第一篇：招商引資工作調(diào)研(市課題)

普定縣發(fā)展非公經(jīng)濟成效及做法

近年來，普定縣把招商引資作為“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和投資拉動發(fā)展的重要途徑，不斷加大招商引資工作力度，大力實施“走出去”、“請進來”的招商引資戰(zhàn)略。通過組團參加全國各地的商貿(mào)洽談會、博覽會，舉辦各類節(jié)慶活動等方式，讓廣大商家進一步了解普定，走進普定，投資普定。經(jīng)過努力，2008年在經(jīng)受金融危機的重大影響下，招商引資工作依然取得明顯成效。全年共接待外來投資、洽談、考察客商90余家500余人次，通過技改、新建等方式投入項目20個，引進縣外到位資金6.1億元，比2007年增加93.3%。

一、做法及措施

（一）加大園區(qū)建設力度，創(chuàng)建招商引資載體

根據(jù)我縣資源、基礎設施、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等實際情況，緊緊圍繞“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展思路，加大園區(qū)基礎設施建設，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)聚集效應，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。我縣以“兩園三區(qū)”（安順循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、普定穿洞文化園;普定金銘科技工業(yè)園區(qū)、普定后寨輕工業(yè)園區(qū)和化處農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)）建設為主抓手，加快工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，為項目落實打好基礎。目前，安順循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園已落戶項目10余個，以電廠為龍頭，水泥、制磚、石膏板材等綜合利用粉煤灰開發(fā)生產(chǎn)建材；普定金銘科技工業(yè)園區(qū)以普定金銘有限公司為中心，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模和關聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)，目前二期工程已接近尾聲，建成投產(chǎn)后將是西部地區(qū)最大，全國有一定影響的塑鋼門型材類 1

生產(chǎn)企業(yè)；穿洞文化園，規(guī)劃評審已通過，現(xiàn)在正在搞詳細規(guī)劃和項目編制論證等工作；化處農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)和后寨輕工業(yè)園區(qū)已開展前期工作。園區(qū)建設一方面使我縣招商工作有了載體，有序推進招商工作地開展。另一方面符合國家集約用地，減少重復建設，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的聚集效應，減少企業(yè)投資運行成本，提高競爭優(yōu)勢。

（二）整合各種資源，多方多角度策劃編制招商項目

招商項目是招商引資的重要基礎性工作，好的招商項目是吸引投資者的必要前提，做好招商項目的篩選、論證、包裝、推介是招商工作的重要環(huán)節(jié)。近年來，我縣充分運用外出參加各種招商活動的機遇，會同各單位通力合作，有效整合我縣組織、行政、國有資產(chǎn)、旅游、礦產(chǎn)等資源，編制招商引資項目，加大項目庫建設力度。比如原安酒二分廠破產(chǎn)后，廠房、設備等閑臵存量資源無勇武之地，編制成招商項目后，通過宣傳推薦，與客商多次洽談，目前已有投資商進場，投資6886萬元，擬建年產(chǎn)2000噸濃香型白酒生產(chǎn)線。在礦產(chǎn)資源方面，雞場坡鉛鋅礦資源通過整合論證，引進廈門泛華集團進行科學合理的整體開發(fā)，年設計產(chǎn)能達40萬噸的馬場肖家灣煤礦等，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。在旅游業(yè)方面，以穿洞文化園和夜郎湖省級風景區(qū)為依托，邀請省中科院專家做規(guī)劃，目前工作已取得很大進展，將以此為基礎，編制招商項目，進一步強化項目庫建設。

（三）創(chuàng)新管理機制，打造寬松和諧的政務環(huán)境

一是加快行政管理規(guī)范化、標準化建設，積極推進電子政務。明確行政許可部門的許可職能與許可權限，加快推進電子政務建

設。對相關項目申報所需要的報件資料、收費標準、辦理時限及審批權限、辦事指南等做到“清單告知”，對企業(yè)報送的資料做到“清單回執(zhí)”，嚴格實行“時限辦結”制。職能部門業(yè)務員崗位承諾網(wǎng)上公開，定期通過政府網(wǎng)和新聞媒體進行公示，全方位接受監(jiān)督。二是建立縣領導聯(lián)系跟蹤重點項目服務制度，縣領導定期了解項目實施進展情況，協(xié)調(diào)解決在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇見的困難和問題。2009年我縣通過篩選100個項目（含國家投資項目），建立重點項目聯(lián)系機制，有效解決了項目實施、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇見的“腸梗阻”、“下板結”現(xiàn)象，推進項目的順利實施。三是對重點項目成立項目協(xié)調(diào)領導小組，抽調(diào)精干人員入駐企業(yè)，隨時了解企業(yè)存在的困難和問題，發(fā)現(xiàn)不利益企業(yè)實施的苗頭性事件，堅決露頭就打，即時亮劍，把阻礙企業(yè)實施的事件消滅在萌芽狀態(tài)。四整合行政資源，拓展融資渠道?？h政府率先示范，成立縣夜郎湖國有資產(chǎn)營運公司，為企業(yè)提供擔保貸款，帶動其他小擔保公司做大規(guī)模，開展業(yè)務。目前我縣企業(yè)與金融系統(tǒng)之間已形成很好銀企合作的局面。

（四）健全激勵機制，營造人人參與招商的濃厚氛圍

根據(jù)省、市等招商引資獎勵辦法，結合我縣實際，制定出臺了普定縣招商引資激勵措施，建立完善招商引資辦法。對成功引進國家未禁止的招商項目，根據(jù)投資額、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、實現(xiàn)稅收的多少給予中介人一定的獎勵，并大膽探索建立稅收地方部分縣、鄉(xiāng)、村三級共享機制，調(diào)動全社會參與招商引資工作的積極性。另一方面，對在我縣投資的優(yōu)勢明顯，帶動性強，規(guī)模較大的項目，除了按照招商政策給予優(yōu)惠外，采取一事一議的措施，對企

業(yè)給予扶持，成功引進年產(chǎn)200萬噸的水泥生產(chǎn)項目、藥品生產(chǎn)項目等。

（五）建立健全考核監(jiān)督機制，促進招商工作扎實有效開展一是把招商引資工作納入縣委、縣政府對部門和領導干部績效考核的重要內(nèi)容。二是把招商引資工作作為干部任免提拔的重要依據(jù)之一。把愿不愿意抓招商、會不會抓招商、能不能抓招商作為評定領導和干部能力的一項重要標準，將招商引資工作與干部任用掛鉤，對于履行招商引資工作職責較好，成績突出的部門責任人或崗位責任人，向組織人事部門推薦作為后備干部。對不抓招商引資工作或因工作不力造成項目無法實施或正常生產(chǎn)的，除追究責任人責任外，情節(jié)嚴重的作組織處理。三是在“一站式”政務大廳、網(wǎng)站、報刊雜志、宣傳欄或宣傳畫冊等媒介公開辦事程序、優(yōu)惠政策、部門職責、崗位職責、稅費政策、稅費項目、稅費標準、企業(yè)基本情況（包括納稅、解決當?shù)鼐蜆I(yè)等情況）、投訴渠道和電話，接受社會監(jiān)督。四是完善行風評議制度，每半年開展一次由企業(yè)業(yè)主，部分人大代表和群眾參與的行風評議活動，評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、部門領導班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、崗位責任人服務企業(yè)情況，對于評議不合格的部門或責任人要責令整改，對不按期整改的要作出組織處理。五是建立投訴舉報制度。在紀委的效能監(jiān)察中加設投資服務舉報電話、舉報信箱、舉報電子郵箱，明確受理、查辦程序，對招商引資工作中的不作為，吃、拿、卡、要，推諉扯皮、亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違紀違規(guī)行為進行嚴肅查辦，堅決維護投資者合法權益。

二、存在的困難及問題

（一）機構設臵位次薄弱

眾所周知，招商引資局是一個既無權又無錢的部門，一方面招商引資局在體制上存在職權先天不足，沒有項目審批權，沒有資源配臵和資金調(diào)配權，更無人事管理權；另一方面招商引資局屬臨界部門，肩負的是協(xié)調(diào)、服務之職，上承黨委、政府指令，下服務于外來投資企業(yè)，橫向協(xié)調(diào)部門。但從招商部門在政府部門位次來看，肩負重任，協(xié)調(diào)部門難度大。

（二）思想不夠開放，服務意識不強

雖然縣委決策層高度重視，但有些部門玩權利習慣了，提供服務好像還不太適應，讓客商“買帳”的思想還在作祟，不太理解經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，沒有大局意識，在項目實施推進過程中“腸梗阻”、“下板結”現(xiàn)象仍時有發(fā)生。一是有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作積極性不高，個別的甚至認為開展招商引資工作是增加自身負擔。二是服務企業(yè)意識淡漠，辦事效率低，投資者普遍反映，有的職能部門在辦理相關手續(xù)時仍存在有意拖拉推諉現(xiàn)象，令投資者非常失望。三是后續(xù)服務跟不上，各職能部門對落戶企業(yè)服務的主動性有待加強。

三是企業(yè)融資難度大，金融機構對企業(yè)，特別是中小企業(yè)支持力度有待加強。

（三）金融市場不夠活躍，影響企業(yè)發(fā)展壯大

目前，我縣不斷探索，通過普定縣夜郎湖國有資產(chǎn)管理有限公司和普定縣國土資源開發(fā)中心向投資企業(yè)提供擔保貸款或貸款轉(zhuǎn)借給企業(yè)（本金利息由企業(yè)承擔），但按照現(xiàn)在金融行業(yè)的有關規(guī)定，貸款很有限，遠遠滿足不了企業(yè)發(fā)展的需要。民間融

資和相應的擔保貸款公司等市場部夠活躍，企業(yè)融資困難。

（四）征地補償和被征地農(nóng)民的生計保障機制不健全

由于工業(yè)用地儲備不足，項目落地幾乎都要新征地，而我縣目前沒有一套切實可行的征地工作機制和被征地農(nóng)民的生計保障機制，導致在征用土地時，各類性質(zhì)、各類項目的用地征地補償各不相同，群眾意見大，有的群眾甚至會產(chǎn)生“小鬧小得，大鬧大得，不鬧不得”的錯誤認識。被征地后，失地的農(nóng)民生活來源未得到有效保障以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變未得到有效的突破，征地直補一定程度上給失地農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不同程度的困難。這些問題的存在，易使部份困難群眾造成心理失衡，從而導致廠群、礦群矛盾突出，黨群干群關系緊張，征地難度大。

三、對策建議

（一）建議將招商部門列入城市規(guī)劃及土地招拍掛成員單位，增加招商部門在參與城市建設，土地修編規(guī)劃及地方經(jīng)濟發(fā)展方面的支配力度，對招商工作地前期規(guī)劃做好準備。

（二）采取有效措施，做好土地修編工作，一是加強宣傳，把土地儲備的目的、用途向社會公開，爭取群眾支持，讓當?shù)厝罕娏私馔恋貎湟彩菫榱税l(fā)展，發(fā)展是為了促進當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)，增加農(nóng)民收入。二是政府要把土地占補平衡工作納入重要議事日程，加大土地開發(fā)和整理力度，把土地開發(fā)整理當作縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)”來抓，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標內(nèi)容。土地開發(fā)整理工作既可以解決用地占補指標問題，又可以增加造地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的收入，為順利儲備土地創(chuàng)造條件，同時要超前謀劃，提前上報土地審批，按規(guī)劃儲備各類用地，為引進項目作好充分準備。

三是要制定土地征用補償指導性標準，根據(jù)區(qū)域的不同，地類的不同，給予被征地農(nóng)民合理的征地補償，避免被征地農(nóng)民無序攀比。四是要建立健全失地農(nóng)民的保障機制，根據(jù)被征地農(nóng)民失地的情況，建立失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金，確保全部失地農(nóng)民都納入社會養(yǎng)老保險體系。同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，加大失地農(nóng)民的技能培訓，提升失地農(nóng)民就地就業(yè)的力度。鼓勵企業(yè)最大限度使用失地農(nóng)民工。

（三）建議成立普定縣項目編制領導小組，進一步完善招商項目的編制，專人負責項目的編制論證工作，確立“儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的重點項目推進發(fā)展戰(zhàn)略，通過引進實施重點項目，有效培植支柱產(chǎn)業(yè)，壯大主導財源，加快資源整合，推進結構優(yōu)化升級。同時，加強與省、市各省商會的聯(lián)系，充分運用他們?nèi)嗣}資源優(yōu)勢，搭建對外招商平臺。

（四）根據(jù)省、市招商局及縣委、政府的要求，繼續(xù)完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的招商任務目標考核和投資環(huán)境考核評價工作。以聯(lián)審聯(lián)辦為核心，全力推進行政服務中心工作的開展，大膽實踐、努力探索行政服務中心有效的運行機制，盡全力創(chuàng)建高效、便捷的行政服務環(huán)境，力爭招商引資軟環(huán)境有一個實質(zhì)性突破。

第二篇：市招商引資情況調(diào)研報告

近年來，市委、市政府進一步解放思想，不斷深化改革，全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經(jīng)濟工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補經(jīng)濟建設資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大勞務就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，如何搶抓國內(nèi)

外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家擴大內(nèi)需政策機遇，進一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境，全面推進招商引資規(guī)模擴張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級各部門關注的焦點。

一、安康市招商引資的現(xiàn)狀

招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀八十年代。進入本世紀以后特別是2008年《中共安康市委市政府關于加強招商引資工作的指導意見》出臺以來，招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進入規(guī)?？焖贁U張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的加速器。

1、規(guī)模逐年擴大，質(zhì)量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領導下，奮發(fā)圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進項目，吸引投資，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個，總投資127.78億元，引進資金127.57億元。其中，合同項目81個，比上屆增加14個；總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長132.3%；簽訂協(xié)議項目8個，總投資28，88億元；簽訂利用外資項目2個，總投資5，4億元，增長83.3%；簽訂省際橫向項目55個，比上屆增加20個，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現(xiàn)四大特點：一是簽約合同項目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高；二是簽約項目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項目占到91.1%，簽約項目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項目多，過億元項目31個，過5億元項目5個，過10億元項目3個。四是工業(yè)項目多，占簽約項目總投資的60%。

2、資產(chǎn)存量盤活，經(jīng)濟有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產(chǎn)。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進了多家家企業(yè)，盤活了國有資產(chǎn)，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)。

3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市人民政府關于加強招商引資工的指導意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市人民政府關于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結辦法的通知》、安康市人民政府辦公室關于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法（試行）的通知》等一系列文件，招商引資政策進一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅持定向、定位、定點、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制，調(diào)動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標，全市已形成了“領導帶動、部門互動、項目推動、政策驅(qū)動、全民聯(lián)動”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認真落實招商引資任務。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設、交通設施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設，招商引資基礎工作得到進一步重視和加強。

二、招商引資面臨的主要問題

近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績，但與經(jīng)濟全球化不斷深入，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務需進一步優(yōu)化，個別職能部門權利意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念念不強，服務意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復雜且缺少透明度。市場準入政策、公平競爭原則等法制環(huán)境，被個別公職人員依據(jù)個人、小團體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實，個別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。

2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結構不合理，粗加工、初級產(chǎn)品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術密集型企業(yè)少；二是大企業(yè)、大項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效應不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，并且以基礎產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動效應的大型制造企業(yè)更少。

3、政策制約較多。

影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：

（1）土地問題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢來的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無法承接，歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山合集團有限公司關于食用菌生產(chǎn)加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實。

（2）礦

權問題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣點和引進新興工業(yè)的重要依托之一?！栋部凳形部凳腥嗣裾P于加強招商引資工作的指導意見》中提出，把工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的引進放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以優(yōu)勢資源引入大型礦業(yè)集團，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是，一是對全市的礦產(chǎn)資源的種類、儲量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價，招來的客商無法接受，項目無法落地。

（3）電價問題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項目，材料項目大都是高耗能項目，載能項目，甚至有些高耗能項目，電價直接決定項目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團洽談的金屬鎂項目，就遭遇了電價瓶頸問題。

（4）政策配套缺位。市上沒有相對系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個部門沒有一個統(tǒng)一的答復口徑，客商問及優(yōu)惠政策很難有一個圓滿的答復。市上提出“重大項目一事一議”，辦法不錯，但實際操作起來比較困難。

4、項目儲備不足。項目是招商引資的基礎和載體，沒有好的項目招商引資無從談起。按照職能分工，招商局負責招商，相關職能部門和縣區(qū)負責項目策劃包裝，但從目前的運行情況來看，一是缺乏項目源，滿足不了招商需求。相關部門和縣區(qū)報來的項目很少。二是報來的項目質(zhì)量不高，操作性不強。很多項目停留在影子項目、線索項目階段上，對項目的資源情況、市場情況、投資環(huán)境情況說不清楚，項目無法落地。三是立足安康資源、特色產(chǎn)業(yè)、要素成本優(yōu)勢，結合市場需求的大項目少，富民強市的產(chǎn)業(yè)項目少。

5、體制不順，服務機制不健全。

（1）體制不順。招商局是一個綜合協(xié)調(diào)服務部門，主要負責招商項目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項目落地和跟蹤服務。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，一個招商項目的落地涉及多個經(jīng)濟部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門，同時手里沒有強勢執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。

（2）服務機制不健全。招商引資項目引進后存在著重引進，輕服務的做法，有些單位位把企業(yè)引進后，沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務，引進的企業(yè)遇到困難和問題，不是主動想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發(fā)展，使客商不安心。個別部門的安商意識很不強，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進一步加強安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。

三、存在問題的原因

存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：

1、主觀原因。

（1）思想觀念落后。安康市地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進則滿、小富則安的思想嚴重，缺乏海納百川，開拓進取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時，安康市各級人民政府和各級各部門，長期處在商品經(jīng)濟文化氛圍不濃厚，市場發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來主要工作內(nèi)容是“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”，致力于解決溫飽問題，加之，計劃經(jīng)濟的慣性思維尚未完全消除，還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式，對于在市場經(jīng)濟條件下如何抓經(jīng)濟工作，還未完全適應。

（2）招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認識到在經(jīng)濟全球化不斷深入和市場經(jīng)濟不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導區(qū)域經(jīng)濟分工，優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共贏互補，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。

（3）地方政務環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念，只關注本部門和個人利益的部門主義，個人主義；存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過，辦事效率低下的官僚主義；存在著“門難進，臉難看，事難辦”的機關衙門作風。你發(fā)財我發(fā)展，互利共贏的合作意識不強。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟氛圍尚未形成。

（4）招商引資機制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無領導，下無辦事機構、辦事人員和工作經(jīng)費。有些地方機構健全，但缺乏行之有效的運行機制，結果形同虛設，發(fā)揮不出應有作用。同時，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。

2、客觀原因。

（1）國家宏觀政策原因。改革開放以來，國家實行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個人先富起來戰(zhàn)略，沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進了東南沿?？焖侔l(fā)展，經(jīng)濟建設取得巨大成就，客觀上導致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對緩慢。

（2）自然條件制約。安康市碧水藍天，風景如畫，綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴以生存的土地條件相對較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種，但大多儲量小，品味低，開發(fā)價值有限。

（3）地緣交通落后。地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對落后，地緣優(yōu)勢不明顯，客觀上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。

上述諸多主客觀原因的存在，從宏觀到微觀，從思想領域到政策層面，都曾經(jīng)影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進。

四、招商引資工作面臨的機遇

1、西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步深入實施，東部發(fā)達地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動力。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)的現(xiàn)象和過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。改革開放30年來，我國東部地區(qū)正是通過積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家政策傾斜的機遇，通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。

進入本世紀以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮洶涌澎湃，國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，我國正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動力價格的不斷提高，資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越小，比較利益越來越低。與此同時，科技突飛猛進的發(fā)展和日益加劇的經(jīng)濟全球化趨勢，加快了發(fā)達國家建立以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的新經(jīng)濟結構的步伐。面對世界范圍的高新科學技術的發(fā)展和發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，我國東部地區(qū)正在采取相應的對策，加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與升級，以適應世界經(jīng)濟發(fā)展新趨勢。

隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構進入調(diào)整與升級階段，大量勞動密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)正是這樣的一個承載體。而國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項目布局充分考慮支持中西部發(fā)展，在政策、資金和項目建設等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。

東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次招商引資的大好機遇，一次經(jīng)濟提升的大好機遇。據(jù)有關專家分析研究，當前，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快，預計到2010年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)值上估計將達到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟總量不大。大規(guī)模承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴大經(jīng)濟總量。這是一個我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機遇。

從我市自身來說，已經(jīng)具備了承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。安康市第二次次黨代會以來，我市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，經(jīng)濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展，交通、通訊等基礎設施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善，特別是通過發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強政府效能建設等一系列卓有成效的工作，辦事效率、服務水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來，我市的招商引資工作取得突飛猛進的發(fā)展，不僅數(shù)量增多，而且爭取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項目落戶。這既是發(fā)達地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很好例證，也是對我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求，也是加快發(fā)展的現(xiàn)實途徑。

2、國家擴大內(nèi)需政策機遇。國家調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，將加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，而且肯定會向西部傾斜。

今年以來，國際金融市場動蕩，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。面對復雜形勢，黨中央、國務院采取了一系列有針對性的宏觀調(diào)控措施。特別是下半年以來，針對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)生的新情況，采取靈活、審慎、富有彈性的調(diào)控政策，宏觀調(diào)控首要任務已經(jīng)由上半年的“防過熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“一保一控”。尤其是今年第三個季度以來，宏觀調(diào)控的首要目標，已經(jīng)轉(zhuǎn)為確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長，同時控制物價過快增長。國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，安排部署四季度經(jīng)濟工作，出臺了拉動內(nèi)需的十條措施，明確提出，要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，“特別是要加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，保持合理的投資規(guī)模。”很明顯，由于目前金融危機的影響包括美國以及歐洲等地區(qū)的進口能力下降，導致我國以出口拉動經(jīng)濟增長的難度越來越大，國家把未來經(jīng)濟增長的主要方向已經(jīng)放在了國內(nèi)需求的增長上，而投資尤其是政府投資對經(jīng)濟的拉動效應，變得更加明顯和重要。

從我市來看，由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，尤其是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后，經(jīng)濟外向依存度不高。因此，金融危機帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)“洗牌”，特別是中央應對危機出臺的拉動內(nèi)需的十條措施，對我是來講是機遇大于挑戰(zhàn)。

五、新形勢下招商引資的對策

在經(jīng)濟全球化和我國東中西部經(jīng)濟合作的大潮之下，在招商引資面臨新形勢新特點新問題情況下，我們?nèi)绾瘟⒆阌诎部凳谢臼星?，積極融入經(jīng)濟全球化和我國東中西部經(jīng)濟合作的大潮，實現(xiàn)安康市經(jīng)濟社會的的大發(fā)展，必須從以下幾個方面破解招商引資難題，開創(chuàng)招商引資新局面。

1、提高認識。高度重視招商引資工作，堅決破除不合時宜的思想觀念，不斷增強科學招商的自覺性。招商引資是改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場經(jīng)濟高度發(fā)展之前，在市場對市場資源配置起基礎作用的前提下，招商引資是政府有形之手對市場優(yōu)化配置市場資源的重要補充和強力推手。因此，充分認識在經(jīng)濟全球化和我國東西部經(jīng)濟合作的大背景下，招商引資是整合和優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟互補共贏，促進地方經(jīng)濟特別是落后地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級各部門，特別是領導干部務必牢牢樹立“產(chǎn)業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”理念，務必把招商引資記在心上、拿到手上、落實到行動上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時，努力破除不合時宜思想觀念。堅決破除長期以來在自然經(jīng)濟條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經(jīng)濟工作中不合時宜的計劃經(jīng)濟的慣性思維和工作模式。不斷強化市場經(jīng)濟觀念和按市場經(jīng)濟規(guī)律抓經(jīng)濟工作的實際本領，努力增強重視招商和科學招商的自覺性。

2、加強制度建設。制度是行為規(guī)范，是行為準則，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。在經(jīng)濟生活中是否注重法制建設，遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經(jīng)濟還是人治經(jīng)濟，是科學還是非科學的分水嶺。安康要從以下幾個方面入手，加強制度建設，為招商引資營造優(yōu)越的投資環(huán)境。

（1）、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心，不要靠人事關系讓外商外資留心。招商引資是市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟活動，必須有科學、公開的程序和制度進行運作與管理。一個不注重制度管理和程序運作的政府，是不會有良好的機關作風，也不會有規(guī)范的的市場秩序。老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友之類的人事關系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過分注重這種人事關系在在招商引資中的作用，是靠不住的，人事關系變化無常；只有靠制度和程序運作才靠得住，讓人放心。

（2）制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價、礦權、稅費，服務制定一系列公開、透明、有吸引力的配套政策，營造一個公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬，把軟環(huán)境搞實。

（3）建立“一對一”全天候外商投資服務機制。圍繞客商在項目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務。通過招引一批客商在安康市投資興業(yè)，并獲得豐厚回報，然后由他們現(xiàn)身說法，以商招商，努力營造引來一個帶來一群的“馬太效應”。

（4）加大投資環(huán)境整治力度，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。

3、明確重點，提高質(zhì)量。市委市政府通過把我市優(yōu)勢和特色資源放到國內(nèi)外市場格局中進行權衡比較，科學提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。同時這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點。全市上下要緊緊圍繞上述六大產(chǎn)業(yè)策劃包裝項目，重點推介招商。根據(jù)上述六大產(chǎn)業(yè)總體布局和內(nèi)在聯(lián)系，按照科學發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則，要重點突出新型材料產(chǎn)業(yè)項目的招商引資，新型材料產(chǎn)業(yè)是我市依托礦產(chǎn)資源實現(xiàn)經(jīng)濟突破發(fā)展的火車頭，是見效最快，最能見效的產(chǎn)業(yè)。引進新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項目，突出資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)持續(xù)，綠色高效。從全省產(chǎn)業(yè)布局來講，陜北重點發(fā)展以煤汽油為主的能化產(chǎn)業(yè)，關中重點發(fā)展裝備制造業(yè)，陜南重點發(fā)展藥水游綠色產(chǎn)業(yè)。因此，安康市的發(fā)展從著眼長遠，立足當前的戰(zhàn)略高度來說，當前的工作重點是大力引進以新型材料產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)，從長遠戰(zhàn)略高度來講，核心競爭力是藍天白云，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和富硒資源優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢和富硒優(yōu)勢將是我市永續(xù)優(yōu)勢。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標?；诖耍沂性谡幸I(yè)項目的時候務必深刻關照生態(tài)環(huán)境的保護，保護生態(tài)環(huán)境就是保護子孫后代的金飯碗。

4、扎實抓好項目儲備。一要精心遴選招商項目。要圍繞我是產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，策劃包裝一批市場前景好，投資回報率高，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項目；要突出引進戰(zhàn)略投資者這一主題，重點開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目、好項目；要積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實到我市項目庫中。二要切實做好項目前期工作。所有進入全市招商引資項目庫的項目，項目前期工作要力爭達到可行性研究報告的深度。每個項目要具備以下內(nèi)容：項目名稱、項目主體、項目位置、項目的背景和依據(jù)、項目的前景分析和預測、項目的投資規(guī)模、項目的風險及效益分析、項目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的初審意見及其他事宜。

5、著力破解土地、礦權、電價政策制約。

（1）從盤活土地存量和爭取政策兩方面入手，破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益，考慮土地集約利用率，加大閑置工業(yè)用地的清理力度，使征而未用的“死地”變“活地”，嚴格限制小生產(chǎn)作坊用地。二是加強以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學規(guī)劃。在布局上做到設計超前、規(guī)劃科學合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策，靈活變通突破土地制約，為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。

（2）加大礦產(chǎn)資源的整合力度。一是協(xié)調(diào)省政府有關部門有條件的將部分礦產(chǎn)資源的開發(fā)審批權下放到市上。二是整合礦產(chǎn)資源，有條件的收回分散在民間的探礦權和采礦權。三是加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，壟斷全市礦產(chǎn)資源的探采礦權。

（3）積極爭取政策支持，理順電價機制。一是加強與中省有關部門銜接協(xié)調(diào)，爭取優(yōu)惠電價政策，調(diào)整工業(yè)電價。二是整合我市小型發(fā)電公司，協(xié)調(diào)有關部門，對部分高耗能工業(yè)實行電價直供，電價保護，從而破解電價瓶頸。

6、加快載體建設，增強發(fā)展后勁。

（1）加快基礎設施建設。緊緊抓住國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整，將加大投資力度，突出農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，而且肯定會向西部傾斜的歷史機遇。加快農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大招商引資提供優(yōu)越的基礎設施平臺。

（2）加快特色產(chǎn)業(yè)建設。加快農(nóng)特色業(yè)產(chǎn)業(yè)建設步伐，為農(nóng)業(yè)招商提供產(chǎn)業(yè)平臺。安康市是一個典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)人口占全市85%以上，三農(nóng)矛盾是全市的主要矛盾，三農(nóng)問題是全市的主要問題，沒有全市農(nóng)民的富裕，就沒有全市的富裕，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市的小康。農(nóng)業(yè)是覆蓋面最廣泛的產(chǎn)業(yè)，當前，農(nóng)民增收難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低最重要的原因之一就是因為農(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低導致招商引資的缺乏產(chǎn)業(yè)平臺，農(nóng)業(yè)沒有知名企業(yè)引領和知名品牌支撐就無法實現(xiàn)農(nóng)工科貿(mào)一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收便很難有大的突破。因此，要在分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和比較優(yōu)勢的基礎上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設力度，為農(nóng)業(yè)招商搭建產(chǎn)業(yè)平臺。

7、理順體制。為切實加強招商引資工作，建議市委市政府提升招商局級別，或者由市級領導掛帥成立招商引資領導小組，各縣區(qū)長和市直17個經(jīng)濟部門為成員，切實加大招商引資工作的協(xié)調(diào)力度，定期聽取各縣區(qū)市直各部門招商引資工作匯報，分析研究招商引資工作中存在的問題和困難，制定對策措施，強化監(jiān)督檢查，著力推進招商項目落地建設。

8、加大考核力度。考核是政府工作的指揮棒，考核引導和決定著政府做什么和不做什么，重點做什么，做到什么程度。安康市提出了“產(chǎn)業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”的指導思想，要真正落實這一指導思想和戰(zhàn)略部署，就必須把招商引資工作作為各級一把手工程來考核，實行招商引資“一票否決”，綱舉目張，全力推進。只有這才能真正實現(xiàn)舉全市之力，集全民之智，實現(xiàn)全民招商。才能真正實現(xiàn)以招商引資為抓手實現(xiàn)安康市經(jīng)濟社會突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

市招商引資情況調(diào)研報告

第三篇：招商引資工作調(diào)研報告

關于全縣招商引資工作的調(diào)研報告根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關部門，就招商引資工作進行了廣泛深入的考察調(diào)研，現(xiàn)將有關情況匯報如下。

一、我縣招商引資工作主要成效2002 年以來，縣委、縣政府明確提出招商引資是經(jīng)濟工作的重中之重，是加快發(fā)展的現(xiàn)實選擇和唯一出路。經(jīng)過近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。三年來，全縣共引進各類項目 405 個，實際到位資金 12.74 億元。招商引資的顯著作用已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟建設的方方面面，滲透到縣域發(fā)展的各個領域。具體表現(xiàn)在：一是招商引資成為即期增長的“加速器”。從 2002 年開始，我縣平均每三天就有一個項目落戶，平均每月就有 3860 萬元資金到位。在招商引資的強力拉動下，縣域經(jīng)濟走出了多年徘徊的低迷狀態(tài)，GDp 和財政收入在 2003 年實現(xiàn)兩位數(shù)增長的基礎上，2004 年分別預計同比增長 18% 和 25%。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了“五個增長”，即全面的增長、兩位數(shù)的增長、在年初計劃基礎上的增長、有效益的增長、沒有水分的增長?？焖侔l(fā)展的態(tài)勢已開始顯現(xiàn)。二是招商引資成為長遠發(fā)展的“動力源”。通過招商引資，全縣近三年的固定資產(chǎn)投入達 21.5 億元。從項目上看，全縣引進投資 500 萬元以上的項目 43 個，1000 萬元以上的項目 41 個，累計建成 285 個項目。今年新引進的 108 個項目中，已有 93 個項目開工。全縣新引進各類項目中，工業(yè)項目占總數(shù)的 57.3%。這些工業(yè)項目的落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機械、服裝、電子等接續(xù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，縣域規(guī)模企業(yè)由 2002 年的 19 家發(fā)展到目前的 33 家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項目的開工和投產(chǎn)，將為縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展提供有力支撐。從載體上看，招商引資帶動了工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展。以白楊坡為中心開發(fā)建設的金橋工業(yè)園，起步區(qū) 3.5平方公里已通過省級審核保留。簽約入園項目 22 個，協(xié)議總投資近5 億元，已有 15 個項目開工建設，顯示出強大的發(fā)展?jié)摿?，為縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展拓展了新的空間。三是招商引資成為環(huán)境建設的“催化劑”。在硬環(huán)境上，通過引資建城，全面實施舊城改造，城關路網(wǎng)、廣場等市政設施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善；通過大力爭取基礎設施建設項目和資金，縣內(nèi)交通狀況、水利設施顯著改善。在軟環(huán)境上，通過開展“招商引資年”、“優(yōu)質(zhì)服務年”、“項目建設年”等活動，實行重點項目領導聯(lián)系制度，外來投資客商座談會制度，行風評議制度等，在全縣范圍內(nèi)營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機關工作作風明顯改善，服務質(zhì)量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠信穩(wěn)步提升。四是招商引資成為社會穩(wěn)定的“減壓閥”。一方面，用招商引資的辦法推進企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)、化解矛盾。以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎，通過市場運作，籌措改制成本，促進國退民進。近三年來，先后完成 62 家企業(yè)改制，盤活存量資產(chǎn) 2億余元，與 5400 余名職工解除了勞動關系。改制后企業(yè)發(fā)展活力更足，財政包袱相應減輕，影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位，提高收入、減少矛盾。堅持在加快發(fā)展中擴大就業(yè)，通過招商引資，大力引進勞動密集型企業(yè)。預計 2002 年以來新增就業(yè)崗位近6000 個。其中今年新增就業(yè)崗位 2800 個，同比增長 23% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.3%，同比下降 4.4% ；在崗職工年均工資 1.1 萬元，同比增長 19%。五是招商引資成為體現(xiàn)干部能力的“主戰(zhàn)場”。在招商引資工作的過程中，由于實行了目標管理、督查考核、獎懲掛鉤，從激勵和約束兩個方面推動責任的強化和工作的落實，重點解決了“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的問題，引導和鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門解放思想、真抓實干。在招商引資工作的實踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來越有效，學會了綜合運用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推進工作；學會了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動招商、加快引資，促進招商引資向更大范圍和更深領域拓展。在招商引資工作的推進中，全縣各級各部門抓經(jīng)濟工作的思路越來越開闊，中心意識和大局觀念進一步強化，“有所為，有所不為”、“干則有，不干則無”成為普遍共識。通過招商引資這個牽動全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導到抓經(jīng)濟、議招商、謀發(fā)展上來，進而形成“經(jīng)濟發(fā)展、人人有責”的氛圍。

二、我縣招商引資工作存在的問題總體上看，我縣招商引資工作起步階段進展良好，但在這一過程中，一些矛盾和問題必須引起高度重視。一是體現(xiàn)在認識上，存在參差不齊、時有反復的問題。全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅持發(fā)展是第一要務，堅持招商引資、加快發(fā)展不動搖，但是少數(shù)單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來，大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷，縣域經(jīng)濟和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。在這種情況下，少數(shù)部門工作欠主動，招商引資上項目的熱情不夠高。我們所擔心的招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門，冷在其它部門”的現(xiàn)象再次出現(xiàn)；我們所期盼的全縣上下普遍關心招商、普遍參與招商、普遍服務招商的“全民招商”氛圍不濃。二是體現(xiàn)在工作上，存在基礎不牢、招數(shù)不多的問題。首先，招商方式單一。多以印發(fā)招商項目冊、召開信息發(fā)布會和參加經(jīng)貿(mào)洽談會等傳統(tǒng)方式招商，專業(yè)招商、委托招商、定點招商等新型招商方式運用明顯不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。部分單位缺少必要的經(jīng)費、人力投入，主動性和針對性不足，很難取得實效。其次，政策牽動不力。關于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調(diào)動招商主體的積極性。特別是新引入的項目和企業(yè)受惠期都在三五年之后，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不能即期受益的事積極性不高。再次，載體建設滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚，受投入不足、經(jīng)驗缺乏及規(guī)劃受控等因素影響，園區(qū)基礎設施建設滯后，尚未形成集聚效應。特別是由于征地補償?shù)纫l(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙項目施工、擾亂企業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生。三是體現(xiàn)在成效上，存在項目不大、質(zhì)量不高的問題。三年來，引進的項目平均投資僅為 300 萬元，其中，工業(yè)項目比重不及六成，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不強，高附加值、高新技術項目更少?？⒐ね懂a(chǎn)的 500 萬元以上工業(yè)項目只有 12 個，千萬元以上項目只有 7 個，分別只占引進項目總數(shù)的 2.96% 和 1.73%，經(jīng)省級以上部門確認的高新技術項目和國內(nèi) 500 強投資項目仍屬空白。

三、下步工作建議基于以上分析，我們認為，我縣招商引資工作仍然處在全面推進的初級階段。為進一步在更大范圍、更高層次、更寬領域內(nèi)更好地做好招商引資工作，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，結合我縣實際，現(xiàn)就下一步招商引資工作提出如下建議：第一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢堅持把招商引資工作作為擴大經(jīng)濟總量、提升縣域?qū)嵙?、積累發(fā)展后勁的重中之重來抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱；行政推動的態(tài)勢只能持續(xù)，不能中斷。一是定任務。建議縣委、縣政府確定 2005 年全縣招商引資任務 10 億元，固定資產(chǎn)投入 10 億元，由縣招商局按照“突出重點、兼顧一般”的原則，具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。各單位也要根據(jù)下達的任務，認真分解落實，明確職責，責任到人。二是造氛圍。繼續(xù)加大招商引資的宣傳引導力度，每季度召開一次縣委常委現(xiàn)場辦公會議，分層次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)招商引資工作匯報，研究解決各單位在招商引資工作中存在的問題。三是嚴督查。由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報制度，對各單位招商引資工作進展情況定期在新聞媒體上予以公布，并排定位次，揚先督后。第二、完善激勵約束機制一是健全即期獎勵制度。建議縣財政設立項目獎勵基金專戶，專項用于對引進工業(yè)項目和高新技術項目方面成績突出的單位或個人實行獎勵。其中引進項目固定資產(chǎn)資金 500 萬元至 2000 萬元，2000 萬元至 5000 萬元，5000 萬元至 1 億元和 1 億元以上的分別獎勵 2 萬元，５萬元，10 萬元和 20 萬元。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進的項目獎勵資金原則上 60% 獎給引進人，40 ％獎給單位作為招商經(jīng)費。招商局負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商引資工作考核，每年評選 3 名對招商引資工作做出重大貢獻的先進個人，進行集中表彰，并頒發(fā)證書和獎金，作為干部考核的重要依據(jù)。二是完善項目優(yōu)惠政策。建議重新修訂《銅陵縣鼓勵投資暫行規(guī)定》（銅發(fā) [2001]14 號），主要修訂內(nèi)容是：①對來我縣投資新辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)資源型項目，不享受優(yōu)惠政策；②對來我縣投資新辦高新技術產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，實行三免五減半；③對規(guī)模小、污染嚴重或不符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目，不予引入落戶；④縣財政設立企業(yè)發(fā)展獎勵基金專戶，每年預算專戶資金不得少于 100 萬元。兌現(xiàn)的獎勵資金 50% 做為企業(yè)的流動資金，50% 用于企業(yè)技術改造和擴大再生產(chǎn)；在兌現(xiàn)辦法上，由項目投資者申報，縣招商局進行資格認定，縣財政、稅務、審計部門審核，每半年辦理一次，自申報之日起，1 個月內(nèi)辦結。三是采取組團式辦法。建議從明年起，實行組團式招商，建立保證金制度。組團式辦法是指，依據(jù)《縣六大班子領導和縣直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關規(guī)定，所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的招商引資任務即為聯(lián)系領導的任務。保證金額分縣級領導 1000 元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要責任人 800 元兩個等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財政設立的招商引資獎勵基金。年終考核時，縣級領導所在團隊，總任務完成數(shù)未達到 60% 的，不予返還保證金。對未完成任務的單位，主要負責人保證金不予返還，并轉(zhuǎn)入獎勵基金滾動。第三、優(yōu)化招商引資環(huán)境在軟環(huán)境建設上，首先是制定出臺《銅陵縣創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境投訴責任追究暫行辦法》。從行政執(zhí)法、行政審批、行政收費等方面，對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的單位或個人，予以不同的責任追究。在企業(yè)試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，行政執(zhí)法部門要實行提前告之制、首次不罰制，并落實措施，跟蹤整改。其次是強化行政服務中心的建設與管理。在項目推薦上，計委、招商等經(jīng)濟綜合部門要結合縣域產(chǎn)業(yè)實際，通過借助外力等形式，加大項目包裝更新，每年凝煉推介項目不少于 30 個。在項目服務上，要嚴格規(guī)范承諾，明確辦理期限，防止承諾內(nèi)容空洞、避重就輕。對簽約項目，實行首問負責制，跟蹤服務，直到項目落戶。在硬環(huán)境建設上，縣交通、水利、農(nóng)業(yè)、文教衛(wèi)生等部門要加大與上級對口部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，大力爭取基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展的資金項目。舉全縣之力加快金橋工業(yè)園區(qū)建設，鼓勵交通、供電、供水等部門投入基礎設施建設，引導各類開發(fā)企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)。建議盡快完善園區(qū)土地補償、項目優(yōu)惠等政策，創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機制，給足政策、充分放權，實行滾動發(fā)展，確保投資商有一個良好的生活和發(fā)展環(huán)境。第四、健全招商保障體系一是健全組織領導體系。成立縣招商引資工作領導小組，由縣長任組長，分管書記、縣長任副組長，成員由縣綜合經(jīng)濟職能部門和執(zhí)法部門組成。其主要職責是領導和管理全縣招商引資工作，制定相關政策，對重大項目相關事宜進行決策等。領導小組下設協(xié)調(diào)組、綜合組、督查組、辦公室。協(xié)調(diào)組，分管副書記任組長，主要職責是協(xié)調(diào)招商引資和項目建設全過程中遇到的問題和困難；綜合組，分管副縣長任組長，主要職責是全面負責日常招商引資工作；督查組，縣紀委副書記任組長，主要職責是負責對項目引進、建設、考核、獎懲、兌現(xiàn)等過程的全程督促檢查；辦公室，設在招商局，局長兼任辦公室主任，主要職責是負責對全縣招商引資工作進行具體指導和考核。二是健全財政支持體系。建議縣財政按不少于財政收入的 1%，設立招商引資獎勵基金，分設企業(yè)發(fā)展基金和項目獎勵基金兩個專戶，專項用于招商引資工作的考核、獎勵和企業(yè)發(fā)展。同時，為擴大招商引資成果，創(chuàng)新招商引資方式，降低招商引資成本，縣財政每年要為招商局單列不少于 20 萬元專項經(jīng)費，用于重點招商活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要安排一定的資金，專項用于招商引資工作。三是健全司法保障體系。建議由縣委政法委牽頭，會同政法各部門，成立經(jīng)濟保障大隊。對重要項目、重大工程、重點企業(yè)實行掛牌保護。對破壞項目施工、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事，要依法從嚴從快予以打擊，努力把我縣建成市場秩

序好的安全高地。

第四篇：招商引資工作調(diào)研報告

一、我區(qū)今年以來招商引資工作開展情況

今年以來，開發(fā)區(qū)強化全區(qū)抓經(jīng)濟、重點抓服務、突出抓項目的工作要求，把招商引資和項目建設作為經(jīng)濟工作的重點來抓，完善機制，強化措施，有力促進了我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。雖然我區(qū)招商引資取得了一些成效，但對照自身的發(fā)展需求，相對周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，也還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）從招商項目來講

1.現(xiàn)有招商項目成功率較小。雖有意向性的項目，但并未真正得到落實。

2.項目建設推進力度不夠。受各種因素困擾，我區(qū)部分引資項目推動力度不夠。

3.在談項目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機關干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少，廣泛動員，積極調(diào)動，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。

（二）從招商人員來講 1.機關干部重視程度差別較大

反映在工作上有三個方面：一是部分機關干部認為招商引資工作主要責任和工作量應集中在主要領導、分管領導，子成員對掛點幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠，未能及時協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項問題；三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一兩個人之中，不能及時溝通共享，影響了招商工作的有效進展。

2.業(yè)務知識普遍較低

大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市里的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關知識，對企業(yè)登記、管理、相關法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。

3.對現(xiàn)有企業(yè)溝通較少

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是不能及時了解新招企業(yè)的進展情況；二是不能及時了解企業(yè)在建設中遇到的各種困難問題和需求。

（三）從招商方式來看 1.招商信息來源相對簡單

親朋或關系客商仍占主導方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。

2.對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠

我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡招商等都沒有得到足夠的重視，達不到一定的成效。

招商活動市場化不夠

對市場的調(diào)研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

（四）從企業(yè)自身看

1.資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進一步做大、做強，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素。

2.企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

二、推進招商引資工作的建議

當前的國際國內(nèi)形勢，為各地招商引資帶來了嚴峻考驗。把握駕馭新形勢，成功應對新挑戰(zhàn)，一方面要有創(chuàng)新的思維，積極研究應對挑戰(zhàn)的新舉措；另一方面要以更實的作風，切實把各項工作做細做實。

1.要進一步解放思想，堅定發(fā)展的信心

要實現(xiàn)招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。一要找準差距。對此，我們有一個清醒的認識，如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強領導干部壓力的問題，仍是我們今后開展工作的一個重點。二要正確對待發(fā)展。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關

鍵在思路。要堅定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

2.專項重點上門招商

要充分結合我區(qū)的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確主攻的對象，帶著具體的項目和洽談方案，主動上門招商。要在深入掌握投資者投資心理的基礎上，充分利用我們的有利條件，發(fā)揚千山萬水、千言萬語、千辛萬苦、千方百計的“四千四萬”精神，突出對大公司重點開展上門招商。

3.以商招商

每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡、客商群體。扶持好一家企業(yè)，就是一部最好的投資指南；得罪一家企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。通過對現(xiàn)有客商的幫扶、聯(lián)系溝通，融洽與客商的感情，利用現(xiàn)有客商的影響力，帶動更多的人來投資，形成“引進一個，帶來一批”的連鎖效應。

4.明確主體，搞好引導，建立正確的招商機制。從理論上講，既符合市場經(jīng)濟規(guī)律、又簡捷高效的招商引資機制應該是“政府引導、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務”。也就是說，企業(yè)是引進資源的主體，業(yè)主是投資決策的主體，政府在資源組合過程中起主導作用。政府及其部門的作用在于工作協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策引導、社會保障、公共設施建設、優(yōu)惠政策配套等方面。

5.著力優(yōu)化投資環(huán)境，切實營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

強化全過程服務。健全完善項目引進、建設、運營全過程服務機制，落實檢查活動申報和舉報查究制度，成立投資服務機構，加快協(xié)調(diào)解決需要解決的問題。完善激勵約束機制，增強職能部門和上級單位服務企業(yè)發(fā)展的積極性和責任感。健全監(jiān)督機制，綜合運用輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，促進服務質(zhì)量和服務效率的提高，真正使企業(yè)引得來，留得住，發(fā)展好。

招商活動是一個長期的動態(tài)的過程，一個項目從與客商接觸、洽談、審批到籌建、投產(chǎn)，往往需要較長的時間，其間又會遇到各種各樣的問題和變化，因此，必須對招商活動步步跟進。

1.注意信息反饋。當我們與外商建立了聯(lián)系后，必須鞏固這種聯(lián)系，因為很多外商都是在幾個地方同時聯(lián)系，從中選擇一個投資地點和合作伙伴。因此，我們必須主動地、積極地鞏固與外商建立起來的聯(lián)系。

2.提供優(yōu)質(zhì)服務。要緊緊圍繞企業(yè)、圍繞項目，實行主動上門服務。要堅持一手抓招商引資、一手抓服務企業(yè)。要全面推行服務承諾制、手續(xù)代辦制和限時辦結制，實行“一站式辦公”。

第五篇：招商引資工作調(diào)研報告

招商引資工作調(diào)研報告

近年來xxx縣全力改善硬環(huán)境、提升軟實力、增強競爭力，搶抓“南資北移、東企西進”和國家適度寬松的金融政策等大好發(fā)展機遇，把大力推進項目建設招商引資是作為全縣工作的著力點，先后成功引進了一大批帶動性強的大投資、好項目。大行北方工業(yè)園、六和春雷飼料倉儲加工、鑾宇樂器生產(chǎn)、申海自行車孵化園、冀南農(nóng)貿(mào)交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商項目相繼開工建設，同時以“引進5家戰(zhàn)略投資者，扶持10家龍頭帶動企業(yè)，支持100家配套企業(yè)上水平、上設備、進園區(qū)，推動1000家質(zhì)次價低的個體小攤點整體提高”的“5111”工程扎實推進，有力促進了“十二五”強勢開局。

3月29日，好孩子北方工業(yè)園項目在上海正式簽約，成為近年來招商引資工作的又一“亮點”。 該項目的成功引進，是xxx縣圍繞“廣泛撲捉信息尋找客商、推介比較優(yōu)勢吸引客商、提供良好環(huán)境促使落地”三個環(huán)節(jié)，在營造招商氛圍、創(chuàng)新招商方法、優(yōu)化招商環(huán)境等方面做出卓有成效的工作體現(xiàn)之一。為xxx加快引進戰(zhàn)略投資、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級探索了成功路徑。

一、引進一個好孩子，產(chǎn)業(yè)邁進一大步

好孩子集團是全球嬰兒車行業(yè)領導者，中國兒童用品行業(yè)的龍頭企業(yè),“好孩子”品牌是“中國名牌”和“中國馳名商標”，在歐美和中國市場，好孩子嬰兒車產(chǎn)品市場占有率均位居第一。

好孩子北方工業(yè)園項目總投資15億元，占地500畝，建設期為五年，整個項目建成后，可年產(chǎn)各類嬰幼兒車650萬輛，年產(chǎn)值30億元，可實現(xiàn)年納稅1.5億元，可吸納就業(yè)人員1萬人。目前已完成公司注冊、項目選址、征地、廠區(qū)規(guī)劃等工作；立項、環(huán)評正在緊張進行。按照預期時間，5月底前，所有工作將準備就緒。同時為加快項目進程，好孩子先期租賃廠房150000平米，6月10日前開始生產(chǎn)，預計今年在xxx生產(chǎn)嬰兒車80萬輛。

在好孩子北方工業(yè)園項目的帶動下，一大批配套企業(yè)正在加快入駐xxx，僅目前就有10余家配套廠家計劃入駐，品牌帶動效應“呼之欲出”。該項目的引進實施不僅帶來先進的生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗，還將直接拉動上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動xxx自行車產(chǎn)業(yè)整體的提檔升級步伐。

二、探索創(chuàng)新方法，實施六大策略

xxx縣與好孩子集團，自去年4月29日在上海國際自行車展初次對接，到今年3月29日劉市長親自帶隊前往上海促成該項目成功簽約，僅用了11個月的時間。期間xxx縣主要領導先后5次前往好孩子集團進行對接洽談，并通過電話、郵件、信函等方式聯(lián)系溝通不下200余次。

（一）、營造氛圍，實施責任招商

對招商引資目標任務層層分解，明確責任，各單位招商引資工作情況實行一月一通報、一季度一排隊，年底嚴格兌現(xiàn)獎懲。切實把招商引資工作壓力傳遞下去，充分調(diào)動了全縣上下抓項目、抓招商、抓發(fā)展的積極性和主動性，形成“人人關心招商，個個熱心招商”的濃厚氛圍，進而使服務招商意識得到進一步強化?？h財政把300萬元招商活動經(jīng)費列入財政預算，?？顚Ｓ?，切實為招商工作提供保障。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志等新聞媒體，全方位、多層次、多渠道進行宣傳，擴大了我縣對外的影響力和吸引力。

（二）、瞄準重點，實施敲門招商

一是面向經(jīng)濟比較發(fā)達的京津、上海、長三角、珠三角為重點，集中精力，全力突破，有針對性、目的性的開展小團組式敲門招商，主動出擊，走出去宣傳xxx、推介xxx，邀請客商進來考察。二是在每次敲門招商活動中定時間、定項目、定企業(yè)、定責任單位、定人員、定洽談對象，細化分工，明確責任，做到月月有招商活動，每個單位有招商任務，推介招商項目，尋找合作商機。

今年以來，全縣外出敲門招商180余次，縣領導帶隊先后赴臺灣、江蘇、北京、上海、天津、安徽、廣東等地進行敲門招商30余次，效果明顯。成功促使江蘇好孩子集團、xxx大爾投資有限公司、石家莊八五零電子有限公司、江蘇安騰集團、天津玉泉工貿(mào)有限公司、武漢凱迪集團等行業(yè)龍頭企業(yè)成功落戶，上海鳳凰集團、江蘇AB集團、霸州貝司克斯樂器有限公司、xxx中武文化傳播有限公司等一批戰(zhàn)略投資者的合作項目正在緊鑼密鼓的洽談之中。

（三）、發(fā)揮優(yōu)勢、實施產(chǎn)業(yè)招商

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，xxx縣工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，投資、發(fā)展環(huán)境明顯提升，同時自行車主導產(chǎn)業(yè)已具備了一定的基礎和水平，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群效應日益明顯。為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)資源有效對接，我們以自行車產(chǎn)業(yè)、機械制造、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等為重點，瞄準上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條、瞄準世界500強、瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)，高起點、高標準的開展“產(chǎn)業(yè)招商”。

（四）、借助平臺、實施展會招商

精心組織企業(yè)參加各種展覽會，充分利用知名大型企業(yè)、商會、協(xié)會云集的大好時機，加強與各類商會、協(xié)會的聯(lián)絡，爭取他們的大力支持，利用商會、協(xié)會人熟面廣的優(yōu)勢開展各類活動，推介宣傳xxx，擴大影響力、提升知名度。

（五）、突出載體、實施以商招商

一是充分發(fā)揮企業(yè)招商載體作用，利用各種方式，調(diào)動企業(yè)的招商積極性，并幫助督促他們進行項目包裝、外出尋求合資合作伙伴，或拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大規(guī)模，促其產(chǎn)品上檔次、上規(guī)模、上水平。并利用他們信息靈、渠道多的優(yōu)勢，鼓勵、引導企業(yè)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，積極捕捉關聯(lián)企業(yè)的投資信息，引進資金和項目。二是通過認真做好已引進客商的工作，將其作為xxx的名片和最好的廣告，充分挖掘他們的人脈資源和信息資源，讓他們現(xiàn)身說法、推介xxx，介紹客商入駐。三是為調(diào)動企業(yè)參與招商工作的積極性，選拔了6名對在支持全縣招商引資工作突出、有一定影響力的企業(yè)負責人擔任招商局名譽副局長。

（六）、優(yōu)化環(huán)境、實施服務招商

一是在加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度基礎上，加大了對工業(yè)園區(qū)的投入力度，進一步完善交通、電力、供水、綠化等配套設施，合理劃分園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，努力為外商打造優(yōu)質(zhì)的投資硬環(huán)境。二是積極主動服務，對重大招商項目提供全程“保姆式”跟蹤服務，實行縣領導分包責任制，嚴格落實已制定實施的投資優(yōu)惠政策，加強跟蹤管理服務，努力為投資者創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。三是建立健全了政府聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實為企業(yè)排憂解難，促進盈利，進而通過企業(yè)擴大宣傳xxx的投資環(huán)境、政策。

三、啟示

（一）領導重視是做好招商引資工作的重要前提

領導重視是搞好一切工作的前提，招商引資工作同樣如此，領導的參與便于政府與企業(yè)間的互動，使招商引資工作更加方便、快捷。在引進好孩子的過程中，市、縣領導、有關部門為此傾注了大量的心血，劉大群市長親自帶領有關部門前往好孩子集團進行對接洽談并促成了該項目的順利簽約，縣委、縣政府更是把作為縣里的“一號”工程，在人力、物力、財力上給予全方位的支持，對每一個環(huán)節(jié)甚至每一個細節(jié)都明確專人負責，真正做到全程代理，全方位服務。

（二）項目充分的前期準備是做好招商引資工作的重中之中

沒有好的項目，就引不來大的資金；沒有經(jīng)過科學包裝的項目，對投資者也不會產(chǎn)生任何吸引力。提高招商引資的針對性和時效性，增強項目推介和招商的可操作性，確保項目在招商引資過程中拿得出、擺得上、談得落，就必須認真結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，認真謀劃招商項目，并進行認真調(diào)研、策劃和論證。與凱迪集團洽談生物質(zhì)發(fā)電項目就是借助xxx縣項目前期準備工作充分的優(yōu)勢才成功簽約的。

（三）引進戰(zhàn)略投資者是做好招商引資工作的有效途徑

引進戰(zhàn)略投資者，可帶來大量資金，引進先進技術、管理和營銷理念，甚至可以帶來一批相關項目，衍生出一個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生極大的聚合效應。所以，應把引進戰(zhàn)略投資者擺上首要位置，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進戰(zhàn)略性投資企業(yè)，大力加強與大型企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)的聯(lián)系與合作。

（四）環(huán)境建設是招商引資的重要基礎

優(yōu)良的投資環(huán)境可以有效提升招商工作競爭力。在交通日益發(fā)達、信息更加暢通的今天，除去自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等人力不可改變的因素外，區(qū)域發(fā)展之間的競爭特別是招商引資的競爭，越來越表現(xiàn)為服務質(zhì)量、工作效能等軟環(huán)境的競爭，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，對一個地區(qū)的招商工作和經(jīng)濟發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。

（五）、建設一支懂招商、愛招商的專職隊伍是招商引資工作的保障

事業(yè)成敗關鍵在人，通過組織開展招商引資工作專題培訓，對專職招商人員進行招商技能、知識、政策培訓，提高整體招商能力和素質(zhì)，打造一批熟悉xxx優(yōu)勢、懂得推介宣傳、即能熱情引進、又能幫辦建設的“有情、有心、有力、有智慧”的專業(yè)招商隊伍，才能創(chuàng)新方法、高效推進，才能拉的來、留得下，才能切實提高招商水平。