第一篇：縣經濟分析會議領導講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結分析今年以來的經濟運行情況，研究部署第四季度的工作任務，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標任務，為明年工作打好基矗下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢

農業(yè)和農村經濟穩(wěn)定增長。在農業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化的同時，夏糧總產達到28.5萬噸，創(chuàng)歷史新高；農業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點的第三產業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目已完成投資2000多萬元，項目主體建筑和木制結構已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項目也已實施。培育發(fā)展了連鎖經營、物流超市、中介服務等新興業(yè)態(tài)。

發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設重點工程已鋪開建設面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經濟開發(fā)區(qū)基礎設施不斷完善，經濟發(fā)展的承載能力大大增強。切實轉變政府職能，行政效能進一步提高。“文明平安衛(wèi)生城市”建設扎實推進，城鄉(xiāng)文明程度進一步提高。

總的看，前三季度我縣主要經濟指標在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經濟工作取得的成績受到上級領導的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認可和好評。經濟發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎，我們必須十分珍惜當前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進，奪取經濟發(fā)展的新勝利。

二、認真總結經驗，推進全縣經濟既快又好的發(fā)展

總結今年以來的工作，我縣經濟發(fā)展之所以速度快、質量高，關鍵取決于縣委的正確領導，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實，扎扎實實求成效。

在第三產業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構想，以旅游業(yè)為重點，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設、交通道路建設、生態(tài)縣建設、水利和移民開發(fā)建設有機結合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導產業(yè)、特色產業(yè)，使其成為我縣經濟發(fā)展的一大亮點。鼓勵民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點旅游景區(qū)的開發(fā)建設，內陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目進展順利，預計明年5月份全部竣工；內陸湖度假山莊二期工程、移民培訓中心二期工程先后完工。狠抓了濟菏高速至內陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設，改善了旅游交通條件。圍繞吃、注行、游、購、娛，逐步完善了配套設施，拉長了旅游產業(yè)鏈條。引進培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經營、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)，加快了證券、保險、信息咨詢、房地產、物業(yè)管理、科技服務及社區(qū)服務等新興項目發(fā)展。

從前三季度的發(fā)展情況看，項目建設突飛猛進，招商引資成效顯著，工業(yè)經濟運行質量和效益大幅提高，農業(yè)和農村經濟有了新的進展，第三產業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎設施建設日新月異，社會事業(yè)全面進步，全縣各業(yè)都上了新臺階，重點工作都實現(xiàn)了新突破。這些成績的取得，是全縣上下團結拼搏、扎實苦干、不懈努力的結果，是社會各界大力支持的結果，更是以朱書記為班長的縣委正確領導的結果。實踐證明，只要我們全面認真領會縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會造成工作被動，影響經濟和各項社會事業(yè)的進步。

三、突出工作重點，扎實做好第四季度各項工作

全面完成今年經濟發(fā)展的目標，時間緊、任務重，各級各部門要按照既定目標不變、工作任務不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點，強化措施，把各項工作抓緊、抓細、抓實，確保全年目標任務的順利實現(xiàn)。從工作層面上講，要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）突出項目的帶動作用，鍥而不舍地抓好項目建設。項目是推動經濟發(fā)展的抓手，是加快經濟發(fā)展，增強經濟后勁，從根本上增強財政實力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調研的情況看，今年前三季度，全縣項目建設比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實把項目建設放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒有一個像樣的項目。今后兩個多月，全縣各級要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項目建設。一是要把工業(yè)項目作為主攻方向，采取領導包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個重點在建項目，努力加快施工進度，對原計劃今年完成的項目，要確保年底前竣工投產；對跨年度的項目，要完成或超額完成年度計劃。二是要努力抓好農業(yè)項目建設。為了調度今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農口部門的項目建設情況，縣委、縣政府于10月10日召開了農業(yè)項目建設專題會議，會上朱書記就今年以來項目建設基本情況、堅定不移地推進項目建設、發(fā)揮農口部門優(yōu)勢，搞好對上爭娶抓好今冬明春農田水利基本建設、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強對農業(yè)和農村工作的領導六個方面講了重要意見，希望大家按照朱書記的要求認真抓好落實。三是要加快資源項目建設，對已取得探礦權的項目，要加緊進行精探，積極做好環(huán)評和采礦權的申報等工作，爭取早日完成精探，實施開采。對尚未拍賣的礦段，要切實做好探礦權拍賣的各項準備工作，力爭盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿流通等項目建設，大力發(fā)展三產經濟。對各類在建項目，特別是年底前能夠建成投產的大項目、好項目，各級各有關部門和單位要進一步落實責任，盯緊靠死，精心組織，加快進度，確保早日竣工投產，發(fā)揮效益；對已立項項目，要加強督導，搞好協(xié)調服務，認真解決項目落地遇到的各種困難和問題，為項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開工建設。同時，要立足資源、產業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢，廣泛儲備一批符合國家產業(yè)政策，有優(yōu)勢、前景好、質量高的項目，為明年項目建設打好基矗

（二）突出項目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級把招商引資作為擴大投入、加快發(fā)展的“第一推動力”，引進增上了一批投資額度大、科技含量高、市場前景好的大項目、好項目，招商引資總體工作有了較大進展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢不容樂觀，有的單位至今沒有任何進展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒有完成任務，尤其是至今還是空白的單位要切實引起高度重視，加大力度，落實責任，強化措施，打好招商引資的攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。特別要繼續(xù)按照內資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點區(qū)域的招商引資。對落地建設但尚未建成投產的項目，突出抓好后續(xù)資金的落實到位，確保按時竣工；對已簽訂協(xié)議但沒實施建設的項目，突出抓好項目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實，尤其對投資額度大的重點項目，要靠上做工作，切實解決好建設用地、項目審批、配套基礎設施等關鍵問題，促使項目早日落地建設；要認真研究國家產業(yè)政策、資金流向趨勢和產業(yè)轉移規(guī)律，做好項目論證和儲備工作，為明年的招商引資奠定基矗

（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產業(yè)。要圍繞建設“旅游大縣”這個目標，切實搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點開發(fā)和基礎設施建設步伐。積極做好王臺旅游中心城的規(guī)劃評審工作，加快內陸湖聚義島建設施工進度，力爭年底主體建筑竣工。加緊實施白佛山景區(qū)全方位開發(fā)。加大旅游促銷宣傳力度，積極籌備參加寧波中國旅游投資洽談會，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開辟新市常要借鑒外地經驗，積極引進大型商貿流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設施，盤活存量資產，繁榮城鄉(xiāng)市場，實現(xiàn)商貿流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務業(yè)，擴大總量，優(yōu)化結構，拓寬領域，建設完整的服務業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實搞好城鎮(zhèn)和基礎設施建設。當前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設上，按照全市城市規(guī)劃工作會議要求，結合我縣實際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報批工作；二是要做好建設部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準備工作；三是要進一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設和容貌綜合治理，進一步增強城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設的整體水平。對縣經濟開發(fā)區(qū)進一步完善基礎配套設施，提升服務功能和承載能力。著力搞好交通道路建設，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設任務。要全面完成村村通公路建設任務，扎實做好農村公路配套建設。濟菏高速公路至內陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設，這項工作將列入今冬明春農田水利基本建設重點工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實施以“村村通自來水”為重點的農田水利基本建設，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財稅和對上爭取工作。一要進一步加強財稅征管。要全面摸清財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護稅、代征代繳的財稅征管新機制。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴禁自立項目、超標準收費，又要挖掘潛力、依法應收盡收。要嚴格“收支兩條線管理”，對能夠納入預算管理的非稅收入全額繳入預算，支出通過預算安排。二要厲行節(jié)約保重點支出。要進一步強化約束機制，嚴格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉等重點支出。要千方百計籌措資金，解決重點項目配套設施建設資金不足的問題。三要深化財政改革。在扎實推進縣級國庫集中支付改革試點的同時，積極實施以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”和“村財村用鄉(xiāng)管”為主要內容的財政管理體制改革。四要認真研究政策，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項目計劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關系，盡最大努力把能爭取到的資金爭取到手，能爭取到的項目爭取到位，確保實現(xiàn)年初定的各項爭取目標，使更多的項目進入上級明年的計劃盤子。

（六）突出協(xié)調發(fā)展，大力推進社會各項事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展“文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。要大力實施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進科技創(chuàng)新、科技推廣應用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學質量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會保險費收繳率，進一步擴大社會保險覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，解決農村“五?！崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農村合作醫(yī)療試點，提高醫(yī)療服務水平，加強資金監(jiān)管，解決農民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進一步夯實計劃生育基礎工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養(yǎng)費征收率偏低等問題。要切實抓好安全生產，強化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財產安全。要認真解決農民群眾反映的熱點難點問題，扎實做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護與利用力度，使文物古跡與旅游、經濟發(fā)展有機結合，進一步推進文化體育、環(huán)境保護等各項社會事業(yè)，促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展。

四、加強組織領導，確保全年目標任務的圓滿完成

現(xiàn)在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務能否順利完成的關鍵時期。我們要堅定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發(fā)展目標不動搖，狠抓工作措施的落實不動搖，奮戰(zhàn)八十天，務必全面完成今年的各項目標任務。

一要進一步落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實加強對各項工作的組織領導，把后兩個月的任務目標分解落實到分管同志、下屬單位和具體責任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實上，把本領用在完成全年的目標任務上。各單位的領導同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進度和質量，及時調度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動配合，通過召開聯(lián)席會、協(xié)調會等形式，及時溝通聯(lián)系，團結協(xié)作，確保既定目標任務的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當前的各項工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負責同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項工作。要認真對照全年任務目標，對今年以來的工作進行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應的對策。對項目建設、招商引資等重點工作，要對照時間進度要求，精心組織，加快進度，資金該到位的要落實到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時，各級各部門要緊密結合各自實際，準確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項工作，努力保持經濟社會良好的發(fā)展勢頭。

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第二篇：經濟運行分析會議講話

在前三季度經濟運行分析會議上的講話

同志們：

全年的有效工作時間還不足一個整季度了，有一些工作容不得我們有半點耽誤，目的是進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、凝心聚力，加大工作力度，在最后不到三個月的時間里奮力沖刺，確保年初確定的各項指標全面完成或超額完成。剛才，市發(fā)改委、工信委、財政局、農委、統(tǒng)計局

五個部門的主要負責同志作了發(fā)言，各位分管副市長結合分管聯(lián)系的工作作了發(fā)言，講得都很好，我完全同意，由于時間關系，沒有安排縣區(qū)和其他職能部門的同志發(fā)言，但交流材料都印發(fā)給各位，請大家下來認真看，結合自身工作實際，認真分析和思考。下面，我講三點意見。

一、看成績，找差距，強信心和決心

今年以來，全市上下圍繞年初確定的目標任務，全力以赴狠抓各項工作落實。上半年，全市實現(xiàn)生產總值**億元，同比增長16%，比去年同期提高0.6個百分點，增速由去年全省第6位上升到第3位；預計，前三季度全市實現(xiàn)生產總值**億元，同比增長16.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16638元，同比增長18%；農民人均現(xiàn)金收入5114元,同比增長20%。1至8月，全市財政總收入**億元，同比增長5.1%；公共財政預算收入26.41億元,同比增長15.4%,增速排名全省第8。

一些重點工作得到有效推進，保持了良好的發(fā)展勢頭，主要體現(xiàn)在以下七個方面。

第一，固定資產投資增速保持較高增長。1至8月全市全社會固定資產投資完成305.27億元，同比增長38.2%。50萬元及以上固定資產投資完成234.28億元，同比增長42.6%，增速在全省排第1位。全市在建市級重大工程和重點項目完成投資227.13億元，占計劃的68.17%，其中億元以上重大工程和重點項目完成投資189.79億元，占計劃的66.04%。7月中旬成功承辦了全省第二次項目觀摩會觀摩活動，得到省領導及與會代表的充分肯定，展示了我市各縣區(qū)良好的工作狀態(tài)和精神面貌。

第二，工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。1至8月，全市500萬元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值76.03億元，同比增長20.2%，增速高于全省1個百分點。50萬元及以上工業(yè)投資完成96.08億元，同比增長28.3%，增速排名全省第1。產業(yè)園區(qū)聚集效應初步顯現(xiàn)，納入“5個100工程”的10個產業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產值162.9億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值42.17億元，同比增長10%，實現(xiàn)銷售產值147.86億元，產銷率為98%。截至8月，全市新投產規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共18家。

第三，城鎮(zhèn)化推進步伐不斷加快。1至8月，住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)完成固定資產投資179億元，完成任務226億元的79.2%，較上年同期的88.78億元增長101.62%，其中房地產開發(fā)完成投資約60億元，完成全年任務93億元的64.52%，較上年同期的35.44億元增長69.3%。啟動了《**市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》修編工作，安普、貴黃城市快速干道、二環(huán)路等交通基礎設施加快建設，普定、平壩等周邊縣區(qū)與中心城區(qū)同城化步伐加快，中心城市框架進一步拉大。9個城市綜合體和13個示范小城鎮(zhèn)建設加快，“多彩萬象旅游城”、“國際佳緣·燕安”城市綜合體建設初具規(guī)模，舊州鎮(zhèn)被命名為省級綠色小城鎮(zhèn)，并已申報國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)。“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動啟動實施，“四創(chuàng)”工作深入開展，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改變。

第四，農業(yè)經濟穩(wěn)步增長。入夏以來，全市克服高溫干旱天氣影響，積極開展抗旱救災、生產自救。大力調整優(yōu)化農業(yè)種植結構，蔬菜、茶葉、中藥材、精品水果等特色優(yōu)勢農產品種植規(guī)模不斷擴大。雖然糧食生產夏增秋減，但一產增加值和農民人均現(xiàn)金收入仍然保持了較大的增長幅度。

第五，現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力建設7個重點旅游景區(qū)，以旅游業(yè)為龍頭的服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，截至9月，預計全市累計接待游客**萬人次，同比增長30.16%，實現(xiàn)旅游收入**億元，同比增長30.86%。金融行業(yè)快速發(fā)展，1至8月，金融機構人民幣各項存款余額**億元，同比增長23.57%，增速排名全省第3，較年初增長16.88%，排名全省第3；各項貸款余額406.8億元，同比增長25.95%，增速排名全省第4，較年初增長16.1%，排名全省第7；全市直接融資實現(xiàn)突破，達到61億元。預計，前三季度社會消費品零售總額83億元，同比增長17%。

第六，招商引資取得實效。第七，民生不斷改善。市委、市政府確定的“十件實事”加快推進，有5項工作已經提前完成，其余各項正有序推進，年底全面完成任務基礎比較扎實。

從以上七個方面的情況來看，前三季度全市經濟運行取得的成績值得肯定，總體感受是十二個字，“有成績，有變化，有問題，有差距”。

主要成績是，在全國全省經濟增幅回落的宏觀環(huán)境下，全市經濟保持較快發(fā)展的良好勢頭，各項主要經濟指標仍然體現(xiàn)了較快的增長，多數(shù)指標較去年同期有了較大提升。主要問題是，經濟“總量小、發(fā)展慢、活力差”仍然是我們的主要矛盾。還要充分的認識到我們的增長水平更多的是與自己的過去比所體現(xiàn)的增長，而且要嚴格對照年初政府工作

報告和經濟工作會上定的調還是有不小的差距，當然我們還有最后80多天的時間可以努力。具體來說問題主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是主要經濟指標完成情況不理想。主要經濟指標對比年初目標任務仍然存在欠賬，沒有達到進度要求。預計前三季度，全市生產總值16.2%的增速與年初制定的18%的預期目標和20%的工作目標相比，分別欠1.8和3.8個百分點。1至8月，全社會固定資產投資僅完成年初660億元目標任務的46.3%，50萬元及以上固定資產投資即使增速在全省第一但僅完成全年550億元目標任務的42.6%?！?個100工程”建設進展不平衡，示范帶動的效果未充分顯現(xiàn)，部分項目起點較低、體量小，一些地方放不開手腳，在抓園區(qū)建設中辦法不多、思路不寬、推進較慢，小項目小而散，大項目少而弱，引進的項目落地情況不理想，園區(qū)的不少項目還停留在象征性開工狀態(tài)，沒有實質性進展，亮點不多、看點少。部分項目因缺少入庫統(tǒng)計要件，雖有實物工作量，但難以納入統(tǒng)計。

二是財政收入增速緩慢，貸款增速排位回落。財政收入總量小、增速慢，直接影響到全市項目投資，民生投入。1至8月，全市財政總收入增速同比下滑22.7個百分點，僅完成年初目標任務的53%，公共財政預算收入增速同比下滑25.3個百分點，僅完成年初目標任務的58.54%。稅收收入總量和增速均在全省掛末，增速比去年末下滑了7位，國、地稅收入呈現(xiàn)“一降一升”態(tài)勢，國稅收入同比下降7.8%，地稅收入同比增長14.4%，增速均排名全省第8。財政收入結構不合理，基金預算收入實現(xiàn)67.3億元，同比增長299.3%，公共財政預算收入增長仍然依靠財政部門組織大量非稅收入來拉動，財政部門組織收入占比達31.7%。金融機構人民幣貸款余額同比增長25.9%，高于上半年1.8個百分點，但低于全年預期目標4.1個百分點，增速從全省去年末的第1位落到了第4位。

三是工業(yè)經濟增長乏力，新的增量亟需形成。規(guī)模以上工業(yè)增速持續(xù)回落，增速由1至4月的19.1%下降到1至8月的16.3%，受電力行業(yè)技改及氣候干旱影響，電力生產和供應實現(xiàn)工業(yè)增加值1.23億元，同比下降**%，其中火電增加值同比下降23.3%，水電增加值同比下降79.8%.**月，全市工業(yè)投資僅完成省下達全年目標的53.38%，完成市下達全年目標的40.03%。實現(xiàn)500萬元以上工業(yè)增加值占年初目標任務118億元的64.43%，增速落后目標任務4.8個百分點。安電三期、中城建恒遠、華潤水泥等重大項目未能按計劃開工，不能形成投資，紅星發(fā)展鋰電錳、華順煤機、通宇鋼管等項目建設進度較慢，未能按期建成投產，部分項目雖已投產，但上下游產業(yè)鏈尚未形成，產業(yè)園區(qū)產業(yè)聚集仍有待提高，帶動能力仍有局限，新的增量拉動效果不顯著。

四是城鄉(xiāng)基礎設施建設資金壓力大，征地拆遷嚴重影響工程項目推進。今年市級城市建設項目有18項，概算資金184.2億元，現(xiàn)在到位資金僅23.3億元，融資和招商的壓力很大。項目前期工作緩慢、用地難、征地拆遷矛盾突出和強行阻工、強攬工程等長期困擾項目建設的情況依然存在，嚴重影響工程項目進程，解決問題的力度亟需加強。

五是民生保障任務艱巨，社會管理工作仍需加強。安全生產工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，煤礦安全形勢十分嚴峻。污染減排工作進度滯后，納入國家和省責任書的14個重點項目，目前只有1個國家級項目完工試運行，創(chuàng)模“八大工程”進展緩慢。教育“9+3”計劃等工作仍需加強，師資力量相對不足，特別是高中階段教育教師隊伍缺口大。人口計生工作從前10個月的指標完成情況看，可以實現(xiàn)省下達的目標任務，但要實現(xiàn)增比進位還需下大力氣、花真功夫，這項工作部分縣區(qū)的認識和重視仍然不夠，基層基礎工作不扎實，手術庫存大、欠賬多，甚至還存在等待觀望、統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假、疲于應付檢查等嚴重問題。信訪維穩(wěn)治安整治壓力仍然較大，1至8月，全市信訪批次和人次仍處于高位運行，特別是因征地拆遷造成堵工、阻工問題突出。治安案件發(fā)案率呈上升趨勢，全市公安機關共受理治安案件12665起，同比上升7.6%。

充分肯定工作中取得的成績，是為了增強下步工作的信心和決心，清醒理性的分析工作中存在的問題，是為了增強下步工作的緊迫感和責任感，變壓力為動力，奮起直追。當前**仍然具備諸多加快發(fā)展的有利條件，主要是：一是省委、省政府對我市的經濟社會發(fā)展高度重視，最近，克志書記、敏爾省長以及有關省領導多次在不同的場合肯定**的工作，為**的工作鼓勁助力。國發(fā)2號、黔黨發(fā)15號文件支持我市的各項政策正在進一步實物化、資金化、項目化，今年以來，建琨書記多次帶隊到國家部委、省直部門對接匯報，爭取到很多實實在在的支持，各分管副市長、市政府各工作部門也進一步加大了進京跑部、進廳入處的力度，許多支持政策正在逐步得到落實。多個省直有關廳局主要領導多次帶隊來**幫助指導我們的工作，為**的發(fā)展想辦法、出主意，提供政策、資金、項目等支持。二是前兩年打下的工作基礎正逐步顯現(xiàn)出發(fā)展效益。我市固定資產投資增速連續(xù)兩年全省第一，展期效應將逐步發(fā)揮。特別是今年的后三個月，將是本工作“搶、拼、追”的重要時間節(jié)點。隨著園區(qū)建設不斷完善，一批項目將陸續(xù)投產達產，新增產能將逐漸得到有效釋放，成為拉動經濟快速增長的持久動力。三是國家新一輪對口幫扶工作從今年起調整為一對一，幫扶工作轉變?yōu)槿轿缓献鞴糙A的多領域幫扶，我市與**市簽定了合作協(xié)議，確定了與我市各縣區(qū)政府對口合作的區(qū)、市，并互派掛職干部，對口幫扶合作不斷深化，在共建園區(qū)，共謀發(fā)展方面有新突破，只要抓好落實，就能為我市加快發(fā)展提供更大的外部力量。四是干部隊伍的信心和能力不斷增強，工作作風更加務實。自從省委趙克志書記5月8日到安視察指導工作后，市委、市政府采取一系列措施謀求發(fā)展，治理發(fā)展頑疾，開展解放思想大討論活動，廣大干部群眾的精氣神得到極大提振，大家干事創(chuàng)業(yè)、增比進位、加快發(fā)展的信心和決心更加堅定。特別是在籌備今年全省項目觀摩會的過程中，不少地方很多干部更新了觀念、解放了思想、拓寬了思路，在謀劃項目上學會了“無中生有”、“節(jié)外生枝”，拓展了“有中生有”，為全市項目建設積累了寶貴的經驗，為我市加快發(fā)展提供了強有力的支撐，這些有利的條件都是我們搞好各項工作的堅實基礎。這里要強調的是，今年全年各項目標任務絕對不調、絕對不減，在剩下不到90天的時間里，各級各部門要夜以繼日、加班加點地干，千方百計、百計千方地追，攻堅克難、破釜沉舟地拼，想盡一切辦法完成全年目標任務。

二、抓重點，突難點，保目標和任務

各級各部門務必圍繞年初制定的各項目標任務，把目標任務細化到每一個月、每一周、每一天，查漏補缺，大干快干，通過上上下下的共同努力，沖刺最后一個季度，打贏一場攻堅戰(zhàn)。

第一，千方百計加快項目建設，全力做大固定資產投資

一是抓項目進度。9月25日晚，建琨書記專門組織召開兩城區(qū)重點城建項目專題會議，對一些重大項目進行安排部署，我也代表政府班子作了表態(tài)，希望各分管副市長盯緊抓死。9月28日，市委、市政府安排了一批全市重大項目集中開工，各縣區(qū)、市直有關部門一定要倒排工期，將責任落實到人，采取超常規(guī)的方法、措施，強力推進項目建設，爭取形成更多的實物工作量。對強行攬工、阻工等影響項目建設的違法行為要嚴厲打擊，促使更多項目特別是億元以上重大項目順利推進，盡早產生效益。重點加快滬昆客專、貴黃城市快速干道、新場河水庫、黃果樹汽車露營基地、多彩萬象旅游城、南出口和東出口棚戶區(qū)改造等一批重點工程建設，各地要認真抓好11月份全市的項目觀摩會準備，以此為契機強力推進項目建設，這次要把各地拉出來賽一賽、比一比，明年全省項目觀摩會發(fā)改委已經拿出了項目培育方案，從現(xiàn)在起，各縣區(qū)各部門要抓緊布置，提早安排，明年的觀摩會上各縣區(qū)要有新亮點、突出新增長、體現(xiàn)新變化、展示新形象。

二是抓要素支撐。一方面要解決好融資問題，市內銀行業(yè)金融機構存貸比72%，而全省銀行業(yè)金融機構在85%以上，我們還有空間可以爭取，要通過銀行、證券、保險、企業(yè)、資本市場積極探索直接融資，利用多種融資工具，拓寬投融資渠道。**農村商業(yè)銀行、貴陽銀行**分行、中信銀行**分行要抓緊籌備，盡快掛牌開業(yè)，市、縣兩級要研究公共資源型存款量化分配的問題，增強銀行發(fā)貸信心。今后一段時期，中央財政將持續(xù)不斷地加大對中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)的支持力度，各有關部門要搶抓機遇，努力爭取上級更多的項目和資金支持。盡量減少BT等高成本融資建設方式，在兼顧各方利益的前提下尋求新的合作開發(fā)方式，加大招商引資力度，關鍵是招大商、招好商，對我市部分重點區(qū)域和重點地段進行開發(fā)。另一方面要解決好用地問題，通過低丘緩坡試點、土地增減掛鉤等途徑申報用地指標，清查閑置土地，充分挖掘用地潛力，盤活土地存量，全力保障建設用地。建琨書記帶隊到省廳爭取到了很大支持，國土廳表示只要項目成熟，對**土地報批上不封頂，所以我們要先把自己的工作做好，抓緊完善手續(xù)，近期爭取更多的土地指標。同時盤活存量土地，激活閑置用地潛力巨大，這方面要拿出具體方案，動真格，扎實有效推進。第四季度要見成效，避免一邊是用地不夠，一邊是批而未用長期閑置的情況。

三是抓超前謀劃。預備項目要盡可能提前實施，要克服各種困難為已有一定基礎的預備項目創(chuàng)造條件，提前進入實施階段，形成新的增量。同時，各級各有關部門要把握國家和省政策走向和戰(zhàn)略布局，組織高水平的團隊，抓好項目謀劃工作，力爭更多的項目進入國家和省的“盤子”。明年市級繼續(xù)安排5000萬項目前期工作經費，要提高項目成熟度，確保新開工一批重大工程和重點項目，為實現(xiàn)明年我市全社會固定資產投資1000億元奠定堅實基礎。

四是抓入庫統(tǒng)計。發(fā)改、統(tǒng)計等部門加大對內對上對下溝通協(xié)調，指導項目業(yè)主盡快完善相關手續(xù)，該完善的要完善，該補充的要補充，前置審批部門要解放思想、搞好服務，開展為期一周的項目專項手續(xù)審查完善工作，確保最大限度實現(xiàn)項目入庫統(tǒng)計。

第二，千方百計加快“5個100工程”建設，全力做大做強發(fā)展平臺

“5個100工程”是**加快發(fā)展的重要平臺，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和旅游產業(yè)化的重要抓手，必須做大做強，必須抓實抓好、抓出成效。

一要推動工業(yè)集聚轉型。加快產業(yè)園區(qū)水、電、氣、道路、通訊及環(huán)保等基礎設施配套建設，完善提升園區(qū)基礎設施配套功能，年內要確保10個省級產業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“五通一平”、努力實現(xiàn)“七通一平”，完成標準化廠房建設100萬平方米。強化工業(yè)運行調度，保障好煤、電、油、運等要素供應，切實幫助企業(yè)解決生產經營中的困難和問題，鼓勵企業(yè)開足馬力、滿負荷生產，最大限度盤活生產產能。加快推進安電三期、久聯(lián)民爆、恒遠建材、中鋁裝備基地、順立達紡織、西南水泥等一批重大項目建設，保持工業(yè)投資持續(xù)快速增長。突出抓好煤炭、電力兩大支柱，確保實現(xiàn)全部工業(yè)增加值138億元、增長19%，500萬元及以上工業(yè)增加值118億元、增長25%。

二要促進城鎮(zhèn)化新發(fā)展。要切實加快13個省、市級示范小城鎮(zhèn)建設步伐，結合“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”活動，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，凸顯屯堡、民族風情等元素，打造一批特色小城鎮(zhèn)，為明年在我市召開全省小城鎮(zhèn)推進大會做好精心準備。加快9個省級城市綜合體建設，促進新區(qū)建設和舊城改造取得新突破，年內要確保二環(huán)路全線貫通、安普城市干道建成通車，加大貴黃城市快速干道建設力度。要組織召開好全市第三次城鎮(zhèn)化推進暨小城鎮(zhèn)建設大會，使之成為鼓勁求實、相互借鑒、相互提升、推動發(fā)展、振奮精神的一次大會。

三要推動農業(yè)產業(yè)結構調整。堅持做到規(guī)劃引領、超前謀劃，進一步修編完善種植業(yè)結構調整規(guī)劃，加快實施《滬昆高速公路沿線（平壩至黃果樹段）高效農業(yè)產業(yè)帶規(guī)劃》，按照“規(guī)模做大，品質做優(yōu)，效益做高”的工作思路，立足我市特色和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮示范帶動作用，突出辦好各級各類示范樣板點、核心區(qū)，打造我市農業(yè)名片和景觀長廊，形成**市現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)帶（區(qū)），實現(xiàn)農業(yè)整體質量效益的穩(wěn)步提高，此項工作今冬明春要見到實效。要將**市打造成為全國丘陵山地現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)和黔中特色優(yōu)勢農產品生產基地。

四要加快旅游業(yè)轉型升級。以7個重點旅游景區(qū)為突破口，從理念、產品、業(yè)態(tài)、營銷、服務方面進行升級，現(xiàn)在就要扎實推進，從規(guī)劃、基礎設施建設和景區(qū)整治方面著手，抓緊審定黃果樹-龍宮生態(tài)文化旅游度假區(qū)規(guī)劃，改善景區(qū)餐飲住宿、休閑娛樂以及路網(wǎng)標牌和停車場等配套設施，加強整治景區(qū)的管理體制和環(huán)境秩序。著力打造黃果樹升級版，帶動全市旅游業(yè)大發(fā)展，在明年全省旅發(fā)大會上展示全市旅游新風貌、新成效、新成果。

第三，千方百計加強招商引資工作，優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境

一是強化招商引資工作。以“5個100工程”建設為重點，大力開展以商招商、點對點招商、定向招商，扎實抓好**-青島產業(yè)園建設，盡早促成企業(yè)落戶，盡快取得實效。進一步增強招商引資的針對性和實效性，提高招商引資成功率。扎實做好項目包裝和推介，為客商提供有效益、前景好、能發(fā)展的好項目。

二是強化項目跟蹤服務。扎實開展招商引資項目“四率”“百日攻堅行動”，促進項目早開工、早投產、早見效。對已簽協(xié)議的項目，各縣區(qū)一定要緊盯不放，意向性協(xié)議的要“盯”成正式協(xié)議，正式協(xié)議的要“盯”到開工建設，已開工建設的要搞好協(xié)調服務，加快建設進度，努力提高項目履約率、資金到位率、開工率、投產達產率。

三是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。增強服務能力，把首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、項目代辦制、責任追究制等制度落到實處，把“保姆式”服務推行到位，為投資者營造放心、安心、舒心、省心的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要積極主動開展**經濟技術開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)工作，同時，加快推進開發(fā)區(qū)保稅倉庫設立工作，今年一定要啟動。

第四，不折不扣完成“十件實事”，全力保障和改善民生

一是確?！笆嵤隆表樌瓿?。截至8月底，生態(tài)移民、農村安全飲水、供水二期工程推進緩慢，特別是市人民醫(yī)院搬遷和市兒童醫(yī)院建設兩個項目推進困難，各有關部門要強化措施，加快工程進度，年底“十件實事”要如期完成，一定要兌現(xiàn)對人民的承諾。

二是全面推進社會事業(yè)。繼續(xù)加強教育“9+3”計劃，加強教師隊伍建設。扎實推進人口計生工作上臺階、上水平。大力推進防災減災體系建設，開工建設市級救災物資儲備庫和紫云、關嶺兩個縣級救災物資儲備庫。推進康復托養(yǎng)中心和養(yǎng)老服務基礎設施建設。加快推進市火化場及公墓建設進度。加大人才培養(yǎng)引進工作力度，加強職業(yè)技能培訓工作，加快人才隊伍建設步伐。

三是安全生產和社會穩(wěn)定工作。深入推進“平安**”建設，不斷加強社會治安綜合治理。扎實抓好道路交通、建筑、消防等專項整治，防止重特大安全事故發(fā)生。認真做好信訪接待，妥善處置群體性事件。繼續(xù)抓好“保供穩(wěn)價”工程建設，大力推進平價商店（專區(qū)）建設，切實穩(wěn)定農副產品價格。

第五，抓好當前幾項重點工作

一是市政府辦公室已經開始《政府工作報告》起草調研工作，各縣區(qū)、各部門也要認真研究，今年的工作開展得怎么樣，明年要做哪些工作，要精心組織調研，認真總結和思考，切實把《政府工作報告》寫成一個鼓舞人心、目標明確、群眾得實惠的一個工作報告。

二是財稅收入直接影響到我們全盤工作，要深挖增長潛力，強化稅收征管，做到應收盡收，不留缺口，確保完成全年目標任務。

三是市委9月25日召開專題會交辦的重大城建項目要抓緊落實，要有回音、有交待。

三、強措施，明責任，促落實和到位

全市上下要樹立強烈的時間觀念和效率意識，對部署了的工作、安排了的任務，要快節(jié)奏推進、高效率落實。

一要改進作風，率先垂范。各級各部門要按照市委確定的工作思路、目標任務，采取強有力的工作措施，把任務責任明確到具體單位、具體項目、具體時間、具體責任人，主動推動工作的落實。要強化機關部門一把手和各縣區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為政府“一把手”的責任，強化責任到位，層層把關，人人盡責。各級領導干部要率先垂范，真正把全部精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民造福上，帶動廣大干部群眾以飽滿的熱情、只爭朝夕的精神去應對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，確保第四季度各項工作落到實處。

二要理清思路，注重方法。在剩下的80多天時間里，要完成我市目標任務，必須切實做到“兩抓兩結合”，即抓重點、抓難點，規(guī)定動作與自選動作相結合、過程與結果相結合。抓重點，就是要抓重點行業(yè)、重點領域、重點項目、重點工作及事關經濟社會發(fā)展全局的重要環(huán)節(jié)。抓難點，就是要抓制約經濟社會發(fā)展的主要問題和矛盾。各縣區(qū)、各部門要結合實際創(chuàng)作性地開展工作，靈活多樣地尋找辦法，做到既看過程又看結果，用結果來檢驗過程，用過程來推動結果。

三要形成合力，狠抓落實?！吧舷峦邉伲瑑韧夂狭φ邚姟?。市級各部門一方面要及時向省級對口部門匯報工作，爭取更多的政策和資金支持，幫助我市解決困難和問題；另一方面要加強對各縣區(qū)的指導和服務，同時加強地企協(xié)作，協(xié)調煤、電、油、運等生產要素的生產和供給，保障我市經濟正常運行。部門與部門之間要牢固樹立“全市一盤棋”思想，進一步加強銜接，通力合作，相互配合，不推諉，不扯皮，共同完成涉及多個部門的重點項目、重點工作和各項目標任務，把工作落到實處。

四要加強督查，兌現(xiàn)獎懲。市督查督辦局和市重大辦要強化對重點項目、重點工作的督查力度，加大跟蹤問效、行政問責力度。要盯緊進度，嚴格時限，對進度落后的重大項目要及時跟進，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目推進過程中的突出問題，確保各項工作任務落到實處。要對項目進展情況實行月通報制度，除通過會議、文件通報外，還要在市級媒體上進行通報。要把考核與干部獎罰、使用結合起來，建立健全科學合理、易于操作的考核辦法。要加大對重大項目、重點工作的考核力度，年底，市里將嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，當前我們面對的機遇千載難逢、稍縱即逝，面臨的形勢千帆競發(fā)、時不我待，我們必須把思想進一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把加快發(fā)展具體落實到工作實踐中去，以更加積極主動的態(tài)度，以切實有效的措施，以奮發(fā)有為的精神面貌，不斷開創(chuàng)**改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面，為全面完成全年目標任務，實現(xiàn)全市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出積極貢獻！

第三篇：經濟運行分析會上領導講話

同志們：

今天，我們召開前三季度經濟運行分析暨重點工作考核講評會，主要是安排部署當前及年底全區(qū)各項重點工作，進一步動員全區(qū)上下緊盯目標，強化舉措，奮力趕超，確保全面超額完成全年各項目標任務，為貫徹落實區(qū)黨代會精神開好頭、起好步。剛才，區(qū)長總結分析了前三季度全區(qū)經濟工作，安排部署了當前及年底各項工作，請大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，充分認識完成全年目標任務面臨的嚴峻形勢

今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，積極克服土地政策趨緊、西新區(qū)體制調整以及區(qū)鎮(zhèn)換屆等因素的影響，攻堅克難，真抓實干，全力推動各項工作扎實開展，取得了較為顯著的成績，主要體現(xiàn)在四個方面：

一是部分指標的超額完成，為我們完成全年目標任務奠定了堅實基礎；二是重大項目的簽約引進，為我區(qū)的率先跨越積蓄了發(fā)展后勁；三是黨代會的成功召開，為我們今后的發(fā)展描繪了宏偉藍圖；四是創(chuàng)建“三型”機關的深入開展，為我們今后的加快發(fā)展提供了強有力的組織保障。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，對照全年目標任務，我們還面臨著十分巨大的壓力。

二是面臨重點工作任務欠賬較多的壓力。從目前掌握的情況看，在項目建設上，今年項目建設的總投資額度雖然已經完成了78.3％，但與我們半年講評會上確定的前三季度要完成80％的任務相比，還有一定的差距。而且今年確定的70個重點項目，至今還有8個項目沒有趕上計劃進度，有19個項目因各種原因還沒有開工建設。今天，我們在會上專門印發(fā)了三季度招商引資和重點項目進展情況通報，目的不是想批評哪一個部門或者哪名領導，主要是想讓大家看清差距，自加壓力，進一步把工作干好。同時也表明區(qū)委、區(qū)政府對抓招商引資和項目建設工作的堅定態(tài)度和決心，希望能引起大家的高度重視。在民生工程上，也還有一些重點項目沒有趕上計劃進度。比如：校舍安全工程尚未開工建設，擬建的4所幼兒園，有3所還在做前期準備工作，公租房和保障性住房目前也都只是停留在處理地基階段。這一系列重點工作的欠賬都給我們完成全年目標任務帶來了相當大的壓力。

三是面臨換屆的壓力。雖然現(xiàn)在我們已經完成了區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的換屆任務，但按照要求，我們今年年底和明年初還要完成區(qū)人大、政府、政協(xié)以及村委會換屆選舉任務。換屆工作事關全局，事關穩(wěn)定，如果我們準備得不充分，工作稍有疏忽，就極易出現(xiàn)差錯，造成嚴重影響。而且換屆勢必影響工作，如果我們再不抓住年底這段有限時間趕超進度，集中精力抓好工作，就會對完成全年任務造成很大壓力。

四是面臨雙創(chuàng)的壓力。大家知道，去年，經過全區(qū)上下的辛勤努力和艱辛付出，我們順利通過了國家衛(wèi)生城市技術評估。但從年初以來，一些街辦和部門產生了松勁厭戰(zhàn)情緒，在雙創(chuàng)工作中標準有所放寬，力度有所減弱。導致一些街辦多次被新聞媒體曝光，甚至個別街辦領導還受到市上的警示約談?，F(xiàn)在全國愛衛(wèi)辦已對市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進行了綜合評審，進入了命名公示階段，如果因為我們把工作沒有做好，在最后關頭影響了創(chuàng)國衛(wèi)命名，我們就無法向市委、市政府交待，多年的努力也會功虧一簣、付之東流。

五是面臨社會穩(wěn)定的壓力。今年以來，隨著園區(qū)建設、舊城改造等工作力度的不斷加大，信訪穩(wěn)定工作的壓力也隨之加大。集訪、纏訪、鬧訪和越級上訪事件時有發(fā)生，不僅對我區(qū)的對外形象和聲譽造成了嚴重影響，同時也分散了我們大量的工作精力。特別是臨近年關，我區(qū)的信訪穩(wěn)定形勢會更加嚴峻。而且年底及春節(jié)前，市上還要相繼召開黨代會、人代會和政協(xié)會，區(qū)上也要召開兩會，更加需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。所以，進一步抓好信訪穩(wěn)定工作，維護全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面，要做的工作很多、任務很重。

從以上的情況來看，我們當前面臨的形勢十分嚴峻，完成全年目標任務的壓力很大。全區(qū)各級各部門一定要站在發(fā)展和全局的高度，站在維護形象和聲譽的角度，看待我們當前存在的困難和壓力，切實增強工作的緊迫感和責任感。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，團結一心，真抓實干，全力抓好年初既定目標任務的完成，促使我們的發(fā)展邁上一個新的臺階。

二、緊盯目標，卯足干勁，全力推進全年各項目標任務落實

目前，距離年底僅剩下兩個月時間，任務非常重、時間非常緊、壓力非常大。全區(qū)上下一定要強化時間觀念和效率意識，加壓緊逼，奮力趕超，全力以赴抓好各項工作落實，確保全年目標任務的全面超額完成。

所以，面對市考辦法的變化和我們當前工作的進展情況，要順利實現(xiàn)我們的既定目標，需要全區(qū)上下的共同努力。各鎮(zhèn)辦要緊盯全年目標任務，按照“能快則快、能超則超”的原則，千方百計把指標任務往前趕，最大限度地推進各項目標任務的落實，使各項指標在總量上占有絕對優(yōu)勢，在增速上都能大幅度進位。區(qū)級各職能部門要加強對各鎮(zhèn)辦和相關企業(yè)的督促和指導，力爭做到應報盡報，應統(tǒng)盡統(tǒng)。尤其是承擔市考指標的部門，要放下“老大”的架子，主動加強與上級部門的銜接和溝通，確保我們上報的各類數(shù)據(jù)都能得到上級的認定，確保我們的社會指標都能多加分、不失分。各社會部門也要積極加強與上級業(yè)務部門的銜接和聯(lián)系，為區(qū)上多爭取國家、部委榮譽，為我們考核爭取更多的加分。在這里還需要特別強調的是，在今年的全市目標考評工作中，如果哪個部門丟了分，或者出現(xiàn)“一票否決”的情況，區(qū)委將對相關單位主要負責人進行嚴肅處理，希望大家切實負起責任，把工作做實做細做好。

二要突出重點抓落實。什么是重點，從大的方面講，全區(qū)的重點有兩個方面，一個是發(fā)展，一個是穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。關于的經濟發(fā)展，我多次講過，當前和今后一段很長的時期就是抓招商、上項目。抓好招商引資，明年的工作就有抓手，今后的發(fā)展就有依托。所以，在招商引資工作上，全區(qū)上下要始終高度重視。當前，就是要突出抓好重大產業(yè)項目引進，特別是要做好已經掌握的重大產業(yè)項目線索的跟蹤落實工作，力爭在重大項目引進上取得新的突破。在推進項目方面，如果我們沒有把項目抓好，將會直接影響我們明年及今后全區(qū)的發(fā)展?？梢哉f，沒有重大項目的開工建設，明年的全市項目觀摩看什么，今后的經濟指標任務完成靠什么。所以說，在項目建設上，我們要盡心竭力地搞好服務，全力加快項目建設進度。特別是在土地指標上，各相關部門要積極克服困難，想方設法爭取省市國土部門的支持，盡最大的努力加快手續(xù)辦理、加快指標報批，為項目早開工、早建設創(chuàng)造積極條件。

穩(wěn)定工作，是一個事關大局、事關發(fā)展的重要工作。就區(qū)上目前的情況講，影響社會穩(wěn)定主要有兩大因素：一個是信訪穩(wěn)定，尤其是群體性上訪；另一個就是村委會換屆選舉，尤其是城郊結合部農村的換屆，競爭更加激烈，極易引起集體上訪或群體性事件。因此，我們在加快發(fā)展的同時，要妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。在信訪穩(wěn)定方面，各鎮(zhèn)辦、各部門都要認真接待群眾來訪，尤其是對已經反復出現(xiàn)的群體性上訪事件，要逐一分析原因，認真研究解決方案，力爭矛盾早化解、問題早解決、事態(tài)早控制。對不明真相的上訪、鬧事群眾，要進村入戶做好政策宣傳，耐心做好情緒疏導工作；對個別煽動鬧事、違法犯罪的要堅決采取措施，及時妥善處置，防止事態(tài)擴大和蔓延。在村委會換屆選舉工作方面，各相關鎮(zhèn)辦和有關部門一定要講究工作方式方法，本著“先易后難、確保穩(wěn)定”的原則，盡量把工作做實做細，決不能馬虎大意，聽之任之。對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，一定要快速反應，妥善處置，最大限度地減少和預防不穩(wěn)定因素的發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三要領導帶頭抓落實?，F(xiàn)在，新一屆區(qū)級四大家領導班子已經到位，開會也只是按照有關規(guī)定和程序進行選舉。從現(xiàn)在開始，全體區(qū)級領導都要把心思和精力用在推動發(fā)展上，用在指標任務落實上，切實把分管的工作抓好，把承擔的任務完成好，把包抓的鎮(zhèn)辦指導好，把包抓的項目建設好。而且，區(qū)人大、政府、政協(xié)的領導還要經過明年的“兩會”選舉。大家能否順利當選，代表和委員最看重的就是大家干得怎么樣，工作實績怎么樣。所以，大家都要抓好工作，干好事情，真正把新班子的新風貌、新氣象通過新作為、新業(yè)績展示出來，從而取得廣大干部群眾的認可和支持，從而確保大家在換屆選舉中都能全票、高票當選。各鎮(zhèn)辦、各部門領導班子特別是黨政“一把手”要振奮精神，卯足干勁，全力推進各項工作落實。要對照各自承擔的指標任務，查漏補缺，強化措施，確保各項指標任務的全面超額完成，力爭各項工作創(chuàng)一流、爭第一。同時，要積極支持新一屆區(qū)級領導班子的工作，特別是對新交流提拔到我們任職的區(qū)級領導，要全面匯報本部門的基本情況、重點工作進度及下一步打算，協(xié)助區(qū)級分管領導盡快打開工作局面，全力推動各項工作提速增效。

四要嚴格考核抓落實。各承擔考核任務的職能部門，要對照市上考核辦法的變化，及時調整思路，盡快確定對策，指導好各鎮(zhèn)辦的工作。要嚴格程序，規(guī)范操作，一視同仁，客觀公正地反映鎮(zhèn)辦、部門的實際工作情況。區(qū)考核辦要按照對各職能部門新調整的指標任務，加強督促，嚴格考核，確保各項指標任務落實。同時，要積極加強與市考核辦的溝通聯(lián)系，及時掌握情況，吃透政策，全力做好全市目標責任考核的準備工作，確?？己斯ぷ鞑怀黾劼_保我區(qū)在全市目標考核中取得好名次。

三、迅速掀起創(chuàng)建“三型”機關熱潮，努力開創(chuàng)各項工作新局面

創(chuàng)建“三型”機關，是新一屆區(qū)委站在“十二五”發(fā)展的新起點上，緊扣建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新的奮斗目標而作出的重大部署，全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想，高度重視，真正以創(chuàng)建工作為抓手，對內提升干部素質，對外樹立形象，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。一要以創(chuàng)建“三型”機關提升干部素質，充分展示干部隊伍新風貌。一個干部的過硬素質、一個單位的良好風氣不是一朝一夕可以形成的，需要經過長期的積累和實踐才能形成。正是基于此，我們把整個活動的時間確定為五年，這在的歷史上是沒有的，目的就是通過創(chuàng)建活動的扎實開展，提升機關干部隊伍的整體素質。全區(qū)上下要充分認識創(chuàng)建“三型”機關的重要性、長期性和艱巨性，真正以創(chuàng)建活動為契機，加強干部理論學習和業(yè)務知識學習，進一步提高廣大機關干部的綜合素質，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的本領、謀劃發(fā)展的能力和推動落實的水平，進一步樹立干部良好的精神風貌。二要以創(chuàng)建“三型”機關推動工作落實，積極爭創(chuàng)各項工作新業(yè)績。創(chuàng)建“三型”機關的目的，就是為了促進經濟發(fā)展，推動工作落實，而不是為了搞活動而搞活動。各鎮(zhèn)辦、各部門要正確認識開展創(chuàng)建“三型”機關活動的目的和意義，始終把推動工作落實貫穿于創(chuàng)建工作的始終，真正以創(chuàng)建活動的深入開展，強力推進招商引資、項目建設、拆遷改造、園區(qū)建設等中心工作和重點任務的高效落實，真正以創(chuàng)建活動的深入推進，力促各項工作提質增效，力促各項指標任務超額完成，真正通過創(chuàng)建“三型”機關活動，創(chuàng)出活力、創(chuàng)出動力、創(chuàng)出一流的工作業(yè)績。三要以創(chuàng)建“三型”機關樹立對外形像，營造有利于發(fā)展的新環(huán)境。創(chuàng)建“三型”機關，對內就是提高干部素質、推動工作落實，對外就是樹立形象、營造有利于我們發(fā)展的新環(huán)境。各鎮(zhèn)辦、各部門要把創(chuàng)建“三型”機關活動，作為展示對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體，主動加強同轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在投資項目單位的聯(lián)系和溝通，增進彼此之間的友誼，從而得到他們更多更好的支持。轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在投資項目單位都是很好的資源，我們要把這些獨特的資源利用好、挖掘好，動員和引導他們都來參與建設，支持發(fā)展，讓我們發(fā)展得更好更快！

同志們，能否全面超額完成全年各項任務，能否實現(xiàn)“全省進前

七、全市爭第一”的既定目標，是對我們執(zhí)政能力的真正考驗，是對我們工作作風的直接檢驗。全區(qū)上下都要以創(chuàng)建“三型”機關活動為契機，緊盯目標不動搖，攻堅克難不懈怠，團結一心不折騰，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成全年各項目標任務，以優(yōu)異的成績向市第六次黨代會獻禮！

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第四篇：縣級經濟會議領導發(fā)言稿

同志們：

剛才，市人大常委會副主任、縣委書記秦立軍同志站在全局的高度，對貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，做好今年工作提出了明確要求，各級各部門一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，樹立高質量發(fā)展的信心決心

(一)客觀總結成績，提振發(fā)展信心。2020 年是極不平凡、極為不易的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅定信念攻堅克難，咬緊牙關奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場“硬仗”，全面完成了“六穩(wěn)六?！蹦繕巳蝿眨笆濉币?guī)劃和全面建成小康順利收官。

經濟發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。疫情防控取得重大成果，2 例輸入性病例快速治愈，無二代病例發(fā)生，連續(xù) 12 個月無新增。經濟發(fā)展平穩(wěn)運行，9 個主要經濟指標增速進入全市前六,10個指標增速高于全市水平。完成地區(qū)生產總值 116.41 億元，同比增長 2.7%;財政總收入 7.13億元，其中地方一般公共預算收入 4.83 億元，非稅占比縮小到 40%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入18129 元，增長 6.5%;實際利用外資 4079 萬美元,增長 19.5%;存款余額 199 億元，貸款余額 110億元，分別增長 6.7%、16.3%。爭取中央、省級資金 6.36 億元，實施市重點項目 21 個、縣重點項目 38 個。

“三大攻堅”在持續(xù)發(fā)力中決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，剩余 1283 戶 3207 人全部脫貧，“百里臍橙連崀山”寫入省政府工作報告，入選《全國產業(yè)扶貧 100 例優(yōu)秀案例》，脫貧攻堅、電商扶貧工作再次榮獲全省先進。污染防治成果顯著，生態(tài)保護修復啟動實施，三個片區(qū)銻污染風險管控項目完成治理;“藍天”“凈土”和“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，空氣質量優(yōu)良率達 94.8%，地表水、集中式飲用水水源地水質達標率 100%，新寨河、紫溪河入選“全省美麗河流”;“河長制”工作經驗被省市推介，小水電清理整改工作全面完成;上級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。債務風險防范成效突出，政府隱性債務化解任務超額完成，政府性債務風險處在安全線范圍內。

產業(yè)發(fā)展在攻堅克難中穩(wěn)妥推進。工業(yè)經濟穩(wěn)步復蘇，成功引進中正科技、光正實業(yè)、韻隆電子等行業(yè)龍頭、高新技術企業(yè)，成功簽約五金產品研發(fā)與自動化智能制造等 4 個承接產業(yè)轉移項目;湘成玻璃一期、利平門窗一期進入試生產，燁翔電子開工建設;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值20.14 億元，工業(yè)稅收 9421 萬元。農業(yè)現(xiàn)代化有力推進，“六大強農”行動工作獲全市先進，列入湖南省果園田土宜機化改造試點作業(yè)補貼項目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣和農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設試點縣，雙季稻恢復工程經驗被全省推介;崀山臍橙獲得中國中部知名農產品品牌、湖南省首批“一縣一特”農產品優(yōu)秀品牌、首屆湖南氣候好產品等榮譽稱號，列入湖南柑橘優(yōu)勢特色產業(yè)集群;黃龍鎮(zhèn)列入國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設名單，博落回獲國家農產品地理標志登記，麻林鄉(xiāng)獲評“中國楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質增效，成功舉辦崀山申遺成功十周年、第六屆崀山臍橙文化旅游節(jié)等系列活動，崀山鎮(zhèn)成功列入湖南省十大特色文旅小鎮(zhèn)，石田村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

基礎條件在統(tǒng)籌實施中持續(xù)改善。交通建設強力推進，白新高速、永新高速開工建設，新新高速即將動工，興永郴贛鐵路、崀山通用機場項目取得新進展，對外連接通道進一步打開;累計完成農村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程 387.5 公里，思源學校周邊道路竣工，新一中周邊道路、園藝南路與廣場中路建成通車，城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。人居環(huán)境明顯改善，縣城建成區(qū)擴大到 12.45平方公里，城鎮(zhèn)化率達到 45.62%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆

蓋率達 46%以上;夫夷、白沙、觀瀑公租房主體完工，城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、7 個立體式智能停車場建設相繼完成，新建和改造農貿市場 4 個;實施美麗鄉(xiāng)村建設項目 74 個，改造農村戶用廁所 3000 余座;崀山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

民生福祉在傾力奮進中穩(wěn)步提升。社會民生保障有力，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 3572 人、農村勞動力轉移就業(yè) 4235 人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零;實施全民參保、社會救助兜底保障，農村低保救助、殘疾人“兩項補貼”完成提標，城鄉(xiāng)低保應保盡保。教育短板不斷補齊，小學、初中入學率、鞏固率均達 100%，消除義務教育大班額 252 個、高中大班額及超大班額 53 個。衛(wèi)健服務水平不斷提高，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院綜合評審，縣婦幼保健計劃生育服務中心創(chuàng)建成二級醫(yī)療機構。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，“巖鷹拳”成功申報國家級非物質文化遺產，肖慧穎獲得全國女子舉重錦標賽第三名。社會大局平安穩(wěn)定，綜治民調獲全市第二，獲得省“平安縣”稱號，麻林鄉(xiāng)獲全省民族團結示范鄉(xiāng);防汛救災工作獲全省先進，安全生產和消防工作獲全省優(yōu)秀。

各項改革在強力推進中煥發(fā)活力?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，“一件事一次辦”改革事項落地實施，投資近億元的市民服務中心投入使用;商事制度改革激發(fā)市場活力，市場主體新增 3367戶、總量達到 22068 戶;國土空間規(guī)劃全面啟動，集體產權制度改革有效推進，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成;電子商務交易額達 13 億元，電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建經驗在全國推介;積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新，清江橋鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介，桃花村獲評全國文明村。

(二)正視問題不足，全力應對挑戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展仍存在一些問題和不足。

一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經濟總量規(guī)模全市靠后，人均 GDP 不足 2 萬元，分別只有全國的 27.5%、全省的 32.8%、全市的 64.3%，縣域經濟實力相對較弱。

二是產業(yè)結構需進一步優(yōu)化。2020 年我縣三次產業(yè)結構比為 24:22:54，第二產業(yè)占比明顯偏低，對經濟發(fā)展支撐作用不強，規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的 3.1%，規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市 4.62%，高新技術企業(yè)只有 8 家，占全市 2.4%，對財政稅收貢獻不到一個億，是我縣嚴重的短板、弱項。80 家規(guī)工企業(yè)中，裘革占 39 家，已停產 32 家，結構單一，受疫情等因素影響，抗風險能力弱。

三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務環(huán)境是競爭力，但我縣“人難見、事難辦”情況時有發(fā)生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴重影響我縣發(fā)展環(huán)境。

四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎設施建設還需堅持問題導向，持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對這些問題，我們要高度重視，認真解決。

(三)敏銳把握機遇，積極主動作為。一是支持政策多層疊加。中央經濟工作會議明確提出，要著力構建以國內大循環(huán)為主、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，大力實施“一帶一路”建設、粵港澳大灣區(qū)建設、長江經濟帶發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，加大基礎設施領域補短板力度，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。這些大政方針，為我們爭取國家投資、改善基礎條件、優(yōu)化經濟結構帶來了難得的機遇。

二是省市要求指向明確。省委經濟工作會議指出，全省要堅持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，圍

繞習近平總書記在湖南考察時提出的“三個高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務、五項重點任務，深入推進湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)、大湘西生態(tài)旅游區(qū)建設，大力實施“創(chuàng)新引領開放崛起”“5 個 100”“135 工程升級版”等發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育 20 大新興優(yōu)勢產業(yè)鏈，為新寧高質量發(fā)展提供了眾多機遇。市委經濟工作會議對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項目建設、重要產業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點任務作出了具體安排，為我們做好各項工作指明了方向。

三是發(fā)展基礎不斷夯實。近年來，我們立足自然稟賦和資源優(yōu)勢，推出一系列戰(zhàn)略性全局性舉措，吸引了一批優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)勢項目落戶新寧，初步形成了“一園兩區(qū)”發(fā)展格局;糧食生產一直處于全省前列，臍橙等“一縣一特”產業(yè)發(fā)展勢頭良好;以世界自然遺產地、國家 5A 級景區(qū)崀山為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時，隨著白新、永新、新新高速公路以及崀山通用機場等交通重大項目的陸續(xù)啟動，新寧融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡加速拓展，對外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機遇期、窗口期、攻堅期，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，進一步堅定信心，振奮精神，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。

二、突出重點，全力攻堅，推動經濟社會高質量發(fā)展

2021 年是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是中國共產黨建黨 100 周年，做好今年的經濟工作尤為重要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“百里臍橙連崀山”“三個千方百計”發(fā)展理念，深入實施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，著力將新寧打造成為國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國內優(yōu)質農產品供應基地、承接產業(yè)轉移示范區(qū)(簡稱“二地一區(qū)”)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨柟掏卣挂咔榉揽睾徒洕鐣l(fā)展成果，確保經濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接建黨 100 周年。

結合今年《政府工作報告》確定的任務，2021 年全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是：GDP 增長 8%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長 10%以上;全社會固定資產投資增長 12%以上;地方一般公共預算收入增長 7%;社會消費品零售總額增長 12%;全體居民人均可支配收入增長 10%。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓實抓好以下七個方面工作：

(一)將工業(yè)發(fā)展作為產業(yè)發(fā)展的首要任務，著力打造承接產業(yè)轉移示范區(qū)。工業(yè)經濟一直是新寧縣域經濟發(fā)展的短腿。2020 年，工業(yè)在三次產業(yè)結構中占比最低，僅占 22%;工業(yè)稅收對財政收入的貢獻率偏低，只有 13.2%，工業(yè)財源嚴重不足。園區(qū)承接能力較弱，企業(yè)體量小，產業(yè)鏈條不健全，自主研發(fā)能力低、產品附加值不高、市場競爭力不強。因此，我們要對照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標，將工業(yè)發(fā)展作為產業(yè)發(fā)展的首要任務，大力實施“產業(yè)項目建設年”活動，確保年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 15 家以上，做大做強工業(yè)實體經濟，著力打造承接產業(yè)轉移示范區(qū)。

一是在強化園區(qū)聚集效應上求突破。要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局和功能分區(qū)，打造以湘商產業(yè)園、永安工業(yè)區(qū)、白沙工業(yè)區(qū)、回龍寺工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”為主平臺的承接產業(yè)轉移新高地;加快推進中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設，加快標準化廠房等基礎設施、公共配套設施建設;強力推進“135 工程升級版”和產城融合、保稅倉項目建設，促進技術、資金、項目等向園區(qū)聚集，千方百計做好“筑巢引鳳”文章。

二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實“一企一策”政策措施，鼓勵裘革集團等外向型企業(yè)轉型升級，推動復工轉產、止滑回升。強力推進湘成玻璃、利平門窗、品鈺五金制品、崀韻高檔音箱、宏發(fā)食品、燁翔電子等項目建設，全力支持金鑫電子、中正制衣、德尚制衣、山立水電等重點制造業(yè)擴大生產、穩(wěn)健發(fā)展。強化產業(yè)配套，以五大支柱產業(yè)為基礎，抱團引進上下游企業(yè)，鼓勵企業(yè)建立原材料基地，建立便捷物流體系，降低企業(yè)生產成本。

三是在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招。要優(yōu)化社會環(huán)境，建立健全招商引資的責任機制、激勵機制，營造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優(yōu)化政務環(huán)境，認真貫徹落實鼓勵支持非公經濟發(fā)展的各項政策，全面落實各項減稅降費措施，“集中會商”落戶項目的立項、環(huán)評、國土等審批工作，壓縮辦理期限、提高辦理效率;切實強化土地、資金、勞動力等要素保障，幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設環(huán)境，扎實開展市場準入限制清理。推進園區(qū)機構升格，實施園區(qū)賦權，切實提高承接能力和審批效率，提升園區(qū)服務功能，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。

(二)將旅游立縣作為堅定戰(zhàn)略，著力打造國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。新寧人杰地靈，有名山秀水、物產豐富、氣候宜人，有基礎，有機遇，只要長期持續(xù)發(fā)力，完全可以成功打造國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。

一是推進景區(qū)設施和旅游要素全面升級。要全面提升 A 級景區(qū)建設，高標準實施景區(qū)提質改造，繼續(xù)推進旅游智慧化和大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設施建設，打造智慧縣城、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務體項目，加快推進“三館一中心”項目建設，加大夫夷江生態(tài)走廊開發(fā)力度;加強研學旅游基地建設，繼續(xù)推進大湘西精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項目，實施夫夷江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產業(yè)帶、舜皇山地生態(tài)康養(yǎng)度假產業(yè)帶和崀山文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設。努力補齊產業(yè)鏈條，推進餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質升級，積極拓展商務游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。

二是推進“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，做好產業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農業(yè)，要促進旅游與美麗鄉(xiāng)村建設有效銜接，開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、臍橙游等鄉(xiāng)村旅游產品，發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農村休閑游，加快建設崀山文旅小鎮(zhèn)、黃龍臍橙特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè)，支持滿師傅生態(tài)文化產業(yè)園建設及創(chuàng)國家 4A級景區(qū)工作，豐富工業(yè)旅游產品，鼓勵工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài)，結合省級森林城市創(chuàng)建，打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產品。

三是改革和創(chuàng)新旅游營銷管理體制機制。要持續(xù)深化景區(qū)管理體制改革，科學界定景區(qū)管理部門和旅游企業(yè)職能，統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商、運營和管理，推進產業(yè)化開發(fā)、市場化運作、企業(yè)化管理;擴大宣傳推介，做大三大主題賽事，做活四大主題節(jié)慶，開展“六個一”特色營銷，繼續(xù)舉辦好崀山臍橙文化旅游節(jié)和“崀山風”等地方特色品牌活動，充分利用網(wǎng)站、微信、微電影、手機 APP、視頻直播等新媒體平臺，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應;切實加強與省內外知名旅行社合作，創(chuàng)新利益分配模式，設計精品旅游線路，進一步挖掘游客消費能力，提升產業(yè)發(fā)展效益。

(三)將產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口，著力打造國內優(yōu)質農副產品供應基地。我縣農產品資源稟賦優(yōu)異，有良好的產業(yè)基礎，有臍橙、優(yōu)質稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢產業(yè)，“百里臍橙連崀山”在全國、全省有一定的影響力，并獲得全國優(yōu)質農產品金獎等榮譽。實施精細農業(yè)、高效農業(yè)，生產優(yōu)質農產品，提高農民收入，勢在必行。

一是優(yōu)化產業(yè)結構，擴大優(yōu)質農產品覆蓋面。要在鞏固穩(wěn)定糧食、臍橙、煙葉、藥材、楠竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)種植面積、總產量的基礎上，種植高檔優(yōu)質稻 16.5 萬畝，力爭創(chuàng)建全國糧食生產先進縣;發(fā)展 6 萬畝以上臍橙種植優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個，創(chuàng)建標準化基地 58 個 18.6 萬畝、現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)園省級示范園 8 個，建成百里臍橙走廊及全國最大的臍橙生產基地縣;種植優(yōu)質煙葉2 萬畝，產煙 4 萬擔;種植優(yōu)質茶葉 3000 畝、蔬菜 12.5 萬畝、油料作物 11 萬畝，積極培育油茶產業(yè);出欄生豬 36 萬頭。重點扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級基地發(fā)展優(yōu)質農產品，形成規(guī)模效益。

二是提升服務管理水平，推進優(yōu)質農業(yè)精細發(fā)展。要從嚴整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農田行為，2020 年 7 月 3 日后，堅決杜絕違規(guī)建房，嚴守耕地紅線;加快推進土地經營權流轉，引進外資和激活民間資本，捆綁使用專項資金，重點投向優(yōu)質農產品供應基地建設，切實解決用地、投入兩大“瓶頸”;加大先進技術攻關、試驗、示范和推廣力度，強化智慧農業(yè)技術應用;引進農技人才，著力解決農技隊伍青黃不接、人才流失問題;實施品牌強農，抓好“三品一標”農產品認證，鼓勵農業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認證和創(chuàng)建省級以上名牌農產品;把好優(yōu)質農產品的品種關、種苗關和生產關，實現(xiàn)化肥、農藥減量使用，確保生產、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無公害標準;鼓勵實施精細農業(yè)、溯源服務等物聯(lián)網(wǎng)示范項目、農產品精深加工項目和臍橙等農產品冷鏈物流項目，啟動糧食和應急物資儲備庫建設。

三是培育新型經營主體，提高優(yōu)質農產品效益。要發(fā)揮龍頭帶動作用，大力推行“合作社+基地+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”等經營模式，培育和引進一批集貯藏、加工、運銷于一體的龍頭企業(yè)，新增國家級龍頭企業(yè) 1 家、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) 2 家，農業(yè)產業(yè)化企業(yè)銷售收入增長 10%以上;積極培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務主體，推進多種形式的適度規(guī)模經營;發(fā)展訂單生產，引導企業(yè)和基地(農戶)建立穩(wěn)定的購銷關系，實現(xiàn)產供銷一體化。全面建成縣級電子商務服務中心、物流配送中心、冷鏈物流、農產品標準化生產加工中心、鄉(xiāng)村服務站點，引導電商企業(yè)開展電商交易、網(wǎng)絡零售、大宗批發(fā)、網(wǎng)上預訂等業(yè)務，不斷拓寬優(yōu)質農產品銷售渠道。

(四)將三大攻堅作為事關發(fā)展的重要工作，持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。省委經濟工作會議提出了七項重點工作，我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，有力推動“推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、持續(xù)加強生態(tài)文明建設、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項重點工作任務落實。

一是推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效，及時跟蹤核查脫貧人口收入變化情況，及時幫扶動態(tài)清零，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好主導產業(yè)開發(fā)、基礎條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善，確保在五年過渡期內，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得扎實成效。

二是大力推進生態(tài)治理和污染防治。要加快實施生態(tài)修復五年行動計劃，推進生態(tài)修復十大工程，鞏固國家生態(tài)文明建設示范縣建設成果;嚴格落實森林資源保護目標責任制，確保全縣森林覆蓋率超過 70%;加強崀山世界自然遺產和舜皇山國家級自然保護區(qū)的保護，爭取夫夷江國家濕地公園創(chuàng)建通過國家驗收，推動崀山珍稀植物所提質改造、國家石漠公園建設;推進大氣污染防治，開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚塵綜合治理，防止重污染天氣發(fā)生;推進水污染防治，實施農村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險水庫除險加固工程，繼續(xù)推進“河長制”，嚴守“三條紅線”控制目標，鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效，啟動飲用水水源保護區(qū)整治、水源修復工程、坡耕地水土流失治理等項目建設，構建夫夷江保護長效機制;扎實開展凈土行動，強化土壤污染治理、管控與修復。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點工作，完成農村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。

三是防范化解政府債務風險。要健全完善債務風險化解和應急處置機制，合理確定債務償還化解目標，有步驟、有計劃化解存量債務，確保政府債務控制在預警風險之內;從嚴控制債務增量，在項目謀劃、產業(yè)發(fā)展、基礎建設等方面量力而行、盡力而為;加大小額擔保貸款、精準扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規(guī)范金融機構經營行為，著力化解不良金融貸款風險;加強民間信貸機構管理，嚴厲打擊民間金融領域違法違規(guī)行為。

(五)將項目建設作為強基礎的重點，著力補齊發(fā)展短板。要著眼夯基礎、利長遠、增后勁，突出項目支撐，持續(xù)改善基礎條件，奠定高質量發(fā)展基礎。

一是全力推進重大項目建設。要謀深做細抓前期，精準謀劃一批支撐長遠、可持續(xù)發(fā)展的大項目、好項目，積極創(chuàng)新項目“三個一批”運作方法。要建立項目全過程的“保姆式”服務機制，壓實責任抓推進，全縣上下要把主要精力放在抓前期爭項目、籌資金、抓保障、促落地上，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格落實項目責任制，確保所有項目按序時進度完成建設任務。

二是全力提升城鎮(zhèn)建設品位。要以創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城、國家文明縣城為抓手，打造宜居宜游縣城。要堅持規(guī)劃先行，抓緊國土空間規(guī)劃編制，推進城、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃編制，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。實施解放路等主干道路和支線道路提質改造，加快推進大興路北段、建設北路和三校一院一中心周邊道路等路網(wǎng)項目;全面推進老舊小區(qū)和背街小巷提質改造，抓緊美大、萬象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區(qū)建設，完成保障性住房綜合體(公租房)建設，提升住房保障水平;力爭完成水頭、梽木山農貿市場建設，啟動活禽交易市場建設;加快“兩供兩治”等項目建設;建成 7 座立體式智能停車場并投入使用，力爭啟動 3 座智能停車場建設，緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎配套設施，切實擴容提質，城鎮(zhèn)化率達到47%。

三是繼續(xù)加強交通基礎設施建設。要完善城鄉(xiāng)交通運輸網(wǎng)絡，積極推進興永郴贛鐵路、崀山通用機場等項目前期;全力配合白新、永新、新新三條高速公路新寧段建設，有序推進江黃公路、G241 繞城、S341 黃龍繞鎮(zhèn)、洞回公路、S340 官橋至紫花坪、S245 大水江至清江橋、崀山車站等項目;抓好“四好農村路”建設，提高公路管養(yǎng)運營水平;發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。

(六)將防范化解風險作為社會治理的有效途徑，著力促穩(wěn)定保平安。要堅持預防為主、防治結合，注重綜合施策，健全長效機制，著力解決經濟社會發(fā)展中的突出問題。

一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯(lián)防聯(lián)控機制，特別是春節(jié)期間，要壓實“四方責任”，筑牢“五道防線”，抓實抓細常態(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”，精準管控境外回國、中高風險地區(qū)返新人員，加強學校、景區(qū)等重點單位的常態(tài)化防控疫情防控，強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控，有序推進重點人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控，嚴控聚集活動頻次和規(guī)模，提倡喜事緩辦、喪事簡辦。引導外出務工人員就地過春節(jié)，對春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實“查碼、測溫”等防控措施。

二是抓好安全生產工作。要落實“一崗雙責、黨政同責”安全生產責任制，強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;深入推進道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、礦山等行業(yè)安全監(jiān)管和專項治理;做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進縣綜合應急救援指揮中心、應急物資儲備中心建設，確保全縣安全生產形勢平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級監(jiān)管和農產品治理監(jiān)管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農產品監(jiān)管體系。

三是加強和創(chuàng)新社會治理。要不斷探索創(chuàng)新基層社會治理，積極推廣“桃花模式”，推進基層自治。要完善社會矛盾防范化解機制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪“三無”單位創(chuàng)建力度。要健全完善社會治安防控體系，強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)測管理;鞏固掃黑除惡成果，實現(xiàn)工作常態(tài)化;抓實社區(qū)警務、一村一輔警、邵陽快警等基礎工作，強力推進禁毒工作，全面鞏固省級平安縣建設成果，確保社會和諧穩(wěn)定。

(七)將發(fā)展社會事業(yè)作為堅持以人民為中心的具體體現(xiàn)，著力辦實事惠民生。突出共建共享，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點民生實事，努力提升群眾幸福感和獲得感。

一是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。要大力實施惠民工程，辦好辦實省定 10 件續(xù)辦、10 件新辦和市定 10 件重點民生實事。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，穩(wěn)步提高教育教學質量;確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學校年內投入使用，推進高中攻堅計劃、縣第二幼兒園以及農村寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、城鄉(xiāng)幼兒園建設，鞏固消除義務教育大班額成果，義務教育階段入學率達 100%，消除高中教育大班額。要繼續(xù)深化分級診療醫(yī)改工作，加大醫(yī)護人才引進培養(yǎng)力度，建成縣人民醫(yī)院外科大樓，加快建設縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要大力開展“健康湖南”全民運動會等群體活動，鼓勵和扶持文藝創(chuàng)作，不斷豐富群眾精神文化生活;切實加強“掃黃打非”和文化市場監(jiān)管工作。

二是努力提升保障水平。要建立健全社會保障體系，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全覆蓋，確保待遇按時足額發(fā)放;健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助體系，完成工傷保險省級統(tǒng)籌;落實兜底保障，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”、老齡津貼發(fā)放、救助救濟、優(yōu)撫安置及退役軍人服務保障等工作;推進縣社會福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設，建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項目。實施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實開展農民工工資清欠專項整治，維護農民工合法權益。

三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進“一件事一次辦”改革，全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點、難點、痛點問題。要加快推進工程建設項目審批改革，將評估評審時限縮短 50%以上。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達 98%以上，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革，新增市場主體 2000戶以上。

三、落實責任，強化措施，確保各項任務全面完成

各級各部門要牢固樹立有權必有責、有責必擔當?shù)囊庾R，進一步強化執(zhí)行力，提高落實力，全力推動各項工作落實見效，確保全面完成目標任務。

一是要積極適應形勢，轉變工作方式。面對新的發(fā)展形勢和任務要求，在工作導向上，干部要到鄉(xiāng)村一線、項目一線、產業(yè)一線開展指導服務，到田間地頭、生產車間、農戶家中解決具體問題。在推進方式上，要從行政推動向市場引領轉變。正確處理政府與市場之間的關系，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、致富能人等市場主體參與產業(yè)開發(fā)、項目建設和公共服務，有效激發(fā)市場主體活力。

二是要狠抓作風轉變，提升行政效能。要突出問題導向，堅決糾正“四風”，補齊短板不足，攻克疑難問題。要突出求真務實，以“實”為先，“干”字當頭，真正把心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實上，把功夫下到干實事、求實效上。要力求快捷高效，對縣委、縣政府決定的事項、部署的工作，要雷厲風行、一抓到底，堅決反對有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題，嚴肅

查處不作為、慢作為、亂作為等行為。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質服務。

三是要優(yōu)化工作機制，全力推動落實。要健全目標管理機制。對今年確定的重大項目、重點工作，繼續(xù)推行目標責任制和清單化管理，將責任壓實到承辦部門、負責領導，將進度細化到具體項目、具體月份，分管領導和牽頭部門要跟蹤督促指導，現(xiàn)場解決問題，對重點項目、重點工程，相關單位“一把手”要親自負責，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核機制。堅持平時督查與定期督查相結合，加大督查力度，增強督查實效;進一步優(yōu)化完善考核評價體系，以有效的督查、科學的考核形成鮮明導向，倒逼任務落實。要嚴格責任追究機制。堅持正面激勵與懲處問責相結合，對工作成效顯著的，及時進行表彰獎勵，對工作滯后、未完成目標任務的，嚴格落實處罰措施，嚴肅追究責任。

同志們，春節(jié)和全國“兩會”將至，安全生產、平安穩(wěn)定工作一刻也不能放松。要主動作為、精準精細，切實做好企業(yè)保運轉、市場保供給、生產保安全、社會保穩(wěn)定工作。要及早調度、及早儲備水電油氣，把“保民生、保安全、保重點”落實落細;做好春節(jié)物資保供穩(wěn)價工作，確保食品安全不出問題;切實做好春運保安全保暢通工作。要狠抓農民工工資治欠保支，政府項目的欠薪要帶頭“清零”。要帶著感情、帶著責任，扎實開展“春風行動”，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護托底保障工作。

要提前做好春耕備耕準備，及早動手做好種子和化肥、農藥等農業(yè)生產資料冬儲工作，落實各項惠農政策，保護和激勵農民、特別是合作社和種糧大戶的積極性，穩(wěn)住糧食生產基本面。要組織好臍橙銷售、“三冬”生產、烤煙生產和冬修水利工作，積極有效做好動物防疫和動物越冬、臍橙越冬、農作物越冬等工作。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實現(xiàn)開門紅、經濟旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會平安穩(wěn)定和諧。

同志們，做好 2021 年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省市和縣委各項決策部署，進一步堅定信心，提振精神，攻堅克難，砥礪奮進，為建設綠色開放幸福美好新寧而努力奮斗!

第五篇：經濟會議講話

同志們：

春季來臨,任務已至，經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定今天召開全鄉(xiāng)經濟工作會議，主要任務是表彰先進、激勵后進，進一步動員全鄉(xiāng)上下?lián)屪C遇，加快發(fā)展步伐，為構建和諧富裕鐵沖作出更多更大的貢獻。

下面，我就全鄉(xiāng)經濟工作講兩個方面意見。

一、看成績、找差距，認清全鄉(xiāng)經濟形勢

20xx年，在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在全鄉(xiāng)干群的共同努力下，堅持以十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞“加快經濟發(fā)展，建設和諧鐵沖”這一目標，攻堅克難，銳意進取，各項工作均取得了較好成績。20xx年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農業(yè)總產值11554萬元，比上年增長18%。其中：工業(yè)總產值6502萬元，增長16%，農業(yè)總產值5052萬元，增長21.2%；財政收入34萬元，比上年增長21%；完成社會固定資產投資9250萬元，比上年增長120.3%；完成招商引資1248.5萬元，比上年增長2%；農民人均純收入4164元，比上年增長18.1%。

（一）工作方式切實轉變，發(fā)展后勁明顯增強

20xx年，我鄉(xiāng)針對招商引資面臨的新形勢、新任務，及時調整工作方式方法，全鄉(xiāng)完成招商引資1248.5萬元，完成縣下達計劃的102%。通過推薦招商、網(wǎng)上招商、優(yōu)化環(huán)境招商等方式，使金拼搏紡織有限責任公司落戶鐵沖。在招商引 資工作中鄉(xiāng)黨委、政府利用一切有利條件，積極優(yōu)化招商引資環(huán)境和企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境，通過“引鳳還巢”，吸引高畈村鄧德政回鄉(xiāng)辦起了能繁母豬養(yǎng)殖場。通過全鄉(xiāng)上下的協(xié)調與配合，引資環(huán)境得到優(yōu)化，招商引資工作取得了新突破。

（二）經濟增長點有效培育，運行質量明顯提高

緊緊圍繞“緊抓栗茶桑，快抓畜禽糧”的農業(yè)工作思路，立足本鄉(xiāng)實際，瞄準社會市場，積極發(fā)展壯強一批老支柱產業(yè)，培育扶優(yōu)一批新產業(yè)。一是種植規(guī)模逐步擴大，蠶桑、茶葉、板栗等老產業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。去冬今春，張店村補植更新桑園200畝，鐵沖村低改茶園300畝，全鄉(xiāng)板栗面積穩(wěn)定在2萬畝以上；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭強勁，由家庭單一養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。在高畈村養(yǎng)雞大戶王大安、養(yǎng)豬大戶鄧德政，李橋村養(yǎng)羊大戶李龍兵的帶領下，全鄉(xiāng)年養(yǎng)土雞11萬只，養(yǎng)豬3500余頭，養(yǎng)羊5000余只，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，不僅拓展了農民增收渠道，還引導農民積極進行結構調整；三是新產業(yè)悄然興起。政府利用財政專項生產發(fā)展互助資金40萬元，扶持了養(yǎng)蜂、木耳種植、菌藥生產等，新產業(yè)的培育成功，為鐵沖經濟的發(fā)展增添了活力。

（三）經濟發(fā)展基礎逐步夯實，發(fā)展步伐明顯加快 20xx年全年完成社會固定資產投資9250萬元，其中基礎設施建設投資占90%以上。壓濾機濾布 一是投資40萬元，實施了李橋北樓安全飲水工程，受益人口達800余人；二是投 資130萬元，新建了鐵沖中心學校教學樓和水泥籃球場、校內水泥路、校園圍墻大門等工程；三是投資200多萬元，鋪筑了鐵沖村松山澗7.8公里水泥路面，投資20多萬元做好了張鐵路、李橋路12公里通村水泥（油）路邊溝附屬工程，投資180.6萬元完成了鐵沖二號橋建設；利用“一事一議”，爭取上級扶持和群眾自籌的方式，啟動了高畈、前營、鐵沖三村的村組公路建設。四是利用移民資金，結合群眾自籌，完成大小農田水利項目9個，投入資金70萬元；五是以危房改造為契機，投資25萬元，新建居民住房54間1300多平方米；六是投資85萬元新建了鄉(xiāng)綜合文化站；七是投資20余萬元新建了李橋村村部，村級陣地建設向標準化、規(guī)范化方向邁進；八是前營、高畈兩村廣播電視“村村通”工程及6個村直播衛(wèi)星工程，基礎設施投入的不斷加大，有力的推動了全鄉(xiāng)新農村建設的進程，極大地改善了群眾的生產生活條件，基礎設施建設的成果在社會主義新農村建設進程中得到顯現(xiàn)。

（四）和諧社會構建積極有效，發(fā)展環(huán)境明顯改善

按照統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調各方的要求，一是扶貧開發(fā)扎實推進。20xx年，繼續(xù)發(fā)揮省、市、縣三級軍事機關扶貧聯(lián)系我鄉(xiāng)的優(yōu)勢，鞏固三級軍事機關18年來的先進扶貧成果，以李橋村縣級扶貧“整村推進村”為主戰(zhàn)場，大力實施扶貧濟困工作。在三級軍事機關的指導下，鄉(xiāng)黨委、政府以改善人民生 活條件為突破口，大力實施扶貧濟困工作，全面完成了李橋村“整村推進”目標任務，建起了李橋村規(guī)范化綜合辦公樓，開展了汽車駕駛、電腦、菌藥栽培等農民技能培訓 500余人次，同時組織干部職工為困難群眾捐款1 萬多元，幫助400多人擺脫了貧困；本文來自http://www.004km.cn二是計劃生育工作升溫加壓。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以書記為組長，分管負責人為常務副組長的工作領導組，成立兩個計生工作組，實行持續(xù)、不間斷的清理清查工作，認真摸排，據(jù)實上報，杜絕了漏管、漏檔現(xiàn)象，并對手術欠帳實行掛牌消號制。同時以“鄉(xiāng)負責、村為主”工作為抓手，建立了計劃生育工作例會制度，把計劃生育工作重心下移到村、組、戶。強化村級工作責任制，嚴格考評；堅持宣傳教育為主，著力轉變群眾婚育、生育觀念；查處非法生育和性別選擇案件1起，對當事人均給予了嚴厲的紀律或經濟處罰，起到了震懾一方的效果；全面落實、兌現(xiàn)計生獎扶政策，發(fā)放獎扶資金1.7萬元，促進了少生優(yōu)生，大力營造了全社會關愛女孩的濃烈氛圍；在流動人口管理上重點做好了流動人口摸排、合同化管理與跟蹤服務，對符合再生育二孩的育齡婦女實行干部包保制和責任追究制，實行包孕環(huán)檢到位、包定點分娩、包手術回訪、包術后回訪，全面落實了計劃生育責任制。通過一年的努力，20xx年，全鄉(xiāng)人口出生率為10.97‰，計劃生育率為81.54%，完成四項手 術177例，全鄉(xiāng)育齡婦女綜合節(jié)育率94.31%，出生人口性別比116.67，出生嬰兒性別比治理效果明顯。三是社保體系逐步健全。認真開展新型農村社會養(yǎng)老保險工作，全鄉(xiāng)參保人數(shù)達6400多人，收繳參保資金200余萬元，使全鄉(xiāng)1400多位六十歲以上的老人解決了后顧之憂；建立農村特困救助制度，向1000多名特困群眾發(fā)放救助金近20萬元；穩(wěn)步實施新型農村合作醫(yī)療，在較短時間內籌集農合資金341700元，農民參合率達97%以上。四是社會秩序保持穩(wěn)定。集中開展社會矛盾糾紛化解工作，加大重點信訪案件的督查力度，及時化解社會矛盾。認真落實安全生產責任制，集中開展道路交通、煙花爆竹等專項整治，加大安全隱患排查治理力度，維護了社會穩(wěn)定。20xx年信訪工作得到了縣級表彰。五是干部教育得到加強。在鄉(xiāng)機關及鄉(xiāng)直單位深入開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，干部素質明顯提高，干群關系得到改善。另外，全鄉(xiāng)土管、農電、武裝、群團、廣播、郵電等各項工作都取得了較好成績。

這些成績的取得，得益于鄉(xiāng)黨委的正確領導，得益于村兩委的大力支持，得益于鄉(xiāng)直單位和社會各方面的支持配合。但我們也清醒地認識到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村干部解放思想、勤于學習的廣度和深度不夠，開拓創(chuàng)新精神不強。鄉(xiāng)域經濟結構不合理，支柱產業(yè)不強、產品不優(yōu)，農民增收渠道不寬；鄉(xiāng)級財力有限，財源不廣，財政壓力較 大，這些都有待于在今后的工作中切實加以解決。

二、講實情，抓重點，扎實做好全年工作

2010年是全面落實黨的十七屆四中全會精神，實現(xiàn)和諧富裕鐵沖的關鍵之年。全鄉(xiāng)上下要認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大局，增強服務意識和主動作為意識，勇于創(chuàng)新，扎實有效地完成各項工作任務！

今年，全鄉(xiāng)經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會和縣經濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展全局，堅持以經濟建設為中心，以社會主義新農村建設為主線，以解放思想、加快發(fā)展為主題，著力抓好招商引資、工業(yè)個私企業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整，嚴格把好計劃生育、護林防火、安全生產及綜合治理關，強力推進民生工程建設，為鐵沖快速發(fā)展奠定堅實基礎。

全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值13287萬元，增長15%；農業(yè)總產值5557萬元，增長10%；社會固定資產投資12025萬元，增長30%；招商引資1373萬元，增長10%；農民人均純收入4500元，增長8%；人口出生率控制在11%以內，出生人口政策符合率達95%以上。

實現(xiàn)上述目標，全鄉(xiāng)上下必須著力抓好以下幾項工作：

（一）主動作為，抓好項目建設

項目建設是地方經濟發(fā)展的后盾，財力增長的有力支撐，不管形勢怎樣變化，不管任務如何艱巨，各村各單位都要堅 定不移的抓好項目建設工作，做好項目儲備計劃，用雄厚的項目基礎支撐起鐵沖發(fā)展的堅強脊梁。在項目建設上要從“大”、“準”、“好”三個方面下工夫，利用國家產業(yè)政策導向，及時捕捉信息，及時上報爭取，及時招商引進。對國家投資的長江河治理工程項目和通過招商引資引進的金寨縣小水電公司投資新建的“白龍?zhí)丁彪娬竟こ添椖孔龊脜f(xié)調服務。

（二）乘勢而上，抓好招商引資。

在去年招商引資順利完成任務的基礎上，繼續(xù)鞏固招商成果，抓好招商引資工作。一要落實招商責任。實行招商引資一把手負責制，一崗雙責制，確保招商引資任務全面完成。二要突出招商重點。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)山區(qū)資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、勞動力成本低廉優(yōu)勢，面向東部經濟發(fā)達地區(qū)招商，拓展招商渠道，促進項目合作，廣納社會資金。三要創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，鄉(xiāng)里利用《金寨招商網(wǎng)》、《鐵沖政府網(wǎng)》、《鐵沖先鋒工作站》開辟鐵沖招商專欄，積極宣傳我鄉(xiāng)招商政策、資源優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境。

（三）全力而為，濾布 抓好人口與計劃生育

針對我鄉(xiāng)計劃生育基礎相對薄弱，計生工作環(huán)境地域特殊，形勢較為嚴峻等情況，全鄉(xiāng)上下必須把計劃生育工作當作大事、要事來抓，全力而為，做到警鐘長鳴，長抓不懈，以規(guī)范優(yōu)質服務為主線，確保達到“七到位，兩規(guī)范”的工作目 標，確?！叭橐恢巍钡轿宦蔬_98%，孕情檢出率達95%；以規(guī)范生育秩序為抓手，著重抓好流動人口的管理；以效果指標為核心，著重抓好新婚人群摸排，進一步提高“政策符合率”、“手術及時到位率”、“村級信息報表準確率”；以規(guī)范鄉(xiāng)村內業(yè)為抓手，進一步完善和鞏固“村為主”工作機制，做到底子清、情況明。同時認真做好術后跟蹤服務和獎扶工作，確保計劃生育優(yōu)惠政策全面落實到位。

（四）夯基固本，促進產業(yè)新突破

一要在現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展上求突破。要用發(fā)展工業(yè)的理念抓農業(yè)。按照“建基地、強龍頭、促發(fā)展、保增長”的要求，穩(wěn)步發(fā)展張店蠶桑、李橋板栗、前營茶葉、高畈養(yǎng)雞養(yǎng)豬等產業(yè)。特別是要搞好高畈、前營兩村的茶葉基地建設，爭取把它打造成為我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新亮點。要強化耕地、林地保護，加強基本農田保護和林政資源管理。要從拓寬增收渠道的角度致富農民。在全面貫徹落實糧食直補、公益林不補助等國家惠民政策的前提下，加快農民種養(yǎng)結構調整，強化農民技能培訓，增加農民收入。要站在統(tǒng)籌發(fā)展的高度建設農村。認真抓好新農村示范帶動工作,開展文明村創(chuàng)建活動，加快推進村級道路交通和農田水利建設，不斷改善農村生產生活條件。二要在發(fā)展旅游業(yè)上求突破。以金剛臺旅游開發(fā)為依托，大力發(fā)展紅色旅游和綠色旅游，以此來適應全鄉(xiāng)旅游發(fā)展的新形勢、新要求。三要在發(fā)展農村經濟上去 突破。依據(jù)本鄉(xiāng)實際，結合現(xiàn)有資源，在致力于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、特色化上下功夫，做到因地制宜、多元發(fā)展。

（五）改善民生，凝聚發(fā)展合力

關注民生就是要關注群眾關心的事，改善民生就是要改善群眾難辦的事，保障民生就是要保障群眾急需辦理的事。一要精心實施民生工程。在認真實施33項民生工程的前提下，一方面做好強化配套和績效考核，另一方面要做好工程類項目管理，提升發(fā)放類和補償類項目惠民直達率，重點抓好新型農村社會養(yǎng)老保險工作。

二要全面發(fā)展社會事業(yè)。一是認真實施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力推進學校內部管理，加強教師隊伍建設，努力提高教學質量。整合教育資源，加大教育投入，切實改善辦學條件。二是認真做好扶貧開發(fā)工作，以“整村推進”為契機，以改善群眾生產生活條件為突破口，大力實施扶貧濟困工作，實施干部結對幫扶，確保貧困人口如期脫貧。三是認真做好社會保障工作，積極組織農村富余勞動力向發(fā)達地區(qū)轉移，http://www.004km.cn 增加農民收入，進一步擴大社保覆蓋面，扎實做好新型農村合作醫(yī)療，爭取農民參合率達98%。四是切實維護社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理責任制，實施綜治“一票否決”，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。加強信訪工作，健全信訪接待制度，依法解決各類矛盾糾紛。繼續(xù)抓好煙花爆竹、護林防 火、交通安全、工礦企業(yè)等安全穩(wěn)定工作，在全鄉(xiāng)形成社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的和諧局面。五是認真做好其它各項工作。積極發(fā)展廣播、文化事業(yè)，完善鄉(xiāng)級綜合文化站功能，搞好廣播電視“村村通”工程，并認真做好土管、人武、群團、老齡老教和關心下一代等工作，確保鐵沖各項社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、強組織，重領導，努力形成發(fā)展合力

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和經濟實力的不斷增強，經濟增長方式也逐步由粗放型向集約型轉變。特別是各項稅費的取消、農村低保和新農保制度的推行、惠民政策的落實，這一系列政策措施的出臺，一方面優(yōu)化了我們的工作環(huán)境，另一方面對黨委、政府領導經濟社會發(fā)展的工作水平以及鄉(xiāng)村干部隊伍的素質提出了新的更高要求。因此，要完成今年的各項工作目標任務，我們必須適應新形勢，學習新知識，研究新情況，解決新問題，積極推進政府職能、干部作風、群眾觀念、工作方式的轉變，全面加強執(zhí)政能力建設，努力維護社會穩(wěn)定，為經濟社會發(fā)展提供強有力的保證。一是要形成比學趕超良好局面。全鄉(xiāng)上下要進一步解放思想，進一步搞好科學發(fā)展觀學教活動，提升工作思路。各村、鄉(xiāng)直各單位都要對照先進找差距，對照差距找出路，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。二是要加強干部作風建設。努力營造求真務實、共謀發(fā)展的良好氛圍。鄉(xiāng)村干部要將工 作重心放在解決群眾切身利益的重點、難點、熱點問題上，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們所做的工作經得起群眾評議和歷史檢驗。三是要不斷改進工作方法。大力弘揚真抓實干的工作作風。今年我鄉(xiāng)基礎設施建設、計劃生育、維護社會穩(wěn)定等各方面工作任務重、壓力大，這就要求我們每一個班子成員和鄉(xiāng)村兩級干部都要增強責任意識，圍繞整體工作目標，切實履行崗位職責，齊心協(xié)力，真抓實干，確保各項工作目標任務的完成。四要強化領導責任，完善工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，強化各項工作責任制和責任追究制，通過強化責任追究制促進責任制的落實。五是要維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保證，發(fā)展是硬道理，是第一要務，穩(wěn)定是硬任務，是第一責任。在全局工作中，我們要把發(fā)展放在第一位，在操作層面上，要把穩(wěn)定放在第一位。同時，進一步建立和完善矛盾糾紛排查化解調處機制，加強協(xié)調配合，努力掌握穩(wěn)定工作的主動權，嚴防發(fā)生群體性上訪事件和刑事案件。

同志們，全年的目標任務已經明確，現(xiàn)在關鍵在抓落實。我們必須以思想認識為先導，以工作方式、方法創(chuàng)新為手段，樹立時不我待的憂患意識，搶抓機遇，迎難而上，扎實工作，奮力拼搏，為打造富裕、和諧新鐵沖而努力奮斗！