劃執(zhí)行進度預(yù)撥、次年統(tǒng)一清算。

第九條 就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用，不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、與就業(yè)工作無關(guān)的會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于土地購置、房屋建筑物的購建、交通工具購置等各項基本建設(shè)支出。

對納入部門預(yù)算管理的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，不再享受職業(yè)介紹補貼。各級財政部門應(yīng)根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)編制內(nèi)實有人數(shù)，結(jié)合開展免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和項目經(jīng)費（含設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出，不含扶持公共就業(yè)服務(wù)補助支出），上述經(jīng)費由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)上繳財政的服務(wù)收費收入）。

對尚未納入部門預(yù)算管理的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，可暫按社會職業(yè)中介機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補貼，執(zhí)行期限不超過2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三十五條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府設(shè)立、為勞動者提供免費就業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。

各級財政部門應(yīng)切實履行職能，加強管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

第十條 職業(yè)介紹補貼。

經(jīng)市人力資源社會保障部門批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證，并辦理工商登記的定點職業(yè)中介機構(gòu)按規(guī)定提供免費服務(wù)，可按其免費職業(yè)介紹服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)（含未就業(yè)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等有關(guān)政策規(guī)定扶持的人員，下同）人數(shù)、進城求職的農(nóng)村勞動者（含失地農(nóng)民，下同）人數(shù)向所在區(qū)人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹補貼時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/人。

有關(guān)職業(yè)介紹補貼具體管理按照《武漢市職業(yè)介紹補貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

第十一條 職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、就業(yè)困難對象培訓(xùn)期間生活補助和自主創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（一）按照公開、公平、公正的原則，面向社會確定承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的定點機構(gòu)，并實行動態(tài)管理。

（二）登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者到定點職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)單位參加職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)的，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）狀況，可向職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)單位所在區(qū)人力資源（勞動）和社會保障部門申請職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補貼。每人每年只能享受一次職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。

對用人單位吸納進城求職的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的，對用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼。

對進城求職農(nóng)村勞動者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補貼的，可采取由職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的辦法，職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)機構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)機構(gòu)憑借職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補貼資金申請材料，向所在區(qū)人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)市、區(qū)人力資源社會保障部門審核、區(qū)財政部門復(fù)核后，將資金直接撥入職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。

（三）職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為400元—800元/人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人。1.培訓(xùn)對象參加職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)后，取得職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）職業(yè)技能資格證書（未實行職業(yè)技能資格證書的專業(yè)暫以培訓(xùn)合格證書代替，下同），6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）的，按職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補貼；6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）的，按職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼。

2.對用人單位當(dāng)年招用符合補貼對象人員并與其簽訂6個月以上勞動合同的，其組織到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，所需經(jīng)費從職工教育經(jīng)費中列支，對培訓(xùn)經(jīng)費不足的困難企業(yè)，可按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼。

（四）對參加職業(yè)培訓(xùn)的就業(yè)困難對象，培訓(xùn)期間按每人每月150元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補助，補助時間最長不超過3個月。

就業(yè)困難對象指按武政[2008]36號、鄂政[2008]60號、以及按武政[2009]29號文件規(guī)定的下列對象范圍：城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員、享受城市最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上人員、下崗失業(yè)2人以上的家庭及有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員、城鎮(zhèn)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生、生活困難的失地農(nóng)民；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、各級社會福利機構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒及社會成員孤兒。

（五）就業(yè)困難對象自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后，可按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)補貼及就業(yè)困難對象培訓(xùn)期間生活補助具體管理按《武漢市職業(yè)培訓(xùn)補貼和就業(yè)困難對象生活補助管理暫行辦法》執(zhí)行；有關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼及自主創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補貼按《武漢市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

第十二條 社會保險補貼。

社會保險補貼按屬地管理原則實行“先繳后補”和“核定直補”兩種辦法。

（一）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難對象的社會保險補貼。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按當(dāng)年本市（遠城區(qū)為本區(qū)）三項社會保險最低繳費基數(shù)和繳費比例確定的繳費標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，不包括個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外（從政策享受之日起計算，下同），其他應(yīng)與勞動合同期限相一致，最長不超過3年。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了后，按規(guī)定向稅務(wù)登記所在區(qū)人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。對未參加社會保險和末按規(guī)定履行社會保險費繳納義務(wù)的企業(yè)（單位），以及請款手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的企業(yè)（單位），不給予社會保險補貼。

對按武財社[2006]309號、武財社[2006]310號規(guī)定招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的原商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)，其社保補貼尚未到期的，按本規(guī)定繼續(xù)享受，直至3年期滿。

（二）靈活就業(yè)的就業(yè)困難對象社會保險補貼。對就業(yè)困難對象靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的，給予社會保險補貼，社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難對象可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。靈活就業(yè)困難對象社會保險補貼按標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)年本市（遠城區(qū)為本區(qū)）靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險最低繳費基數(shù)和繳費比例核定的繳費標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。

對按武財社[2006]309號、武財社[2006]310號文件規(guī)定享受社會保險補貼的靈活就業(yè)人員，2009年內(nèi)享受期限屆滿未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，其享受社會保險補貼的期限延長一次，最長不超過12個月。

上述就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，季度終了后，按規(guī)定向所在區(qū)人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。

就業(yè)困難對象社會保險補貼具體管理分別按《武漢市企業(yè)單位吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼管理暫行辦法》、《武漢市靈活就業(yè)困難人員社會保險補貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

（三）對政府投資開發(fā)和購買的社區(qū)公益性崗位社保補貼實行“核定直補”的辦法。具體管理按《市財政局、市民政局、市勞動和社會保障局、市殘疾人聯(lián)合會、市信訪局關(guān)于加強社區(qū)經(jīng)費管理有關(guān)問題的通知》（武財社[2008]517號）等文件執(zhí)行。

第十三條 公益性崗位補貼。

（一）對在公益性崗位（不含政府投資開發(fā)和購買公益性崗位）安排就業(yè)困難人員就業(yè)、并為其辦理社會保險、支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)工作的企業(yè)（單位），按企業(yè)（單位）所屬關(guān)系，經(jīng)所在區(qū)和市人力資源社會保障部門審核認(rèn)定，區(qū)（或市）財政部門復(fù)核后，可按不低于本市（遠城區(qū)為本區(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%給予公益性崗位補貼。

公益性崗位的補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（從政策享受之日起計算）的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

（二）對政府投資開發(fā)和購買的社區(qū)公益性崗位補貼辦法按《市財政局、市民政局、市勞動和社會保障局、市殘疾人聯(lián)合會、市信訪局關(guān)于加強社區(qū)經(jīng)費管理有關(guān)問題的通知》（武財社[2008]517號）等文件執(zhí)行。

第十四條 職業(yè)技能鑒定補貼。

對就業(yè)困難人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種），取得職業(yè)資格證書的，職業(yè)技能鑒定費用免收，由職業(yè)技能鑒定機構(gòu)向市人力資源社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補貼。

職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)為：按免費通過初次技能鑒定的人數(shù)，每人補貼200元，有關(guān)職業(yè)技能鑒定補貼具體管理按《武漢市職業(yè)技能鑒定補貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

第十五條 特定就業(yè)政策補助。

現(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各級人民政府對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系給予的經(jīng)濟補償金補助和為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補助的政策，其中：經(jīng)濟補償金補助政策按規(guī)定執(zhí)行到2008年底；社會保險費補助政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

其他特定就業(yè)政策，按規(guī)定由省人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十六條 小額貸款擔(dān)?；稹?dān)保貸款貼息、代償損失及擔(dān)保費有關(guān)具體管理辦法另行規(guī)定。

第十七條 扶持公共就業(yè)服務(wù)支出。

市、區(qū)財政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，主要用于支持公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的綜合服務(wù)場所（人力資源市場）、公共就業(yè)實訓(xùn)、基層勞動保障平臺的相關(guān)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（具體包括計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，以及開發(fā)應(yīng)用和運行支出）。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為專項資金的組成部分，必須單獨預(yù)算，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。并以此加強對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

第十八條 駐外勞務(wù)工作機構(gòu)補助。

人力資源社會保障部門設(shè)立并派駐工作人員的駐外勞務(wù)工作機構(gòu)，各級財政根據(jù)其為外出務(wù)工勞動者提供政策咨詢、技能培訓(xùn)、職業(yè)中介、社會保險代理、權(quán)益維護等服務(wù)方面的工作業(yè)績，給予一定的經(jīng)費補貼和獎勵。具體辦法按省人力資源和社會保障廳、省財政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 “充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建獎勵。

對促進就業(yè)工作業(yè)績突出的，按規(guī)定逐級申報、經(jīng)市人力資源和社會保障局、市財政局評定后，給予一定的獎勵。具體辦法另行制定。

第二十條 高校畢業(yè)生見習(xí)補貼。

對企業(yè)（單位）接納市屬高校未就業(yè)畢業(yè)生、外地高校畢業(yè)的武漢生源未就業(yè)畢業(yè)生到本企業(yè)（單位）見習(xí)、并提供生活補貼的，按武政[2009]29號文件規(guī)定，對接收見習(xí)的企業(yè)（單位）按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)支持。補貼期限與見習(xí)期限一致，最長不超過6個月。

有關(guān)高校畢業(yè)生見習(xí)補貼的具體管理辦法另行制訂。

第五章 資金管理

第二十一條 市、區(qū)財政部門、人力資源社會保障部門按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強就業(yè)專項資金預(yù)決算管理。

（一）市、區(qū)人力資源社會保障部門及相關(guān)部門根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)和財政部門預(yù)算編制要求，編制就業(yè)專項資金預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核、按規(guī)定程序報批后列入財政專項資金預(yù)算。

（二）各級就業(yè)專項資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，按國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

對職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保險補貼以及就業(yè)困難對象培訓(xùn)期間生活補助、就業(yè)困難對象自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)等市按比例負(fù)擔(dān)的各項補貼，各區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按補貼計劃目標(biāo)人數(shù)和預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整的，由區(qū)人力資源社會保障部門會同區(qū)財政部門報市人力資源社會保障部門、市財政部門同意后，調(diào)整計劃和預(yù)算。對未按規(guī)定程序報批、超過補貼人數(shù)計劃目標(biāo)和預(yù)算安排的，相關(guān)補貼資金由區(qū)負(fù)擔(dān)。

（三）市、區(qū)人力資源社會保障部門及相關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，及時編制分項用款計劃送同級財政部門，財政部門對用款申請審核無誤后及時撥付資金。同時將有關(guān)資金撥付情況及時抄送人力資源社會保障部門。

（四）市、區(qū)人力資源和社會保障部在終了后，認(rèn)真做好就業(yè)專項資金的清理和對帳工作，并按要求向同級財政部門報送就業(yè)專項資金使用情況和說明，就業(yè)專項資金使用說明應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。各區(qū)人力資源社會保障、財政部門將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算分別及時報送市人力資源社會保障、市財政部門。

（五）就業(yè)專項資金終了如有結(jié)余，需作出局面分析，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

第二十二條 各級就業(yè)專項資金納入“財政社會保障補助資金專戶”管理，按具體用途分帳核算。并按季與人力資源社會保障部門對帳。

第二十三條 市、區(qū)人力資源社會保障部門的勞動就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)可設(shè)立“就業(yè)補助資金支出帳戶”，負(fù)責(zé)核算發(fā)放給個人的職業(yè)培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）補貼、就業(yè)困難對象靈活就業(yè)社會保險補貼、就業(yè)困難對象培訓(xùn)期間生活補助、就業(yè)困難對象一次性創(chuàng)業(yè)補貼等。

第二十四條

就業(yè)專項資金使用實行市、區(qū)分級負(fù)擔(dān)辦法。

（一）職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、就業(yè)困難對象培訓(xùn)期間生活困難補助、就業(yè)困難對象自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)貼按屬地管理原則由所在區(qū)財政局負(fù)責(zé)核批和撥付，資金按市、區(qū)6：4比例分擔(dān)。

（二）社會保險補貼。對企業(yè)（單位）、靈活就業(yè)人員社會保險補貼按屬地管理原則由所在區(qū)財政負(fù)責(zé)核批和撥付，資金按市、區(qū)6：4比例分擔(dān)；政府購買服務(wù)的社區(qū)公益性崗位社會保險補貼市、區(qū)分擔(dān)辦法按按武財社[2008]517號文件執(zhí)行。

（三）對政府購買服務(wù)的社區(qū)公益性崗位補貼市、區(qū)分擔(dān)辦法按武財社[2008]517號文件執(zhí)行；對其他公益性崗位實行分級負(fù)擔(dān)。

（四）職業(yè)技能鑒定補貼、充分就業(yè)社區(qū)獎勵、高校畢業(yè)生見習(xí)補貼。由市財政局負(fù)責(zé)核批和撥付，資金由市負(fù)擔(dān)。

（六）特定就業(yè)政策補助、扶持公共就業(yè)服務(wù)支出、駐外勞務(wù)工作機構(gòu)補助等其他支出，按所屬關(guān)系由市、區(qū)財政分級負(fù)擔(dān)。

（七）小額貸款擔(dān)?；饘嵭蟹旨壺?fù)擔(dān)。市財政在績效考核的基礎(chǔ)上對區(qū)給予補助；小額擔(dān)保貸款微利項目的貼息資金按國家、省有關(guān)文件規(guī)定由中央財政負(fù)擔(dān)；按市定政策規(guī)定的有關(guān)非微利項目貼息資金、代償損失、擔(dān)保費等應(yīng)由地方財政負(fù)擔(dān)的資金，按市、區(qū)5：5比例分擔(dān)。根據(jù)《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》：市、區(qū)兩級擔(dān)保基金代償損失，省級擔(dān)?；鹂沙袚?dān)20%；對于擔(dān)?；鹨?guī)模當(dāng)年增長5%以上的，省財政按當(dāng)年新增擔(dān)?；鹂傤~的5%給予資金支持；對積極推進小額擔(dān)保貸款，按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%給予獎勵性補助，由中央和省級財政各承擔(dān)0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費補助。

第六章 監(jiān)督和檢查

第二十五條 各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和監(jiān)督，確保資金的使用效果和安全性。以建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼等各項就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。根據(jù)實際，將享受有關(guān)就業(yè)補貼的單位名稱、補貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補貼數(shù)額等向社會公開，接受社會各界監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍司蜆I(yè)專項資金，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)專項資金，自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督。

第二十六條 對違規(guī)使用就業(yè)專項資金、具有以下行為之一的單位和個人，要視其情節(jié)輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）截留、擠占、挪用、貪污就業(yè)專項資金的；

（二）擅自改變就業(yè)專項資金用途的；

（三）擅自改變支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）虛報、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)專項資金的；

（五）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第二十七條 各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項資金管理使用等有關(guān)情況，定期或不定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行全面或?qū)ｍ棛z查，共同研究解決就業(yè)工作存在的實際問題。

第七章 附則

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?！段錆h市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》（武財社[2006]309號）同時廢止。

武漢市人民政府關(guān)于進一步做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知（武政〔2009〕36號）

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

當(dāng)前，受國際金融危機的影響，我市就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，新增就業(yè)難度加大，勞動者失業(yè)風(fēng)險增加。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）、《人力資源和社會保障部等3部門關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號）以及《省人民政府關(guān)于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)〔2008〕60號）等文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，現(xiàn)就進一步做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，千方百計擴大就業(yè)

（一）切實把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出位置。各級政府要充分認(rèn)識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性，切實把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，要堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌各方面力量促進就業(yè)再就業(yè)。

（二）進一步明確目標(biāo)任務(wù)。各級政府要把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制訂促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和工作計劃。2009年到2012年，全市力爭每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，勞動者就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4.5萬人（其中，幫扶困難群體再就業(yè)1.4萬人），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

（三）全方位、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。在落實擴大內(nèi)需重大決策時，要將政府投資、重大項目建設(shè)與促進就業(yè)相結(jié)合，在建設(shè)項目計劃中明確增加就業(yè)人數(shù)，提出招用工計劃，把新增就業(yè)崗位作為項目建設(shè)的重要考核指標(biāo)。在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級過程中，既要注重發(fā)展資本、技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)，又要積極支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。要積極落實鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，著力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，保護和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力，切實發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)的主體作用。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)勢，著力突破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入條件，加大政策支持力度，使服務(wù)業(yè)在擴大就業(yè)中發(fā)揮更大作用。要結(jié)合“農(nóng)村家園建設(shè)行動計劃”，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，促進農(nóng)村勞動力特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近實現(xiàn)就業(yè)。

二、進一步加大政策扶持力度，支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納就業(yè)

（一）把扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前促進就業(yè)的重要工作。要以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制。2009年到2012年，全市力爭每年新增個體、私營企業(yè)3.9萬戶，新增310戶中小企業(yè)進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列，新發(fā)放小額擔(dān)保貸款4億元，扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)1.3萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5.2萬人，市級新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)2萬人，新增創(chuàng)業(yè)基地面積100萬平方米。

（二）進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。要在深入貫徹落實《市委市政府關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境大力推進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（武發(fā)〔2008〕10號）的基礎(chǔ)上，進一步營造寬松的創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境，完善落實市場準(zhǔn)入、場地安排、稅費減免等扶持政策。

繼續(xù)對下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、科技人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者、殘疾人等7類人員創(chuàng)業(yè)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，審批發(fā)證期限延長至2009年底。

延續(xù)執(zhí)行鼓勵上述7類人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。對各類人員自主創(chuàng)業(yè)，有關(guān)部門和單位一律免收各種管理類、服務(wù)類和證照類等行政性、事業(yè)性收費。

按照非禁即入的原則，除國家法律、法規(guī)禁止進入和法規(guī)規(guī)定前置審批的行業(yè)和領(lǐng)域，均允許創(chuàng)業(yè)者從事生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)營范圍允許跨多個行業(yè)，并由經(jīng)營者自主選擇，按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類的中、大類或新興行業(yè)核定經(jīng)營范圍核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)在辦理住所登記時，除法律、法規(guī)明確規(guī)定禁止、存在環(huán)境污染、非安全生產(chǎn)和噪音、油煙擾民的事項外，因特殊原因在登記時確實無法提交房屋產(chǎn)權(quán)證明的，可只需提交房屋租賃合同和使用證明。實行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”。畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資注冊資本在50萬元以下的一人有限公司和有限公司可“零首付”注冊。一人有限公司自公司成立之日起1年內(nèi)出資10萬元，有限公司自公司成立之日起1年內(nèi)出資3萬元，其余出資可在兩年內(nèi)繳足注冊資本即可登記。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間創(chuàng)辦個體、私營企業(yè)的，可按規(guī)定一次性領(lǐng)取應(yīng)享受期限的失業(yè)保險金。享受城市居民最低生活保障人員創(chuàng)業(yè)成功后，其家庭月人均收入在城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的，可保留享受1年的城市居民最低生活保障待遇，具體辦法由市民政部門另行制定。

對失業(yè)人員和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及貧困家庭（享受低保和低收入家庭）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，其補貼資金分別從失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金中列支。

（三）進一步加大小額擔(dān)保貸款對創(chuàng)業(yè)的扶持力度。根據(jù)小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)額度，擴大小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模。其中市級保持在 8000萬元以上，中心城區(qū)達到 1000 萬元以上、遠城區(qū)達到 500萬元以上。

根據(jù)特殊需要可適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度，對信用良好、有還款能力的，個人貸款額度可由最高5萬元提高到7萬元，合伙經(jīng)營的貸款額度可由最高15萬元提高到20萬元。

建立小額擔(dān)保貸款激勵機制，每年從市全民創(chuàng)業(yè)以獎代補專項資金中安排部分資金，對相關(guān)區(qū)予以獎勵，同時按當(dāng)年新增貸款額度的1%安排獎勵資金，對全民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款新增額和增幅綜合排名前三名的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)、有關(guān)區(qū)人民政府及信用社區(qū)給予表彰和獎勵。

（四）積極鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。在推進小額擔(dān)保貸款工作中，要將勞動密集型小企業(yè)作為重點，鼓勵支持勞動密集型小企業(yè)吸納就業(yè)。全市就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款中，勞動密集型小企業(yè)擔(dān)保貸款額應(yīng)努力達到40%以上。對需擴大生產(chǎn)經(jīng)營且符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等要求的勞動密集型企業(yè)，其貼息貸款額度可在現(xiàn)行最高300萬元基礎(chǔ)上提高到400萬元以上。

切實落實鼓勵商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的稅費減免和社會保險補貼政策。對符合條件的企業(yè)，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員（企業(yè)新招用高校畢業(yè)生視同招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員），與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在前3年內(nèi)按每人每年4800元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減應(yīng)繳的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅，審批期限為2009年1月1日至2009年12月31日。

2009年內(nèi)，企業(yè)吸納武漢戶籍高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂 1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的，參照我市困難企業(yè)社會保險補貼或崗位補貼政策和標(biāo)準(zhǔn)，按吸納就業(yè)人數(shù)給予補貼，補貼資金從就業(yè)專項資金中列支。我市重點發(fā)展的鋼鐵、汽車、石化、光電子信息、造船、先進裝備制造、紡織、輕工、能源環(huán)保、創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等行業(yè)吸納武漢戶籍高校畢業(yè)生見習(xí)的，由市財政按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)補貼。

三、進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，切實做好重點人群服務(wù)工作

（一）明確重點幫扶對象，開展特色服務(wù)。將高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等作為重點幫扶對象，有針對性地組織開展就業(yè)服務(wù)系列活動：

開展以高校畢業(yè)生為重點服務(wù)對象的“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動”。通過組織開展“校企對接”、“民營企業(yè)招聘周活動“”寒假招聘會”、“網(wǎng)絡(luò)大招聘”、“創(chuàng)業(yè)助我行”等活動促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

開展以城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為重點服務(wù)對象的“就業(yè)援助系列活動”。通過“逐戶家訪”、“一對一幫扶”、“就業(yè)能力提升”等活動，促進更多就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。

開展以返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力為重點服務(wù)對象的“春風(fēng)行動”系列活動。大力開展“春風(fēng)送崗位”、“就業(yè)信息對接”、“組織起來轉(zhuǎn)移就業(yè)”、“幫您維護勞動權(quán)益”等活動，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）進一步建立完善就業(yè)困難人員就業(yè)援助制度。將城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員、享受城市最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上人員、下崗失業(yè)2人以上的家庭及就業(yè)困難的喪偶離異家庭中的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員、城鎮(zhèn)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員、城鎮(zhèn)困難家庭高校畢業(yè)生、生活困難的失地農(nóng)民等納入就業(yè)援助對象。

建立健全就業(yè)援助“實名制”。對就業(yè)援助對象要逐一登記造冊，建檔建卡，做好援助記錄，確保困難人員就業(yè)援助工作落到實處。

切實兌現(xiàn)就業(yè)援助服務(wù)承諾制。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對就業(yè)困難人員提供免費職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。對不挑不揀的就業(yè)困難人員，承諾10個工作日內(nèi)推薦就業(yè)。

大力開展就業(yè)援助結(jié)對幫扶。由各區(qū)組織動員各類機關(guān)及公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)干部職工開展“一對一”結(jié)對幫扶就業(yè)困難人員活動。

實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)消零目標(biāo)。對新出現(xiàn)的“零就業(yè)”家庭，要確保3個月內(nèi)至少推薦1人上崗。

建立健全困難就業(yè)人員社保援助制度。對國有特困企業(yè)中享受社保援助政策未到期的“4555”再就業(yè)困難下崗失業(yè)人員，一次性將單位和個人應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費全額繳至其法定退休年齡。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記并參加社會保險的，按先繳后補的方式，繼續(xù)按規(guī)定給予3年期限的社會保險補貼，對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

（三）加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要按照《中華人民共和國就業(yè)促進法》規(guī)定，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。要確保各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員編制，依法將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，加大對公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)的投入，保障其向勞動者免費提供就業(yè)服務(wù)。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，改善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，促進進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者安居樂業(yè)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等各類群體的就業(yè)工作，促進人力資源的合理配置，加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善市場信息發(fā)布制度，為求職者和用人單位提供便捷的服務(wù)。鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動，同時，加強對職業(yè)中介服務(wù)組織的指導(dǎo)和監(jiān)管。對各類定點職業(yè)介紹機構(gòu)免費為求職者提供就業(yè)服務(wù)并實現(xiàn)就業(yè)的，按每人150元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補貼。

區(qū)級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要進一步明確工作職能，規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，切實加大對各類就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，不斷提高職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的質(zhì)量和效率。要建立綜合性服務(wù)場所，進一步明確服務(wù)職責(zé)和范圍，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。努力提高街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層勞動保障機構(gòu)就業(yè)服務(wù)能力，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)平臺作用。

四、大力實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

（一）切實搞好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真組織實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。依托各級就業(yè)訓(xùn)練中心和技工院校以及各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，大力開展有針對性的技能培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)規(guī)模、延長培訓(xùn)期限、提高培訓(xùn)質(zhì)量，進一步提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面探索開展發(fā)放培訓(xùn)券的形式；在農(nóng)民工培訓(xùn)方面，探索開展訂單式、招標(biāo)培訓(xùn)的方式；在下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員方面，采取由定點培訓(xùn)機構(gòu)先墊付培訓(xùn)費，待學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)達到初級職業(yè)技能水平后再按規(guī)定程序申請培訓(xùn)補貼的形式。要通過校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種模式，加快培養(yǎng)重大項目實施及企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中急需的技術(shù)工人。加強對職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，實行職業(yè)培訓(xùn)項目化運作和招投標(biāo)制，建立健全定點培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機制。

（二）落實職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策。實行更加有利于促進就業(yè)的職業(yè)介紹和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策，繼續(xù)將下崗失業(yè)人員、進城務(wù)工勞動者（返鄉(xiāng)農(nóng)民工）、高校畢業(yè)生、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人納入職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼政策扶持范圍。職業(yè)介紹補貼政策，仍按武政〔2006〕13號文件執(zhí)行。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)達到初級職業(yè)技能水平，半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的按每人400-800元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，半年內(nèi)推薦就業(yè)未成功的，只按補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補貼。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)半年內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功的，按每人1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，結(jié)業(yè)后半年內(nèi)未創(chuàng)業(yè)成功的，只按補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補貼。對就業(yè)困難人員、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種）并取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼。就業(yè)困難援助對象參加職業(yè)培訓(xùn)時間超過1個月以上且培訓(xùn)達到初級職業(yè)技能水平的，按每人每月150元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補助，最長補助時間為3個月。對因金融危機導(dǎo)致裁員而失業(yè)的人員或本市戶籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，可結(jié)合市場需求或就業(yè)要求，實施免費技能培訓(xùn)或享受第二次培訓(xùn)補貼。職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補貼具體實施辦法由市勞動保障局、市財政局另行制定。

五、采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

（一）降低失業(yè)保險繳費費率。對于參加我市失業(yè)保險的企業(yè)及單位，從2009年3月起下調(diào)失業(yè)保險費率，其中，單位繳納費率由2%下調(diào)為1%，城鎮(zhèn)職工個人繳納費率維持1%不變。農(nóng)民工本人不繳納失業(yè)保險費。下調(diào)失業(yè)保險費率的期限不超過12個月。

（二）對部分企業(yè)下浮和暫不上浮工傷保險費率。對于參加我市工傷保險且2008年工傷事故及職業(yè)病發(fā)生率較低的企業(yè)，在2009年內(nèi)下浮執(zhí)行工傷保險費率；對于工傷事故及職業(yè)病發(fā)生率較高的企業(yè)，在2009年內(nèi)暫不上浮執(zhí)行工傷保險費率，維持原工傷保險費率不變。按照統(tǒng)籌管理層次，由市、區(qū)勞動保障局負(fù)責(zé)審核認(rèn)定下浮或暫不上浮執(zhí)行工傷保險費率的企業(yè)名單。

（三）對困難企業(yè)可在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。為了幫助企業(yè)克服受國際金融危機影響而發(fā)生的暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，緩解資金壓力，穩(wěn)定就業(yè)形勢，對于經(jīng)勞動保障、財政、國稅、地稅等部門審核認(rèn)定的困難企業(yè)可在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。

（四）對困難企業(yè)給予社會保險補貼或崗位補貼。對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍且不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可發(fā)放社會保險補貼或崗位補貼。社會保險補貼按照我市商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)，對在崗職工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等3項社會保險給予補貼；崗位補貼按照我市現(xiàn)行失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的75%，對在崗職工給予補貼。同一企業(yè)只能享受兩項補貼中的一項，補貼執(zhí)行期限為2009年之內(nèi)，補貼期限最長不超過6個月。已享受緩繳社會保險費的企業(yè)不同時享受社會保險補貼或崗位補貼。

（五）對相關(guān)企業(yè)給予轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置補貼。對按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費、連續(xù)2年未向社會推出失業(yè)人員（本人自愿解除勞動合同、違法違紀(jì)被開除的人員除外）的單位，按單位內(nèi)部富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置人數(shù)給予適當(dāng)補貼。補貼資金從失業(yè)保險基金中列支。鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊伍，所需經(jīng)費從職工教育經(jīng)費中列支，對在崗培訓(xùn)經(jīng)費不足的困難企業(yè)，可從同級就業(yè)專項資金中列支予以補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的30%。2009年內(nèi)已享受社會保險費緩繳、社會保險補貼或崗位補貼政策的企業(yè)不同時享受轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置補貼。

（六）切實落實工時工休制度，規(guī)范企業(yè)裁員報告制度。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)通過歇工、待崗、輪休及組織培訓(xùn)等方式安置職工。引導(dǎo)企業(yè)通過增加用工人數(shù)和增加工作班次等方式解決生產(chǎn)人員不足的問題。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)裁員報告制度，確需裁員且裁減人數(shù)20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的企業(yè)，應(yīng)提前30日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工的意見后，向勞動保障部門報告后方能裁員。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政府責(zé)任

（一）進一步加強對促進就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府要進一步加強對促進就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，加強和發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制，定期分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要切實加強督促檢查，實行按月通報、按季檢查、年終考核，通過建立健全定期督查通報制、年終考核獎懲制，確保就業(yè)再就業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（二）明確各部門職責(zé)。勞動保障部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善和落實促進就業(yè)的各項政策和措施；發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌經(jīng)濟與就業(yè)發(fā)展，研究制訂就業(yè)規(guī)劃和推進就業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，將控制失業(yè)率和新增就業(yè)崗位納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；經(jīng)濟、商務(wù)、國資等部門要指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；財政部門要根據(jù)促進就業(yè)工作的需要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，繼續(xù)按照中央和省有關(guān)文件規(guī)定，按照不低于本級財政上一般預(yù)算收入的1.5%的標(biāo)準(zhǔn)，安排就業(yè)專項資金，同時要開展資金績效評估，提高資金使用效率；工商、銀行、稅務(wù)等部門和單位要按照職責(zé)分工，重點做好勞動者自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)扶持工作。統(tǒng)計、工商、勞動保障等部門要認(rèn)真做好就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，為做好促進就業(yè)和制定相關(guān)政策提供依據(jù)。市、區(qū)人民政府和其他相關(guān)部門及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織都要積極行動起來，共同做好促進就業(yè)工作。

（三）加強失業(yè)和就業(yè)統(tǒng)計登記管理。要認(rèn)真做好就業(yè)與失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，實行就業(yè)數(shù)據(jù)快速調(diào)查和報告制度，跟蹤掌握就業(yè)形勢變化。建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對重點行業(yè)、重點企業(yè)崗位流失情況實施動態(tài)監(jiān)測，及時制訂應(yīng)對規(guī)模失業(yè)的工作預(yù)案，建立健全空崗信息報告制度，發(fā)揮就業(yè)失業(yè)信息對決策的支持作用。

（四）積極營造促進就業(yè)的良好氛圍。各新聞媒體要通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳《中華人民共和國就業(yè)促進法》頒布實施以來特別是國際金融危機發(fā)生以來，國家和省市穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)的新舉措和典型做法。要樹立和宣傳促進就業(yè)工作中的各類先進典型，引導(dǎo)廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高勞動者的自主創(chuàng)業(yè)意識，營造全社會支持、參與促進就業(yè)工作的良好氛圍。

二00九年五月二十五日