第一篇：省院科技合作專項資金管理辦法(試行)

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省院科技合作專項資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為了落實河南省人民政府與中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國科學(xué)院、中國工程院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院及中央企業(yè)簽署的合作協(xié)議（以下簡稱省院合作協(xié)議），支持我省與國家高層次科技部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等的科技合作，擴(kuò)大科技招商，提升我省科技創(chuàng)新能力，設(shè)立省院科技合作專項資金（以下簡稱專項資金）。

第二條為規(guī)范和加強(qiáng)專項資金及項目管理，保證項目質(zhì)量和實施成效，提高資金使用效益，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第三條省院科技合作專項資金支持范圍為：在省院合作協(xié)議框架下，我省企業(yè)、高校、科研院所與中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院、中國科協(xié)所屬學(xué)會、兩院院士及其所在單位、中央企業(yè)簽訂正式合作協(xié)議的科技項目。

第二章組織管理

第四條省科技廳會同省財政廳及省科協(xié)、省科學(xué)院、省農(nóng)科院等省院合作協(xié)議負(fù)責(zé)落實單位，研究提出專項項目的評審論證標(biāo)準(zhǔn)、專項年度支持重點(diǎn)和項目指南；統(tǒng)一受理項目申請并進(jìn)行形式審查，組織專家開展項目的評審、論證工作；負(fù)責(zé)項目立項并提出項目經(jīng)費(fèi)建議；負(fù)責(zé)專項項目實施過程的跟蹤管理。

第五條省財政廳會同省科技廳根據(jù)專項資金年度工作計劃，安排專項資金年度經(jīng)費(fèi)，并依據(jù)項目合同撥付項目經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)專項資金使用情況的監(jiān)督、檢查以及績效考評。

第三章支持范圍與條件

第六條專項項目應(yīng)具備以下條件：

（一）項目符合產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，屬我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新急需的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等類項目。

（二）與合作方簽訂有正式合作協(xié)議，合作對方具有自主知識產(chǎn)權(quán)，符合環(huán)境保護(hù)等政策規(guī)定。

（三）項目技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)地位。

（四）項目的實施對我省相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面意義重大，能夠顯著提高相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

（五）項目以承擔(dān)單位投入為主，自籌資金到位，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施期一般不超過2年。

第七條項目的承擔(dān)單位為我省的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校。承擔(dān)單位應(yīng)具備以下條件：

（一）重視科技創(chuàng)新工作，有較高的技術(shù)開發(fā)能力，建有市級以上研發(fā)中心，具有長期良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，具備聯(lián)合研究或開展成果轉(zhuǎn)化的能力。

（二）與合作方建立了長期良好的科技合作關(guān)系，能夠保證項目的順利實施。

（三）企業(yè)應(yīng)屬在河南省境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力，有較高的管理水平和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。企業(yè)符合省級科技計劃項目預(yù)算申報的基本條件。

第四章申報及審批程序

第八條省科技廳根據(jù)專項年度支持重點(diǎn)和項目指南發(fā)布通知，組織受理項目。

第九條申報單位應(yīng)提交以下材料：

（一）項目申報書；

（二）項目可行性研究報告；

（三）《河南省科技計劃項目預(yù)算申報書》及其附件；

（四）合作協(xié)議書；

（五）項目技術(shù)情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等）；

（六）企業(yè)還應(yīng)提供經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的上年度的會計報表，包括審計報告、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等，并提供最近一個月的各類會計報表（復(fù)印件）。

第十條省屬單位項目由省直主管部門（包括省科協(xié)、省科學(xué)院、農(nóng)科院）審核并出具推薦意見，其他單位由所在地省轄市（省直管縣、市）科技局會同同級財政部門審核并出具推薦意見。

第十一條省科技廳、省財政廳會同省科協(xié)、省科學(xué)院、省農(nóng)科院對全部申報材料進(jìn)行初審，初審合格的項目提交專家評審。

第十二條省科技廳會同省財政廳分領(lǐng)域組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理、財務(wù)方面的專家進(jìn)行評審。

第十三條根據(jù)專家評審意見，省科技廳會同省財政廳提出專項擬支持的項目和金額建議，組織簽訂《項目合同書》。

第十四條省財政廳會同省科技廳對擬支持的專項項目進(jìn)行預(yù)算審核，確定項目經(jīng)費(fèi)資助額度，下達(dá)項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第五章項目實施管理

第十五條項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報告和項目合同書的要求，落實自籌資金等實施條件，保障項目順利實施，并定期報送項目進(jìn)展及資金使用情況；項目主管部門負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)，保證項目的正常進(jìn)展。

第十六條項目的實施管理和監(jiān)督檢查按照省科技計劃項目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條項目完成后，承擔(dān)單位須向省科技廳提出驗收申請。省科技廳、省財政廳會同省科協(xié)、省科學(xué)院、省農(nóng)科院等負(fù)責(zé)省院合作協(xié)議落實的單位，按照《項目合同書》，組織有關(guān)專家對項目進(jìn)行驗收。對沒有按時完成目標(biāo)任務(wù)者，要限期整改；逾期仍不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)者，中止對項目的支持，并撤銷其項目承擔(dān)資格。

第六章項目資金管理

第十八條對專項項目的支持方式為定額補(bǔ)助，主要用于項目織實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的各項費(fèi)用，一般包括：研發(fā)專用設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。具體如下：

設(shè)備費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。

材料費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

測試化驗加工費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費(fèi)用。

燃料動力費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計算的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

差旅費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

會議費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

國際合作與交流費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。項目發(fā)生國際合作與交流費(fèi)時，重大項目、重點(diǎn)項目應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)項目總體專家組或項目牽頭（主持）單位審核同意。

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

勞務(wù)費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

專家咨詢費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。

管理費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備

及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項目專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定；超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。管理費(fèi)實行總額控制，由項目承擔(dān)單位管理和使用。

（三）其他支出：是指項目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第十九條項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，加強(qiáng)項目資金管理和核算；專項資金要按照有關(guān)財政規(guī)定的開支范圍使用，符合政府采購的項目必須按規(guī)定進(jìn)行。要將專項資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第二十條對違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條建立專項資金使用效果績效考評和獎懲機(jī)制。省財政廳、省科技廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對專項資金使用情況進(jìn)行績效考評?？冃Э荚u的結(jié)果作為以后年度專項安排的依據(jù)。

第七章附則

第二十二條本辦法由省財政廳會同省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起試行。

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第二篇：《湖南省國際科技合作基地管理辦法(試行)》

附件2

《湖南省國際科技合作基地管理辦法（試行）》

第一章 總則

第一條

為貫徹實施全省“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，有效利用國際科技資源，提升全省科技創(chuàng)新國際化水平，建設(shè)具有湖南特色與優(yōu)勢的國際科技合作平臺，根據(jù)《國家國際科技合作基地管理辦法》和有關(guān)政策法規(guī)，制定本辦法。

第二條

湖南省國際科技合作基地（以下簡稱“省國合基地”）是指由省科技廳認(rèn)定,具有較好的國際科技合作基礎(chǔ)和較強(qiáng)的開放能力，能承擔(dān)國際科技合作重點(diǎn)任務(wù)，具有進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿鸵龑?dǎo)示范作用，能顯著提升科技創(chuàng)新國際化水平的國際聯(lián)合研究中心（實驗室）、國際創(chuàng)新科技園、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和示范型國際科技合作基地等國際科技合作平臺。

第三條

省國合基地是培育和推薦國家國際科技合作基地的基礎(chǔ)，是利用全球科技資源、擴(kuò)大科技對外影響、支撐全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

第四條

省國合基地建設(shè)的主要任務(wù)是：

1、根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展需求，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題以及有發(fā)展前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分對接國際資源，實現(xiàn)“引進(jìn)來”與“走出去”的有機(jī)結(jié)合，推動相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

2、加強(qiáng)與國外高水平大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)和高層次人才的合作，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才；

3、積極開展國外技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，推進(jìn)引進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力；

4、深入貫徹實施國家“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃，促進(jìn)我省優(yōu)勢科技資源“走出去”，與沿線國家開展多層次、多形式的科技合作與交流；

5、結(jié)合國家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，開展“項目-人才-基地”相結(jié)合的國際科技合作，建設(shè)海外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地提升產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

第二章 組織與職責(zé)

第五條

省科技廳負(fù)責(zé)省國合基地的認(rèn)定和管理，其主要職責(zé)是：

1、規(guī)劃全省國合基地建設(shè)布局，統(tǒng)籌省國合基地的建設(shè)和發(fā)展；

2、組織省國合基地的申報受理、立項論證和審批認(rèn)定；

3、組織省國合基地的績效評估工作，實行跟蹤評價的動態(tài)管理，加強(qiáng)對省國合基地的全程服務(wù)。

第六條

各市州（含省直管縣）科技行政主管部門和省直有關(guān)部門、國家高新區(qū)、高等院校、科研院所、中央在湘單位是省國合基地的推薦單位，其主要職責(zé)是：

1、組織審核和推薦本地區(qū)或本系統(tǒng)、本單位省國合基地；

2、指導(dǎo)和督促省國合基地依托單位建設(shè)和管理；

3、配合省科技廳開展省國合基地的績效評估工作；

4、對省國合基地的國際科技合作工作提供相關(guān)服務(wù)和配套支持。

第七條

省國合基地依托單位是省國合基地建設(shè)與管理的具體實施單位，其主要職責(zé)是：

1、組織制定和實施基地建設(shè)規(guī)劃；

2、設(shè)立國際科技合作和省國合基地建設(shè)專門管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基地項目與資金管理；

3、提供省國合基地建設(shè)和運(yùn)行所必須的場地、資金、物資、人才和制度保障；

4、配合完成省科技廳組織的資料報送和績效評估等相關(guān)工作。

第三章 申報與認(rèn)定

第八條

申報省國合基地的單位應(yīng)同時具備以下條件：

1、依法在我省注冊，具有獨(dú)立法人資質(zhì)的機(jī)構(gòu)；

2、具有相對穩(wěn)定的國際合作伙伴、合作項目和資金來源，有較高的國際化管理水平，擁有經(jīng)驗豐富的國際科技合作團(tuán)隊；

3、合作雙方有明確的國際科技合作發(fā)展目標(biāo)和合作機(jī)制，有經(jīng)雙方認(rèn)可或者簽署的合作協(xié)議，合作內(nèi)容符合國家和省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要、我省國際科技合作重點(diǎn)領(lǐng)域和主要方向，并符合國家和省有關(guān)政策和規(guī)定；

4、合作雙方有明確的知識產(chǎn)權(quán)歸屬及權(quán)益分配、違約責(zé)任、爭議處理方案或協(xié)議；

5、合作雙方應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國有關(guān)科技成果保密的法律、法規(guī)規(guī)定；

6、國外合作方應(yīng)具備相應(yīng)的工作條件和合作保障；

7、具有顯著的國際合作成效，對本領(lǐng)域或本地區(qū)開展國際科技合作具有引導(dǎo)和示范作用。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合申報組建省國合基地。

第九條

申報和認(rèn)定程序：

1、申報單位填寫《湖南省國際科技合作基地申請書》，編制《湖南省國際科技合作基地實施方案》，并提供有關(guān)證明材料；

2、推薦單位對申報基地進(jìn)行審核與考察，擇優(yōu)向省科技廳推薦；

3、省科技廳組織受理和專家評審，必要時進(jìn)行實地考察，形成評審考察意見；

4、經(jīng)省科技廳廳務(wù)會審議，確定擬認(rèn)定省國合基地候選名單，并在省科技廳官網(wǎng)進(jìn)行公示；

5、省科技廳組織公示無異議的單位簽訂國際科技合作基地建設(shè)計劃任務(wù)書，并授予“湖南省××（領(lǐng)域）國際科技合作基地”稱號（英文名稱為“Hunan International Scientific and Technological Cooperation Base of XX”）牌匾。

第四章 評估與管理

第十條

省科技廳對批準(zhǔn)掛牌的省國合基地實行動態(tài)管理，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對省國合基地每3年進(jìn)行一次考核評估。

第十一條

考核評估根據(jù)國合基地類型，對照基地建設(shè)計劃任務(wù)書，按共性指標(biāo)和個性指標(biāo)分類進(jìn)行。

（一）共性指標(biāo)：對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的示范和引領(lǐng)效果、培育發(fā)展?jié)摿Φ燃?、對外交流與合作的活躍度。

（二）個性指標(biāo)

1、國際聯(lián)合實驗室國合基地：開展合作研發(fā)能力與貢獻(xiàn)、國際科技合作與交流、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、日常運(yùn)行與管理；

2、國際創(chuàng)新科技園國合基地：園區(qū)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚能力與貢獻(xiàn)、國際科技合作與交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)的效果與影響、日常運(yùn)行與管理等情況；

3、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心國合基地：技術(shù)轉(zhuǎn)移工作績效、服務(wù)能力水平、平臺建設(shè)、國際科技合作與交流、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、日常運(yùn)行與管理；

4、示范型國合基地：合作能力、成果轉(zhuǎn)化及示范作用、國際科技合作與交流、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、日常運(yùn)行與管理。第十二條

考核評估方式為現(xiàn)場考察與材料審查相結(jié)合，考核結(jié)論分為優(yōu)秀、合格、不合格（整改）三個檔次。

第十三條 考核結(jié)論為“優(yōu)秀”和“合格”的省國合基地，保留省國合基地資格，并給予相應(yīng)的后補(bǔ)助支持獎勵。考核結(jié)論為“不合格”的省國合基地限期整改，整改期為一年，期滿后進(jìn)行復(fù)評，復(fù)評仍為不合格的，取消其省國合基地資格，下達(dá)撤銷通知，收回所授牌匾，并向社會公開。

第十四條

省國合基地實行報告制度。對重大事項調(diào)整應(yīng)參照《湖南省科技計劃項目管理辦法》及時報省科技廳批準(zhǔn)。基地建設(shè)單位每年11月30日前應(yīng)向省科技廳報送本工作總結(jié)和下工作計劃等相關(guān)材料，并報推薦單位備案。

第十五條 已認(rèn)定的省國合基地出現(xiàn)下列情形之一，直接撤銷其“湖南省國際科技合作基地”資格，收回所授牌匾，并向社會公開。

1、不接受考核評估；

2、在驗收和評估過程中弄虛作假，提供信息嚴(yán)重與事實不符；

3、發(fā)生重大違法行為，造成嚴(yán)重后果；

4、在國際合作或科技研發(fā)方面出現(xiàn)重大問題等。被取消省國合基地資格的申報單位，三年內(nèi)不得再次申報省國合基地。

第五章

支撐與服務(wù) 第十六條 省國合基地建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)以自籌為主，鼓勵基地承擔(dān)單位建立多元化投入渠道和機(jī)制。省科技廳對認(rèn)定的每個基地支持經(jīng)費(fèi)原則上不低于100萬元。

第十七條

支持省國合基地申報省級各類科技創(chuàng)新計劃。對海外高層次人才引進(jìn)、重大創(chuàng)新平臺合作共建和重大科技成果轉(zhuǎn)化的，可按程序?qū)嵭小耙皇乱蛔h”方式給予重點(diǎn)支持。

第十八條

支持省國合基地開展國際技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、引進(jìn)高級技術(shù)研發(fā)人才和管理人才來國內(nèi)進(jìn)行研究工作、舉辦國際技術(shù)培訓(xùn)、組織國際會議和論壇、參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和國際產(chǎn)品認(rèn)證、開展科技人文交流等工作。對上述工作績效突出的，按程序擇優(yōu)給予后補(bǔ)助支持。對涉及到政府購買服務(wù)的，按政府購買服務(wù)相關(guān)政策執(zhí)行。

第十九條

省科技廳在已認(rèn)定的省國合基地中擇優(yōu)推薦申報國家國際科技合作基地，并優(yōu)先向科技部推薦申報國際科技合作項目、援外和受援項目。

第六章 附則

第二十條

與港澳臺地區(qū)開展科技合作的基地建設(shè)參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條

省國合基地項目經(jīng)費(fèi)管理按照《湖南省科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法》執(zhí)行。

第三篇：中國圖書館學(xué)會專項資金管理辦法(試行)

附件一

中國圖書館學(xué)會專項資金管理辦法（試行）

（2006年7月23日經(jīng)七屆二次理事會審議通過）

第一章 總則

第一條為履行中國圖書館學(xué)會的職能，促進(jìn)中國圖書館事業(yè)發(fā)展，設(shè)立中國圖書館學(xué)會專項資金（以下簡稱專項資金）。

第二條專項資金主要來源：

1.學(xué)會每年投入的資金為資金凈資產(chǎn)增加額的20%。

2.國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個人捐贈。

第三條設(shè)立中國圖書館學(xué)會專項資金辦公室（以下簡稱專資辦），設(shè)置在學(xué)會秘書處，負(fù)責(zé)專項資金的管理，執(zhí)行申請等相關(guān)程序，并向常務(wù)理事會、理事會提交專項資金使用情況的報告。

第四條專資辦于每年年初向常務(wù)理事會匯報專項資金積累情況，經(jīng)常務(wù)理事會批準(zhǔn)公布專項資金資助方案。

第二章 專項資金的使用范圍和方式

第五條專項資金的使用范圍：

1.學(xué)術(shù)交流與研究

2.科普活動與閱讀推廣

3.編譯出版

4.國際交流與合作

5.行業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)

6.組織建設(shè)

7.教育與培訓(xùn)

8.根據(jù)捐贈人意愿確定的項目

第六條專項資金的使用方式

1.根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要，直接投入。

2.根據(jù)會員申請，提供相應(yīng)資助。

第三章 專項資金的申請和審批

第七條成立專項資金評審委員會（以下簡稱評委會），評委會由學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)（理事長、副理事長、秘書長）和專門工作委員會主任組成。

第八條專項資金申請條件：

1.申請者（單位或個人）必須是中國圖書館學(xué)會會員，申請者可以個人會員、團(tuán)體會員或?qū)ｉT工作委員會、分支機(jī)構(gòu)、《中國圖書館學(xué)報》編輯部和學(xué)會秘書處的名義進(jìn)行申請。

2.申請專項資金投入和資助的項目須符合本會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和圖書館事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，屬于學(xué)會工作規(guī)劃和工作計劃范疇的重點(diǎn)或要項工作。

3.申請內(nèi)容真實，實施方案可行，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，項目實施后預(yù)期效果明顯。

4.項目承辦者（單位或個人）須具備實施項目的能力，在基本工作條件方面有可靠的保證。

第九條申請者根據(jù)當(dāng)年公布的專項資金資助方案及相關(guān)通知向評委會提交申請，并認(rèn)真填報《中國圖書館學(xué)會專項資金申請表》（見附件一）。

第十條常規(guī)項目由秘書處列入工作計劃，經(jīng)常務(wù)理事會審議批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)后，專項資金可投入使用，所用專項資金額度計入當(dāng)年的專項資金資助方案；未列入當(dāng)年專項資金資助方案而臨時出現(xiàn)的須學(xué)會資助的項目，由秘書處提出申請，秘書長、理事長及時受理批復(fù)，批準(zhǔn)使用的金額，計入來年的專項資金資助方案。

第十一條申請者提出的專項資金的申請，原則上每年受理一次，由評委會審議批準(zhǔn)。

第十二條專項資金投入和資助項目的遴選堅持“公開申請，專家評審，擇優(yōu)資助，追蹤問效”的原則。

第十三條專項資金的投入和資助堅持“保證重點(diǎn)，扶助要項，適當(dāng)集中，講求效益”的原則。

第十四條專項資金的審批遵守“依靠專家，發(fā)揚(yáng)民主，實事求是，公正合理”的原則。

第十五條專項資金項目獲得2/3評委的審議通過，評審結(jié)果有效。

第十六條在同等條件下，具備以下條件者優(yōu)先資助：

1.有自籌經(jīng)費(fèi)（含社會資助等）和配套經(jīng)費(fèi)；

2.前期效果顯著的延續(xù)項目。

第十七條專項資金的申請有以下情況之一者不予受理：

1.不符合申請條件；

2.申請內(nèi)容不屬實；

3.未按規(guī)定要求填寫申請表；

4.申請專項資金的額度超出公布的額度。

第十八條為保證評審的公正性，評審時，申請人如同時是評委會成員，應(yīng)予以回避。

第四章 專項資金投入和資助項目的實施、管理和監(jiān)督

第十九條獲準(zhǔn)資助的項目，由申請者在接到批準(zhǔn)通知后30天內(nèi)，與專資辦簽訂《中國圖書館學(xué)會專項資金項目任務(wù)書》（見附件二），逾期按自動放棄處理。

第二十條投入和資助項目實施過程中，專資辦根據(jù)工作計劃或項目任務(wù)書可隨時對投入和資助的項目進(jìn)行抽查。

第二十一條投入和資助項目按期結(jié)束后，項目受理者（單位或個人）應(yīng)在30天內(nèi)提交項目總結(jié)報告、項目經(jīng)費(fèi)決算和體現(xiàn)項目成果的有關(guān)材料。

第二十二條專資辦聘請專家組根據(jù)總結(jié)報告對項目完成情況進(jìn)行驗收、評估，并向常務(wù)理事會或理事會提交項目完成情況的評估報告。

第二十三條投入和資助的項目未按工作計劃或項目任務(wù)書內(nèi)容、進(jìn)度進(jìn)行的，視情節(jié)緩撥或停撥經(jīng)費(fèi)。

第二十四條對檢查驗收不合格的項目，在3年內(nèi)不再接受該申請者（單位或個人）申請的新項目。

第二十五條資助的項目，在對外公布、宣傳或成果鑒定、申報獎勵時，均應(yīng)標(biāo)注“中國圖書館學(xué)會專項資金資助項目”。

第五章專項資金的財務(wù)管理

第二十六條專項資金單獨(dú)設(shè)帳，并由專資辦負(fù)責(zé)管理。

第二十七條專資辦根據(jù)常務(wù)理事會、評委會意見按審議通過的投入或資助項目的具體要求進(jìn)行撥款。

第二十八條接受資助的項目受理者（單位或個人）必須指定專門銀行帳戶，按項目單獨(dú)建帳，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按規(guī)定進(jìn)行管理核算，任何單位、個人不得截留、挪用或擠占。

第二十九條專資辦每年向常務(wù)理事會、理事會匯報專項資金的財務(wù)收支情況。

第三十條專項資金在理事會換屆時接受審計部門的審計，并向會員代表大會報告，接受會員代表大會的審查。

第六章附則

第三十一條本辦法自七屆二次理事會審議通過之日起施行。

第三十二條本辦法由專資辦負(fù)責(zé)解釋。

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第四篇：國產(chǎn)音像制品出口專項資金管理辦法(試行)

【發(fā)布單位】文化部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-04-05 【生效日期】2005-04-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

國產(chǎn)音像制品出口專項資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國產(chǎn)音像制品出口專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高資金使用效益，保證國產(chǎn)音像制品出口工作的順利實施，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 專項資金由中央財政文化事業(yè)費(fèi)撥款，其總預(yù)算和預(yù)算由財政部根據(jù)國產(chǎn)音像制品“走出去”工程的總體規(guī)劃和工作計劃以及國家財力核定。

第三條 專項資金堅持統(tǒng)一管理、合理安排、?？顚Ｓ谩栃泄?jié)約的原則。

第四條 專項資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，并接受財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 文化部成立國產(chǎn)音像制品出口工作委員會，并在文化市場司設(shè)立國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室。

第六條 國產(chǎn)音像制品出口工作委員會負(fù)責(zé)下列事項：

（一）審議專項資金總預(yù)、決算和預(yù)、決算；

（二）審定國產(chǎn)音像制品出口專項資金管理的有關(guān)規(guī)章制度；

（三）審批專項資金管理與使用中的重大事項。

第七條 國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室負(fù)責(zé)下列事項：

（一）擬訂國產(chǎn)音像制品出口專項資金財務(wù)管理的各項規(guī)章制度；

（二）編制國產(chǎn)音像制品出口專項資金總預(yù)、決算和預(yù)、決算；

（三）編制專項資金預(yù)算的調(diào)整計劃；

（四）審核國產(chǎn)音像制品出口項目，提出資助標(biāo)準(zhǔn)；

（五）監(jiān)督檢查項目經(jīng)費(fèi)的使用情況，協(xié)助開展績效考評工作；

（六）其他日常管理工作。

第三章 專項資金的使用范圍

第八條 專項資金分為音像制品譯制經(jīng)費(fèi)、宣傳推廣經(jīng)費(fèi)、出口獎勵經(jīng)費(fèi)、公告系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)及其它費(fèi)用等。

第九條 音像制品譯制經(jīng)費(fèi)指國產(chǎn)音像制品翻譯制作的費(fèi)用，包括翻譯費(fèi)、配音費(fèi)、制作費(fèi)等。

第十條 宣傳推廣經(jīng)費(fèi)指向海外宣傳推廣國產(chǎn)音像制品的費(fèi)用，包括調(diào)研費(fèi)、宣傳費(fèi)、展演費(fèi)、專項推廣費(fèi)、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)等。

第十一條 出口獎勵費(fèi)指對國產(chǎn)音像制品出口業(yè)績突出的單位或個人給予物質(zhì)或精神獎勵的費(fèi)用。

第十二條 公告系統(tǒng)費(fèi)指用于建立和維護(hù)國產(chǎn)音像節(jié)目涉外版權(quán)登記公告系統(tǒng)的費(fèi)用。

第十三條 其他費(fèi)用包括項目評審費(fèi)、工作補(bǔ)助費(fèi)、日常辦公經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用。

第四章 專項資金的審批和管理

第十四條 專項資金總預(yù)算和預(yù)算由國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室按照財政部有關(guān)專項資金管理的要求編制，經(jīng)國產(chǎn)音像制品出口工作委員會審議及文化部審定后報財政部審批。

第十五條 專項資金的總預(yù)算和預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不做調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報批。

第十六條 專項資金由國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室在財政部批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)審批。

第十七條 專項資金支出中需實行政府采購的，按照國家有關(guān)政府采購規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 專項資金的結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下使用，繼續(xù)用于國產(chǎn)音像制品“走出去”工程。

第十九條 國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室每年第一季度向委員會、文化部和財政部報送上專項資金管理與使用情況。

第二十條 國產(chǎn)音像制品出口項目完成后，有關(guān)單位應(yīng)及時做好帳目清理和審核工作，任何單位和個人不得擅自對結(jié)余資金進(jìn)行分配和使用。

第二十一條 在實施國產(chǎn)音像制品“走出去”工程過程中，使用專項資金所形成的國有資產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 項目申報與管理

第二十二條 國家鼓勵和支持國產(chǎn)音像制品“走出去”工作，并對符合資助條件的項目給予適當(dāng)補(bǔ)助或獎勵。

第二十三條 項目經(jīng)費(fèi)實行單位申報、政府審核、市場運(yùn)作的管理機(jī)制。

第二十四條 申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）我國境內(nèi)注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；

（二）具備實施所申報項目的相關(guān)經(jīng)驗和能力；

（三）是項目的真正組織者和實施者，擔(dān)負(fù)項目的實質(zhì)性工作；

（四）有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。

第二十五條 可申報專項資金資助項目：

（一）出口國產(chǎn)音像節(jié)目的譯制；

（二）參加推動國產(chǎn)音像制品出口的國際重要展會；

（三）音像制品的海外專項推廣；

（四）建設(shè)國產(chǎn)音像制品海外銷售網(wǎng)絡(luò)；

（五）有利于推動國產(chǎn)音像制品出口的其他項目。

第二十六條 申請人應(yīng)當(dāng)向國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室提出申請，填報《國產(chǎn)音像制品出口專項資金項目申報表》（見附件），并提供下列材料：

（一）法人資格證明文件及相關(guān)材料；

（二）項目可行性報告和實施方案；

（三）擬譯制出口的音像制品的版權(quán)證明文件；

（四）其他相關(guān)材料。

第二十七條 國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室應(yīng)當(dāng)組織對申報材料進(jìn)行評審，擇優(yōu)立項，并向申請人發(fā)出是否立項的書面通知。批準(zhǔn)立項的，告知補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的金額和撥付方式。

第二十八條 各項目申請人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目實施方案開展工作。確需調(diào)整項目計劃的，應(yīng)報國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室批準(zhǔn)。

第二十九條 項目申請人應(yīng)當(dāng)定期向國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室報告項目實施進(jìn)展情況。項目完成后，應(yīng)當(dāng)提交書面總結(jié)報告。

第三十條 國家對具有良好國產(chǎn)音像制品出口業(yè)績和信譽(yù)的單位或個人進(jìn)行獎勵。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十一條 專項資金的使用和管理情況依法接受監(jiān)督檢查。

第三十二條 國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室要建立健全專項資金使用的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)對項目經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

第三十三條 專項資金的使用實行責(zé)任追究制度，對于弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等違反財政紀(jì)律的行為，按照國家有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，并視情節(jié)輕重，采取通報批評、停止撥款、取消資格、追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施，觸犯刑律的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：松陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法試行

松陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理，有效提高管理的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，著力保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（浙財農(nóng)〔2015〕50號）、《松陽縣財政專項資金管理暫行辦法》（松政辦發(fā)〔2016〕166號）等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

松陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金）是指由縣財政設(shè)立和省財政切塊下達(dá)，預(yù)算統(tǒng)籌安排，專項用于糧食生產(chǎn)發(fā)展、高效生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)化與智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升發(fā)展等方面支持政策的資金。其中用于配套上級資金的，按照上級有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金管理是指對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金預(yù)算、分配、使用、監(jiān)督檢查和績效評價等資金管理活動。

第四條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金管理堅持“指標(biāo)控制、分項預(yù)算、滾動實施、跟蹤績效”的管理原則。

第五條

縣財政局負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金的預(yù)算安排，辦理資金分配、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行以及組織財政支農(nóng)政策評估等工作?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出專項資金績效目標(biāo)和資金分配建議，具體負(fù)責(zé)項目組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，以及組織具體項目績效評價等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織項目申報、項目實施及日常監(jiān)督管理。

各項目建設(shè)主體即項目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項目方案的編制、申報，按照項目建設(shè)計劃和有關(guān)要求，做好項目實施、資金使用管理等工作，并對提交的申報材料和財務(wù)資料等真實性和完整性負(fù)責(zé)。

第二章 支持對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和扶持方式 第六條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金支持對象包括符合條件的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、行政事業(yè)單位和其他各類經(jīng)濟(jì)組織。

第七條

重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

按照“四化同步”發(fā)展要求，深入實施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)治理方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新和保供增收惠民生，建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、質(zhì)量保障體系和資源保護(hù)體系，具體包括：

（一）糧食生產(chǎn)發(fā)展。支持糧油政策性補(bǔ)貼和糧食生產(chǎn)

功能區(qū)建設(shè)，扶持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)，加強(qiáng)以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)及服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化及社會化服務(wù)發(fā)展，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

（二）畜牧生產(chǎn)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)新型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和動物防疫體系建設(shè)，不斷完善畜牧業(yè)公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，推動畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)。

（三）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，新型農(nóng)作制度、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用、綠色防控等技術(shù)模式的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)投入品及包裝物回收利用，農(nóng)村能源開發(fā)利用，農(nóng)作物重大病蟲害防控，農(nóng)藥安全管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品檢測、監(jiān)測和監(jiān)管等。

（四）農(nóng)機(jī)化與智慧農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”、“設(shè)施增地”，支持發(fā)展農(nóng)機(jī)化和智慧農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推動農(nóng)機(jī)化、設(shè)施化、信息化融合發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等。

（五）農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代種業(yè)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用，支持農(nóng)技推廣體系建設(shè)和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)育繁推一體化建設(shè)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，開展新品種、新技術(shù)展示示范等。

（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升發(fā)展。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，以及關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性重大工程項目的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（七）縣委縣政府確定的其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作。第八條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金不得用于財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等基本支出，以及建造樓堂館所等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的其他支出。

第九條

依據(jù)政府與市場關(guān)系和支出責(zé)任，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金扶持政策分為公益類、準(zhǔn)公益類和競爭類三類。按照不同的扶持政策，可分別采取直接補(bǔ)助、政策補(bǔ)貼、先建后補(bǔ)、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等支持方式。其中：

對公益類政策，應(yīng)圍繞縣定的扶持范圍、政策目標(biāo)，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、指標(biāo)控制使用財政資金；

對準(zhǔn)公益類政策，按照政府向社會力量購買服務(wù)等有關(guān)要求，積極探索政府購買服務(wù)方式；

對競爭類政策，按照效率優(yōu)先的原則，引入競爭機(jī)制和程序，通過競爭性評審等方式確定建設(shè)項目和財政補(bǔ)助資金，并積極探索和引入基金制等市場化運(yùn)作模式，吸引社會資本加大投入。

第三章 資金分配、下達(dá)和使用管理

第十條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金按規(guī)定的程序，由縣農(nóng)業(yè)局在預(yù)算編報時間內(nèi)向縣財政局申報。申報時能明確具體項目的，要報送項目內(nèi)容、申報依據(jù)、完成時間、資金總額、分財務(wù)計劃及支出項目、資金來源構(gòu)成、績效目標(biāo)等細(xì)化內(nèi)容。

第十一條

縣財政局根據(jù)財力情況和項目排序，會同縣農(nóng)業(yè)局提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金初步審核安排意見，列入部門預(yù)算草案，報縣人民政府審定，由縣人民代表大會審議通過。

第十二條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金按不同情況分別下達(dá)： 列入預(yù)算且細(xì)化到具體單位、具體項目的專項資金經(jīng)縣人民代表大會批準(zhǔn)后及時下達(dá)。

列入預(yù)算未細(xì)化到具體項目的專項資金，即需“二次分配”的專項資金，縣農(nóng)業(yè)局要及時提供相關(guān)文件，結(jié)合實際，會同縣財政局共同研究分配資金使用方案報縣人民政府審批，并與縣財政局聯(lián)合發(fā)文，由縣財政局直接下達(dá)資金到用款單位。

上級部門下達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金視不同情況分別下達(dá)。專項轉(zhuǎn)移資金文件下達(dá)時指定具體項目的，由縣農(nóng)業(yè)局審核，報縣財政局審批后下達(dá)。專項性一般轉(zhuǎn)移支付資金只明確使用方向和用途、沒有明確具體項目的，即需“二次分配”的專項資金，參照“二次分配”程序執(zhí)行。指定用途的，參照

前項執(zhí)行，待縣農(nóng)業(yè)局會同縣財政局將項目預(yù)算落實到具體單位、具體項目后再下達(dá)。

第十三條

建立和完善農(nóng)業(yè)項目儲備庫制度。縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金的政策導(dǎo)向、績效目標(biāo)和支持重點(diǎn)，按照“公開、公平、公正”的原則，每年面向社會公開征集項目，篩選確定一批擬建項目進(jìn)入農(nóng)業(yè)項目儲備庫。農(nóng)業(yè)項目儲備實行動態(tài)管理。在分配現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金時，對實行項目管理的各類資金項目以及需進(jìn)行“二次分配”的專項資金項目，原則上從項目儲備庫中擇優(yōu)選取。

第十四條

縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局應(yīng)按照資金預(yù)算并結(jié)合上級部門下達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金，組織做好項目申報、立項、公示、下達(dá)計劃等工作。

第十五條

項目承擔(dān)單位要按要求做好項目實施，不得擅自調(diào)整項目建設(shè)計劃和實施方案。因規(guī)劃布局調(diào)整、土地征占用、土地（山林）糾紛、市場環(huán)境變化及重大政策調(diào)整等不可預(yù)見因素影響，確需調(diào)整項目實施主體、地點(diǎn)、內(nèi)容等部分項目要素的，由項目單位提出書面申請，項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或項目主管單位審查核實，縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局按照規(guī)定程序進(jìn)行變更批復(fù)。

第十六條

項目實施單位要建立和健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)會計核算，使用合法憑證，規(guī)范支付方式，并做到賬證、賬實相符，大額資金均要通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。同時要積極配

合有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查、審計、績效評價等工作，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金?？顚Ｓ?。

第十七條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金的撥付應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、項目計劃和項目進(jìn)度撥付?？h財政局應(yīng)當(dāng)及時對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金用款計劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時間要求撥付專項資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)退回申請單位，并說明理由，由用款單位按要求重新編制用款計劃。

第十八條

項目實施完成后，除有規(guī)定需由上級部門驗收的項目外，其他項目原則上按照縣農(nóng)業(yè)局項目管理有關(guān)規(guī)定組織驗收。

第十九條

在項目資金分配、驗收撥付等環(huán)節(jié)有產(chǎn)生結(jié)余資金的情況下，按縣財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體分兩類情況執(zhí)行：

（一）結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)至下年使用。階段性項目，當(dāng)年有專項結(jié)余資金的，可繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，并根據(jù)項目進(jìn)度申報下一項目預(yù)算；項目當(dāng)年已實施但尚未完成而形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金；項目因故當(dāng)年未實施，需要推遲到下執(zhí)行形成的。

（二）經(jīng)財政部門審核后收繳、調(diào)劑、變更使用。項目已完成的結(jié)余資金；受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響，項目中止或撤銷而形成的結(jié)余資金；某一個預(yù)算安排的專項資金連續(xù)兩年未動用而形成的結(jié)余資金。

第四章 監(jiān)督檢查和績效評價

第二十條

縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局會同項目實施所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）定期或不定期組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金使用和項目實施的監(jiān)督檢查工作。對發(fā)現(xiàn)問題的，按照有關(guān)規(guī)定采取責(zé)令限期整改、通報批評、暫停撥付資金、收回已撥資金、減少或暫停安排新建項目等措施。

第二十一條

縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金績效評價要求，指導(dǎo)和幫助項目單位做好績效評價的相關(guān)工作，并總結(jié)取得的經(jīng)驗和成效。重點(diǎn)項目的績效評價由縣農(nóng)業(yè)局組織，采取引入第三方中介機(jī)構(gòu)的形式開展績效評價工作。

第二十二條

建立項目主體黑名單制度，對各類專項檢查和審計中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任主體列入黑名單，予以通報，并視情節(jié)輕重，在1~3年內(nèi)不安排相關(guān)項目補(bǔ)助資金。

第二十三條

對違反規(guī)定截留、挪用財政資金，擅自改變資金用途，或以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的，將依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

第二十四條

縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局應(yīng)加強(qiáng)對項目儲備、申報、立項審核、資金安排和使用等情況的公開公示，自覺接受人大、審計以及社會公眾的監(jiān)督。在松陽縣政府網(wǎng)、松

陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等相關(guān)平臺上公開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金具體分配方案等內(nèi)容。

第五章 附 則

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。其他相關(guān)項目管理規(guī)定與本辦法有沖突的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。