第一篇：高校財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題與對(duì)策研究

摘 要 高校的財(cái)務(wù)管理涉及到學(xué)校的教學(xué)、科研、后勤等各個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理的作用是其他任何管理不可替代的。目前，高校財(cái)務(wù)管理無(wú)論在觀念上、管理上還是人員素質(zhì)上仍存在很多不適應(yīng)，財(cái)務(wù)管理狀況不容樂(lè)觀，高等院校在財(cái)務(wù)管理和核算方面出現(xiàn)諸多漏洞與弊端。因此，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)預(yù)算管理和固定資產(chǎn)管理，健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，對(duì)提高高校財(cái)務(wù)管理水平意義重大。

關(guān)鍵詞 高校 財(cái)務(wù)管理 漏洞與弊端 對(duì)策引言

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近十年來(lái)，高等教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)形式多樣化。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其自身的發(fā)展問(wèn)題不斷暴露出來(lái)，表現(xiàn)在財(cái)務(wù)方面主要是高校企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中存在投資盲目、融資困難、內(nèi)控制度不健全、核算不規(guī)范等財(cái)務(wù)問(wèn)題。如果這些問(wèn)題解決不好，不論是對(duì)高校企業(yè)還是對(duì)高校都將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，如何適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，充分利用學(xué)校各種資源，調(diào)動(dòng)廣大干部職工籌資辦學(xué)的積極性，是擺在學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作者面前的一大任務(wù)。2 高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

2.1 國(guó)有資產(chǎn)管理混亂，內(nèi)控制度不健全，資產(chǎn)賬實(shí)不符

（1）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。一是固定資產(chǎn)的購(gòu)建、驗(yàn)收、入賬價(jià)值、入賬時(shí)間與實(shí)際不符，部分固定資產(chǎn)沒(méi)有驗(yàn)收入庫(kù)，造成固定資產(chǎn)流失。二是驗(yàn)票不驗(yàn)貨。這種做法主要是沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。報(bào)賬時(shí)，財(cái)務(wù)只管發(fā)票金額而不管貨物驗(yàn)收。三是偏重金額驗(yàn)收，忽視質(zhì)量驗(yàn)收，使不合格資產(chǎn)被當(dāng)成合格資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)，國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量難于保證。四是驗(yàn)收時(shí)間不及時(shí)，特別是貨款已付的固定資產(chǎn)，購(gòu)入了很長(zhǎng)時(shí)間而不驗(yàn)收入庫(kù)，或者財(cái)務(wù)核算時(shí)因沒(méi)有驗(yàn)收部門(mén)的固定資產(chǎn)入庫(kù)單導(dǎo)致漏記固定資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)流失。五是固定資產(chǎn)入賬價(jià)值不準(zhǔn)確，造成固定資產(chǎn)的虛增或虛減，使實(shí)物與價(jià)值不符。六是對(duì)報(bào)

廢固定資產(chǎn)不作報(bào)廢核銷(xiāo)手續(xù)，造成賬實(shí)不符和重復(fù)購(gòu)置。

（2）儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)求大求新，資產(chǎn)、購(gòu)入資產(chǎn)閑置不用、使用效率低等現(xiàn)象普遍存在；教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低耗品采購(gòu)分散，庫(kù)存管理缺乏科學(xué)性等。

（3）按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，對(duì)該提折舊的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，該繳資金占用費(fèi)的不繳納，該收繳的承包費(fèi)不追繳。這些明知是無(wú)償占用高校的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)收和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，但由于出于對(duì)創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)的扶持目的，高校實(shí)行了一些相對(duì)優(yōu)惠的政策，資產(chǎn)的保值增值目標(biāo)無(wú)形中放在次要位置，分配體制也過(guò)多地向小部門(mén)、個(gè)人傾斜，使投入的資產(chǎn)無(wú)法得到補(bǔ)償。而一旦虧損，則將“包袱”甩給學(xué)校，由學(xué)校承擔(dān)，致使國(guó)有資產(chǎn)受到侵害。

2.2 資金管理效益較低

（1）在資金使用上，缺乏成本管理意識(shí)，簡(jiǎn)單按開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)支出，不注重資金的使用效益。

（2）融資籌資意識(shí)較差。大部分高校，只注重向財(cái)政要經(jīng)費(fèi)和向?qū)W生收費(fèi)，經(jīng)費(fèi)管理的短期考慮較多。而如何根據(jù)國(guó)家對(duì)教育發(fā)展的要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，嘗試多渠道籌資，實(shí)現(xiàn)學(xué)校跳躍式發(fā)展往往被管理者所忽視。如通過(guò)銀行貸款、進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)行債券及股票融資，利用加快應(yīng)收款項(xiàng)和推遲應(yīng)付款項(xiàng)管理進(jìn)行短期融資等籌資方式很難被管理者接受。

（3）在貨幣資金管理方面，只注重對(duì)現(xiàn)金的一般日常管理。對(duì)貨幣資金實(shí)際需求量的預(yù)測(cè)和控制、不同貨幣資金存放形態(tài)及轉(zhuǎn)換以降低貨幣資金成本等財(cái)務(wù)管理工作重視不夠。資金閑置或不足，資金的時(shí)間價(jià)值被忽視，貨幣資金的機(jī)會(huì)成本較高。

2.3 對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不夠，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較差，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

一直以來(lái)，學(xué)校的財(cái)務(wù)工作比較簡(jiǎn)單，只是單純的行政財(cái)務(wù)收支核算，對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求也不高。但是，隨著教育體制改革的不斷深入，高等教育的發(fā)展日新月異，辦學(xué)形式多種

多樣，教學(xué)經(jīng)費(fèi)也從單一的財(cái)政撥款發(fā)展到多渠道多形式籌集資金的格局，收支的形式也從初始簡(jiǎn)單的行政財(cái)務(wù)收支到目前相對(duì)復(fù)雜的以部門(mén)、以院系為單位的經(jīng)費(fèi)收支和經(jīng)營(yíng)收支核算，經(jīng)濟(jì)核算變化很大。但高等院校在財(cái)務(wù)管理和核算方面沒(méi)有跟上，忽視高素質(zhì)財(cái)會(huì)人員的配備，財(cái)務(wù)管理仍然停留在簡(jiǎn)單的收支核算上，財(cái)務(wù)部門(mén)在重大的經(jīng)營(yíng)決策、投資決策、分配政策等方面也參與較少，未能在資金管理中發(fā)揮監(jiān)督作用，導(dǎo)致出現(xiàn)諸多漏洞與弊端。其次是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，濫用會(huì)計(jì)科目，不按正確的會(huì)計(jì)科目歸集核算，造成會(huì)計(jì)資料不能如實(shí)反映會(huì)計(jì)信息。方法與對(duì)策

3.1 解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓思路

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，高等學(xué)校由政府機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體，一個(gè)依靠政府撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的格局正在形成。在這樣一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期里，搞好高校財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要前提是高校財(cái)會(huì)人員必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓思路。要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由核算型報(bào)賬制會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化，在原有的工作職能和范圍內(nèi)注入新的內(nèi)容。要樹(shù)立效益理財(cái)觀，逐步將辦學(xué)成本與效益掛鉤。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響和要求，努力探索和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和符合高等教育工作規(guī)律的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。隨著目前各高校內(nèi)部辦學(xué)形式多樣化和籌資形式多元化活動(dòng)的開(kāi)展，財(cái)會(huì)人員應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到這是高等院校辦學(xué)體制的方向，既要認(rèn)真宣傳國(guó)家財(cái)經(jīng)法律和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，使各種形式的辦學(xué)創(chuàng)收活動(dòng)在正確軌道上運(yùn)行，又要幫助創(chuàng)收部門(mén)樹(shù)立理財(cái)思想，同時(shí)也要做好一切服務(wù)工作，提供方便。在分配制度上要打破過(guò)去平均主義思想，要拉開(kāi)部門(mén)與部門(mén)之間的分配距離，創(chuàng)收與不創(chuàng)收不能一個(gè)樣，效益好與效益差不能一個(gè)樣，從而調(diào)動(dòng)全校廣大教職工參與各項(xiàng)辦學(xué)創(chuàng)收活動(dòng)的積極性，籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)整體實(shí)力。

3.2 確立財(cái)務(wù)管理在高校管理中的正確地位

高等學(xué)校管理是一個(gè)系統(tǒng)管理，涉及到教學(xué)管理、科研管理和后勤管理等全方位的管理。而財(cái)務(wù)管理是這一管理體系中的重要環(huán)節(jié)之一。高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的高低將直接影響和制約著整個(gè)高校的管理和教育事業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)把高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)緊密連接在一起。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，高校要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)校內(nèi)硬件建設(shè)，盡快改善辦學(xué)條件。而要做到這一切都離不開(kāi)籌措足夠的教育經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)管理滯后必然導(dǎo)致教育資源浪費(fèi)。因此，高校管理必須確立以財(cái)務(wù)管理為重心，深入進(jìn)行高等教育體制的改革。3.3 加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)真正的預(yù)算管理

（1）科學(xué)編制預(yù)算方法。隨著高校經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，預(yù)算管理已成為高校財(cái)務(wù)管理的核心，加強(qiáng)預(yù)算管理，是為了最大限度地節(jié)約資金，科學(xué)地細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理水平和資金使用效益。因此，必須在高校內(nèi)部管理中普及預(yù)算管理的基本知識(shí)，重新定義高校預(yù)算的概念及內(nèi)涵，制定統(tǒng)一的預(yù)算編制原則和方法，把高校的全部收支作為預(yù)算統(tǒng)一管理的對(duì)象，打破原有的管理模式，選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法，按照新的預(yù)算管理要求核定預(yù)算，努力做到自求平衡，不允許搞赤字預(yù)算，撥款不足必須通過(guò)自籌資金予以彌補(bǔ)，進(jìn)一步形成除政府撥款外，依靠高校多渠道籌集辦學(xué)資金的新格局。

（2）強(qiáng)化高校的內(nèi)部管理，建立有效的內(nèi)部控制體系和制度。高校實(shí)施有效的預(yù)算管理，可以通過(guò)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策和制度，建立和健全一套適合學(xué)校具體情況的定額標(biāo)準(zhǔn)，如人員經(jīng)費(fèi)支出定額、公用經(jīng)費(fèi)支出定額、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等單項(xiàng)或綜合定額，制定相應(yīng)的管理制度，并形成相互牽制、相互制約、以防為主的監(jiān)控防線；設(shè)立事后監(jiān)督制度，即在會(huì)計(jì)部門(mén)常規(guī)性會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行日常性和周期性核查，成立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，通過(guò)內(nèi)部常規(guī)審計(jì)、離任審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查等手段，對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)實(shí)施內(nèi)部控制，建立以查、堵為主的監(jiān)控防線，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查與考核，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違規(guī)違章的，堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降掛鉤，使壓力和動(dòng)力相結(jié)合，最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。

（3）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。一是嚴(yán)格審批權(quán)限。學(xué)校各單位的經(jīng)費(fèi)審批，必須在年度財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃數(shù)額以?xún)?nèi)使用，特殊情況下的超計(jì)劃經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定先申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行。二是充分調(diào)動(dòng)二級(jí)單位理財(cái)?shù)姆e極性，實(shí)行“經(jīng)費(fèi)本”控制管理。實(shí)行計(jì)算機(jī)跟蹤監(jiān)控，采取“經(jīng)費(fèi)本”控制是實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，調(diào)動(dòng)二級(jí)單位自覺(jué)理財(cái)積極性的有效辦法?！敖?jīng)費(fèi)本”辦法即根據(jù)年初批準(zhǔn)的各部門(mén)各項(xiàng)目的預(yù)算實(shí)行電算化管理，對(duì)各部門(mén)用款實(shí)施監(jiān)控，隨時(shí)向各院系處領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)費(fèi)使用結(jié)余情況，使他們做到心中有數(shù)，財(cái)務(wù)人員要做到無(wú)經(jīng)費(fèi)本或經(jīng)費(fèi)本上余額不足不予辦理，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)本規(guī)定的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍審核報(bào)銷(xiāo)。

（4）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，科學(xué)配置學(xué)校資源，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。一是建立管理資產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職的管理人員，加強(qiáng)驗(yàn)收和使用管理；二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬、分類(lèi)明細(xì)賬，進(jìn)行價(jià)值管理和恰當(dāng)?shù)臄?shù)量管理；三是實(shí)行集中管理，分級(jí)分口負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理體制。固定資產(chǎn)的價(jià)值管理權(quán)屬統(tǒng)一歸學(xué)校財(cái)務(wù)處，實(shí)物管理權(quán)屬及責(zé)任為資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或各使用部門(mén)，財(cái)務(wù)處在價(jià)值管理的同時(shí)有權(quán)監(jiān)督實(shí)物管理部門(mén)的實(shí)物安全管理；四是固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瓌t上應(yīng)先經(jīng)學(xué)校辦公會(huì)議及資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)評(píng)估討論，財(cái)務(wù)處審核無(wú)誤報(bào)批核準(zhǔn)后方可進(jìn)行；五是建立固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制。每年組織財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，核對(duì)財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)管理部門(mén)的實(shí)物賬是否相符，確保固定資產(chǎn)賬的賬實(shí)相符；六是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理。學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處，保全國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)外投資轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)使用權(quán)一定要履行審批手續(xù)并堅(jiān)持有償使

用，收取占用費(fèi)。

（5）加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。配備具有相應(yīng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的財(cái)會(huì)人員，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的政治思想素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)在管理與監(jiān)督中的作用。因此我們要開(kāi)拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，加大改革的力度，盡快建立切實(shí)可行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，促使高校綜合管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階，更好地服務(wù)于高教事業(yè)，促進(jìn)高教事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)劉風(fēng)朝，張學(xué)玲.對(duì)高校如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考［J］.教育財(cái)會(huì)研究，2002（10）2 范淑華.高校社會(huì)化后勤單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與財(cái)務(wù)制度問(wèn)題［J］.教育財(cái)會(huì)研究，2003（1）3 北京大學(xué)財(cái)務(wù)部.高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制研究［J］.教育財(cái)會(huì)改革探索，2002（1）4 李春英.重視財(cái)務(wù)分析，加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理［J］.山東經(jīng)濟(jì)，2003（7）

第二篇：高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和對(duì)策研究

高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要：針對(duì)我國(guó)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的措施。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題措施

當(dāng)前，我國(guó)高等學(xué)校正在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行深入地教育體制改革，以逐步建立政府宏觀管理，學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新體制，使得高校的理財(cái)環(huán)境發(fā)生了根本的變化，現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理體制日益顯示出其與新形勢(shì)的不適應(yīng)，因而，有必要對(duì)目前的高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取措施加以解決，以提高高校自我發(fā)展能力。

一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理體制不夠明確

當(dāng)前，高校由過(guò)去單純的以教學(xué)，科研為中心，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)，科研，技術(shù)開(kāi)發(fā)，咨詢(xún)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)并舉，面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主辦學(xué)的事業(yè)法人單位。由于財(cái)務(wù)工作的多層次，經(jīng)濟(jì)利益多元化，財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜化，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)條塊分割，多頭操作的局面。一些學(xué)校內(nèi)部在會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)開(kāi)支，創(chuàng)收分配等方面的財(cái)經(jīng)政策和制度政出多門(mén)，不能協(xié)調(diào)一致，有的系，處認(rèn)為下達(dá)給本單位的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)歸屬單位所有，因此，擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開(kāi)支范圍，甚至審批權(quán)限職責(zé)不清，載留應(yīng)激公款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，學(xué)校資源配置失調(diào)，難以集中學(xué)校財(cái)務(wù)，發(fā)揮資金使用效益，從而影響和制約學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2.對(duì)校內(nèi)各單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員管理不到位

有些學(xué)校各會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)自成一體，會(huì)計(jì)信息不暢通。各部門(mén)聘用的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，有些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平偏低，造成學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)（如財(cái)務(wù)處）難以掌握真是有效的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)會(huì)計(jì)信息處理手段落后，會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)核算信息不能及時(shí)，準(zhǔn)確地反映本部門(mén)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理狀況，會(huì)計(jì)職能作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

3.依法理財(cái)?shù)挠^念淡薄

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)比較片面，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作不過(guò)是記記賬，算算工資，報(bào)銷(xiāo)等一項(xiàng)非常簡(jiǎn)單的工作。一些學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為會(huì)計(jì)工作在高校發(fā)展中所起的作用不大，不重視會(huì)計(jì)工作，在改善學(xué)校管理，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策中往往不注意發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用，一些會(huì)計(jì)人員也認(rèn)為自己只要按時(shí)記賬，及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表就算完成任務(wù)。

4.會(huì)計(jì)監(jiān)督難以體現(xiàn)

《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)了單位內(nèi)部監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，而單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的主題往往是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員承擔(dān)著會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督雙重任務(wù)，而會(huì)計(jì)人員的自身利益是與其所屬部門(mén)結(jié)合在一起的，當(dāng)學(xué)校利益與所屬部門(mén)利益發(fā)生矛盾時(shí)，會(huì)計(jì)人員出于自身利益的考慮，很可能只維護(hù)部門(mén)利益，靠各部門(mén)的會(huì)計(jì)監(jiān)督顯然是十分有限的。

二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的措施

1． 統(tǒng)一學(xué)校財(cái)經(jīng)政策，避免政出多門(mén)

高校內(nèi)部應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)政策和制度，各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和制度應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求。校內(nèi)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度必須由學(xué)校財(cái)經(jīng)主管部門(mén)統(tǒng)一制定和頒布，其他部門(mén)不能各自為政。校內(nèi)單位在制定內(nèi)部財(cái)經(jīng)制度時(shí)，首先必須符合國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和學(xué)校的統(tǒng)一財(cái)經(jīng)制度，并報(bào)主管部門(mén)審批，確保學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序健康有序。對(duì)于合并后的高校應(yīng)盡快

制定一套符合實(shí)際情況的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，才能做到集中財(cái)力辦大事，符合統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線的財(cái)務(wù)管理原則。

2.明確學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制

高校財(cái)務(wù)管理體制是高校財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，是組織高校財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系的根本制度，必須科學(xué)合理?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》已明確了高效理財(cái)權(quán)限，必須是在作為財(cái)務(wù)主體的前提下進(jìn)行，主要通過(guò)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級(jí)管理”的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是財(cái)務(wù)管理的前提，在這一前提下，高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，選擇適合自己的財(cái)務(wù)管理體制。規(guī)模小的高校，可實(shí)行集中管理。所謂集中管理，就是統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一預(yù)決算，統(tǒng)一資源配置，將高校的財(cái)權(quán)及物權(quán)，集中到校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)部門(mén)，不設(shè)置二級(jí)核算單位；規(guī)模大的高校，可實(shí)行分級(jí)管理。所謂分級(jí)管理，就是適當(dāng)下放財(cái)權(quán)，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)宏觀調(diào)控各二級(jí)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。各二級(jí)單位在業(yè)務(wù)上必須接受學(xué)習(xí)愛(ài)財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，定期向?qū)W校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)反映其財(cái)務(wù)活動(dòng)并報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。學(xué)校的一切財(cái)經(jīng)政策，重要的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)章制度等重大問(wèn)題，必須由學(xué)校統(tǒng)一決策，避免造成管理上的混亂。實(shí)行分級(jí)管理，可以調(diào)動(dòng)各二級(jí)單位的積極性，但同時(shí)必須進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，建立健全內(nèi)控制度。無(wú)論是集中還是分級(jí)管理都必須明確，財(cái)務(wù)（科）處是學(xué)校唯一的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的職能機(jī)構(gòu)，是學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作的歸口主管部門(mén)。會(huì)計(jì)核算包含學(xué)校財(cái)務(wù)，基本建設(shè)，科技開(kāi)發(fā)，校辦產(chǎn)業(yè)，校內(nèi)后勤等，學(xué)校的科技開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)，校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)，后勤財(cái)務(wù)等二級(jí)核算機(jī)構(gòu)的設(shè)立均由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。校財(cái)務(wù)處主管全校會(huì)計(jì)工作是一種責(zé)任，必須責(zé)無(wú)旁貸地把全校的會(huì)計(jì)工作抓好，杜絕學(xué)校收入流失，支出失控現(xiàn)象，使學(xué)校的資源配置合理，充分發(fā)揮資金的使用效益。

3.依法理財(cái)，建立以校長(zhǎng)為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

教育部和財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中明確規(guī)定：“高等學(xué)校必須建立健全校（院）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。”高等學(xué)校的校長(zhǎng)作為高校的法人代表，代表高校依法行使職權(quán)，對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作依法負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所以高校校長(zhǎng)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，健全本單位的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)本單位的財(cái)經(jīng)工作負(fù)責(zé)，保證高效按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，促進(jìn)高校健康發(fā)展。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，完整性負(fù)責(zé)。這就意味著主管高校財(cái)務(wù)工作的校長(zhǎng)必須全面領(lǐng)導(dǎo)和管理高效財(cái)務(wù)工作，對(duì)高校的教學(xué)，科研，行政等工作負(fù)責(zé)。高校必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)高校的財(cái)經(jīng)工作，增加財(cái)經(jīng)工作的透明度，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作嚴(yán)肅性。同時(shí)，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)還承擔(dān)著財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的制定，各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度的制定和調(diào)整，預(yù)算的安排與執(zhí)行，對(duì)外投資的確定等重大工作。高校作為事業(yè)獨(dú)立的法人實(shí)體，必須建立健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級(jí)管理”的原則，按層次分別建立總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)工作的副校長(zhǎng)，財(cái)務(wù)處長(zhǎng)，二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人等若干層次的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)制。財(cái)務(wù)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。在嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，健全高校新的會(huì)計(jì)管理體制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)高校校長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo)，以便進(jìn)行科學(xué)合理的決策，集中財(cái)力，合理運(yùn)籌有限的資金，以適應(yīng)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)其學(xué)校規(guī)模和內(nèi)部管理需要，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”高校財(cái)經(jīng)管理工作原則和體制進(jìn)行。

4.完善財(cái)務(wù)管理主要環(huán)節(jié)的工作制度

根據(jù)高校的實(shí)際情況，財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)大致有財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析五個(gè)方面。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)的歷史資料，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)未來(lái)時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況做出較為全面和準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)。財(cái)務(wù)決策就是為了達(dá)到某一財(cái)務(wù)目標(biāo)而選擇將要實(shí)施的決策方案的過(guò)程。財(cái)務(wù)計(jì)劃是對(duì)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)活動(dòng)及其結(jié)果以貨幣的形式加以綜合安排。財(cái)務(wù)控制就是以財(cái)務(wù)計(jì)劃為依據(jù)收集有關(guān)信息，并采用一定的方法對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)施加影響或調(diào)節(jié)，保證財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行。財(cái)務(wù)分析是根據(jù)有關(guān)信息資料依照一定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用專(zhuān)門(mén)的方法，對(duì)財(cái)務(wù)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。高校必須加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理主要環(huán)節(jié)的工作制度，從而保證財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度包括財(cái)務(wù)管理工作制度，財(cái)務(wù)信息披露與監(jiān)控制度等內(nèi)容需要規(guī)范和完善

一方面，在高校內(nèi)部應(yīng)建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，按照權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，依據(jù)經(jīng)濟(jì)工作中的職位確定權(quán)利和義務(wù)，制定出具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制應(yīng)貫穿于高校財(cái)務(wù)工作的全過(guò)程，包括預(yù)算管理，重大支出項(xiàng)目的安排，學(xué)校財(cái)經(jīng)制度的制定和調(diào)整，財(cái)務(wù)工作人員的任用和變動(dòng)等，使學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作有章可循，有法可依。另一方面，應(yīng)該使財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，制度化。高校在財(cái)務(wù)收支管理上出現(xiàn)的效率不高，效益較低現(xiàn)象，大多數(shù)是由財(cái)權(quán)不集中，財(cái)力分散，各自為政所致，所以應(yīng)該完善財(cái)務(wù)管理體制，把全部收入納入大財(cái)務(wù)管理，明確管理原則，規(guī)定收支范圍，收支標(biāo)準(zhǔn)，完善票證，現(xiàn)金收支管理辦法，使財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，制度化。

6.建立一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，提高職業(yè)道德水平

要提高高校的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，就必須由高質(zhì)量的管理人才，搞好財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本保證。特別是目前高?；I資的多元化，辦學(xué)形式的多樣化和利益分配的復(fù)雜化，會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理更加廣泛，高校財(cái)務(wù)人員逐步由“記賬、算賬”的“核算型會(huì)計(jì)”向“管理與經(jīng)營(yíng)型會(huì)計(jì)”轉(zhuǎn)變。因此，必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力營(yíng)造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)工作的核算與監(jiān)督職能，為高校的健康發(fā)展提供有效詳實(shí)的財(cái)務(wù)信息。

7.充分發(fā)揮高校會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

為保證高效的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有效的進(jìn)行，必須強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。要打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映和監(jiān)督主要靠事后的這種模式，隨著管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，逐步采取事前、事中、事后全過(guò)程控制的方式；也改變事無(wú)巨細(xì)的監(jiān)督為參與重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的管理和控制。要充分理解會(huì)計(jì)監(jiān)督除了具備對(duì)不合法的收支予以制止和糾正等職能外，它還有更重要的一種服務(wù)職能，就是通過(guò)有效地會(huì)計(jì)監(jiān)督為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。所以，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式方法，把會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)之中。

第三篇：高校食堂財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

高校食堂財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

我們常說(shuō)：兩手都要抓，一手抓“課堂”，一手抓“食堂”，兩手都要硬。目前，大多高校采用的是承包與自營(yíng)相結(jié)合的方式，有越來(lái)越獨(dú)立、越來(lái)越市場(chǎng)化的趨勢(shì)。完善的財(cái)務(wù)管理制度是其健康長(zhǎng)久發(fā)展的保障，但是，部分高校食堂的財(cái)務(wù)管理或多或少存在這樣或那樣的問(wèn)題。例如內(nèi)控制度缺失、原始票據(jù)不規(guī)范、核算不準(zhǔn)確、公開(kāi)不到位、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問(wèn)題。這些問(wèn)題妨礙了其長(zhǎng)久發(fā)展的進(jìn)程，因此，對(duì)高校食堂財(cái)務(wù)存在的一些問(wèn)題加以研究，尋求解決對(duì)應(yīng)問(wèn)題的方法是目前相對(duì)重要的研究課題。

一、學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.單位內(nèi)控制度不健全

高校食堂的財(cái)務(wù)預(yù)算目前尚未納入國(guó)家財(cái)政集中支付的范疇，導(dǎo)致其內(nèi)控制度不完善，而且部分高校領(lǐng)導(dǎo)重“課堂”輕“食堂”，沒(méi)有建立健全高校食堂財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制制度。還有一種情況就是雖然有相關(guān)的內(nèi)控制度，但執(zhí)行不徹底，有法不依，有規(guī)無(wú)視，使內(nèi)部控制無(wú)法貫徹執(zhí)行到各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，這樣不利于高校食堂的發(fā)展，損害了各方的利益。

2.原始票據(jù)不規(guī)范

由于食堂采購(gòu)的特殊性，供貨方大多是個(gè)體工商戶(hù)，食堂采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)零星副食等取得的票據(jù)大部分是商店購(gòu)買(mǎi)的收款收據(jù)，無(wú)名稱(chēng)、無(wú)明細(xì)、無(wú)日期，個(gè)體戶(hù)不需要入賬，也無(wú)相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，隨意性很大，易發(fā)生虛假交易，如開(kāi)具金額數(shù)量與實(shí)物不符等情況，輕易套取現(xiàn)金，更有甚者使用自制原始憑證，隨意編寫(xiě)數(shù)量、價(jià)格、明細(xì)。

3.核算不規(guī)范，公開(kāi)不到位

根據(jù)食堂財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定，食堂支出成本包括食堂的日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)所必需的各項(xiàng)直接支出，不包括應(yīng)在學(xué)校行政事業(yè)列支的內(nèi)容和其他與食堂經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出。高校食堂核算主要包括伙食收入、支出及管理費(fèi)用?；锸持С鲋饕兄鳌⒏笔?、蔬菜、燃料、工資、水電費(fèi)等。管理費(fèi)用主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、保潔費(fèi)及維修費(fèi)等。但有些高校存在人為將部分與食堂經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的成本列入核算或?qū)W(xué)院經(jīng)費(fèi)列入食堂成本核算。部分高校的資產(chǎn)與物資采購(gòu)賬目存在少計(jì)、漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)的情況，往來(lái)賬目清理不及時(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。高校食堂因其公益非經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，財(cái)務(wù)管理不公開(kāi)透明，而且不用對(duì)外報(bào)賬、報(bào)稅，廣大師生及管理部門(mén)沒(méi)有知情權(quán)，這種情況也阻礙了財(cái)務(wù)管理水平的提高。

4.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

高校食堂財(cái)務(wù)人員科班出身較少，很多是教師或者后勤人員兼任，還有不少是缺乏相關(guān)知識(shí)的臨時(shí)工，盲目、機(jī)械地應(yīng)對(duì)日常工作，不知所以然，沒(méi)有基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)知識(shí)，更沒(méi)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，食堂會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和所需的技能，而且食堂日常業(yè)務(wù)繁瑣復(fù)雜，沒(méi)有充足的時(shí)間加強(qiáng)鉆研自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、改善學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的建議

1.完善內(nèi)控制度

根據(jù)會(huì)計(jì)規(guī)定合理設(shè)置崗位及人員，明確崗位職責(zé)并保證財(cái)務(wù)不相容崗位人員分離。食堂采購(gòu)物資時(shí)，必須在學(xué)院審計(jì)處、計(jì)財(cái)處和學(xué)生代表的監(jiān)督下進(jìn)行詢(xún)價(jià)，三方同行并在詢(xún)價(jià)單上簽字證明，具體采購(gòu)物資時(shí)至少三人同行并簽字，保證物資采購(gòu)的真實(shí)性。驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)需有倉(cāng)庫(kù)保管員及廚房值班人員驗(yàn)收入庫(kù)并簽字，出庫(kù)時(shí)也需三人簽字。對(duì)食堂米、面、蛋、油等大宗原材料的采購(gòu)要以公開(kāi)招聘的方法招攬供應(yīng)商，保障物資相對(duì)低價(jià)且高質(zhì)量。

2.規(guī)范票據(jù)使用并加大監(jiān)管力度

米、面、蛋、油等大額采購(gòu)必須開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，盡量避免不能開(kāi)具稅控發(fā)票的零星小額采購(gòu)，實(shí)在不能避免時(shí)，盡量取得對(duì)方開(kāi)具的發(fā)票，即使沒(méi)有發(fā)票也一定取得對(duì)方開(kāi)出的收據(jù)等證明，并提供身份證復(fù)印件及電話(huà)等基本信息，采購(gòu)員必須在發(fā)票或收據(jù)上簽字，領(lǐng)導(dǎo)審批則要注重交易的真實(shí)性。

3.完善食堂的財(cái)務(wù)管理制度

定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，對(duì)存貨的收支金額、數(shù)量進(jìn)行分析、盤(pán)點(diǎn)，判斷其合理性，審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，將查處結(jié)果公布于眾?；锸迟M(fèi)用支出包括的范圍僅限于圍繞食堂業(yè)務(wù)所發(fā)生的各種費(fèi)用，其他無(wú)關(guān)費(fèi)用不能列入食堂的費(fèi)用支出，往來(lái)賬目及時(shí)清理，保證收入、成本配比準(zhǔn)確。建立食堂公示欄，公布每天食譜，每批主、副食價(jià)格及單價(jià)，接受學(xué)校教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面的監(jiān)督。財(cái)務(wù)報(bào)表按月或按季進(jìn)行公布，做到財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，避免暗箱操作。

4.提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)人員的進(jìn)入門(mén)檻，保證其有一定的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，提高綜合素養(yǎng)，對(duì)其他學(xué)校進(jìn)行參觀、訪問(wèn)、交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展學(xué)校與學(xué)校之間的食堂財(cái)務(wù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，探討彼此問(wèn)題的對(duì)策。此外，學(xué)校要建立健全財(cái)務(wù)人員的聘用、任命、培訓(xùn)、升遷等長(zhǎng)效激勵(lì)考核機(jī)制，并采用績(jī)效管理，充分激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作主動(dòng)性、積極性，提高工作質(zhì)量和效率。

以上是筆者在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題并提出幾點(diǎn)建議。學(xué)校食堂事關(guān)學(xué)校食品安全及廣大師生的健康，“食堂”與“課堂”同樣重要，學(xué)校有責(zé)任、有義務(wù)做好食堂管理工作，提高學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作效率。

編輯 王夢(mèng)玉

第四篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策研究

能力拓展報(bào)告書(shū)

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要：在新形勢(shì)下我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速，卻也因其起始點(diǎn)低以及國(guó)情等原因，我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在著這樣那樣的問(wèn)題，鑒于此，對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一些對(duì)策的研究。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，財(cái)務(wù)管理，問(wèn)題與對(duì)策前言：針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，以及國(guó)內(nèi)外的對(duì)比，為我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展作出相應(yīng)的研究。而作為一名財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)作關(guān)于財(cái)務(wù)管理方面的研究有助于我們加深對(duì)我國(guó)企業(yè)的進(jìn)一步了解，便于今后的學(xué)習(xí)與指導(dǎo)。

1.1 選題目的：通過(guò)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的研究，一方面鍛煉我們對(duì)資料的查找及歸納的能力，另一方面通過(guò)這個(gè)來(lái)讓我們提前一步與企業(yè)財(cái)務(wù)接觸，了解我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，不至于在走出校園的時(shí)候接觸企業(yè)財(cái)務(wù)感到那么的陌生，或是操作起來(lái)不是很順。

1.2 選題意義：我們要將我們所了解的、所收集的相結(jié)合，總結(jié)出符合實(shí)際的信息。在這種情況下，學(xué)會(huì)如何將各種信息合理的、有機(jī)的結(jié)合就顯得尤為重要，而實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)正好成為考驗(yàn)我們修養(yǎng)品性的好環(huán)境。能力拓展訓(xùn)練是本專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是一種創(chuàng)造性的研究活動(dòng)，通過(guò)該環(huán)節(jié)的實(shí)施，煅煉學(xué)生搜集資料的能力、閱讀和組織資料的能力、檢驗(yàn)和考核學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的初步掌握情況和綜合運(yùn)用能力，為畢業(yè)論文的寫(xiě)作和科學(xué)研究打下基礎(chǔ)。2 國(guó)外研究現(xiàn)狀：

國(guó)外中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r極好，公司總量占整個(gè)國(guó)家公司總量的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其動(dòng)因主要有：一是通過(guò)大量的新生中小企業(yè)與淘汰企業(yè)的生產(chǎn)效率的差異,產(chǎn)生“創(chuàng)造性毀滅效果”。二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化過(guò)程中中小企業(yè)快速發(fā)展調(diào)整適應(yīng)速度三是政府的政策扶持。他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得我們認(rèn)真研究和借鑒。

2.1國(guó)外相關(guān)的研究

第一個(gè)關(guān)于中小企業(yè)研究的學(xué)術(shù)性刊物是1952年在德國(guó)創(chuàng)刊的雜志

Internationales Gewerbearchiv.Zeitschrift fur Klein und Mittlunternemen代表了中小企業(yè)研究工作的開(kāi)端。之后英國(guó)，美國(guó)，加拿大，法國(guó)和意大利等歐美國(guó)家陸續(xù)創(chuàng)刊了一系列專(zhuān)門(mén)登載中小企業(yè)研究文章的刊物。此后出現(xiàn) 比較有影響的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議如美國(guó)的Bobson 會(huì)議，瑞士的小企業(yè)周和國(guó)際小企業(yè)世界年會(huì)理事會(huì)等。實(shí)證方面的研究有Atherton 和 Garson等完成關(guān)于零售業(yè)中小企業(yè)的研究，Taber 和Marberg 等分別以刀具和黃銅制品中小企業(yè)為對(duì)象的研究，Soltow在1965年對(duì)英格蘭小規(guī)模金屬制造企業(yè)和機(jī)械制造企業(yè)研究，最早解釋了為什么有的小企業(yè)能夠成長(zhǎng)，這是一項(xiàng)在學(xué)術(shù)界有主要影響的工作，1

Vatter1970年研究了大企業(yè)和小企業(yè)之間的關(guān)系及其演進(jìn)后得出：大企業(yè)形成美國(guó)工業(yè)的壟斷核心，而“工業(yè)的剩余部分則散布在中小企業(yè)部門(mén)”的結(jié)論。一些經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)史學(xué)家還研究了中小企業(yè)在工業(yè)化過(guò)程中的作用。這些研究，被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是對(duì)中小企業(yè)的早期研究工作的一個(gè)部分。國(guó)外在面向中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系和相關(guān)立法工作方面比較完善，如美國(guó)的《小企業(yè)法》和《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》，韓國(guó)，日本的《中小企業(yè)基本法》等。融資渠道和政策支持相對(duì)國(guó)內(nèi)也更加規(guī)范和靈活，因此也吸引了我國(guó)的很多中小企業(yè)去爭(zhēng)取海外上市。3 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀：

我國(guó)中小企業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的特性決定了它必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我國(guó)中小企業(yè)政策環(huán)境如工商、稅務(wù)、信貸、培訓(xùn)等體系并沒(méi)有系統(tǒng)建立。中小企業(yè)處于自生自滅之中,加深了我國(guó)中小企業(yè)的弱點(diǎn),如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品科技含量不高、管理水平低下等,阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)由于才傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，中小企業(yè)一向不受重視，連帶對(duì)中小企業(yè)的研究也幾乎停滯不前。國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放帶來(lái)的珠江三角洲，長(zhǎng)江三角洲（主要集中摘浙江和江蘇兩省）中小企業(yè)的興起，中小企業(yè)開(kāi)始得到重視，有關(guān)中小企業(yè)的研究也開(kāi)始興盛起來(lái)。在80年代中期，學(xué)者們開(kāi)始對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)的研究，涉及到企業(yè)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化分工和組織程度等問(wèn)題（鄭宗漢，1988）。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者如吳少平的《中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理》，樓德華、傅黎瑛的《中小企業(yè)內(nèi)部控制》和李鳳鳴的《內(nèi)部控制學(xué)》等在加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面指出，必須突破行業(yè)和所有制界限，合并、精簡(jiǎn)管理部門(mén)，建立專(zhuān)業(yè)的中小企業(yè)政府管理機(jī)構(gòu)；樹(shù)立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，建立健全中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算體系和財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。孫學(xué)敏的《中小企業(yè)金融支持問(wèn)題與對(duì)策》分析了中小企業(yè)融資困難的原因，提出中小企業(yè)如何在當(dāng)前既定的融資環(huán)境下，通過(guò)對(duì)融資渠道的研究和改善管理水平，來(lái)提高融資效率。

3.1 我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的普遍問(wèn)題

3.1.1 融資難

由于我國(guó)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠成熟，加上中小企業(yè)融資渠道的狹窄，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的透明度差，財(cái)務(wù)信息非公開(kāi)化，用于抵押的資產(chǎn)不足，融資能力有有限，而銀行對(duì)抵押品的要求條件苛刻，而中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間短，缺乏能讓人置信的歷史記錄，使得中小企業(yè)的融資困難。銀行等金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來(lái)源。但由于很多銀行等金融機(jī)構(gòu)受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響以及缺乏專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款較困難，銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資成本；另一方面，中小企業(yè)追求短期化投資目標(biāo)，由于自身規(guī)模小，貸款投資所面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展；此外，由于財(cái)務(wù)管理落后，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、分析，盲目性投資，投資方向難以把握。

3.1.2 對(duì)財(cái)務(wù)控制的弱化

對(duì)于一個(gè)企業(yè)，一個(gè)有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng)是極其重要的。缺乏會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供的信

息，管理者就不可能做出有關(guān)的決策。然而，一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的質(zhì)量取決于企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。內(nèi)部控制是一個(gè)檢測(cè)和平衡系統(tǒng)，這一系統(tǒng)在保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，增進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的精確和可靠性方面起重要的作用。內(nèi)部控制的重要性在大公司中早就被認(rèn)識(shí)到了?？墒?，中小企業(yè)由于考慮到內(nèi)部控制經(jīng)費(fèi)的代價(jià)，忽視了內(nèi)部控制。中小企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的缺乏不僅明顯地增加欺詐和偷盜行為發(fā)生的機(jī)會(huì)，而且也增加了依據(jù)不確切、不及時(shí)的財(cái)務(wù)信息做出不良決策的機(jī)會(huì)。中小企業(yè)普遍存在對(duì)資金管理不嚴(yán)，企業(yè)缺乏內(nèi)控的專(zhuān)業(yè)人士，又或是由于企業(yè)的不重視，內(nèi)控人員的素質(zhì)低，又不重于提高自身能力，致使資金總是處于閑置或不足的狀態(tài)下。

3.1.3 財(cái)務(wù)管理制度僵化

在我國(guó)，一般投資者就是經(jīng)營(yíng)者，尤其是中小企業(yè)，對(duì)投資者而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，所有者憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)進(jìn)行管理。對(duì)這種私營(yíng)的企業(yè)，若管理者的思想觀念再落后保守，墨守陳規(guī)的話(huà)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制就會(huì)一直停留在管理者的思想上而不能對(duì)其進(jìn)行改革、與時(shí)俱進(jìn)。財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)就會(huì)成為企業(yè)的劣勢(shì)。一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式勢(shì)必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

3.1.4 財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人士缺乏且素質(zhì)較低

中小企業(yè)由于其規(guī)模有限，管理的分工較粗，管理人員本就占據(jù)了不高的比例，又因企業(yè)管理者對(duì)其不是很重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員整體的能力較低，知識(shí)貧乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整。而大多數(shù)的中小企業(yè)似乎都存在著任人唯親的思想，往往一個(gè)企業(yè)的人員都是可以弄上一星半點(diǎn)的關(guān)系，對(duì)企業(yè)而言，這種家族式的管理很難吸引財(cái)務(wù)管理人才的進(jìn)入，也因此使得在任務(wù)的布置和實(shí)施困難，又或者實(shí)施的過(guò)程中各種責(zé)任各種細(xì)節(jié)因不想對(duì)方難堪二放松，使得企業(yè)做事模棱兩可，經(jīng)濟(jì)收益明顯較低。如此就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。缺乏財(cái)務(wù)管理人才?財(cái)務(wù)管理僵化、落后?企業(yè)的財(cái)務(wù)管理形象欠缺?經(jīng)營(yíng)不好?導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人才越來(lái)越少。

3.1.5 投資能力弱且投資方向不能確定好

中小企業(yè)的管理系統(tǒng)相對(duì)較落后再加上其管理者基本就是經(jīng)營(yíng)者，屬于私營(yíng)

企業(yè)，缺乏為投資做分析的專(zhuān)業(yè)人士，沒(méi)有科學(xué)的投資理念，往往只會(huì)根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、直覺(jué)、估計(jì)來(lái)對(duì)投資進(jìn)行是否投資的決定，這樣就會(huì)造成投資方向錯(cuò)誤或是投資預(yù)支超標(biāo)最后的投資收益減少，使得企業(yè)收益減少。

中小企業(yè)投資渠道單一，結(jié)構(gòu)不均衡，投資與企業(yè)資源的約束脫節(jié)。投資項(xiàng)目的實(shí)施，要求企業(yè)具備必要的資源條件，一旦投資決策背離企業(yè)現(xiàn)有資源的實(shí)際能力時(shí)，投資項(xiàng)目無(wú)法得到有效資源的支持，投資就隨之失敗。大多數(shù)中小企業(yè)的投資渠道過(guò)于單

一、投資風(fēng)險(xiǎn)較大、結(jié)構(gòu)不均衡，投資收益不高。中小企業(yè)資金使用效率低。中小企業(yè)在創(chuàng)立之初往往產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量低，生產(chǎn)設(shè)備落后。但是業(yè)主為了提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)盲目加快技術(shù)改造，更新設(shè)備，隨意投資項(xiàng)目，導(dǎo)致投資決策失誤，資金使用效率不高。中小企業(yè)偏好外延式投資戰(zhàn)略，不重視內(nèi)涵式投資。中小企業(yè)對(duì)我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看好，大多采取擴(kuò)張性外延投資。在投資方式上，選擇在原來(lái)的基礎(chǔ)上直接擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為主，而并購(gòu)?fù)袠I(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的則還不多見(jiàn)。但是，中小企業(yè)在對(duì)員工培訓(xùn)投資和健全管理制度等內(nèi)涵式投資上的力度不夠。中小企業(yè)投資決策大多直接由管理者決定。一項(xiàng)對(duì)寧波市有代表性的中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)查表明，70%的企業(yè)在重大對(duì)外投資項(xiàng)目上，都采取直接由管理者決定，下達(dá)執(zhí)行命令的方式。許多投資項(xiàng)目往往由管理者跟著感覺(jué)走，采取獨(dú)斷的決策方式。

3.2 針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策研究：

3.2.1 從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定符合其現(xiàn)況的財(cái)務(wù)管理體系

鑒于中小企業(yè)的起步點(diǎn)、內(nèi)部人員配備及財(cái)務(wù)狀況，在適應(yīng)市場(chǎng)條件的前提下，為企業(yè)制定合理可行的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并以此目標(biāo)為基礎(chǔ)制定財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，基本實(shí)施策略。更要有突破傳統(tǒng)的的觀念，唯才是用，財(cái)務(wù)管理人士的招徠是很重要的。目前，不少中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清，信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；企業(yè)設(shè)置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈的假象；等等。究其原因，一是企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)法行使自己的監(jiān)督職能，二是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，沒(méi)有一套完整的財(cái)務(wù)管理體系，以致管理不善，資金混亂，賬目不清。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，會(huì)計(jì)管理的國(guó)際化要求中小企業(yè)必須緊跟形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，提 升企業(yè)管理層次，以求在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理配備，豐富管理人才庫(kù)，掌握科學(xué)的管理體制，走出唯親是用的困境。針對(duì)企業(yè)自身的情況制定適合的方針策略。

3.2.2 開(kāi)辟融資渠道，降低融資成本

歐美國(guó)家自20世紀(jì)80年代初就創(chuàng)立了創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，這對(duì)于中小企業(yè)無(wú)疑是另一種籌資的渠道，也會(huì)是一種很好的渠道。中小企業(yè)可以在此拓展融資空間，在這一方面，中小企業(yè)就要開(kāi)拓眼界，不只是拘泥于銀行來(lái)取得資金。創(chuàng)造融資

空間，為資金的融集增多一點(diǎn)渠道。在這個(gè)問(wèn)題上，最基本的是首先要得到政府政策的支持，相對(duì)于大企業(yè)而言，中小企業(yè)由于缺乏外部籌資能力和內(nèi)部資金調(diào)度余地，因而加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)資金管理顯得尤為重要。中小企業(yè)較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模決定了其材料采購(gòu)量和產(chǎn)品銷(xiāo)售量也相對(duì)較小。因此，原材料盡可能就近采購(gòu)以減少原料庫(kù)存。同樣產(chǎn)成品也應(yīng)盡可能就近銷(xiāo)售以縮短庫(kù)存周期，減少積壓。生產(chǎn)安排應(yīng)充分發(fā)揮其“船小好掉頭”的特長(zhǎng)，嚴(yán)格以銷(xiāo)定產(chǎn)、對(duì)于應(yīng)收賬款應(yīng)提高折扣標(biāo)準(zhǔn)，縮短收賬期，并將收款責(zé)任落實(shí)到人。在日常經(jīng)營(yíng)中，中小企業(yè)應(yīng)努力加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)抓好市場(chǎng)開(kāi)拓、擴(kuò)大銷(xiāo)售、降低成本，提高企業(yè)盈利能力。中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)锝稅后利潤(rùn)盡可能積累，以充實(shí)自有資本。這樣，既保持了合理的資本結(jié)構(gòu)，又有利于樹(shù)立企業(yè)信用形象，取得銀行的信任。

3.2.3 強(qiáng)化資金管理，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的控制

首先，管理者及經(jīng)營(yíng)者要意識(shí)的財(cái)務(wù)管理的重要性，提高資金運(yùn)用率，只有在把財(cái)務(wù)管理放置于一個(gè)有利得位置才有助于以后的工作的開(kāi)展。業(yè)管理是以財(cái)務(wù)管理為中心的。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)，就要以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，從企業(yè)的計(jì)劃指標(biāo)到盈虧和獎(jiǎng)懲，都應(yīng)有一套完整、嚴(yán)密、可操作的規(guī)章制度。通過(guò)這些內(nèi)控制度的建設(shè)，才能加強(qiáng)企業(yè)的相互制約和監(jiān)督，才能提高會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量，才能防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的偏差及制止?fàn)I私舞弊行為。因此，提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)極為重要，只有提高認(rèn)識(shí)，才能增強(qiáng)自覺(jué)性，企業(yè)內(nèi)控制度才能落到實(shí)處。中小企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展必須合理配置資本結(jié)構(gòu)#優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要適度，在財(cái)務(wù)穩(wěn)健的前提下取得的成長(zhǎng)才是合理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化確定合理的負(fù)債比例，負(fù)債過(guò)多容易造成資金周轉(zhuǎn)困難,負(fù)債過(guò)少會(huì)限制企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)?shù)剡x擇資本結(jié)構(gòu)，重視資產(chǎn)負(fù)債表上的風(fēng)險(xiǎn)和收益分配，增加對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力，合理定位企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)在資金運(yùn)用上要維持一定的付現(xiàn)。

3.2.4 增加財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人士的比例，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力。

人才帶來(lái)的效率無(wú)論在任何一方面都會(huì)有顯著的效果，在企業(yè)管理上尤為明顯。企業(yè)效率的高低很大一方面來(lái)源于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的高低。那句“21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)”相信很多人都聽(tīng)過(guò)，所以人才的招徠對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。注重人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展蓄積能量。從某種程度來(lái)說(shuō)，擁有一支高素質(zhì)的管理、技術(shù)型團(tuán)隊(duì)，是企業(yè)制勝的法寶。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述：

總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外對(duì)中小企業(yè)的研究都處于起步階段，而國(guó)內(nèi)的研究更是剛剛開(kāi)始。但最近幾年，對(duì)中小企業(yè)的研究，越發(fā)得到人們的重視。

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。然而，財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)發(fā)展的核心工作之一，因此，企業(yè)越發(fā)展，財(cái)務(wù)管理就越重要。本人希望結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)所學(xué)，總結(jié)前人的研究的成果，促使自己對(duì)中小企業(yè)有更多的了解和認(rèn)識(shí)。

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第五篇：淺談物業(yè)管理中財(cái)務(wù)管理相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策

淺談物業(yè)管理中財(cái)務(wù)管理相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策

論文寫(xiě)作提綱

題目：淺談物業(yè)管理中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

一、物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的具體問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理。

（二）會(huì)計(jì)核算方式單一。

（三）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理手段落后。

（四）成本管理不完善，資金利用不當(dāng)現(xiàn)象存在。

（五）財(cái)務(wù)報(bào)表不詳細(xì)，不能為公司管理提供詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（六）稅務(wù)賬目不清楚，物業(yè)管理收費(fèi)對(duì)稅務(wù)的劃分不清楚，導(dǎo)致申稅及納稅不真實(shí)。

（七）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理分不清。

二、提高物業(yè)管理行業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平的方法

（一）規(guī)范管理會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作

1.建立規(guī)范的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作(1)加強(qiáng)對(duì)原始記錄的管理。(2)加強(qiáng)對(duì)定額管理的管理。

(3)嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)物質(zhì)的購(gòu)進(jìn)、入庫(kù)、領(lǐng)用、維修等各環(huán)節(jié)。(4)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。

(5)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)清查的管理，定期做好財(cái)產(chǎn)清查工作，對(duì)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理、加 速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量具有十分重要的意義。2.建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度 3.要全面展開(kāi)財(cái)務(wù)分析，保證資金合理運(yùn)用

（二）提高物業(yè)管理人員綜合素質(zhì)。

（三）建立二級(jí)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度。

（四）正確劃分應(yīng)繳稅務(wù)項(xiàng)目，準(zhǔn)確申報(bào)應(yīng)納稅額。

（五）對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化的管理。

1.劃分不同的作業(yè)中心。2.劃分企業(yè)資源。

（六）對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行精細(xì)化管理，進(jìn)行最小范圍的核算。

（七）對(duì)資金的精細(xì)化管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

四、參考文獻(xiàn)

淺談物業(yè)管理中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分之一，其重要作用是顯而易見(jiàn)和眾所周知的，因?yàn)槠髽I(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終要在財(cái)務(wù)部門(mén)歸集整理，并用數(shù)字來(lái)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)，故財(cái)務(wù)管理手段的科學(xué)運(yùn)用,對(duì)監(jiān)控物業(yè)管理企業(yè)的效益提高有著相當(dāng)重要的作用，財(cái)務(wù)管理的健康有序促進(jìn)物業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理

財(cái)務(wù)管理

問(wèn)題

對(duì)策

物業(yè)管理行業(yè)的起源于19世紀(jì)60年代的英國(guó)。作為第三產(chǎn)業(yè)，物業(yè)管理在我國(guó)經(jīng)歷了從無(wú)到有、不斷發(fā)展壯大的歷程。20世紀(jì)80年代初，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的國(guó)策實(shí)施，物業(yè)管理由香港地區(qū)引入，經(jīng)歷三十多年的發(fā)展，物業(yè)管理服務(wù)全面推進(jìn)并廣泛覆蓋，在對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、解決就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用的同時(shí)，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)認(rèn)知度、業(yè)主滿(mǎn)意度和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位得到了不同程度的提高。此外，物業(yè)服務(wù)的全天候性，可有效防范犯罪、減少意外事故、配合社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展等，從多個(gè)角度為促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)揮著積極的作用。同時(shí)，物業(yè)財(cái)務(wù)管理的健康有序?qū)ξ飿I(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用，現(xiàn)就物業(yè)管理服務(wù)中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和具體對(duì)策淺述如下：

一、物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的具體問(wèn)題

伴隨我國(guó)物業(yè)行業(yè)的發(fā)展，大部分物業(yè)管理公司的管理理念和管理水平在不斷提升。但是由于我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展時(shí)間短、物業(yè)財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高和物業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，管理分散等造成很多問(wèn)題。

（一）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理。

會(huì)計(jì)記賬的方式不合格，沒(méi)有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度明細(xì)記錄財(cái)務(wù)狀況；會(huì)計(jì)科目混亂，收支會(huì)計(jì)科目的記錄不準(zhǔn)確，例如資本性支出與收益性支出混亂記錄；會(huì)計(jì)資料造假，數(shù)據(jù)失真或者不準(zhǔn)確，作假帳的現(xiàn)象是依然存在的；會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理手續(xù)不合理，有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)甚至沒(méi)有正式的合同或者協(xié)議等現(xiàn)象都是會(huì)計(jì)核算存在的嚴(yán)重問(wèn)題。這些會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)的問(wèn)題嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性，影響物業(yè)公司對(duì)數(shù)據(jù)的判斷。

（二）會(huì)計(jì)核算方式單一。

很多物業(yè)管理公司不注重會(huì)計(jì)核算這一塊，公司財(cái)務(wù)狀況由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理核算，其他部門(mén)很少設(shè)立會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)門(mén)對(duì)本部門(mén)的財(cái)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)管理。物業(yè)管理公司的業(yè)務(wù)范圍大，一個(gè)物業(yè)公司要同時(shí)管理好幾個(gè)小區(qū)甚至更多，賬目設(shè)置不詳細(xì)不利于公司對(duì)每個(gè)小區(qū)的具體情況分析和管理。

（三）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理手段落后。

很多公司目前的會(huì)計(jì)核算任然停留在手工做賬的階段，公司的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)收集、分析、處理大部分依靠人工作業(yè)。這樣既耗費(fèi)大量的時(shí)間，還影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。財(cái)務(wù)管理工作把很多時(shí)間用在做賬上面，用很少的時(shí)間對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)分析。

（四）成本管理不完善，資金利用不當(dāng)現(xiàn)象存在。

成本管理有三種方式：調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模效益；與供貨商談判交流，轉(zhuǎn)移成本；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算管理，節(jié)約支出。這些方法只能片面的短時(shí)間的管理成本，忽略了物業(yè)管理在對(duì)企業(yè)的供應(yīng)和服務(wù)環(huán)節(jié)的成本管理，這樣對(duì)物業(yè)管理公司的長(zhǎng)期成本管理效果不是很好。資金挪用、賬款收不回來(lái)、壞賬等都提高了資金成本。

（五）財(cái)務(wù)報(bào)表不詳細(xì)，不能為公司管理提供詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

很多物業(yè)公司對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)表只是很籠統(tǒng)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等。沒(méi)有管理需要的各種詳細(xì)報(bào)表。例如：維修報(bào)表、各種服務(wù)費(fèi)用報(bào)表等。還有很多財(cái)務(wù)信息是采用統(tǒng)計(jì)的方法，統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間長(zhǎng)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理的需求。

（六）稅務(wù)賬目不清楚，物業(yè)管理收費(fèi)對(duì)稅務(wù)的劃分不清楚，導(dǎo)致申稅及納稅不真實(shí)。

（七）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理分不清。

很多物業(yè)公司認(rèn)為會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)部門(mén)的工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理是一個(gè)體系。

二、提高物業(yè)管理行業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平的方法

物業(yè)管理作為服務(wù)性行業(yè)，財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面就是成本管理，因?yàn)槠渥钪匾某杀局С鍪侨斯こ杀竞凸芾碣M(fèi)用的支出，因此物業(yè)管理公司應(yīng)該樹(shù)立全員成本控制觀念。物業(yè)管理企業(yè)一方面應(yīng)確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和成本控制目標(biāo)，提高全員成本素質(zhì)和意識(shí)，使所有單位和部門(mén)都重視成本。另一方面通過(guò)對(duì)人力資源的科學(xué)整合，激活人才潛力，減少冗員，降低人工成本。同時(shí)還要通過(guò)職業(yè)道德及服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，造就一批敬業(yè)愛(ài)崗、懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，來(lái)提高工作質(zhì)量和效率。

（一）規(guī)范管理會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作 1.建立規(guī)范的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作

物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)信息是物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策和與國(guó)際物業(yè)管理接軌，謀求更大發(fā)展的重要數(shù)據(jù)支持，是企業(yè)降低服務(wù)成本、獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之一，也是國(guó)家規(guī)劃物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展、制定物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要依據(jù)。而真實(shí)、準(zhǔn)確、先進(jìn)、及時(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息需要規(guī)范的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作做保障。

(1)加強(qiáng)對(duì)原始記錄的管理。一是要統(tǒng)一規(guī)范各種原始記錄的格式、內(nèi)容和方法；二是要明確簽署、傳遞、匯集、反饋、保管原始記錄的要求；三是要建立各環(huán)節(jié)的責(zé)任制，確保原始記錄的真實(shí)、完整、正確、及時(shí)，健全財(cái)務(wù)核算資料。

(2)加強(qiáng)對(duì)定額管理的管理。制定并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)定額、物質(zhì)定額、費(fèi)用定額、人員定額、工時(shí)定額及考核辦法。

3(3)嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)物質(zhì)的購(gòu)進(jìn)、入庫(kù)、領(lǐng)用、維修等各環(huán)節(jié)。計(jì)量驗(yàn)收管理工作，堵塞漏洞，增收節(jié)支。

(4)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算制度，明確財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序及方法，做好財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查、考核工作，達(dá)到通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的目的。

(5)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)清查的管理，定期做好財(cái)產(chǎn)清查工作，對(duì)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理、加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量具有十分重要的意義。

2.建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合本身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和內(nèi)部管理要求，制定規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的《財(cái)務(wù)管理辦法》。同時(shí)，還要不斷細(xì)化完善這項(xiàng)制度，配以與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的分支管理辦法，如《收費(fèi)員管理辦法》、《空置房、報(bào)停房管理辦法》、兼職收費(fèi)員管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》等；制定小區(qū)管理者的考核指標(biāo)和收費(fèi)員考核指標(biāo)；并對(duì)小區(qū)臺(tái)賬、上交的各種財(cái)務(wù)資料進(jìn)行日常核對(duì)；對(duì)小區(qū)的收入進(jìn)行定期、不定期的檢查監(jiān)督。因此，物業(yè)管理企業(yè)只有建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，才能充分落實(shí)好理財(cái)自主權(quán)，形成一系列適應(yīng)物業(yè)公司財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理要求的財(cái)務(wù)管理體系和自我的約束機(jī)制，才能規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的健康有序發(fā)展。

3.要全面展開(kāi)財(cái)務(wù)分析，保證資金合理運(yùn)用

物業(yè)企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)收益主要來(lái)自于兩個(gè)方面，一個(gè)是為客戶(hù)提供物業(yè)管理，收取管理費(fèi)，另一個(gè)就是開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)、多元化、分散化投資。如果企業(yè)想從中獲取利潤(rùn)，使得企業(yè)發(fā)展壯大，就要對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)分析，保持企業(yè)良性運(yùn)行。物業(yè)管理的財(cái)務(wù)分析就是以物業(yè)企業(yè)的報(bào)表為依據(jù)展開(kāi)分析，從而為客戶(hù)及投資者提供有用信息。首先，財(cái)務(wù)管理部門(mén)要評(píng)價(jià)公司的財(cái)務(wù)狀況，了解公司一定時(shí)期的資產(chǎn)、負(fù)債水平，從而判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證資金合理運(yùn)作。企業(yè)在發(fā)展壯大時(shí)需要投資籌資，企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)分析可以及時(shí)了解企業(yè)資金的構(gòu)成比例，充分利

用閑置資金，合理安排長(zhǎng)期借款或者是短期借款，有效控制資金成本。其次，財(cái)務(wù)分析要評(píng)價(jià)企業(yè)的管理效率，管理效率的高低是企業(yè)管理能力的集中反映。企業(yè)要分析自身的管理效率，及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)作情況，要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行檢查，以有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，健全財(cái)務(wù)控制，保證業(yè)務(wù)流程暢運(yùn)作。最后，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理分為三個(gè)部分，投資、融資以及利潤(rùn)分配。企業(yè)要進(jìn)行利益分配，就要對(duì)企業(yè)的獲利能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，贏利多少不僅跟自身有關(guān)系，而且跟投資者、債權(quán)人都息息相關(guān)。因此，對(duì)企業(yè)贏利能力的評(píng)估是必須的，不僅可以滿(mǎn)足投資者的需要，而且還可以根據(jù)自身的活動(dòng)能力及時(shí)做出財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。企業(yè)在財(cái)務(wù)分析的過(guò)程中，要重視財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與計(jì)劃，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)。

（二）提高物業(yè)管理人員綜合素質(zhì)。

人才建設(shè)始終應(yīng)當(dāng)放在公司發(fā)展中的首要位置、提高人員素質(zhì)是提高公司管理水平的條件之一。物業(yè)財(cái)管管理工作不僅僅是公司財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，而是關(guān)系到公司整體利益又取決于公司整體的一項(xiàng)管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)為公司經(jīng)營(yíng)管理籌集、分配所需資金，涉及到公司經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)受到公司經(jīng)濟(jì)狀況、公司規(guī)模等方面的限制，因此財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密不可分。因此，要提高公司財(cái)管管理水平，為公司里財(cái)務(wù)管理活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境，需要所有員工的共同努力。在財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)過(guò)程中，首先要嚴(yán)把會(huì)計(jì)從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕不具備會(huì)計(jì)從業(yè)能力的人員進(jìn)入財(cái)務(wù)部門(mén)，要對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員加強(qiáng)思想道德教育，注重對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)的考察和培養(yǎng)，使公司財(cái)務(wù)部門(mén)成為一個(gè)思想覺(jué)悟高，專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的部門(mén)。公司要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)，及時(shí)更新自己的知識(shí)和技能。

（三）建立二級(jí)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度。

由于物業(yè)管理公司管理區(qū)域的增多，對(duì)財(cái)務(wù)的管理也應(yīng)該更加詳細(xì)。要掌握詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息，必須建立二級(jí)或者多級(jí)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度。以每個(gè)小區(qū)為單位建立會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)小區(qū)信息及時(shí)進(jìn)行整合分析，再將原數(shù)據(jù)和整合數(shù)據(jù)交由總公司財(cái)務(wù)部門(mén)，公司財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)每個(gè)小區(qū)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。必要時(shí)這些

詳細(xì)的信息也是物業(yè)公司制定小區(qū)管理計(jì)劃的重要依據(jù)。

（四）正確劃分應(yīng)繳稅務(wù)項(xiàng)目，準(zhǔn)確申報(bào)應(yīng)納稅額。

1.目前，對(duì)物業(yè)管理適用“服務(wù)業(yè)”5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，相對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)等行業(yè)3%的稅率明顯偏高。鑒于物業(yè)管理行業(yè)區(qū)別于其他服務(wù)行業(yè)的根本之處在于它具有準(zhǔn)公共服務(wù)的特征，從維護(hù)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的公共利益和保障民生的角度出發(fā)，應(yīng)對(duì)物業(yè)管理行業(yè)適用有別于一般服務(wù)業(yè)的較低的營(yíng)業(yè)稅率。

2.物業(yè)管理收費(fèi)具有“取之于民，用之于民”的特征。在酬金制收費(fèi)模式下，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照“以支定收”的方式確定的。物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主收取的物業(yè)服務(wù)資金由物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)酬金兩部分構(gòu)成，其中物業(yè)服務(wù)支出屬代業(yè)主收取并用于支付維持清潔、維護(hù)秩序、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)等物業(yè)服務(wù)日常開(kāi)支，與居民日常生活中發(fā)生的水電費(fèi)、取暖費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)等費(fèi)用一樣具有代收代付的性質(zhì)，不應(yīng)作為稅基因物業(yè)管理發(fā)展較為成熟的國(guó)家及地區(qū)，業(yè)主所交的物業(yè)管理費(fèi)一般是先進(jìn)入業(yè)主公戶(hù)（各地方名稱(chēng)不同），在物業(yè)公司實(shí)施管理的過(guò)程中，從該帳戶(hù)將各種費(fèi)用支付給專(zhuān)業(yè)公司，物業(yè)公司收取10%左右傭金作為收入，依據(jù)該收入交納稅費(fèi)。因此，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)以物業(yè)服務(wù)酬金為稅基向物業(yè)服務(wù)企業(yè)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅及其附加，而目前各地稅務(wù)部門(mén)均以物業(yè)服務(wù)資金為稅基向企業(yè)征稅，無(wú)疑加重業(yè)主和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

3.根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定：消防維保、電梯維保應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位承擔(dān)，隨著社會(huì)專(zhuān)業(yè)化分工的日趨細(xì)化，目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)大多存在不同程度的專(zhuān)業(yè)分包。中央空調(diào)維保、日常專(zhuān)業(yè)保潔、專(zhuān)業(yè)安防、專(zhuān)業(yè)外墻清洗等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，從多是通過(guò)分包委托給其他專(zhuān)業(yè)公司的方式完成的。在計(jì)征營(yíng)業(yè)稅時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)分包公司之間實(shí)際應(yīng)存在稅項(xiàng)抵扣，在申報(bào)本企業(yè)營(yíng)業(yè)稅時(shí)，應(yīng)允許將外包服務(wù)的支出從物業(yè)服務(wù)收入中予以扣減，剩余的服務(wù)收入作為計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的依據(jù)。而且目前稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照收入全額計(jì)征營(yíng)業(yè)稅，不允許根據(jù)各專(zhuān)業(yè)分包公司的發(fā)票額將相應(yīng)支出部分作為稅前抵扣項(xiàng)目，明顯存在重復(fù)征稅的問(wèn)題，加重了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

4.根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，部分服務(wù)業(yè)納入“營(yíng)改增”后，涉及到物業(yè)公司營(yíng)改增的城市，增值稅小規(guī)模納稅人開(kāi)具的物業(yè)費(fèi)的增值稅稅率為3%，此外還要根據(jù)增值稅計(jì)算各項(xiàng)附加稅。此外，同時(shí)國(guó)家為了扶持“小微”企業(yè)發(fā)展，在稅收給予了優(yōu)惠：①增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，季度銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元的，按照上述文件規(guī)定免征增值稅或營(yíng)業(yè)稅；②增值稅小規(guī)模納稅人兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的銷(xiāo)售額和營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額，月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的，免征增值稅；月?tīng)I(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的，免征營(yíng)業(yè)稅；③增值稅小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的，當(dāng)期因代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票（含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票）已經(jīng)繳納的稅款在專(zhuān)用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票后，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。[1] 因?yàn)楹芏辔飿I(yè)公司財(cái)務(wù)人員分不清楚公司“管理處”和業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系、物業(yè)管理企業(yè)所有者權(quán)益和物業(yè)所有人權(quán)益之間的區(qū)別、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)申報(bào)之間的關(guān)系，以及對(duì)應(yīng)繳稅項(xiàng)和非應(yīng)繳稅項(xiàng)之間的劃分認(rèn)識(shí)不清。還有相當(dāng)一部分物業(yè)管理財(cái)務(wù)人員對(duì)國(guó)家優(yōu)惠政策掌握不夠，不能讓企業(yè)及時(shí)享受?chē)?guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。這些都導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理不當(dāng)。所以要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的稅務(wù)知識(shí)，正確劃分應(yīng)交稅務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)申報(bào)納稅，做好物業(yè)管理的財(cái)務(wù)工作，保證各方利益不受損害。

（五）對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化的管理。

建立會(huì)計(jì)輔助核算和財(cái)務(wù)管理制度，成本核算必須明確到各個(gè)部門(mén)及負(fù)責(zé)人，可以按照單位管理的需要對(duì)成本科目按部門(mén)、按人員、按地點(diǎn)進(jìn)行輔助核算，對(duì)每一筆開(kāi)支的用處和單位都進(jìn)行詳細(xì)的記錄，保證信息的完整性和準(zhǔn)確性。

1.劃分不同的作業(yè)中心。保潔作業(yè)中心，其主要包括日常的清潔工作以及垃圾的清掃和處理：綠化作業(yè)中心，其主要的工作是增加物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠色植物，提高區(qū)域內(nèi)的綠化面積，及時(shí)地對(duì)植物進(jìn)行美化和養(yǎng)護(hù)“維護(hù)作業(yè)中心。其主要的工作是使用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法對(duì)房屋管理區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；綜合管理作

業(yè)中心，其主要是為了物業(yè)管理工作能夠正常運(yùn)行而的一些職能部門(mén)以及輔助部門(mén)：保安中心，其主要的工作是維護(hù)管理范圍內(nèi)的正常生活工作秩序，保護(hù)業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.劃分企業(yè)資源。人工費(fèi)用，其主要包括了物業(yè)管理人員的薪酬工資、保險(xiǎn)以及相關(guān)的福利費(fèi)；固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用。主要包含物業(yè)管理企業(yè)自身?yè)碛械墓潭ㄙY產(chǎn)按年限折舊所需要計(jì)提的折舊費(fèi)；材料費(fèi)用，其主要包含了在進(jìn)行物業(yè)管理工作時(shí)候需要消耗的直接材料、燃料、輔助材料、零部件以及包裝物等；辦公費(fèi)用，其主要包括培訓(xùn)費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、文化宣傳費(fèi)用等；動(dòng)力費(fèi)，物業(yè)的公共設(shè)施平常運(yùn)行、維護(hù)以及自身消耗使用的水電費(fèi)等。

（六）對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行精細(xì)化管理，進(jìn)行最小范圍的核算。

以部門(mén)或以樓體為單位劃分利潤(rùn)的財(cái)務(wù)管理，每個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理又可以劃分下一級(jí)的財(cái)務(wù)管理單位（例如再以項(xiàng)目為單位劃分，或者以樓層為單位劃分）。這樣的財(cái)務(wù)管理體系可以清晰具體的反映公司各部門(mén)的盈利狀況。也利于公司財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行利潤(rùn)報(bào)表總結(jié)，還可以保證利潤(rùn)數(shù)據(jù)信息的完整性。

（七）對(duì)資金的精細(xì)化管理。

物業(yè)管理資金的來(lái)源，除資本本金或者銀行貸款外，其他物業(yè)管理收入都是向業(yè)主或使用人收取的管理費(fèi)用，所以資金的籌措必須注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，加強(qiáng)資金有計(jì)劃及合理使用，把有限的資金用在必要的物業(yè)管理項(xiàng)目上。增加資金使用的透明度。另外，進(jìn)行科學(xué)的投資決策，積極防范投資風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)管理企業(yè)多是中小企業(yè)，更應(yīng)選擇科學(xué)合理的投資模式，盡可能地采用中短期投資，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在科學(xué)合理的投資模式下，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性研究和論證。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目投資實(shí)施過(guò)程的控制和管理，做好入監(jiān)督工作。其具體做法為：首先，減少資金的浪費(fèi)，提高資金的利用率。其次,對(duì)資金的流動(dòng)做好跟蹤管理，防止貪污挪用現(xiàn)象的發(fā)生。然后，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)該加大催款力度，盡快收回款項(xiàng)，提高資金的流動(dòng)速度。再次，分散風(fēng)險(xiǎn)，物業(yè)管理公司可以與保險(xiǎn)公司、保安公司合作，分散資金風(fēng)險(xiǎn)。最

后，設(shè)立壞賬準(zhǔn)備金，將其納入資金管理費(fèi)用，加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)物業(yè)管理公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理對(duì)公司的整體管理和發(fā)展都很重要，但是我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)處于初級(jí)階段，還存在很多不足，我們要加強(qiáng)物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，更好的為業(yè)主服務(wù)和合理取得收益。

參考文獻(xiàn)：[1]參考文件：《國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅有

關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第57號(hào)）

[2]參考教材：《物業(yè)管理實(shí)務(wù)I、II》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》、《物業(yè)管理財(cái)稅 基礎(chǔ)》、《物業(yè)設(shè)備設(shè)施管理》

[3]其他參考資料：《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《稅法》、《企業(yè)管理》