第一篇：中國食品安全現(xiàn)狀成因及策略分析

中國食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策分析

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶2010年做客新華網(wǎng)談到中國的食品安全問題指出：“誠信和道德是現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)該解決的緊迫問題。一個(gè)三鹿奶粉，我們付出了很大的代價(jià)，網(wǎng)民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達(dá)到3000萬，國家花了20億。同時(shí)，給受到奶粉影響的兒童上了保險(xiǎn)，為期20年。這個(gè)教訓(xùn)應(yīng)該說是很深刻的，不是一個(gè)企業(yè)，也不是一個(gè)地方，是我們整個(gè)民族應(yīng)該汲取的?，F(xiàn)在如果再出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，我們一定嚴(yán)懲不貸。這是從維護(hù)民族大義出發(fā)，絕不能手軟?！睍r(shí)至2011年，中國的食品安全問題依然牽動(dòng)著億萬百姓的心，食品安全事件層出不窮。一位人大代表在“兩會(huì)”期間說了這樣一段話：“吃動(dòng)物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕毒素，能吃什么心里沒數(shù)”，真實(shí)的反映了老百姓的心聲。為什么在中央政府下大力氣整治食品安全問題時(shí)，還有如此多的食品安全事件發(fā)生呢？中國能辦好奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)，能在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)期間保障外國友人的飲食安全，難道就不能保障中國老百姓的食品安全嗎？

一、中國食品安全現(xiàn)狀

改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)在取得長足發(fā)展，中國人民的生活質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，新的問題又產(chǎn)生了：食品安全問題。國務(wù)院副總理王岐山談到食品安全問題時(shí)說：“慚愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了食品安全的問題?！蔽覀儽P點(diǎn)一下食品安全問題不難發(fā)現(xiàn)，自2008年三鹿奶粉事件震驚全國之后，2009年爆出浙江多省63名嬰兒在飲用多美滋嬰兒配方奶粉后出現(xiàn)腎結(jié)石的問題和蒙牛特侖蘇OMP奶在產(chǎn)品中加入未經(jīng)國家檢測的OMP添加劑問題，2010年發(fā)生了“地溝油”、“一滴香”、“植物奶油”、“硫磺姜”、“假冒五常香米”等食品安全事件，2011年的“瘦肉精”、“染色饅頭”、“硫磺姜”、“牛肉膏”、“絕育黃瓜”、“爆炸西瓜”、“染色花椒”、“回爐面包”、“毒豆芽”等一系列問題百姓驚嘆不已，防不勝防。

2011年5月1日，中共中央總書記、國家主席、中共中央軍委主席胡錦濤同志在天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院的國家加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心考察時(shí)指出：“民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系到廣大人民的切身利益和生命健康安全，各級(jí)各部門要嚴(yán)把食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)關(guān)，確保人民吃上安全放心的食品。

二、中國食品安全問題產(chǎn)生的原因

（一）食品添加劑的相關(guān)法規(guī)的落后

食品添加劑在食品加工行業(yè)發(fā)揮著重要作用。食品加工過程中，根據(jù)需要的不同，加入適量的食品添加劑，有利于改善食品的色澤、味道、形狀、粘稠程度，有利于延長食品的保存日期，增加食品的營養(yǎng)成分?？梢哉f，沒有食品添加劑，就沒有食品工業(yè)?；诖?，許多不法生產(chǎn)者在制造和銷售過程中利用添加劑來制作和銷售問題食品，以達(dá)到謀取暴利的目的。而我國的《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》2010年6月1日起才開始實(shí)施。

（二）無證經(jīng)營、小作坊式的生產(chǎn)

我國食品行業(yè)除了屈指可數(shù)的幾家大企業(yè)集團(tuán)外，大都存在資金不足、技術(shù)不強(qiáng)、生產(chǎn)條件差、規(guī)模較小等缺點(diǎn)。甚至，在我們的生活中，存在著很多無證生產(chǎn)的家庭式作坊。小作坊式的生產(chǎn)一方面由于自身的缺點(diǎn)難以保障食品達(dá)到國家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也給國家工商、衛(wèi)生部門監(jiān)督、檢查帶來不便，使國家有關(guān)部門難以及時(shí)打擊生產(chǎn)過程中的不法行為。

（三）法律的警示性不強(qiáng)，對(duì)法行為處罰較輕

在食品領(lǐng)域，生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為被國家有關(guān)部門查處后，其結(jié)果往往是沒收非法產(chǎn)品，對(duì)違法者者加以罰款且數(shù)額較小，對(duì)違法者的違法行為懲罰力度不夠，不能使違法者形成畏懼心理。

（四）多個(gè)部門監(jiān)管，但政府職能缺位、監(jiān)管不力

在我國國家機(jī)構(gòu)中，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的部門不可謂不多。從國務(wù)院食品安全委員會(huì)公布的部門來看，有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公安等13個(gè)部門對(duì)食品行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。但這些部門采取的是分段管理、分類管理的方式，其結(jié)果有可能造成互相扯皮或重復(fù)執(zhí)法等情況出現(xiàn)。而且，在食品安全事故發(fā)生之后，這種情況表現(xiàn)的尤為明顯。

（五）食品生產(chǎn)者誠信意識(shí)缺失，職業(yè)道德不強(qiáng)，使危害人民群眾生命健康的問題食品屢禁不絕。

食品安全問題不是監(jiān)管出來的，而是生產(chǎn)出來的。食品安全問題產(chǎn)生的源頭是食品生產(chǎn)者。市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場調(diào)節(jié)存在著自發(fā)性的作用。食品生產(chǎn)者和銷售者為了獲得更多利益，置國家相關(guān)法律法規(guī)和人民的生命健康安全于不顧，采取以次充好、以假充真等非法手段進(jìn)行商品生產(chǎn)和銷售，嚴(yán)重違背了自己的職業(yè)道德和市場誠信的原則。

三、解決食品安全問題的幾點(diǎn)看法

（一）完善法制，明確責(zé)任，聯(lián)合執(zhí)法

首先，加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域方面的法律法規(guī)建設(shè)，是解決食品安全問題的前提和依據(jù)。目前，我國已經(jīng)制定了以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》為核心的食品法律體系。但以這些法律都普遍存在著處罰相對(duì)過輕的現(xiàn)象，對(duì)違法者的處罰力度較小，使違法者無所顧忌。因此，必須根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度及時(shí)對(duì)已有法律進(jìn)行修改，增強(qiáng)法律的可操作性，不斷優(yōu)化和完善食品法律體系，使執(zhí)法者能夠做到有法可依、科學(xué)執(zhí)法。

其次，減少國家機(jī)構(gòu)中各部門在食品領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法主體，明確各部門對(duì)食品安全領(lǐng)域的責(zé)任，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做到執(zhí)法有力。

再次，變被動(dòng)為主動(dòng)。各監(jiān)管部門主動(dòng)積極檢查所轄領(lǐng)域內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)，由坐在辦公室等檢驗(yàn)變成主動(dòng)到食品生產(chǎn)廠房、車間檢查檢驗(yàn)。

（二）提高行業(yè)入門門檻

針對(duì)我國食品行業(yè)存在的作坊式生產(chǎn)的現(xiàn)狀，各工商部門要提高行業(yè)入門門檻，對(duì)確實(shí)有能力的加工企業(yè)審核批準(zhǔn)后，加大檢查、督促力度，確保食品加工企業(yè)依法生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)食品添加劑、化工產(chǎn)品的管理

回顧這幾年來我國的食品安全事件不難發(fā)現(xiàn)：食品添加劑、化工產(chǎn)品的濫用是食品安全事件頻發(fā)的主要原因。只有加強(qiáng)對(duì)食品添加劑、化工產(chǎn)品的管理，嚴(yán)格限制其原料和制成品的出售，并掌握其去向和使用情況，才能防止化工產(chǎn)品被濫用。

（四）加強(qiáng)食品生產(chǎn)者職業(yè)道德的培養(yǎng)，建立社會(huì)誠信系統(tǒng)

國務(wù)院總理溫家寶2011年做客新華網(wǎng)與網(wǎng)民交流時(shí)談到高房價(jià)問題說“開發(fā)商身上應(yīng)該流著道德的血液”。同樣，要解決食品安全問題，最根本最核心的因素是食品生產(chǎn)者本身，食品生產(chǎn)商身上也應(yīng)該流著道德的血液。只有加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)者職業(yè)道德的培養(yǎng)，使他們遵守職業(yè)道德，在生產(chǎn)過程中自覺守法，才能生產(chǎn)出讓人民放心的的安全食品。

建立社會(huì)誠信系統(tǒng)，將生產(chǎn)者的誠信與失信行為納入誠信系統(tǒng)，迫使生產(chǎn)者遵守職業(yè)道德，在全社會(huì)形成誠信守紀(jì)的良好風(fēng)尚。

第二篇：關(guān)于中國食品安全現(xiàn)狀的分析

關(guān)于中國食品安全問題的分析

摘要：本文主要是對(duì)中國食品安全的現(xiàn)狀作了簡要的分析，對(duì)近年來出現(xiàn)的各種食品問題的表面原因和深層原因進(jìn)行了探討，最后還對(duì)問題的解決方案提出了幾點(diǎn)個(gè)人觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞: 食品安全，表層原因，深層原因，解決方案

一、近年來出現(xiàn)各種食品安全問題

隨著3·15晚會(huì)的召開，國內(nèi)又有一大批名牌產(chǎn)品落馬，深陷各種“門”，而其中最令人痛心的無疑是與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食品安全問題。.在央視3·15晚會(huì)中，家樂福被曝以價(jià)格低廉的白條雞、三黃雞替代柴雞，以賺取數(shù)倍利潤，并以過期雞胗打散重新包裝再賣給消費(fèi)者。3月27日，溫州市查出8000斤竹筍二氧化硫殘留量超標(biāo)，所幸這些被硫磺熏過的竹筍在端上消費(fèi)者餐桌前的最后一步被成功截獲了，沒有發(fā)生大的危害。還有各種毒膠囊，老酸奶，垃圾蜜餞等問題。真可謂不勝枚舉！自從“毒奶粉”事件曝光以來，政府對(duì)食品問題不可謂不重視，各種制度各種檢查層出不窮，不僅廢除了國家免檢產(chǎn)品的商標(biāo)，還

建立了一整套的食品督查體系。但食品問題依然一件接一件的出現(xiàn)，這讓我們?cè)趹c幸又有一個(gè)隱藏的安全隱患被曝光的同時(shí)也不免心寒：食品問題為什么會(huì)越查越多，還有多少問題食品還沒有被曝光，我們中國人以后還敢吃什么？

我們都是這些問題的最直接受害人，因此對(duì)于中國食品安全的這種現(xiàn)狀，我進(jìn)行了一些分析。

二、原因分析

1、出現(xiàn)這些問題的表面原因

近年來不斷爆出各種食品安全問題，說明中國食品界的問題早已存在，就像病毒一樣一直潛伏著，隨著大家的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)的加強(qiáng)，在某些偶然機(jī)會(huì)的促使下，這些隱患突然間就暴露在了陽光下，讓大家開始質(zhì)疑食品界表面的光鮮，開始有意識(shí)的挖掘食品生產(chǎn)鏈條中隱藏的問題。

還記得當(dāng)時(shí)爆出三聚氰胺奶粉時(shí)，幾乎引起了全國的大討論，甚至造成了局部的恐慌。當(dāng)時(shí)企業(yè)和官方對(duì)這個(gè)問題的總結(jié)都是把問題推給了奶農(nóng)，這個(gè)結(jié)論顯然不能給全國人民一個(gè)好的交代?，F(xiàn)在又出現(xiàn)了各種各樣的食品問題，真的是一波未平一波又起，而且似乎有愈演愈烈的趨勢。針對(duì)這個(gè)問題，今年的兩會(huì)上，社會(huì)各界展開了廣泛的討論。

經(jīng)過詳細(xì)的查閱資料，分析問題，我對(duì)食品安全問題的產(chǎn)生原因進(jìn)行了總結(jié)：

1、食品問題出現(xiàn)的根本問題是利益的驅(qū)使，部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者不講誠信道德，目無法紀(jì)，唯利是圖。有的利用廉價(jià)有害的原料制作食品，謀取暴利；有的為了減少生產(chǎn)成本，絲毫不顧食品衛(wèi)生，在極度臟亂差的環(huán)境中生產(chǎn)食品。而且因?yàn)檫@種行為的暴利誘惑，各種跟風(fēng)現(xiàn)象也隨即發(fā)生。2、3、4、對(duì)于食品安全問題，有些地方和部門重視不夠，監(jiān)管措施不到位，致使一些不法商販能肆無忌憚的違章生產(chǎn)。

食品安全法的配套法規(guī)體系尚不完善，出現(xiàn)了很多商人鉆著法律的空子，謀取暴利，有關(guān)部門想要打擊卻又無法可依的尷尬情況。而且現(xiàn)行法律法規(guī)在可操作性不足，經(jīng)常出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象?！?/p>

人民群眾的安全意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)，不知道什么食品是有問題的，遇到了問題也不知道如何維權(quán)，最終只能選擇忍耐。這些也助長了不法分子的氣焰

2、以上都是從問題的表層對(duì)問題的分析，這些問題的背后必然有著更深層次的原因，我對(duì)此做了一些簡單的探討。

我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我國最大的實(shí)際，同時(shí)我國又是走在社會(huì)主義最前列的國家之一，沒有先人的經(jīng)驗(yàn)可供我們學(xué)習(xí)，用毛澤東同志的話說，就是只能摸著石頭過河，甚至有時(shí)候連石頭都摸不著，因此在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度還不完善的情況下，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些法律和制度上的漏洞，但這并不代表著社會(huì)主義的缺陷，只是社會(huì)發(fā)展過程中的一個(gè)短暫階段。在中國建設(shè)初期，底子薄，人口多，生產(chǎn)力落后，很多人迫于生活的壓力，走上了一些偏路，也許就是在那個(gè)時(shí)候，這種隱患就已經(jīng)埋下了。

雖然現(xiàn)代社會(huì)人民的生活水平有了很大提高，但是生活的壓力卻并沒有減小，相反，隨著改革開放的逐步推進(jìn)，和經(jīng)濟(jì)全球化的加深，近年來，物價(jià)不停地上漲，失業(yè)率增加，就業(yè)難，住房難，看病難，東西和城鄉(xiāng)的貧富差距日益拉大，大部分中低層勞動(dòng)人民的生活壓力愈來愈大。我們不能說改革開放的政策不對(duì)，但是這些確實(shí)是改革開放后帶來的一些副作用。生活壓力的增大，加上利益的誘使，便出現(xiàn)了大批的不法小商販，導(dǎo)致了食品生產(chǎn)鏈條中的各種安全問題。

國家正在大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)，同時(shí)也在大力推進(jìn)法治建設(shè)。政策很好，但是執(zhí)行力度不夠，大部分地區(qū)對(duì)于文化道德和法律的宣傳都流于形式，拉個(gè)橫幅，出個(gè)板報(bào)，做個(gè)講話，就說是做到了推進(jìn)文化法制建設(shè)，實(shí)際上并沒有讓民眾真正了解什么是社會(huì)主義先進(jìn)文化，沒有幫大家樹立起社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更沒有讓群眾的法律意識(shí)和法律知識(shí)得到真正提高。很多商販只是為了增加收入，開了一些違章的作坊，制作一些不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，但是他們并不知道這些是違章違法行為，這就是缺少法律知識(shí)和沒有法律意識(shí)的危害。

我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，原本市場經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，和利益最大化原則就是違法行為的很大誘因之一，再加上部分部門監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)，因此導(dǎo)致食品問題層出不窮的原因之一。

三、如何解決問題

面對(duì)如此嚴(yán)峻的食品安全問題，積極尋找解決之道已是刻不容緩的事，通過對(duì)問題的研究與分析，我就個(gè)人觀點(diǎn)，提出了幾條解決方案。

1、加強(qiáng)法制建設(shè)

發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國，建立社會(huì)主義法治國家，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)，也是國家長治久安的重要保障，社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求可以用16個(gè)字概括——“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。在食品安全問題中，法制方面的問題非常突出。從有法可依的角度來說，《食品安全法》的覆蓋面不夠廣，比如因生產(chǎn)經(jīng)營者不作為而造成重大損害后果的，難以定罪，有關(guān)食品安全犯罪的預(yù)備行為也難以入罪；可操作性以及懲處力度不夠，例如：按規(guī)定，罰款上限是“貨值金額十倍以下罰款”或“十萬元以下罰款”,罰款不能傷筋動(dòng)骨，一些違法企業(yè)即便被吊銷許可證，也能另起爐灶。食品安全的違法成本較低，掙的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于罰的錢，一些企業(yè)被罰后還接著違法。因此應(yīng)從食品安全法法規(guī)的制定方面入手，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題重新修訂覆蓋面廣、打擊力度強(qiáng)的食品安全法規(guī)，并保持法律的先進(jìn)性，跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。

從有法必依角度來說，有法必依要求保證法律效率的普遍性和有效性，杜絕立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督中的隨意性，偶然性和腐敗現(xiàn)象。在食品安全問題中。雖然監(jiān)管部門為數(shù)眾多，但是各監(jiān)管部門的責(zé)任分工不夠明確，在監(jiān)管中容易出現(xiàn)兩個(gè)部門交叉管理卻最終誰都沒管的情況，一旦出現(xiàn)食品安全問題，不同部門間容易推諉責(zé)任，就是這種監(jiān)督和處理中的疏忽職守，不重視，不管理，導(dǎo)致非法商販猖獗。而且在爆出問題后，很多部門的解決方式過于形式化，沒有真正找到問題的源頭，更沒有進(jìn)一步的解決方案實(shí)行，很多問題都是不了了之。因此必須合并減少監(jiān)管部門，明確不同部門責(zé)任，制定嚴(yán)格的管理?xiàng)l例和懲罰措施，出現(xiàn)違法現(xiàn)象絕不手軟。同時(shí)，對(duì)管理者加強(qiáng)教育，提高他們的責(zé)任意識(shí)。盡量減少身在其位，不謀其職的腐敗現(xiàn)象。

從執(zhí)法必嚴(yán)的角度看，要求確保嚴(yán)格公正的執(zhí)法和司法，現(xiàn)在很多部門執(zhí)法不嚴(yán)，甚至受賄腐敗的現(xiàn)象并不鮮見。在食品問題中這樣的現(xiàn)象也是必然存在的。為了解決這種問題，必須加強(qiáng)司法隊(duì)伍的建設(shè)，和對(duì)他們工作的監(jiān)督，防止他們?yōu)E用權(quán)利。

從違法必究來說，就是對(duì)一切違法犯罪行為都要按照“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，給予懲處。對(duì)于食品犯罪行為一定要追究到底，不能忍耐。對(duì)主要負(fù)責(zé)人要有嚴(yán)厲的處置，不能砸錢了事，要維護(hù)人民群眾的利益，杜絕特權(quán)。

2、加強(qiáng)道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)

加強(qiáng)思想道德建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的必然要求，是中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。在食品安全問題中，商家和生產(chǎn)者的道德問題很明顯。昧著良心用劣等原料，為了節(jié)約成本忽視衛(wèi)生安全，一切向利益看齊，這都是缺乏基本道德觀念的體現(xiàn)。為了解決這一問題，我們加快建立和完善社會(huì)主義思想道德體系。按照與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的要求，進(jìn)一步培養(yǎng)社會(huì)主義思想道德觀念，逐步建立日益完善、反應(yīng)不同層次和不同職業(yè)要求、具有很強(qiáng)引導(dǎo)力和規(guī)范力的道德體系，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)加

強(qiáng)食品行業(yè)的自律性。著眼長遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)從根本、源頭入手，做好食品全程管控，實(shí)現(xiàn)食品可追溯，保證食品安全。

3、加強(qiáng)和教育科學(xué)文化建設(shè)

教育和科學(xué)是中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于提高社會(huì)文明程度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有重要作用。在食品安全問題中，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)短缺，也是造成違法生產(chǎn)的一個(gè)重要原因。因此堅(jiān)強(qiáng)群眾的科學(xué)文化建設(shè)和法律意識(shí)培養(yǎng)是非常重要的。群眾的監(jiān)督是最有力的，當(dāng)大家對(duì)食品和法律維權(quán)非常了解了，問題食品就賣不出去了，不法商販也不敢再猖獗了。這時(shí)問題都迎刃而解了。

參考文獻(xiàn)：

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義了理論體系概論》

吳樹青，陳占安，田克勤，肖貴清，秦宣編著

高等教育出版社，2010

第三篇：中國食品安全現(xiàn)狀

揭秘：中國食品安全現(xiàn)狀

儀器信息網(wǎng) 2016/03/22 11:13:57 點(diǎn)擊 2259 次

[導(dǎo)讀] 3·15前夕，廣州市消委會(huì)等40省市消協(xié)(消委會(huì)、消保委)與中國消費(fèi)者報(bào)社、中國消費(fèi)網(wǎng)共同發(fā)布的了《全國食品安全調(diào)查報(bào)告》。

《全國食品安全調(diào)查報(bào)告》重磅出爐

民以食為天，食以安為先。3·15前夕，廣州市消委會(huì)等40省市消協(xié)(消委會(huì)、消保委)與中國消費(fèi)者報(bào)社、中國消費(fèi)網(wǎng)共同發(fā)布的《全國食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示：四成多消費(fèi)者不細(xì)看食品標(biāo)簽及說明;79.46%的消費(fèi)者表示對(duì)食品安全問題“遇到過，但較少”;六成多消費(fèi)者遇到過食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不易辨識(shí)的情況;六成多消費(fèi)者認(rèn)為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最易出問題;遇到食品安全問題后選擇找商家要求退換或賠償?shù)南M(fèi)者占比最高，同時(shí)仍有 19.91%的消費(fèi)者“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”;六成多消費(fèi)者對(duì)新的《食品安全法》知之甚少;很多消費(fèi)者對(duì)新《食品安全法》能否落到實(shí)處持懷疑態(tài)度;七成多消費(fèi)者認(rèn)為只有嚴(yán)格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度，才能提高消費(fèi)信心。

據(jù)了解，在去年10月1日《食品安全法》正式實(shí)施之后，廣州、北京、天津、上海、重慶、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、云南、陜西、甘肅、廣西、哈爾濱、長春、沈陽、濟(jì)南、南京、杭州、武漢、成都、西安、大連、青島、昆明、廈門、深圳等40省市的消費(fèi)者協(xié)會(huì)(消委會(huì)、消保委)，與中國消費(fèi)者報(bào)社、中國消費(fèi)網(wǎng)共計(jì)42家消費(fèi)維權(quán)單位一起，在沃爾瑪?shù)拇罅χС窒拢餐_展了“全國食品安全大調(diào)查”活動(dòng)。此次活動(dòng)不僅在40省市消協(xié)組織的官方網(wǎng)站及《中國消費(fèi)者報(bào)》、中國消費(fèi)網(wǎng)上開展，同時(shí)還在沃爾瑪遍布全國的423家大型商超同步展開，歷時(shí)四個(gè)多月，多達(dá)133225名消費(fèi)者踴躍參與。

四成多消費(fèi)者看標(biāo)簽不仔細(xì)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在購買食品場所的選擇上，92.89%的消費(fèi)者通常會(huì)在超市等大型購物場所購買食品，占比最高;五成多的消費(fèi)者會(huì)選擇便利店和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，還有三成多的消費(fèi)者會(huì)選擇網(wǎng)店和食品零售店。同時(shí)，86.51%的消費(fèi)者認(rèn)為路邊早、夜市或小攤最容易出現(xiàn)食品安全問題，占比最高;其次是網(wǎng)店，有57.13%的消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)店最容易出現(xiàn)食品安全問題;相比較而言，超市等大型購物場所的食品還是比較讓人放心的，只有11.17%的消費(fèi)者認(rèn)為這里容易出現(xiàn)食品安全問題，占比最低。調(diào)查顯示，監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對(duì)路邊早夜市、小攤販及新興網(wǎng)店的食品安全檢查，使消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)。

在被調(diào)查者的消費(fèi)習(xí)慣上，調(diào)查顯示，44.37%的消費(fèi)者在購買食品之前會(huì)查看包裝標(biāo)簽及說明，但看得并不仔細(xì);同時(shí)有1.53%的消費(fèi)者根本不看。在“消費(fèi)者關(guān)注食品包裝上的哪些信息”中，92.42%的消費(fèi)者表示會(huì)關(guān)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，而有四成多的消費(fèi)者卻不關(guān)注食品的生產(chǎn)廠家、廠址及產(chǎn)品成分等信息;還有六成左右的消費(fèi)者不關(guān)注食品添加劑、貯存條件、規(guī)格、凈含量及食品安全標(biāo)識(shí)等信息。這說明很多消費(fèi)者還須不斷提高食品安全意識(shí)，確保自身消費(fèi)安全。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在選購食品時(shí)，受品牌、價(jià)格的影響最大，分別有77.04%和76.77%的被調(diào)查者會(huì)受到這兩個(gè)因素的影響。這要求企業(yè)在給消費(fèi)者更多實(shí)惠的同時(shí)，要像愛護(hù)自己的羽毛一樣呵護(hù)品牌形象。另外，因?yàn)槭称返奶厥鈱傩裕?5.97%的被調(diào)查者表示食品的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期也是影響他們選擇的一個(gè)重要因素。但近半消費(fèi)者對(duì)食品的色澤、外觀等感官方面并不敏感，六成多消費(fèi)者沒受到產(chǎn)品成份、生產(chǎn)廠家的影響。這也提醒部分消費(fèi)者，在選購食品時(shí)，還應(yīng)多關(guān)注食品的色澤、外觀及產(chǎn)品成分、生產(chǎn)廠家等因素。

近八成消費(fèi)者：偶爾遇到食品安全問題

近年來，我國出現(xiàn)的三聚氰胺、地溝油、皮鞋老酸奶、蘇丹紅等事件讓廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全產(chǎn)生了恐慌、焦慮情緒。正在召開的十二屆全國人大四次會(huì)議上，趙皖平等全國人大代表再次聚焦食品安全問題，也反映了人民對(duì)食品安全問題的關(guān)注。

由40省市消協(xié)組織與中國消費(fèi)者報(bào)社、中國消費(fèi)網(wǎng)聯(lián)合開展的此次調(diào)查結(jié)果顯示，79.46%的消費(fèi)者表示對(duì)食品安全問題“遇到過，但較少”，另有14.96%的消費(fèi)者則表示經(jīng)常遇到，僅有 5.56% 的消費(fèi)者表示還未遇到過此類問題。

在消費(fèi)者遇到的食品安全問題中，“食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)沒有顯著標(biāo)注，不易辨識(shí)”占比超過60%;“宣傳虛假或夸大”、“餐飲企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)”和“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者過了保質(zhì)期還在銷售”三種情況的占比均超五成;另有四成消費(fèi)者遇到過食品摻假摻雜、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的情況;還有兩成多的消費(fèi)者表示遇到過“超范圍、超限量使用食品添加劑”、“農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物含量或致病性微生物超標(biāo)”、“轉(zhuǎn)基因食品沒有按照規(guī)定顯著標(biāo)示”及保健食品的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能，沒有聲明“本品不能代替藥物”等違法情況。這些問題都應(yīng)當(dāng)引起食品經(jīng)營者的高度關(guān)注。

從食品安全問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)來看，65.47%的消費(fèi)者認(rèn)為食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)安全隱患，16.65% 的消費(fèi)者則將原因歸咎于種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié);另外，分別有10.83%和7.01%的消費(fèi)者認(rèn)為餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)問題。這說明多數(shù)消費(fèi)者對(duì)食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是否安全、衛(wèi)生非常擔(dān)憂，相關(guān)部門也應(yīng)加大對(duì)這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及處罰力度。

那么，在遇到這些食品安全問題之后，消費(fèi)者會(huì)如何處理呢?調(diào)查顯示，選擇找商家要求退換或賠償?shù)恼急茸罡?，?6.70%，向行政部門或消協(xié)投訴的，排在第二位，占比17.81%;直接聯(lián)系生產(chǎn)廠家的則較少，僅為4.29%。這就要求食品銷售者要嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，不要推諉責(zé)任，力爭將消費(fèi)糾紛解決在這一環(huán)節(jié);調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，仍有 19.91%的消費(fèi)者在遇到問題食品后，會(huì)選擇“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”，這就要求消費(fèi)者要強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，勇于維權(quán)，不讓不法商家逍遙法外。

在對(duì)我國食品安全形勢的總體看法方面，51.25%的消費(fèi)者持悲觀態(tài)度，認(rèn)為問題很多，并表示擔(dān)憂;33.07%的消費(fèi)者則持相對(duì)樂觀的態(tài)度，表示“有些問題，但可以解決”;還有15.62%的消費(fèi)者更為積極樂觀，認(rèn)為形勢正在往好的方向發(fā)展。從消費(fèi)者的態(tài)度看出，我國食品安全確實(shí)存在諸多問題，令部分消費(fèi)者非常擔(dān)憂，但相關(guān)部門改善現(xiàn)狀的努力，已使不少數(shù)消費(fèi)者感受到了政府的決心。

從造成食品安全問題的原因來看，七成多的消費(fèi)者認(rèn)為不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者利欲熏心，而相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管力度不夠，以及對(duì)不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度不夠，是造成食品安全問題的主因;還有54.20% 的消費(fèi)者將原因歸咎于自身，認(rèn)為消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)的欠缺以及自我保護(hù)能力不足也導(dǎo)致了食品安全問題的產(chǎn)生。這就要求食品行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，監(jiān)管部門也要嚴(yán)格執(zhí)法，加大不法生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管和懲處力度。

六成多消費(fèi)者對(duì)新的《食品安全法》知之甚少

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實(shí)施。那么，廣大消費(fèi)者對(duì)這一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢?對(duì)于新的《食品安全法》，消費(fèi)者最關(guān)心的又是什么呢?調(diào)查結(jié)果讓人大跌眼鏡，竟有63.41%的被調(diào)查者表示對(duì)新的《食品安全法》了解很少，甚至有12.50%的消費(fèi)者完全不了解。這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)新《食品安全法》的宣傳普及工作，擴(kuò)大這一法律的社會(huì)認(rèn)知度，使其家喻戶曉、深入人心。

而對(duì)于新的《食品安全法》，73.41%的消費(fèi)者最關(guān)心的問題是消費(fèi)者的投訴能否得到及時(shí)處理，37.45% 的消費(fèi)者關(guān)心從源頭到餐桌如何實(shí)現(xiàn)食品的全程監(jiān)管，37.89%的消費(fèi)者關(guān)心各部門能否狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)。

對(duì)于新的《食品安全法》加大了對(duì)不法行為的懲處力度這一舉措，消費(fèi)者又是怎么看呢?調(diào)查顯示，64.24%的消費(fèi)者表示效果很難說，關(guān)鍵要看是否真正落實(shí)到位;30.88%的消費(fèi)者表示非常好，可形成有效震懾;僅有4.89%的消費(fèi)者持否定態(tài)度，表示這一舉措未必能起到預(yù)定效果。這顯示了消費(fèi)者對(duì)新的《食品安全法》落實(shí)情況的擔(dān)憂。

這種對(duì)法律落實(shí)情況的懷疑態(tài)度在其他調(diào)查中也得到了一定體現(xiàn)。例如，新《食品安全法》規(guī)定：“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款10倍或者損失3倍的賠償金。增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元”。對(duì)此，有37.35%的消費(fèi)者點(diǎn)贊表示該法條會(huì)激發(fā)消費(fèi)者依法維權(quán)的積極性;但29.35%的消費(fèi)者認(rèn)為檢測成本高，且認(rèn)定商家的“明知”行為比較困難;24.89%的消費(fèi)者認(rèn)為“一般，很難真正落到實(shí)處”，還有 8.41%的消費(fèi)者認(rèn)為懲處力度還不夠。

另外一項(xiàng)調(diào)查是，“新《食品安全法》中規(guī)定了廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假食品廣告，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦食品，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，均應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。您怎么看?”對(duì)此，雖然有60.29%的消費(fèi)者表示“很好，可對(duì)遏制食品違法行為起到積極作用”，但仍有34.80%和4.92%的被調(diào)查者分別表示“一般，很難真正落到實(shí)處”和“效果不會(huì)明顯”。

從上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，消費(fèi)者在對(duì)加大處罰力度、增加連帶責(zé)任的規(guī)定表示認(rèn)可的同時(shí)，對(duì)法條能否真正落實(shí)，似乎信心不足，持有一定的懷疑態(tài)度。對(duì)此，執(zhí)法監(jiān)管部門還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，避免法條形同虛設(shè)情況的出現(xiàn)，確保新法能夠落到實(shí)處。

那么，如何才能提高消費(fèi)者的消費(fèi)信心呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇“嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)管力度”的最多，占被調(diào)查者的74.88%;排在第二位的是“食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營”，占比為71.09%;選擇“強(qiáng)化法律責(zé)任，加大懲罰力度”、“加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估”、“加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作”、“不斷提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)”、“加強(qiáng)宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力”等五項(xiàng)的，也占到了被調(diào)查者的六成多。這也說明，消費(fèi)者信心的提高，很大程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營。

原標(biāo)題：《全國食品安全調(diào)查報(bào)告》重磅出爐

第四篇：中國汽車市場現(xiàn)狀的分析及策略

中國汽車市場現(xiàn)狀的分析及策略

(2010-04-03 11:35:43)【大 中 小】

中國汽車市場現(xiàn)狀

關(guān)于中國汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，從兩個(gè)角度來說，宏觀角度與微觀角度。宏觀上，中國在2001年12月11日加入了世界貿(mào)易組織，國外的廠商陸續(xù)進(jìn)入了中國市場，使得競爭進(jìn)一步激烈；微觀上，企業(yè)面臨不得不降價(jià)的處境，處在虧損的邊緣。

中國加入世貿(mào)組織，我國的汽車進(jìn)口關(guān)稅就一直在下調(diào)，這是履行WTO的義務(wù)，同時(shí)也是為了進(jìn)一步鼓勵(lì)競爭，優(yōu)化中國市場。在2004年底，中國的加權(quán)平均關(guān)稅水平下調(diào)到了8.9%。2006年7月1日，我國汽車進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)到25％。這都是為了履行WTO的義務(wù)。同時(shí)，中國早在80年代的時(shí)候，就已經(jīng)形成了近百家汽車企業(yè)的混亂局面，所以國家降低關(guān)稅，就會(huì)下降國外汽車在國內(nèi)市場的銷售價(jià)，使得其更具競爭力，從而使一些比較落后的國內(nèi)企業(yè)的售價(jià)就會(huì)相對(duì)較高，使得其不得不退出市場，達(dá)到優(yōu)化市場的效果。

伴隨著中國的改革開放，很多的國外企業(yè)進(jìn)入了中國，搞起了合資，本質(zhì)上就是以技術(shù)換市場。這里面有大眾，標(biāo)致，豐田，奔馳，寶馬等公司。根據(jù)2000年的資料顯示，中國汽車市場份額中97%屬于合資企業(yè)，而20多家國內(nèi)企業(yè)僅僅占到了3%的市場份額?？梢哉f，中國的汽車企業(yè)就是在夾縫中生存。

在2004年11月22日，東風(fēng)標(biāo)致實(shí)施降價(jià)補(bǔ)償?shù)匿N售策略，引起了中國汽車行業(yè)的軒然大波。從一個(gè)側(cè)面反映了近幾年中國汽車市場競爭之激烈。好多的廠商也都不得不推出降價(jià)的策略，這無疑對(duì)于企業(yè)來說是一個(gè)不幸。2004年統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國汽車的虧損面達(dá)到了16%之多。

除此之外，加入世貿(mào)組織后，中國先后推出了關(guān)稅下調(diào)預(yù)期，取消進(jìn)口配額、實(shí)施《汽車品牌銷售管理辦法》、進(jìn)口車自動(dòng)許可登記辦法，整車特征辦法，落地征稅政策，允許外商進(jìn)入汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域等政策，這無疑對(duì)于中國的企業(yè)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

中國汽車市場現(xiàn)狀的分析

04年中國汽車產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的7.91%，銷量占世界總銷量的8.41%。數(shù)字比較，我們知道中國是一個(gè)汽車進(jìn)口的國家。理論上說，降低關(guān)稅有利于消費(fèi)者的福利。但是進(jìn)口的汽車大都是高檔車，對(duì)于這一部分的消費(fèi)者來說，他們不在乎這輛車的價(jià)格，而是車子帶來的社會(huì)地位。也就是說更高的價(jià)格，會(huì)有相對(duì)少的人來買，這樣就會(huì)使得這一產(chǎn)品在生活中比較稀缺，使得消費(fèi)者感到了更大的滿足感。這是高檔車所特有的虛榮效應(yīng)。

06年1-5月份的統(tǒng)計(jì)資料顯示，1.6升及以下排量轎車占轎車銷售總量的54.22%。這一數(shù)據(jù)表明，中國的汽車銷售以低檔車為主。低檔車為主的銷售數(shù)量跟中國的消費(fèi)水平是分不開的，2004年中國的人均GDP為1270美元，就是說普通家庭買得起車，但是只是買低檔車。對(duì)于這些消費(fèi)者來說，買車是一項(xiàng)相對(duì)大的消費(fèi)，所以需求彈性會(huì)比較大，就是稍微高一點(diǎn)的價(jià)格會(huì)使得有較多的消費(fèi)者選擇不再購車。所以對(duì)于低檔車的售價(jià)和消費(fèi)稅更低的話，消費(fèi)者的福利會(huì)增加更多，而且會(huì)增加很多。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，06年1-5月份中國汽車銷量排名前十位的企業(yè)銷量249，17萬輛，市

場占有率是83，77%，同比增長0，59個(gè)百分點(diǎn)。前十位依次是：上汽，一汽，東風(fēng)，長安，北汽，奇瑞，哈飛，廣汽，吉利和江淮。記得我們關(guān)注的是奇瑞與吉利兩個(gè)企業(yè)，他們是中國自主研發(fā)企業(yè)的代表。這兩個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品都是集中在低檔車，而且在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家的市場里，低檔車是大眾需求的，是銷量最好的。下面的資料也正說明了這一點(diǎn)，奇瑞、吉利和華晨產(chǎn)銷同比分別增長72.15%、55.62%和62.11%。

04年中國的汽車保有量是21輛/千人，而世界的平均水平是133輛/千人。從市場的飽和度來說，中國的市場還尚未飽和。04年歐美系車型在國外的價(jià)格是：標(biāo)致307（2.0L）19.0萬元，帕薩特V6（2.8L）23.0萬元，奧迪A6（2.4L）28萬元，寶馬325i 23萬元；而在國內(nèi)這一數(shù)字分別是19.2萬元，32.0萬元，39.5萬元，40.8元。所以中國的市場是一個(gè)有超額利潤的市場。

中國汽車企業(yè)的策略

首先，在競爭的市場里，一個(gè)企業(yè)想在競爭中占據(jù)有利地位的話，根據(jù)競爭性市場供求關(guān)系，降低自己的生產(chǎn)成本無疑是最根本的策略。我們從技術(shù)與勞動(dòng)力兩方面考慮。

對(duì)于中國的汽車業(yè)，其技術(shù)大概是國外30年前的水平，所以我們可以考慮技術(shù)引進(jìn)。因?yàn)閷＠Ｗo(hù)是30年的期限，所以我們的企業(yè)就可以以非常低廉的價(jià)格引進(jìn)較為先進(jìn)的技術(shù)。以中國的要素稟賦來看，中國是一個(gè)勞動(dòng)密集的國家。對(duì)于中國現(xiàn)在的汽車企業(yè)來說，處于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)模式，所以其資本對(duì)勞動(dòng)力的替代率比較大，在考慮引進(jìn)西方的過去技術(shù)方面，資本相對(duì)勞動(dòng)力的價(jià)格比小于資本對(duì)勞動(dòng)的替代率，所以引進(jìn)西方過去的技術(shù)是有效率的。

說到中國勞動(dòng)力，中國的勞動(dòng)力是世界上相比很便宜的國家。中國的勞動(dòng)力價(jià)格是0．9美元／小時(shí)，是墨西哥的１／３，是韓國的１／９，是英國的１／２１，是美國的１／２５，是德國的１／３７。所以中國的汽車企業(yè)就可以就地取材，中國的中年勞動(dòng)力是絕對(duì)過剩的。當(dāng)然對(duì)于青年勞動(dòng)力來說，他們有很好的學(xué)習(xí)能力，很好的培養(yǎng)潛力，因?yàn)樗麄兘邮苄录夹g(shù)沒有沉淀成本，也沒有就技術(shù)對(duì)其的鎖定效應(yīng)。無疑對(duì)于汽車企業(yè)還是勞動(dòng)力來說這項(xiàng)雇用關(guān)系是很好的：企業(yè)可以得到廉價(jià)的可塑造的工人；工人可以得到一個(gè)很好的穩(wěn)定的工作。雙方的福利都是增加的，雙方都是獲益的。由于中國的90年代的下崗，有很多比較有技術(shù)的，但是年紀(jì)比較大的技術(shù)人員存在，這些人是低廉的勞動(dòng)力。對(duì)于每個(gè)下崗的人員來說，他們不再會(huì)要求有很高的薪水，一旦沒有找到高薪水的工作，同時(shí)也就意味著他們也失去了眼下的比較低薪水的工作了，因?yàn)樗恢绖e人是不是選擇這項(xiàng)低薪的工作。所以這些下崗的人員可以為新興的企業(yè)作為技術(shù)人員雇用。

這就是為什么新興的民營汽車企業(yè)的成本很低，一是他們有西方的技術(shù)可以引進(jìn)，在技術(shù)上，因?yàn)槊駹I企業(yè)沒有沉淀成本；二是中國有很多的剩余勞動(dòng)力，很廉價(jià)的，但是好多也是由于被迫下崗的比較有技術(shù)的人員。

但是對(duì)于中國的企業(yè)來說降低了生產(chǎn)成本是不夠的。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，雖然西方不認(rèn)為我們是市場經(jīng)濟(jì)，市場就是一只看不見的手，它調(diào)節(jié)著生產(chǎn)者與消費(fèi)者的行為。所以呢，對(duì)于廠商來說，要想知道消費(fèi)者的選擇，就必須了解市場這只看不見的手，也就是做市場調(diào)查。這里有兩個(gè)方面：宏觀與微觀。宏觀上，調(diào)查市場上各種車型所占的銷售份額，這樣有

助于廠商可以做出決策來生產(chǎn)哪種車型，生產(chǎn)多少。微觀上，對(duì)于某種特定的車型，消費(fèi)者的偏好，這樣消費(fèi)者就能夠做出生產(chǎn)成本的分配。

宏觀上，在中國的銷售量中，1．6L及以下排量的汽車占總銷售量的52．44%，也就是中國的汽車市場是以低檔車，小排量車為主。微觀上，美國近幾年做的一個(gè)關(guān)于消費(fèi)者偏好的調(diào)查顯示“在以往的二十年里，絕大多數(shù)的消費(fèi)者偏好的是汽車的款式而不是性能。”每年日本生產(chǎn)的汽車中２３．4%的汽車有一個(gè)較大的款式的變化，而美國國產(chǎn)車這一數(shù)字僅是１５％，這也是為什么日本汽車在美國暢銷的一個(gè)原因。

還有就是，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，最好的就是擁有自己的技術(shù)。真正的生產(chǎn)出具有壟斷性質(zhì)的產(chǎn)品就要自己做R&D，生產(chǎn)出具有自己特色的，同時(shí)又受消費(fèi)者歡迎的汽車。就像海爾推出了微型冰箱一樣，中國的汽車企業(yè)通過做R&D可以生產(chǎn)出消費(fèi)者喜愛的車型，擁有自己的專利。但是現(xiàn)在我們?cè)诩夹g(shù)和經(jīng)驗(yàn)上都是落后于西方企業(yè)的。我們的優(yōu)勢在于我們了解中國的消費(fèi)者，了解中國的資源，了解中國的風(fēng)俗，了解中國人的心理。所以我們可以好好的利用我們企業(yè)的優(yōu)勢，從中國消費(fèi)者的切身利益出發(fā)，設(shè)計(jì)出適合中國消費(fèi)者的車型。在中國的市場上制定我們中國企業(yè)的規(guī)則，讓西方人按照我們制定的規(guī)則來生產(chǎn)汽車?，F(xiàn)在汽車產(chǎn)品不再僅僅是技術(shù)的產(chǎn)物。更多的新的領(lǐng)域，比如汽車?yán)锏亩嗝襟w技術(shù)，數(shù)字技術(shù)等等。還有就是適合中國的家庭用車。真正的產(chǎn)品升級(jí)是在現(xiàn)有的技術(shù)上添加的輔助設(shè)備，或者是動(dòng)力設(shè)備的改進(jìn)?，F(xiàn)在世界上已經(jīng)推出了太陽能動(dòng)力車，電力車，氫能源車。所以現(xiàn)在的產(chǎn)品升級(jí)集中在動(dòng)力改進(jìn)，人性化設(shè)計(jì)等等，中國的汽車企業(yè)可以在這一領(lǐng)域開發(fā)自己的新產(chǎn)品。

另外一個(gè)很重要的就是管理。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，尤其像汽車這種生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)的管理是尤為重要的。對(duì)于技術(shù)人員采用發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制，讓工程師從自己的發(fā)明中得到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，這樣有利于加快技術(shù)的創(chuàng)新。對(duì)于車間工人，采用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，每天下班都會(huì)公布一下表現(xiàn)最好的和最次的。連續(xù)幾次最好給與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)幾次最次則會(huì)被開除。對(duì)于管理人員，其工資可以由基本工資加上生產(chǎn)提成組成，增強(qiáng)其管理生產(chǎn)的積極性。管理就是本著人都是理性的，都是為了自己的經(jīng)濟(jì)利益考慮的，物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)是最有效的這幾個(gè)原則。

中國政府針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略

首先，從縱向上考慮。中國對(duì)于自己的汽車產(chǎn)業(yè)要實(shí)施一定的保護(hù)，因?yàn)檫@是新興的幼稚產(chǎn)業(yè)。同時(shí)WTO規(guī)定這種保護(hù)不得超過30年，我們可以借助30年的時(shí)間來發(fā)展我們的汽車產(chǎn)業(yè)。關(guān)于保護(hù)的策略，我們可以采用關(guān)稅，雖然這種辦法對(duì)于中國的消費(fèi)者剩余是有損失的。但是實(shí)際上，那些采購進(jìn)口車的消費(fèi)者都是很有錢的人，一般來說他們不在乎這輛車子的價(jià)格到底是便宜了多少，因?yàn)檫@點(diǎn)錢對(duì)于他們來說是無所謂的。相反，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)里的虛榮效應(yīng)，這些消費(fèi)者更喜歡貴一點(diǎn)的車子，這樣的話買車的人會(huì)更少。更強(qiáng)的稀缺性就更加能夠突出購車人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。之所以不采用補(bǔ)貼的方式，一是因?yàn)橹袊恼?cái)政沒有足夠的錢。二是補(bǔ)貼的錢是納稅人的錢，通過政府的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到了企業(yè)的手中，使得財(cái)富不是更分散而是更集中了。但是關(guān)稅是將富人的一部分錢以稅收的形式集中，用于國家財(cái)政支出，用于大眾。這樣的話是使得財(cái)富更為分散了。社會(huì)更加公平了。所以關(guān)稅的保護(hù)優(yōu)于補(bǔ)貼。另外補(bǔ)貼更使得官商勾結(jié)，滋生腐敗。

關(guān)稅的具體措施可以是高檔車高關(guān)稅，低檔車低關(guān)稅。因?yàn)閲鴥?nèi)的高檔車生產(chǎn)幾乎是空

白，而中低檔車是大部分企業(yè)的重頭戲。高檔車的高關(guān)稅有助于中國國內(nèi)企業(yè)發(fā)展自己的高檔車生產(chǎn)，從而促進(jìn)了中國汽車業(yè)的生產(chǎn)水平整體提高。對(duì)于低檔車的低關(guān)稅有助于低檔車的競爭，更多的是消費(fèi)者福利的增加。因?yàn)橹袊挠X得多數(shù)的消費(fèi)者是屬于中等收入水平的，他們選擇采購中低檔車，并且他們很在乎車子的價(jià)格，因?yàn)檫@部分購車的消費(fèi)對(duì)于他們來說是很大的消費(fèi)。這關(guān)系到大多數(shù)人的福利，降低關(guān)稅有利于增強(qiáng)低檔車企業(yè)間的競爭，使得國內(nèi)外的廠商降低價(jià)格來增強(qiáng)自己的競爭力，這樣消費(fèi)者將以更低的價(jià)格買到自己的車，增大了消費(fèi)者的福利。無形之中，這種高檔車高關(guān)稅，低檔車低關(guān)稅的關(guān)稅措施就將從高收入人群里得到的稅收轉(zhuǎn)移到了低收入人群，有助于社會(huì)的公平與穩(wěn)定。

還有就是在橫向上來說。中國應(yīng)該發(fā)展自己的與汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)的上游與下游產(chǎn)業(yè)。其中上游產(chǎn)業(yè)以鋼鐵業(yè)，化工業(yè)為代表；下游產(chǎn)業(yè)主要是汽車服務(wù)業(yè)。只有做好了上游的鋼鐵等產(chǎn)業(yè)，汽車生產(chǎn)者才能進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本。只有做好了汽車服務(wù)業(yè)，汽車的消費(fèi)者才能享受修車檢車的方便，使得消費(fèi)者感到有了車有了更多的方便，而不是因?yàn)槠嚪?wù)的短缺而帶來了更多的麻煩。這樣只有做好上游和下游的各種產(chǎn)業(yè)，才能使得汽車生產(chǎn)者與消費(fèi)者對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)充滿信心。從而使得汽車產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。

雖然中國的鋼產(chǎn)量已經(jīng)是世界第一，但是中國的產(chǎn)鋼質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。高檔汽車生產(chǎn)使用的鋼材都必須要靠進(jìn)口。這不是一個(gè)好的長久之策，我們必須有我們自己的鋼材。這樣，一是可以不受國外產(chǎn)鋼企業(yè)的限制，使得國內(nèi)的汽車生產(chǎn)保證持續(xù)進(jìn)行。在我們發(fā)展自己的汽車品牌之前，必須要有我們自己的鋼產(chǎn)業(yè)。這樣西方就不會(huì)有我們的把柄，否則他們可能以鋼的出口量來限制中國的汽車生產(chǎn)。二是，我們發(fā)展自己的鋼鐵業(yè)，為我國廣大的富裕勞動(dòng)力創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)鋼材的生產(chǎn)者與消費(fèi)者都是純的福利增長。生產(chǎn)者有了先進(jìn)的技術(shù)和更大的市場份額以及更強(qiáng)的競爭力。消費(fèi)者，也就是汽車的生產(chǎn)商，他們降低了買進(jìn)鋼材的成本，因?yàn)檫\(yùn)輸成本和關(guān)稅都會(huì)消失。更有利于國內(nèi)的企業(yè)降低自己的生產(chǎn)成本來跟國外的汽車廠商競爭。

對(duì)于汽車服務(wù)業(yè)，包括修車廠，停車場，加油站等。對(duì)于一個(gè)消費(fèi)者來說，如果其買車后由于服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)帶來的麻煩比起買車帶來的方便還要多的話，他肯定是選擇不購車的。發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)也是開拓中國汽車潛在市場的重要手段，本來不想買車的人看到汽車服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)到了自己滿意的程度，它就會(huì)選擇買車了。從而使得中國的汽車需求增大，生產(chǎn)者的產(chǎn)量提高，由于存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使得汽車的生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低，給消費(fèi)者和生產(chǎn)者都帶來了剩余的增加，社會(huì)福利凈增長。04年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市有40%的汽車找不到停車場。對(duì)于車主來說，他更愿意交納幾塊錢的費(fèi)用把車放到停車場里，因?yàn)檫@樣就避免了汽車被盜或者被破壞的危險(xiǎn)。因?yàn)楸举|(zhì)上每個(gè)人都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者。停車場的修建既增大了車主的安全感，也創(chuàng)造了就業(yè)崗位，社會(huì)福利增加?？梢哉f汽車服務(wù)業(yè)，使得車主更放心，增大了其購車欲望。也創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，增大了社會(huì)福利。

總之，中國的汽車市場是一個(gè)極具潛力的市場。國家可以通過關(guān)稅的手段保護(hù)中國的民族企業(yè)，發(fā)展鋼鐵業(yè)來支持汽車業(yè)的發(fā)展，發(fā)展服務(wù)業(yè)增大中國汽車市場。企業(yè)可以通過引進(jìn)技術(shù)，降低自己的生產(chǎn)成本，通過好的設(shè)計(jì)和技術(shù)的開發(fā)來打開潛在的汽車市場，通過好的管理提高生產(chǎn)效率。

第五篇：中國食品安全現(xiàn)狀與問題分析

中國食品安全現(xiàn)狀與問題分析

摘 要：目前食品安全是全社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題，該文從食品安全存在的問題入手，分析了中國食品安全問題的現(xiàn)狀，食品安全問題的原因做出了具體的分析，并針對(duì)此問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：食品安全添加劑解決對(duì)策

近幾年，雖然中國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏，不斷通過各種媒體進(jìn)入公眾視野的如“瘦肉精”豬肉中毒事件、“劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅事件”、“多寶魚”事件等等，說明中國的食品安全現(xiàn)狀不容樂觀。如此信息接觸多了，讓人似乎不知道吃什么才安全。在食品生產(chǎn)過程中究竟存在什么問題？

一、當(dāng)前中國食品安全存在的主要問題

1、有毒物質(zhì)大量在食品中殘留

在原料農(nóng)、牧產(chǎn)品的生產(chǎn)中，大量不合理的使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素，使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境污染加劇，使大量有毒有害物質(zhì)附著沉淀在農(nóng)（畜）產(chǎn)品中，如水果、蔬菜中的有機(jī)磷、有機(jī)氯農(nóng)藥殘留，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品中使用催熟劑，糧食作物中鉛、鎘等貴重金屬污染，豬肉中瘦肉精、禁用獸藥等的殘留都會(huì)引起慢性、急性食物中毒，食品安全從原料開始，便受到嚴(yán)重的威脅。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)中，不法業(yè)主為了提高水產(chǎn)品的成活率和出品率，不惜使用禁用魚藥，甚至使用激素類藥物，有些藥物代謝速度非常慢，因此大量在成品中殘留，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康

2、食品生產(chǎn)加工、銷售過程中存在的問題

(1)微生物指標(biāo)不合格問題，部分食品的生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、銷售過程達(dá)不到規(guī)定的衛(wèi)生要求。原材料污染嚴(yán)重，生產(chǎn)過程中滅菌不徹底，儲(chǔ)存條件不當(dāng)，銷售環(huán)

節(jié)的再次污染，都能導(dǎo)致菌落總數(shù)、大腸菌群超出國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，甚至導(dǎo)致有些產(chǎn)品被致病菌污染，食用這些微生物指標(biāo)不合格的食品，能引起食源性疾病。

(2)食品加工中天然有害物未完全消除，引起的食源性問題。比如土豆、青番茄中的龍葵堿，生四季豆中的皂甙和血球凝集素，新鮮的金針菇中含有的秋水仙堿等，加工中處理不徹底易引起食物中毒。

(3)食品加工中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，比如油炸類食品在加工中油溫過高，食用油多次重復(fù)利用，都能導(dǎo)致成品中過氧化值超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，過量食用這種食品對(duì)人體有很大危害。

3、濫用食品添加劑，甚至濫用工業(yè)添加劑

(1)食品加工企業(yè)在食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑。有些小型食品加工企業(yè)或手工作坊，在食品加工過程中使用的防腐劑、化學(xué)合成甜味劑等嚴(yán)重超標(biāo)。

(2)不法企業(yè)在食品中添加食品禁用的人工合成色素和其它工業(yè)添加劑，比如在豆制品中添加吊白塊，火腿生產(chǎn)中使用敵敵畏，在水發(fā)產(chǎn)品中添加甲醛，在辣椒制品添加蘇丹紅等。有些小作坊生產(chǎn)的散裝食品，無標(biāo)簽、無商標(biāo)，甚至使用偽造的食品標(biāo)簽，致使檢驗(yàn)部門無法進(jìn)行有效的監(jiān)督檢驗(yàn)。

4、在食品中摻雜摻假，甚至故意制造偽劣食品

在利益的驅(qū)動(dòng)下，有些生產(chǎn)者故意生產(chǎn)假冒偽劣食品，用病死畜禽肉加工熟食肉制品，用工業(yè)酒精勾對(duì)白酒，用工業(yè)皮革殘品生產(chǎn)假奶粉，用毛發(fā)生產(chǎn)醬油等等。

二、我國“食品安全”問題的原因：

1、食品的小作坊式分散化生產(chǎn)。從近年發(fā)生的一系列食品安全問題看，幾十萬小作坊隨意制作各種食品，他們使用的設(shè)備簡陋、技術(shù)水平落后、衛(wèi)生狀況惡劣、產(chǎn)品質(zhì)量難以得到控制。國家質(zhì)檢總局調(diào)查的45萬個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)中，10人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊有35萬家，29%的企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)，60%的企業(yè)出廠不檢驗(yàn)或根本不具備檢驗(yàn)?zāi)芰?，這些小作坊“數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、條件差、工藝亂”，食品質(zhì)量和安全難以保證。如何有效解決“食品小作坊”難題，已經(jīng)成了當(dāng)前和今后一段時(shí)間決定我國食品安全水平的突出問題。

2、食品安全法律體系不夠完善。一是食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差，涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)業(yè)法》等，僅僅對(duì)食品質(zhì)量作了一些概要性規(guī)定，有較大的法律監(jiān)管盲區(qū)；二是食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性差，一些法律法規(guī)規(guī)定的比較原則和寬泛，有些條款甚至完全過時(shí)，對(duì)實(shí)際問題約束力較低，操作性不強(qiáng)。三是食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律效力不夠，相比西方發(fā)達(dá)國家極其嚴(yán)厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。

3、食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，職責(zé)不明確。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門多，部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實(shí)處。

4、食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善。各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，檢測設(shè)備、檢測技術(shù)落后，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。此外，由于部門障礙，檢測報(bào)告的法律效力不被廣泛承認(rèn)，造成了檢測資源的不必要浪費(fèi)。

三、我國“食品安全”問題的解決對(duì)策：

1、要從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理；建立國家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測制度，確保食品安全。

2、集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。

3、完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。根據(jù)我國食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況，制訂具有可操作性的過渡標(biāo)準(zhǔn)或分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全全國統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系，完善認(rèn)證制度；加快我國食品認(rèn)證的國際互認(rèn)進(jìn)程。

4、建立和完善食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。通過啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)交流，并就我國一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開展前

瞻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時(shí)有效的預(yù)報(bào)和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)。以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢，對(duì)食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小，以全面提升我國食品安全監(jiān)管的效率。

4、加強(qiáng)宣傳，提高中國食品從業(yè)人員的道德素質(zhì)，提倡合法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

5、加強(qiáng)立法，加重處罰手段，使制假、售假者受到更加嚴(yán)厲的懲罰，當(dāng)其違法所付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其違法所得，生產(chǎn)不法食品無利可圖時(shí)，便可在一定程度上抑制不法食品的出現(xiàn)。

四、結(jié) 論

總之，隨著食品安全問題的不斷涌現(xiàn)，中國的食品類標(biāo)準(zhǔn)逐步發(fā)展和完善，已經(jīng)形成了覆蓋全面，行之有效的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系，但是仍然存在著標(biāo)準(zhǔn)不能有效應(yīng)對(duì)食品安全問題的情況。為了解決這一問題，除了進(jìn)一步更新和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，首先必須加強(qiáng)宣傳教育，提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)，其次要通過立法加重處罰手段，提高違法的成本，第三是要加強(qiáng)食品安全、衛(wèi)生方面通用型標(biāo)準(zhǔn)的制定，只有多管齊下才能確保中國的食品安全。

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