第一篇：建立長效機(jī)制 保障食品安全（定稿）

建立長效機(jī)制 保障食品安全

自開展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)以來，食品安全問題得到有效緩解，剛剛破獲的利用地溝油制售食用油特大案件更是大快人心。然而我們也應(yīng)該看到解決食品安全問題不是僅僅依靠幾次專項(xiàng)行動(dòng)就可以解決的，更需要建立保障食品安全長效機(jī)制。

建立保障食品安全長效機(jī)制需要有關(guān)部門高度重視?！懊褚允碁樘?，食以安為先”，各級部門首先要在思想上高度重視，明確食品安全問題是關(guān)系到人民切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到國家長治久安的大事；同時(shí)，還要從制度上引起各級部門的重視，推動(dòng)食品安全一把手負(fù)責(zé)制，把食品安全列為政績考核的重要內(nèi)容，切實(shí)保障工作落實(shí)。

建立保障食品安全長效機(jī)制需要以法律的完善為保障。長期以來食品安全問題頻發(fā)的一個(gè)重要原因就是法律對于此類情況的處罰過輕，違反犯罪成本過低使得違反犯罪份子無所顧忌。因此可借鑒“酒駕入刑”的經(jīng)驗(yàn)，對于相關(guān)違法犯罪行為以重罰、重處，并且還要加大監(jiān)管力度，使嚴(yán)查嚴(yán)檢食品安全成為常態(tài)工作，讓違法犯罪者無力作案，無膽作案。

建立保障食品安全長效機(jī)制要以建立誠信檔案機(jī)制為重要舉措。公安、工商、質(zhì)檢等部門與超市、商店、農(nóng)貿(mào)市場等銷售部門明確其進(jìn)貨渠道和從事生產(chǎn)運(yùn)輸產(chǎn)品的單位、個(gè)人信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律法規(guī)立刻將相關(guān)人員和單位記入誠信檔案，對于誠信檔案記錄在案的單位和個(gè)人一律禁止從事食品相關(guān)工作，使其一步失信、寸步難行！

建立長效機(jī)制，保障食品安全是一項(xiàng)涉及民生的大事，各級相關(guān)部門一定要通力合作，多管齊下，還食品領(lǐng)域一篇凈土。

第二篇：淺議建立城市食品安全長效機(jī)制

淺議建立城市食品安全長效機(jī)制

任何民族的繁衍生息和發(fā)展，都必須具備良好的食品安全基礎(chǔ)。保證城市食品安全已成當(dāng)務(wù)之急。建立城市食品安全長效機(jī)制的路徑選擇。關(guān)鍵詞：城市，食品安全，長效機(jī)制

任何民族的繁衍生息和發(fā)展，都必須具備良好的食品安全基礎(chǔ)。如何采取有效措施和有力手段保證食品安全，是一個(gè)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

一、保證城市食品安全已成當(dāng)務(wù)之急。

城市是人類聚居的特定場所，它與人口相互依存，二者缺一不可。但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市人口正面臨嚴(yán)峻的食品安全形勢，食品安全問題已經(jīng)對城市居民的身體健康和生命安全構(gòu)成較大威脅。

1、有毒食品層出不窮。食品作為一種商品，生產(chǎn)加工需要經(jīng)過一系列專門的工藝和手段。免費(fèi)論文。食品安全首先在生產(chǎn)階段未能得到有效保證，在食品生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)了大量使用有毒物質(zhì)進(jìn)行加工生產(chǎn)的情況。如在畜禽養(yǎng)殖飼料中，添加有毒工業(yè)原料，追求低成本，縮短養(yǎng)殖周期。典型的有使用“瘦肉精”喂養(yǎng)生豬，使用硫黃等物質(zhì)熏制黃花菜和辣椒，用工業(yè)原料“吊白塊”加工包點(diǎn)，以及使用工業(yè)酒精或鹽制售食品。根據(jù)商務(wù)部公布的《2005年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示：絕大部分農(nóng)民不知國家明令禁止使用的農(nóng)藥和售藥目錄；近50%的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和售藥時(shí)沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，只是憑感覺，一藥多用現(xiàn)象特別普遍；一些農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng)，打過農(nóng)藥的蔬菜未過休藥期即采摘上市銷售；這些食品被生產(chǎn)出來后，混進(jìn)城市居民的餐桌，食用之后往往致癌并導(dǎo)致居民死亡，給城市居民的身心健康帶來巨大危害。

2、食品污染花樣百出。食品在生產(chǎn)、包裝和使用過程中，也經(jīng)常受到各種有害物質(zhì)的污染而對城市居民的身體健康造成潛在威脅。有些污染是食用者自己無意中造成的，如用報(bào)紙等印刷品包裹食品而致的鉛污染；但更多的受污染食品則是由生產(chǎn)者或銷售者主觀造成的。根據(jù)衛(wèi)生部通報(bào)的2006年果蔬汁飲料、酸奶、果凍和增強(qiáng)免疫力類保健食品等食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢情況，食品生產(chǎn)過程中違法超標(biāo)使用食品添加劑問題仍然非常突出。曾經(jīng)引起人們廣泛關(guān)注的雀巢奶粉某些物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo)事件和多種食品使用“蘇丹紅一號”作為染色劑案件，均在城市居民中引起軒然大波。

3、食品中毒觸目驚心。食品是每一個(gè)人的生活必需品。問題食品危害的是一個(gè)廣泛的消費(fèi)群體。事實(shí)證明，問題食品的危害具有極強(qiáng)的大眾性。近年來，學(xué)校食堂由于管理不規(guī)范，造成大批學(xué)生集體中毒的情況并不乏報(bào)導(dǎo)，類似的事件在一些酒店和賓館也時(shí)有發(fā)生。根據(jù)國家衛(wèi)生部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2005年全國共發(fā)生重大食品中毒事件256起，中毒9021人，死亡235人。2006年全國共發(fā)生重大食物中毒報(bào)告596起，中毒18063人，死亡196人，涉及100人以上的食物中毒17起。而且，除農(nóng)村外，集體食堂、學(xué)生中食物中毒的發(fā)生頻率很高。由此可見，食品中毒已經(jīng)日益成為危及人民生命安全的重要原因。

二、深刻認(rèn)識城市食品安全問題的產(chǎn)生。免費(fèi)論文。食品是與人們接觸廣泛、影響深遠(yuǎn)的特殊商品。社會(huì)分工使每一個(gè)人既可能是食品的生產(chǎn)者和銷售者，又必然是食品的消費(fèi)者。在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)環(huán)節(jié)中，人們通過食品建立密切的相互關(guān)系。食品安全問題涉及千家萬戶的安危和社會(huì)穩(wěn)定，它的產(chǎn)生有著道德、法律和體制的多方面原因。

1、社會(huì)道德的缺失是誘發(fā)食品安全問題的根本原因。道德是調(diào)整人與社會(huì)、人與人之間關(guān)系的行為規(guī)范總和，它約束和規(guī)范人們的行為方式，對人們的行為結(jié)果發(fā)生重大影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，參與食品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的人都是“經(jīng)濟(jì)人”，在追求個(gè)人收益最大化的利益趨動(dòng)下，存在采取一切可知手段降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，擴(kuò)大銷售的傾向。其中的一些手段和方法必定會(huì)給消費(fèi)者和社會(huì)增加成本，造成影響甚至是危害，這種“內(nèi)部成本外部化”做法最終使食品生產(chǎn)者和銷售者在公德與私利之間，難以避免地采取侵害公德維護(hù)私利的行動(dòng)，使城市食品安全失去道德屏障。在媒體的報(bào)導(dǎo)中我們不難發(fā)現(xiàn)，許多向城市提供食品的生產(chǎn)者就不食用自己制售的食品。因?yàn)樗麄兩a(chǎn)和銷售的是一種純粹供別人消費(fèi)的商品，這些商品所具有的危害，他們心知肚明。明知具有危害，卻仍然大量生產(chǎn)并銷售給他人食用，是一種典型的惡意侵害。這種主觀上故意侵害行為產(chǎn)生的根源就是社會(huì)道德的缺失。

2、法制系統(tǒng)的弱化是助長食品安全問題的關(guān)鍵原因。市場經(jīng)濟(jì)中的許多行為帶有與生俱來的缺陷，需要借助完善的法律來規(guī)范。但是，確保食品安全的有關(guān)法規(guī)還存在諸多不適應(yīng)性。首先，國內(nèi)相關(guān)立法還有許多地方不能達(dá)到確保城市食品安全的要求。我國已頒布的涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)十幾部，總體性法規(guī)如《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等，僅對食品質(zhì)量作了一些概要性規(guī)定，未能充分體現(xiàn)新階段消費(fèi)者對食品安全的要求。有些法律法規(guī)在制定時(shí),對食品安全問題缺少充分考慮，當(dāng)食品安全問題日益突出時(shí)，就顯得難以適應(yīng)。以《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》為例，該法在總體上偏重工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，涉及的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，能用來解決食品安全問題的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)幾乎沒有。另外，尚未建立起有利于激發(fā)各類社會(huì)要素參與城市食品安全的綜合決策機(jī)制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)行的政策法律中甚至有相當(dāng)一部分內(nèi)容與城市可持續(xù)發(fā)展的精神相違背。其次，執(zhí)法領(lǐng)域?qū)κ称钒踩录幜P過輕，以罰代刑也變相地助長了制售問題食品的氣焰。第三，衛(wèi)生、防疫、食品監(jiān)督、藥監(jiān)等部門的法律監(jiān)督職責(zé)不明確，既存在明顯的交叉執(zhí)法現(xiàn)象，又導(dǎo)致新形勢下出現(xiàn)的許多新領(lǐng)域還處于法律監(jiān)管的真空。因此，完善相關(guān)政策法律的工作仍然艱巨。

3、管理體制的漏洞是滋生食品安全問題的直接原因。管理是運(yùn)用一系列的規(guī)章制度對社會(huì)主體行為進(jìn)行約束和規(guī)范，這類來自外部的強(qiáng)制措施是人們行為得以規(guī)范的保證。無論是食品生產(chǎn)者還是食品銷售者，在日益完善的市場經(jīng)濟(jì)中，都是絕對的逐利者，都是追求自身收益最大化的經(jīng)濟(jì)人，他們的一切行為與對外界環(huán)境的要求都必然朝著有利于自身實(shí)現(xiàn)利益最大化的方向努力，這就不可避免地使他們的行為想方設(shè)法去鉆管理上的空子。在任何食品安全案件中，管理上都存在著或多或少的漏洞。例如，許多行政執(zhí)法部門管轄權(quán)逐步集中上收，問題食品多發(fā)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)和小作坊卻出現(xiàn)了“管不到，管不了，管不好”的執(zhí)法真空。對于交叉領(lǐng)域的管理真空，各監(jiān)管部門同樣也存在職能交叉與缺失，導(dǎo)致部分批發(fā)商和農(nóng)貿(mào)市場不愿意在食品衛(wèi)生管理方面加大投入，即使建立了市場準(zhǔn)入制度，也只是流于形式，難以落實(shí)。這種管理體制上的漏洞是改革發(fā)展過程中的伴生現(xiàn)象，是前進(jìn)中的問題，必然要求在發(fā)展中得到解決。如何在階段加強(qiáng)管理體制和機(jī)制的建設(shè)，堵塞管理上的漏洞，已經(jīng)成為保證城市食品安全的重要任務(wù)

三、建立城市食品安全長效機(jī)制的路徑選擇。

基于前述分析，要保證城市的食品安全，從宏觀上應(yīng)當(dāng)考慮三個(gè)方面；其一是加強(qiáng)公民道德建設(shè)，消除產(chǎn)生食品安全問題的心理溫床，發(fā)揮道德讓不法者“不愿”的效果。應(yīng)當(dāng)圍繞食品安全長期開展宣傳教育，使人民群眾清醒地認(rèn)識到食品安全對所有人和全民族的重大意義。讓制售問題食品的企業(yè)和個(gè)人從內(nèi)心上產(chǎn)生愧疚感和罪責(zé)感，停止生產(chǎn)問題食品；讓所有接觸到問題食品的普通群眾形成圍堵打擊的責(zé)任感，面對一切制售問題食品的生產(chǎn)者和銷售者，敢于拿起法律武器捍衛(wèi)消費(fèi)者的合法權(quán)益，令問題食品無處遁形。其二是完善現(xiàn)有法律法規(guī)，構(gòu)筑打擊食品安全問題的法律屏障，發(fā)揮法律讓不法者“不敢”的效果。應(yīng)當(dāng)盡快確立著眼長遠(yuǎn)的立法指導(dǎo)思想，從保護(hù)全民族長遠(yuǎn)利益的高度來制定確保食品安全的法律法規(guī)；著手盡快制定一部專門針對城市食品安全的法律，將食品及營養(yǎng)保健品的生產(chǎn)、銷售等內(nèi)容都囊括進(jìn)來；盡快完善現(xiàn)有食品生產(chǎn)安全監(jiān)督法律法規(guī)，減少和防止法律漏洞造成的食品安全隱患。其三是改革行政監(jiān)管體制，堵塞滋生食品安全問題的一切漏洞，發(fā)揮管理讓不法者“不便”的效果。既要不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，還要加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門在食品安全監(jiān)管中的績效考核，更要理順條塊分割的行政管理體制，建議設(shè)立專門的城市食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，把衛(wèi)生、防疫、食品監(jiān)督、藥監(jiān)等部門的這部分職能集中到一起，合署辦公。

在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為；要建立確保城市食品安全的長效機(jī)制，還可以考慮在以下幾方面著手：

1、建立和完善媒體披露制和追蹤制。

加大社會(huì)監(jiān)督力度，為新聞媒體提供更廣闊的空間和更高的平臺，是保證城市食品安全的重要舉措。一是要建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與新聞媒體的定期通報(bào)制度，保證所有與食品安全有關(guān)的檢驗(yàn)、投訴、查處等情況向新聞媒體及時(shí)提供，方便媒體在第一時(shí)間將食品安全訊息公諸于眾。二是要建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與新聞媒體的聯(lián)動(dòng)制度。所有針對食品制售的定期或突擊檢查，都應(yīng)與媒體合作展開，提供全程跟蹤采訪報(bào)導(dǎo)的條件，完善現(xiàn)有新聞披露制，做到及時(shí)、公開和公正。三是與媒體合作開辦專欄或?qū)ｎ}。借助媒體，由執(zhí)法人員向群眾介紹打擊問題食品的進(jìn)展，重大食品安全事件的最終處理結(jié)果等情況；由權(quán)威專家傳授各類食品的標(biāo)準(zhǔn)知識和識別問題食品的方法等，增強(qiáng)群眾在食品安全問題上的自我保護(hù)能力。

2、適當(dāng)考慮建立規(guī)?；a(chǎn)型的食品行業(yè)壟斷制。

適當(dāng)?shù)男袠I(yè)壟斷，能夠在一定程度上保證產(chǎn)品的長期質(zhì)量。對于肉制品、乳制品和營養(yǎng)保健食品，可以考慮推行地區(qū)乃至國家監(jiān)控下的適度壟斷。將適度壟斷與嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制有機(jī)結(jié)合，形成對食品生產(chǎn)企業(yè)的有效激勵(lì)。壟斷的逐利動(dòng)機(jī)和市場準(zhǔn)入的外部壓力將促使企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，從長遠(yuǎn)角度考慮企業(yè)發(fā)展，為食品安全奠定良好的企業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，針對壟斷給經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來的負(fù)面效果，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，建立嚴(yán)格的原料采購檢查制度，產(chǎn)品定期呈驗(yàn)制度。另外，在產(chǎn)品價(jià)格上應(yīng)由物價(jià)部門切實(shí)把關(guān)，實(shí)施最高限價(jià)，既保證食品安全，又維護(hù)消費(fèi)權(quán)益。

3、建立和完善大眾化小食品的原料追查制。

源頭污染是食品安全隱患潛在的最大所在，對食品安全構(gòu)成的威脅最大。大眾化小食品具有品種多，銷量大，生產(chǎn)分散等特點(diǎn)。由于貼近群眾生活，產(chǎn)生問題的可能性也最大。目前已經(jīng)建立的追溯制，主要還只對成品進(jìn)行管理，只是事后管理，要從源頭控制并保證食品安全，還須建立對生產(chǎn)原料的追溯制。首先是原料供應(yīng)上的隨單制度，做到任何生產(chǎn)原料都隨時(shí)能夠得到產(chǎn)地確認(rèn)，保證發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)在源頭上進(jìn)行封堵。其次是成品包裝上的標(biāo)示制度，任何食品的外包裝，除規(guī)定標(biāo)示生產(chǎn)日期和地址外，還應(yīng)增加原料生產(chǎn)日期和產(chǎn)地等內(nèi)容。既使消費(fèi)者能清楚產(chǎn)品來源，也有助于規(guī)范原料生產(chǎn)。第三是產(chǎn)地檢驗(yàn)上的公示制度，應(yīng)經(jīng)常對原料產(chǎn)地進(jìn)行檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果通過官方網(wǎng)站、電視和報(bào)紙等媒體，及時(shí)向群眾通報(bào)。

4、建立和完善對地方官員的行政問責(zé)制。免費(fèi)論文。

加強(qiáng)行政監(jiān)管是保證食品安全的有力手段。在對相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行績效考核之外，還應(yīng)建立和實(shí)行對各級地方官員的行政問責(zé)制。各級地方官員的職責(zé)是“為官一任，造福一方”，要為人民群眾謀福利，就包含了提供讓人放心的食品這一內(nèi)容。一要明確地方官員在確保食品安全問題上的職責(zé)。要將確保無重大問題食品，杜絕群體性食品中毒等作為地方官員的主要職責(zé)，列入績效考核內(nèi)容。二要制定和實(shí)行地方官員在食品安全問題上的責(zé)任登記制度。各級官員應(yīng)高度重視群體性食品中毒事件的高發(fā)期和高發(fā)人群。通過制定對學(xué)校、幼兒園、酒店、餐館的定期巡查登記制度和重大食品安全事件處理的登記備查制度，加強(qiáng)對地方官員在食品安全方面的督查。三要建立并落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，各級行政官員在監(jiān)管食品安全方面的政績，應(yīng)當(dāng)做為提拔使用的重要參考指標(biāo)。成績突出的說明工作到位，可優(yōu)先考慮獎(jiǎng)勵(lì)提拔，而任內(nèi)出現(xiàn)了重大食品安全事件的地方官員，則應(yīng)予以責(zé)任追究直至刑事處分。建立城市食品安全長效機(jī)制的最終目的,是為了確保我國城市居民身體健康，中華民族日益強(qiáng)盛的改革舉措，既能治標(biāo)，又能治本。只有從長遠(yuǎn)上考慮我國城市食品的安全，才能真正構(gòu)建出社會(huì)主義的和諧藍(lán)圖

第三篇：國考申論：建立保障食品安全的長效機(jī)制

國考申論范文：建立保障食品安全的長效機(jī)制

綜觀目前食品市場，從“蘇丹紅”、“三鹿問題奶粉”到“一滴香”，無不表明食品安全形勢嚴(yán)峻。究其原因，食品生產(chǎn)經(jīng)營者缺失信用而引發(fā)的信用危機(jī)是造成這種狀況的重要因素之一。因此，加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)刻不容緩。

食品安全信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而又全新的系統(tǒng)工程，是保障食品安全的長效機(jī)制和治本之策。對食品安全信用體系的建設(shè)，應(yīng)立足實(shí)際，著力做好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)輿論宣傳。誠信是食品企業(yè)生存發(fā)展的根基，是所有生產(chǎn)經(jīng)營者最大的資本。通過宣傳培訓(xùn)，大力普及食品安全知識，努力提高食品從業(yè)人員的食品安全信用意識和職業(yè)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化“信譽(yù)第一、質(zhì)量至上、誠信興業(yè)”的經(jīng)營理念，營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍。

二是樹立誠信觀念。樹立誠實(shí)守信的道德觀念，是社會(huì)信用體系建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。講信用作為最起碼的社會(huì)道德底線，應(yīng)在全社會(huì)大力倡導(dǎo)守信為榮的觀念，形成誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，要把信用觀念作為一種道德價(jià)值來看待，發(fā)揮信用資本的市場價(jià)值。

三是健全信用法制。我國現(xiàn)行涉及食品衛(wèi)生、安全的法律法規(guī)如《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等，均未能從法制的角度對信用體系建設(shè)提供有力的保障。在食品安全問題越來越受到社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注之時(shí)，建立健全食品安全信用法制體系已是當(dāng)務(wù)之急。

四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過建立嚴(yán)格的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從制度和法規(guī)上保證講信譽(yù)、守信用者得到應(yīng)有的回報(bào)，獲得長足發(fā)展的動(dòng)力與支持；讓喪失信用者承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。只有建立起嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能有效地減少失信違規(guī)行為的發(fā)生，凈化市場環(huán)境。

五是加強(qiáng)行業(yè)信用管理。企業(yè)自身的信用管理是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)自律與信用管理，不僅有利于拓展市場和擴(kuò)大需求，更有利于控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，贏得廣闊的發(fā)展空間。

六是強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管。不但要完善法制、體制建設(shè)，更要強(qiáng)化政府職能部門的行政監(jiān)管職能，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法。

此外，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用和龍頭企業(yè)的示范帶頭作用。

食品安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，誠信建設(shè)更不是一蹴而就，需要在政府推動(dòng)下全社會(huì)的參與。這樣才能建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，使食品安全形勢日趨好轉(zhuǎn)。

第四篇：建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,保障生產(chǎn)安全

建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，保障生產(chǎn)安全

①安全生產(chǎn)長效機(jī)制之一：事故責(zé)任認(rèn)定，不能一味把直接責(zé)任認(rèn)定成主要原因了事，要深挖間接原因即深層次原因！有的事故，還要深挖瞞報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)的背后原因！背后原因真相惡劣腐敗的一律向社會(huì)曝光。

②安全生產(chǎn)長效機(jī)制之二：建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，鐵面無私！按分級事故性質(zhì)，嚴(yán)格科學(xué)分析追蹤其事故發(fā)生的根源（源頭），按“四不放過”原則由上級追究下級的相應(yīng)責(zé)任；嚴(yán)格按期結(jié)案（接受社會(huì)媒體網(wǎng)絡(luò)大眾的輿論監(jiān)督）。每次發(fā)生的分級事故，三方面的責(zé)任追究須到位：1）直接責(zé)任人的追究；

2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的追究；3）主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的追究；由事故調(diào)查組報(bào)審結(jié)案通報(bào)社會(huì)媒體。

③安全生產(chǎn)長效機(jī)制之三：全面提高安全從業(yè)人員待遇（尤其是基層安全從業(yè)人員待遇），及社會(huì)認(rèn)可度?。ǔ浞謪⒖冀處煛⒙蓭?、醫(yī)師、建造師、公務(wù)員、新聞、娛樂等等行業(yè)社會(huì)認(rèn)可度和知名度的成功經(jīng)驗(yàn)）！

④安全生產(chǎn)長效機(jī)制之四：切實(shí)貫徹落實(shí)“國家安全生產(chǎn)責(zé)任制”，堅(jiān)持不懈、長期規(guī)劃，普遍提高各行各業(yè)從業(yè)人員（不包括安

全行業(yè)）基本安全素養(yǎng)，增強(qiáng)本崗位安全生產(chǎn)技能，全面貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”及“五要素”的規(guī)定要求！

⑤安全生產(chǎn)長效機(jī)制之五：全面貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)基本法律規(guī)章制度”即：1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理制度；2）安全中介服務(wù)制度；

3）企業(yè)單位規(guī)章操作制度；4）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度；5）安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；6）事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度：7）企業(yè)單位群防群治制度；8）安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理制度。實(shí)現(xiàn)建立安全生產(chǎn)的三大應(yīng)對體系： 1）事前預(yù)防對策體系；2）事故應(yīng)急救援體系；

3）事故善后處理應(yīng)對體系！

第五篇：建立長效機(jī)制保障學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

建立長效機(jī)制保障學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過程和長期的任務(wù)。因此，必須克服急功近利、注重短期效應(yīng)和搞突擊式運(yùn)動(dòng)的傾向，樹立長期建設(shè)的思想，做到鍥而不舍，持之以恒，循序漸進(jìn)，形成長效學(xué)習(xí)機(jī)制，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得預(yù)期成效。

建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為一項(xiàng)活動(dòng)，有人管，有人抓，有人組織，而且要形成一級抓一級，一級帶一級的責(zé)任機(jī)制。建立黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由村支部牽頭，有關(guān)成員組成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組，在學(xué)習(xí)的資源、內(nèi)容、方式和時(shí)間上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

建立“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，黨員干部要互動(dòng)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)組織團(tuán)體有目標(biāo)地共同學(xué)習(xí)，促進(jìn)信息共享、坦誠交流、取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)全體成員的共同提高，形成組織學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

建立科學(xué)的考核評估機(jī)制。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評體系，形成科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)績效評價(jià)體系，并定期對各黨員進(jìn)行考核評價(jià)。建立和制定切實(shí)可行的考學(xué)、評學(xué)計(jì)劃，包括對個(gè)人的學(xué)習(xí)和對組織的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核評估，評估學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果，通過政策引導(dǎo)和制度規(guī)范，在動(dòng)態(tài)與定期考核的有機(jī)結(jié)合中形成長效機(jī)制。要切實(shí)改變過去那種單純通過檢查學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研報(bào)告等單一形式、“本本主義”，更加注

重對黨員學(xué)思結(jié)合、學(xué)用結(jié)合的考察，實(shí)行以考促學(xué)的方式，檢驗(yàn)黨員干部對所學(xué)知識的掌握；采用技術(shù)比武的形式，檢驗(yàn)黨員干部對所學(xué)知識的運(yùn)用能力。

建立激勵(lì)機(jī)制。對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中表現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)黨員崇尚科學(xué)、追求知識的熱情，激勵(lì)黨員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)效作為判斷干部素質(zhì)、認(rèn)定干部實(shí)績的重要條件；建立學(xué)習(xí)檔案，記錄干部理論學(xué)習(xí)考核的結(jié)果，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

建立黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。要把黨員教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，組織黨員明確培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，做到每個(gè)黨員每年都有一定時(shí)間參加系統(tǒng)培訓(xùn)，從而提高黨員素質(zhì)，夯實(shí)永葆先進(jìn)性的基礎(chǔ)。

構(gòu)建輿論引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持典型示范、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)是開展好建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作的良好環(huán)境。必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)本村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的深入開展；加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的宣傳，通過開展知識競賽、知識問答、熱點(diǎn)訪談、推廣典型經(jīng)驗(yàn)等多種形式，對廣大黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行生動(dòng)活潑的宣傳，擴(kuò)大和深化理論學(xué)習(xí)效果；注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用，通過樹立和宣傳學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)集體和學(xué)習(xí)型黨員先進(jìn)個(gè)人典型，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。